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PLAN DE TRABAJO
MAYO - 2015
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CONTENIDO
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Las poblaciones que se encuentran sobre esta carretera contarn con va carrozable en
ptimas condiciones de transitabilidad, as como favoreciendo el transporte de carga y
pasajeros.
2. RGANO EJECUTOR
Gobierno Regional de Apurmac Oficina Regional de Pre Inversin.
UBICACIN
- Departamento
- Provincia
- Distrito
- Localidad
:
:
:
:
Apurmac
Abancay
Abancay
Abancay
TELFONOS DE CONTACTOS
Gobierno Regional de Apurmac Oficina Regional de Pre Inversin.
Telfono:
083-321022
Jr. Puno N 107 Abancay Apurmac
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3.
ANTECEDENTES
El tramo carretero en mencin cuenta con un Estudio PIP a nivel de Perfil con cdigo SNIP 131923
formulado en el ao 2010, y a la fecha este PIP se encuentra desactivado, por lo que para la
conclusin del presente estudio se elabora el presente plan de trabajo para la reformulacin del
estudio de pre inversin a nivel de perfil del proyecto: Mejoramiento De La Carretera Tramo
Antabamba Mollocco Curanco - Huacullo, Provincia De Antabamba, Regin Apurmac
(cdigo SNIP 131923).
Los beneficiarios de las localidades de: Antabamba, Yanamarca, Huantanca, Acco, Palca, Mollocco,
Chuuhuacho, Ccocho, Ytuccata, Curanco, Huacratanca, Ichune, Ninaccasa, Malo, Facocucho,
Capaa, Cochani, Challapampa, Huacullo y otros anexos dispersos dentro de la Provincia de
Antabamba, son netamente agropecuarios, tienen un incipiente desarrollo urbano-rural,
generalmente de una poblacin localizada dispersa, por grupos humanos, asentada de acuerdo a
la oferta ambiental, donde se sigue usando la diferencia de los pisos ecolgicos para
aprovechamiento de los recursos naturales, el proyecto beneficiara de manera muy positiva en el
desarrollo econmico de la poblacin beneficiaria directa, permitiendo la fluidez permanente de los
vehculos y en tiempos ptimos de recorrido, as poder trasladar sus productos a los mercados
regionales y nacionales en camiones de alto tonelaje para su comercializacin.
La razn fundamental de mejorar el tramo carretero es facilitar al agricultor a sacar sus productos a
los mercados locales y regionales en buenas condiciones, al menor tiempo y costo posible e
incrementar las reas de cultivo, toda vez que con el proyecto se conseguir articular vialmente las
zonas productivas con los mercados locales y regionales permanentemente.
Este es un aspecto a ser considerado debido a la potencialidad de la produccin ganadera y
agropecuaria de la zona basada principalmente en granos andinos, tubrculos, carne de ganado
vacuno, carne y lana de auqunidos.
Debido a esto, el proyecto ha sido considerado en el Plan de Desarrollo Provincial Concertado al
2013, en cuyo proceso, esta va ha sido priorizada por los pobladores y dems actores
relacionados a su servicio.
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El presente proyecto se encuentra dentro de la poltica sectorial del sector transportes y funcin
principal transporte terrestre en el siguiente lineamiento: Coordinar acciones dirigidas al
mejoramiento de vas carrozables que posibiliten el acceso de los distritos actualmente
incomunicados y/o deficientemente con la red de carreteras del pas.
4. ALCANCES DEL ESTUDIO
a) El mbito de intervencin del proyecto se da en las comunidades de Antabamba, Yanamarca,
Huantanca, Acco, Palca, Mollocco, Chuuhuacho, Ccocho, Ytuccata, Curanco, Huacratanca,
Ichune, Ninaccasa, Malo, Facocucho, Capaa, Cochani, Challapampa Huacullo y el acceso
directo al Distrito de Totora Oropesa de la Provincia Antabamba, Regin Apurmac; dicho
estudio, permitir dinamizar el flujo econmico en el mercado local, regional y nacional en un
corto, mediano y largo plazo respectivamente, con productos tales como: granos andinos,
papas nativas, tubrculos andinos, ganado vacuno, ovino, caprino, auqunidos y cuyes, los
cuales son producidos por la mayora de los pobladores en la actualidad.
b) Para la elaboracin del estudio a nivel de perfil, se debe tomar como referencia el anlisis de
la situacin actual, as como los documentos referentes al tema y otros estudios realizados en
la zona, regional o nacional.
c) Se deber revisar y usar todos los antecedentes disponibles referidos no solo al proyecto en
cuestin sino tambin a experiencias similares implementadas en otros mbitos.
d) El equipo profesional deber sustentar la vialidad tcnica, econmica, social y de
sostenibilidad de las alternativas del proyecto.
e) Se debe establecer definitivamente los aspectos tcnicos fundamentales: la localizacin, la
tecnologa, el calendario de ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin
y anlisis financiero.
f)
5. FUENTES DE INFORMACIN
El Equipo Profesional deber indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que
existan y que puedan ser aplicables a los estudios en elaboracin. Entre los principales
antecedentes y fuentes de informacin a los cuales se pueden acceder son:
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5.1
5.2
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Contar con el estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil viable para el financiamiento del proyecto y
ejecucin de la misma.
El equipo Profesional mediante el estudio de perfil de proyecto deber concluir con una evaluacin
real si el proyecto es socialmente rentable y sostenible.
6.1
Objetivo General
El objetivo general consiste en contar con el estudio de pre inversin a nivel de perfil del Proyecto
de Inversin Pblica (PIP) dirigido al: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRAMO
ANTABAMBA HUACULLO, PROVINCIA DE ANTABAMBA, REGION APURIMAC
6.2
Objetivo Especfico
-
7. DESCRIPCIN GENERAL
El resultado final del presente plan de trabajo es el desarrollo del estudio de pre inversin a nivel
PERFIL para el MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRAMO ANTABAMBA HUACULLO,
PROVINCIA DE ANTABAMBA, REGION APURIMAC
El mismo que ser desarrollado con la metodologa propuesta por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica. Para cuyo efecto:
a. El equipo profesional deber desarrollar el estudio de pre inversin a nivel de PERFIL, segn
los trminos y contenidos detallados en el punto respectivo, en el presente Plan de Trabajo,
as como los requerimientos establecidos en el Anexo SNIP 05A(Perfil), o Anexo SNIP 07
(Factibilidad), Anexo SNIP 09 (Parmetros para formulacin de PIP) y Anexo SNIP 10
(Parmetros de Evaluacin de PIP) , y otras guas que se cian a las normas y parmetros
establecidos por el SNIP, as como tambin los requerimientos adicionales establecidos en el
presente Plan de Trabajo, Gua Simplificada para la identificacin formulacin y evaluacin
social de proyecto de construccin, rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales.
b. El equipo profesional coordinar y validar la elaboracin de estudios de pre inversin en
Carreteras con el equipo tcnico de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones
de Apurmac.
c.El equipo profesional presentar al Gobierno Regional de Apurmac (OPI) los sealados en el
punto 10, segn el cronograma y plazos establecidos para su conformidad. Una vez concluido
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los estudios de pre inversin la Oficina Regional de Pre inversin (ORPI) del Gobierno
Regional remitir cada estudio, segn corresponda, a la Oficina de Programacin e
Inversiones (OPI) Apurmac
d. En caso de existir observaciones por la instancia evaluadora, el equipo de profesionales
deber levantar las observaciones, en los plazos determinados en el presente documento;
incorporando las sugerencias y comentarios, de tal manera que el estudio de pre inversin
pueda ser declarado viable a nivel de PERFIL, por la instancia correspondiente.
e. El anlisis causal debe presentar evidencia de sustento que asegure las relaciones
establecidas en el marco lgico. Igualmente en el anlisis de los medios o alternativas de
intervencin, se deber considerar aquellas que acrediten una adecuada evidencia de
efectividad para producir los cambios en las causas que explican el problema identificado.
f. Los costos debern encontrarse dentro de rangos de mercado nacional e internacional, segn
corresponda, para la ejecucin del proyecto por contrata; debiendo considerarse los costos de
remuneracin vigentes por construccin civil, incluidos todos los impuestos, transporte de
materiales y maquinarias; debiendo sustentar mediante un anlisis de Costos Unitarios
8. CONTENIDO MINIMO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN
El desarrollo del proyecto estar en funcin a los contenidos mnimos del ANEXO SNIP 05 contenidos
mnimos generales del estudio de pre inversin a nivel de perfil de un proyecto de inversin pblica:
1. RESUMEN EJECUTIVO
Sntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la informacin y los resultados ms relevantes del
PIP, ya que es visado por la OPI cuando declara la viabilidad. En el apndice A se incluye
orientaciones al respecto.
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localizacin
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los bienes y/o servicios sobre los
cuales se intervendr y la localizacin.
Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben ser georeferenciados con
coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe, cdigo UBIGEO de centro poblado.
2.2. Institucionalidad
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el rgano tcnico de la
Entidad que se encargar de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos del PIP en la fase de
ejecucin. As mismo, indicar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento del proyecto.
2.3. Marco de referencia
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se enmarca, entre otros, en los
lineamientos de poltica nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo
Concertado y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional, y/o local,
segn corresponda. Sealar con qu instrumento (legal o de gestin) se ha asignado la prioridad al
PIP.
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3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que sustente
el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los factores que la explican y las
tendencias a futuro.
3.1.1. rea de estudio y rea de influencia:
Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre otras, las caractersticas fsicas,
econmicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo tcnico
del proyecto (localizacin, tamao, tecnologa), en la demanda o en los costos. Identificar los
peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP)/1, si existe, y al proyecto, as como las
dimensiones ambientales que se est afectando o se pudiera afectar.
3.1.2. La Unidad Productora/2de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP:
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP provea los
bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estndares de calidad y eficiencia establecidos,
as como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizar y evaluar,
entre otros: (i) los procesos y factores de produccin (recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y estndares tcnicos pertinentes; (ii) los
niveles de produccin; (iii) las capacidades de gestin; (iv) la percepcin de los usuarios respecto a
los servicios que reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados
en el diagnstico del rea de estudio; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.
3.1.3. Los involucrados en el PIP:
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades que apoyaran en
su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema,
sus expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus fortalezas, as como su
participacin en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matriz resumen.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema y su participacin
en el proceso; de este grupo se analizar los aspectos demogrficos, econmicos, sociales,
culturales, adems de los problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se plantear, entre
otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisin de los bienes y
servicios.
De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar en el diagnstico, entre otros, los enfoques de
gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales
como discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin ambiental, a efectos de
tomarlos en cuenta para el diseo del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con la
ejecucin del PIP, o podran oponerse; sobre esta base, se plantearn las medidas para reducir el
riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
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4. FORMULACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto/5
4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Anlisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa de PIP, la poblacin
demandante y la demanda/6 en la situacin sin proyecto y, de corresponder, en la situacin con
proyecto, del o los servicios que se proveern en la fase de postinversin. Se sustentar el enfoque
metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico de
involucrados (numeral 3.1.3).
4.2.2. Anlisis de la oferta: Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso, la
oferta optimizada en funcin a las capacidades de los factores de produccin; efectuar las
proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos
utilizados; la informacin provendr del diagnstico de la UP (numeral 3.1.2).
4.2.3. Determinacin de la brecha: sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en
la situacin sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta sin
proyecto cuando no haya sido posible optimizarla.
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas
4.3.1. Aspectos tcnicos: para cada alternativa de solucin definida en el numeral 3.3, efectuar el
anlisis de la localizacin/7, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo. Para este
anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin de dichas variables y los
establecidos en las normas tcnicas emitidas por los sectores/ 8, segn la tipologa de PIP, as como
las relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales. Resultado de
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este anlisis se puede identificar alternativas tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la
mejor.
4.3.2. Metas de productos: teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis tcnico
sealado en el prrafo anterior establecer las metas concretas de productos/ 9 que se generarn en
la fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y la
mitigacin de los impactos ambientales negativos.
4.3.3. Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la fase
de inversin y para la operacin y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la
brecha oferta-demanda
4.4. Costos a precios de mercado:
4.4.1. Costos de inversin: estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base de
los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos por unidad
de medida de producto/10; la metodologa de clculo y los costos aplicados sern sustentados.
Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de inversin; incluyendo los
asociados con las medidas de reduccin de riesgos y con la mitigacin de los impactos ambientales
negativos, as como los de estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder.
4.4.2. Costos de reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de
activos durante la fase de post-inversin del proyecto y estimar los costos correspondientes 11.
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operacin y
mantenimiento incrementales sobre la base de la comparacin de los costos en la situacin sin
proyecto y en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y parmetros utilizados y
presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
5. EVALUACIN
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos
o beneficios atribuibles al proyecto/12 sobre los usuarios del servicio, as como las potenciales
externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con los fines directos e indirectos del
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PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del riesgo de desastres (costos evitados,
beneficios no perdidos)/13. Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la comparacin de los
beneficios en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto.
5.1.2. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de
mercado, para lo cual se utilizar los factores de correccin publicados en el Anexo SNIP 10/ 14; tener
presente los costos sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a precios de mercado
(como son las potenciales externalidades negativas), as como los asociados con la gestin del
riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la
base de la comparacin de los flujos de costos en la situacin sin proyecto y la situacin con
proyecto.
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodologa
aplicable al tipo de proyecto/15.
5.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son las variables cuyas
variaciones pueden afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad
financiera (cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de
variacin de dichas variables que afectaran la condicin de rentabilidad social o la seleccin de
alternativas.
5.2. Evaluacin privada
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una Asociacin
Pblico Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Pblico no Financiero.
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto generar los
resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se deben considerar estn: (i) la
disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento, segn fuente de
financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y postinversin; (iii)
la capacidad de gestin del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v)
conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos de
desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin del servicio, se
realizar el anlisis para determinar el monto y elaborar el flujo de caja (ingresos y gastos). Se debe
hacer explcito qu proporcin de los costos de operacin y mantenimiento se podr cubrir con tales
ingresos.
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Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercado desagregados
por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada
para la estimacin de los costos. Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y
mantenimiento, as como los costos de reposicin cuando corresponda. Sustentar de manera
concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos. Se precisar el costo de inversin
por beneficiario
F. Evaluacin Social
Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodologa, parmetros y
supuestos asumidos para su estimacin.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de acuerdo al
criterio de decisin elegido (VAN social o costo-eficacia). Sealar las variables a las cuales es ms
sensible el proyecto y los rangos de variacin que afectaran la rentabilidad social o la seleccin de
alternativas.
G. Sostenibilidad del PIP
Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad del proyecto y las
medidas que se han adoptado.
Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, a
partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de generar, segn sea el caso.
H. Impacto ambiental
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigacin y control a implementar. Indicar
los resultados de la clasificacin que ha realizado la Autoridad Ambiental Competente.
I.
J. Marco Lgico
Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito, componentes y fines
directos, precisando los indicadores y metas.
9.2
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Los trabajos a efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, estn orientados a desarrollar
las actividades que permitan evaluar y establecer las caractersticas fsico-mecnicas del
terreno para carreteras segn SUCS y AASSHTO, y en cuanto a la capacidad portante para
identificar posibles fallas, rellenos y otras caractersticas deficientes que el terreno pueda
presentar a la hora de cimentar las obras de arte; de acuerdo al reglamento Nacional de
Edificaciones Norma E-0.50 Suelos y Cimentaciones para lo cual como mnimo:
a.
b.
c.
d.
Las calicatas deben ser protegidas, para su evaluacin y estar debidamente referidas
al sistema de poligonal para su ubicacin. Por seguridad, las calicatas sern debidamente
rellenadas y compactadas una vez que haya sido concluida la evaluacin y el muestreo de
cada uno de los estratos encontrados en cantidades suficientes para la ejecucin de los
correspondientes ensayos de laboratorio.
e.
La cantidad de material muestreado debe ser tal que permita efectuar ensayos de
verificacin, en especial de los estratos seleccionados para la obtencin de la capacidad
portante del suelo en estudio.
f.
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Muestra alterada:
Anlisis granulomtrico por tamizado
Humedad natural y humedad ptima
Lmite de consistencia de Atteberg (LL, LP, IP)
Clasificacin de suelos por los mtodos SUCS y AASHTO
Estudio de CBR.
Peso volumtrico seco suelto
Peso volumtrico seco mximo
g.
Muestra inalterada:
- Humedad in-situ.
- ngulo de cohesin y ngulo de friccin (ensayo triaxial).
h.
El equipo profesional, para cumplir con los plazos establecidos ensayar las
muestras de suelos en el laboratorio de suelos reconocida y certificada, dependiendo de
su capacidad operativa y/o rendimiento, podr encomendar los ensayos y pruebas a
terceros; con el objeto de efectuar ensayos en laboratorios de manera simultnea y reducir
el periodo de tiempo de la etapa de laboratorio. En ambos casos el Equipo Profesional,
ser responsable de la exactitud y confiabilidad de los resultados.
i.
j.
k.
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9.4
9.5
Programa de Capacitacin.
El equipo profesional, presentara el programa de capacitacin conteniendo:
El contenido y desarrollo de los temas propuestos para la capacitacin.
La metodologa propuesta para la capacitacin
Los profesionales propuestos para la capacitacin
Los costos que implique la puesta en marcha de la capacitacin
La duracin de la capacitacin plasmada en un cronograma, de preferencia por semanas y
los temas que se abordar.
Otros puntos que El Equipo Profesional vea por conveniente proponer.
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10.1
ROL - FUNCIONES
JEFE DE PROYECTO
Participara en el desarrollo de trabajos de su competencia.
Participar en el desarrollo de todos los Captulos como
Economista
o
Ingeniero
con
experiencia en elaboracin y/o Formulador del estudio de Pre inversin.
evaluacin de estudios de pre Representar al equipo profesional en todos los asuntos
tcnicos que competan al servicio, no pudiendo sus
inversin.
decisiones en ese respecto, ser enervadas o desconocidas
por el equipo profesional.
Deber sellar y firmar todos los documentos que se generen
del proyecto, siendo responsable de sus contenidos.
Coformulador: Participara en el desarrollo de trabajos de su
competencia a nivel de PERFIL.
Participar de la elaboracin y dibujo de los diferentes planos,
segn la necesidad de diseo para vas vecinales y/o
Ingeniero Civil y/o Ingeniero de
carreteras de bajo volumen. Su propuesta partir segn
Transportes
cuadro de necesidad definida en la brecha de OfertaDemanda, proporcionando a las dems especialidades la
informacin necesaria para realizar los anlisis respectivos
referentes a la evaluacin econmica del estudio y otras
requeridas para un anlisis global de la intervencin.
Participara en el desarrollo de trabajos tcnicos de su
competencia a nivel de PERFIL.
Tcnico en Construccin Civil.
Los mismos que debern ser supervisados y validados por el
profesional que encargue la labor, integrante del equipo
consultor.
Tcnico Topgrafo
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TIEMPO
ACTIVIDADES
S1
MES 1
S2 S3
S4
S5
MES 2
S6 S7
S8
Aspectos Generales
1. Abordar el tem correspondiente a la denominacin
del proyecto, unidad formuladora y ejecutora,
participacin de las entidades involucradas y
beneficiarios y marco de referencia, concordando con
el Anexo 05a y normas como manuales concernientes
al proyecto.
2. Contacto con los beneficiarios para corroborar o
ampliar la informacin como la percepcin del
problema, intereses, conflictos, estrategias, ampliar de
los antecedentes sobre el proyecto, as como validar y
ampliar los acuerdos como los compromisos y entre
otros.
Identificacin
1. Levantar informacin primaria (en campo) para el
desarrollo del diagnstico tanto sobre el rea de
influencia del proyecto (Peligros, vulnerabilidad, socio
econmico, etc.), involucrados (construir la Matriz de
Involucrados).
2. Validar o mejorar con los involucrados la construccin
del rbol de problemas.
3. Validar y mejorar con los involucrados
el
planteamiento del objetivo central y especficos y
realizar las descripciones correspondientes.
4. Validar o mejorar con los involucrados las alternativas
de solucin planteada y definicin final de la
denominacin del proyecto.
5. Formulacin: Horizonte de evaluacin del Proyecto;
Anlisis de la Demanda, Oferta y Balance, brecha
Oferta-Demanda.
Planteamiento tcnico de las alternativas
1. El Equipo Profesional presentara el levantamiento
topogrfico; planteamiento arquitectnico de la
infraestructura de los ambientes pedaggicos,
administrativos y complementarios; estudio de
mecnica de suelos; Planteamiento de estructuras de
las diferentes edificaciones; programa de capacitacin.
2.
Evaluacin Social.
3.
Anlisis de sensibilidad.
4.
Anlisis de sostenibilidad.
5.
Impacto Ambiental.
6.
Seleccin de alternativa.
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7.
Plan de implementacin.
8.
Organizacin y Gestin.
9.
Matriz de Marco Lgico.
10. Conclusiones y recomendaciones.
11. Anexos
PRESENTACION DEL PIP FINALIZADO
1.
Presentar el Proyecto completo (todos los
mdulos, incluido el Resumen Ejecutivo del Proyecto).
Presentar 01 CD, conteniendo todo el estudio de pre
inversin en versin digital (segn sea el caso en MS
Word, Clculos en MS Excel, base de datos del S-10,
planos en Autocad, AutocadLand, anexos escaneados y
otros archivos utilizados en el estudio de pre inversin).
2. Formato SNIP 03 debidamente llenado para
registro del PIP en el Banco de Proyectos.
REGISTRO EN EL APLICATIVO DEL BANCO DE
PROYECTOS Y REMISIN A LA OPI
1. Primer levantamiento de Observaciones
2. segundo levantamiento de observaciones
3. Aprobacin y Viabilidad del Estudio de Pre Inversin.
Valor Estimado
El valor estimado para la elaboracin del perfil, segn estudio de mercado y anlisis de
precios unitarios asciende a la suma de S/. 41,737.50 (Cuarenta y un mil Setecientos
treinta y siete y 50/100 nuevos soles).
Cuadro N 03: Estructura de costos
CONCEPTO
UNIDAD DE
CANTIDAD
MEDIDA
Mes
2.00
Mes
2.00
Mes
1.50
Mes
1.00
COSTO
COSTO TOTAL
UNITARIO
S/.
4,500.00
9,000.00
4,000.00
8,000.00
2,500.00
3,750.00
2,500.00
2,500.00
Unidad
60.00
150.00
9,000.00
Estudio Hidrolgico
Unidad
1.00
2,500.00
2,500.00
Estudio Geotcnico
Unidad
1.00
2,000.00
2,000.00
Unidad
1.00
1,500.00
1,500.00
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Global
1.00
Sub Total
Gastos generales (5%)
Total
1,500.00
1,500.00
39,750.00
1,987.50
41,737.50
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El Equipo Profesional presentar ante la Oficina Regional de Pre inversin el primer informe a los
cuarenta y cinco das (45) das calendario de suscrito el contrato, el PIP concluido al 100% con
todos los trabajos indicados en los numerales anteriores a la Oficina Regional de Pre inversin, luego
del cual procede al registro del estudio de pre inversin en el Banco de Proyectos, seguido del trmite
ante la OPI Regional, para su evaluacin y declaratoria de viabilidad. En esta etapa la Oficina de
Programacin de Inversiones (OPI), cuenta con los plazos de revisin determinados por normatividad.
Resumen Ejecutivo
Aspectos Generales.
Identificacin.
Formulacin: Horizonte de evaluacin del Proyecto; Anlisis de la Demanda, Oferta y
Balance, brecha Oferta-Demanda.
Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin; levantamiento topogrfico; Estudio de
mecnica de suelos, planteamiento arquitectnico.
Evaluacin Social
Anlisis de sostenibilidad.
Impacto Ambiental.
Seleccin de alternativa
Cronograma de actividades
Organizacin y Gestin
Recomendaciones
Resumen Ejecutivo
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ltimo se contabilizar desde el momento que Equipo Profesional recibe el primer informe tcnico de
observaciones de la OPI Regional, con un primer plazo mximo de siete (07) das calendario para el
levantamiento de dichas observaciones; de emitirse un segundo informe tcnico de observaciones de
la OPI Regional, Equipo Profesional tendr un plazo mximo de Siete (07) das ms desde la
recepcin del segundo informe tcnico de observaciones, para el respectivo levantamiento de
observaciones, completando as el plazo mximo de los Quince (15) das fijados para la segunda
etapa.
Forma parte de las obligaciones contractuales del Equipo Profesional la absolucin de las
observaciones formuladas por la comisin tcnica de la Oficina Regional de Pre inversin,
implementacin que no exime al consultor la absolucin de observaciones de la OPI Regional.
Para el caso de absolucin de observaciones, la OPI Regional, devolver a Equipo Profesional el
ejemplar original de la versin observada. Equipo Profesional deber presentar una nueva versin
absolviendo las observaciones formuladas siguiendo el mismo procedimiento estipulado para la
presentacin de informes, debiendo indicar en la caratula el nmero de la versin presentada. Una vez
emitido el informe de evaluacin final del perfil se dar inicio al trmite del quinto y ltimo pago.
La condicin para proceder al segundo pago, por los servicios prestados por consultora, es que
Equipo Profesional presente ante la Oficina Regional de Pre inversin, lo siguiente:
Proyecto viable declarado por la OPI Regional, e informe de evaluacin final por la OPI Regional.
Presentar tres ejemplares del perfil debidamente concluido, sellado y firmado en cada uno de las
hojas
- Presentar 03 CDs, conteniendo todo el estudio de pre inversin en versin digital (segn sea el
caso en MS Word, Clculos en MS Excel, base de datos del S-10, planos en Autocad,
AutocadLand, anexos escaneados y otros archivos utilizados en el estudio de pre inversin).
- Recibo por honorarios o factura por el servicio realizado
- Conformidad del inspector del estudio de pre inversin
- Anexos que se debe incluir en el producto final informacin que precise aclaracin en algunos de
los puntos ms importantes considerados en este estudio de pre inversin.
-
Cronograma de actividades
Cuadro N 02: CRONOGRAMA DE ENTREGA DE INFORMES
Descripcin
Primer
Informe
Productos a entregar
Fecha de entrega
Estudio de pre inversin concluido al 45 das calendario
100%, contiene:
posterior a la firma del
contrato.
Aspectos Generales y
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% COSTO
50%
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Identificacin
Resumen Ejecutivo
Aspectos Generales.
Identificacin.
Formulacin: Horizonte de evaluacin
del Proyecto; Anlisis de la Demanda,
Oferta y Balance, brecha OfertaDemanda.
Planteamiento
tcnico
de
las
alternativas
de
solucin;
levantamiento topogrfico; Estudio
de
mecnica
de
suelos,
planteamiento arquitectnico.
Evaluacin Social
Anlisis de sostenibilidad.
Impacto Ambiental.
Seleccin de alternativa
Cronograma de actividades
Organizacin y Gestin
Matriz de Marco Lgico
Conclusin
Recomendaciones
Resumen Ejecutivo
Formato SNIP 03 debidamente llenado
para su registro en el Banco de
proyectos por la Oficina Regional de
Pre inversin en versin digital.
Presentar 01 CD, conteniendo todo el
estudio de pre inversin en versin
digital (segn sea el caso en MS
Word, Clculos en MS Excel, base de
datos en S-10, planos en Autocad,
anexos escaneados y otros archivos
utilizados en el estudio de pre
inversin).
Anexos.
Segundo
informe
(Informe
Final)
60 das calendario
posterior a la firma del
contrato.
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50%
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16.2
1) De la presentacin del Primer Informe: Cuarenta y cinco (45) das calendario despus de
la firma del contrato.
A los cuarenta y cinco (45) das calendario de suscrito el contrato, el Equipo Profesional,
presentara ante la Oficina Regional de Pre inversin del Gobierno Regional de Apurmac el
Primer Informe. La Oficina Regional de Pre inversin a travs del Inspector revisara el
contenido de dicho Informe dentro de los tres (03) das calendarios siguientes a la recepcin del
mismo, y al Cuarto da (o el primer da hbil despus de este plazo) se comunicara a El equipo
profesional de las observaciones planteadas por el Inspector. El Equipo Profesional tendr
un plazo mximo de Tres (03) das calendarios para el levantamiento de las observaciones.
El equipo profesional, podr tener un mximo de Uno (01) levantamiento de observaciones
segn el plazo detallado por cada observacin, despus de ello el contrato puede resolverse
por incapacidad de levantar observaciones por parte de El equipo profesional, quien deber
devolver el dinero cobrado (si es que hubiera cobrado), as mismo el Gobierno Regional se
reserva el derecho de iniciar acciones legales por daos y perjuicios.
Los retrasos que ocasione la NO SUBSANACIN de observaciones (por causas imputables a
El equipo profesional), no originaran ampliaciones del plazo y El equipo profesional se har
acreedor a la multa que corresponda, derivada del atraso en la entrega del informe final
completo con observaciones subsanadas.
Se precisa, que la conformidad que otorgue la Oficina Regional de Pre inversin, tiene
carcter de preliminar, no exonerando a El equipo profesional de la obligacin y
responsabilidad de absolver las observaciones que posteriormente las instancias del Sistema
Nacional de Inversin Pblica en el Gobierno Regional de Apurmac le pudieran formular.(OPI,
UE).
2) De la presentacin del Segundo Informe: Cuarenta y Cinco (45) das calendario despus
de la firma del contrato.
A los sesenta (60) das calendario de suscrito el contrato, el Equipo Profesional, presentara
ante la Oficina Regional de Pre inversin del Gobierno Regional de Apurmac el segundo
informe (Informe Final). Conteniendo todos los archivos y anexos del estudio de pre inversin
de acuerdo a lo sealado en el numeral 17.1.
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(15 das) adicionales para el proceso de levantamiento de observaciones desde la emisin del primer
informe de evaluacin de la OPI Regional, haciendo un total de sesenta (60 das) calendarios.
18. COMPUTO Y AMPLIACIN DE PLAZOS
El plazo para la ejecucin del estudio regir a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato.
El plazo total para la elaboracin del estudio ser de sesenta (60) das calendarios contabilizados
desde el da siguiente de la suscripcin del contrato, en el cual se incluyen los plazos de revisin en la
Oficina de Pre Inversin del Gobierno Regional y levantamiento de observaciones por parte del equipo
profesional antes de su remisin a la OPI Regional.
De conformidad con el artculo 42 de la Ley de Contrataciones del Estado, El equipo profesional
podr solicitar ampliacin de plazo pactado por las siguientes causales, siempre y cuando modifiquen
sustancialmente el avance de los estudios:
-
Paralizaciones no atribuibles al contratista (paros, huelgas (construccin civil), etc.) con un plazo
mayor a 7 das.
Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles al Gobierno Regional de
Apurmac.
Caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobado.
El procedimiento a seguir ser el sealado en el artculo 259 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y adquisiciones del Estado.
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Perfil de El equipo profesional, que va a desarrollar el estudio a nivel de perfil, tiene que reunir
requisitos de antigedad y experiencia en actividades de formulacin de estudios de pre
inversin en el marco del SNIP, segn lo requerido en los presentes trminos de referencia.
Recursos profesionales mnimos que deber proporcionar el Equipo Profesional
El requerimiento de los profesionales sern aquellos que, el proyecto por su especialidad
mnimamente requiere, considerando que a su vez tiene una participacin multidisciplinaria. A
continuacin se mencionan los profesionales, sus perfiles y su participacin en el proyecto.
Los profesionales debern entregar documentacin y certificados que demuestren su
participacin en el desarrollo de proyectos de similar envergadura.
Jefe de proyecto (Especialista SNIP)
Formacin Acadmica:
01 Economista, con diplomado en formulacin de proyectos de Inversin Pblica en el
marco del SNIP.
Experiencia:
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Funciones:
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Certificar por lo menos tres (03) aos de experiencia para la formulacin de estudios de
pre inversin a nivel de perfil, pre factibilidad, factibilidad y/o expedientes tcnicos y
presupuestos, sustentados con contratos con respectivas conformidades de servicio.
El especialista deber presentar su curriculum vitae fedatada y copia del ttulo legalizado.
Funciones:
Tcnico en Topografa
Ttulos o grados obtenidos:
01 Tcnicos en Construccin Civil de preferencia con conocimiento en topografa digital,
trabajo de campo y procesamiento de la informacin.
Experiencia:
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El especialista deber presentar su curriculum vitae fedatada y copia del ttulo legalizado.
Funciones:
21.3
Participara en las labores operativas para el acopio de informacin primaria del mbito del
proyecto como: Levantamiento topogrfico definitivo con estacin total, dibujo de plano
clave, plano de planta, plano de secciones transversales, planos de obras de arte,
detalles, metrados, anlisis de costos unitarios y presupuestos, programacin en MS
Project, entre otros.
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