FUNDeSUR 2015

Ing. Hugo Manfuert

SEGURIDAD OPERATIVA

Concepto de Seguridad
La seguridad industrial es un rea multidisciplinaria
que se encarga de minimizar los riesgos en la
industria. Parte del supuesto de que toda actividad
industrial tiene peligros inherentes que necesitan de
una correcta gestin.
Los principales riesgos en la industria estn
vinculados a los accidentes, que pueden tener un
importante impacto ambiental y perjudicar a regiones
enteras, an ms all de la empresa donde ocurre el
siniestro.

Concepto de Seguridad
La seguridad industrial, por lo tanto, requiere de
la proteccin de los trabajadores (Ropa de trabajo y
EPP) y su monitoreo mdico, la implementacin de
controles tcnicos y la formacin vinculada al control de
riesgos.
Podemos considerar los siguientes puntales:
RIESGO: Posibilidad de que ocurra un accidente o
incidente. SE DISMINUYE.
PELIGRO: Posibilidad de que si ocurre un accidente, sea
severo o mortal. SE ELIMINA

Prevencin Sistema de Gestin

De los conceptos anteriores, se desprende el concepto de PREVENCION de
Riesgos
Accidente de trabajo: Se considera accidente de trabajo a todo
acontecimiento sbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasin del
trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de
trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere interrumpido o alterado
dicho trayecto por causas ajenas al trabajo. El trabajador podr declarar por
escrito ante el empleador, y ste dentro de las setenta y dos (72) horas ante
el asegurador, que el itinere se modifica por razones de estudio, concurrencia
a otro empleo o atencin de familiar directo enfermo y no conviviente,
debiendo presentar el pertinente certificado a requerimiento del empleador
dentro de los tres (3) das hbiles de requerido. (Ley 24.557 Art. 6)
Sistema de Gestin Seguridad y Salud Ocupacional: Consiste en hacer las
cosas de forma ordenada, con base en la responsabilidad por la seguridad
en todos los miembros de la organizacin y que compromete y da
participacin a cada uno de ellos

Datos de la OIT
Cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de
accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo
Cada 15 segundos, 153 trabajadores tienen un accidente
laboral.
Cada da mueren 6.300 personas a causa de accidentes
o enfermedades relacionadas con el trabajo ms de
2,3 millones de muertes por ao. Anualmente ocurren ms
de 317 millones de accidentes en el trabajo, muchos de
estos accidentes resultan en absentismo laboral.

Datos de la OIT
El coste de esta adversidad diaria es enorme y la
carga econmica de las malas prcticas de seguridad
y salud se estima en un 4 % del Producto Interior
Bruto global de cada ao
Los pases en desarrollo son los mas propensos a sufrir
un alto nmero de muertes y lesiones por estar
empleadas en actividades muy peligrosas como la
agricultura, la pesca y la minera. En todo el mundo,
los pobres y los menos protegidos -con frecuencia
mujeres, nios y migrantes- son los ms afectados.

Datos de la OIT
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y
Medio Ambiente de la OIT, SafeWork, tiene como
objetivo crear conciencia mundial sobre la magnitud y
las consecuencias de los accidentes, las lesiones y las
enfermedades relacionadas con el trabajo. La meta
de SafeWork es colocar la salud y la seguridad de
todos los trabajadores en la agenda internacional;
adems de estimular y apoyar la accin prctica a
todos los niveles.

Sistema de Gestin SySO

Plan de Fbrica
Un buen Sistema contribuir a mejorar:
La seguridad laboral
El clima laboral
Las comunicaciones
Las relaciones interpersonales
La calidad del producto
La produccin y bajar los costos
La imagen corporativa

Elementos de Gestin de SySO

Evaluacin Inicial
Poltica de SySO
Planificacin
Implementacin y Operacin
Verificacin y Correccin
Revisin por la Direccin

Importante: es fundamental el compromiso y participacin de

la alta gerencia para que dicho sistema pueda implementarse
y mejorarse, sino, es posible que quede en un segundo plano o
que fracase dado el seguimiento e inversiones que deben
realizarse en elementos, equipamiento, recurso humano, etc.

Revisin se la Situacin Inicial

Legislacin de SySO en Argentina
Ley 19587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Decreto 351/79 reglamentario de la Ley 19587
Decreto 911/96 de Higiene y Seguridad en la
Construccin
Disposiciones DNSST 1/95 (Cancergenos) (Resol.
415/02) 2/95 (Difenilos Policlorados) (Resol.
743/03) y 3/95 (Cancergenos)

Revisin se la Situacin Inicial

Legislacin de SySO en Argentina
Ley 24557 (LRT)
Resolucin 1338/96 ( Servicios de Medicinia y de
Higiene y Seguridad en el Trabajo
Cuestionario, Check Lists
Adaptados a cada Empresa
Culitativos
Cuantitativos

Poltica de SySO
Apropiada para el tamao de la organizacin,
naturaleza y riesgos de sus actividades o servicios
Exhibidos y Disponible al Pblico
Deben incluir compromisos de:

Poltica de SySO
Situar la gestin de SySO como una responsabilidad
primordial en la lnea gerencial, desde el ejecutivo de
mayor jerarqua hasta el nivel del supervisor de
primera lnea
Asegurar su comprensin, implementacin y
mantenimiento en todos los niveles de la organizacin,
mediante la capacitacin adecuada
Auditar en forma peridica el Sistema de Gestin en
general y la Poltica de SySO en particular

Poltica de SySO
Reconocer que la SySO es una parte integrante del
desempeo del negocio
Lograr un alto desempeo de SySO, con el
cumplimiento de los requisitos legales como mnimo, y
encaminarse al mejoramiento contnuo del desempeo
Proveer recursos adecuados y apropiados para
implementar la poltica
Fijar los objetivos de SySO y publicarlos para el
conocimiento de todo el personal

Planificacin e Implementacin
Objetivos deben estar DEFINIDOS, CUANTIFICADOS
y en orden de PRIORIDAD
Establecer los criterios de medicin para asegurar el
logro de objetivos
Elaborar un plan para cada objetivo, acordando
metas especficas
Disponibilidad de recursos (materiales,
equipamientos, tecnologa, recurso humano, etc.)
Medir y revisar implementacin de planes y
efectividad en el logro de objetivos

Planificacin
EVALUACIN DE RIESGOS
Se Identificacin y evaluacin de RIESGOS y
PELIGROS
LEGISLACIN
Se identificarn los requisitos legales aplicables, y
otros requisitos atinentes a la gestin

Evaluacin de Riesgos
Clasificar las actividades laborales
Identificacin de riesgos
Identificacin de peligros
Evaluar y decidir si el riesgo es tolerable
Elaboracin de plan de accin, implementacin
control de mejoras
Eliminacin de los peligros

LOCALES DE TRABAJO

LOCALES DE TRABAJO
La Ley 19.587 establece:
Art. 6 Las reglamentaciones de las condiciones de higiene de los
ambientes de trabajo debern considerar primordialmente:
a) caractersticas de diseo de plantas industriales, establecimientos,
locales, centros y puestos de trabajo, maquinarias, equipos y
procedimientos seguidos en el trabajo;
b) factores fsicos: cubaje, ventilacin, temperatura, carga trmica,
presin, humedad, iluminacin, ruidos, vibraciones y radiaciones
ionizantes;
c) contaminacin ambiental: agentes fsicos y/o qumicos y biolgicos;
d) efluentes industriales.

LOCALES DE TRABAJO
Art. 7 Las reglamentaciones de las condiciones de seguridad en el
trabajo debern considerar primordialmente:
a) instalaciones, artefactos y accesorios; tiles y herramientas:
ubicacin y conservacin
b) proteccin de mquinas, instalaciones y artefactos
c) instalaciones elctricas
d) equipos de proteccin individual de los trabajadores
e) prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades del trabajo
f) identificacin y rotulado de sustancias nocivas y sealamiento de
lugares peligrosos y singularmente peligrosos
g) prevencin y proteccin contra incendios y cualquier clase de
siniestros.

LOCALES DE TRABAJO
Art. 8 Todo empleador debe adoptar y poner en prctica las
medidas adecuadas de higiene y seguridad para proteger la vida y
la integridad de los trabajadores, especialmente en lo relativo:
a) a la construccin, adaptacin, instalacin y equipamiento de los
edificios y lugares de trabajo en condiciones ambientales y sanitarias
adecuadas;
b) a la colocacin y mantenimiento de resguardos y protectores de
maquinarias y de todo gnero de instalaciones, con los dispositivos de
higiene y seguridad que la mejor tcnica aconseje;
c) al suministro y mantenimiento de los equipos de proteccin personal;
d) a las operaciones y procesos de trabajo.

FUNDAMENTOS DE LA
MODERNA SEGURIDAD

Seguridad Moderna
PSICOLOGIA DE LA SEGURIDAD Y CONTROL DE PERDIDAS
La Administracin Moderna de la Seguridad y el Control de
Prdidas es una filosofa y prctica de la seguridad industrial
desarrollada por Frank E. Bird Jr.
La Administracin Moderna de la Seguridad y Control de
Prdidas ha tenido un extraordinario impacto sobre el
desarrollo de la seguridad industrial, habindose expandido
en el nivel internacional por medio de la accin de
importantes organizaciones y empresas consultoras en
seguridad industrial. El desarrollo aplicativo de la
Administracin Moderna de la Seguridad y Control de
Prdidas se sustenta sobre la base de un Programa que
contiene 20 elementos:

Seguridad Moderna
1. Liderazgo y administracin
2. Entrenamiento en la gerencia
3. Inspecciones planeadas
4. Anlisis y procedimientos de tareas
5. Investigacin de accidentes / incidentes
6. Observacin de tareas
7. Preparacin para la emergencia
8. Reglas de la organizacin
9. Anlisis de accidentes / incidentes
10. Entrenamiento de los trabajadores

Seguridad Moderna
11. Equipos de proteccin personal
12. Control de salud
13. Sistema de evaluacin del programa
14. Controles de ingeniera
15. Comunicaciones personales
16. Comunicaciones de grupos
17. Promocin general
18. Contratacin y colocacin
19. Control de adquisiciones
20. Seguridad fuera del trabajo

Modelo de Causalidad
El modelo de Bird se caracteriza por su insistencia, casi
obsesiva, en encontrar el origen de los accidentes. De ah
que el modelo en s se haya construido sobre la base
de la pregunta por qu?, que se vuelve a repetir y a
repetir en cuanto se tiene la respuesta a la pregunta
anterior. Pero tambin tiene el tacto suficiente como para
no irse a buscar las causas fuera de los muros de la
empresa, pues su idea predominante es que la empresa
puede y debe tomar internamente las medidas de control
que sean necesarias para prevenir la ocurrencia de
accidentes.

Modelo de Causalidad
En verdad, pudiera ser sta una limitante del modelo,
al no poder explicar algunos accidentes originados
por factores externos a la empresa que no pueden
ser controlados por ella; pero estos casos son los
menos, y prevalece como una fortaleza importante la
idea de que una buena gestin puede aprovechar
las mltiples y variadas instancias que tiene para
prevenir los accidentes de todo tipo.

Modelo de Causalidad

LA INSPECCIN DE
SEGURIDAD

La Inspeccin de Seguridad
La Resolucin 463/09, en establece formularios para el
RELEVAMIENTO GENERAL DE RIESGOS LABORALES, y, considera
principalmente una clasificacin desde el punto de vista de
establecimientos, en 3 grupos:
I) Industria (Decreto 351/79)
II) Construccin (Decreto 911/96)
III) Agro (Decreto 617/97)
Estas planillas deben ser presentadas obligatoriamente a la ART, bien
al afiliarse a la misma o en forma anual en caso de tener la cobertura
anterior, la que debe informar a la SRT en un plazo inmediato.
Este mismo formulario, debe ser de modelo para realizar un
relevamiento en forma rpida y efectiva, a fin de evaluar y registrar
el estado del establecimiento.

SEGURIDAD INTEGRADA

Seguridad Integrada
El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo dispone de una Gestin Administrativa, Gestin
Tcnica, Gestin del Talento Humano y de Procesos
Operativos Bsicos.
Gestin Administrativa
Permite a cada empresa implantar el marco general a
travs del cul se demuestra el compromiso hacia la
Prevencin de Riesgos Laborales en todos los niveles y
sectores de produccin, estableciendo anualmente
objetivos organizacionales para preservar la salud, la
seguridad y el medio ambiente de trabajo.

Seguridad Integrada

Gestin Tcnica
La Gestin Tcnica debe realizarse a travs de la
integracin de la identificacin, evaluacin y control de
los factores de riesgo laboral de manera cualitativa y
cuantitativa para cada puesto de trabajo o sector de
produccin. Sumado a esto, desarrollar un programa
de vigilancia de la salud de los trabajadores que
comprende: exmenes pre ocupacionales, exmenes
mdicos peridicos, de reingreso, de retiro, programas
de inmunizacin, de vigilancia epidemiolgica
especficos a los riesgos significativos identificados y
monitoreo de agua y alimentos.

Seguridad Integrada

Gestin del Talento y Capacidad Humana

Luego de un estricto proceso de seleccin, el personal
que se incorpore a la empresa debe recibir
informacin, capacitacin y adiestramiento sobre los
factores de riesgo laboral identificados a travs de los
anlisis de Riesgo Operativo (ARO, MAPA DE RIESGOS,
ETC.) para cada puesto de trabajo. Adems, la
empresa debe establecer canales de comunicacin
internos y externos con la finalidad de que las partes
interesadas reciban informacin oficial.

Seguridad Integrada

Procesos Operativos Bsicos

Deben procurar principalmente generar ambientes de
trabajo seguros y saludables para todos los trabajadores y
comprenden investigacin de accidentes y enfermedades
profesionales, vigilancia de la salud, planes de emergencia
en respuesta a accidentes graves, plan de contingencia,
auditoras, inspecciones de seguridad, elementos de
proteccin individual y colectivos, y programa de
mantenimiento.
La implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo en cada empresa debe permitir
alcanzar estndares a nivel nacional e internacional.

Capacitacin en Salud, Seguridad y

medio ambiente
La capacitacin, entrenamiento y adiestramiento del
recurso humano que trabaje en la empresa de
manera directa o a travs de la provisin de servicios
y bienes en temas de seguridad, salud y ambiente es
primordial para prevenir incidentes, accidentes,
enfermedades profesionales e impactos ambientales.
Esto se logra a travs de varios mecanismos tales
como:

Capacitacin en Salud, Seguridad y

medio ambiente

Induccin de seguridad, salud y ambiente: impartido

a toda persona que ingresa por primera vez a
cualquiera de las instalaciones de la empresa, en sta,
se presenta informacin general de la empresa, normas
bsicas de seguridad, salud, ambiente y respuesta a
emergencia.
Charla diaria: impartida a todas las personas de
forma obligatoria al inicio de cada jornada diaria de
trabajo, en sta, se analiza o transmite informacin
tcnica actualizada de seguridad, salud, ambiente,
respuesta a emergencias, operacin y mantenimiento.

Capacitacin en Salud, Seguridad y

medio ambiente

Adiestramiento: Impartida a personal involucrado

en diversos temas entre otros: prevencin de riesgos
laborales, norma legal vigente, manejo de materiales
peligrosos, espacios confinados, anlisis de seguridad
en el trabajo, difusin de Plan de Manejo Ambiental,
desempeo ambiental, accidentes laborales, primeros
auxilios.

Fuente: OCP ECUADOR

FILOSOFA DE LA HIGIENE
Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

FILOSOFA EN LA HIGIENE Y
SEGURIDAD
1.- Evitar daos humanos y o materiales: Con ello
la empresa u organizacin pretende alcanzar la
mejor seguridad posible para evitar cualquier tipo
de eventualidad que atente con el personal obrero y
con los instrumentos utilizados por los mismos.
2.- Evitar Incidentes: Para la organizacin es
sumamente importante que no ocurran incidentes
dentro de la misma ya que pueden surgir perdidas
materiales, econmicas y sobre todo humanas.

FILOSOFA EN LA HIGIENE Y
SEGURIDAD
3.-Concientizar a las personas sobre la
Seguridad: En algunas empresas surgen normas
implantadas por sus gerentes o las que son de ley
para ofrecer la mejor seguridad posible a sus
empleados; creando as conciencia para que los
trabajadores entiendan que es sumamente
importante usar distintos implementos que le ofrezcan
seguridad; as como tambin es de vital influencia
dirigir charlas a los trabajadores sobre la seguridad
industrial.

FILOSOFA EN LA HIGIENE Y
SEGURIDAD
4.-Evitar la degradacin de los recursos
naturales: Implantar mtodos que ayuden al buen
uso de los recursos naturales, buscando siempre la
forma de evitar fundamentalmente la degradacin
de los mismos.- Para as asegurar la conservacin de
nuestro gran hogar que es nuestro planeta tierra

Recuerden:
Lo oigoy lo olvido
Lo veoy lo recuerdo
Lo hagoy lo aprendo

MUCHAS GRACIAS!!