Repblica Dominicana

Universidad Autnoma de Santo

Domingo
Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas
Escuela de Derecho
Divisin de Postgrado y Educacin Permanente
Maestra Profesionalizante En Derecho y Procedimiento Civil
Tema:

Ensayo sobre
Inters Superior del Nio:
Significado, Alcance y Aplicacin

Maestrantes:

Jos W. Mateo Rodrguez

Maestro:

Francisco Antonio Prez Lora, M.A.

Asignatura

Derecho de Familia

Santo Domingo, D.N,

11 de Junio, 2015

INTERS SUPERIOR DEL NIO:

SIGNIFICADO, ALCANCE Y APLICACIN
El principio del inters superior del nio es uno de los principios cardinales en
materia de derechos del nio. Este principio aparece consagrado en la Convencin
sobre los Derechos del Nio de ao 1989. Dicha convencin es el tratado internacional
que presenta la mayor ratificacin en el mundo, ya que todos los Estados, lo han
aprobado y ratificado, lo que demuestra el grado ampliamente generalizado de
reconocimiento y aceptacin de la fuerza obligatoria de las normas sobre derechos
humanos de los nios, contenidas en la Convencin.
Este principio que nos proponemos estudiar en este ensayo goza de
reconocimiento internacional universal y ha adquirido el carcter de norma de Derecho
Internacional general. En los distintos ordenamientos recibe similares denominaciones,
as en el mundo anglosajn, recibe el nombre de bestinterests of thechild o
thewelfare of thechild, en el mundo hispano se habla del principio del inters superior
del nio y en el modelo Francs se refiere a lintrtsuprieur de lenfant. Sin
embargo, en todos los ordenamientos jurdicos, este principio forma parte integrante del
sistema jurdico de proteccin de los derechos del nio, pudiendo ser considerado,
adems, por esa razn, como un principio general de derecho.
El principio del inters superior del nio tiene un reconocimiento convencional en
el artculo 3.1. de la CDN, el cual reza como sigue: En todas las medidas
concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar
social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una
consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio. En este
contexto, Zermatten seala que los derechos del nio han conducido al nio a una
nueva posicin consistente en existir como grupo social claramente delimitado entre la

edad de 0 y 18 aos, aun cuando esta parte de la vida sea dividida en pequea
infancia, infancia, adolescencia y juventud.1
En el contexto del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, la
primeradeclaracin que consagr los derechos de los nios fue la Declaracin de
Ginebrasobre los Derechos de los nios que fue aprobada por la Sociedad de Naciones
el 26de Diciembre de 1924. Posteriormente, el 10 de diciembre de 1948 la
AsambleaGeneral (en adelante la AG) de la Organizacin de las Naciones Unidas (en
adelante laONU) aprob la Declaracin Universal de Derechos Humanos que
implcitamente inclualos derechos del nio. Ms adelante, en 1959, ante la necesidad
de una msdirecta proteccin de los derechos de los nios en el mundo, la Asamblea
General dela Organizacin de las Naciones Unidas, aprob la Declaracin de los
Derechos delNio.2
En este contexto, evidentemente, debemos reconocer la existencia del principio
del inters superior del nio no slo a partir de la vigencia de la CDN, sino con
anterioridad, lo cual justifica su carcter de norma consuetudinaria, puesto que es
connatural a la esencia de la naturaleza humana. 3
El inters superior del nio en la medida que implica el deber de proteger y
privilegiar los derechos de los nios conlleva una diversidad de opiniones en la doctrina
acerca de si este deber de proteccin es absoluto. Cuando hablamos del inters
superior del nio no estamos hablando de lo que nosotros pensamos que le conviene al
1 ZERMATTEN, Jean: El inters Superior del Nio. Del Anlisis literal al Alcance Filosfico, Informe de
Trabajo, 3-2003, pp. 1-30, especialmente, p. 16. http://www.childsrights.org/html/documents/wr/

2 Declaracin de los Derechos del Nio, Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas,
en su resolucin 1386 (XIV), de 20 de noviembre de 1959.

3 BAEZA CONCHA, Gloria (2001): El inters superior del nio: Derecho de rango constitucional, su
recepcinen la legislacin nacional y aplicacin en la jurisprudencia, en Revista Chilena de Derecho, Vol.
28,
nm. 2, p. 359.

nio, de lo que el juez cree que es lo mejor para el nio, sino que cuando hablamos
delinters superior, del inters primordial del nio, significa simplemente decidir sobre
los derechos humanos de los nios.
En el orden doctrinal, diversas son las opiniones acerca de qu es o
cmo se entiende el inters del menor, como variadas son tambin las
perspectivas psicosociales y jurdicas desde las que ha sido contemplado.
Gatica y Chaimovic han sealado que el llamado inters superior del nio debe
ser entendido como un trmino relacional o comunicacional, y significa que en caso de
conflicto de derechos de igual rango, el derecho de prioridad del inters superior del
nio/nia prima sobre cualquier otro que pueda afectar derechos fundamentales del
nio/nia. As, ni el inters de los padres, ni el de la sociedad, ni el del Estado pueden
ser considerados prioritarios en relacin a los derechos del nio/nia. 4
El objetivo del concepto de inters superior del nio es garantizar el disfrute
pleno y efectivo de todos los derechos reconocidos por la Convencin y el desarrollo
holstico del nio.5
El inters superior del nio se define como un principio garantista, de modo
que toda decisin que concierna a los menores de edad debe ser prioritaria para
garantizar la satisfaccin integral de sus derechos. Otro aspecto que cabe considerar
es su amplitud. El principio de inters superior trasciende los mbitos legislativos o
judiciales, extendindose a todas las autoridades e instituciones pblicas y privadas,
adems del entorno familiar del nio. En este sentido, los roles parentales no otorgan

4 GATICA, Nora, y CHAIMOVIC, Claudia: La justicia no entra a la escuela. Anlisis de los principales
principios contenidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio, en La Semana Jurdica, 13 al 19 de
mayo, 2002.

5 Observacin general N 5 (2003) sobre las medidas generales de aplicacin de la Convencin sobre
los Derechos del Nio, prr. 12; y Observacin general N 12 (2009) sobre el derecho del nio a ser
escuchado, prr. 2.

derechos absolutos, sino que estn limitados por los derechos de los nios en
cumplimiento de su inters superior.
El inters superior del nio es tambin una norma de interpretacin o
deresolucin de conflictos. Este principio es, sin lugar a dudas, una reglafundamental
para la interpretacin de la totalidad del texto de la Convencin, queacta adems
como pauta primordial para dar solucin a las controversias quepudieran presentarse
con relacin a otros derechos o sujetos de derechos.
La supremaca del inters del nio como criterio de interpretacin debe ser
entendidade manera sistmica: slo el reconocimiento de los derechos en su conjunto
aseguran la debida proteccin a los derechos a la vida, a la supervivencia y eldesarrollo
del nio.6
Aplicacin del inters superior del nio
El inters superior del nio supone la vigencia y satisfaccin simultnea de
todos sus derechos, descontado el principio de progresividad contenido en el
cinco de la Convencin. El concepto de inters superior del nio alude,
esta proteccin integral y simultnea del desarrollo integral y la

artculo

justamente,

calidad o "nivel de

vida adecuado" (art.27.1 de la Convencin).

Por ello una correcta aplicacin del principio, especialmente en sede judicial,
requiere un anlisis conjunto de los derechos afectados y de los que se puedan
afectar por la resolucin de la autoridad. Siempre ha de tomarse aquella medida

que

asegure la mxima satisfaccin de los derechos que sea posible y lamenor restriccin de
ellos, esto no slo considerando el nmero de derechos

afectados, sino tambin su

importancia relativa.

6 Miguel Cillero Bruol (1999), citado por Silvina Alegre Ximena Hernndez Camille Roger el
inters superior del nio. Interpretaciones y experiencias latinoamericanas, Cuaderno No. 5,
2014, pp. 6-7

La aplicacin de esta regla justifica, por ejemplo, la disminucin al mnimo

posible

-siempre

perfectible-

de

la

intervencin

travs

de

recursos

"penales"sobrela adolescencia y la absoluta excepcionalidad de la medida de

separacin del nio de su entorno familiar; en efecto, este tipo de medidas, que afectan
la libertad personal y el medio de desarrollo del nio, obstaculizan severamente el
ejercicio no slo de los derechos expresamente privados, sino tambin, de un conjunto
de otros derechos que se hacen imposibles de satisfacer en privacin de libertad o del
medio familiar.
Por ello una correcta aplicacin del principio, especialmente en sede judicial,
requiere un anlisis conjunto de los derechos afectados y de los que se puedan
afectar por la resolucin de la autoridad. Siempre ha de tomarse aquella medida

que

asegure la mxima satisfaccin de los derechos que sea posible y la menor restriccin de
ellos, esto no slo considerando el nmero de derechos

afectados, sino tambin su

importancia relativa.7
El inters superior del nio supone la vigencia y satisfaccin simultanea de todos
sus derechos, descontado el principio de progresividad contenido en el Art. 5 de la
Convencin. El concepto de inters superior del nio alude, justamente, a esta
proteccin integral y simultanea del desarrollo integral y la calidad o nivel de vida
adecuado. Una correcta aplicacin del principio, especialmente en el mbito judicial,
requiere un anlisis conjunto de los derechos afectados y de los que se pueden afectar
por la resolucin de la autoridad. Siempre que ha de tomarse aquella medida que
asegure la mxima satisfaccin de los derechos que sea posible y la menor restriccin
de ellos, esto no solo considerando el nmero de derechos afectados, sino tambin su
importancia relativa.
El Inters Superior del Nio es un concepto que si bien debe ser evaluado para
cada caso en concreto debe abarcar todos los derechos del nio en cuanto l es un
sujeto de derechos. El Inters Superior del Nio

est vinculado con necesidades

7 Miguel Cillero Bruol. El Inters Superior del Nio en el Marco de la Convencin Internacional
Sobre los Derechos del Nio.

psicolgicas, educativas, sociales, jurdicas, alimenticias, vestido, medio ambientales y

de recursos del nio y para el nio. Estas necesidades son derechos incorporados en
los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos y en la Constitucin
Dominicana.

De estas ideas se desprende que desde la ratificacin de la Convencin existe

una absoluta equivalencia entre el contenido del inters superior del nio y los derechos
fundamentales del nio reconocidos en el Estado de que se trate. De este modo es
posible afirmar que el inters superior del nio, es nada ms y nada menos, que la
satisfaccin integral de sus derechos.

La formulacin del principio en el Art. 3ro. de la Convencin permite desglosar las

siguientes caractersticas: es una garanta, ya que toda decisin que concierna al nio,
debe considerar primordialmente sus derechos; es de una gran amplitud, ya que no
solo obliga al legislador sino tambin a todas las autoridades e instituciones pblicas y
privadas y a los padres; es una norma de interpretacin o de resolucin de conflictos
jurdicos, y finalmente es una orientacin para formulacin de polticas pblicas para la
infancia
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
Aguilar Cavallo, Gonzalo. El principio del inters superior del nio y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, Centro de Estudios Constitucionales de
Chile, Universidad de Talca, 2008.
BAEZA CONCHA, Gloria (2001): El inters superior del nio: Derecho de rango
constitucional, su recepcin en la legislacin nacional y aplicacin en la
jurisprudencia, en Revista Chilena de Derecho, Vol. 28 nm. 2, p. 359.
Naciones Unidas.Declaracin de los Derechos del Nio, Proclamada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, en su resolucin 1386 (XIV), de 20 de noviembre de
1959.

Cillero Bruol, Miguel (1999), citado por Silvina Alegre Ximena Hernndez Camille
Roger el inters superior del nio. Interpretaciones y experiencias latinoamericanas,
Cuaderno No. 5, 2014, pp. 6-7
Cillero Bruol, Miguel. El Inters Superior del Nio en el Marco de la Convencin
Internacional Sobre los Derechos del Nio, 1999..
GATICA, Nora, y CHAIMOVIC, Claudia: La justicia no entra a la escuela. Anlisis de
los principales principios contenidos en la Convencin sobre los Derechos del
Nio, en La Semana Jurdica, 13 al 19 de mayo, 2002.
Observacin general N 5 (2003) sobre las medidas generales de aplicacin de la
Convencin sobre los Derechos del Nio, prr. 12; y Observacin general N 12
(2009) sobre el derecho del nio a ser escuchado, prr. 2.
ZERMATTEN, Jean: El inters Superior del Nio. Del Anlisis literal al Alcance
Filosfico, Informe de Trabajo, 3-2003, pp. 1-30, especialmente, p. 16.
http://www.childsrights.org/html/documents/wr/