Tesina Desnutricion

UNIVERSIDAD NACIONAL
HERMILIO VALDIZAN
PROGRAMA DE PROFESIONALIZACIN
FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y SISTEMAS
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA
SISTEMAS
PLAN DE CAPACITACION TECNICA

PARA LA PREVENCION DE LA
DESNUTRICIN INFANTIL EN EL
DISTRITO DE HUNUCO
TESINA:
PARA OPTAR EL TTULO DE INGENIERO DE SISTEMAS
JOEL ROMEO SALCEDO CRUZ
HUNUCO PER
2011
Tesina
Agradecimiento
A Dios creador del universo y dueo de mi

vida que me permite construir otros mundos
mentales posibles.
A mis padres quienes me infundieron la tica
y el rigor que guan mi transitar por la vida.
A mis colegas que sin ellos este proyecto no
hubiera sido posible.
A todos gracias.
Universidad Nacional Hermilio Valdizn
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Tesina
Resumen
La desnutricin infantil es un mal que aqueja al mundo entero, si bien es cierto

existen pases que han registrado importantes adelantos en la disminucin de
la desnutricin infantil hay otros que aun poseen un alto porcentaje, el Per no
es ajeno a este problema, si es cierto, la economa ha mejorado mucho estos
ltimos aos, pero no ha sido los mismo en los lugares ms pobres y
marginados de nuestro pases, sobre todo en provincias donde Hunuco ocupa
el segundo lugar en la lista de regiones con mayor ndice de desnutricin
infantil solo superado por Huancavelica, esto debido al ineficiente trabajo que
las autoridades e instituciones privadas o pblicas realizan.
En el presente trabajo de investigacin se busca hallar los distintos factores
que inciden en la desnutricin infantil en el distrito de Hunuco, apoyndonos
en la Metodologa Sistmica Blanda MSB para realizar el anlisis de todo el
sistema en
estudio; posteriormente nos
balaremos del Planeamiento
estratgico para centrar los objetivos de un proyecto que permita disminuir la

desnutricin infantil en el distrito de Hunuco.
Finalmente realizaremos una propuesta de plan de proyecto, el cual tendr
como espacio de trabajo el pueblo joven de Aparicio Pomares del distrito de
Hunuco y tendr como objetivo la disminucin del ndice de desnutricin
infantil en esta localidad.
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Contenido
INTRODUCCION ........................................................................................................... 6
CAPITULO I .................................................................................................................... 7
1.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................... 7

1.1
DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA ........................... 7
1.2
FORMULACIN DEL PROBLEMA ............................................................ 8
1.3
OBJETIVOS..................................................................................................... 8
1.3.1
Objetivo General .................................................................................... 8
1.3.2
Objetivo Especifico ............................................................................... 8
1.4
JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA ............................................................ 9
1.5
LIMITACIONES ............................................................................................... 9
1.6.1
DELIMITACIN ESPACIAL ................................................................ 10
1.6.2
DELIMITACIN TEMPORAL .............................................................. 10
CAPITULO II ................................................................................................................. 11
2.
3.
FUNDAMENTO TERICO ................................................................................ 11

2.1
MARCO TERICO ....................................................................................... 11
2.2
MARCO REFERENCIAL ............................................................................. 19
2.3
MARCO CONCEPTUAL ............................................................................. 21
2.4
MARCO LEGAL ............................................................................................ 25
APLICACIN DE LA METODOLOGA SISTMICO BLANDA .................. 37

3.1. SISTEMA DE ACTIVIDAD HUMANA ....................................................... 37
3.2. IMAGEN DE LA SITUACIN PROBLEMA ............................................. 38
3.2.1. ANLISIS CULTURAL......................................................................... 38
3.3. SITUACIN PROBLEMA NO ESTRUCTURADA .................................. 45
3.4
SITUACIN PROBLEMA ESTRUCTURADA ......................................... 53
3.4. SISTEMAS PERTINENTES, DEFINICIONES BSICAS Y MODELOS

CONCEPTUALES ................................................................................................... 54
3.8 CONCLUSIN DE LA APLICACIN DE LA METODOLOGIA
SISTMICO BLANDO. .......................................................................................... 73
4.
PLANEAMIENTO ESTRATGICO .................................................................. 74

4.1. VISIN ............................................................................................................ 74
4.2. LISTA DE INTENCIONALIDADES ............................................................ 74
4.3. OBJETIVOS ESTRATGICOS:................................................................. 75
4.4. MAPA ESTRATGICO ................................................................................ 78
4.5. MATRIZ TABLERO DE COMANDO ......................................................... 79
4.6. CONCLUSIN DE PLANEAMENTO ESTRATGICO .......................... 84
CAPITULO III ................................................................................................................ 85

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5.
CONSOLIDACIN DEL PROYECTO ............................................................. 85

5.1. DESCRIPCIN DEL PUEBLO JOVEN APARICIO POMARES .......... 85
5.1.1. ANLISIS DE LOS PARTICIPANTES .............................................. 89
5.1.2. ANLISIS DE PROBLEMAS (RELACIN CAUSA - EFECTO) .. 89
5.1.3. ANLISIS DE OBJETIVOS (EL RBOL DE OBJETIVOS) .......... 95
5.1.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN .......... 102
5.1.5. DESARROLLO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ................. 102
5.2. FORMULACION DEL PROYECTO ......................................................... 103
5.2.1. ASPECTOS GENERALES ................................................................ 103
5.3. ESTUDIO DE MERCADO DEL PRODUCTO O SERVICIO ................ 109
5.3.1. EL MERCADO DEL PROYECTO ..................................................... 109
5.3.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DEL MERCADO .............................. 110
5.4. ESTUDIO TCNICO................................................................................... 110
5.4.1. Personal y materiales ....................................................................... 110
5.4.2. Localizacin y rea de Influencia ................................................. 111
5.4.3. Tamao ................................................................................................. 111
5.4.4. Procedimiento de Operacin .......................................................... 111
5.5. ORGANIZACIN Y BASES LEGALES ................................................. 116
5.5.1. Solucin Institucional....................................................................... 116
5.5.2. Alternativas Organizacionales ....................................................... 116
5.5.3. Diseo Organizacional ..................................................................... 117
5.6. ASPECTOS LEGALES ............................................................................. 120
5.7. COSTOS DE OPERACIN....................................................................... 123
5.7.1. SERVICIO DE CAPACITACIN ....................................................... 125
5.7.2. SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA .......................................... 126
5.7.3. COSTOS DE OPERACIN DEL PROYECTO ............................... 128
5.8. MONITOREO Y EVALUACIN ............................................................... 129
5.9. IMPACTO DEL PROYECTO .................................................................... 129
5.10.
FINANCIAMIENTO ................................................................................. 130
5.11.
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ................................................. 132
CONCLUSIN ....................................................................................................... 134

RECOMENDACIONES ......................................................................................... 135
BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................... 136
ANEXO .................................................................................................................... 137
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INTRODUCCION
El principal activo de nuestro pas es su capital humano, el cual debemos
proteger desde la gestacin y a lo largo de toda su existencia, con polticas
econmicas y sociales que garanticen su desarrollo fsico e intelectual con el
desarrollo pleno de sus capacidades. Sin embargo el principal problema de
nuestra poblacin infantil es la desnutricin, que la hace propensa a
enfermedades, elevando las
estadsticas de morbilidad y
mortalidad,
ocasionndole problemas de salud y desarrollo personal en su vida futura, lo

que perjudica el desarrollo y la formacin del capital humano que en el futuro
debe garantizar la continuidad de nuestro pas como nacin.
Con el nuevo Patrn Internacional de Crecimiento Infantil, de la Organizacin
Mundial de la Salud - OMS, el 31% de nuestra poblacin infantil (nios
menores de cinco aos) padeca de desnutricin crnica o enanismo nutricional
en el ao 2000 frente al 30% en el 2005, segn ENDES CONTINUA 20042005, registrndose una leve disminucin, pero este promedio se eleva a 46%
en el rea rural. Los hijos de las madres sin ningn nivel de educacin
presentan mayores proporciones de desnutricin crnica.
La deficiencia nutricional debido a la falta de hierro en la alimentacin diaria de
los nios constituye alrededor del 50% de casos de anemia. El 46% de los
nios menores de cinco padecen de anemia frente a 50% en el ao 2000.
De acuerdo con el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2005 la poblacin
infantil de cero a 5 aos llego a 3002,882 habitantes. Si la desnutricin crnica
est en 30%, entonces la poblacin de nios con enanismo nutricional alcanza
a ms de 900 mil nios, que tendrn un menor desarrollo fsico y vern
seriamente afectadas sus capacidades cognoscitivas y que estarn ms
afectas a enfermedades, lo que continuara afectando el capital humano de
nuestro pas en el futuro, puesto que este no es un problema nuevo.
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CAPITULO I
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA
Uno de los principales problemas de salud infantil en nuestro pas, es la

desnutricin
enfermedades
crnica,
que
infecciosas
es
el
resultado
frecuentes,
de
prcticas
mltiples
factores:
inadecuadas
de
alimentacin e higiene, ambiente insalubre, consumo insuficiente de

alimentos nutritivos, entre otras. Todas ellas asociadas generalmente a la
pobreza de la familia, su bajo nivel educativo, a la escasa inversin social, a
la falta de atencin en los grupos ms vulnerables y, al uso ineficiente de
los recursos del Estado. La desnutricin crnica no es slo un problema de
salud, sino es un indicador de desarrollo de la regin.
De acuerdo al informe de indicadores bsicos del 2007 (MINSA-OGE), el

promedio nacional de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos
alcanz el 26,7%. Los departamentos ms afectados son: Huancavelica
(48,5%),
Hunuco
(40,7%)
Ayacucho
(40,2%).
El periodo que transcurre entre el nacimiento y los primeros aos de vida

es de singular importancia para el crecimiento y desarrollo fsico-mental del
nio y el establecimiento de bases firmes para lograr una vida sana, til y
productiva en la edad adulta. A menor edad, es mayor el riesgo a padecer
enfermedades que en su mayora pueden evitarse.
La prioridad de enfrentar la desnutricin infantil es un imperativo moral,

pues la misma genera prdidas irreparables para familias pobres que
disminuyen la su posibilidad de acumular capital humano y se ven
vulneradas sus capacidades potenciales de enfrentar la pobreza debido al
impacto directo de la desnutricin crnica sobre su desarrollo fsico y
educativo.
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La desnutricin afecta principalmente al nio menor de 6 aos. Debido a su

rpido crecimiento, los requerimientos nutritivos son ms elevados y
especficos y, por ende, difciles de satisfacer. Por otra parte, el nio
depende de terceros para su alimentacin y muchas veces stos no tienen
los recursos econmicos suficientes o carecen de un adecuado nivel
cultural y/o educativo como para cumplir este rol.
1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA

Acorde con la descripcin de la realidad problemtica, se quiere dilucidar el
siguiente problema:
Cul es la alternativa de solucin viable para mejorar la manera de

como se viene desarrollando la lucha contra la desnutricin en la regin
de Hunuco?
1.2.1 PROBLEMA ESPECFICO

Cmo se debe implementar estas medidas para disminuir el ndice de
la desnutricin infantil?
1.3 OBJETIVOS
1.3.1
Objetivo General
Determinar la alternativa viable para mejorar la manera como se

viene desarrollando la lucha contra la desnutricin en la regin
Hunuco.
1.3.2
Objetivo Especifico
Determinar cmo se debe implementar estas medidas para

disminuir el ndice de desnutricin infantil.
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1.4
JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA
Este trabajo de investigacin se realiza porque se necesita encontrar una

solucin al modo como se viene afrontando el problema de desnutricin por
parte de las instituciones de lucha contra la desnutricin; pues la
desnutricin constituye una amenaza constante para el desarrollo fsico,
intelectual y social de las personas de nuestra regin y afecta el
crecimiento de la sociedad Huanuquea. Por ello hemos considerado
importante realizar esta investigacin ya que la desnutricin es uno de los
problemas centrales de nuestra regin, casi la mitad de la poblacin de
nios menores de cinco aos padecen desnutricin crnica, y que no es
otra cosa sino un retardo del crecimiento prcticamente irrecuperable,
generando severas consecuencias sobre el desarrollo fsico e intelectual de
los nios, afectando su capacidad de aprendizaje, generando problemas de
salud infantil y agravando los riesgos de enfermar y morir de manera
permanente a lo largo de toda su vida todo ello trae gravsimas
consecuencias para el futuro de la regin y del pas.
1.5
LIMITACIONES
Informacin otorgada por las instituciones de lucha contra la
desnutricin no es la necesaria ni la que se espera.
El tiempo con que se cuenta para realizar este proyecto es
insuficiente (1 mes).
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1.6 DELIMITACIN DEL PROBLEMA
1.6.1
DELIMITACIN ESPACIAL
Desnutricin infantil en el distrito de Hunuco.
1.6.2
DELIMITACIN TEMPORAL
El proyecto de investigacin se realizar a lo largo de 4

meses del ao 2011.
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CAPITULO II
2. FUNDAMENTO TERICO
2.1
MARCO TERICO
2.1.1 ANTECEDENTES
En 1990 la UNICEF (Estado Mundial de la Infancia) propuso un

modelo explicativo de la malnutricin infantil, el cual tiene la virtud de
haber resistido las nuevas evidencias que han aparecido
desde
entonces. Adems de describir comprehensivamente los fenmenos

relacionados al problema nutricional, ha logrado organizarlos por niveles
de proximidad causal, sin perder capacidad explicativa y sencillez.
Entre las causas bsicas, hay un primer grupo de aquellas condiciones
que si bien
una
dependen
directamente
del
entorno
social,
tienen
expresin observable en cada hogar. Incluye aspectos
relacionados al capital humano, como nivel educativo o de informacin

de los padres y cuidadores del nio, as como su disponibilidad para
atenderlo.
Tambin
incluye
los
recursos econmicos, que se
refiere al nivel de ingresos, disponibilidad de bienes, calidad del

empleo, etc. Por ltimo se encuentra el subgrupo de recursos
organizacionales, que se refiere a la capacidad de acceder a aquellos
bienes y servicios que la participacin en redes sociales.
En el Per de fines del siglo XX, uno de cada cuatro nios menores de
cinco aos estaba daado por un dficit nutricional que los haba
marcado con una baja talla para su edad. Al mismo tiempo, menos del
1% mostraron dficit de peso para la talla.
Al igual que para los otros indicadores de bienestar, la distribucin

de la desnutricin crnica guarda un patrn bastante heterogneo al
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interior del pas, lo cual se evidencia al comparar las zonas de costa,

sierra y selva, divididas por mbito rural o urbano.
En la dcada pasada, el Ministerio de Educacin realiza el I Censo

Nacional de Talla en escolares, demostrando que un 48% de los nios
entre 6 y 9 aos de edad sufra de desnutricin crnica, siendo ms
crtica entre los varones con
54% y en la niez del rea rural dado que afectaba a 67%; si bien el
promedio nacional esconde la enorme desigualdad existente, conforme
se avanza en la desagregacin, los rangos diferenciales se acrecientan,
el nivel ms alto de desnutricin crnica se encuentra en el rea rural de
la provincia de Atalaya, departamento de Ucayali con 91% y l ms bajo
con 7% en el rea urbana de la provincia de Jorge Basadre del
departamento de Tacna. De hecho, la mayor inequidad se observa entre
las reas urbana y rural.
ENDES 2000, incluyo un mdulo de antropometra, en el cual se obtuvo

el peso y la talla de las madres y sus nios menores de 5 aos,
siguiendo las normas internacionales y utilizando instrumentos de
precisin. De la informacin sobre la talla para la edad o desnutricin
crnica demostr lo siguiente:
Una cuarta parte de los nios menores de 5 aos en el

Per (25%) adoleceran de desnutricin crnica, es decir, retardo
en el crecimiento en talla para la edad, nivel que es similar al
observado en 1999 y menor en 9 puntos porcentuales a lo
observado en 1991 (34%).
La desnutricin crnica afecta por igual a nios y nias pero

aumenta rpidamente con la edad hasta alcanzar el 31% entre los
nios prximos a cumplir
aos,
mostrando
los
efectos
acumulativos de retraso en crecimiento.
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La desnutricin crnica afecta con mayor intensidad a los nios

del rea rural y a los residentes en los departamentos de
Cajamarca, Hunuco, Apurmac, Cusco y Huancavelica, donde
ms del 40% de los nios menores de 5 aos padecen de
desnutricin crnica. Este nivel es cuatro veces mayor a lo
observado entre los nios de Lima Metropolitana (8%), Tacna
(5%) y Moquegua (9%).
Los menos afectados con la desnutricin crnica, son los nios de

madres con educacin superior pues solo el (7%) de ellos
sufren
retardo
de crecimiento. Contrariamente, los ms
afectados son los nios de madres sin educacin: el 52% de estos

nios son desnutridos crnicos.
Nuestra regin no escapa de este problema, se considera que la regin

Hunuco tiene una poblacin estimada de 96,305 nios y nias menores
de cinco aos, de los cuales el 43.5% padecen de desnutricin crnica.
Se resalta que existen provincias en las cuales este mal aqueja a ms
del 60% de la poblacin.
En concordancia con los estudios realizados por la Comisin

Interministerial de Asuntos Sociales de la Presidencia del Consejo de
Ministros (CIAS-PCM), el Gobierno Regional seala que la desnutricin
crnica no debe enfocarse solo como un problema biolgico sino social y
econmico dado que las causas fundamentales se encuentran en la
pobreza y sus consecuencias son irreversibles.
La desnutricin crnica en Hunuco se fundamenta en la existencia de

altos porcentajes de poblacin analfabeta, falta de acceso a los servicios
bsicos y familias que viven en pobreza e inseguridad alimentaria.
La
implementacin
Complementacin
ejecucin
Alimentaria
del
(PMCA)
Programa
forma
Municipal
parte
de
de
la
Descentralizacin del Pas, mediante el cual el Gobierno Nacional viene
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Tesina
transfiriendo los Programas Sociales del Ministerio de la Mujer y

Desarrollo Social MIMDES a la Municipalidad Provincial de Hunuco.
Durante el ao 2008 el PMCA implement la atencin en toda la
provincia a Organizaciones debidamente focalizadas y agrupadas en
Comedores Populares, Alimentos por Trabajo para Obras Comunales,
Hogares y Albergues, Asilo de Ancianos, Casas de espera de madres
gestantes, Personas con Discapacidad y enfermos con tuberculosis.
El PMCA se rige en virtud a Directivas nacionales e internas,
imprescindibles para la adecuada administracin y programacin de
atenciones anuales; por lo tanto cuenta con los siguientes documentos e
instancias de gestin: Plan Operativo Anual, Convenio de Gestin con el
MIMDES,
Comit
de
Gestin
Local
Provincial,
Comisin
de
Adquisiciones Ley 27767, Convenios de Cooperacin Mutua, Actas de

Compromiso, Reglamentos Internos de sub programas, etc.
La cobertura del PMCA se extiende en los 11 distritos de la provincia y
en coordinacin estrecha con los gobiernos locales distritales se prioriza
las atenciones de los diversos subprogramas, descentralizando as
competencias y funciones a fin de una mayor concertacin con las
comunidades beneficiarias.
La Asignacin Presupuestal para el ao 2008 fue 802 mil 166 Nuevos
Soles canalizados mediante dos fuentes de financiamiento. 00 de
Recursos Ordinarios y 13 Donaciones y Transferencias.
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El Programa fue transferido a la Municipalidad el ao 2005 y la anterior

gestin edil lo administro hasta el trmino de su gestin en diciembre de
2006. La poca transparencia, promocin e informacin de los programas
y beneficios fueron caractersticas de la anterior administracin. Es as
que se pens que el Programa se encargaba solo de Comedores
Populares y donaba alimentos eventualmente, pues segn indagaciones
se conoci que por ejemplo en el distrito de Hunuco no se habran
ejecutado el Programa Alimentos por Trabajo y en su reemplazo se
llenaron padrones de entrega de alimentos, durante campaa poltica el
ao 2006.
A partir de la presente gestin, en el marco de la poltica social de
atencin oportuna, directa y el marco de las formalidades de las
directivas que rigen el Programa, se logr incrementar comedores
populares en distritos rurales, se programaron 30% ms de Obras
Comunales en el ao 2007 y 45% ms en el 2008, enseando a las
comunidades a mejorar sus condiciones de vida y dndoles incentivos
mediante el programa Alimentos por Trabajo, eso permiti generar mano
de obra no calificada y apoyar los esfuerzos de la gestin mediante
faenas comunales reforzando as la actividad semanal que realiza el
Comando de Accin y Ayuda Social.
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2.2 MARCO REFERENCIAL
Ttulo:
El gasto social y sus efectos en la nutricin infantil
Autor:
Rafael Cortez
Edicin:
Universidad del Pacfico, Centro de Investigacin, 2001
(Ver Anexo Referencias).
Ttulo:
Ensayos sobre seguridad alimentaria
Autor:
Absaln Machado C., Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin,

Universidad Nacional de Colombia Red de Desarrollo Rural y
Seguridad Alimentaria
Edicin:
Unibiblos - U. Nal. Colombia, 2003 ISBN 9587012844,

9789587012842
204 pginas
(Ver Anexo Referencias)
Ttulo:
El impacto de los programas alimentarios sobre el nivel de
nutricin infantil: una aproximacin a partir de la metodologa del Propensity

Score Matching
Autor:
Gissele Gajate Garrido, Marisol Inurritegui Martua
Publicado por: GRADE 2002

Ttulo: Hambre y desigualdad en los pases andinos

Autor: Rodrigo Martnez, Economic Commission for Latin Amrica, Naciones
Unidas Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. Divisin de
Desarrollo Social, PMA (Programa Mundial de Alimentos), United Nations
Publicado por: United Nations Publications, 2005 ISBN 9213227809.
Ttulo: La desnutricin, un factor preocupante en la educacin

Autor: Lic. Graciela Gonzlez Saldain, Grupo Interamericano Reflexin
Cientfica Buenos Aires 2008.
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Ttulo: Desarrollo Infantil y Rendimiento Escolar en el Per

Autor: Ernesto Pollitt, Juan Len, Santiago Cueto
Ttulo: El costo del Hambre

Autor: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL,
Programa Mundial de Alimentos - PMA - Oficina Regional para Amrica Latina
y el Caribe.
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2.3 MARCO CONCEPTUAL
Desnutricin es el estado patolgico resultante de una dieta deficiente de

uno o varios nutrientes esenciales o de una mala asimilacin de los
alimentos. En los informes de los Objetivos del Milenio es denominada
Malnutricin y en ms de la mitad de las muertes en nios, la malnutricin
es una causa importante La desnutricin es a la vez causa y consecuencia
de la pobreza y la inseguridad alimentaria, La pobreza limita el acceso a los
alimentos y la produccin insuficiente incide en una escasa oferta de
alimentos.
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Tesina
Subnutricin se produce cuando la ingestin de alimentos no cubre las

necesidades de energa bsica de manera continua. = Hambre Crnica
(Naciones Unidas)
Desnutricin aguda, es la deficiencia de peso para altura (P/A). Delgadez

extrema. Resulta de una prdida de peso asociada con periodos recientes
de hambruna o enfermedad que se desarrolla muy rpidamente y es
limitada en el tiempo.
Desnutricin global, es la deficiencia de peso para la edad. Insuficiencia
ponderal. Es un ndice compuesto por los dos anteriores. Es el indicador
utilizado para medir los objetivos del milenio.
Malnutricin es el estado patolgico resultante, por lo general de la

insuficiencia o el exceso de uno o varios nutrientes o de una mala
asimilacin de alimentos.
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Nutrientes: sustancia imprescindible para el organismo. Los seis nutrientes

son: hidratos de carbono, lpidos, protenas, vitaminas, minerales y agua. Se
emplean para el crecimiento para el mantenimiento y reparacin de los
tejidos corporales. Los alimentos son el vehculo que usamos para obtener
los nutrientes. Un alimento determinado puede contener solo unos pocos
nutrientes o puede suministrarnos muchos, pero ningn alimento nos da
todos los nutrientes en las cantidades y proporciones necesarias para
mantener una salud adecuada.
Vitaminas: son sustancias orgnicas que el cuerpo humano necesita en
pequeas cantidades. Participan en diferentes funciones metablicas. El
organismo no las puede producir por s mismo, por eso es imprescindible
aportarlas a travs de la dieta.
Alimentacin complementaria: Suministro de alimentos semislidos,
slidos o lquidos distintos a la leche materna, a partir de los 6 meses de
edad
Desnutricin crnica: Estado nutricional caracterizado por baja talla para
la edad o retardo del crecimiento lineal, se asocia con deficiencias
nutricionales por perodos largos o repetidos, o durante perodos crticos del
crecimiento. Se le suele conocer tambin con los nombres de retraso del
crecimiento, retardo en talla
Estado nutricional: El estado nutricional es principalmente el resultado del
balance entre la necesidad y el gasto de energa alimentaria y otros
nutrientes esenciales. Es una condicin interna del individuo que se refiere
a la disponibilidad y utilizacin de la energa y los nutrientes a nivel celular
Nutricin: Se entiende por nutricin el conjunto de procesos por los
cuales el organismo digiere, absorbe, transforma, utiliza y excreta los
nutrientes contenidos en los alimentos con el fin de obtener energa,
construir y reparar las estructuras corporales y regulares
los procesos
metablicos. La nutricin est directamente conectada con el crecimiento
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Tesina
fsico, el desarrollo motor, cognitivo y las habilidades sociales y

conductuales.
Seguridad alimentaria: Se entiende por seguridad alimentaria el acceso
material y econmico suficiente, inocuos y nutritivos mico para todos los
individuos, de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para
satisfacer sus necesidades nutricionales y llevar una vida sana, sin correr
riesgos indebidos de perder dicho acceso. Esta definicin incorpora los
conceptos de n disponibilidad, acceso, uso y estabilidad en el suministro de
alimentos.
Alimentacin: Consiste en proporcionar al cuerpo los alimentos (slidos o

lquidos) que se han seleccionado y preparado previamente, es decir, la
alimentacin (consumo de sustancias nutritivas, en calidad y cantidad
suficientes para la edad), tiene un efecto determinante en la salud de todas
las personas.
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Nutriente: Son sustancias alimenticias utilizadas para la formacin y

mantenimiento de los tejidos, para el buen funcionamiento de los rganos
internos y para obtener la energa necesaria para la vida y para todas las
actividades de los seres vivos.
Macronutriente: Constituyen los principales ingredientes de la dieta y son

o bien el material bsico que compone el cuerpo humano, o bien el
combustible necesario para que este funcione (protenas, grasa y
carbohidratos).
Micronutriente: No aportan energa, sino que constituyen unos factores de

colaboracin esenciales para que el metabolismo funcione (vitaminas y
minerales).
Cultura alimentaria: Es el marco de construccin y reproduccin de los

hbitos alimentarios, de seleccin, preparacin y representacin del
alimento.
2.4 MARCO LEGAL
ACCIONES
DEL
GOBIERNO
EN
LA
LUCHA
CONTRA
LA
DESNUTRICIN INFANTIL
Al inicio del actual gobierno, la Iniciativa contra la Desnutricin Infantil

formul recomendaciones de gestin de polticas pblicas para reducir la
desnutricin crnica en el pas. Tras un ao de haber asumido el mandato
el actual gobierno, hemos realizado un balance de cmo estas
recomendaciones iniciales han sido abordadas, qu acciones se han
desarrollado, y finalmente formulamos nuevas recomendaciones para el
segundo ao sobre la base de lo avanzado y lo que an falta por hacer.
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Tesina
A.
AVANCES DEL GOBIERNO EN SU PRIMER AO DE GESTIN
Compromiso poltico para luchar contra la desnutricin
El gobierno en general ha expresado un fuerte compromiso poltico para

reducir la desnutricin, lo cual es
nutricin
en la
muy
importante
coloca
la
agenda poltica. Las acciones ms importantes
desarrolladas por el gobierno son las siguientes:

a.
El Presidente de la Repblica afirm que la reduccin de la
desnutricin es parte de los objetivos centrales de su gobierno y el

Primer Ministro ha fijado la meta a lograr en su gabinete.
b.
La meta de reducir la desnutricin ha
sido incorporada en el
marco macroeconmico multi anual 2011 - 2013.
Organizacin
de
las
acciones
del
Estado
para
reducir
la
desnutricin
Existen importantes avances en organizar las acciones del Estado para

lograr una mayor eficiencia en la lucha contra la desnutricin, con una
lgica de intervencin multisectorial y articulada. Sin embargo, existen
todava tareas pendientes. Una de ellas es articular las acciones en el
mbito local y regional, con
una identificacin de responsabilidades
concretas y con el liderazgo de los gobiernos locales y regionales. Las

acciones ms importantes desarrolladas por el gobierno son las
siguientes:
a.
La Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) ha
asumido la responsabilidad de organizar las acciones para reducir la

desnutricin.
b.
El Gobierno
Nacional ha
lanzado la
estrategia
nacional
CRECER que tiene por objetivo articular geogrficamente la inversin

social destinada a reducir la desnutricin y la pobreza, con una lgica de
accin multisectorial.
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Tesina
c.
Los programas y la inversin social se estn
optimizando y
enfocando sus actividades para la reduccin de la desnutricin infantil.

La
cooperacin
viene
trabajando
intensamente
brindando
acompaamiento tcnico al Estado.

d.
El Ministerio
de Economa y Finanzas
ha organizado el
presupuesto del ao 2011 del Estado de acuerdo a las prioridades del

pas, entre ellas la nutricin infantil. De esta forma se podr planificar,
presupuestar y monitorear de manera ms cercana la inversin que
realiza el pas.
e.
Algunos gobiernos regionales, con diferentes grados de avance,
vienen trabajando para implementar estrategias regionales de seguridad

alimentaria, que tienen como objetivo reducir la desnutricin crnica.
f.
El INEI y el MINSA vienen trabajando en la implementacin de un
sistema que brinde informacin del avance en la reduccin de la

desnutricin.
g.
Los gobiernos regionales de la macro regin sur han establecido
lineamientos de polticas sociales comunes, entre ellas las de nutricin, y

han sealado como parte de estos la inversin en nutricin en 30% a
partir de sus presupuestos regulares. Falta hacer efectivo este
lineamiento en los presupuestos 2011. Las otras regiones an no han
llevado a cabo acciones en este sentido.
h.
Algunos gobiernos locales vienen presupuestando y realizando
acciones destinadas a mejorar la nutricin infantil con bastante xito, sin

embargo, las experiencias an son escasas.
Rediseo de los programas alimentarios infantiles
El rediseo de los programas alimentarios infantiles se ha concretado en

lo normativo y existen avances de implementacin en varias zonas del
pas, el reto es lograr que la implementacin contine de manera pronta,
y que este articulado y focalizado geogrficamente con los otros
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Tesina
servicios e inversiones sociales ya existentes. Las acciones ms

importantes desarrolladas por el gobierno son las siguientes:
a.
El MIMDES ha llevado a cabo el rediseo de los programas
alimentarios a travs de la fusin de estos en uno slo y la incorporacin

de un fuerte componente educativo en salud, nutricin e higiene, este
programa rediseado se le ha denominado Programa Integral de
Nutricin
(PIN).
Su implementacin se encuentra
en proceso, en
varias zonas del pas.

b.
En el marco de la estrategia CRECER, el PIN se articular
localmente con la inversin social del

Estado y la oferta provenientes de todos los sectores.
Fortalecimiento e incentivos para la gestin de los gobiernos

regionales y locales
No hay avances concretos en fortalecer a los gobiernos locales y

regionales en su capacidad de gestin para
luchar
contra
desnutricin. Un aspecto importante recomendado estaba

a
la
referido
la implementacin de mecanismos de incentivo a los gobiernos
locales y regionales que tuvieran un mejor desempeo en su gestin.

Esta accin es un punto an dbil que debe ser abordado a la
brevedad posible. Las acciones ms importantes desarrolladas por el
gobierno son las siguientes:
a.
Tanto el MIMDES como MINSA viene desarrollando acciones de
fortalecimiento de la gestin de los municipios para que gestionen de

manera ms eficaz la lucha contra la desnutricin, sin embargo esta
accin es an muy focalizada.
b.
El MEF viene brindando capacitaciones y soporte tcnico a las
regiones para la formulacin de proyectos en el marco del SNIP. stos

no enfocan su metodologa en la inversin social.
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Tesina
B. RECOMENDACIONES PARA LOS PRXIMOS 365 DAS
Implementar una estrategia
nacional multisectorial y articulada
en todos los niveles de gobierno para reducir la desnutricin
La Iniciativa recomend implementar la Estrategia Nacional de

Seguridad Alimentaria - ENSA (DS 066-2004 PCM), como plataforma
para implementar las acciones contra la desnutricin en el mbito
regional y local. En el nuevo contexto poltico, el Estado ha dado un
paso importante con la creacin de la estrategia CRECER, cuya lgica
de operacin es la articulacin local y regional de la inversin del Estado
para reducir la desnutricin y la pobreza. Dos son las acciones
siguientes que deben darse en este avance:
a) articulacin de esta estrategia con los gobiernos locales y regionales,

como protagonistas con funciones y responsabilidades bien definidas
en el marco de la descentralizacin. Esto incluye mejorar sus
capacidades de gestin para implementar la estrategia CRECER.
b) Coordinacin efectiva de los sectores en el mbito local y regional.
Ello implica la formulacin de planes operativos conjuntos para hacer
funcionar la estrategia CRECER en esos mbitos.
Para lograr los dos pasos mencionados es necesario que la PCM
coordine la conformacin de comisiones de trabajo integradas por los
ministerios y los gobiernos locales y regionales donde se establezca un
plan de accin de esfuerzos articulados que permitan la sinergia de
acciones y de presupuestos.
Culminar y poner en marcha el sistema de monitoreo nacional

que permitir medir los avances en la lucha contra la desnutricin
Se debe tener a la brevedad posible el sistema de monitoreo y

evaluacin
de
los
avances
y resultados de la lucha contra la
desnutricin, el mismo que debe cumplir dos funciones:
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Tesina
a) Permitir a las autoridades locales, regionales y nacionales realizar

una gestin que cuente con informacin adecuada para la toma de
decisiones en lo presupuestal y en la implementacin de las acciones en
calidad y cobertura.
b) Medir la reduccin de la desnutricin crnica y de sus principales

factores causales, en el mbito local, regional y nacional.
Para ello, la PCM debe darse un mandato directo para que el INEI, el
MEF y MINSA culminen y pongan en marcha prontamente el sistema de
monitoreo articulado.
Generar un programa de incentivos para los gobiernos locales

que
tengan
un
mejor desempeo en la implementacin de
acciones para luchar contra la desnutricin

Esto permitir estimular las buenas prcticas entre los gobiernos locales
en la administracin de sus recursos en el terreno de la nutricin bajo el
concepto de gestin por resultados, y permitir tener experiencias y
ejemplos que sirvan como modelo para ser implementados en
otros gobiernos regionales. Para ello el MEF, en el marco de gestin por
resultados, deber establecer los criterios y elaborar los mecanismos
conducentes a brindar los incentivos contra resultados.
Brindar los recursos necesarios a los sectores involucrados para

que puedan lograr una cobertura adecuada y brindar servicio de
calidad para reducir la desnutricin
Es necesario que los sectores involucrados cuenten con los recursos
humanos y materiales, en cantidad y
calidad suficientes, para que
pueda brindar los servicios necesarios que contribuyan a reducir la

desnutricin, sobre todo en las zonas rurales, donde existe poblacin
dispersa que no puede acceder a los servicios de salud y de agua y
saneamiento por su lejana geogrfica. Ser necesario que los sectores
determinen sus brechas existentes y que la PCM en coordinacin con el
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Tesina
MEF brinde los recursos necesarios de manera gradual, con prioridad en

las zonas rurales del pas.
Continuar y expandir los procesos de fortalecimiento de los

gobiernos locales y regionales para la adecuada gestin de sus
recursos para la reduccin de la desnutricin
Ser necesario que la PCM expanda las acciones en marcha desde
diversos sectores, pero que tengan una ruta clara en el terreno de la
nutricin. En este sentido, el MEF debera orientar la formulacin de
proyectos en el marco del SNIP
con un enfoque de inversin en
desarrollo social y no slo en infraestructura.
ESTRATEGIA NACIONAL CRECER:
El Decreto Supremo 0552007PCM, ha aprobado la Estrategia

Nacional CRECER la cual establece la intervencin articulada de
entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local vinculadas con la
reduccin de la desnutricin crnica infantil en cinco puntos porcentuales
en cinco aos a nivel nacional.
La Estrategia Nacional CRECER propone complementariedad y sinergia
a travs de una articulacin horizontal multisectorial con la
participacin de: MINSA, MIMDES, MINEDU, Min. Vivienda, JUNTOS,
RENIEC, MINAG y una articulacin vertical entre los niveles de gobierno
nacional, regional, local que se encuentren directa o indirectamente
vinculados con la lucha contra la desnutricin infantil especialmente en
los nios menores de cinco aos. La reduccin de la desnutricin crnica
requiere de intervenciones de atencin a las enfermedades diarreicas,
respiratorias agudas y enfermedades prevalentes regionales; mejora de
la dieta en cantidad y calidad y reduccin del incidencia de bajo peso al
nacer.
La Estrategia establece acciones para asegurar: Identidad de la
poblacin,
Saneamiento
bsico,
Cocinas
mejoradas,
Letrinas
adecuadas, Alfabetizacin, Atencin integral del nio, Atencin integral
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Tesina
de la mujer y atencin prenatal de calidad, Educacin alimentaria y

nutricional, Provisin de micronutrientes, Promocin de productos
locales, Provisin de alimentos fortificados, Proyectos productivos,
Transferencias condicionadas.
Intervenciones desde el Sector Salud

El Ministerio de Salud como rgano rector que conduce, regula y
promueve
la
intervencin,
del
Sistema
Nacional
Coordinado
Descentralizado de Salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la

persona humana a travs de la promocin, proteccin, recuperacin y
rehabilitacin de su salud y del desarrollo de un entorno saludable; con
pleno respeto de los derechos fundamentales de la persona, plantea
difundir la Estrategia Nacional CRECER entre las diversas dependencias
de las Direcciones Regionales de Salud y Gobiernos Regionales.
El Instituto Nacional de Salud a travs del Centro Nacional de

Alimentacin y Nutricin conjuntamente con la Direccin General de
Salud
de
las
Personas-DGSP,
Promocin
de
la
Salud-DGPS,
Saneamiento Ambiental DIGESA, Epidemiologa - DGE, ha organizado

la primera Reunin Tcnica con el fin de identificar conjuntamente con
los equipos Regionales de Ayacucho, Amazonas, Apurmac, Cusco,
Huancavelica, Hunuco, Loreto, Pasco y Puno, las intervenciones
necesarias para contribuir en la reduccin de la desnutricin crnica
infantil, considerando para tal efecto la participacin de la poblacin en
general desde todos los espacios sociales existentes.
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Fuente: Elaboracin Propia
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Tesina
GOBIERNO REGIONAL HUNUCO
En tanto el gobierno Regional de Hunuco con Ordenanza N009-2007CR-GRH Aprueba la conformacin del Consejo Regional de lucha contra
la Pobreza y Desnutricin Crnica Infantil en el mbito del Gobierno
Regional Hunuco.
Visto en sesin Extraordinaria de Consejo Regional de fecha 02 de julio

del ao 2007, el DICTAMEN N006-2007-CPDS-GRH, presentado por la
Comisin
Permanente
de
Desarrollo
Social,
relacionado
la
Conformidad del Consejo Regional de Lucha contra la Pobreza y

Desnutricin Crnica Infantil en la Regin Hunuco; Considera que los
Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular por tanto tienen la
misin de organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a
sus competencias exclusivas, para cumplir con el desarrollo integral y
sostenible de la regin, conforme lo expresan los artculos 2,4 y 5 de
la Ley N 27867 Orgnica de Gobiernos Regionales.
Que conforme a lo establecido en el artculo 10 inciso a), de la Ley N

27867- Orgnica de Gobiernos Regionales, son funciones especficas
del Gobierno Regional, planificar el desarrollo integral de su regin y
ejecutar programas socioeconmico en armona a las polticas
nacionales;
Que la regin Hunuco tiene una poblacin aproximada de 96,305 nios

y nias menores de 5 aos, de los cuales en promedio de 43,5% (41,219
nios y nias aproximadamente) estn en Desnutricin Crnica,
existiendo varias Provincias que llegan a superar el 60% de Desnutricin
Crnica Infantil, es decir 6 de cada 10 nios y nias de esta provincia
sufren de Desnutricin Crnica;
Que la Desnutricin Crnica no debe ser vista nicamente como un

problema biolgico, sino social y econmico, dado que las causas
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Tesina
fundamentales se enmarcan en problemas estructurales de pobreza y

sus consecuencias son irreversibles, afectando el potencial del capital
humano y disminuyendo sus oportunidades de desarrollo;
Que existe en la Regin factores causales asociados a la Desnutricin

Crnica como el alto porcentaje de analfabetismo, falta de acceso a los
servicios bsicos como agua y desage, y familias que viven en la
Pobreza e seguridad alimentaria;
Que para reducir la Desnutricin Crnica Infantil de la Regin Hunuco
en 8.7%hasta el ao 2011, es necesario crear la instancia tcnica
regional que permita y facilite las intercesiones de diferentes instancias
del gobierno nacional, Regional y Local, articulada con la sociedad civil y
la comunidad, as como el diseo de polticas, coordinacin e
implementacin de acciones concertadas orientadas a la lucha contra la
Desnutricin Infantil y Pobreza.
ORDENA:
ARTICULO PRIMERO.- CONFORMAR, el Consejo Regional de Lucha
contra la Pobreza y desnutricin Crnica infantil en el mbito del
Gobierno Regional Hunuco, el mismo que estar integrado de la
siguiente manera:
Gerencia Regional de Desarrollo Social quien lo presidir.
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico.
Gerencia Regional de Infraestructura.
Direccin Regional de Salud
Direccin Regional Educacin
Direccin Regional de Agricultura
Jefe Zonal MIMDES PRONAA, quien har las veces del

secretario Tcnico.
Jefe Zonal MIMDES FONCODES.
Direccin Regional de Vivienda y Construccin.
Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones
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Un representante de la mesa de concertacin de la Lucha contra

la Pobreza.
Un representante de la Universidad Nacional Hermilio Valdizn
Un representante de la UDH
Un representante de la Universidad Nacional Agraria de la Selva.
Un representante de la Polica Nacional del Per- Hunuco.
Un representante de las ONGs que realizan temas de

Desnutricin y Pobreza en la Regin.
Un representante de la sociedad Civil.
Un representante del vaso de Leche de la Regin.
Un representante del Club de madres.
Un representante de la Iglesia Catlica.
Un representante de la Iglesia Evanglica.
Un representante del Consejo de la Coordinacin Regional.
ARTICULO SEGUNDO.- RECOMENDAR,
a los representantes del
concejo Regional de Lucha contra la Pobreza y Desnutricin Crnica

infantil, acrediten un representante alterno con capacidades de decisin
tcnica.
ARTICULO TERCERO- ENCARGAR, al Consejo Regional de la lucha
contra infantilla pobreza y desnutricin Crnica Infantil de mbito
Gobierno Regional.
Hunuco elabora el reglamento y plan de Trabajo respectivo, en un
plazo de 60 das calendarios a partir de la promulgacin de la norma
regional;
ARTICULO CUARTO.-ENCARGAR, al Consejo Regional de Lucha
contra la Pobreza y Desnutricin Crnica Infantil del mbito del Gobierno
Regional Hunuco, elaborar los instrumentos de la Poltica Regional;
Poltica Regional de Proteccin a la Primera Infancia.
Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria.
Estrategia Regional de Lucha contra la Pobreza en beneficio de la

niez.
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3. APLICACIN DE LA METODOLOGA SISTMICO BLANDA
3.1.
SISTEMA DE ACTIVIDAD HUMANA
F
Gobierno Regional
Hunuco
B
- DIRESA
- PRONAA
- Municipalidad De
Hco
A
Disminuir la
Desnutricin
Infantil en
Hunuco
Nios con
Desnutricin
Gobierno Regional
Hunuco
MIMDES
DIRESA
Presupuesto
Polticas de Gobierno
Dnde:
A: Es el propsito del sistema de actividad humana
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B: Son los que llevan a cabo la actividad

C: Son los que tienen inters en que la actividad se lleve acabo
D: Son los clientes o beneficiarios
E: Son las restricciones por las cuales no se pueda llevar a cabo la actividad
F: Son los que pueden detener la actividad.
3.2.
IMAGEN DE LA SITUACIN PROBLEMA
3.2.1. ANLISIS CULTURAL
A. Anlisis de Intervencin
a) Cliente:
Poblacin del Distrito de Hunuco
b) Solucionador candidato del problema:
Gobierno Regional (Gerencia de Desarrollo Social)
Municipalidad Provincial de Hunuco (Gerencia de Desarrollo

Social)
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MIMDES
Direccin Regional de Educacin
c) Poseedores del problema:
Poblacin del Distrito de Hunuco
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B. Anlisis de Sistema Social
a) Papeles:
Gobierno Regional:
El Gobierno Regional Hunuco
tiene
por finalidad
esencial
fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo

la inversin
pblica, privada, empleo y garantizar el ejercicio
pleno de los derechos, la igualdad de oportunidades de sus

habitantes, de acuerdo con los planes, programas nacionales,
regionales y locales de desarrollo.
Municipalidad de Hunuco:
La Municipalidad Provincial de Hunuco tiene por finalidad
promover la adecuada prestacin de servicios de servicios
pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de
su jurisdiccin.
Los Gobiernos Locales, en materia de programas sociales y

promocin de derechos, organizan, administran y ejecutan
programas
locales
de
lucha
contra
la
pobreza,
siendo
responsables de contribuir al diseo y ejecucin de planes de

desarrollo social y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios y
mujeres.
Direccin Regional de Salud:

La Direccin de Salud Hunuco tiene la misin de proteger la
dignidad personal, promoviendo la salud para construir una
cultura de salud y de solidaridad, previniendo las enfermedades y
garantizando la atencin integral de salud de todos los habitantes;
cumpliendo las polticas y objetivos nacionales de salud en
concertacin con todos los sectores pblicos y privados y otros
actores sociales
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Tiene la responsabilidad del fortalecer el sistema de monitoreo,

vigilancia del crecimiento y desarrollo temprano desde la
gestacin hasta el tercer ao de vida, mediante intervenciones
preventivo promocional con nfasis en mujeres, nias y nios
menores de 36 meses..
Seguro Integral de Salud (SIS): Financiamiento de las

prestaciones de Salud. El objetivo funcional general consiste en
financiar las prestaciones de salud de la poblacin que no se
encuentra bajo regmenes contributivos, con especial atencin en
los ms pobres y vulnerables.
MIMDES:
El MIMDES es el ministerio rector en polticas pblicas en materia
de equidad de gnero, asistencia y desarrollo social de
poblaciones vulnerables y que sufren exclusin, garantiza el
ejercicio de sus derechos, a fin de ampliar sus oportunidades,
mejorar su calidad de vida y promover su realizacin personal y
social
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social intervendr, a travs

del Programa Integral de Nutricin ejecutado por el PRONAA,
proporcionando alimentacin a nios y nias menores de tres (3)
aos, gestantes y madres que dan de lactar; coordinando la
implementacin del componente educativo nutricional orientado a
la
proteccin y desarrollo
preventivas
del
Ministerio
infantil con las
intervenciones
de
promover
Salud
la
implementacin de cocinas mejoradas y letrinas.
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Tesina
Direccin Regional de Educacin:

la Direccin Regional de Educacin garantizara a travs de sus
Unidades de Gestin Educativa Local, la elaboracin de
Proyectos de Inversin Pblica vinculados a la mejora de la
Calidad y el Desempeo Educativo, con nfasis en la promocin
de la participacin ciudadana e institucional.
El Ministerio de Educacin participa, a travs del PRONAMA,

promoviendo programas de alfabetizacin dirigidos principalmente
a mujeres mayores de quince (15) aos, a travs de los crculos
de alfabetizacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales
y Locales.
b) Normas:
DIRESA:
La DIRESA Conduce el sistema de vigilancia nutricional en el

mbito regional.
Establece coordinaciones para el control de calidad de alimentos

en los establecimientos que manipulan y almacenan alimentos.
Formula propuestas de normas tcnicas y protocolos que debern

seguir los programas alimentario nutricionales.
Realiza el seguimiento de la situacin alimentario y nutricional,

manteniendo informacin actualizada y realizando investigaciones
para definir indicadores e ndices del estado nutricional de la
poblacin.
Tratamiento integral, multisectorial e intergubernamental de la

problemtica de seguridad alimentaria
Gobierno Regional:
Garantizar la Seguridad y Calidad Alimentaria nutricional de la

poblacin con nfasis en nios, nias y madres gestantes.
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Tesina
Descentralizar los programas sociales hacia las zonas con mayor

severidad de pobreza y extrema pobreza, con justicia social y
participacin de la sociedad civil.
Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito

en
regional
proyectos de infraestructura vial, energtica,
de
comunicaciones y de servicios bsicos de mbito regional, con

estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de
inversin privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades.
Seguimiento para el cumplimiento de funciones y actividades de

los sectores y programas regionales que se brinda
MIMDES:
Promoviendo prcticas
saludables de consumo alimentario e
higiene.
Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre
Municipalidad de Hunuco:
Mejorar los programas sociales a su cargo relacionados con la

nutricin infantil.
Apoyar al sector salud en su programa de nutricin infantil.
Ministerio de Educacin:
Brinda Servicios de alfabetizacin en comunidades rurales.
Poblacin:
La poblacin participa en los programas que el Estado brinda para

prevenir y disminuir la desnutricin infantil.
c) Valores:
Solidaridad
Eficacia y Eficiencia en la prestacin de servicios de salud.
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Equidad
Igualdad de oportunidades
Reconocimiento del derecho de todos a la alimentacin
Respeto y promocin de la diversidad cultural alimentaria
C. Anlisis de Sistema Poltico
Gobierno Regional de Hunuco:

Encargados de orientar e impulsar las acciones de reduccin de la
desnutricin crnica infantil en sus respectivas jurisdicciones y de
formular y aprobar polticas de proteccin a la infancia y estrategias
regionales de seguridad alimentaria y nutricional.
Municipalidad de Hunuco: Goza de autonoma poltica, econmica y

administrativa en los asuntos de su competencia.
La autonoma que la constitucin poltica del Per radica en la facultad

de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con
sujecin al ordenamiento jurdico.
DIRESA:
La Direccin Regional de Salud de Hunuco es el rgano que por
delegacin de la Alta Direccin del Ministerio de Salud ejercen la
autoridad de salud.
Es el rgano desconcentrado del Gobierno Regional de Hunuco y
depende tcnica y funcionalmente del Ministerio de Salud.
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Tesina
3.3.
SITUACIN PROBLEMA NO ESTRUCTURADA
JEFE DE PROGRAMAS SOCIALES DE LA ONG CRITAS:

La desnutricin es la vulneracin del
derecho de la alimentacin. Los
problemas por la que no disminuye significativamente los ndices de

desnutricin es que los gobiernos locales no asumen su rol.
Para prevenir y reducir la desnutricin se debe tener en cuenta, la seguridad
alimentaria, que es el acceso material y econmico suficiente, de manera que
puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades
nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder
dicho acceso, y tambin brindar informacin a los padres sobre la buena
alimentacin, indicarles que productos son sanos, que productos contienen los
nutrientes que requiere el organismo, y cun importante es la prctica de la
limpieza, todo esto se lograr con el trabajo en conjunto de las instituciones

pblicas, las empresas privadas y la familia.
SUB GERENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES DE LA MUNICIPALIDAD DE
HUNUCO:
Los ndices de desnutricin no disminuye porque a los nios no se les da la

cantidad adecuada de alimentos, solo se les reparte mensualmente, debera
ser diario, pero eso no se puede debido al poco presupuesto que destina el
estado para este programa, otro problema es la falta de evaluacin y monitoreo
en el momento del empadronamiento de los beneficiarios tambin est la falta
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Tesina
de identidad de las autoridades, sus esfuerzos son aislados, cada sector

maneja lo suyo.
El consejo de lucha contra la desnutricin no convoca a la municipalidad para

asistir a las reuniones, por eso cada uno trabaja por su cuenta, se debera
trabajar en conjunto.
Actualmente el gobierno est trabajando en el levantamiento de informacin del

censo de tipo social, para a travs de un solo programa social se pueda
visualizar a los nios que realmente se encuentran en pobreza y extrema
pobreza, todo ello para que no haya beneficiarios en varios programas a la vez,
ni haya beneficiarios infiltrados o beneficiarios fantasmas.
JEFA DEL REA DE NUTRICIN DE LA DIRESA:
El rea de nutricin trabaja en base a cuatro lineamientos generales:

Vigilancia alimentaria nutricional, control de calidad nutricional de los alimentos,
control de micronutrientes, propuestas de metodologas educativas para la
poblacin.
Pero existen comunidades donde solo existe un puesto de salud y un personal

que se encarga de brindar servicios a toda la comunidad, esto se debe a la
falta de Recursos Humanos y de Presupuesto.
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En la actualidad estamos trabajando en un plan articulado regional de lucha

contra la pobreza y la desnutricin, recin estamos concluyendo con el diseo.
La municipalidad no est participando en este plan pese a las muchas
invitaciones que le hicimos llegar. Al parecer estn enfocados en temas cuyos
resultados se puedan ver a corto plazo (durante el periodo de su gobierno) y
que le sirva como propaganda para su campaa poltica, es por eso que slo
hablan de desnutricin por ser un tema de moda en nuestra regin pero sin
tomar acciones al respecto.
Por otro lado los programas sociales solo cumplen fines polticos. En el caso
del vaso de leche La cantidad de alimentos repartidos muchas veces no es la
adecuada ya que se rige a un presupuesto. Los programas sociales deberan
articularse en uno slo mediante responsabilidades.
La Direccin Regional de Educacin mediante los programas de alfabetizacin

est contribuyendo a mejorar el nivel cultural de las personas contribuyendo
indirectamente a disminuir la desnutricin. Pero en cuanto a orientar a los
alumnos sobre mejores prcticas alimentarias solo lo hacen en el da mundial
de la alimentacin.
PRONAA tiene presupuesto para contratar personal, pero no cuenta con un

perfil adecuado para contratarlos. En la mayora de los casos los
empadronadores solo presentan una copia fiel de los patrones de nios
desnutridos que manejan los centros de salud, PRONAA en lugar de contratar
a personal que solo transcribe stos patrones debera ocuparse en realizar el
seguimiento a los beneficiarios para verificar el impacto de los programas.
Por su parte las ONGs trabajan algunos proyectos con respecto a desnutricin
pero slo lo hacen en mbitos cercanos y no donde el ndice de desnutricin es
alto.
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JEFA DEL REA DE NUTRICIN DE LA MICRO RED APARICIO

POMARES:
La desnutricin abarca muchos aspectos y no slo salud, Pero la mayora de

las autoridades de nuestra localidad no son conscientes de esto, dejando que
el sector salud se haga responsable.
El gobierno mediante los programas juntos trata de mejorar la calidad de vida

de los beneficiarios, pero la poblacin destina se dinero a otros fines. Uno de
los requisitos para recibir los 100 soles mensuales del programa Juntos es que
los nios asistan a todos sus controles, pero pese a esto algunas madres no
llevan a sus hijos a los controles y a fin de mes exigen que se les firme los
controles y para evitar problemas nos vemos obligados a firmar los controles.
Desde algunos meses atrs se ha reducido la cantidad de personal debido a la

falta de presupuesto, esto genera que no se pueda realizar seguimiento a todos
los nios de su estado nutricional.
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Tesina
La falta de coordinacin por parte de nuestras autoridades en el tema de

desnutricin ocasiona que todas las acciones que realizan frente a ste tema
no sean efectivas ya que cada uno trabaja por su cuenta.
GERENTE REGIONAL DEL REA DE DESARROLLO SOCIAL:
Dentro de nuestras funciones principales se encuentran la formulacin y

ejecucin, concertada del Plan de Desarrollo Regional de salud, en
coordinacin con los gobiernos locales de la regin, realizar acciones efectivas
que contribuyen a elevar los niveles de nutricin de la poblacin de la regin.
Los planes para la lucha contra la pobreza y desnutricin vienen dados desde
Lima, cuando lo correcto sera que los planes se deben desarrollar desde abajo
hacia arriba, los planes deben no deben elaborarse en forma vertical, es por
eso que a pesar de haber tantos planes para combatir la desnutricin no se
avanza como se espera.
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SECRETARIA EJECUTIVA DE LA MEZA DE CONCERTACIN HUNUCO:
El problema de la Desnutricin Infantil en Hunuco depende de dos factores

esenciales, primero est la Pobreza que existe en nuestra regin, mientras no
damos solucin a la parte econmica esta no disminuir y segundo tenemos a
la falta de cultura nutricional de parte de la poblacin, de que sirve alimentar a
los nios sin tener conocimiento del valor nutritivo de los alimentos que se les
entrega.
Asimismo la implementacin a nivel de campo y los que conforman la parte
operativa deben ser efectivos de lo contrario lo programado no cumplir su
objetivo.
Como funcin principal que tenemos es la de promover la concertacin entre
las distintas instituciones que trabajan contra la lucha de la pobreza en
Hunuco, articulando de esta manera a las ONG, Gobierno Regional, DIRESA,
etc.
MADRE BENEFICIARIA DEL VASO DE LECHE:
Las raciones que nos da el vaso de leche si me ayuda un poco para alimentar
mis hijitos, deberan dar ms cantidad de leche y avena porque no es suficiente
para un mes cuando tienes varios hijos, tambin hay veces se retrasan en
entregarnos ms de un mes los productos, Los responsables del programa
deben entregar la leche en el mes que corresponde, porque si no nosotras las
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Tesina
madres que nos hacemos todo ese tiempo que no nos entregan los productos y
adems esa racin no alcanza para el mes.
DIRECTOR REGIONAL DE SALUD HUNUCO:
A nivel nacional nuestro departamento est considerado como uno de los

lugares de mayor pobreza, por ende los ndice de desnutricin resultan visibles
frente a los dems departamentos, debido a que no se tiene claridad de las
caractersticas de nuestra poblacin en trminos socio demogrficos, esto
quiere decir que debemos atender las demandas de la poblacin de acuerdo a
su situacin demogrfica, para esto las polticas y programas de salud deben
de incorporarse a estos cambios a fin de promover una mejor calidad de vida
de los nios y poder disminuir de manera considerable la desnutricin infantil

de nuestro departamento.
Pgina 51
Tesina
PRESIDENTE INABIF HUNUCO:
La desnutricin infantil acompaada del desempleo es uno de los talones de

Aquiles de nuestra regin, esto debido a muchos motivos en la cual uno de los
ms importantes es el abandono y descuido de los padres hacia sus hijos, ya
que muchos casos de desnutricin se debe a que los padres abandonan a sus
hijos y estos al quedar en la intemperie estn obligados a trabajar para poder
sobrevivir, en ese sentido estos no se alimentan de manera adecuada y en
poco tiempo aumentaran el ndice de desnutricin en nuestra regin, otro
motivo es el descuido de los padres ya que inconscientemente permiten que
sus hijos consuman alimentos sin ningn valor nutricional o que de repente
estn mal elaborados.
Pgina 52
3.4 SITUACIN PROBLEMA

ESTRUCTURADA
Tesina
3.4.
SISTEMAS PERTINENTES, DEFINICIONES BSICAS Y MODELOS

CONCEPTUALES
SP1: ELABORACIN DE UN PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO

REGIONAL DE DESNUTRICIN.
DEFINICIN BSICA 1: Un sistemas que se encarga de crear un Plan

concertado contra la Desnutricin mediante la
coordinacin con los
gobiernos locales e instituciones a fines, para realizar acciones efectivas

que contribuyen a elevar los niveles de nutricin de la poblacin en la
Regin.
[C] Poblacin con desnutricin
[A] Gobierno Regional, DIRESA, Mesa de concertacin, Municipalidad
de Hunuco, ONGs
[T]
Elaboracin de Planes
independientes contra la
Desnutricin
T2
Elaboracin de planes
concertados contra la
Desnutricin
[W] Un sistemas que se encarga de crear un Plan concertado de

Desarrollo Regional en la Salud en coordinacin con los gobiernos locales e
instituciones a fines, adems de realizar acciones efectivas que contribuyen
a elevar los niveles de nutricin de la poblacin de la regin.
[O] Gobierno Regional.
[E] Presupuesto, Concertacin.
Pgina 54
Tesina
Modelo Conceptual
Elaboracin de Planes
independientes sobre
desnutricin
A1. Identificar
planes
relacionados, en
las distintas
instituciones
A2. Analizar los

planes
identificados
2
A3. Integrar los

planes a un solo
propsito
3
A4. Formar
comisiones de
trabajo
A5. Asignar
responsabilidades
a cada comisin.
A6. Elaborar el
plan concertado
5
Monitorear y
llevar acciones
de control
Elaboracin de planes
concertados contra la
desnutricin
Pgina 55
Tesina
SP2: CAPACITACIN DEL PERSONAL OPERATIVO A NIVEL DE

CAMPO.
DEFINICIN BSICA 2: Un sistemas que se encargue de capacitar al

personal operativo a travs de charlas concurrentes orientado a su labores,
para que pueda realizar un efectivo trabajo de campo.
[C] Capacitadores, Mesa de Concertacin.
[A] Capacitadores.
[T]
Personal no capacitado en
trabajo de campo
T1
Personal capacitado
[W] La implementacin a nivel de campo y los que conforman la parte

operativa deben ser efectivos de lo contrario lo programado no cumplir su
objetivo, esto debido a la falta de capacitacin del personal de campo.
[O] Mesa de Concertacin.
[E] Presupuesto, tica profesional, cultura.
Pgina 56
Tesina
Personal no capacitado
en trabajo de campo
A1. Reunir a todo

el personal
encargado.
A2. Evaluar al
personal
encargado del
trabajo de campo.
2
A3. Identificar al
personal que no
cumplan requisitos
bsicos.
A5. Informar la
fecha y el lugar
de la
capacitacin.
A4. Listar a
personal
deficiente.
A6. Realizar
capacitacin al
personal.
Monitoreo de los
procesos
Control de los
procesos
Personal capacitado
Modelo Conceptual
Pgina 57
Tesina
SP3: BRINDAR ATENCIN A NIOS ABANDONADOS EN ESTADO DE

DESNUTRICIN
DEFINICIN BSICA 3: Sistema encargado de brindar atencin a nios

abandonados
en
estado
de
desnutricin
mediante
programas
de
rehabilitacin y brindndoles alimentos con buen valor nutricional para

elevar su nivel nutricional y mejorar su calidad de vida.
[C]: NIOS ABANDONADOS

[A]: INABIF
[T]:
Nios recuperados
T1
Nios abandonados
[W]: Uno de los principales factores que permite que exista la desnutricin
en los nios es el abandono de estos debido a la irresponsabilidad de sus
padres u otros motivos,
debido a esto
son vulnerables a contraer
enfermedades que disminuyan su estado energtico, es por eso que este

sistema se focaliza en estos nios, para poder darles un mejor estilo de
vida y as contribuir con la sociedad.
[D]: INABIF
[E]: Cultura De Los Padres, Infraestructura del INABIF
Pgina 58
Tesina
Modelo Conceptual
Nios abandonados
Identificar los
lugares en que
frecuentan estos
nios
Realizar un censo
de la poblacin
infantil en el
DHCO
Determinar la
cantidad de nios
en abandono
Realizar
diagnstico
nutricional de
los nios.
Clasificar a estos
nios por estado
nutricional.
Acoger a los
nios en los
centros de
acopio
Monitorear y
llevar acciones
de control
Nios recuperados
Pgina 59
Tesina
SP4: CAPACITACIN A LOS PADRES SOBRE LA ALIMENTACIN

INFANTIL
DEFINICIN BSICA 4: Un sistema de la Municipalidad de Hunuco, para

informar sobre las buenas practicas alimentarias, llevado a cabo por las
instituciones que estn enfrentando este problema, para que la poblacin
pueda tener una mejor calidad de vida.
[C] Nios y madres gestantes del distrito de Hunuco
[A] DIRESA, la Municipalidad de Hunuco
[T]
Padres que desconocen

las buenas prcticas
alimentarias
T1
Padres que conocen las

buenas prcticas
alimentarias
[W] Los problemas por la que no disminuye significativamente los ndices

de desnutricin es que los gobiernos locales no asumen su rol.
Para prevenir y reducir la desnutricin se debe brindar informacin a los
padres sobre la buena alimentacin, indicarles que productos son sanos,
que productos contienen los nutrientes que requiere el organismo, y cuan
importante es la prctica de la limpieza, todo esto se lograr con el trabajo
en conjunto de las instituciones pblicas, las empresas privadas y la familia.
[O] Municipalidad de Hunuco
[E] Inters de las autoridades, presupuesto, cultura de la poblacin
Pgina 60
Tesina
Modelo Conceptual
Padres que desconocen las
buenas prcticas alimentarias
A1: Identificar las
zonas de riesgo
del distrito
A2: Realizar
estudio de la zona
A3: Elaborar planes para

capacitar a los padres en
la importancia de la
buena alimentacin
infantil
A4: Realizar talleres
sobre higiene en la
preparacin de
alimentos
A5: Realizar talleres de
preparacin de dietas
alimenticias
A6: Ejecutar los

planes
Monitoreo de los
procesos
Control de los
procesos
Padres que conocen

las buenas prcticas
alimentarias
Pgina 61
Tesina
SP5: REPARTICIN ADECUADA DE ALIMENTOS
DEFINICIN BSICA 5: Un sistema de la Municipalidad de Hunuco para

repartir la cantidad suficiente de alimentos, es decir cumpliendo con la
cantidad de nutrientes que el organismo requiere cada da, mediante la
presentacin del presupuesto de acuerdo a la cantidad de beneficiarios, y
llevado a cabo por el sub gerente de programas sociales de la
municipalidad de Hunuco.
[C] Nios del distrito de Hunuco
[A] Sub gerente de programas sociales
[T]
Insuficiente cantidad de
alimentos para cada
beneficiario
T1
Suficiente cantidad de
alimento para cada
beneficiario
[W] Los ndices de desnutricin no disminuye porque a los nios no se

les da la cantidad adecuada de alimentos, es decir no cubre la cantidad de
nutrientes que la persona requiere, adems slo se les reparte
mensualmente, debera ser diario, pero eso no se puede debido al poco
presupuesto que destina el estado para este programa.
[O] Municipalidad de Hunuco
[E] Presupuesto, desinters de la municipalidad.
Pgina 62
Tesina
Modelo conceptual
Insuficiente cantidad de
alimentos para cada beneficiario.
A1: Elaborar lista de
nios identificadas
como beneficiarios
A2: Determinar la
cantidad de alimentos
que requiere cada
persona
A3: Elaborar presupuesto

segn la cantidad de
alimentos que requiere
cada beneficiario
diariamente
A4: Realizar
convenios con
empresas privadas
A5: Entregar los

alimentos a cada
beneficiario
Monitoreo de los
procesos
Control de los
procesos
Suficiente cantidad
de alimento para
cada beneficiario
Pgina 63
Tesina
SP6: FORMULACIN DE PERFILES
DEFINICIN BSICA 6: Es un sistema que se encarga de elaborar perfiles

acordes a las competencias que cada puesto requiere para ser ocupado,
logrando de este modo contar con personal calificado que pueda cumplir su
rol con mayor eficacia y eficiencia.
[C] Instituciones involucradas
[A] comisin de elaboracin de perfiles
[T]
Personal
Ineficiente
Formulacin de
Perfiles
Personal
Eficiente
[W] El personal con los que cuenta la mayora de las instituciones no

tiene un perfil adecuado.
[O] Instituciones involucradas
[E] Presupuesto, cultura.
Pgina 64
Tesina
Modelo conceptual
Personal Ineficiente
A1: Contratar
personal para
elaboracin de
perfiles
A2: Definir
criterios de
evaluacin para
cada perfil
A3: Evaluar
perfiles existentes
A4: Identificar las
competencias de
cada puesto
A5: Elaborar el
Perfil de cada
Profesional
A6:
Establecer
perfiles
Monitoreo de los
procesos
Control de los
procesos
Personal Eficiente
Pgina 65
Tesina
SP7: CAPACITACIN EN BUENAS PRCTICAS ALIMENTARIAS
DEFINICIN BSICA 7: Es un sistema que se encargar de capacitar a los

alumnos de los colegios en buenas prcticas alimentarias para crear
nuevos hbitos alimenticios en los alumnos y a mediano plazo en el ncleo
familiar. sta capacitacin se realizar mediante charlas y talleres
informativos.
[C] Alumnos y Docentes
[A] DIRESA, DRE
[T]
Alumnos con
deficientes prcticas
alimentarias
Capacitacin En
Buenas Prcticas
Alimentarias
Alumnos con
eficientes prcticas
alimentarias
[W] Los alumnos de los colegios slo son orientados sobre nutricin en
el da mundial de la nutricin
[O] DRE, Colegios
[E] Personal, cultura.
Pgina 66
Tesina
Modelo Conceptual
Alumnos con
deficientes prcticas
alimentarias
A1: Definir
criterios para
seleccin de
temas
A3: Seleccionar
alumnado
objetivo
A2: Seleccionar
temas a tratar
A5: Convocar
alumnado
elegido.
A4: Realizar
cronograma
de trabajo
A6: Realizar
charlas y
talleres
Monitoreo de
los procesos
Control de los
procesos
Alumnos con
eficientes prcticas
alimentarias
Pgina 67
Tesina
3.5 MODELO CONCEPTUAL DE TAREA PRIMARIA CONFIRMADA Y VALIDADA
ALTO NDICE DE
DESNUTRICIN
A1.
IDENTIFICAR
ZONAS EN
RIESGO
A4.
DETERMINAR
RESPONSABILIDADES A
LAS INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
A6.
REDISEO DE
PROCESOS DE LOS
PROGRAMAS
SOCIALES DE
ALIMENTACION
A2.
REALIZAR ALIANZAS
ESTRATGICAS
ENTRE
INSTITUCIONES
A3.
IDENTIFICAR PLANES
SIMILARES
A5.
REDISEAR PERFIL Y
FUNCIONES DEL
PROFESIONAL
A7. REALIZAR PLAN

DE
CONCIENTIZACION
DISMINUCIN
DEL NDICE DE
DESNUTRICIN
A8.
EJECUTAR
PLANES
Pgina 68
Tesina
3.6 MATRIZ DE COMPARACIN
ACTIVIDAD
EXISTE
CMO SE HACE?
? SI/NO
CMO
CAMBIO PROPUESTO
SE
JUZGA?
A1.
Si
Se identifica mediante
Regular
Clasificar la poblacin de
Identificar zonas en
datos estadsticos
acuerdo
riesgo
otorgados por el INEI,
desnutricin.
al
ndice
de
tomados con otros

criterios.
A2.
No
Realizar alianzas
en conjunto
estratgicas entre
instituciones
Realizar planes de trabajo
Pgina 69
Tesina
A3.
No
Identificar planes
Reunir a las instituciones

involucradas
similares
Integrar planes a fines, para

no duplicar tareas.
A4.
Determinar
Realizan un plan y se
Regular
renen
responsabilidades a
cual
espordicamente para
las instituciones
rendir informes pero
involucradas
las instituciones no
Formar una comisin el

controle
responsabilidades de
las
las
instituciones involucradas.
estn comprometidas
con el plan
A5.
No
Disear perfiles de acuerdo
Redisear perfil y
a las competencias de cada
funciones del
puesto de trabajo
profesional
Pgina 70
Tesina
A6.
No
Rediseo de procesos
Diagnosticamos
los
procesos.
de programas sociales
de alimentacin
Identificamos
procesos
crticos.
Mejoramiento contnuo de
los procesos.
A7. Realizar plan de
Si
concientizacin
Realizan charlas
Regular
Realizando
charlas
de
espordicas sobre
manera contnua de forma
nutricin sin realizar
coordinada en la poblacin
seguimiento.
de mayor riesgo.
Pgina 71
Tesina
3.7 CAMBIOS CULTURALMENTE FACTIBLES Y SISTMICAMENTE

DESEABLES
Clasificar la poblacin de acuerdo al ndice de desnutricin.
Realizar planes de trabajo en conjunto.
Reunir a las instituciones involucradas, integrar planes a fines, para no

duplicar tareas
Formar una comisin el cual controle las responsabilidades de las

instituciones involucradas.
Disear perfiles de acuerdo a las competencias de cada puesto de

trabajo
Diagnosticamos
los
procesos,
Identificamos
procesos
crticos,
Mejoramiento continuo de los procesos.
Realizando charlas de manera continua de forma coordinada en la

poblacin de mayor riesgo.
Pgina 72
Tesina
3.8 CONCLUSIN DE LA APLICACIN DE LA METODOLOGIA SISTMICO

BLANDO.
La Metodologa de Sistemas Blandos nos ha permitido realizar un diagnstico

general del sistema en estudio desde el punto de vista de los involucrados, los
cambios culturalmente factibles y sistmicamente deseables que se proponen
al final de la metodologa nos permite despus crear las lista de
intencionalidades.
Asimismo lo observacin y anlisis, de los distintos factores que toman parte

en el sistema nos permitir encontrar indicadores, con los cuales mediremos
nuestros objetivos.
Sencillamente la Metodologa Blanda nos ayudara a enrumbar los objetivos del
proyecto.
Pgina 73
Tesina
4. PLANEAMIENTO ESTRATGICO
4.1.
VISIN
Lograr al 2011, reducir el ndice de desnutricin mediante la intervencin

articulada de las entidades pblicas y privadas que estn vinculadas a la
lucha contra la pobreza y la desnutricin, bajo el enfoque de derechos,
proteccin del capital humano, desarrollo social, haciendo uso responsable
y eficiente de los recursos.
4.2.
LISTA DE INTENCIONALIDADES
Garantizar la entrega de alimentos con elevada calidad higinica a los

beneficiarios.
Mejorar las prcticas alimentarias y nutricionales
Incrementar la cantidad de poblacin alfabetizada.
Pgina 74
Tesina
Incrementar el nmero de nias y nios menores de cinco aos de edad y

madres gestantes con atencin integral en salud, alimentacin y nutricin.
Incrementar el nmero de nias y nios con crecimiento normal.
Desarrollar y fortalecer las competencias en alimentacin y nutricin de los

recursos humanos del sector salud, educacin, agentes comunitarios y
otros actores sociales claves.
Ampliar la cobertura del servicio de agua y saneamiento.
Fortalecer el asesoramiento tcnico para la gestin de los programas de

alimentacin y nutricin dirigidos a los grupos en riesgo nutricional de las
poblaciones en extrema pobreza.
Ampliacin de la cobertura del programa de alimentacin infantil con nfasis

en las zonas de extrema pobreza.
EJES ESTRATGICOS:
Desarrollo de capacidades humanas y derechos fundamentales

Asegurar el capital social de grupos sociales en situacin de riesgo y
vulnerabilidad social.
Promocin de Oportunidades Y capacidades

Incrementar los activos familiares y comunitarios, mejorar los ingresos y el
empleo permanente.
Red de Proteccin Social

Reducir los riesgos y proteger a las personas y sus familias.
4.3.
OBJETIVOS ESTRATGICOS:
Perspectiva Cliente
Pgina 75
Tesina
Incrementar el acceso de la poblacin a la identidad.
Brindar atencin integral en salud a nios, nias menores de 5 aos.
Brindar asistencia alimentaria.
Mejorar los hbitos de alimentacin y prcticas de cuidado de la salud.
Perspectiva Procesos Internos
Elaborar el Plan de Monitoreo y evaluacin de las intervenciones para

reducir la desnutricin crnica.
Fortalecer la participacin de la poblacin en los talleres sobre Nutricin.
Incrementar la cobertura del programa de alfabetizacin.
Implementar la currcula escolar con contenidos de alimentacin,

nutricin.
Ampliar la cobertura del servicio de agua y saneamiento.
Perspectiva Aprendizaje y Crecimiento
Realizar asesora tcnica al personal involucrado en los Programas de

Alimentacin.
Desarrollar y fortalecer competencias del personal de salud en el tema

de alimentacin y nutricin.
Desarrollar capacidades en los docentes, sobre el tema de alimentacin

y nutricin.
Pgina 76
Tesina
Perspectiva Financiera
Realizar alianzas estratgicas con Organismos Internacionales para

captar recursos econmicos.
Gestionar la asignacin de recursos complementarios de los Gobiernos

Locales a travs de Proyectos de Inversin Pblica de Alta Rentabilidad
Social.
Pgina 77
Tesina
4.4.
MAPA ESTRATGICO
Pgina 78
Tesina
4.5.
MATRIZ TABLERO DE COMANDO
Perspectiva Cliente
OBJETIVOS
INDICADOR
META
UNIDAD
INICIATIVAS ESTRATGICAS
100
Plan de Concientizacin
100
Plan de Campaas Informativas
90
Plan de afiliacin
Sub cobertura
60
Programa de empadronamiento
Filtracin
20
Porcentaje de
nacimientos
Incrementar el acceso de la poblacin registrados.
a la identidad.
Porcentaje de partidas
de nacimiento que
cuentan con CUI
Brindar atencin integral en salud a
% de nios en pobreza
nios, nias menores de 5 aos.
afiliados al SIS
Brindar asistencia alimentaria.
INDICADOR
Plan de capacitacin a los

%
empadronadores
META
ROJO
AMARILLO
VERDE
100
Menor a 70
70 -100
100 a ms
100
Menor a 70
70 - 100
100 a ms
% de nios en pobreza afiliados al SIS
90
Menor a 60
60-90
90 a ms
Sub cobertura
60
mayor a 60
60-65
Menor a 60
Afiliacin
20
Mayor a 30
20- 25
Menor a 20
Porcentaje de nacimientos
registrados.
Porcentaje de partidas de nacimiento
que cuentan con CUI
Pgina 79
Tesina
Perspectiva Procesos Internos
OBJETIVOS
Elaborar el Plan de Monitoreo y
evaluacin de las intervenciones para
reducir la desnutricin crnica.
Fortalecer la participacin de la
poblacin en los talleres sobre
Nutricin.
INDICADOR
Porcentaje de avance
de elaboracin del Plan.
Porcentaje de
participacin por zona.
META
UNIDAD
100
50
Zonas
Plan de monitoreo y evaluacin
Incentivar la participacin de las

actividades.
Cantidad de zonas
Incrementar la cobertura del
beneficiadas por los
programa de alfabetizacin.
programas de
Contratar ms facilitadores para

la alfabetizacin.
alfabetizacin.
Mejorar los hbitos de alimentacin
Cantidad de talleres
para una buena nutricin y prcticas
sobre nutricin y
de cuidado de la salud
hbitos alimenticios.
Plan para la capacitacin sobre

5
Talleres
los buenos hbitos de

alimentacin.
Nmero de temas
Implementar la currcula escolar con
sobre cultura
contenidos de alimentacin,
alimenticia que
nutricin.
contiene la curricula
10
Temas
Proponer temas sobre cultura

alimenticia.
escolar.
Nmero de campaas
Promover la seguridad alimentaria.
sobre cuidado
12
Campaas Plan de desarrollo de campaas
alimenticio
Ampliar la cobertura del servicio de
agua y saneamiento.
Nmero de obras
ejecutadas en agua y
saneamiento
Obras
Formular proyectos en Agua y

Saneamiento
Pgina 80
Tesina
INDICADOR
Porcentaje de avance de elaboracin
del Plan.
Porcentaje de participacin por zona.
Cantidad de zonas beneficiadas por
los programas de alfabetizacin.
Cantidad de talleres sobre nutricin y
hbitos alimenticios.
META
100
50
ROJO
Menos30%
Menos30%
AMARILLO
VERDE
30-100
100 - mas
30 - 50
50 - mas
Menos -2%
2-5
5 - mas
Menos - 3%
3-5
5 - mas
10
Menos - 6
6 - 10
10 - mas
12
Menos - 7
7 - 12
12 - mas
Menos - 1
1-3
3 - mas
Nmero de temas sobre cultura

alimenticia que contiene la curricula
escolar.
Nmero de campaas sobre cuidado
alimenticio
Nmero de obras ejecutadas en agua
y saneamiento
Pgina 81
Tesina
Perspectiva Aprendizaje y Crecimiento

OBJETIVOS
Realizar asesora tcnica al personal
involucrado en los Programas de
Alimentacin.
INDICADOR
META
UNIDAD
70
Porcentaje de personal
capacitado en los
Programas de
Plan de capacitacin
Alimentacin.
Porcentaje de Personal
Desarrollar y fortalecer competencias capacitados en gestin

del personal de salud en el tema de
para las intervenciones
alimentacin y nutricin.
en alimentacin y
Plan de capacitacin contina

60
para el personal de salud el tema

de la alimentacin y nutricin.
nutricin.
Porcentaje de
Desarrollar capacidades en los
docentes, capacitados
docentes, sobre el tema de
en temas de
alimentacin y
Plan de capacitacin entre el

40
META
ROJO
AMARILLO
VERDE
70
Menos - 30%
30-70
70 - mas
60
Menos - 30%
30 - 60
60 - mas
40
Menos -20%
20-40
40 - mas
sector salud y educacin.
nutricin.
INDICADOR
Porcentaje de personal capacitado en
los Programas de Alimentacin.
Porcentaje de Personal capacitados
en gestin para las intervenciones en
Porcentaje de docentes, capacitados
en temas de alimentacin y nutricin.
Pgina 82
Tesina
Perspectiva Financiera
OBJETIVOS
Realizar alianzas estratgicas con
Organismos Internacionales para
captar recursos econmicos.
INDICADOR
META
UNIDAD
Nmero de convenios
realizados con
organizaciones
Presentar Proyectos de inversin
Convenios a Organizaciones
internacionales.
internacionales
Gestionar la asignacin de recursos

complementarios de los Gobiernos
Nmero de proyectos
Locales a travs de Proyectos de
viabilizados y
Formular Proyectos de Inversin
Proyecto
META
ROJO
AMARILLO
VERDE
Menos - 5
5-6
6 - mas
Menos - 1
1-3
3 -mas
Inversin Pblica de Alta Rentabilidad financiados.
Pblica bajo SNIP.
Social.
INDICADOR
Nmero de convenios realizados con
organizaciones internacionales
Nmero de proyectos viabilizados y
financiados.
Pgina 83
Tesina
4.6.
CONCLUSIN DE PLANEAMENTO ESTRATGICO
Con el planeamiento estratgico planteamos una nueva visin que involucre a

las distintas instituciones de lucha contra la desnutricin y despus de
seleccionar una lista de intencionalidades establecemos los objetivos
estratgicos para las cuatro perspectivas (cliente, procesos internos,
aprendizaje y crecimiento, y financiera); el planeamiento estratgico nos refleja
un equilibrio entre los objetivos a corto y largo plazo, y entre perspectivas de
actuacin externas e internas.
Las estrategias establecidas servirn como lineamiento para el desarrollo del

proceso de planificacin funcional del comit de lucha contra la desnutricin.
La planificacin estratgica da buenos resultados si cuenta con la colaboracin
de la direccin de la institucin si no el trabajo es en vano.
A partir del valor de los indicadores podemos establecer prioridades iniciativas,

podemos priorizar planes o proyectos. Uno de esos proyectos es la
capacitacin y asistencia tcnica para la seguridad alimentaria.
A partir de la iniciativa Plan para la capacitacin sobre los buenos hbitos de
alimentacin del objetivo estratgico Mejorar los hbitos de alimentacin para
una buena nutricin y prcticas de cuidado de la salud, de la perspectiva
procesos internos, se elaborar un proyecto en el marco de la metodologa
SNIP, ya que puede ser factible su implementacin adems de ser uno de los
factores ms relevantes para combatir la desnutricin.
Pgina 84
Tesina
CAPITULO III
5. CONSOLIDACIN DEL PROYECTO

REDUCCIN DE LA DESNUTRICIN INFANTIL EN EL PUEBLO JOVEN
APARICIO POMARES - DISTRITO DE HUNUCO
5.1.
DESCRIPCIN DEL PUEBLO JOVEN APARICIO POMARES
Ubicacin Geogrfica:
Aparicio Pomares se encuentra ubicado en la parte oeste de la ciudad de
Hunuco. Comprende desde el Jr. Independencia hasta Malecn y desde
Dmaso Beran hasta Kotosh.
Pgina 85
Tesina
Caracterizacin de Aparicio Pomares

Dinmica Poblacional
ESTABLECIMIENTOS
POB
TASA
NACI
T.M.
NAT x
MIEN
G.
100
TOS
DEF
TMP
PN.
TMM
DEF
DEF
TGF
MAT
C.S. Aparicio Pomares
14307
02.13
305
0.01
9.8
106
P.S. Pillco Marca
16832
01.5
253
3.9
106
P.S. Patay Rondos
1683
01.8
30
106
C.S. Las Moras
1683
00.06
18
0.06
55.5
105
P.S. Colpa Baja
890
02.8
25
0.11
40
106
P.S. Huancapallac
299
06.3
19
1.7
111
P.S. Pampas
2814
02.3
65
0.3
30.7
105
P.S. S.J. de la Libertad
1778
02.3
41
0.4
2.4
106
P.S. Nauyn Rondos
2997
01.10
33
0.1
106
15440
01.6
244
0.04
8.2
P.S. Chullay
3785
02.3
86
0.3
10
23
1.2
105
P.S Jacas chico
2101
01.2
25
0.5
11
106
64609
17.7
1144
0.08
55
0.26
106
P.S. Cozo Tingo
TOTAL
10.48
12
Pgina 86
Tesina
Tasa de analfabetismo
Fuente: Censo Nacional 1993
Acceso a servicios bsicos
Pgina 87
Tesina
Primeras causas de morbilidad del pre escolar (1 4 aos)
Pgina 88
Tesina
5.1.1. ANLISIS DE LOS PARTICIPANTES
Se har un listado de los involucrados, que sern afectados por el proyecto,

positiva o negativamente, directa e indirectamente:
INSTITUCIONES
C.S Aparicio
GRUPOS DE INTERS
OTROS
Familias
Organizaciones de
Pomares
DIRESA
PRONAA
Municipalidad de
base
Nios
Universidad
Promotores Voluntarios
Lderes Comunales y
Juveniles
Sector Salud
Hunuco
Medios masivos de
Comunicacin
Establecimientos de
Salud Pblicos y
Privados
Parroquia
ONG
Del listado se seleccionar los grupos ms importantes; luego se har un anlisis

ms detallado de los grupos seleccionados, en trminos de problemas que los
afecta: econmicos, culturales, sociales, etc.; las principales necesidades e
intereses de los grupos; potencial de los mismos, interrelacin (intereses,
conflictos, cooperacin, dependencia, etc.).
5.1.2. ANLISIS DE PROBLEMAS (RELACIN CAUSA - EFECTO)
Con este anlisis se pretende identificar los obstculos reales que las partes
interesadas consideran como prioritarios e intentan vencer.
Pgina 89
Tesina
A. Madres Gestantes
Pgina 90
Tesina
Pgina 91
Tesina
B. Madre con Nios Menores de tres aos
Pgina 92
Tesina
Pgina 93
Tesina
Pgina 94
Tesina
5.1.3. ANLISIS DE OBJETIVOS (EL RBOL DE OBJETIVOS)
A. Madres Gestantes
Peso normal del recin

nacido.
Las gestantes reciben una

adecuada alimentacin.
Crecimiento intrauterino
normal
Mayor ganancia de peso

durante la gestacin.
Equidad en la racin
alimentara intrafamiliar
Conocimiento sobre la
distribucin proporcional
de alimentos.
Alta autoestima de la mujer.
Actitudes y prcticas
adecuadas
Pgina 95
Tesina
Reduccin del ndice de

mortalidad
Ausencia de anemia
Crecimiento y desarrollo
fetal normal
Suficiencia de
micronutrientes
Estado nutricional
adecuado
Las madres gestantes

consumen alimentos
nutritivos
Conocimiento sobre el
valor nutritivo de los
alimentos
Influencia positiva de los

medios de comunicacin
masiva
Disponibilidad de
alimentos
Suficiente recursos
econmicos
Pgina 96
Tesina
B. Madre con Nios Menores de tres aos

Disminuye el riesgo
de desnutricin en los
nios.
Menor frecuencia de
EDAS.
Crecimiento
oportuno.
Micronutrientes para
su normal desarrollo.
Lactancia adecuada
en los primeros 6
meses.
Conocimiento de la
importancia de la
lactancia materna
exclusiva.
Conocimiento del
valor nutritivo de la
leche materna.
Mensajes con
contenidos
convincentes por el
personal de salud.
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Tesina
Disminucin de la tasa de
desnutricin Infantil.
Suficiencia de micronutrientes, permite

un desarrollo adecuado.
Se crean hbitos de consumo de

frutas verduras y menestras
Conocimiento de la importancia de la frecuencia y consistencia en

la alimentacin del nio mayor de 06 meses.
No predomina la creencia de que

las sopas son nutritivas
Conocimiento del valor

nutritivo de los alimentos.
Conocimiento de la edad
adecuada
de
mayor
demanda caloriproteico.
Alta difusin por personal

de salud
Economa
alimentos
escasa
para
adquirir
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Tesina
Reduccin del ndice de

desnutricin infantil
Crecimiento y
desarrollo normal
Disminucin de la EDA
Procesos psquicos
normales del nio
Disminucin de las
enfermedades
parasitarias
Disminucin de las
enfermedades drmicas
Las madres practican hbitos

de higiene adecuados para el
cuidado del nio y de su hogar
Sostenibilidad de las
prcticas adecuadas en
la preparacin de
alimentos
Hbitos de higiene
adecuada
Cambio de creencias de que

la pobreza se relaciona con la
falta de higiene.
Ausencia de hacinamiento
para las prcticas
saludables
Acceso a servicios
bsicos
Recursos econmicos
suficientes
Motivacin de la poblacin
y las instituciones para

buscar el desarrollo.
Pgina 99
Tesina
ARBOL DE PROBLEMA GENERAL
Bajo potencial fsico y

mental
Lento desarrollo
psicomotor
Alta tasa de
morbilidad y
mortalidad
Crecimiento bajo
de lo normal
Nios/as con bajo

peso
Desercin escolar
Bajo rendimiento
escolar
Deficiencia en el
aprendizaje
Nios en edades de 0-6 aos en

situacin de desnutricin
Nios anmicos
Bajos ingresos
familiares
Dietas deficientes
Empleo precario
Bajo consumo de
alimento
Desnutricin
materna
Bajo nivel
acadmico
Malos hbitos
alimenticios
Bajo consumo de
alimentos
Condiciones
econmicas
Aspectos culturales
Condiciones de
salud
Deficiencia de
servicios bsicos
Deficiente saneamiento ambiental
Aspectos sociales
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Tesina
ARBOL DE OBJETIVO GENERAL
Desarrollo fsico y
mental adecuado a su
potencial gentico
Desarrollo psicomotor
adecuado a su edad
Crecimiento
adecuado a su edad
Baja tasa de morbilidad y mortalidad
Asistencia y
promocin
escolar
Nios/as con buen

estado nutricional
Madres con adecuado

estado nutricional
Mayor produccin
de alimentos
Cambio de hbitos
alimenticios
Alimentacin
balanceada
Acceso a
alimentacin
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Tesina
CONSISTENCIA CON
ALTERNATIVAS
CRITERIOS A CONSIDERAR
OBJETIVOS
Actualmente no se realizan charlas
Servicio de capacitacin en
SI
para toda la poblacin objetiva de

Aparicio Pomares
temas de nutricin.
Servicio de Asistencia tcnica
SI
Inters de la poblacin en la
participacin
de
talleres
demostrativos.
Promover
la
mayor
disponibilidad
de
alimentos
Para
SI
procurar
difusin
de
las
familias,
conocimientos
servicios de apoyo para aumentar
para las familias
la
produccin
de
alimentos,
ejemplo, a travs de los huertos

familiares
5.1.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
5.1.5. DESARROLLO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
5.1.5.1.
Alternativa de Solucin
Dado que los hbitos alimenticios son un factor determinante en el nivel de

nutricin de los nios, hemos considerado por conveniente seleccionar las
alternativas:
Servicio de Capacitacin y Asistencia tcnica en temas de nutricin.
Pgina 102
Tesina
5.1.5.2.
Justificacin del Proyecto
Con este proyecto se va a garantizar que las familias del pueblo joven
Aparicio Pomares adquieran hbitos adecuados de alimentacin que sern
reforzados con talleres demostrativos. Disminuyendo los riesgos de
desnutricin, anemia, enfermedades, bajo peso, crecimiento menor al de su
edad.
5.2.
FORMULACION DEL PROYECTO
5.2.1. ASPECTOS GENERALES
5.2.1.1.
Nombre del Proyecto
Una vez definida la alternativa de solucin al problema (el

proyecto) se le debe dar un nombre para que sea reconocido
por todos sin equvocos. Es muy importante que desde el
inicio el proyecto o programa se le reconozca con el nombre
adecuado y con un solo nombre durante toda la evolucin
como proyecto.
Para obtener un nombre adecuado del proyecto se tuvo en

cuenta tres alternativas.
A. Qu se va hacer? (Proceso): El proceso est referido a la accin

que caracteriza la naturaleza de la inversin, programa o estudio
segn se trate de proyectos, programas o estudios bsicos.
B. Sobre qu? (Objeto): El objeto se refiere a la clase o tipo de

proyecto o motivo por el cual se implementa el proyecto.
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Tesina
C. Dnde? (Localizacin): Se refiere a la ubicacin precisa del

proyecto, programa o estudio bsico.
QUE SE VA HACER?
SOBRE QUE?
DONDE?
Capacitacin y
Aparicio Pomares -
Asistencia tcnica
Distrito de Hunuco -
para la seguridad
Pueblo Joven Provincia de Hunuco
alimentaria y
- Departamento de
Nutricional
Hunuco
De estas alternativas llegamos a la conclusin de que el nombre del

proyecto sera el siguiente:
Capacitacin y Asistencia tcnica para la seguridad

alimentaria y Nutricional de los pobladores del Pueblo Joven
Aparicio Pomares - Distrito de Hunuco - Provincia de
Hunuco - Departamento de Hunuco
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Tesina
5.2.1.2.
Descripcin General del Proyecto
Lo que se pretende hacer con este proyecto es Disminuir el ndice de

Desnutricin Infantil en el Asentamiento Humano de Aparicio
Pomares principalmente al nio menor de 6 aos. Debido a su rpido
crecimiento,
los
requerimientos nutritivos
son
ms elevados
especficos y, por ende, difciles de satisfacer. Por otra parte, el nio

depende de terceros para su alimentacin y muchas veces stos no
tienen los recursos econmicos suficientes o carecen de un adecuado
nivel cultural y/o educativo como para cumplir este rol.
Del Asentamiento Humano:
El Asentamiento Humano Aparicio Pomares esta conformado por 15

comits, las cuales sern divididas en dos partes, esto debido a sus
ubicaciones:
1 parte:
9 comits (Local n1).
2 parte:
9 comits (Local n2).
Se diseara un cronograma el cual especifique la fecha que le

corresponde asistir a la capacitacin y asistencia tcnica a cada comit,
de acuerdo a la cantidad de personas que contiene cada una de estas.
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Tesina
De la Implementacin:
El proyecto tiene como objetivo realizar la capacitacin y asistencia

tcnica en dos etapas (das) de la semana, la cual se llevara a cabo de
la siguiente manera:
Das sbado:
Capacitacin en temas de Nutricin y Salud
Das Domingo:
Asistencia Tcnica (Talleres de Preparacin de

Alimentos Nutritivos).
En cada sesin la cantidad de personas (beneficiarias) sern 30, las

cuales sern clasificadas segn el comit al que pertenecen.
Del Tiempo de Plazo:
El proyecto tiene como duracin 12 meses (01 ao).
5.2.1.3.
Marco Lgico
A continuacin se presenta la matriz del Marco Lgico del proyecto:
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Tesina
MATRIZ DE MARCO LGICO
LOGICA DE
INDICADORES
MEDIOS DE
INTERVENCIN
VERIFICACIN
FIN (Objetivo de
Nmero
Desarrollo):
de
nios/as Registros
las escolar,
capacidades
de rendimiento acadmico promocin

fsico
mejoran
preescolar
los -Voluntad poltica de
educativos continuar apoyando a
su sobre la retencin y la
y al finalizar el proyecto
mental de la niez en
edad
de
que promueven el ao centros
Mejorar
rendimiento
SUPUESTOS
de
reduccin
de
la
los desnutricin.
nios/as
-Estabilidad econmica
Evaluaciones anuales.
y social
del
Pueblo Joven Aparicio

Pomares.
PROPSITO
Nmero
de
nios/as Registros
de
talla, -Que
el
Gobierno
(Objetivo Especfico): que mejoran su talla y peso, estado de salud mantenga de manera
Mejorar el estado de
peso.
e informes mensuales, sostenida y oportuna el
nutricin de la niez en
trimestrales y anuales financiamiento
extrema pobreza en
del
edad preescolar en el
CLAS
del
Aparicio proyecto, durante su
Pomares.
vida til
Pueblo Joven Aparicio
-Estrecha coordinacin
Pomares.
de las autoridades y los

padres de familia
COMPONENTES:
-Comits
-Nmero de padres y -Supervisin peridica -Disposicin
organizados madres
de
familia del proyecto.
de Padres y Madres de capacitados en temas -Listado
miembros
de
los
de
la
de
los comunidad para formar
Familia.
sobre nutricin, salud e padres/madres
el Comit de Padres y
-Promotores/as
higiene ambiental.
organizados
que
asistentes a los talleres Madres de Familia y de
se
de capacitacin
encargarn del servicio -Nmero de Comits -Registro

de
capacitacin
del
asistir a los talleres.

CLAS -Disposicin
de
y de Padres y Madres de Aparicio Pomares del padres/madres
los
de
asistencia tcnica para Familia conformados.
control de talla, peso y llevar peridicamente a
la
salud de los nios/as los nios/as al centro o
seguridad
alimentaria
nutricional.
y -Nmero de nios que del proyecto

mejoran
su
nivel
-Padres y madres de nutricional.
de salud para el control

de talla, peso y estado
general de salud
familia capacitados.
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Tesina
-Nios/as y nios que

mejoran su nivel de
nutricin.
ACTIVIDADES:
-Convocatoria
los
padres y madres de
familia a la eleccin del
Comit de padres y
madres
-Identificacin
convocatoria
y
de
los
promotores/as que se
encargarn del servicio
de
capacitacin
asistencia tcnica.
-Convocatoria
padres/madres
participar
en
los
a
los
talleres de capacitacin
5.2.1.4.
Poblacin beneficiaria
Beneficiarios directos
Los beneficiarios del presente proyecto ser la poblacin vulnerable y de

extrema pobreza (mujeres gestantes y lactantes, padres de familia, socias
de comedores populares, vaso de leche) del pueblo joven Aparicio
Pomares, la cantidad de beneficiarios es de 1920.
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Tesina
Beneficiarios Indirectos
Todas aquellas personas que viven en el mismo pueblo joven que recibirn
beneficios del proyecto por efecto de rplica y algunos participarn
libremente en los cursos talleres aplicados.
5.3.
ESTUDIO DE MERCADO DEL PRODUCTO O SERVICIO
5.3.1. EL MERCADO DEL PROYECTO
5.3.1.1.
El Mercado Proveedor
El mercado proveedor del servicio de este proyecto, estar conformado por

la Unidad Tcnica de una institucin estatal con un personal administrativo
mnimo y tcnico para supervisar el contenido temtico de las charlas,
personal que va a llevar a cabo las charlas, realizar inventario fsico
mensual, establecer y coordinar las relaciones interinstitucionales (DIRESA,
DREE, PRONAA), para procurar a las familias y a los nios/as, adems de
charlas educativas, atencin mdica y vigilancia del crecimiento, talla y
peso;
comunidad
organizada,
organismos
donantes,
promotores/as
comunitarios.
5.3.1.2.
El Mercado Competidor
En los proyectos sociales no existe la competencia en el sentido estricto de

la palabra; se puede hablar en trminos relativos de un mercado infinito,
considerando a la sociedad como un todo, como un cmulo de necesidades
ilimitadas, acumuladas y con tendencia al crecimiento.
Lo que existe son proveedores de servicios similares y complementarios

con los que se establecern alianzas que formen un tejido y fortalezcan el
Pgina 109
Tesina
capital social de la comunidad y permitan brindar a la poblacin beneficiaria

una atencin integral.
Generalmente en los proyectos sociales no existe un mercado competidor,

sino ms bien ejecutores complementarios y /o aliados. En tal sentido,
algunos organismos con los que el proyecto trabajar de manera
coordinada son la DIRESA, DREE, PRONAA, Alcalda, Comisin de Lucha
contra la Pobreza y la Desnutricin, promotores comunitarios.
5.3.1.3.
El Mercado Consumidor o del Beneficiario
El mercado consumidor o beneficiario de este proyecto, son las familias del

Pueblo Joven Aparicio Pomares, como un mercado potencial cuyas
caractersticas de situacin de pobreza, servicios bsicos limitados ya
fueron descritos anteriormente.
5.3.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DEL MERCADO
El estudio de mercado de este proyecto, tiene como objetivo demostrar que

hay una poblacin objetivo, beneficiaria, demandante de asistencia
alimentaria que no est siendo atendida por otro proyecto.
5.4.
ESTUDIO TCNICO
5.4.1. Personal y materiales
El personal requerido para operar el proyecto estar conformado por el

administrativo y tcnico de la institucin responsable y por los promotores
voluntarios de la comunidad. El personal de la comunidad recibir
capacitacin y asistencia tcnica para asegurar el xito del proyecto, en
temas sobre nutricin, organizacin comunitaria, salud e higiene ambiental,
entre otros temas.
Pgina 110
Tesina
Los materiales ms usados en este proyecto, para la capacitacin ser el

uso de manuales, folletos, tarjetas visuales de cartulinas, multimedia,
vdeos y narracin de casos, y para la asistencia tcnica; insumos
necesarios para realizar los talleres demostrativos para preparacin de
dietas alimenticias.
5.4.2. Localizacin y rea de Influencia
Para determinar la localizacin del proyecto se utiliz el ndice de

desnutricin infantil del distrito de Hunuco, siendo el pueblo joven de
Aparicio Pomares el que presenta mayor ndice de desnutricin infantil,
dicho pueblo joven es la poblacin objetivo.
5.4.3. Tamao
El tamao del Proyecto est determinado por el nmero de madres que

tienen nios/as menores de 5 aos, madres gestantes, del pueblo joven
Aparicio Pomares
5.4.4. Procedimiento de Operacin
Disponibilidad y compromiso de padres y madres para participar en

capacitaciones y otras actividades del proyecto; aceptacin del servicio del
proyecto, por parte de las familias; comits de familias con nios y nias
menores de 5 aos con nfasis en edades de 3 a 5 aos.
Pasos a seguir para organizar la modalidad de servicio:
1) Identificar los comits que renen las condiciones antes mencionadas
Pgina 111
Tesina
2) Convocar a una Asamblea de padres y madres de familia, con el objeto

de presentarles el proyecto, conocer las motivaciones, intereses y el nivel
de aceptacin y compromiso.
3) Brindar talleres de capacitacin y asistencia tcnica en seguridad
alimentaria.
5.4.4.1.
Servicio de Capacitacin
Coordinar con los representantes de los comits
Convocar a los comits de Aparicio Pomares.
Categorizar los 18 comits por ubicacin (cercana)
Alquiler de locales
Habilitar el local
Elaboracin de trpticos, folletos
Recabar informacin sobre conocimientos, hbitos y actitudes de los
consumidores.
Eleccin de temas
Ejecutar cursos taller de consumo de alimentos por edad
Realizar cursos sobre los efectos de las carencias de

nutrientes en el nio.
Realizar acciones de concientizacin a madres de la

importancia de la lactancia
Impartir cursos dinmicos de alimentos que deben consumir

durante el embarazo
Realizar
conversaciones
de
salud
preventiva
en
alimentacin del nio.
Pgina 112
la
Tesina
CAPACITACIN POBLACIN OBJETIVO
N DE
TEMAS DE
PARTICIPA
CAPACITACIN
NTES A
CURSOS
N DE
PARTICI
UNIDAD
PANTES
DE
POR
MEDIDA
N DE
N DE
HORAS
EVENTOS
POR
EVENTO
CURSO
TOTAL
N DE
HORAS
Curso de capacitacin
sobre la higiene en la
preparacin de
1920
40
Evento
48
02
96
1920
40
Evento
48
02
96
1920
40
Evento
48
02
96
144
06
288
alimentos.
sobre las dietas diarias
idneas para la
nutricin.
sobre los productos
oriundos de la zona que
ayudan a la nutricin.
Total
5.4.4.2.
Servicio de Asistencia tcnica (Talleres de preparacin de dietas

alimenticias)
Elaboracin de platos nutritivos
Seleccionar productos e insumos
Identificar productos nutritivos.
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Tesina
Preparacin de Alimentos
Disear e imprimir un manual de alimentos con valor nutricional de

alimentos (Recetas).
ASISTENCIA TCNICA POBLACIN OBJETIVO
ASISTENCIA
TCNICA
N DE
N DE
PARTICIPANTES
PARTICIPANTES
A CURSOS
POR CURSO
UNIDA
D DE
N DE
MEDID
EVENTOS
N DE
TOTAL
HORAS
NDE
POR
HORAS
EVENTO
Curso taller
sobre la
preparacin de
1920
40
Evento
48
05
240
1920
40
Evento
48
01
48
96
06
288
alimentos
nutritivos.
Curso taller
sobre los
insumos y
utensilios a
usar.
Total
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Tesina
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Cronograma
Servicio de Capacitacin
Coordinar con los representantes de los comits.

Convocar a los comits de Aparicio Pomares.
Categorizar los 18 comits por ubicacin (cercana).
Alquiler de locales.
Habilitar el local.
Responsables
Situacin esperada de las

actividades y sub actividades
Participacin de todos los representantes Coordinador Tcnico

Participacin de los cmites de Aparicio
Pomares
Coordinador Tcnico
Formar dos grupos de cmites
Coordinador Tcnico
Alquilar un local adecuado para la

capacitacin y asistencia tcnica.
Coordinador Tcnico
Local implementado y adecuado para las

charlas y la asistencia tcnica.
Coordinador Tcnico
Serviico de Capacitacin
Recabar informacin sobre conocimientos, hbitos y
actitudes de los consumidores.
Eleccin de temas.
Conocer con mayor aproximacin la

cultura alimentaria para poder mejorar
sus hbitos alimenticios.
Elegir los temas de acuero a la cultura
alimentaria de la poblacin objetivo.
Capacitadores
Capacitadores
Realizar cursos sobre los efectos de las carencias de

nutrientes en el nio.
Lograr que la poblacin sea consciente

de las consecuencias de la mala
alimentacin.
Capacitadores
Ejecutar charlas de consumo de alimentos por edad.
Los participantes aprendan a consumir

alimentos de acuerdo a su edad.
Capacitadores
Realizar acciones de concientizacin a madres de la

importancia de la lactancia.
Lograr que las madres alimenten a sus

hijos con leche materna.
Capacitadores
Realizar charlas sobre alimentacin nutritiva y

econmica.
Lograr que los participantes preparen

alimentos nutritivos a bajo precio.
Capacitadores
Elaborar tripticos y folletos que sirvan de

material de apoyo para reforzar la
capacitacin y la asistencia tcnica.
Capacitadores
Preparar alimentos nutritivos de fcil

preparacin y econmicos. repartir
recetarios .
Cocinero
Seleccionar productos e insumos con alto

valor proteco.
Cocinero
Preparar los alimentos realizando

combinaciones adecuadas
Cocinero
Elaboracin de trpticos, folletos.
Servicio de Asistencia tcnica (Talleres de preparacin de dietas

alimenticias)
Elaboracin de platos nutritivos
Seleccionar productos e insumos

Preparacin de Alimentos
Disear e imprimir un manual de alimentos con valor
nutricional de alimentos (Recetas).
Recetario de comidas nutritivas que sean

atractivas y entenibles.
Diseador Publicitario
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10
11
12
Tesina
5.5.
ORGANIZACIN Y BASES LEGALES
Los aspectos organizacionales y el marco legal y normativo en el cual se

insertar el proyecto cuando se implemente, tiene mucha importancia para
el xito del cumplimiento de los objetivos planteados para el proyecto.
5.5.1. Solucin Institucional
Este es un aspecto importante que debe ser analizado en la

formulacin del proyecto. La solucin institucional implica disear la
estructura organizativa bsica, ubicar la responsabilidad gerencial y
sealar los aspectos del sistema administrativo del proyecto dentro de
criterios de conveniencia y funcionalidad. Para el componente
ambiental, conocer el medio institucional en que se acta es muy
importante, pues todava se est en proceso de aprendizaje, lo que
ocasiona
con
mayor
frecuencia
cambios
en
las
estructuras
administrativas.
Se
deber
examinar
la
capacidad
del
organismo
que
se
responsabilizar por el proyecto; diferenciacin de las etapas de

desarrollo del proyecto (instalacin y operacin), ya que puede
concebirse una solucin que acometa ntegramente la ejecucin en
todas sus fases o varias soluciones institucionales sucesivas, de
acuerdo con las caractersticas y requerimientos de cada fase.
5.5.2. Alternativas Organizacionales
Del estudio de estos elementos, entre otros, podr derivarse la

consideracin de diferentes alternativas. Dentro de las varias
modalidades institucionales se pueden mencionar, de una manera
general, las siguientes:
Pgina 116
Tesina
Solucin institucional mediante la asimilacin del proyecto a una

empresa, o a una entidad o dependencia ya existente.
Coordinacin interinstitucional entre varias entidades u organismos
existentes, estableciendo las responsabilidades que cada uno llevara
a cabo en relacin con el mismo, teniendo como resultado la definicin
de
una
matriz
de
responsabilidad
institucional
(tareas
responsabilidades).
Creacin de una entidad especfica para la ejecucin y administracin
del proyecto.
Contratacin de la ejecucin del proyecto (o de alguna de sus partes),
con otras entidades. Esta modalidad puede darse en combinacin de
las otras alternativas.
Para cada proyecto deber examinarse el ambiente institucional y

proponer la solucin organizativa que mejor responda a factores como
volumen, complejidad tecnolgica, antecedentes de capacidad y
eficiencia dentro del organismo (ministerios, municipios, empresas).
Los criterios del mnimo costo institucional y eficiencia administrativa
deben inspirar la solucin organizativa y gerencial para el proyecto.
Existen en nuestro pas experiencias de alternativas de organizacin

para las etapas de inversin y ejecucin del proyecto basado en una
combinacin de una entidad institucional responsable de la ejecucin,
prstamo de organismo internacional, apoyo de organismos donantes,
coordinaciones
interinstitucionales,
participacin
comunitaria
contratacin de entidades para la ejecucin del proyecto.
5.5.3. Diseo Organizacional
Pgina 117
Tesina
La esencia del diseo organizacional es mostrar la forma en que se

establecen las relaciones de trabajo en la institucin o ente
proyectado. Ello equivale a determinar la estructura de trabajo, los
niveles jerrquicos, los flujos de la toma de decisin (procedimientos),
sistemas de control y seguimiento, los perfiles del recurso humano, las
formas de interrelacin al interior y con el exterior.
Otro aspecto que es conveniente tratar en esta materia se refiere a los

procedimientos administrativos que se requiere aplicar durante el
funcionamiento
del
proyecto,
en
especial
sus
definiciones
tecnolgicas, todo lo cual involucra recursos y por lo tanto necesidad

de financiamiento a lo largo de su vida til.
Los
conceptos
de
autoridad,
jerarqua,
toma
de
decisiones,
coordinacin, puestos de trabajo, interrelaciones laborales, son entre

otras, esenciales en materia
organizacional. Dado que existen
muchas formas de organizar una institucin, debe tenderse a proponer

la que ms convenga a los objetivos del proyecto, especialmente
considerando que cada una puede representar costos distintos de
implementacin. No debe olvidarse que esta seccin debe disearse
tanto para los aspectos de inversin como para la operacin del
proyecto.
5.5.3.1.
Diseo de la Participacin Comunitaria en la Gestin del
Proyecto
Debe establecerse la forma cmo la comunidad o las organizaciones

reconocidas, van a participar o aportar recursos para el proyecto. Ello
puede darse para la inversin propiamente, mediante aportes de
terrenos, materiales o mano de obra, o para la fase de operacin,
Pgina 118
Tesina
mediante aportes o trabajos para darle sostenibilidad al proyecto en

los aspectos fsicos, en el mantenimiento, en la vigilancia, en insumos
operacionales o administrativos, etc.
Lo correcto es que todo aporte sea debidamente valorado como costo

del
proyecto
como
contrapartida
sea
considerado
como
financiamiento de dichos costos.
Considerar la participacin de la comunidad requiere no solo disearlo

en la formulacin del proyecto, sino tambin establecer la forma cmo
se va a conseguir que ello suceda. En este sentido es muy importante
el involucramiento de los potenciales beneficiarios del proyecto desde
el inicio de su formulacin.
Tambin se pueden formular otras formas de participacin como por

ejemplo, en la gestin misma de los establecimientos mediante la
formacin de juntas directivas, de patronatos o de organizaciones ya
existentes que patrocinan o se hacen cargo de ciertos aspectos del
funcionamiento de la infraestructura realizada y en funcionamiento.
En captulos anteriores se ha hecho mencin del involucramiento de la

comunidad y las familias de los nios/as beneficiados, como
participantes en el proyecto desde la formulacin del mismo, adems
de otras entidades y organizaciones del municipio.
Pgina 119
Tesina
ESTRUCUTURA ORGANIZACIONAL
Comision de
lucha contra la
desnutricion
Director
Secretaria
Coordinador Tcnico
Personal de
Capacitacin
5.6.
Personal de
asistencia Tcnica
ASPECTOS LEGALES
Toda actividad formal se inserta dentro de un marco legal que rige las
relaciones entre las personas, con otras instituciones y con el Gobierno.
Una enumeracin de leyes y normas que deben tenerse en cuenta en la
formulacin de proyectos se indican a continuacin:
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
Ley N 26497, Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y

Estado Civil.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud.
Ley N 28927, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao

Fiscal 2007.
Pgina 120
Tesina
Decreto de Urgencia N 022-2006, que crea el Fondo para la

Igualdad y modificatoria.
Decreto Supremo N 002-88-AG, que crea en el Sector Pblico

Agrario
el
"Programa
Nacional
de
Manejo
de
Cuencas
Conservacin de Suelos.
Decreto Supremo N 020-92-PCM, que crea el Programa Nacional

de Asistencia Alimentara - PRONAA.
Decreto Supremo N 003-2002-PROMUDEH, que aprueba el Plan

Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010.
Decreto Supremo N 064-2004-PCM, que aprueba el Plan Nacional

para la Superacin de la Pobreza 2004-2006.
Decreto Supremo N 066-2004-PCM, que aprueba la Estrategia

Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015.
Decreto Supremo N 032-2005-PCM, que crea el Programa Nacional

de Apoyo Directo
Decreto Supremo N 022-2006-ED que crea el Programa Nacional

de Movilizacin por la Alfabetizacin - PRONAMA.
Decreto Supremo N 004-2007-MIMDES, que aprueba la fusin de

los Programas
Nutricionales del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria

PRONAA del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES.
Decreto Supremo N 029-2007-PCM, que aprueba el Plan de

Reforma de los Programas Sociales.
Decreto Supremo N 042-2007-PCM, que aprueba las Normas

Reglamentarias del Fondo para la Igualdad.
Decreto Supremo N 055-2007-PCM, que aprueba la Estrategia

Nacional CRECER.
Decreto Supremo N 080-2007-PCM, que aprueba el Plan de

Operaciones de la Estrategia Nacional CRECER.
Pgina 121
Tesina
Resolucin Directoral N 027-2007-EF/76.01, que aprueba la

Directiva para la Programacin y Formulacin del Presupuesto de
los Programas Estratgicos en el marco del Presupuesto por
Resultados.
Marco Macroeconmico Multianual 2008 - 2010, aprobado en sesin

de Consejo de Ministros del 30 de mayo de 2007.
Acta de Lima suscrita por el Gobierno Nacional, los Gobiernos

Regionales y las fuentes de la Cooperacin Internacional (BM, FAO,
OPS-OMS, UNICEF y PMA).
Lineamientos de Poltica Sectorial del Sector salud 2002-2012.
Lineamiento de Nutricin Materno Infantil NT 006MINSA/INS.
Lineamiento de Nutricin Materno Infantil NT 010 MINSA/INS.
Reglamento de Alimentacin Infantil DS. N 007-2005-SA.
RM N 771-2004 RM N772- 2004- Estrategia Sanitaria Nacional de

Alimentacin y Nutricin Saludable.
Debe tenerse presente que a veces la aplicacin u obediencia de ciertas

normas implica costos adicionales al proyecto que deben tenerse en cuenta
para evitar gastos imprevistos.
Es conveniente dejar establecido en Anexo del proyecto el listado de las

principales normas que afectan la formulacin de proyectos de salud.
Pgina 122
Tesina
5.7.
COSTOS DE OPERACIN
Costo de Local
COSTO - LOCAL
UNIDAD
LOCAL
AREA
DE
CANTIDAD
MEDIDA
COSTO -
COSTO -
MES (S/.) AO (S/.)
Alquilar un
local para los
talleres y
70
M2
02
150
3600
charlas de
nutricin.
Fuente: Elaboracin Propia.
Costo de Recursos Humanos
Para el proyecto de Capacitacin y talleres de nutricin, los costos de los recursos

humanos durante la operacin del mismo son los siguientes:
Pgina 123
Tesina
COSTO RECURSOS HUMANOS PARA LA OPERACIN PROYECTO

CAPACITACION EN NUTRICION
COSTOS DE RECURSOS HUMANOS
CARGO
N. DE
PERSONAS
Director
REMUNERACIN
PERSONA/MES
(S/.)
N
MESES
DE
TRABAJO
REMUNERACIN
PERSONAL/AO
(S/.)
1.200,00
12
14.400,00
1.000,00
12
12.000,00
Secretaria
500,00
12
6.000,00
Capacitador
800,00
12
9.600,00
Cocinero
700,00
12
8.400,00
Asistente de cocina
300,00
12
3.600,00
Contador
500,00
12
6.000,00
500,00
12
6.000,00
5.500,00
12
66.000,00
Coordinador
Tcnico
Diseador
publicitario
TOTAL RECURSO
HUMANO
Pgina 124
Tesina
5.7.1. SERVICIO DE CAPACITACIN
Costos de Materiales:
En el cuadro siguiente se presenta el costo de materiales para la CAPACITACION.
MATERIALES PARA CAPACITACION

MATERIALES
Proyector Xga
Viewsonic
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
COSTO
UNITARIO(S/.) TOTAL (S/.)
Unidad
01
3.000,00
3.000,00
Unidad
01
1,40
1,40
Rollo
24
2,50
60,00
Pliego
100
0,50
50,00
Unidad
300,00
600,00
Unidad
100
2,50
250,00
Unidad
100
0,50
50,00
Millar
29,75
148,75
Unidad
100
2,50
250,00
Caja
500
12,00
6.000,00
Unidad
02
150,00
300,00
Ecran
Estructural
Desarmable de
4.06x3.15mts
Cinta Maskin
Cartulina
diversos colores
Pizarra Acrlica
Plumones para
pizarra acrlica
Papelotes
cuadriculados
Papel bond T
A/4 de 80 gr.
Plumones
Lapiceros
Faber Castell
Escritorio
Pgina 125
Tesina
Sillas
Unidad
62
25,00
1.550,00
Mesas
Unidad
02
100,00
200,00
931
3.626,65
10.410,15
TOTAL
5.7.2. SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA
Costo de Materiales:
En el cuadro siguiente se presenta el costo de materiales para la
ASISTENCIA TECNICA (Taller de Preparacin de Alimentos).
MATERIALES ASISTENCIA TECNICA

UNIDAD
ITEM
DESCRIPCION
CANTIDAD
DE
MEDIDA
1
2
3
COCINA DE DOS
HORNILLAS
JUEGO DE OLLAS
JUEGO DE
VAJILLAS
JUEGO
CUBIERTOS
COSTO
COSTO
UNITARIO(S/.)
TOTAL
02
Unidad
250.00
500.00
02
Unidad
90.00
180.00
02
Unidad
50.00
100.00
02
Unidad
20.00
40.00
GAS
02
Baln
150.00
300.00
TRAJE - CHEF
02
Unidad
100.00
200.00
1,320.00
Pgina 126
Tesina
Costo de Insumos:
En el cuadro siguiente se presenta el costo de Insumos para las raciones
Familiares.
COSTO DE INSUMOS
ITEM
DESCRIPCION
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO /
TOTAL
PLATO (S/.)
(S/.)
DESAYUNO
PLATO
04
0,90
3,6
ALMUERZO
PLATO
04
1,50
CENA
PLATO
04
0,60
2,4
12
COMIDA
ITEM
RACION
CANTIDAD /
DESCRIPCION
TALLER
UNIDAD
CANTIDAD AL
DIA
COSTO
CANTIDAD DE
CANTIDAD DE
PRECIO /
SEMANAS / AO PLATOS / AO PLATO (S/.)
TOTAL /
AO (S/.)
DESAYUNO
02
PLATO
04
50
400
0,90
360
ALMUERZO
02
PLATO
04
50
400
1,50
600
CENA
02
PLATO
04
50
400
0,60
240
1200
Pgina 127
Tesina
5.7.3. COSTOS DE OPERACIN DEL PROYECTO
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
MES
LOCAL RECURSOS
(02)
HUMANOS
MATERIALES
INSUMOS
PARA
CAPACITACION
PARA
SERVICIOS
ASISTENCIA
BASICOS
TOTAL
TECNICA
01
300
5,500.00
100
02
300
5,500.00
100
45 5,945.00
03
300
5,500.00
100
45 5,945.00
04
300
5,500.00
100
45 5,945.00
05
300
5,500.00
100
45 5,945.00
06
300
5,500.00
100
45 5,945.00
07
300
5,500.00
100
45 5,945.00
08
300
5,500.00
100
45 5,945.00
09
300
5,500.00
100
45 5,945.00
10
300
5,500.00
100
45 5,945.00
11
300
5,500.00
100
45 5,945.00
12
300
5,500.00
100
45 5,945.00
TOTAL
3600
66,000.00
1200
10,410.15
MATERIALES
10,410.15
1,320.00
1,320.00
Pgina 128
45 17,675.15
540 83,070.15
Tesina
5.8.
MONITOREO Y EVALUACIN
COMPONENTES
INDICADORES
MEDIOS DE
RESPONSABLES DE
VERIFICACIN
MONITOREO Y
EVALUACIN
Capacitacin
asistencia
(talleres
y - Nmero de padres y -Listado

tcnica madres
para
preparacin
alimentos)
de
de
los -
familia padres/madres
Comit
de
lucha
contra la desnutricin.
la capacitados en temas asistentes a los talleres

de sobre nutricin, salud e de capacitacin.
- DIRESA.
higiene ambiental.
-Registro
del
CLAS -
CLAS
Aparicio
Aparicio Pomares del Pomares.

control de talla, peso y
salud de los nios/as
del proyecto
5.9.
IMPACTO DEL PROYECTO
Consideraciones del impacto causado como consecuencia de la ejecucin del

proyecto
El empoderamiento de cada participante en las acciones del proyecto y los

resultados obtenidos al cabo de un ao, el cual ser medido sobre la base de lnea
establecida al inicio de ejecucin del proyecto, es el mayor impacto social
alcanzado.
Estar disminuido el nmero de muertes de lactantes y nios muy pequeos. De la

misma manera el rendimiento escolar infantil estar mejorada y las deserciones y
el ausentismo escolar igualmente.
Pgina 129
Tesina
Se observar pocos nios y nias con labios figurados, codos y rodillas con pocos
pliegues, cabellos secos y quebradizos, cuerpos muy delgados y estmagos poco
abultados.
Finalmente, en las reuniones de hombres y mujeres y nios escucharemos

constantemente las bondades del proyecto donde se seguir impartiendo
enseanzas de las bondades que se obtienen por consumir una dieta balanceada
a pesar de los pocos recursos que tienen las familias. En cambio el sector salud
estar trabajando en mejores condiciones con sus programas de salud preventiva
infantil.
Las mujeres y hombres lderes estarn realizando gestiones de calidad y con

resultados positivos ante las respectivas autoridades. Son los impactos
pretendidos a lograr al cabo de la ejecucin del proyecto, asimismo, estaremos
promoviendo ms recursos para realizar las rplicas en otros pueblos jvenes de
iguales condiciones de vida pobre y con alta tasa de desnutricin infantil.
5.10. FINANCIAMIENTO
Durante la fase de evaluacin de un proyecto se debe hacer un estudio de

planeacin financiera y de las fuentes de financiamiento disponibles.
La fuente que va a financiar el proyecto es el Gobierno Regional de Hunuco.
Y el organismo encargado de coordinar las actividades para la ejecucin,

monitoreo evaluacin del proyecto ser la comisin de lucha contra la desnutricin
infantil.
Pgina 130
Tesina
Finalmente se debe preparar un resumen de costos del proyecto o de uso de
fondos, el cual sirve de informacin sobre cmo se invertirn los recursos as
como el cumplimiento de los objetivos.
El uso de fondos para el proyecto de nutricin, se muestra en el cuadro siguiente:
CONCEPTO
COSTO S/.
INSTITUCIN
FINANCIADOR
Recursos Humanos
66,000.00
Materiales para
capacitacin
10,410.15
Gobierno Regional
Materiales e insumos
para talleres de
demostracin
2,500.00
Servicios bsicos
Local
540.00
3,600.00
Total
83,070.15
Pgina 131
Tesina
5.11. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto, se han firmar convenios,

cartas de compromiso y se establecern vnculos con otras organizaciones,
instituciones.
Para ello se realizaran campaas de difusin y sensibilizacin y

capacitaciones dirigidas a la Municipalidad Distrital de Hunuco, respecto a
la labor que se realiz en el Asentamiento Humano Aparicio Pomares.
Todo esto contribuir y seguir contribuyendo a garantizar la participacin,
aportes y respaldo de la comunidad huanuquea a brindar un mejor servicio
a los nios/as del Distrito de Hunuco; adems al concientizar a las
personas se har un mejor uso de los recursos.
La sostenibilidad del proyecto se garantiza por:
Marco Normativo
El proyecto est dado por un lado por los lineamientos del Ministerio de
Salud, los que estn estrechamente vinculados con la ejecucin del
proyecto.
Financiamiento de Los Costos de Operacin y
Mantenimiento
Los costos de operacin y mantenimiento sern cubiertos por el gobierno

regional de Hunuco; ya que ser el que se beneficiar del proyecto y
asumir el pago de remuneraciones y dotacin de materiales y la
aceptacin de transferencia del proyecto.
Pgina 132
Tesina
Capacidad de Gestin de la Unidad Ejecutora
La unidad ejecutora
tiene capacidad de gestin de proyectos porque
cuenta con un equipo multidisciplinario y experimentado as mismo, por

corresponderle segn competencias y funciones.
Participacin de los Beneficiarios
La Municipalidad Provincial de Hunuco y el asentamiento Humano de

Aparicio Pomares, como gobierno local, encargada de ejecutar acciones
necesarias para asumir los costos de operacin y mantenimiento despus
de ejecutado el proyecto, en salvaguardia de los intereses de la poblacin y
de la institucin. Los 18 comits del Asentamiento Humano Aparicio
Pomares, como beneficiarios del proyecto; asumirn el compromiso de
sostenibilidad del proyecto garantizando su operacin y mantenimiento.
Pgina 133
Tesina
CONCLUSIN
Segn la sntesis del problema y de los antecedentes de la situacin

actual de la poblacin, se ha definido como nombre del Proyecto
Capacitacin y Asistencia tcnica para la seguridad alimentaria y
Nutricional de los pobladores del Pueblo Joven Aparicio Pomares Distrito de Hunuco - Provincia de Hunuco - Departamento de
Hunuco.
El objetivo central del proyecto es Reducir la Desnutricin Infantil en el
Asentamiento Humano Aparicio Pomares; teniendo como tiempo de
plazo 01 ao de ejecucin.
La alternativa consiste en:
Servicio de Capacitacin y Asistencia tcnica en temas de nutricin.

El proyecto tendr una inversin de S/. 83,070.15 (OCHENTA Y TRES
MIL SETENTA Y 15/100 NUEVOS SOLES) ser financiada por el
Gobierno Regional Hunuco y supervisada por la Comisin de Lucha
contra la Desnutricin Infantil.
Pgina 134
Tesina
RECOMENDACIONES
Las recomendaciones al concluir el proyecto serian:
Se debe brindar atencin integral en salud a los nios menores de 5 aos

por ser ms vulnerables.
Se debe realizar asesora tcnica al personal de salud involucrados en los

programas de alimentacin.
Se debe fortalecer la participacin de la poblacin en los talleres sobre

nutricin.
Se debe realizar ms proyectos de inversin pblica orientada a combatir la

desnutricin infantil en la regin Hunuco, de manera integrada por parte de
las instituciones competentes.
Pgina 135
Tesina
BIBLIOGRAFIA
Peter
Checkland,
Metodologa
de
los
Sistemas
Blandos
1981
(Checkland).Aplicacin de los Sistemas, October 2007.
Gestiopolis. (2008). Sistemas Blandos. Recuperado el 26 de Julio de 2010, de

<http://www.gestiopolis.com/administracion-estrategia/sistemas-blandos-ycaracteristicas.htm>
SCRIBD. (s.f.). Metodologa de sistemas blandos. Recuperado el 26 de Julio de

2010, de <http://www.scribd.com/doc/9916138/METODOLOGIA-DE-SISTEMASBLANDOS.htm>
Guillermo Bocalngel Weydert, Plan Estratgico Asistido por el Balanced

Scorecard, 1998.
Planificacin Estratgica de ciudades. Metodologa y experiencias. Santiago de

Chile, Centro de Estudios Sociales Avance, l992.
Gabriel Baca Urbina, Evaluacin De Proyectos, Editorial MacGraw-hill, tercera

edicin. 1995.
DES-EM-REC, Gua para Formular Y Evaluar Proyectos De Inversin. Desarrollo

Empresarial y Recurso Humano, Guatemala 1996.
Ramn Rosales Posas, Formulacin Y Evaluacin De Proyectos. Instituto

Centroamericano de Administracin-ICAP. Agosto 2000.
Segeplan, Gua para la formulacin de perfiles de proyectos, 1998.
Guas Para La Preparacin, Formulacin Y Evaluacin De Proyectos. Direccin de

Proyectos y Programacin de Inversiones -ILPES-N 1,998.
Pgina 136
Tesina
ANEXO
Referencias
Ttulo:
El gasto social y sus efectos en la nutricin infantil
Autor:
Rafael Cortez
Edicin:
Universidad del Pacfico, Centro de Investigacin, 2001
En la ltima dcada, a pesar del esfuerzo realizado en materia de gasto de

alimentos y el diseo y la ejecucin de diversos programas pblicos de ayuda
alimentaria, es evidente que no hemos logrado un avance en materia de nutricin
infantil proporcional a los recursos asignados. El diseo y la implantacin de
polticas efectivas y programas para reducir la tasa de desnutricin infantil
requieren del conocimiento de los factores que la explican. Con este propsito, el
estudio identifica los determinantes de la nutricin infantil en el Per. Asimismo, el
presente documento intenta medir el impacto del gasto social y de las
caractersticas demogrficas del hogar en l nutricin de los nios menores de
cinco aos. Los resultados pretenden ser un aporte metodolgico para las
autoridades interesadas en evaluar los impactos de programas sociales y de salud
en la nutricin con la finalidad de mejorar la calidad del gasto social.
Ttulo:
Ensayos sobre seguridad alimentaria
Autor:
Absaln Machado C., Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin,

Universidad Nacional de Colombia Red de Desarrollo Rural y
Seguridad Alimentaria
Edicin:
Unibiblos - U. Nal. Colombia, 2003 ISBN 9587012844,

9789587012842
204 pginas
Como un documento de referencia para la comunidad universitaria y los

componentes de la Red de Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria, RESA, la
Vicerrectora General de la Universidad Nacional de Colombia ha considerado til
Pgina 137
Tesina
promover la publicacin de estos ensayos sobre seguridad alimentaria, realizados
por el profesor Absaln Machado e los ltimos 20 aos. Existe a la conviccin de
que ellos son una ayuda valiosa para los interesados en una reflexin sobre el
tema, en el escenario presente de negociaciones internacionales que conlleva
efectos de diferente naturaleza sobre la produccin y el consumo de alimentos.
Ttulo:
El impacto de los programas alimentarios sobre el nivel de nutricin
infantil: una aproximacin a partir de la metodologa del Propensity Score

Matching
Autor:
Gissele Gajate Garrido, Marisol Inurritegui Martua
Publicado por: GRADE 2002
El presente estudio ha complementado, en parte, los anlisis cualitativos que otros

estudios han realizado para evaluar el impacto de los programas alimentarios
sobre el nivel nutricional de sus beneficiarios. En ese sentido, se encontr que el
Programa del Vaso de Leche, sin importar el tipo de modelo utilizado para estimar
la seleccin de beneficiarios ni el tipo de emparejamiento empleado, es siempre
negativo. En otras palabras, los nios menores a cinco aos que se benefician de
este programa no logran efectivamente elevar su nivel nutricional. Esto es
bastante preocupante dado el gran alcance que tiene el programa a nivel nacional,
constituyndose en el programa alimentario de mayor envergadura y en el cual se
asigna gran parte del presupuesto nacional destinado a los programas
alimentarios.
Las razones que pueden estar detrs de este efecto son tanto metodolgicas
como conceptuales. En primer lugar, es posible que el efecto est distorsionado
dado que no se consigui efectivamente equilibrar tanto el sesgo en observables
como el sesgo de seleccin entre el grupo de beneficiarios y el de comparacin.
Por ejemplo, no se pudo incluir en la modelacin de la participacin en el
programa, variables como la talla de la madre o si el nio tuvo diarrea en el mes
Pgina 138
Tesina
previo a su participacin, las cuales podran potencialmente influir en la autoseleccin de los individuos al programa.
Asimismo, es posible que los resultados estn distorsionados hacia abajo por la
presencia de un sesgo de seleccin fuertemente desequilibrado entre participantes
y no beneficiarios, como el que se puede dar por el riesgo moral incurrido por los
beneficiarios quienes, buscan la participacin en el programa para sustituir una
alimentacin que tambin deberan recibir en el hogar mismo. En otras palabras,
es probable que aqullos que buscan participar del Vaso de Leche crean que, de
ese modo, el nio va a recibir todos los requerimientos nutricionales necesarios,
cuando este programa en realidad busca complementar una alimentacin
adecuada que debe recibir el nio en el hogar.
Sin embargo, y lo que es ms preocupante, estos resultados podran estar

indicando que el Programa del Vaso de Leche no se constituye como una
verdadera estrategia de apoyo nutricional por su bajo contenido energtico y
proteico. Segn cifras de la Secretara Tcnica de Poltica Alimentaria para el ao
1999, el Programa del Vaso de Leche fue el programa con menor contenido
nutricional por racin, tanto a nivel de energa requerida como de necesidades
proteicas. Esto se compara a programas como el Wawa Wasi, el cual aporta
alrededor del 70% de los requerimientos energticos de los nios y ms del 100%
de las protenas que stos necesitan. De poder distinguir el efecto segn el tiempo
de permanencia en el programa o el tamao de la racin recibida, se tendra ms
evidencia de la causa de este signo; sin embargo, tampoco se cuenta con
informacin suficiente en la ENNIV 2000.
Por otro lado, cabe destacar la opinin de expertos en el campo de la salud,

quienes afirma que la cantidad de racin aportada por el Programa del Vaso de
Leche (170 Kcal), para cada nio, no es suficiente para lograr cambios en el
estado nutricional, sin contar con el hecho de que la calidad higinica y nutricional
Pgina 139
Tesina
de los sustitutos de leche, que muchas veces brinda este programa, no son aptos
para los nios menores de 2 aos. En este sentido, el estudio del
Instituto Cunto calific al Programa del Vaso de Leche como un programa de
asistencia alimentaria que no cumple con sus objetivos nutricionales. Incluso,
estableci que este programa no es una opcin de eleccin para enfrentar los
problemas nutricionales de la poblacin objetivo priorizada debido a la calidad
nutricional de las raciones ofrecidas en l, ya que no guardan relacin con los
objetivos que ste declara. Si bien esta conclusin se extrajo de un estudio
cualitativo, el presente estudio la reafirma a travs de una evaluacin cuantitativa
del impacto nutricional.
De todo esto se podra concluir que el Programa del Vaso de Leche, a pesar de su
alta cobertura, no estara teniendo ninguna eficacia en los nios menores de 5
aos. En ese sentido, este programa se constituira como una simple transferencia
de ingresos en forma de alimentos mas no como un apoyo para mejorar el nivel
nutricional de la poblacin infantil.
Pgina 140
Tesina
Ttulo: Hambre y desigualdad en los pases andinos

Autor: Rodrigo Martnez, Economic Commission for Latin Amrica, Naciones
Unidas Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. Divisin de
Desarrollo Social, PMA (Programa Mundial de Alimentos), United Nations
Publicado por: United Nations Publications, 2005 ISBN 9213227809,
9789213227800
Pgina 141
Tesina
Pgina 142
Tesina
Pgina 143
Tesina
Pgina 144
Tesina
Los pases andinos cuentan con suficientes alimentos para cubrir los
requerimientos de su poblacin, pero los problemas de desigualdad hacen que
muchas personas padezcan del hambre y sus consecuencias.
Dichos grupos son mayoritariamente pobres que viven en los sectores rurales de
la sierra y altiplano, pertenecen a grupos indgenas o afro descendientes, tienen
bajo nivel educacional y bajo acceso a agua potable y alcantarillado.
As, aun cuando en los ltimos aos estos pases presentan logros importantes,
para que alcancen los Objetivos de Desarrollo del Milenio se requieren mayores
esfuerzos jurdicos, financieros y de gestin, a fin de contar con polticas
alimentarias integradas a las sociales, con visiones de estado y de largo plazo, y
focalizadas en los grupos ms vulnerables.
A su vez, para que realmente sea un proceso integral, dicho esfuerzo debe contar
con la participacin de los propios gobiernos de los pases y de toda su poblacin,
de la comunidad internacional y las organizaciones sociales.
Pgina 145
Tesina
Ttulo: La desnutricin, un factor preocupante en la educacin

Autor: Lic. Graciela Gonzlez Saldain, Grupo Interamericano Reflexin Cientfica
Buenos Aires 2008
Conclusin:
La desnutricin es un problema integral y no aislado. Constituye uno de los
factores que puede limitar el aprendizaje de los estudiantes e interferir
definitivamente en el desarrollo cognoscitivo, la capacidad escolar y las eficiencias
del sistema educativo nacional. Las deficiencias nutricionales del los nios en sus
primeros aos de vida, estn asociadas a su posterior desempeo en la etapa
escolar.
Los escolares desnutridos no responden de igual manera al proceso de
enseanza aprendizaje, que los nios normalmente nutridos del mismo medio.
Como habamos visto demuestran mayor manifestacin de fatiga, menor
capacidad de atencin en clase e incapacidad de razonamiento.
Ttulo: La desnutricin infantil y sus Consecuencias

Autor: G. Parent, B. Jambon, Ph. Chevalier y J. M Dhenin
Instituto Boliviano de Biologa de Altura
Estudio de la MPE (Malnutricin proreino energtica) grave y de su efecto

sobre el timo y su funcin.
En nios fallecidos con desnutricin grave que el timo, rgano clave que permite el
desarrollo de la memoria inmunitaria y luego el control de las defensas especficas
estaba muy atrofiado y a veces casi totalmente destruido. Esa involuci6n estaba
acompaada del agotamiento de los factores hormonales, tal como el factor tmico
del suero (FTS), que permiten la maduracin de los linfocitos timo dependientes
encargados de reconocer los antgenos y coordinar ambas defensas especifica.
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Tesina
Ttulo: Lineamientos Estratgicos para la Erradicacin de la Desnutricin Crnica

Infantil en Amrica Latina y el Caribe
Autor: UNICEF TACRO, Panam Enero 2008
Factores claves en la disminucin de la prevalencia de la desnutricin en la

Regin.
Desarrollo de polticas pblicas y programas sostenibles: En general,

puede afirmarse que no existen pases donde no se hayan elaborado
planes y programas nacionales de nutricin y/o seguridad alimentaria. Sin
embargo, an en pocos pases estas polticas o planes han tenido impacto.
En los casos positivos, su implementacin consider enfoques integrados,
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Tesina
la focalizacin fue adecuada, existi compromiso sostenido de actores
polticos y sociales y los plazos de ejecucin incluyeron varios perodos de
gobierno. En la mayora de casos negativos los planes nacionales tuvieron
escaso apoyo poltico y social; las intervenciones priorizaron o se
limitaron, a la distribucin de alimentos (sesgo alimentarista), su
focalizacin fue deficiente, sus costos no estuvieron debidamente
sustentados en el largo plazo, o entraron en crculos viciosos de
planificacin por la planificacin, lo cual condujo a excesos de detalle
(micro gestin), rigidizacin de los planes y parlisis de los programas.
Acceso mejorado y utilizacin de servicios pblicos integrados: Esto

implica la coincidencia y focalizacin integrada de servicios pblicos
relacionados al combate de la desnutricin. Entre ellos, servicios de salud
de calidad para la gestante y la niez para prevenir y curar las
enfermedades que causan deterioro del crecimiento y desarrollo infantil, el
control del crecimiento y desarrollo, la salud reproductiva de la mujer, el
acceso al agua segura, higiene y saneamiento en el hogar, la estimulacin
temprana, educacin inicial y la debida proteccin social y legal de la madre
y de la niez. En este sentido destacan los esfuerzos de integracin
realizados por el sector salud alrededor de la atencin integrada a las
enfermedades prevalentes de la infancia (AIEPI) y la adecuacin cultural de
servicios implementados en comunidades indgenas y afro descendientes.
Cuidado familiar y comunitario adecuado del nio: educacin. El

conocimiento de las madres y el entorno familiar favorable es gravitante en
la nutricin infantil, as mismo la participacin activa de la comunidad en la
vigilancia nutricional y la gestin local de los programas. Existe evidencia en
la Regin de la relacin entre las prcticas familiares de alimentacin y
crianza y el estado nutricional de la niez, especialmente despus del
primer ao de vida.
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Tesina
Un ejemplo positivo es el notable incremento de la prevalencia de lactancia
materna exclusiva en casi todos los pases y la introduccin de la
estimulacin temprana a nivel familiar, con calidad y cobertura cada vez
mayores.
Los
principales
obstculos
son
representados
por
el
analfabetismo y los bajos niveles educativos de las mujeres en las reas de

ms alta prevalencia de desnutricin, a los que se suman las brechas
culturales en las reas indgenas y afro descendientes. A pesar del
demostrado impacto en la salud de la niez, esfuerzos integrados para
proporcionar un conjunto de intervenciones encaminadas a combatir el
hambre y la desnutricin de la niez, no se han llevado a cabo ms all de
pruebas piloto en la mayor parte de reas geogrficas afectadas.
Empoderamiento y participacin de la mujer. La igualdad entre los

gneros permite avanzar en la causa de la supervivencia y el desarrollo de
la infancia. Las mujeres sanas, instruidas y con poder, tienen ms
posibilidades de criar hijas e hijos sanos, educados y seguros de s mismos.
Cuando las mujeres son capaces de controlar sus propias vidas (autonoma
de la mujer) y participar en la toma de decisiones que les afectan a ellas y a
sus familias, se relaciona con una mejora en la nutricin infantil. Segn el
Instituto Internacional de Investigaciones sobre Poltica Alimentaria, existe
un vnculo claro entre las diferencias regionales de la situacin alimentaria
infantil y el poder de la mujer en la toma de decisiones, que ha
incrementado la demanda de servicios bsicos (salud, educacin, agua
potable, saneamiento, etc.); ha mejorado los niveles de conocimiento en las
prcticas de cuidado de la nia y del nio, el uso de mtodos de
planificacin familiar, las condiciones de empleo e ingresos de las mujeres y
ha resultado en un mejor control de los recursos familiares a favor de la
niez.
Pgina 149
Tesina
Elementos esenciales para obtener impacto nutricional:
Institucionales y sociales, utilizado para el anlisis causal del problema

nutricional, la definicin de objetivos y metas y la identificacin de las
intervenciones prioritarias en los diferentes contextos.
Priorizacin del enfoque preventivo de la desnutricin sobre el recuperativo.
Fortalecimiento de capacidades institucionales a nivel nacional y local

aunada a la conformacin de una masa crtica de recursos humanos en
nutricin.
Institucionalizacin y optimizacin permanente de la participacin de la

sociedad civil y el sector privado a nivel nacional y local.
La promocin del crecimiento y desarrollo infantil como eje integrador y

propsito de los programas.
Focalizacin y concentracin de intervenciones en mujeres gestantes y

lactantes y nias y nios menores de dos aos de edad.
Educacin para el cambio de comportamiento y educacin sanitaria y

nutricional centradas en el mejoramiento del cuidado familiar y comunitario
de la niez, que incluye pautas de crianza positivas, hbitos alimentarios
adecuados, higiene del hogar, auto cuidado de la salud y la estimulacin
temprana del desarrollo psicomotor y mental infantil.
Control de deficiencias de vitaminas y minerales ms importantes.

Ampliacin de cobertura de las intervenciones para controlar la anemia por
deficiencia de hierro y la hipovitaminosis A. Mantenimiento y control de
calidad de los programas de yodacin de la sal asociado a programas de
suplementacin con zinc.
Estrategias locales para lograr la oferta integrada y accesible de servicios

con intervenciones simultneas en: salud infantil y de la mujer, agua potable
y saneamiento bsico, promocin y proteccin de los derechos de la niez,
las mujeres y los pueblos indgenas y afro descendientes; educacin de la
nia y la mujer y fortalecimiento de la seguridad alimentaria familiar.
Evaluacin y monitoreo sistemticos, utilizando la informacin producida

para mejores decisiones y la abogaca a nivel nacional y local. La
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Tesina
generacin de conocimiento es esencial como evidencia del progreso en el
alcance de las metas y como orientacin de las acciones con mayor
eficacia.
Actividades de cooperacin de mayor eficacia en los programas exitosos
Sensibilizacin de todos los actores institucionales y sociales sobre el

problema nutricional para obtener voluntad poltica y movilizacin social
sostenidos.
Promocin de polticas e inversin pblica para la infancia, el combate a la

pobreza y la seguridad alimentaria. Aplicacin del enfoque de derechos que
permita sustentar en estas polticas la responsabilidad de los garantes de
derechos, como el Estado e instituciones pblicas, as como la participacin
y auditora de los sujetos de derecho, como la comunidad, las madres y la
propia niez.
Apoyo a la identificacin, desarrollo, evaluacin, divulgacin y expansin,

conjuntamente con los gobiernos nacionales y locales de programas y
procesos exitosos. Fortalecer la cooperacin horizontal en el mbito de las
subregiones andina, centroamericana y caribea.
Apoyo al desarrollo de sistemas de informacin nutricional para la

identificacin
en
cada
pas
de
reas
prioritarias
(geogrficas
poblacionales) para la accin.
Potenciamiento de las intervenciones integradas sobre causas inmediatas y

subyacentes del problema nutricional desde la perspectiva de la familia y
los servicios locales. En particular, en la salud, cuidado del nio, educacin,
higiene, prcticas saludables, vitaminas y minerales (hierro, vitamina A,
yodo, zinc), y estimulacin temprana.
Introduccin de innovaciones altamente costo-efectivas y basadas en la

evidencia, como la suplementacin con mltiples micronutrientes para nias
y nios y mujeres embarazadas (Sprinkles o chispitas).
Construccin sobre lo que ya existe en los pases, identificando los cuellos

de botella que impiden el avance de los procesos y programas para ayudar
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Tesina
a resolverlos. Mantener la cooperacin simple, concreta, prctica y con
resultados verificables.
Cooperacin tcnica coordinada a nivel inter agencial con activo

intercambio horizontal y complementacin de expertajes y experiencias.
Promocin de alianzas y programas conjuntos entre agencias de Naciones
Unidas, ONGs, cooperaciones bilaterales, organizaciones con base en la fe,
sector privado y empresarial.
Apoyo a los pases para enfrentar los problemas derivados de la transicin

nutricional, incluyendo la focalizacin cuidadosa de los programas de
distribucin de alimentos slo en las reas geogrficas y momentos en que
sea estrictamente necesarios.
Ttulo: Desarrollo Infantil y Rendimiento Escolar en el Per

Autor: Ernesto Pollitt, Juan Len, Santiago Cueto
Conclusiones:
En comparacin con los nios no pobres, sanos y bien nutridos, los nios
que nacen y crecen en la pobreza sufren una desventaja progresiva en el
desarrollo de las competencias y en la adquisicin de los conocimientos
requeridos para responder a las demandas educativas. Esa desventaja se
debe a los efectos adversos producidos por la continua exposicin a las
privaciones biolgicas y sociales durante largos periodos, que constituyen
la pobreza crnica.
La desventaja progresiva se debe a la suma o relacin sinrgica de los

efectos producidos por diferentes privaciones en el mismo o en diferentes
periodos, as como a la suma de los efectos aditivos por la continua
exposicin a una privacin.
A travs de diferentes mecanismos, las privaciones de larga duracin

generalmente afectan el proceso evolutivo en cada periodo del desarrollo. A
su vez, debido a las propiedades distintivas de los periodos del desarrollo,
as como a la relacin sistmica de las fuerzas que lo influyen, el efecto en
Pgina 152
Tesina
un rea del desarrollo puede, en su momento, afectar otras reas en forma
independiente.
Los efectos de las privaciones biolgicas y sociales se integran o anan

progresivamente en las diferentes reas del desarrollo de competencias,
pese a las diferencias de la naturaleza de las privaciones y de las cadenas
causales que estas originan.
Debido al carcter formativo del desarrollo y a su plasticidad biolgica y

social, los efectos producidos por la exposicin a la pobreza crnica durante
los primeros aos de vida pueden ser atenuados mejorando la salud, la
nutricin y la educacin de los nios, antes y despus de entrar a la
escuela.
Ttulo: El costo del Hambre

Autor: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL, Programa
Mundial de Alimentos - PMA - Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
Las consecuencias inter generacionales de la desnutricin inciden ms

profundamente en la economa del Per que solamente en los costos de salud y
de educacin, afectando gravemente la productividad de su poblacin y sus
capacidades de desarrollo socioeconmico.
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Tesina
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Tesina
Pgina 155
Tesina
CUESTIONARIO:
Tema:
Los factores que inciden en la desnutricin

en Hunuco.
Nombre del experto:

Direccin:
Explicacin:
Descripcin
Color Marcador
Voto en blanco
Abstencin
Muy favorable
Favorable
Neutro
Desfavorable
Lo mismo que los colores del

semforo: el verde es un color
favorable, el rojo un color
desfavorable, el amarillo un
intermedio. El blanco significa voto
en blanco y el negro abstencin.
Muy
desfavorable
Desea usted responder?

SI
NO
En caso afirmativo tiene usted alguna

SI
NO
opinin al respecto?
En caso afirmativo. Cul y por qu?

Marque con un aspa por favor
Colores
N
Item
1 Nivel Econmico
Pgina 156
Tesina
2 Programas de salud
3 Inversin en los Programas de Alimentacin
4 concientizacin a la poblacin sobre hbitos
alimenticios
5 Cobertura de los Programas Sociales
6 Alimentacin adecuada de los nios de 1 a 5 aos
7 alimentacin adecuada de la madre durante el
periodo de embarazo
8 Inters de las autoridades local y Regional
9 Conocimiento del valor nutricional de los alimentos
10 Contaminacin del medio ambiente
Pgina 157

Tesina Desnutricion

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UNIVERSIDAD NACIONAL

PLAN DE CAPACITACION TECNICA

A Dios creador del universo y dueo de mi

Universidad Nacional Hermilio Valdizn

La desnutricin infantil es un mal que aqueja al mundo entero, si bien es cierto

estudio; posteriormente nos

balaremos del Planeamiento

estratgico para centrar los objetivos de un proyecto que permita disminuir la

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................... 7

DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA ........................... 7

FORMULACIN DEL PROBLEMA ............................................................ 8

Objetivo General .................................................................................... 8

Objetivo Especifico ............................................................................... 8

JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA ............................................................ 9

DELIMITACIN ESPACIAL ................................................................ 10

DELIMITACIN TEMPORAL .............................................................. 10

FUNDAMENTO TERICO ................................................................................ 11

MARCO TERICO ....................................................................................... 11

MARCO REFERENCIAL ............................................................................. 19

MARCO CONCEPTUAL ............................................................................. 21

MARCO LEGAL ............................................................................................ 25

APLICACIN DE LA METODOLOGA SISTMICO BLANDA .................. 37

SITUACIN PROBLEMA ESTRUCTURADA ......................................... 53

3.4. SISTEMAS PERTINENTES, DEFINICIONES BSICAS Y MODELOS

PLANEAMIENTO ESTRATGICO .................................................................. 74

CAPITULO III ................................................................................................................ 85

CONSOLIDACIN DEL PROYECTO ............................................................. 85

FINANCIAMIENTO ................................................................................. 130

SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ................................................. 132

CONCLUSIN ....................................................................................................... 134

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ocasionndole problemas de salud y desarrollo personal en su vida futura, lo

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1.1 DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA

Uno de los principales problemas de salud infantil en nuestro pas, es la

alimentacin e higiene, ambiente insalubre, consumo insuficiente de

De acuerdo al informe de indicadores bsicos del 2007 (MINSA-OGE), el

El periodo que transcurre entre el nacimiento y los primeros aos de vida

La prioridad de enfrentar la desnutricin infantil es un imperativo moral,

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La desnutricin afecta principalmente al nio menor de 6 aos. Debido a su

1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA

Cul es la alternativa de solucin viable para mejorar la manera de

1.2.1 PROBLEMA ESPECFICO

Determinar la alternativa viable para mejorar la manera como se

Determinar cmo se debe implementar estas medidas para

Universidad Nacional Hermilio Valdizn

Este trabajo de investigacin se realiza porque se necesita encontrar una

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1.6 DELIMITACIN DEL PROBLEMA

Desnutricin infantil en el distrito de Hunuco.

El proyecto de investigacin se realizar a lo largo de 4

Universidad Nacional Hermilio Valdizn

En 1990 la UNICEF (Estado Mundial de la Infancia) propuso un

entonces. Adems de describir comprehensivamente los fenmenos

expresin observable en cada hogar. Incluye aspectos

relacionados al capital humano, como nivel educativo o de informacin

recursos econmicos, que se

refiere al nivel de ingresos, disponibilidad de bienes, calidad del

Al igual que para los otros indicadores de bienestar, la distribucin

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interior del pas, lo cual se evidencia al comparar las zonas de costa,