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TABLA DE CONTENIDO
Caso 1. Secretarios de despacho o funcionarios de alto nivel que aspiren a ser
elegidos en las elecciones del 25 de octubre de 2015 como concejales, diputados,
alcaldes o gobernadores.
Caso 2. Concejal que aspira a ser elegido alcalde en las elecciones del 25 de octubre
de 2015.
Caso 3. Concejal que aspira a ser elegido diputado en las elecciones del 25 de octubre
de 2015.
Caso 4. Inhabilidades para ser elegido edil en las elecciones del 25 de octubre de
2015.
Caso 5. Generalidades para quienes aspiran a ser elegidos concejales.
La inscripcin de cdulas
Quines deben inscribir la cdula?
Quin es servidor pblico?
Quin es autoridad poltica?
Quin es autoridad civil?
Quin es autoridad administrativa?
Qu son las inhabilidades?
Qu son las incompatibilidades?
La doble militancia
Calendario Electoral - Elecciones de Autoridades Locales de 2015
Artculo 37.- Inhabilidades para ser alcalde. El Artculo 95 de la Ley 136 de 1994, quedar as:
"Artculo 95.- Inhabilidades para ser alcalde. No podr ser inscrito como candidato, ni
elegido, ni designado alcalde municipal o distrital:
()
2. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la eleccin haya ejercido
como empleado pblico, jurisdiccin o autoridad poltica, civil, administrativa o militar, en
el respectivo municipio, o quien como empleado pblico del orden nacional, departamental
o municipal, haya intervenido como ordenador del gasto en la ejecucin de recursos de
inversin o celebracin de contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo
municipio.
Artculo 179. ()
8. Nadie podr ser elegido para ms de una Corporacin o cargo pblico, ni para una
Corporacin y un cargo si los respectivos perodos coinciden en el tiempo, as fuere
parcialmente. La renuncia un (1) ao antes de la eleccin al cargo al que se aspire elimina la
inhabilidad.
-
Artculo 37.- Inhabilidades para ser alcalde. El Artculo 95 de la Ley 136 de 1994, quedar
as:
"Artculo 95.- Inhabilidades para ser alcalde. No podr ser inscrito como candidato, ni
elegido, ni designado alcalde municipal o distrital:
1. Quien haya sido condenado en cualquier poca por sentencia judicial a pena privativa de
la libertad, excepto por delitos polticos o culposos; o haya perdido la investidura de
congresista o, a partir de la vigencia de la presente ley, la de diputado o concejal; o excluido
del ejercicio de una profesin; o se encuentre en interdiccin para el ejercicio de funciones
pblicas.
2. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la eleccin haya ejercido
como empleado pblico, jurisdiccin o autoridad poltica, civil, administrativa o militar, en el
respectivo municipio, o quien como empleado pblico del orden nacional, departamental o
municipal, haya intervenido como ordenador del gasto en la ejecucin de recursos de
inversin o celebracin de contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo
municipio.
3. Quien dentro del ao anterior a la eleccin haya intervenido en la gestin de negocios ante
entidades pblicas del nivel municipal o en la celebracin de contratos con entidades pblicas
de cualquier nivel en inters propio o de terceros, siempre que los contratos deban ejecutarse
o cumplirse en el respectivo municipio. As mismo, quien dentro del ao anterior a la eleccin,
haya sido representante legal de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones,
o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social de salud
en el rgimen subsidiado en el respectivo municipio.
4. Quien tenga vnculos por matrimonio, o unin permanente, o de parentesco hasta el
segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil, con funcionarios que
dentro de los doce (12) meses anteriores a la eleccin hayan ejercido autoridad civil, poltica,
administrativa o militar en el respectivo municipio; o con quienes dentro del mismo lapso
hayan sido representantes legales de entidades que administren tributos, tasas o
contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad
social de salud en el rgimen subsidiado en el respectivo municipio.
5. Haber desempeado el cargo de contralor o personero del respectivo municipio en un
perodo de doce (12) meses antes de la fecha de la eleccin". Ver Fallo del Consejo de Estado
2813 de 2002
CONCLUSIN
El concejal que aspire a ser elegido alcalde en las elecciones del 25 de octubre
de 2015 no debe renunciar a su cargo (siempre y cuando aspire por el partido
poltico que lo eligi concejal).
Artculo 179. ()
8. Nadie podr ser elegido para ms de una Corporacin o cargo pblico, ni para una
Corporacin y un cargo si los respectivos perodos coinciden en el tiempo, as fuere
parcialmente. La renuncia un (1) ao antes de la eleccin al cargo al que se aspire elimina la
inhabilidad.
Artculo 299. Modificado por el art. 3, Acto Legislativo 01 de 2007. El nuevo texto es el
siguiente: En cada departamento habr una corporacin poltico-administrativa de eleccin
popular que se denominar asamblea departamental, la cual estar integrada por no menos
de 11 miembros ni ms de 31. Dicha corporacin gozar de autonoma administrativa y
presupuesto propio, y podr ejercer control poltico sobre la administracin departamental.
El rgimen de inhabilidades e incompatibilidades de los diputados ser fijado por la ley. No
podr ser menos estricto que el sealado para los congresistas en lo que corresponda. El
perodo de los diputados ser de cuatro aos y tendr la calidad de servidores pblicos.
Para ser elegido diputado se requiere ser ciudadano en ejercicio, no haber sido condenado a
pena privativa de la libertad, con excepcin de los delitos polticos o culposos y haber residido
en la respectiva circunscripcin electoral durante el ao inmediatamente anterior a la fecha
de la eleccin.
Los miembros de la Asamblea Departamental tendrn derecho a una remuneracin durante
las sesiones correspondientes y estarn amparados por un rgimen de prestaciones y
seguridad social, en los trminos que fijen la ley.
-
Artculo 33. De las inhabilidades de los diputados. No podr ser inscrito como candidato ni
elegido diputado:
1. Quien haya sido condenado por sentencia judicial, a pena privativa de la libertad, excepto
por delitos polticos o culposos; o haya perdido la investidura de congresista o, a partir de la
vigencia de la presente ley, la de diputado o concejal; o excluido del ejercicio de una
profesin; o se encuentre en interdiccin para el ejercicio de funciones pblicas.
2. Quienes tengan doble nacionalidad, exceptuando los colombianos por nacimiento.
3. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la eleccin haya ejercido
como empleado pblico, jurisdiccin o autoridad poltica, civil, administrativa o militar, en el
respectivo departamento, o quien como empleado pblico del orden nacional,
departamental o municipal, haya intervenido como ordenador de gasto en la ejecucin de
recursos de inversin o celebracin de contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el
respectivo departamento.
4. Quien dentro del ao anterior a la eleccin haya intervenido en la gestin de negocios ante
entidades pblicas del nivel departamental o en la celebracin de contratos con entidades
pblicas de cualquier nivel en inters propio o de terceros, siempre que los contratos deban
ejecutarse o cumplirse en el respectivo departamento. As mismo, quien dentro del ao
anterior haya sido representante legal de entidades que administren tributos, tasas o
contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad
social de salud en el rgimen subsidiado en el respectivo departamento.
5. Quien tenga vnculo por matrimonio, o unin permanente, o de parentesco en tercer grado
de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil, con funcionarios que dentro de los doce
(12) meses anteriores a la eleccin hayan ejercido autoridad civil, poltica, administrativa o
militar en el respectivo departamento; o con quienes dentro del mismo lapso hayan sido
representantes legales de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de
las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social de salud en el
rgimen subsidiado en el respectivo departamento. As mismo, quien est vinculado entre s
por matrimonio o unin permanente o parentesco dentro del tercer grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o nico civil, y se inscriba por el mismo partido o
movimiento poltico para eleccin de cargos o de corporaciones pblicas que deban
realizarse en el mismo departamento en la misma fecha.
CONCLUSIN
El concejal que aspire a ser elegido diputado en las elecciones del 25 de
octubre de 2015 no debe renunciar a su cargo.
Artculo 65. Ediles. Para ser elegido edil o nombrado alcalde local se requiere ser ciudadano
en ejercicio y haber residido o desempeado alguna actividad profesional, industrial,
comercial o laboral en la respectiva localidad por lo menos durante los dos aos anteriores a
la fecha de la eleccin o del nombramiento.
Artculo 40.- De las inhabilidades de los concejales. El Artculo 43 de la Ley 136 de 1994
quedar as:
"Artculo 43.- Inhabilidades. No podr ser inscrito como candidato ni elegido concejal
municipal o distrital:
1. Quien haya sido condenado por sentencia judicial, a pena privativa de la libertad, excepto
por delitos polticos o culposos; o haya perdido la investidura de congresista o, a partir de la
vigencia de la presente ley, la de diputado o concejal; o excluido del ejercicio de una
profesin; o se encuentre en interdiccin para el ejercicio de funciones pblicas.
2. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la eleccin haya ejercido
como empleado pblico, jurisdiccin o autoridad poltica, civil, administrativa o militar, en el
respectivo municipio o distrito, o quien como empleado pblico del orden nacional,
departamental o municipal, haya intervenido como ordenador de gasto en la ejecucin de
recursos de inversin o celebracin de contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el
respectivo municipio o distrito.
3. Quien dentro del ao anterior a la eleccin haya intervenido en la gestin de negocios ante
entidades pblicas del nivel municipal o distrital o en la celebracin de contratos con
entidades pblicas de cualquier nivel en inters propio o de terceros, siempre que los
contratos deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio o distrito. As mismo,
quien dentro del ao anterior haya sido representante legal de entidades que administren
tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos
domiciliarios o de seguridad social en el rgimen subsidiado en el respectivo municipio o
distrito.
4. Quien tenga vnculo por matrimonio, o unin permanente, o de parentesco en segundo
grado de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil, con funcionarios que dentro de
los doce (12) meses anteriores a la eleccin hayan ejercido autoridad civil, poltica,
administrativa o militar en el respectivo municipio o distrito; o con quienes dentro del mismo
lapso hayan sido representantes legales de entidades que administren tributos, tasas o
contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad
social en el rgimen subsidiado en el respectivo municipio o distrito. As mismo, quien est
vinculado entre s por matrimonio o unin permanente o parentesco dentro del segundo
grado de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil, y se inscriba por el mismo partido
o movimiento poltico para eleccin de cargos o de corporaciones pblicas que deban
realizarse en el mismo municipio o distrito en la misma fecha".
CONCLUSIN
Los contratistas en los municipios que aspiren a ser elegidos concejales, tendrn que dar por
terminado su contrato 6 meses antes de la inscripcin de su candidatura (a ms tardar el 24
de enero de 2015)
El 25 de junio de 2015 inicia el periodo de inscripcin de candidatos.
La inscripcin de cdulas
Este sbado 25 de octubre inicia en todo el pas el periodo de inscripcin de cdulas para las
elecciones de Autoridades Locales de 2015
De acuerdo con lo establecido en la Ley 1475 de 2011, este periodo de inscripcin de
ciudadanos se deber extenderse durante 10 meses, es decir, hasta el 25 de agosto de 2015.
La primera etapa del periodo de inscripcin de cdulas inicia este sbado 25 de octubre en
todas las Registraduras Municipales, Auxiliares y Especiales del pas de forma manual o en
papel.
Y una segunda etapa, que inicia el ao entrante, dicho procedimiento ser automatizado. En
esta segunda etapa, los ciudadanos podrn acercarse a la Registradura de su localidad o
zona de residencia, presentar su cdula de ciudadana y mediante la captura de su huella
dactilar, realizar la inscripcin de su cdula en el puesto de votacin cercano a su domicilio o
residencia.
La doble militancia
Ley 1475 de 2011
Artculo 2. Prohibicin de doble militancia. En ningn caso se permitir a los ciudadanos
pertenecer simultneamente a ms de un partido o movimiento poltico. La militancia o
pertenencia a un partido o movimiento poltico, se establecer con la inscripcin que haga el
ciudadano ante la respectiva organizacin poltica, segn el sistema de identificacin y
registro que se adopte para tal efecto el cual deber establecerse conforme a las leyes
existentes en materia de proteccin de datos.
Quienes se desempeen en cargos de direccin, gobierno, administracin o control, dentro
de los partidos y movimientos polticos, o hayan sido o aspiren ser elegidos en cargos o
corporaciones de eleccin popular, no podrn apoyar candidatos distintos a los inscritos por
el partido o movimiento poltico al cual se encuentren afiliados. Los candidatos que resulten
electos, siempre que fueren inscritos por un mientras ostenten la investidura o cargo, y si
deciden presentarse a la siguiente eleccin por un partido o movimiento poltico distinto,
debern renunciar a la curul al menos doce (12) meses antes del primer da de inscripciones.
Los directivos de los partidos y movimientos polticos que aspiren ser elegidos en cargos o
corporaciones de eleccin popular por otro partido o movimientos polticos o grupo
significativo de ciudadanos, o formar parte de los rganos de direccin de estas, deben
renunciar al cargo doce (12) meses antes de postularse o aceptar la nueva designacin o ser
inscritos como candidatos.
El incumplimiento de estas reglas constituye doble militancia, que ser sancionada de
conformidad con los estatutos, y en el caso de los candidatos ser causal para la revocatoria
de la inscripcin.
Pargrafo. Las restricciones previstas en esta disposicin no se aplicarn a los miembros de
los partidos y movimientos polticos que sean disueltos por decisin de sus miembros o
pierdan la personera jurdica por causas distintas a las sanciones previstas en esta ley, casos
en los cuales podrn inscribirse en uno distinto con personera jurdica sin incurrir en doble
militancia.
Calendario Electoral
Elecciones de Autoridades Locales de 2015
Fecha
Soporte Legal
Concepto
Inicia la inscripcin de ciudadanos en
Registraduras especiales, municipales y
25 de octubre de Art. 49 Ley 1475 de 2011. auxiliares, por cambio de lugar de domicilio
2014
Art. 316 Constitucin
en residencia.
Poltica
(Un ao anterior a la eleccin).
Fecha lmite para ubicar mesas de votacin en
los corregimientos creados hasta la fecha.
25 de abril de
Pargrafo nico del Art. 99 (Seis meses antes de la eleccin).
2015
C.E.
Vence trmino para el registro del comit de
grupo significativo de ciudadanos.
25 de junio de
Art. 28 Ley 1475 de 2011 (Un mes antes de la fecha de cierre de la
2015
inscripcin de candidatos).
Suspensin de incorporacin al censo
electoral de cdulas de primera vez.
Art. 66 Cdigo Electoral. (4 meses antes de la eleccin).
Mod. Art. 6 de 1990.
Inicia el periodo de inscripcin de candidatos.
(4 meses antes de la eleccin).
Art. 30 Ley 1475 de 2011
Propaganda electoral empleando el espacio
pblico
Art. 35 Ley 1475 de 2011 (3 meses antes de la eleccin).
Art. 8. Ley 6 de 1990
Publicacin del Censo Electoral
(3 meses antes de la eleccin).
Vence el plazo para que los comandantes de
25 de julio de
las fuerzas armadas remitan el listado de
2015
cdulas de los miembros de las distintas
armas, que se deben excluir del censo
Art. 86 del Cdigo Electoral electoral.
(3 meses antes de la eleccin).
Vence inscripcin de candidatos.
(Durante un mes).
25 de julio de
Art. 30 Ley 1475 de 2011
2015
Solicitud de listas de jurados de votacin a las
entidades pblicas, privadas, directorios
polticos y establecimientos educativos.
(90 das calendario antes de la eleccin).
26 de julio de
Art. 5 Ley 163 de 1994
2015
Desde el 26 de
julio al 9 de
octubre de 2015
25 de agosto de
2015
Art. 36 Ley 1475 de 2011
25 de agosto de
2015
10 de
septiembre de
2015
23 de octubre de
2015
Da de la eleccin
ltimo domingo de octubre
24 de octubre de
2015
Domingo 25 de
octubre de 2015
25 de octubre de
2015
Art. 41 Ley 1475 de 2011