2015

TRABAJO N1:
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

DERECHO PENAL

FACULTAD:

UNIVERSIDAD N ACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA

DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la
DOCENTE:
Educacin
DR. VICTORIANO QUINTANILLA QUISPE
CURSO:
DERECHO PENAL- PARTE GENERAL

ALUMNAS:
FLORES TANTA, BEATRIZ
HUARCAYA MOQUILLAZA, MARYLIN VALERIA
APARCANA HUAYANCA, MARICARMEN
ORELLANA ELAS, BRBARA
AO y SECCIN:
2- A

ICA-PER
2015

DERECHO PENAL I

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El presente trabajo monogrfico se lo dedico a mis amigos, familiares personas que

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DERECHO PENAL
(PARTE GENERAL)
CONTENIDO DEL DERECHO PENAL

1 PARTES DEL DERECHO PENAL

De conformidad con la manera cmo se estructuran los cdigos
penales modernos, se distingue el cerebro penal general del derecho penal
-

especial.
DERECHO PENAL PARTE GENERAL
Este est limitado a los mbitos de la aplicacin de la ley penal, define los
elementos esenciales del delito y determina los lmites y el tipo de las
sanciones penales. El estudio de la parte general est muy desarrollado y
la teora del delito constituye un ejemplo del refinamiento dogmtico
alcanzando.
A su vez esta parte es objeto de estudio:
A FUNDAMENTOS CINTIFICOS DEL DERECHO PENAL
a Concepto del Derecho penal.- este punto abarca la definicin
de la disciplina, visin general de sus elementos bsicos (delitos,
pena y medidas de seguridad), principios informadores del
moderno Derecho penal y el anlisis de sus caracteres (Derecho
penal de actos, pblico, normativo, coactivo, fragmentario,
subsidiario, teleolgico, tutelar, etc)
b La metodologa de la Ciencia del Derecho penal.- se ocupa del
c

anlisis histrico- dogmtico de las escuelas penales.

Fuentes del Derecho Penal.- que se corresponde con la teora
de la ley penal, esto es, principio de legalidad, la interpretacin de
la ley penal y, el examen de su mbito de vigencia espacial,

temporal y personal.
B ESTUDIO DE LA TEORIA JURDICA DEL DELITO
Esto es el estudio sistemtico de los elementos configuradores del
concepto del delito (accin, tipicidad y culpabilidad); los caracteres
accidentales o de ndole circunstancial en el delito; las teoras generales
de autora y participacin criminal; y concurso de delitos.
C ESTUDIO DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DEL DELITO
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Esto es, de los instrumentos que tienen constitucionalmente a disposicin

el sistema penal para luchar contra el fenmeno criminal, tanto a nivel de
sancin jurdica como prevencin criminal (las penas, las medidas de
seguridad penales, as complementariamente determinadas medidas de
carcter

preventivo

cautelar

impropiamente

denominadas

consecuencias accesorias)
DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL
El derecho penal especial describe los actos delictuosos e indica la pena
que debe imponerse al responsable.. En cuanto al derecho penal especial
es de lamentar la falta de anlisis sistemticos orientados a integrar o
completar los tipos legales mediante la elaboracin de principios o de
criterios generales.

Si bien por razones esencialmente prcticas y de

tcnica legislativa se justifica esta distincin, es de
sealar que las disposiciones de la parte general y
de la parte especial de los cdigos se encuentran
estrechamente relacionada
tanto en el plano
terico como en su aplicacin concreta. Este vnculo
puede ser mostrado citando los art. 10 y 11 en los
que se definen los delitos dolosos y culposos,
respectivamente. En la segunda disposicin, se
seala de manera respectivamente. En la segunda
disposicin, se seala de manera explcita que los
casos culposos son punibles en los casos
expresamente determinados por la ley. Lo que
significa, a contrario sensu, que no es necesario
que se mencione, en cada disposicin de la parte
especial, la intencin: ya que los delitos previstos
son reprimidos slo cuando son dolosos y,
excepcionalmente, a ttulo de culpa
2 CONCEPTO DE DERECHO PENAL:
La primera impresin es que el Derecho penal va asociado a un conjunto
de normas legales y expresadas por una ley, que describen conductas
consideradas graves e intolerables y amenazando con redacciones
castigadoras consistentes en penas o medidas de seguridad.
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Pero una segunda impresin es que est nocin solo trasparenta el

aspecto externo del tema. En efecto, requiere averiguar fundamentalmente
los comportamientos que concitan castigos graves, continuar indagando la
legitimidad para escoger entre lo bueno y malo para despus avanzar en
cuanto y como ha de consistir la represin de tales conductas se puede
seguir indefinidamente con serias interrogantes, pero ser ms la
acumulacin de dudas que de certezas.
Segn Quintero Olivares: nos dice que una arraigada conviccin social
tan vieja como el mundo segn la cual el premio y el castigo son
instrumentos que los hombres pueden y deben emplear con los dems
hombres si quieren sobrevivir como grupo. Una sociedad sin instrumentos
represivos, se dice conducira al caos y a su propia destruccin.
Al hablar de Derecho penal nos referimos a un sector del ordenamiento
jurdico del Estado que describe conductas a cuya reaccin anuda la
imposicin de una sancin consistente en una pena o medida de
seguridad.

a La nocin afirmativa de que el Derecho penal es un conjunto de normas

jurdicas positivas tiene cabal sentido frente a la siempre influencia de la
moral y la religin en el proceso de dibujamiento y hermenutica del
Derecho penal. En nuestros das ya no cabe la duda de que el Derecho es
un ordenamiento de coexistencia humana ajena a cualquier sistema que se
ofrezca como vas de perfeccionamiento personal.
b El Derecho penal es el conjunto de normas jurdico-positivas que
garantizan su cumplimiento a travs de la fuerza pblica. Las normas
expresan la soberana del Estado que para su efectividad recurren a la
coaccin. Las normas deben ser cumplidas por los ciudadanos, porque el
mandato viene de la voluntad soberana representada por el Estado que es,
quien la impone, y su cumplimiento queda garantizado coactivamente e,
inclusive acentuando el instrumento coactivo ms fuerte que pueda
emplear y que hasta ahora no es otro que la pena.
II

DIMENSIONES BSICAS DEL DERECHO

DIMENSIN SOCIAL
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Desde esta dimensin, el Derecho es un hecho social. Este carcter social

no es algo accidental a lo jurdico, sino precisamente uno de los caracteres
esenciales, de tal suerte que en la esfera de lo estrictamente individual es
intil buscar vestigio alguno de lo jurdico.
Para llevar a cabo la regulacin de las relaciones sociales, es evidente que
el Derecho tiene que contar con la existencia de unos hechos o realidades
fcticas que constituyen el objeto de las diferentes regulaciones jurdicas
(hechos econmicos, polticos, religiosos, cientficos, tecnolgicos,...).

2 DIMENSIN NORMATIVA
Adems de ser un hecho social, el Derecho se manifiesta tambin como
norma. Es mandato, es regla de conducta obligada, a diferencia de otros
muchos hechos sociales que no son normativos.
3

DIMENSIN VALORATIVA
Todo hecho social y normativo es a la vez valioso, lo que quiere decir que el
Derecho se presenta tambin como valor. Es portador de unos valores,
especialmente el valor de justicia, que intenta proyectar sobre la realidad
jurdica. En el origen de toda norma jurdica est presente siempre un juicio
de valor, de tal forma que la dimensin valorativa puede considerarse como
uno de los elementos originarios del Derecho. La propia existencia del
Derecho positivo apunta hacia la presencia de unos principios o valores que
actan como si estuvieran situadas ms all o por encima de ese derecho
positivo.
Lo que quiere decir que el Derecho se presenta tambin como valor. Es
portador de los valores, de un sustrato axiolgico, especialmente el valor de
justicia, que intenta proyectar sobre la realidad jurdica. Es la base
axiolgica jurdica. En el origen de toda norma jurdica est presente
siempre un juicio de valor (el derecho deja as de ser neutral)

DIMENSIN TEMPORAL
Las tres dimensiones aludidas no son suficientes para estudiar el
fenmeno jurdico en su conjunto ni para propiciar un conocimiento lo ms
aproximado posible del Derecho teniendo en cuenta, se requiere, junto,
una cuarta dimensin, representada por el factor tiempo. No puede
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analizarse el derecho actual con absoluta independencia de su pasado,

todo derecho es tributario de su pasado. Esta variable temporal permite
aproximarse al Derecho vivo palpitante, en accin: No se estudia el
Derecho penal en forma esttica sino en forma dinmica en su contexto
histrico, esto es, valorando su evolucin anterior y relacionndola con
venidera

DIMENSIN PERSONAL
El concepto de persona es un instrumento til para alcanzar una ms
completa aproximacin al Derecho, es una nueva dimensin del Derecho
que personaliza a las 4 dimensiones anteriores. El concepto de persona es
integrante y constitutivo de la sociedad (a travs de comunicacin) y que se
define por la funcin que el sujeto desempea en la sociedad, esto es, por
el rol social que le es encomendado y que asume en la vida de interrelacin
por ella, personas es quin en el seno de un grupo social debe de cumplir
una tarea.
En el teatro del mundo las personas desempea un sin fin de roles
diferentes, la mayora de ellas sin relevancia para el Derecho penal; pero,
los que s importa, de cara a la imputacin jurdico penal son aquellas que
en su ejercicio expresa una desviacin de expectativas manifestadas en la
infraccin de la norma. En una ordenacin del mundo conforme a roles la
relacin entre los intervinientes en ese mundo es con base a expectativas
normativas que trascienden a los elementos individuales. Se trata de una
comunicacin entre personas, donde el sujeto que delinque vive en
sociedad en el rol de personas y no en un mundo emprico. En esa
interaccin cada portador de un rol

tiene el deber de mantenerse en

Derecho, respetando la vigencia de la norma a travs del respeto de la

esfera de Derecho ajena, porque de esa manera contribuye

al

mantenimiento de orden. Ejemplo:

-

El polica debe dar seguridad a las personas; el mdico debe

curar al paciente; el empresario debe de introducir en el mercado
productos no nocivos para la salud, etc.

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El rol ms general es el de persona en Derecho, que Hegel George resume

en una frase famosa: Se una persona y respeta a los dems como
persona.
En cambio, el individuo representa el estado natural, el medio ambiente, y
por ello es inseparable del medio en que vive porque la autosuficiencia no
es posible.

III

EL DERECHO PENAL COMO MEDIO DE CONTROL SOCIAL

Hay que entender primeramente que el derecho penal no es el nico
que tiene por funcin la proteccin de bienes jurdicos. Lo que distingue al
Derecho penal de otras instituciones es el objetivo medular de preocuparse
por la conducta desviada, dejando a las otras parcelas del control social, el
examen de otras manifestaciones de los conflictos sociales. 1
Las sociedades modernas debidamente organizadas deben ser capaces de
asegurar (garantizar) a sus ciudadanos las condiciones suficientes para su
realizacin personal como hombres libres, creadores de su propio destino
en un medio histrico- social idneo para ese propsito.

pues el Derecho

penal entra a colmar con sus caractersticas, mtodos e instrumentos los

flancos ms dbiles de control social, campo en el cual los otros controles
sociales no han podido probar su eficacia, albergando sanciones graves
para aquellos infractores normativos. Resueltamente viene a etiquetar o
caracterizar el Derecho penal, es el modo o manera como aborda ese afn
protector de los bienes jurdicos fundamentales y, concomitantemente,
prestando atencin a las infracciones graves de la norma.

1 Sancin, proceso y norma conforman la triada fundamental sobre la

que se asiente el propio control social y dentro de ste la administracin
de justicia penal.

2 La idoneidad del medio pasa primero por su legitimidad democrtica

que supone un ordenamiento constitucional superior a cuyas reglas
quedan sometidos todos los integrantes institucionales e individuales
del agregado social.
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En segundo trmino, la idoneidad del medio pasa por la creacin y

tenencia de sistemas eficaces de control social informales como la familia,
las instituciones educativas, religiosas, profesionales, y hasta los grupos
polticos y econmicos de poder, que adems y casi siempre resultan
siendo fines en s mismos, pues son factores de realizacin personal. A
stos hay que aadirles los sistemas de control social formal, como los
normativos estatales que no siendo un fin en s mismo, cumplen una
funcin ordenadora facilitadora de las interacciones mltiples y diversas de
la sociedad. Dentro de estos sistemas de control social formal tenemos el
Derecho Civil, el Derecho administrativo y todos los otros Derechos que
coadyuvan a la vida social, como el Derecho penal naturalmente.
Es un Derecho de advertencia y condiciones de castigo, pues su
catlogo de delitos y penas tiene ese carcter; Avisa al ciudadano qu
comportamientos no se toleran pues se reputan de atentalorios para la
indemnidad de los bienes jurdicos que la comunidad estima en grado
sumo y de la norma que los tutela.
Su diferencia con otros y variados instrumentos de control social no radica,
como pretende Bacigalupo, en que tiene por medio la sancin o el castigo
o por la fundamentacin ms racional de la misma, pues en otros
instrumentos de control social pueden, y de hecho ocurre, apelar al castigo
tambin y fundamentarlo con igual o ms racionalidad. Lo verdaderamente
diferenciador del Derecho Penal, de los otros recursos de control social es:
- La predeterminacin de su intervencin;
- Las garantas que se otorgan al infractor; y}
- La magnitud, naturaleza y legitimidad de las penas y medidas de
seguridad.
En suma, pues el Derecho penal es - o debe ser- un recurso
severo del Estado para mantener (imponer) el ordenamiento
democrtico y constitucionamente elegido como el deseado por
los ciudadanos, de suerte de impedir las acciones
desestabilizadoras o pertubadoras, sin embargo, como
instrumento formalizado de control social, cumple funcin
disciplinaria, su ndole es violenta y es instrumento jurdico
ms enrgetico de que dispone el Estado para evitar las
conductas que resultan ms indeseables e insoportables
socialmente.Porque no cabe suponer una sociedad sin control
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social. No cabe pensa una comunidad sin castigos para aquellos

que infringen las normas sociales.
LA FORMALIZACIN PENAL DEL CONTROL SOCIAL
Este es asumido por el Derecho penal, con el afn protector de los bienes
jurdicos y al poder sancionatorio radical, se agrega el procedimiento formal
especial de cmo llevar a cabo dicha construccin.
Toda sociedad, todo grupo social precisa para su propia existencia, en
cuanto tal, de un conjunto de reglas sociales y sistemas de control. Estos
son, en realidad, mecanismos a travs de los cuales se asegura, en primer
lugar, la supremaca del grupo (en su conjunto, o del grupo dominante)
sobre los individuos que lo integran. Tambin, y simultneamente,
constituyen modos de tratamiento de los conflictos, contradicciones

tensiones grupales, en orden a su resolucin o superacin. Las normas

sociales que regulan las relaciones sociales tratan, en efecto, de evitar que
la mayor parte de los conflictos acaben en una expresin de violencia, lo
que constituira un grave peligro para la paz social.
FORMAS DE CONTROL SOCIAL:
Los sistemas de control social son mltiples y sus caractersticas
dependen de la propia intensidad de la organizacin social a la que
correspondan. Suele, en cualquier caso, distinguirse dos clases de
controles sociales:
* Los controles sociales informales: familia, escuela, estructura laboral
* Los controles sociales formales: polica, judicatura, sistema
penitenciario
Forma Informal o difusa
Las medidas informales3, son aquellas que no estn institucionalizadas,
como los medios de comunicacin, la educacin, las normas morales, etc,
las cuales no tienen una formalizacin a travs de normas o leyes escritas.
Son ms importantes que los formales porque transmiten hbitos, normas y
3 Las instancias informales de control social potencian y aseguran la
adaptacin del individuo al sistema a travs de la adquisicin por el
mismo de los valores sociales dominantes, fundamentalmente a travs
de la educacin y la disciplina y de sanciones sociales ms o menos
difusas.
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valores determinados. La instancia policial es un ejemplo: es un

mecanismo de control social informal que se deriva del Estado. Se inici
tras la Revolucin Francesa controlando a nivel legislativo. Sus
competencias garantizan el poder desmesurado del Estado, pero es una
instancia estatal con capacidad de castigo y represin contra el ciudadano
puesto que los que controlan o tienen poder someten al resto. Su funcin
principal es el mantenimiento de leyes y del orden pblico.Como hecho
poltico, se aade una funcin de vigilancia (represor contra las incidencias)
que desemboca en el Estado intervencionista. Se vincula a la
transformacin urbana de las ciudades (las grandes avenidas permiten el
paso del ejrcito con los caballos). A esta funcin de represin se le aade
la salvaguarda: prevencin en primer lugar y funcin asistencial de la
poblacin. La paradoja fundamental de la polica es que simultneamente
es preventiva y represora, ya que "el polica que est para ayudar tambin
te puede detener".
Forma formal o institucionalizada
Las medidas formales4 de control social son las que se implementan a
travs de estatutos, leyes y regulaciones contra las conductas no
deseadas. Dichas medidas son respaldadas por el gobierno y otras
instituciones por medios explcitamente coactivos, que van desde las
sanciones hasta el encarcelamiento o el confinamiento. En los estados de
derecho los objetivos y mecanismos de control social estn recogidos en la

IV

legislacin explcita.
EL DERECHO PENAL OBJETIVO Y SUBJETIVO
Para el Profesor Mir Puig en el derecho penal suele entenderse dos
sentidos diferenciados: objetivo y subjetivo.
1.- El que consiste o contiene el conjunto de normas penales: jus poenale.

4 las instancias formales se encuentran preparadas para entrar en juego

con fines represivos y de un modo coercitivo all donde el individuo
traspase el lmite marcado para lo socialmente tolerable.
Simultneamente, su mera presencia y posibilidad de intervencin
determina ya un importante efecto general de prevencin.
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2.- El que trata lo concerniente al Derecho o facultad de castigar que tiene

el Estado:. (tambin llamado ius puniendi o Derecho a castigar) es el
derecho que corresponde al Estado a crear y aplicar el Derecho Penal
objetivo. El derecho Penal subjetivo se refiere bsicamente al objetivo.

DERECHO PENAL OBJETIVO (JUS POENALE)

Desde un punto de vista objetivo el Derecho penal se constituye como un

conjunto de normas jurdicas de carcter general que establecen condiciones y

principios de intervencin punitiva del Estado y de carcter especial, que
establece las conductas que, por desvaloradas, estn prohibidas y a las que, de
operarse, se las castigar con una pena o se las controlar con un medida de
seguridad, como consecuencia jurdica necesaria. 5
Ahora Santiago Mir. Pulg define al Derecho penal objetivo como el conjunto de
prescripciones jurdicas que desvaloran y prohben la comisin de delitos y
asocian a stos, como presupuesto, penas y/o medidas de seguridad, como
consecuencia jurdica.
2

DERECHO PENAL SUBJETIVO (JUS PUNIENDI)

Se refiere esta categora al Derecho de castigar que tiene el EstadoBuslos Ramrez define el jus puniendi como la postestad penal del Estado de
declarar punible determinados hechos a las que impone penas o medidas de
seguridad.
Bacigalupo estima, a partir de criterios de legitimacin constitucional, que el jus
puniendi es el conjunto de condiciones que determinan la legitimidad de la
amenaza y aplicacin de penas por parte del Estado
Velsquez concepta el jus puniendi como la potestad radicada en cabeza del
Estado en virtud de la cual esta, revestida de su podero o imperio, declara
punible determinados comportamientos que por su especial gravedad atentan
contra la convivencia comunitaria y les impone penas y/o medidas de seguridad a
ttulo de consecuencia jurdica

5 Hace un siglo Franz Von Liszt nos deca del Derecho penal que era el
conjunto de las reglas jurdicas establecidas por el Estado, que asocian
el crimen, como hecho a la pena, como legtima consecuencia.
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La potestad de castigar en las sociedades modernas corresponde al Estado quien
14 esta forma confirma su soberana dentro de los lmites de su propia
de
democrtica constitucin, la dignidad del ciudadano y la norma penal que legaliza
y condiciona el castigo pues el Estado slo puede punir conforme al catlogo de
delito y penas que promulga el legislador.
Por ello creemos nosotros que el jus puniendi responde obligatoriamente al
modelo del pacto social. Segn el cual los ciudadanos entregan al Estado la
facultad de predeterminar los injustos en atencin a la importancia de los bienes
jurdicos, y la facultad de castigar si se dan los supuestos previstos en la ley.
Cobo del Rosal y Anton Vives, definen el Jus puniendi como la potestad
atribuida a determinado rgano del Estado para imponer las penas y medidas de
seguridad determinadas en las leyes cuando concurran los presupuestos
establecidos en ellas.
En jus piniendi entonces, antes que un imperativismo autoritario
resulta siendo expresin de un acuerdo democrtico tomado en
uso de las facultades conferidas por la ciudadania y que est
dirigido a todos bajo amenaza de sancin.

CUESTIONES DEL IUS PUNIENDI

a La legitimacin del Ius puniendi del Estado
Histricamente el Estado ha monopolizado el poder de castigar. Slo el ius
puniendi estatal puede operar como poderosa instancia pblica capaz de
resolver el conflicto criminal de forma pacfica e institucional, racional y
previsible, formalizada, eficaz e igualitaria con escrupuloso respeto de las
garantas individuales. Slo el ius puniendi estatal se halla en condiciones
de asegurar la justa tutela de los bienes jurdicos fundamentales,
monopolizando la violencia privada y la autodefensa.
Polticamente el debate sobre el ius puniendi nos lleva a los planteamientos
ideolgicos y los sucesivos modelos de Estado: absoluto, liberal e
intervencionista.
Del Estado Absoluto se preguntaban qu ttulo poda tener este para privar
de sus derechos al ciudadano, como se justificaba la intervencin penal, el
castigo.

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El Estado liberal, el depositario, administrador y custodio de las libertades

pblicas, se pasaba al Estado social, el que interviene activamente como
gestor de los procesos sociales. As es como el ius puniendi pasa a
convertirse en un poderoso instrumento de Poltica criminal en aras de la
prevencin del delito. As las medidas de seguridad, junto con la pena, son
fieles exponentes del cambio.
Sin embargo, despus de la Segunda Guerra Mundial se pudo comprobar
como un Estado intervencionista puede representar peligros importantes
para las garantas individuales. Ha quedado claro que es necesario
someter a lmites al ius puniendi. Como dice Mir Puig, el Estado Social y
Democrtico debe ser un complemento al Estado Clsico y Liberal y no
una alternativa. El ius puniendi deber respetar siempre los lmites propios
de una concepcin garantista del Estado.
Jurdicamente se suelen distinguir dos manifestaciones de ius puniendi: el
derecho del Estado a establecer normas penales y el derecho del Estado a
exigir el cumplimiento de ellas.
El primer momento del ius puniendi entronca con el poder legislativo en la
que se integran la potestad de dictar normas penales: el poder poltico
penal, segn Rocco. Segn Mayer el problema es constitucional y no
poltico.
En cuanto al segundo momento, el derecho del estado a exigir el
cumplimiento de la norma penal viene impuesto por la ley: de la violacin
de esta surge el derecho del Estado a aplicar y ejecutar la pena.

b La naturaleza del Ius puniendi

La naturaleza del ius puniendi pretende buscar una fundamentacin a sus
lmites.
Binding parte de la distincin norma- ley. La misin principal de toda
norma es la de establecer la obediencia, existiendo un derecho a exigir su
cumplimiento, por lo tanto, la conducta contraria a la norma es un delito
que merece un castigo. Con la ley penal surge un nuevo derecho subjetivo
a la pena, por lo que la lesin del derecho de obediencia es la fuente del
derecho penal subjetivo.
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La doctrina dominante opta por una denominacin tradicional del ius

puniendi como derecho subjetivo, con intervencin punitiva del Estado. En
cambio, algunos autores cuestionan tal naturaleza y prefieren hablar de un
poder de castigar.
El concepto de Derecho Penal subjetivo est sometido a objeciones. As,
Ferri advierte que el delito no puede equipararse a un negocio jurdico,
pues delito y delincuente no se hallan en plano de igualdad, pues el
primero dicta la ley en cumplimiento de su poder de defensa social, en
cambio el autor ve el poder punitivo como una potestad soberana.
Dentro de la naturaleza del ius puniendi, hay que distinguir tres momentos
en la vida de la norma:
1. Antes de emanar la norma jurdica. En este momento no se puede
hablar con rigor de ius puniendi, de un derecho subjetivo de castigar.
2. Una vez dictada la norma jurdica. Surge el deber de obediencia del
ciudadano, y el derecho subjetivo del estado para exigir esa obediencia.
3. Cuando se infringe la norma jurdica, nace el derecho subjetivo del
Estado a castigar, derivado de la violacin de la norma por el infractor.

c Titularidad del Ius puniendi

Menos polmico es el tema del titular del ius puniendi. En pocas pasadas
una serie de instituciones fueron titulares del mismo, pero en la actualidad
el ius puniendi es intransferible, indelegable y no susceptible dd de
titulares.
El problema surge en relacin con los delitos privados, cuya persecucin
requiere la previa interposicin de una querella; o en los delitos
semipblicos que precisan de una denuncia.
En derecho penal es el Estado el que tiene el control social, pero esto no
impide que en la actualidad se produzca la privatizacin del sistema penal.
La titularidad del ius puniendi pertenece al Estado en rgimen de
monopolio como expresin de su soberana, esto parece fuera de toda
discusin. Pero en determinados presupuestos legalmente determinados
se admite la participacin comunitaria en materias que no implican
directamente el ejercicio del ius puniendi. Es por ejemplo el caso de los
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programas de restitucin a cargo del infractor en inters de la vctima del

delito mediante prestaciones que lleva a cabo el primero.
En la actualidad, solo una intervencin pblica garantiza la mxima eficacia
preventiva, y por tanto las formulas privativas no solo ponen en peligro las
garantas irrenunciables de los ciudadanos, sino la propia capacidad
preventiva del sistema. Ni la sancin administrativa, ni la reparacin civil, ni
cualquier otro sustituto privativo cumple la funcin que asume la pena.

V.- CARACTERES ESENCIALES DEL DERECHO PENAL

a) Derecho penal de acto: Se cie al principio de legalidad, castiga por lo
que la persona hace.
b) Carcter pblico.- Porque es el conjunto de normas que rige relaciones en
donde el Estado interviene como soberano, a diferencia del derecho
privado; se dice que el Derecho Penal es pblico por cuanto solo el Estado
tiene capacidad para establecer los delitos y sealar las penas, imponer
stas y ejecutarlas.
c) Carcter coactivo.- La prescripcin indicada por la norma se halla
respaldada por la sancin material, consecuencia del incumplimiento del
deber jurdico, y que puede consistir en varios deberes impuestos al
sancionado y que coinciden con los otros cuya inobservancia le hizo
merecedor del castigo (como la obligacin al retorno de la situacin anterior
a la comisin dela conducta prohibida), o en la prdida de derechos
preexistentes (como, por ejemplo, la privacin de la vida, de la libertad o de
parte de su patrimonio).
d) Carcter fragmentario.- Una de las principales caractersticas del Derecho
Penal es su naturaleza fragmentaria o accesoria o secundaria, esto es,
constituye solo una parte - no la ms importante del ordenamiento jurdico.
Es fragmentario porque por definicin no puede llegar a brindar proteccin
penal a la totalidad de bienes jurdicos ni a protegerlos de todo tipo de
agresin lesiva.
e) carcter subsidiario.- Esto consiste en que el Derecho Penal sanciona
solamente al que es hallado culpable de su o sus delitos, y no se extiende
ms all a ninguna otra persona que no hubiere colaborado con el
cometimiento del acto delictuoso. Guarda estrecha relacin el principio de
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culpabilidad, ya que slo puede ser responsable y condenado aquel que

haya cometido el delito y que hubiere actuado ilcitamente con culpa,
aunque sta sea nfima. En resumidas palabras, nadie puede ni debe
responder por las acciones de otro.
El carcter personalsimo del Derecho Penal triunfa junto con los
ideales de la Revolucin Francesa, dados por los Iluministas, en contra de
las arbitrariedades de las monarquas y Estaos autoritarios de la poca.
Antes de esta poca, el Derecho Penal contemplaba la trascendencia de
las penas, que consisten en aquellas que pueden afectar de un modo legal
y directo a terceros extraos no incriminados, por lo que los acusados no
eran los nicos a los que se les imponan penas dentro del juicio, sino que
con frecuencia lo eran tambin a familiares y amigos. sta era una tcnica
de prevencin general que se utilizaba para sugerir, intimidando, a la
sociedad de que se abstengan de cometer los delitos que en ese Estado
existan.

VI.- PRINCIPIOS LIMITADORES DEL PODER PUNITIVO ESTATAL

El derecho penal uno de los lmites al ejercicio del poder punitivo se
encuentra en el principio de legalidad y las dems desmembraciones que de
este se derivan, como el principio de taxatividad, de reserva legal,
prohibicin de analoga y la costumbre en materia penal. Para esto hay que
tener en cuenta los principios:
a) PRINCIPIO DE PREVENCIN Y DE RESOCIALIZACIN:
PRINCIPIO DE PREVENCIN.- El principio de prevencin es el ms
importante de todos, a tal punto, aseguran algunos, que si se aplica
eficientemente los dems principios no tendran razn de ser.
La finalidad del Derecho Penal es prevenir los delitos, consiste en la
proteccin de los bienes jurdicos para la subsistencia de la sociedad, exige
no tanto terminar con el delito, sino exige que el delito este bajo un control
de estatal de investigacin.

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PRINCIPIO DE RESOCIALIZACIN6.- Establece que la finalidad de la

ejecucin penal ser lograr que el condenado adquiera la capacidad de
comprender y respetar la ley procurando su adecuada reinsercin social,
establecindose as cules son los objetivos que debe perseguir el Estado
durante la ejecucin de la pena privativa de la libertad y a los que deben
estar orientados la actividad de los operadores penitenciarios y judiciales.

b) PRINCIPIO DE LEGALIDAD (Art. 2. 24 d de la C, y Art. II del T.P. del

C.P)7
Histricamente este principio aparece en una de la conquista mas importante
de la sociedad, nace para frenar el poder punitivo del Estado, este principio
constituye la columna vertebral de un sistema liberal, es el principio que
incluye en la Constitucin. A partir de este principio, la ley pena se resulta ser
la nica fuente creadora del delito. Por lo tanto las conductas prohibidas
deben estar en la Ley.
El principio de legalidad se completa con el principio de reserva (Art. 2, inc
24 literal a cc)

En sintess el principio de Legalidad se encuentra

resumido en el tema Nullum crimen, Nulla poena sine lege.
Que significa que no hay crimen, no hay pena sin ley.
Recordemos que este principio se fortalece a travs del
tipo penal, ya que se establece con precisin que

6 La palabra reinsercin representa un proceso de introduccin del

individuo en la sociedad, es favorecer directamente el contacto activo
recluso-comunidad, lo que significa que los operadores penitenciarios
deben iniciar con la condena un proceso de rehabilitacin de los
contactos sociales del recluso y procurar atenuar los efectos negativos
de la pena (prisionizacin)

7 Nadie ser sancionado por un acto no previsto como delito o falta por
la Ley vigente al momento de la comisin, ni sometido a una pena o
medida de seguridad que no se encuentren establecidas en ellas.
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conductas se encuentran prohibidas. Por tanto que

conductas son atribuibles a una sancin (Previa, escrita,
estricta y cierta).

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c) PRINCIPIO DE LESIVIDAD. (Art. IV C.P)8

Este principio encuentra su justificacin extrnseca. en el Art. 44 de la
Constitucin y en Art. IV del C.P (Principio del debido proceso).
El Derecho Penal puede intervenir cuando un bien jurdico es
lesionado y no meramente en actos morales, asimismo procura proteger
bienes jurdicos el delito constituye la leson de un bien jurdicos, a partir de
esta idea se explica la existencia de cierta lesividad de la conducta delictiva
para fundamentar la imposicin de una pena.
EJEMPLO: El manejar en estado de ebriedad
d) PRINCIPIO DE PROHIBICIN DE LA ANALOGA (Art. III del T.P del
C.P)9
Para empezar la analoga puede ser entendida como el proceso por el cual
son resueltos los casos no previstos por la Ley, extendindose a ellos las
disposiciones previstas para casos semejantes. EJEMPLOS: El cartel de
prohibicin que seala: Prohibidos los perros
Intra Legem o interpretacin analgica, del propio tipo penal recurre a la
analoga para penar determinadas conductas, EJEMPLO: Introducir
medios anlogos. En este caso el propio tipo penal restringe el mbito de
interpretacin, estableciendo los parmetros de la apertura analoga de la
interpretacin de la ley.

8 La pena necesariamente precisa de una lesin o puesta en peligro los

bienes jurdicos tutelados por la ley

9 INAPLICABILIDAD DE LA ANALOGA: Nos es permitida la analoga

para calificar el hecho como delito o falta definir un estado de
peligrosidad o determinar la pena o medida de seguridad que les
correspone
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Impone el mandato de una lex stricta. Es decir el principio de

legalidad prohbe al juez penal aplicar la analoga. En Derecho Penal no
quepa el concepto de lagunas o vacos jurdicos como en Derecho Civil u
otros sectores del Derecho.
En Derecho Penal lo que hay es el concepto inexistencia del delito
no previsto, y de ah que no quepa crear delitos por analoga con otros. El
juez tendr que absolver o sobreseer definitivamente.

e) PRINCIPIO DE CULPABILIDAD (Art. 2 inc. 24 Lit E del C.P)

Se establece como lo contrario a la responsabilidad por resultados.
Establece por tanto que una pena debe darse como resultado de una
accin dolosa o culposa.
EJEMPLO: Ocasionalmente boto un ladrillo de un segundo piso, esta cae e
impacta en la cabeza de un transente, el cual tena un aneurisma, que al
reventar, ocasiona su muerte.
f) PRINCIPIO DE LA PROPORCIONALIDAD DE LAS SANCIONES:
El principio de la proporcionalidad se trata de una prohibicin legal al
acceso de la punicin de conductas y es un derivado del principio de
intervencin mnima necesaria. La proporcionalidad debe fijar el punto en
que la pena sea necesaria y suficiente a la culpabilidad del autor aunque
con sujecin a la importancia de la norma protectora, lo mismo que a la
magnitud del dao no teniendo cabida, criterios de retribucin talional o de
venganza.
g) APLICACIN EXTENCIVA DE LA PARTE GENERAL A LAS LEYES
PENALES ESPECIALES
No es tanto un principio, es una norma rectora sensu stricto, de orientacin
interpretativa para la aplicacin a las leyes penales especiales no
codificadas, donde se recomienda que se sujetan a las NORMAS
RECTORAS DEL TITULO PRELIMINAR DEL CODIGO PENAL y a los
principios Generales de la Parte General del Cdigo Sustantivo, por cuanto,
la Parte General, es la fuente auspiciosa del desarrollo de las instituciones
jurdicas y de los tipos penales de la Parte Especial.
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AMBITO DE VALIDEZ DE LA

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LEY PENAL O APLICACIN

DE LA LEY PENAL
GENERALIDADES:
Es importante poder determinar la ley penal- sentido y alcances- aplicables a un
sujeto cuando el comportamiento de este constituye delito. La ley penal es la ms
pura expresin de la soberana estatal, a fin de ejercer un orden coactivo contra
todos aquellos que lesionen opongan en peligro bienes jurdicos penalmente
tutelados.
El

poder con el cual se encuentra revestidos los tribunales nacionales, se

encuentran sustentado en la delegacin del ius puniendi estatal en base a un

mandato constitucional, que tiene su origen en el pacto social. Empero, el poder
represivo del estado peruano tiene lmites y, estos lmites vienen dados por
elementos geogrficos y territoriales.
La ley penal tiene fuerza obligatoria, y se aplica dentro de los lmites del territorio
del Estado que le dicta; es el resultado de la aplicacin de un conjunto de
principios jurdicos que delimitan el mbito espacial de validez de la ley penal.
I.- VALIDEZ ESPACIAL:
El mbito de validez espacial sirve para determinar cmo se aplica la ley
penal de un determinado estado, es decir, en que espacio fsico se aplica y
hasta donde extiende su seoro la misma.
Un estado debe establecer cul es el mbito de vigencia espacial de sus
leyes penales para que la legislacin penal nacional le sea aplicable, pero
esta determinacin no puede llevarse a cabo de manera arbitraria.
La aplicacin espacial en el caso peruano esta regulado entre los arts. 1 al
5 del C.P
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Cuando surjan conflictos sobre la ley penal aplicable en orden al espacio

debe resolverse teniendo en cuenta los siguientes principios:

A PRINCIPIOS GENERAL O DE TERRITORIALIDAD: (locus regim

actum)
La ley penal es aplicable a los delitos cometidos en el territorio del
estado, basndose en el concepto de soberana, expresin que
sintetiza la idea de independencia. Para este principio lo que decide
la aplicacin de la ley penal del estado es el lugar de comisin del
delito, es decir, la mencionada ley penal se aplica a los delitos
cometidos dentro del estado o sometidos a su jurisdiccin, sin que
importe la condicin del autor o del ofendido, ni la "nacionalidad" del
bien jurdico afectado.
Lo que limita la aplicacin territorial de la ley es el concepto jurdico
de territorio, que no necesariamente coincide con su extensin fsica,
ya que aquel se extiende a todos los lugares sobre los que el estado
ejerce su "jurisdiccin" legislativa y judicial: las tierras comprendidas
dentro de sus lmites internacionales, el mar territorial, el espacio
areo, las naves y aeronaves pblicas y privadas con pabelln
nacional que se encuentran en alta mar (mar libre) o en su espacio
areo y los lugares donde, por convenio internacional, ejerce dicha
jurisdiccin.
El Estado realiza el control penal, a travs de la Ley penal. Si bien la
Ley penal tiene que dictarse con estricta sujecin al principio de
taxatividad, y garantizar as su pleno conocimiento por parte de los
miembros de la sociedad, ello no quiere decir que no tenga que
interpretarse para poder ser aplicada al caso concreto.
Efectivamente, si bien a nivel de prevencin general interesa slo
uno conocimiento literal ms o menos clara de la norma penal por
parte de los miembros de la sociedad, cuando tenga que aplicarse la

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Ley de modo especfico al autor del hecho, exigir al juez, una

interpretacin ms completa y compleja de la norma penal.
LUGAR DE COMISIN DEL DELITO:
a Teora de la actividad (Frank): seala que el delito se
comete en el lugar en donde el sujeto realiza externamente
la conducta delictiva.
b Teora del resultado (Von Liszt): seala el lugar de
comisin del delito es donde se ha producido el resultado
externo.
c Teora de la ubicuidad(Binding): es la acogida por nuestro
cdigo penal seala que el delito se tiene por cometido en
todos los lugares en que se lleva a cabo la actividad (accin
u omisin) o se manifiesta el resultado; es decir, une los
conceptos de los dos primeras teoras y permite evitar que
algunos casos queden impunes. La aplicacin del principio
de ubicuidad puede dar origen a la aplicacin ultra territorial
de la ley penal y, a su vez, esto puede dar lugar a serios
problemas de soberana con otros estados.
TERRITORIALIDAD POR EXTENSIN:
Se aplicar a la persona que cometa la conducta punible a
bordo de nave o aeronave del Estado que se encuentre fuera
del territorio nacional.
B PRINCIPIO DE LA EXTRATERRITORIALIDAD DE LA LEY PENAL:
GENERALIDADES:
El principio de extraterritorialidad se define como el privilegio del que
gozan los representantes diplomticos y sus sedes, que les permite
regirse por las leyes de su pas de origen.
Se aplica el principio de extraterritorialidad cuando los delitos que se
cometen en el extranjero pero que tiene repercusin en un determinado
pas, pueden ser juzgados en este ltimo, para lo cual se solicita la
Extradicin de los culpables.
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Tambin la ley es extraterritorial no solamente por la razn de que no

es la del pas que la aplica, sino, que adems por el motivo de aplicarse
a hechos a los cuales el juez aplicara su propia ley si esta fuese
territorial.
La extraterritorialidad de la ley da la posibilidad de que la ley de un
Estado tenga eficacia en otro al hacer posible su aplicacin por
tribunales distintos a los del foro.
Principio real o de defensa: Este principio afirma la aplicacin
de la ley del Estado a hechos cometidos fuera del territorio
nacional pero que se dirigen a bienes jurdicos que se
encuentran en l. Bsicamente se considera que este principio
se refiere a la proteccin de bienes jurdicos del propio Estado y
que afectan a su integridad como tal (delitos de alteracin del
orden pblico, traicin a la patria, moneda y de documentos
nacionales, etctera)
a Cuando se atenta contra la seguridad y la tranquilidad
pblicas, siempre que produzca sus efectos en el territorio de
la repblica.
b Cuando se agravia al estado y la defensa nacional, a los
poderes del estado y el orden constitucional o monetario

C PRINCIPIO DE PERSONALIDAD O DE LA NACIONALIDAD:

Es el principio que justifica la aplicacin de la ley penal a hechos
cometidos fuera del territorio del Estado en funcin de la nacionalidad
del autor.
Cuando el agente es funcionario o servidor pblico en el ejercicio del
cargo.
Cuando es perpetrado contra peruano o por peruano y el delito est
previsto susceptible de extradicin segn la ley peruana, siempre que
sea punible tambin en el estado en que se cometi y el agente ingrese
de cualquier manera al territorio de la repblica.
Hay diversas clases de extradicin siendo las principales la extradicin
activa y la extradicin pasiva.
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Principio de la personalidad activa:

Es activa cuando nuestro pas solicita la extradicin de una
persona que est en otro pas y debe ser juzgado en nuestro
territorio por nuestras leyes.
Principio de la personalidad pasiva:
Es pasiva cuando otro pas pide en extradicin a una persona
que est en nuestro territorio. Tambin es pasiva cuando se deja
pasar por nuestro territorio a una persona que va a ser
extraditada de un pas a otro, que no es el nuestro y que
simplemente pasara por nuestro territorio.
D PRINCIPIO UNIVERSAL:
El Per est obligado a reprimir conforme a tratados internacionales, es
decir, hay delitos que en los que nuestro pas por ser parte en el tratado
internacional est obligado a sancionar, en otras palabras, la ley penal
de estos estados tiene validez universal, de modo que la accin penal
puede ser promovida por cualquiera de ellos, no importando el lugar en
que el delito se hubiera cometido.

II.- VALIDEZ TEMPORAL:

GENERALIDADES:
Las leyes, de acuerdo a lo dispuesto por la constitucin poltica del Per, son
obligatorias desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial salvo
disposicin contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en
parte. Debemos recordad que la ley siempre debe ser previa al comportamiento
materia de anlisis penal.
A VIGENCIA DE LA LEY:
El perodo comprendido entre la publicacin y la entrada en vigor se
conoce como "vacatio legis". La vigencia de las leyes penales se encuentra
entre la entrada en vigor y su derogacin. La norma penal despliega sus
efectos desde su entrada en vigor y durar hasta la derogacin expresa o
tcita (indirecta) de la norma penal. Derogacin Expresa: La derogacin se
produce de forma expresa cuando lo disponga otra ley penal.
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27B ABROGACIN DE LA LEY:

Se refiere a privar totalmente de vigencia una ley, reglamento o cdigo.
Dejar sin efecto una disposicin legal que puede ser expresa, por una
disposicin especfica o en virtud de un precepto contenido en una
disposicin posterior; o puede ser tcita, es decir, resultante de la
incompatibilidad que existe entre las disposiciones de la misma ley y de la
anterior.
Suspensin de una Ley o reglamento, por una nueva norma o disposicin,
implcita o explcitamente contraria.
C PRINCIPIO GENERAL DE LA IRRETROACTIVIDAD:
El principio base para determinar la ley aplicable en el tiempo a un delito
seala que: se aplica la ley vigente en momento de la comisin del delitotempus regit actum, aunque en el momento de la sentencia no es vigente.
Sin embargo, la excepcin a este principio es que se debe aplicar la ley
ms favorable al reo ya sea ultractivivamente se aplica una ley que esta
derogada al momento de la sentencia pro que en el momento de la
comisin del delito estaba vigente, siempre y cuando, esta ley sea mas
favorable o retroactivamente- si durante la ejecucin de la sentencia se
dicta una ley ms favorable. Como vemos, las disposiciones entran en
juego con respecto a la que estaba vigente se cometi el delito.
La retroactividad de la ley penal solo podr tener lugar a travs de la
existencia de una ley ms favorable, esto quiere decir que estar inspirada
en el principio de legalidad. As, se exigir la existencia de una primera ley
ms grave que la segunda. En principio, debemos decir que una ley es
ms favorable cuando restringe la conducta delictiva o disminuye la pena o
la elimina. Sin embargo, si la ley A da 2 aos de pena privativa de la
libertad y la ley B solo establece multa. Qu pasa si el reo no puede
pagar la multa, cul sera la Ley ms favorable? En la prctica el inters de
la persona lo decide el Juez.
El fundamento que sostiene la retroactividad de la ley penal ms favorable
debe verse en la ausencia de inters por parte del estado, ya sea en
castigar determinadas acciones o en aplicarles una penalidad ms
gravosa, es decir, en definitiva, razones poltico-criminales.
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Hiptesis en las que puede surgir la ley ms favorable:

Despenalizacin de ciertas conductas.

Modificaciones producidas por la nueva ley, pueden ser que se
restrinja la conducta delictiva o se reduzca la pena.

D EXCEPCION AL PRINCIPIO GENERAL DE LA IRRETROACTIVIDAD:

Esta excepcin motiva dos postulados conocidos bajo la denominacin de
principios:

De retroactividad:
En Derecho, la retroactividad, es un posible efecto de las normas o
actos jurdicos que implica la extensin de su aplicacin sobre
hechos pasados o previos a la ley. Sin embargo, dicha posibilidad
supone

una

situacin

excepcional,

sea

puede

entrar

en

contradiccin con el principio de seguridad jurdica que protege la

certidumbre sobre los derechos y obligaciones que las personas
poseen.

Cuando

una

ley

es

retroactiva

quiere

decir

que

independientemente de cuando se cometi el acto a juzgar, si hay

una ley posterior en contra de ese acto, se le sancionar o aplicar

la misma.
De ultra actividad:
Permite que la ley vigente al tiempo de la comisin del delito o en el
tiempo intermedio entre la comisin del delito y su juzgamiento
sustituida por otra ley ms gravosa, siga rigiendo aun despus de su
derogacin, por resultar ms benigna.

E MOMENTO DE LA COMISION DEL DELITO:

Es aquel en el cual el autor o participe ha actuado u omitido la obligacin
de actuar, independientemente del momento en que se produzca el
resultado. Al igual que las teoras que se trataron referente al lugar de
comisin del delito, respecto al momento de la comisin del delito tenemos:
a Teora de la accin.- el hecho se entiende cometido en el
momento en que la voluntad se manifiesta, que es tambin aquel
en que la voluntad se manifiesta, que es tambin aquel en que
debi actuar la contra motivacin de la norma sobre la voluntad
del agente.
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b Teora del resultado.- est referido al efecto, lo que interesa es

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el momento en el cual se produce la consecuencia material de la

accin, pues solo en l se consuma el delito, segn la ley.
c Teora mixta o de ubicuidad.- se concilian las teoras anteriores
y se considera cometido el delito indistintamente cometido en el
momento de la accin o del resultado.
Nuestro cdigo penal acoge la Teora de la accin.

F LEYES INTERMEDIAS:
Son aquellas que estuvieron vigentes con posterioridad al hecho delictivo,
pero fueron derogadas con anterioridad a la sentencia. Es decir, existen
como mnimo tres momentos: el primero, en el cual se comete un delito
durante la vigencia de la ley, segundo, surge una ley ms benigna, tercero,
surge una ley por ser ms beneficiosa. En este sentido, cabe sealar que
conforme a los principios generales solo puede entrar en juego la ley
vigente en el momento de la comisin del hecho y nunca una posterior
salvo que sea favorable.
G LEYES TEMPORALES:
Son aquellas que incluyen en su texto el tiempo o periodo durante el que
estarn vigentes. Esta ley siempre se aplica a los hechos cometidos
durante su vigencia- aplicacin ultractiva de la ley penal-, salvo disposicin
de contrato. El legislador, en este tipo de casos, ha optado por la no
aplicacin del principio de la ley ms favorable al reo, esto se justifica, dado
que, de lo contrario las leyes temporales quedaran prcticamente sin
aplicacin pese a su voluntad declarada, pues como su duracin suele ser
breve, en muchos casos no dara tiempo a que recayese la sentencia
durante el periodo de vigencia de la ley temporal, e incluso, si luego de la
sentencia surge una ley ms favorable, la aplicacin de la misma volvera
totalmente ineficaz la ley temporal.

Placa de inauguracin
ubica en las paredes de
las afueras de la salas
de audiencia.

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