El paisaje como recurso para el turismo: aspectos generales y

casos de buenas prcticas

Rafael Mata Olmo. Dpto. de Geografa. UAM

Fotos.: R. Mata
Sierra Espua (Regin de Murcia) y Cala Galdana (Menorca)

Turismo y paisaje: encuentros y desencuentros

- Una relacin estrecha y dialctica entre turismo y paisaje. De la
armona y el equilibrio, al conflicto y la insostenibilidad.
- Un nuevo contexto y una oportunidad (necesidad) de reencuentro
entre paisaje y turismo/turismo y paisaje.
- Renovacin conceptual, estratgica y poltica en materia de Paisaje:
carcter del territorio, calidad de vida, patrimonio y recurso de
desarrollo territorial (CEP, 2000).
- Una oportunidad para la calidad de la experiencia turstica, para la
competitividad y sostenibilidad de los destinos desde la diversidad y
el carcter de los lugares: plan y gestin al mismo tiempo turstica,
paisajstica y territorial.

Una relacin estrecha y dialctica entre turismo y paisaje.

De armona y equilibrio, al conflicto y la insostenibilidad
- La nocin romntica de paisaje, como expresin sublime de la
naturaleza, asociada a los albores del turismo contemporneo.
- La estrecha relacin entre el primer conservacionismo y la
actividad turstica.
- El turismo como redencin del atraso de las sociedades
locales, habitantes de los grandes paisajes de la naturaleza (el
caso espaol).
- Un turismo minoritario, culto (elitista?), en equilibrio con los
valores del paisaje, de los grandes cuadros de la naturaleza.

El turismo puede ser una fuente de riqueza si se

explota metdicamente y se utilizan
procedimientos de propaganda en la forma
que se hace al otro lado de la frontera riqueza
que tan necesaria es en aquella parte perdida y
hermosa del territorio espaol
PYSNA, Distrito Forestal de Huesca, Informe del
Ingeniero-Jefe, 1917

Las primeras declaraciones

de Parques Nacionales en Espaa y el
turismo.
Los Informes de los Distritos Forestales.
Fotos: R. Mata

Imgenes invernales de Las Batuecas (Salamanca)

Hemos incluido esta regin (Las

Batuecas) entre los sitios que pueden ser
declarados parques nacionales, porque
este msero y abandonado rincn de la
patria puede ser fcilmente transformado
si es visitado para admirar bellos
panoramas y no, como hoy sucede, para
buscar aventuras novelescas que han
formado los que jams han pisado la
regin PYSNA, Distrito Forestal de
Salamaca-Cceres, Informe del
Ingeniero-Jefe, 1917

Fotos: R. Mata

El descubrimientode las islas y la construccin de una

imagen turstica (1850-1950)
Primera mitad del siglo XX: elaboracin de una imagen basada en el clima
apacible, la belleza del paisaje y la tranquilidad en relacin con un intenso
movimiento cultural e intelectual, ligado en parte al nacionalismo (revista
La Nostra Terra, 1904)

Estatuto fundacional del

Fomento del Turismo (1905):

Art. 1.- El Fomento del Turismo se

funda en Palma con el fin de estudiar y
poner en prctica todos aquellos
medios que tiendan, en general, a la
prosperidad de las Baleares y, en
particular a facilitar la venida de
forasteros y hacerles placentera e
interesante su permanencia en estas
Islas.
Anglada-Camarasa:
Almendros en flor (ca. 1917)

Una relacin estrecha y dialctica entre turismo y paisaje.

De armona y equilibrio, a conflicto e insostenibilidad
- Los espacios tursticos maduros del litoral: ocupacin y saturacin
(conurbaciones tursticas, Dewaily, 1989).
- Explotacin intensiva de los recursos territoriales ms accesibles y de
respuesta ms inmediata: clima y playa. Ausencia de modelo de
valorizacin de recursos (Requejo, 2007).
- Suplantacin de paisajes heredados y creacin de paisajes urbanizados
por el turismo: estandarizacin, espectacularizacin,
desterritoritorializacin (Hazbun, 2008).
- Paisajes tiles desde el punto de vista de la satisfaccin de una
determinada expectativa y experiencia turstica (Wearing, Stevenson y
Young, 2010).
- Insostenibilidad ambiental y territorial, y prdida de competitividad por
disfunciones y carencia de diferenciacin.

Los paisajes del turismo:

Colmatacin y saturacin de espacios tursticos maduros
(La Manga del Mar Menor a mediados del siglo XX)

Los paisajes del turismo:

Colmatacin y saturacin de espacios tursticos maduros
(La Manga del Mar Menor en 2002)

Los paisajes del turismo: Colmatacin, saturacin y colonizacin de laderas.

Costa de Alicante en Calpe e Ifach (2006)

Los paisajes del turismo: Colmatacin y saturacin de espacios tursticos tradicionales.

Costa del Sol entre Benalmdena-Fuengirola (2006)

Foto: R.Mata

Una relacin estrecha y dialctica entre turismo y paisaje.

De armona y equilibrio, a conflicto e insostenibilidad
- Le penetracin de la promocin inmobiliaria en paisajes recnditos de
montaa, sin criterios de integracin y valorizacin del patrimonio natural y
cultural, y del paisaje.
- La tematizacin y el uso turstico intensivo de recursos muy localizados
del patrimonio natural y cultural, y la falta de una experiencia paisajstica de
calidad asociada a tales elementos: el caso de los molinos de Campo de
Criptana

El auge inmobiliario llega a los paisajes de la

montaa recndita: el riesgo de dilapidacin de
un patrimonio y un recurso de desarrollo
El caso de la Montaa pasiega en Cantabria

Analizar y valorar el paisaje y el patrimonio para el desarrollo territorial:

El Plan Especial del Territorio Pasiego (Cantabria)

Analizar y valorar el paisaje y el patrimonio para el desarrollo territorial:

El Plan Especial del Territorio Pasiego (Cantabria)

Analizar y valorar el paisaje y el patrimonio para el desarrollo territorial:

El Plan Especial del Territorio Pasiego (Cantabria)

Cabaales del alto Pisuea en otoo:

estructura morfolgica, funcional e identitaria del paisaje

Foto: J. Carral

Cabaales del alto Pisuea en invierno:

estructura morfolgica, funcional e identitaria del paisaje

Foto: R.Mata

Cabaa pasiega en El Tujo (Selaya)

Foto: J. Carral

Estudiar el patrimonio construido para su puesta en valor:

Un cambio de uso (de ganadero a residencial) adecuado a las caractersticas del lugar

Los peligros de la promocin inmobiliaria

sin criterios de integracin y valorizacin del patrimonio natural y cultural, y del paisaje

Foto: R.Mata

Los riesgos de la gran urbanizacin dispersa: cada cabaa una vivienda urbana,
cada vivienda una pista

Foto: R.Mata

Analizar y valorar el paisaje y el patrimonio cultural para el desarrollo territorial:

de los tradicionales callejones.

Fotos: R.Mata

 A pistas destructoras

Fotos: R.Mata

Densificacin y modificacin radical de los patrones constructivos

Foto: J. Carral

La alternativa de construir sin destruir,

base del desarrollo territorial:
- Reconocimiento del cambio funcional.
- Uso residencial compatible con el
ganadero.
- Criterios arquitectnicos y funcionales
de integracin con el paisaje.

Tematizacin y uso turstico intensivo de

recursos muy localizados del patrimonio natural y
cultural, y falta de una experiencia paisajstica de
calidad asociada a tales elementos:
El caso de la Sierra de Campo de Criptana (La
Mancha, Espaa)

Uso turstico intensivo de elementos del patrimonio cultural muy

localizados, y falta de una experiencia paisajstica de calidad
asociada a tales elementos:
El caso de la Sierra de Campo de Criptana (La Mancha, Espaa)

El uso turstico del patrimonio molinero: La ruta mnima

- Itinerario ms frecuente de los grupos guiados.
- Duracin: 1,5 hora.

Molino Sara Montiel

Oficina Informacin turstica

#

Molino Infante

#
#
#

Molino El Sardinero

Cueva

Cerro de la Paz

Paisaje de La Mancha desde los Molinos (foto R.Mata)

Algunos objetivos prioritarios en la relacin turismo/paisaje.

Ejemplos de buenas prcticas
- Destinos tursticos maduros del litoral: alianza entre sostenibilidad y
competitividad basada en la diferencia. La salvaguarda y gestin de
los valores del paisaje como mtodo y objetivo.
- Formulacin y concrecin de esos criterios: planificacin territorial y
turstica integradas, con el paisaje y los recursos patrimoniales como
ejes del modelo territorial. El caso del PTI de Menorca.
- Salvaguarda y gestin del paisaje del entorno del espacio turstico
(proteccin y dinamizacin funcional); recualificacin de los paisajes
construidos por el turismo.
- Actuaciones a todas las escalas: territorial (escala de los paisajes),
de proyecto urbano, arquitectnico y de espacios pblicos.

El equilibrio y las sinergias entre la defensa y gestin del

patrimonio paisajstico, y la recualificacin de un destino
turstico diferenciado
- Un plan de ordenacin del territorio (PTI) que integra un Plan de
Ordenacin de la Oferta Turstica (POOT).
- Un compromiso esencial del modelo territorial con los valores del
paisaje: calidad de vida, sostenibilidad y competitividad.
- Un Plan de Ordenacin de la Oferta Turstica (POOT) coherente con
los objetivos de conservacin del paisaje y comprometido con la
revitalizacin del espacio turstico: Limitar para cambiar.
- Una ordenacin de escala territorial que coordina y vincula al
planeamiento municipal

El paisaje, sntesis del patrimonio natural y cultural, imagen percibida y sea de identidad
Algunos mapas de los componentes materiales del paisaje: relieve, litologa, vegetacin, propiedad

Menorca. Relieve

Escala 5km

Parets y tanques (muros de piedra y parcelas cercadas)

Parets en Es Migjorn Gran

Diversidad y contraste de geoformas litorales: Tramuntana

y Migjorn

Cala de Algaiarens

Punta Nati

Arenal
Binimel-la
de Son
y Cala
BouPregonda

Cala de Biniparratx

Fotos: R. Mata y M. Sevilla

Fotos: R. Mata y M. Sevilla

Las actividades agrosilvopastoriles, la estructura de la explotacin y el paisaje rural: viabilidad

econmica, bondad ecolgica y belleza esttica

Vista rea hacia Sa Cova de Baix (Ma-Alaior, unidad de paisaje 3)

Mosaico agroforestal hacia Tirasec (Ferreres)

Alputze Nou (Ciutadella)

Detalle de parcelario y vegetacin asociada hacia Favritx

Fotos: R. Mata
Fotos: R. Mata

Lo construido y su integracin en el paisaje: cultura talaytica, parets,

llocs y ncleos urbanos

Binissafullet (Sant Llus)

Parets y tanques al norte de Ciutadella

Capifort (Ma)

Port de Ciutadella

Fotos: R. Mata
Fotos: R. Mata y M. Sevilla

Escala 5km

MATA, R.; SANZ, C.:Atlas de los

paisajes de Espaa (2003)

Diversidad de paisajes

Plan Territorial Insular

R. Mata Olmo, C. Gmez, A. Rodrguez (2000-2001)

La incorporacin de criterios, objetivos y acciones sobre

el paisaje en el PTI
- El paisaje, uno de los argumentos del PTI: Art. 2 La salvaguarda,
gestin y mejora de los valores del paisaje, y la utilizacin prudente de
los recursos paisajsticos.
- La concrecin y desarrollo de esos compromisos a travs de tres vas:
Declaracin de extensas reas de proteccin especial por razones
paisajsticas (naturales y culturales).
Determinaciones de ordenacin sectoriales con una incidencia
positiva sobre los valores del paisaje (infraestructuras, zonas
tursticas, energa y telecomunicacin).
Directrices y lneas de actuacin especficamente paisajsticas:
fachadas y accesos urbanos; accesibilidad pblica al paisaje.

De la planificacin fsica al desarrollo territorial: conservar el patrimonio natural, cultural y el

paisaje, y diferenciar y cualificar el destino turstico

Escala aprox.
5.000 metros

Plan Territorial Insular de Menorca: El sistema de espacios abiertos, una propuesta importante
de suelos rurales protegidos por razones paisajsticas (ecolgicas y culturales)

De la planificacin fsica al desarrollo territorial: conservar el patrimonio natural, cultural y el

paisaje, y diferenciar y cualificar el destino turstico

Escala 5km

Plan Territorial Insular de Menorca: El sistema de espacios abiertos, una propuesta importante
de suelos rurales protegidos por razones paisajsticas (ecolgicas y culturales)

Identificacin y delimitacin de las Zonas Tursticas: contra la dispersin y el despilfarro de

suelo y recursos. Limitar para renovar el modelo turstico

SE CONSIDERAN ZONAS TURSTICAS AQUELLAS EN LAS

QUE SE CONCENTRA LA PRESTACIN DE SERVICIOS
TURSTICOS DE COSTA

Reordenacin y recualificacin de Zonas Tursticas: Esponjar las zonas saturadas;

reordenar con criterios paisajsticos las zonas de baja ocupacin . Limitar para renovar el
modelo turstico

ESQUEMA DE ORDENACIN DE LAS ZONAS TURSTICOS

Plan de Ordenacin de la Oferta Turstica
ESQUEMA DE ORDENACIN DE LOS SERVICIOS TURSTICOS DEL POOT

AREAS
AREAS DE
DE
REORDENACIN
REORDENACIN
ZONAS
ZONAS TURSTICAS
TURSTICAS
AREAS
AREAS DE
DE
ESPONJAMIENTO
ESPONJAMIENTO

NUCLEOS
NUCLEOS TRADICIONALES
TRADICIONALES

ACTIVIDADES
ACTIVIDADES TURSTICAS
TURSTICAS
EN
EN EL
EL MEDIO
MEDIO RURAL
RURAL

Zonas
Zonas Saturadas
Saturadas
(escasez
(escasez dotacional)
dotacional)
Zonas
Zonas Vulnerables
Vulnerables
(revalorizacin
(revalorizacin ambiental)
ambiental)

PLAN DE ORDENACIN DE LA OFERTA TURSTICA

PLAN TERRITORIAL INSULAR DE MENORCA

CALA EN PORTER - ALAIOR

ZONAS
ZONAS DE
DE ESPONJAMIENTO:
ESPONJAMIENTO: en
en el
el caso
caso de
de Zonas
Zonas
Saturadas
Saturadas se
se podrn
podrn crear
crear aa travs
travs de
de los
los instrumentos
instrumentos
urbansticos
urbansticos adecuados
adecuados reservas
reservas de
de suelo
suelo para
para suplir
suplir la
la falta
falta
de
de equipamientos
equipamientos

PLAN DE ORDENACIN DE LA OFERTA TURSTICA

PLAN TERRITORIAL INSULAR DE MENORCA

ZONAS
ZONAS DE
DE REORDENACIN,
REORDENACIN, por
por su
su bajo
bajo grado
grado de
de ocupacin,
ocupacin, sin
sin problemas
problemas de
de
calidad
calidad paisajstica
paisajstica oo de
de congestin.
congestin. Se
Se establece
establece modificacin
modificacin de
de los
los aprovechamientos
aprovechamientos
yy usos
usos en
en el
el suelo
suelo vacante,
vacante, yy desclasificacin
desclasificacin en
en su
su caso,
caso, para
para asegurar
asegurar un
un modelo
modelo
turstico
turstico de
de calidad
calidad yy la
la conservacin
conservacin del
del sistema
sistema natural
natural insular
insular

PLAN DE ORDENACIN DE LA OFERTA TURSTICA

PLAN TERRITORIAL INSULAR DE MENORCA

Antiguo suelo urbanizable

Desclasificado por el PTI

Plan Territorial Insular de Menorca

reas de Reordenacin Territorial
Elaboracin R. Mata-M. Sevilla

Coordinacin y cooperacin de la planificacin territorial y el desarrollo rural.

Un campo vivo para un paisaje funcional y dinmico
En 2005 el Consell Insular de Menorca (CIM) decide, de acuerdo con la Reserva
de la Biosfera y las recomendaciones del Plan Territorial Insular, establecer el
Contracte agrari de la Reserva de Biosfera (CARB)

Minimizacin del impacto de las infraestructuras de telecomunicacin y energticas.

El Plan Especial de antenas de telefona mvil

Fomento del acceso pblico al paisaje y mejora de su interpretacin y lectura:

Recuperacin del Cam de Cavalls. Plan especial

El patrimonio cultural con el paisaje: integracin,

mejora de la experiencia turstica y diversificacin
econmica
Plan Especial de la Sierra de los Molinos en Campo de
Criptana

Ayuntamiento de Campo de Criptana-Fundacin Caja Madrid-FUAM

Equipo Territorio y Paisaje de la UAM. Direccin: Rafael Mata

Definicin, ordenacin y puesta en valor del entorno del Sitio Histrico

de la Sierra de los Molinos como paisaje cultural

La Sierra de los Molinos, Campo de Criptana y llanura manchega desde el Sur

El inters etnogrfico y urbanstico del barrio de cuevas del

Albaicn (Fotografa de 1962, AGA)
El xito iconogrfico de los molinos en El Quijote

Vista panormica de Campo de Criptana y la Sierra de los Molinos. Archivo General

de la Admn. Gral. del Estado (circa 1960)

Campo de Criptana, un destino turstico en expancin y una

experiencia paisajstica pobre
- Itinerario ms frecuente de los grupos guiados.
- Duracin: 1,5 hora.
Evolucin de las visitas tursticas a Campo de
Criptana
55.000
50.000

Molino Sara Montiel

45.000

Oficina Informacin turstica

40.000

35.000

30.000

Molino Infante

25.000
20.000

15.000
10.000

2002 #

Molino El Sardinero

Cueva
2003

Cerro de la Paz

2004

2005

Los estudios previos para la redaccin del Plan

Especial: de fuera a dentro
- Carcter, historia, visibilidad e imagen del paisaje de
Campo de Criptana
- El barrio del Albaicn, entorno paisajstico urbano del Sitio
Histrico
- El conjunto patrimonial de la Sierra de los Molinos y Cerro de
la Paz
- Consulta pblica y diagnstico del uso turstico y local de la
Sierra de los Molinos

La construccin histrica de un paisaje

cultural, agrcola y dinmico

Cultivos y aprovechamientos
1752

Cuerdas
castellanas de
625
estadales

- De regado por pozo de noria

- Para sembradura de secano

9,0
33.260,0

- De pasto (incluidas dehesas pobladas de

monte del Concejo, 3.445 fgs)

5.745,0

- Pobladas de vides solamente

1.302,0

- Vides terciadas de olivos

500,0

- Plantada de olivos solos

860,0

- Tierra plantada de membrillos

6,5

- Tierra cercada de tapias

1,5

- Tierra cercada de canto bano

5,0

Total

41.500,0

Fuente: Interrogatorio del Catastro del Marques de la Ensenada (1752)

AHCC (Elaboracin propia)

Estabilidad de los cultivos

y aprovechamientos hacia
1860

Resumen de los cultivos a que estn destinados los terrenos de este trmino municipal (1860)
-A hortalizas y legumbres con agua de noria:
40 fanegas
-A trigo y cebada de secano, ao y vez:
37.361 fanegas
-A vias:
923 fanegas
-A olivares:
1.020 fanegas
-A monte alto y bajo:
1.086 fanegas
-Eras de pan trillar:
20 fanegas

Fuente: Amillaramiento de 1860. AHCC, Caja 675

Valoracin y defensa del entorno urbano y rural del Sitio Histrico de los Molinos
El paisaje, configuracin del modelado histrico del territorio

El orden parcelario y caminero de una vieja dehesa de Propios repartida y desamortizada

El paisaje, configuracin del modelado histrico del territorio

Inventario
El orden
las fincas
parcelario
urbanas y rsticas
y caminero
que constituyen
de una vieja
el patrimonio
dehesadedeeste
Propios
distrito municipal.
repartida y desamortizada
Asiento de la Dehesa del Puerco, de 700 fanegas de inferior calidad, inmediata a esta villa por la parte norte (AHCC, Caja 819, exp.35

El paisaje, configuracin del modelado histrico del territorio

LA SIERRA DE LOS MOLINOS

El modelado de un paisaje de politcultivo minifundista,
adaptado a las condiciones ambientales, con elementos
de vegetacin natural

Valoracin y defensa del entorno urbano y rural del Sitio Histrico de los Molinos
El paisaje como visin del conjunto monumental en la definicin del entorno

Molinos (BIC)

El paisaje urbano del entorno de los molinos:

un barrio de casas-cueva de alto inters etnogrfico

El paisaje urbano del entorno de los molinos:

un barrio de casas-cueva de alto inters etnogrfico

La consulta pblica. Los visitantes

Valoracin de la experiencia turstica y de las propuestas

Como valora las siguientes propuestas?

Cerrar el acceso al trfico y mejorar el
acceso peatonal

46,3

Alejar aparcamiento

12,2

48,1

41,5

18,2

Mejorar el contenido musestico de los

molinos

33,8

69,4

8,2

Reconstruir los cultivos y el paisaje

agrario en el entorno de los molinos

22,4

86,7

Conservar y permitir la visita de los

restos arqueolgicos y patrimoniales de
la Sierra

4,8

91,5

Incorporar un centro de interpretacin del

paisaje manchego

6,1

96,4

0%

10%

20%

30%

40%

Bien

8,4

50%

Regular

2,4

3,6 0,0

60%

Mal

70%

80%

90%

100%

La consulta pblica. Los locales

Percepcin y vivencia cotidiana de la Sierra, valoracin de las propuestas
Qu das sube a la Sierra?

FRECUENTACIN SEMANAL EN LA
SIERRA DE LOS MOLINOS
6%

6%

31%

57%
Entre semana
Sbados y festivos
Cualquier da
Sin datos

Los fines de semana y los das festivos concentran buena parte de las
visitas de los locales al espacio molinero, coincidiendo precisamente con
la mxima afluencia de turistas, lo que plantea grandes retos en lo que
respecta a la planificacin y gestin del uso pblico

La consulta pblica. Los locales

Percepcin y vivencia cotidiana de la Sierra, valoracin de las propuestas
Propuesta n 1
Propusta n 2

3%

Propuesta 1
34%
52%
11%
Mal
Regular
Bien
No sabe / no contesta

5%
18%

Qu le parecera
cerrar el acceso al
trfico y mejorar el
acceso peatonal?

7%

Propuesta 2

70%

Reconstruir los
cultivos y el paisaje
agrario en el entorno
de los molinos?

Mal
Regular
Bien
No sabe / no contesta

Propuesta 3
Propuesta n 3

6%

6%

3%

Conservar y permitir
la visita a los restos
patrimoniales de la
Sierra?

Propuesta n 4
5% 6%
2%

Propuesta 4

85%
Mal
Regular
Bien
No sabe / no contesta

Incorporar un centro
de interpretacin
sobre el paisaje
manchego

87%
Mal
Regular
Bien
No sabe / no contesta

Zona 1. Bienes declarados BIC-Sitio Histrico y Monumento de inters histrico-artstico: Sierra de los
Molinos y Cerro de la Paz
- Art. 13: Proteccin del patrimonio histrico-artstico
- Art. 14: Medidas generales de conservacin y mejora de la Zona 1

Zona 4
Zona 3*

* Entorno urbano
inmediato

Zona 3
Zona 2
Zona 1

Zona 2. Entorno inmediato-rea molinera: el rea que histricamente ha estado dedicada y vinculada a la industria
molinera y en el que se encuentran ruinas de antiguos molinos con valor histrico-cultural
- Artculo 16. Conservacin de los vestigios molineros de la Zona 2.
- Art. 17. Medidas de conservacin y proteccin en la zona 2

Zona 3. Entorno paisajstico urbano: Barrio del Albaicn

Suelo urbano consolidado con tipologa edificatoria entre medianeras sobre alineacin de calle, en la que se
concentran las cuevas excavadas en la falda de la Sierra de los Molinos, y que constituye la escena urbana
en la que se integran las Zonas 1 y 2 otorgndole un indudable inters paisajstico e histrico-cultural.

Medidas generales de
conservacin y mejora del paisaje
urbano (Art. 19-27):
- Normas generales de
carcter esttico
- Conservacin del parcelario
actual
- Alineaciones, cuerpos y
elementos salientes
- Condiciones de fachadas
- Cubiertas
- Instalaciones de aire
acondicionado y de captacin
de energa solar y antenas
- Locales y establecimientos
comerciales
Zona 4
Zona 3*
* Entorno urbano
inm ediato

Zona 3
Zona 2
Zona 1

Criterios para los desarrollos

urbansticos entre el ncleo y la
futura Ronda Oeste, y para la propia
ronda (va rpida de elevada
frecuentacin relativa, panormica
lineal en plano medio, paseo de
borde urbano) (Art. 33, 2):

Zona 4
Zona 3*

* Entorno urbano
inmediato

Zona 3
Zona 2
Zona 1

Proteccin y gestin del paisaje rural como entorno del Sitio Histrico,
compatible con una disponibilidad de suelo razonable para crecimiento urbano

Zona 4
Zona 3*

* Entorno urbano
inmediato

Zona 3
Zona 2
Zona 1

Acciones estratgicas de acompaamiento al Plan Especial

- Proyecto de restauracin de los molinos y su entorno
- Regeneracin del barrio del Albaicn.
- Un programa agroambiental para el paisaje cultural.
- Plan de interpretacin y puesta en valor del patrimonio cultural y
paisajstico: acceso al paisaje (itinerarios y miradores) y centro de
interpretacin del paisaje manchego
- Un Plan Estratgico de explotacin econmica y turstica, alianzas
con el sector vitivincola y con otros productos y servicios tursticos
de la regin y/o del entorno inmediato de Campo de Criptana.

Fotos: R. Mata

PROYECTO DE RESTAURACIN DE LOS MOLINOS DE VIENTO Y

SU ENTORNO. LA SIERRA DE LOS MOLINOS
Arquitecto: Jos Peral Lpez

AVANCE DE PROPUESTA DE ITINERARIOS PARA LA

INTERPRETACIN DEL PATRIMONIO Y EL PAISAJE

Ruta circular ciclopeatonal. Los nmeros indican los tramos del recorrido a los que van referidas las fichas posteriores

PAYS.MED.URBAN:
Key elements,
results and links
to other projects
funding by EU

Andreas Hildenbrand Scheid

coordinator of the
PAYSMED.URBAN
project

PAYS.MED.URBAN - Final Seminar: Roundtable;

Seville, November 10th 2011.

PAYS.MED.URBAN: Partnership
ITALY
(Lombardia, EmiliaRomagna, Veneto,
Toscana, Umbria, Lazio,
Basilicata)
SPAIN
(Andalusia, Catalunya, Isle of
Mallorca, Murcia, Valencia)

Portugal (Algarve)
GREECE
(KEKANEM/Magnesia)

RECEP-ENELC
(associated partner)

THE GENERAL ISSUE

LANDSCAPE OF HIGH QUALITY AS KEY FACTOR OF

SUSTAINABILITY AND COMPETETIVENESS OF
MEDITERRENAMENA URBAN AREAS
High quality of landscape is important for the identity, the
ecological health and the quality of life of urban areas.
But also is important from the economic point of view:
represents an key factor of the attractiveness and
distinctiveness of these areas.
It is a territorial capital and soft locational factor important
for attracting enterprises of the new economy sectors
(knowledge industry businesses) qualified and creative
workforce (talents) and for tourism.

6 WORKING LINES

6) PAYS.MED.URBAN
WEBSITE
transversal (linked to all
other key actions)

1) LANDSCAPE
OBSERVATORY IN
URBAN AREAS
linkage to 5)

2) CATALOGUE OF
GOOD PRACTICE FOR
LANDSCAPE IN URBAN
AREAS
linkage to 3) and to 3rd
edition of Mediterranean
Landscape Award

PAYS.MED.URBAN
KEY ACTIONS
5) PILOT ACTIONS
RELATED TO THE
LANDSCAPE ISSUES
AND FOR APPLICATION
OF ART. 6 OF ELC IN
SELECTED SPACES
linkage to 1) and 2)

4) AWARENESS RAISING +
FACILITATION FOR
LANDSCAPE MANAGEMENT
---> TERRITORIAL GOVERNANCE
ACTORS AT LOCAL LEVEL
linkage to 3) and 2)

3) URBAN LANDSCAPE
GUIDELINES FOR
TERRITORIAL
GOVERNANCE ACTORS
AT LOCAL LEVEL
linkage to 4) and 5)

THE LANDSCAPE ISSUES OF THE 6 WORKING

LINES

EXISTENCE OF SUFFICIENT
AND WElL MANAGED
SUBURBAN OPEN SPACES

PROTECTION AND
ENHANCEMENT OF
URBAN IMAGES (VIEWS
FROM OUTSIDE)

--> Importance of landscape

functions of periurban
agriculture

OFFER OF OPORTUNITY
AREAS WELL LANDSCAPED
FOR THE LOCATION OF
ENTERPRISES OF THE NEW
ECONOMY SECTORS

LANDSCAPE ISSUES
IMPORTANT FOR
ATTRACTIVENESS AND
COMPETITIVE CAPACITY OF
URBAN AREAS
LANDSCAPE QUALITY OF
THE URBAN FRINGE
LANDSCAPE
RECUALIFICATION OF
DAMAGED URBAN LAND

VISUAL QUALITY OF THE

URBAN ENTRANCES
(ENTRES DE VILLES)
THE LANDSCAPE
INTEGRATION OF THE
NEW RESIDENTIAL
AREAS IN THE
SUBURBAN SPACE

---> Iimportant for corporate

image and identity of cities

RESULTS OF PAYS.MED.URBAN: 1 (coordination:

Andalusia)

HIGHLIGHTS OF THE VIRTULA OBSERVATORY

OF

THE MEDITERANEAN URBAN LANDSCAPE

OBJECTIVE: Create a solid knowledge base for
analyis, assessment and actions on landscape an in
mediterranea urban areas (online, book + DVD, 3 languages)
bank of more than 300 photographic images of urban
and peri-urban landscapes representative of the six
thematic areas of the project ( 6 common types of
urban landscapes)
For each image is given a common framework for
description and interpretation of the transformation
trends of each landscape useful for a comparative
study of urban landscapes in the Mediterrnean
For each image are offered recommendations for
action on the landscape problems detected useful
tool for landscape policies

THE SIX COMMON TYPES OF URBAN LANDSCAPES

(ESCENARIOS)

HIGHLIGHTS OF THE CATALOGUE

OF GOOD PRACTICES
a

HIGHLIGHTS OF THE CATALOGUE

OF GOOD PRACTICES
a

RESULTS OF PAYS.MED.URBAN: 2 (coordination:

Murcia)

HIGHLIGHTS OF THE CATALOGUE

OF GOOD PRACTICES
OBJECTIVE: Identify and disseminate good
practices for landscape and incentive its creation
(online, book + DVD, 3 languages )
For the six thematic fields of the project the
catalogue draws together all good practices identified
in the partner regions:
- Plans and programmes
- work undertaken,
- awareness rising and training activities
- communication activities
- projects and tenders

All good practices were identified through

competitive tenders (at regional, interregional and
international level)
All winners of the III PMP are included

RESULTS OF PAYS.MED.URBAN: 3 (coordination:

Lombardia)

HIGHLIGHTS OF THE LANDSCAPE PLANNING

GUIDELINES
OBJECTIVE: Achieve a common standard of
landscape quality by enabling the actors of landscape
governance at the local level (online, book + DVD, 3
languages)
The partner produced a set of guidelines to provide
local stakeholders with an advice tool for taking
landscaping decisions with regard to town and spatial
planning and other policies related to landscape
For each of the six thematic fields of the project are
offered examples applying a common framework:
description and analysis of problems, management
criteria and proposals

RESULTS OF PAYS.MED.URBAN: 4 (coordination:

Catalonia)

HIGHLIGHTS OF THE REPORT AWARENESS

RAISING ON LANDSCAPE
OBJECTIVE: Generate in the local administration
(and other actors) the will and demand for good
landscape decisions
Several workshops and seminars have been carried
out, to debate the characteristics an requirements of
the awareness raising in landscape as a key tool for
the appreciation of the urban and peri-urban
landscapes in Europe
The results are collected in a practical guide with
reflections and general criteria to develop awareness
raising experiences

RESULTS OF PAYSMED.URBAN: 5 (coordination:

Emilia Romagna)

HIGHLIGHTS OF THE REPORT PILOT ACTIONS

FOR

THE IMPLEMETATION OF ELC

OBJECTIVE: Contribute to effective implementation
of the European Landscape Convention: pilote
projects in accordance with art. 6 ELC
The projects were carried out in urban and periurban areas in the projects six thematic fields in order
to test landscape reclassification proposals, involving
citizens through public participation

RESULTS OF PAYS.MED.URBAN: 6 (coordination:

Umbria)

PAYSMED.NET

EL PORTAL DE LOS PAISAJES

MEDITERRNEOS
www.paysmed.net

6 CDP Siviglia 11 november 2011

Restyling grafico, creazione nuova piattaforma informatica e nuova

architettura di navigazione del portale

HIGHLIGHTS OF THE PAYSMED WEBSITE

OBJECTIVE: Offer an information bank about the

main cuestions related of the landscape in
mediterranean urban reas (landscape values,
protection, management and planning of landscape)
PAYSMED is the website with the most complete
information on mediterranean landscapes and is
wellknown at the international level
more than 20.000 visitors (until november 2011)
110.000 pages visited
ranking of
visitors by
countries

COMPARISON OF PAYS.MED.URBAN

WITH SIMILAR EUROPEAN PROJECTS

THE SAUL PROJECT: SUSTAINABLE AND
ACCESSIBLE URBAN LANDSCAPES
(INTERREG IIIB, 2003-2006)
PURPLE: PERI URBAN REGIONS
PLATFORM EUROPE (created in 2004)
VALUE: VALUING ATTRACTIVE
LANDSCAPES IN THE URBAN ECONOMY
(INTERREEG IVB North West Europe, 20072013)

THE SAUL PROJECT: Partners

(Partnership of seven metropolitan regions)
LONDON (Groundwork London: Leadpartner,
Greater London Authority)
AMSTERDAM (City of Amsterdam Physical Planning
Department)
FRANKFURT/RHEIN-MAIN (Planungsverband
Ballungsraum Frankfurt/Rhein-Main)
LUXEMBOURG (Ministre de l'Intrieur et de l'Amnagement
du Territoire Direction de l'Amnagement du Territoire)
RHEIN-RUHR (Institute fr Landes-und
Stadtentwicklungsforschung und Bauwesen des Landes
Nordhrhein-Westfalen (ILS NRW); Emschergenossenschaft)
SAARLAND (Ministry of the Environment Saarland)
ARNHEM-NIJMEGEN (Staatsbosbeheer Regio Oost)

http://www.saulproject.net/

THE SAUL PROJECT: Objective

THE VITAL ROLE OF SOCIALLY INCLUSIVE

SPACES IN THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT
OF METROPOLITAN REGIONS
SAUL and SAUL Plus, with a combined budget of
22 million, have carried out a series of
transnational urban landscape projects. These
range from investments within large regional
parks to local engagement initiatives.
EXAMPLE: REGIONALPARK FRANKFURT/MAIN
SAUL FINAL REPORT: Competitive city regions are ones that can attract
and retain viable businesses and their employees by offering a good
quality of life. New urban landscapes are an essential element in
building Europes future economic structures and social well-being.

London
Strategy Project:
The London Parks and Green
Spaces Forum
Investment Projects:
Burgess Park, London South Central
inner-city open space
Inner Thames Marshes, Thames
Gateway economic development
area
Wandle Valley new country park,
Beddington Farmlands landfill site
Action Projects
Lee Valley Regional Park, Leamouth and Bow
Creek community access
n
Virtual Reality Landscape Design and Visioning
Pilot Project, Heathrow Airport Corridor

Frankfurt / Rhein Main

Strategy Project:
The Regional Park Rhein-Main, Frankfurt
Investment Projects:
The Hohe Strasse partnership project
Bringing places back into the public realm:
Action Projects
The Route of Industrial Culture
Rhein-Main

THE SAUL PROJECT: Main results

THE SAUL PROJECT: Main results

THE SAUL PROJECT: Main results

THE SAUL PROJECT: Links to PAYS.MED.URBAN

THE PROJECT FOCUS IS VERY SIMILAR TO THE PAYSMED.URBAN

APPROACH
PAYS.MED.URBAN
High quality of landscape is important for the identity, the ecological health
and the quality of life of urban areas.
But also is important from the economic point of view: represents an key
factor of the attractiveness and distinctiveness of these areas.
It is a territorial capital and soft locational factor important for attracting
enterprises of the new economy sectors (knowledge industry businesses)
qualified and creative workforce (talents) and for tourism.

VALUE: 9 Partners

PROJECT PARTNERS
(BELGIUM, GERMANY, THE NETHERLANDS AND THE UK)
1)South Yorkshire Forest Partnership/Sheffield City Council, UK
(Lead Partner)
2) Gemeente Amersfoort, Netherlands
3) Vlaamse Landmaatschappij, Belgium
4) University of Sheffield, UK
5) Verband Region Stuttgart, Germany
6)Services Promotion Initiatives en province de Lige, Belgium
7)Universit de Lige, Belgium
8)Institut fr Landes- und Stadtentwicklungforschung gGmbH (ILS),
Germany
9) Community Forests North West, UK

http://www.value-landscapes.eu/page/1/Home.html

VALUE: Objectives and issues

VALUE IS A EUROPEAN PARTNERSHIP PROJECT
DEMONSTRATING THE ECONOMIC VALUE OF GREEN
INFRASTRUCTURE AT THE CITY/REGION SCALE - SHOWING HOW
BEST TO TARGET GREEN INVESTMENTS TO MAXIMISE
COMPETITIVE BENEFITS TO COMMUNITIES.
Attractive landscapes are significant economic drivers at the scale of the
city/region, but the private sector will rarely pay for environmental
improvements at the site level. Regions and cities have a vital role to play
in providing attractive landscapes and green infrastructure networks, to
promote investment by improving quality of life.
Urban greenspaces are being built on because they are currently seen as
less valuable than other land uses. Attractive landscapes can help raise
the value of development, and quality open spaces improve
social cohesion.
Pleasant surroundings and the availability of cultural services of high
quality is considered to be of increasing relevance to attract key and highly
skilled knowledge workers and to provide an environment conducive to
innovation

VALUE: Projects

VALUE: Projects II

VALUE: Projects III

VALUE: Main results

TAKING THE LEAD IN GREEN INFRASTRUCTURE: THE SOUTH YORKSHIRE EVENT,

28TH JANUARY 2010, SHEFFIELD
The event was organised to launch the South Yorkshire Green Infrastructure Strategy, which will be progressed over the next
2 years.
Downloads:
- CABE presentation - The Green Infrastructure Dividend (greener communities, more homes, better places) by
Anne Jaluzot (PDF, 8.91MB)
- Natural England Presentation - Green Infrastructure for Economic Growth by Martin Moss (PDF, 2.95MB)
- Forestry Commission presentation - Green Infrastructure for Climate Change by Mark Broadmeadow (PDF,
8.63MB)
- Forestry Commission presentation - Green Infrastructure for Brownfield Regeneration (PDF, 1.93MB)
- Transform South Yorkshire presentation - The River Don Corridor (Swinton-Mexborough Canal) by Peter
O'Brien (PDF, 4.36MB)
- Sheffield Wildlife Trust presentation - The Centenary Riverside site, Rotherham by JohnPaul Ward (PDF,
9.69MB)
- Sheffield City Region presentation - The Dearne Valley EcoVision by Joanne Wehrle (PDF, 4.32MB)

VALUE: Links to PAYS.MED.URBAN

THE PROJECT FOCUS IS VERY SIMILAR TO THE

PAYSMED.URBAN APPROACH
PAYS.MED.URBAN
High quality of landscape is important for the identity, the ecological health
and the quality of life of urban areas.
But also is important from the economic point of view: represents an key
factor of the attractiveness and distinctiveness of these areas.
It is a territorial capital and soft locational factor important for attracting
enterprises of the new economy sectors (knowledge industry businesses)
qualified and creative workforce (talents) and for tourism.

PURPLE: 15 Partners

PERI URBAN REGIONS PLATFORM EUROPE

15 PARTNERS (Spain, Ireeland, Belgium,
Germany, Belgium, France, Poland,
Netherlands, United Kingdom,
Sweden, Czech Republic)
Generalitat de Catalua (E)
Dublin Regional Authority (IRL)
Flemish Region (B)
Regionalverband FrankfurtRheinMain (D)
le de France Region (F)
Mazowieckie Voivodeship (PL)
MHAL-Region NL)
Nord Pas de Calais Region (F)
Randstad Region (NL)
Rhne-Alpes Region (F)
South East England Region (UK)
South Moravian Region (CZ)
County Administrative Board of Stockholm (SE)
West Midlands Region (UK)
Region of Zealand (DK)

http://www.purple-eu.org/

PURPLE: Objectives

PURPLE IS STRIVING FOR SUSTAINABLE RURAL AND

AGRICULTURAL DEVELOPMENT IN PERI-URBAN
REGIONS
General objectives of PURPLE:
Promote successful socio-economic transition in peri-urban rural areas
and their agricultural sector
Influence European regional and rural policy making
Develop a distinctive role as the primary interlocutor with Brussels-based
institutions, and with politicians and stakeholders across the EU on issues
of special relevance to Europes peri-urban regions
Act as a platform for peri-urban regions to share knowledge and good
practice, allowing connections and productive cross-fertilisation between
existing projects, as well as promoting new trans-European initiatives in the
field.

PURPLE: issues and working lines

PURPLE: issues and working lines

PURPLE: issues and working lines

PURPLE: Links to PAYS.MED.URBAN

PURPLE LINKS TO PAYSMED.URBAN:

working line 4 (awareness raising and facilitation)
working line 6 (website)
lssue: existence of sufficient and well managed suburban
open spaces (importance of landscape functions of periurban
agriculture)
Issue: landscape quality of the urban fringe

ROUNDTABLE: PROPOSALS FOR DISCUSSION

I

The economic value of landscape (factor of distinctiveness

and attractiveness of urban areas) was the common focus of
PAYS.MED.URBAN, VALUE and SAUL. Is this approach
still an idea with oportunities for future projects of
territorial cooperation ?
Landscape alone is weak:
- European Landscape Convention/ELC (no money, not
signed by EU),
-Landscape figures in the Territorial Agenda of EU (but this
is one of the most ignored EU-documents)
-Operational Programmes (O.P.) of territorial cooperation
pay low attention to landscape
- O.P. have a small financial support
Landscape has to search the alliance with other
stronger concepts more supported by the EU in its
policies (politically and in financial terms)

ROUNDTABLE: PROPOSALS FOR DISCUSSION

I

CONCLUSION: Should future projects of territorial

cooperation about landscape to be integrated in other
approaches: biodiversity, rural development, climate
change/renewable energies?
How can we reach a higher involvement of the
private sector in projects about landscape, especially
in the mediterranean area? (after economic crisis!) the good
experience of Regionalpark Frankfurt

Lets work together: Should the partners of

PAYS.MED.URBAN. SAUL, VALUE and PURPLE
consider a common project of cooperation (alliance
of local and regional for urban/periurban landscape)?
Could the RECEP-ENELC (European Network of Local
and Regional Authorities for the Implementation of the
ELC) play an active and useful role to bring together
this alliance?