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1. HISTORIA DE LA TRIBUTACIN
Para comprender mejor la historia de la tributacin en nuestro pas,
debemos tener presente que est marcada por dos momentos diferentes:
antes y despus de la llegada de los espaoles.Desde esta perspectiva, el
desarrollo del proceso, a travs del cual el Estado recibe bienes (moneda,
especie, o trabajo) para cumplir con las funciones que le son propias (como
realizar obras o brindar servicios para el bien comn), fue distinto en ambos
perodos.
Mundo Andino
La tributacin se realiz a travs de la reciprocidad, entendida como un
intercambio de energa humana, fuerza de trabajo o de favores.
Mundo Occidental
Tributo entendido como una entrega de dinero o productos a la autoridad en
trminos muchas veces coercitivos.
1.1Historia de la Tributacin durante el Tahuantinsuyo
En sus inicios, el poder del Inca (Estado) se sustent en una constante
renovacin de los ritos de la reciprocidad, para lo cual debi tener objetos
suntuarios y de subsistencia en sus depsitos en cantidad suficiente para
cumplir con los curacas y jefes militares que se hallaban dentro del sistema
de la reciprocidad. En la medida que creci el Tawantinsuyo, se increment
el nmero de personas por agasajar, lo que dio lugar a la bsqueda de
nuevas formas de acceder a la mano de obra, obviando los ritos de la
reciprocidad. As aparecieron los centros administrativos y, ms adelante,
los yanas que eran representantes del Inca.
1.2 Historia de la Tributacin durante la Colonia
La forma de tributar en el contexto occidental tuvo caractersticas propias.
El tributo consista en la entrega de una parte de la produccin personal o
comunitaria al Estado, que se sustentaba en un orden legal o jurdico. La
conquista destruy la relacin que existi en la poca prehispnica en la
que la entrega de bienes o fuerza de trabajo se basaba en los lazos de
parentesco, que fueron el fundamento de la reciprocidad.
La nueva forma de tributacin proveniente de occidente se organiz en base
a ordenanzas y mandatos del rey, de acuerdo con tasas o regmenes
establecidos.
La recaudacin del tributo era responsabilidad del corregidor, quien para
evitarse trabajo venda dicha responsabilidad a un rentista o se la
encargaba al encomendero al inicio de la colonia y posteriormente al
hacendado y a los curacas.
Recin con Pirola, a fines del siglo XIX, el Estado asume, adems de los
fines mencionados, otros de ndole social, tales como la educacin y la salud
pblicas. Por ejemplo, los subsidios a la alimentacin y el inicio de la
construccin de las llamadas viviendas populares.
2. LA TRIBUTACIN EN LA ACTUALIDAD
La tributacin en el Per sigue el estndar internacional y est constituida
por la poltica tributaria, la Administracin Tributaria y el sistema tributario,
que se relacionan con el Estado Peruano.