GUATEMALA: CAPTURA

DEL ESTADO POR LA

CORRUPCION Y EL
NARCOTRAFICO.
Por: Rolando Santiago
Guatemala tiene una posicin geogrfica privilegiada, une Amrica del Norte con
Amrica del Sur, est muy cerca del mercado ms grandes del mundo, tiene
puertos tanto en el Ocano Atlntico como el Pacifico. A pocos kilmetros transita
ni ms ni menos el flujo comercial entre la Cuenca del Pacifico y del Atlntico
Canal de Panam- Guatemala es el cuarto socio ms importante de Panam; es la
economa ms grande del Mercado Comn Centroamericano, con unin aduanera
parcial (El Salvador, Honduras y Guatemala) y con un arancel externo medio de
tan solo 2.5 %. Tiene una poblacin de 16.2 millones de habitantes. Entonces, no
es coincidencia que: el grueso de migrantes ilegales que se dirigen hacia Estados
Unidos procedentes de todas partes del mundo; el noventa por ciento de la
cocana que se consume en Estados Unidos pasan por Guatemala. Por
consiguiente, a lo largo y ancho de su territorio est expuesta a la maldad; cultivo
de opio, mariguana, trata de menores, de blancas, trfico ilegal de mercancas,
seres humanos, armas etc.
Los indicadores sociales de Guatemala son uno de ms bajos del mundo, ocupa el
puesto nmero 115 de 175 pases en el ndice de Percepcin de la Corrupcin
(2014) con una calificacin de 32 que a todas luces est subestimada. Uno de
cada dos guatemaltecos son pobres y uno de cada tres extremadamente pobres;
ocupa el quinto lugar de desnutricin infantil a nivel mundial; cuatro de cada diez
nios y nias (43.4 %) menores de cinco aos presentan desnutricin crnica y
ocupa el quinto lugar en desnutricin a nivel mundial; tiene una de las cargas
tributarias ms bajas del mundo, el noveno lugar a nivel mundial; el 25 % de las
exportaciones son minerales que no pagan ningn tipo de impuestos; el gasto

pblico como porcentaje del producto es el ms bajo del mundo. En resumen,

Guatemala es un pas geopolticamente importante que vive en un crculo vicioso
de Narcotrfico, Corrupcin, Conflicto que genera mucha pobreza; pero con una
dotacin de recursos naturales abundante y con una alta concentracin de
la riqueza, Gini de 57.6 uno de los ms altos en Amrica Latina.
Actualmente, Guatemala sufre una de las crisis polticas ms importantes de su
historia. El Presidente y Vicepresidenta han sido sealadas de corrupcin y
narcotrfico. Recientemente, la vicepresidenta se vio obligada a renunciar, y la
poblacin pide a gritos la renuncia del presidente sin embargo, la historia no fue
siempre as. Para entender la situacin actual es necesario regresar al pasado,
hay eventos que determinaron los acontecimientos de hoy.
En la dcada del setenta, la economa mundial se encontraba en la fase de las
vacas gordas. Los pases centroamericanos eran considerada como los Tigres de
Amrica gracias a su potencial exportador, a tasas de crecimiento econmico
elevadas y sobre todo, a un flujo enorme de Inversin Extranjera Directa.
Imagines, en la dcada del setenta, el elevado flujo de Inversin financi
holgadamente, el exceso de gasto internacional en Guatemala, conocido como:
Dficit de la Cuenta Corriente. En El Salvador se instalaron maquilas de calibre
mundial e industrias de punta tales como: Texas Instrument, de confeccin de
ropa y otras. En Guatemala se fincaron muchas empresas transnacionales,
especialmente: farmacuticas, de llantas, alimentos, etc. Todo gracias al proceso
de Integracin Econmica Centroamericana, al outsourcing, a una eficaz poltica
de fomento industrial. Y sobre todo, a un excelente entorno internacional.
Infortunadamente, el conflicto armado centroamericano, la Crisis de la Deuda (el
Servicio de la Deuda absorba el 45 % de los ingresos por concepto de
exportaciones ) debido a la poltica antiinflacionaria a nivel mundial y
especialmente, al fin de la fase de las vacas gordas. Como era de esperarse, el
aterrizaje de la economa fue del tipo hard landing, cuyos efectos an se sienten
hoy. Es importante sealar que el grueso de las operaciones de contrainsurgencia
en Centro Amrica fueron financiadas por medio del narcotrfico. Desde ese
momento, el lavado de dinero y del narcotrfico comienzan a sentirse
paulatinamente en la economa. Generalmente, el lavado de dinero financia el
exceso de gasto en las crisis econmicas que ingresas al pas por diferentes vas
tales como: a) en la forma de movimientos de Capital Privado conocido como hot
money; b) Remesas Familiares y

c) Inversin Extranjera Directa, todo a travs del Sistema Financiero. En esos

aos la corrupcin se asocia con el narcotrfico; las aduanas y la institucin
encargada del cobro de los impuestos son las primeras en sucumbir. Es
importante mencionar que durante la guerra, las aduanas eran un punto
estratgico en la entrada y salida del narcotrafico y de pertrechos de guerra. Este
proceso fue exacerbado por la entrega del Banco Central de Guatemala al Sector
Financiero, este sector es muy bueno, en todo lo relacionado a DEUDA pero muy
malo para producir bienes y servicios. La primera medida que toma el nuevo
presidente de la Banca Central fue bajar el tipo de cambio del Q. 6.90 a tan solo
Q. 2.50 en la llamada unificacin cambiara; si bien es cierto, por un lado, esto
favoreci por un periodo muy corto la desinflacin de los precios es decir, una
baja generalizada de precios de los bienes y servicios. Pero por otro lado, agrav
la Crisis Cambiara, la rentabilidad de las actividades de exportacin se torn
negativa. En consecuencia, la mayora de las empresas transnacionales agarraron
sus maletas y se fueron de pas. El Comercio Internacional est dominado por un
puado de multinacionales; si esas empresas de calibre mundial se retiran; sin
ninguna ambigedad, a equivocarnos, las exportaciones colapsan. Recodemos
que las exportaciones eran la principal fuente de ingreso de divisas. Este punto es
trascendental, el capital extranjero acta de contrapeso del crculo vicioso de
narcotrfico, corrupcin y conflicto. Adems, para colmo de males, los
narcotraficantes se apoderan de algunas empresas agroexportadoras importantes.
Y El Mercado Comn Centroamericano deja de operar debido a la iliquidez
internacional de sus miembros.
Este proceso culmina con la quiebra de la economa de Guatemala entre los aos
del 90 92. La inflacin sobrepasa a ms del 60 %, las Reservas Monetarias
Internacionales Divisas- se tornan negativas, y el desempleo se dispara como
nunca antes en la historia.

Alcanzado este punto, las mafias internacionales comienzan a gobernar

Guatemala. Y en este momento se produce la Captura del Estado por la
corrupcin, narcotrfico y las mafias internacionales-; todas las instituciones de la
administracin pblica entran en un proceso de debilitamiento aceleradamente, las
mafias corroen todas las dependencias del estado especialmente aquellas que por
su naturaleza manejan mucho dinero incluido el Instituto de la Seguridad
Social. Este proceso vino a reconfigurar y a cambiar radicalmente la economa; la
estrategia de crecimiento econmico hacia afuera es decir; como se mencion
anteriormente, en la dcada del setenta, la piedra angular del crecimiento eran las
exportaciones, se sustituye por una estrategia, hacia adentro donde se premia el
la deuda y el consumo.
El Enorme Lavado de Dinero y la Crisis Financiera
Para resolver la Crisis Cambiara, el Banco Central, en vez de acudir a los
mercados financieros internacionales de capital con el fin de obtener
financiamiento barato a tasas internacionales de inters y de largo plazo opt por
incentivar el ingreso de dlares del narcotrfico fijando la tasa de inters lder
hasta de un 45 % cuando lo normal es de un 5 a un 7%.

En consecuencia, se produce un boom espectacular de acumulacin de Reserva

de Divisas a plazos muy cortos de 30 das en promedio y una expansin
astronmica de la cantidad de dinero en la economa debido a la comprar masiva
de moneda extranjera, (Ver cuadro de arriba).

En efecto, como se puede observar en este cuadro, los pasivos lquidos (M3)
aumentaron espectacularmente debido al boom del lavado de dinero; es decir, el
El Banco de Guatemala ha sido la Institucin que ms dinero ha lavado en
Guatemala y desde ah se ha expandido al resto de la economa.
La poblacin tiene la idea errnea que las Reservas Monetarias Internacionales
son un activo, todo lo contrario; es un pasivo es decir, una DEUDA y por cierto
una de las peores, al principio los intereses de esos pasivos se pagaban con la
impresin de ms dinero. Posteriormente, se incluyeron en el Presupuesto de
Ingresos y Gastos de la Nacin, en otras palabras se pagan con los impuestos de
los guatemaltecos. El punto importante es que adems de ser dinero sucio es un
pasivo para siempre, nunca se termina de cancelar. Esto es perverso porque el
dinero sucio continua ingresando. Por consiguiente, de la escasez sobreviene una
relativa abundancia. La corrupcin se apodera de algunas instituciones financieras
que fueron utilizadas para financiar campaas presidenciales de agrupaciones
polticas corruptas. (http://www.elsalvador.com/vertice/2004/141104/deportada2.html)
A los pocos das de tomar el poder esa agrupacin corrupta, el Banco Central
rescata dichas instituciones, y el pueblo paga los platos rotos, al principio con
inflacin y despus con desempleo cuando ocurre la Crisis Financiera en el ao de
1998.

Antes de esos acontecimientos, los temibles hombres de negro de la Sper

Intendencia de Bancos y los funcionarios fueron sustituidos por otros empleados
ms condescendientes con el Sistema Financiero y especialmente con el
narcotrfico y la corrupcin. Al Banco Central tambin le sucede lo mismo.
El dinero es el bien ms importante que tiene una sociedad. En la dcada del
setenta la moneda nacional -el quetzal- tenia un valor superior al dlar americano.
En cambio, en la dcada del noventa el deterioro es conspicuo es decir, para que
un bien tenga valor debe ser escaso y entre ms abundante menos valor.
Dada la enorme deuda del Banco de Guatemala, se procede a vender la mayora
de los activos del estado primero a inversores nacionales y despus a inversores
extranjeros
Generalmente, en ambientes de sobre abundancia de dinero, el sistema financiero
se expande. En efecto, de unos pocas instituciones financieras 20 en 1990
aumentan espectacularmente a 35 en 1997. Y el llamado Shadow Banking que
son instituciones no reguladas por la Superintendencia de Bancos se reproducen
como cuyos, de 5 en 1990 pasan a unas 1,250; la mayora operando bajo
esquemas ponzi es decir; como una pirmide, al principio captan muchos recursos
debido a las elevadas tasas de inters y poco a poco, las captaciones se van
reduciendo hasta llegar el momento que las captaciones ya no pueden sostener el
sistema y todo se derrumba como naipes. Ninguna de estas empresas sobrevivi,
todas quebraron. Y ms an Bancos del sistema regulado tambin quebraron. La
participacin del Sistema Financiero paso de apenas un 3.1% en 1990 a ms de
un 5.1% en 1998 cuando ocurri la Crisis Financiera en Guatemala. Y en el
proceso muchos residentes pierden los ahorros de toda una vida y para colmo de
males, el Banco Central nuevamente pierde una gran cantidad de Reservas
Monetarias debido a la inestabilidad macroeconmica del pas especialmente, a la
Crisis Financiera.
La acumulacin de Reservas de Divisas tambin ha sido debido a las
llamadas operaciones denominadas Currency Carry Trade Definicin: una
estrategia en la que un inversionista vende una divisa determinada con una tasa
de inters relativamente baja y utiliza los fondos para la compra de una moneda
diferente que arroja una tasa de inters ms alta. Un operador que utiliza esta

estrategia intenta captar la diferencia entre las tasas, que a menudo puede ser
sustancial, dependiendo de la cantidad de apalancamiento. (esta definicin fue
tomada de un diccionario en internet)

Para mayor informacin: pngase en contacto con el autor en:

xmanrolan@hotmail.com
GRACIAS