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OBSERVAO IMPORTANTE
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AULA 02
Ol pessoal!
Nosso objetivo nesta aula cobrir o seguinte assunto:
Tribunal
de
constitucionais
Contas
da
Unio:
competncias
da
na
as
as
SUMRIO
Competncias atribudas ao TCU pela Constituio .................................................................................... 3
Competncias do art. 71 da CF ................................................................................................................................ 3
Competncia do art. 72, 1................................................................................................................................... 54
Competncia do art. 74, 2................................................................................................................................... 55
Competncia do art. 161, pargrafo nico ...................................................................................................... 57
Controle de constitucionalidade pelos Tribunais de Contas.................................................................... 61
RESUMO DA AULA ..................................................................................................................................................... 66
Questes comentadas na Aula .............................................................................................................................. 68
Gabarito ............................................................................................................................................................................. 76
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COMPETNCIAS DO ART. 71 DA CF
Leitura obrigatria:
CF, art. 71
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
O dispositivo informa que, para auxiliar o exerccio do controle
externo a cargo do Congresso Nacional, o TCU possui competncias
prprias e privativas, enumeradas nos incisos seguintes, atribuies
que, frise-se, no podem ser desempenhadas por nenhum outro rgo ou
Poder, nem mesmo pelo Congresso e suas Casas.
Ento, compete ao TCU:
Emitir parecer prvio sobre as contas prestadas pelo Presidente da Repblica
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da
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oramentria
federal
no
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D
L C
(Lei de Responsabilidade Fiscal), "As contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo
incluiro, alm das suas prprias, as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio e do Chefe do Ministrio Pblico, referidos no art. 20, as quais recebero parecer
prvio, separadamente, do respectivo Tribunal de Contas". Em Ao Direta de
Inconstitucionalidade (n 2.238-5), o STF indeferiu liminar relativa ao art. 56 em
julgamento de 12/02/2003, e indeferiu medida cautelar, por unanimidade, em
julgamento de 08/08/2007, referente ao dispositivo legal mencionado. Assim sendo, as
contas do Presidente da Repblica incluem toda a gesto do governo federal, abarcando,
portanto, os Poderes Legislativo e Judicirio. No por outro motivo que a Lei Orgnica do
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Gabarito: Errado
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Eleitoral, cujas sucessivas decises sobre o tema ora em anlise ajustam-se a esse
Recentemente, o STF se manifestou novamente sobre o assunto.
Vejamos excerto da notcia publicada no site da Corte em 9/7/2014:
Nelas [ADI 849, 1779 e 3715], o Supremo decidiu que, em analogia ao que dispe a
Constituio Federal em seu artigo 71, inciso I, sobre a apreciao das contas do chefe do
Poder Executivo Federal,
P
E
estadual ou municipal, cabendo ao respectivo Legislativo (Assembleia Legislativa ou
C
M
.
Portanto, a jurisprudncia atual do STF no sentido de que o Tribunal de
Contas no tem competncia para julgar as contas dos Prefeitos, em
nenhuma hiptese, muito embora alguns atos praticados pelo chefe do
Executivo Municipal tenham a natureza de atos de gesto. Na viso da
Suprema Corte, por simetria com a norma constitucional aplicvel ao plano
federal, o Tribunal de Contas apenas emite parecer prvio em relao s
contas do Prefeito; o julgamento competncia privativa da Cmara
Municipal.
Penso ser difcil (no impossvel) a banca cobrar essa peculiaridade da
esfera municipal na prova do TCU. De qualquer forma, vale o conhecimento!
Gabarito: Certo
29. (CGU AFC 2012 ESAF) As contas de gesto do TCU so julgadas pela(o)
a) Congresso Nacional.
b) Cmara dos Deputados.
c) Tribunal de Contas da Unio.
d) Senado Federal.
e) Supremo Tribunal Federal.
Comentrio: O art. 71, II da CF, que trata do julgamento das contas de
gesto, preceitua:
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros,
bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao
errio pblico;
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Gabarito: Certo
34. (TCU Auditor 2006 Cespe) No ano de 2006, foram encaminhados ao TCU,
para fins de registro, atos de admisso de pessoal e aposentadoria de magistrados
e servidores de um tribunal regional, integrante do Poder Judicirio federal.
Considerando essa situao hipottica, julgue os itens subsequentes.
Os atos de admisso de pessoal, bem como os atos de concesso de
aposentadorias, inclusive de magistrados, praticados no mbito do tribunal regional
em questo, devem ser encaminhados ao TCU para fins de registro. Entretanto,
fogem a qualquer controle exercido pelo TCU as nomeaes para cargos de
provimento em comisso, bem assim as alteraes de aposentadoria que no
alterem o fundamento legal do ato concessrio.
Comentrio: O TCU aprecia a legalidade para fins de registro de qualquer
admisso de pessoal efetuada no mbito da administrao pblica, direta ou
indireta, de todos os Poderes, excetuadas as nomeaes para cargo de
provimento em comisso (CF, art. 71, III). Assim, os atos de admisso de
magistrados devem ser encaminhados ao TCU para fins de registro, uma vez
que so precedidos de concurso pblico, no se tratando de cargo de livre
Prof. Erick Alves
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http://agenciabrasil.ebc.com.br/noticia/2013-09-25/senado-tcu-manda-suspender-salarios-acima-doteto-e-devolucao-de-valores-pagos-mais
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Gabarito: Errado
38. (TCDF Analista 2014 Cespe, adaptada) Caso um Ministro de Estado
nomeie seu primo para cargo em comisso na respectiva secretaria, caber ao TCU
apreciar, para fins de registro, a legalidade desse ato de admisso.
Comentrio: O item est errado, visto que as nomeaes para cargo em
comisso constituem exceo apreciao para fins de registro pelo TCU,
nos termos do art. 71, III da LO/TCU:
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer
ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem
como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias
posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio
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41. (TCU TEFC 2009 Cespe) Apesar de ser rgo que auxilia o Poder
Legislativo no controle externo, o TCU pode realizar, por iniciativa prpria,
inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio.
Comentrio: O item est perfeito. O auxlio ao Congresso Nacional no
exerccio do controle externo no significa subordinao da Corte de Contas.
Prova disso que o TCU pode, por iniciativa prpria, sem provocao externa,
realizar fiscalizaes de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial em qualquer rgo ou entidade da Administrao
Pblica, seja do Executivo, do Judicirio e mesmo do Legislativo (CF, art. 71,
IV). Assim, pode o TCU, por exemplo, a partir de deciso tomada com base em
critrios prprios, realizar uma auditoria no Senado Federal para verificar a
eventual existncia de servidores recebendo salrios acima do teto
constitucional ou para verificar a legalidade das licitaes promovidas pelo
rgo.
Gabarito: Certo
42. (TCE/BA Procurador 2010 Cespe) O papel dos tribunais de contas, no
exerccio do controle externo, deve restringir-se funo especializada jurisdicional
ou contenciosa.
Comentrio: Recorde-se que o Tribunal de Contas no exerce atividade
jurisdicional contenciosa, ou seja, no soluciona conflitos entre partes,
tarefa que reservada ao Poder Judicirio, quando provocado. Alguns,
inclusive, apoiam-se nesse fato para negar a existncia de uma jurisdio
prpria e privativa do TCU, como vimos na Aula 01. No obstante, a
Constituio conferiu Corte de Contas competncia para julgar as contas
dos administradores pblicos (CF, 71, II), mas frise-se: o julgamento das
contas a nica atividade na qual o Tribunal efetivamente julga, isto , exerce
a funo judicante. Nas demais atribuies, o TCU exerce a funo consultiva,
corretiva, sancionatria, informativa, normativa, de ouvidoria, pedaggica e,
dentre as mais notveis, a funo fiscalizadora, cujo fundamento
constitucional reside no art. 71, IV.
Gabarito: Errado
43. (TCDF Tcnico 2014 Cespe) Caso houvesse indcio de fraude em
procedimento de concesso de anistia fiscal pelo governador do DF, a realizao de
auditoria do TCDF sobre tal procedimento deveria ser autorizada pela CLDF.
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Gabarito: Errado
44. (TCU ACE 2000 ESAF) A fiscalizao contbil, financeira e oramentria
exercida pelo Tribunal de Contas da Unio atualmente:
a) faz-se sentir no julgamento das contas dos responsveis sujeitos sua
jurisdio;
b) exaure-se nas auditorias e inspees feitas in loco;
c) manifesta-se no registro prvio de licitaes e contratos;
d) no alcana os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio;
e) no alcana as entidades da Administrao Indireta Federal.
Comentrio: Vamos ver cada alternativa:
(a) correta, pois uma das atividades mais importantes de controle
externo realizada pelo TCU o julgamento das contas dos responsveis
sujeitos sua jurisdio (CF, art. 71, II);
(b) errada, pois auditorias e inspees feitas in loco so apenas algumas
das vrias atividades de fiscalizao exercidas pelo TCU. Como outro
exemplo, pode-se citar a apreciao de atos de pessoal para fins de registro e
o exame de denncias e representaes;
(c) errada, pois o TCU no realiza registro prvio de licitaes e
contratos, no sentido de que o pronunciamento do Tribunal seja requisito
para a validade do ato. O TCU fiscaliza licitaes e contratos celebrados pela
administrao pblica federal, por fora do art. 71, IV da CF;
(d) errada, pois o TCU pode exercer fiscalizao nas unidades
administrativas de todos os Poderes (CF, art. 71, IV);
(e) errada, pois o TCU pode exercer fiscalizao nas unidades da
administrao direta e indireta (CF, art. 71, IV).
Gabarito: alternativa a
Prof. Erick Alves
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50. (TCU TEFC 2009 Cespe) A CF conferiu ao TCU a competncia para julgar as
contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, porm no atribuiu a esse tribunal
competncia para aplicar sanes aos responsveis quando constatada a ocorrncia
de ilegalidade de despesa ou de irregularidade de contas, por se tratar de competncia
exclusiva do Congresso Nacional.
Comentrio: O art. 71, VIII da CF conferiu ao TCU a competncia para aplicar
sanes aos responsveis quando constatar a ocorrncia de ilegalidade de
despesa ou a irregularidade de contas. No obstante, lembre-se que as sanes
impostas pelo Tribunal devem estar previstas em Lei.
Gabarito: Errado
51. (TCE/BA Procurador 2010 Cespe) Entre as competncias atribudas pela CF
exclusivamente aos tribunais de contas no exerccio do controle externo, somente a
aplicao de sanes depende de norma infraconstitucional para o seu exerccio.
Comentrio: De fato, analisando as competncias atribudas ao TCU
diretamente pela Constituio, somente a aplicao de sanes depende de
norma infraconstitucional para o seu exerccio; no caso, depende de Lei em
sentido estrito (CF, art. 71, VIII). Mas a dependncia da Lei apenas em relao
previso dos atos reprovveis e das respectivas cominaes, vale dizer, a Lei no
pode retirar do TCU a competncia para aplicar sanes aos seus
jurisdicionados. Todas as demais competncias da Corte de Contas atribudas
pela CF podem ser exercidas sem a necessidade de Lei apesar de muitas delas
estarem reproduzidas na LO/TCU e somente podem ser retiradas ou
modificadas por Emenda Constituio.
Gabarito: Certo
52. (Cmara dos Deputados Analista 2012 Cespe) Caso um agente pblico
cometa grave infrao que provoque prejuzo Unio, o rgo central do sistema de
controle interno do Poder Executivo federal poder aplicar a esse agente multa de at
cem por cento do valor atualizado do dano causado ao errio.
Comentrio: Os rgos do sistema de controle interno no possuem
competncia para aplicar multas pecunirias aos responsveis por causar
prejuzo ao errio, da o erro. Tal atribuio, no mbito da Unio, da
competncia do TCU, nos termos do art. 71, VIII da CF.
Gabarito: Errado
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10 Prevista no art. 58, II da LO/TCU (ato praticado com grave infrao a norma legal) ou no art. 268, VII do
RI/TCU (descumprimento de deciso do Tribunal).
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53. (TCU AUFC 2011 Cespe) Em sua atividade fiscalizatria, sempre que
identificar ilegalidade em algum ato, o TCU ter de oficiar ao responsvel e
estabelecer-lhe prazo para que sejam tomadas as providncias para o cumprimento
da lei.
Comentrio: O quesito est errado, por causa da expresso sempre que
identificar ilegalidade algum ato. A sistemtica de assinar prazo e posterior
sustao, se no atendido, aplica-se apenas para atos e contratos
em execuo. Com efeito, em sua atividade fiscalizatria, o Tribunal de Contas
examina atos e contratos que ainda esto produzindo efeitos (controle
concomitante), assim como outros que j cumpriram sua finalidade (controle
posterior). Para esses ltimos, no faz sentido determinar a correo.
Por exemplo: considere uma situao em que o Tribunal realiza inspeo
para avaliar a regularidade de uma licitao que j foi adjudicada,
homologada, o contrato foi assinado e, ainda, os bens objeto da contratao
foram todos entregues e pagos. Na fiscalizao, o Tribunal constata que o
procedimento licitatrio foi direcionado, em flagrante afronta Lei de
Licitaes. Nessa hiptese, no h que se falar em adoo de prazo para o
exato cumprimento da lei, e nem mesmo em medida cautelar, pois no h
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MS 23.550
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Gabarito: Certo
66. (TCU AUFC 2013 Cespe) No uso de sua funo sancionadora, pode o TCU,
no caso de ilegalidade, fixar prazo para que o rgo ou entidade adote providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei.
Comentrio: A fixao de prazo para o exato cumprimento da lei
atribuio inserida na funo corretiva, e no na sancionadora, visto que o
objetivo dessa deliberao corrigir a ilegalidade constatada pelo Tribunal;
no punir o gestor. No por outra razo que, ao fixar prazo para o exato
cumprimento da lei, o Tribunal deve fazer indicao expressa dos dispositivos
a serem observados, visando ao saneamento do erro. Se o gestor observar os
dispositivos indicados e corrigir a ilegalidade, no haver imposio de
sano alguma.
O uso da funo sancionadora ocorreria apenas em momento posterior,
na hiptese de a determinao do Tribunal no ser atendida, quando ento
haveria a aplicao de multa concomitantemente s providncias especficas
para a sustao do ato ou contrato, conforme o caso. No TCU, esse
procedimento est previsto no art. 45 da sua Lei Orgnica:
Art. 45. Verificada a ilegalidade de ato ou contrato, o Tribunal, na forma estabelecida
no Regimento Interno, assinar prazo para que o responsvel adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, fazendo indicao expressa dos
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Gabarito: Errado
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52 de 76
Gabarito: Certo
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Com isso, terminamos o estudo das competncias atribudas ao TCU
pelo art. 71 da Constituio. H ainda o 3, que atribui eficcia de ttulo
executivo s decises do Tribunal de que resulte dbito e multa, assunto
que estudamos na Aula 07. Sempre que tiver um tempinho, revise o
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Art. 72. A comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1, diante de
indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos
necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no
prazo de trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se julgar que o
gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao
Congresso Nacional sua sustao.
O art. 72 da Constituio dispe que a Comisso mista de Senadores
e Deputados, atualmente Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos
e Fiscalizao (CMO), referida no art. 166, 1 da CF, ao se deparar com
indcios de despesas no autorizadas (quaisquer despesas!) poder
solicitar autoridade governamental responsvel que apresente, no
prazo de 5 dias, os esclarecimentos necessrios. Caso os esclarecimentos
no forem prestados, ou sendo estes insuficientes, a CMO solicitar
ao TCU pronunciamento conclusivo sobre a matria, que dever ser
emitido no prazo de 30 dias. Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
CMO, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso
economia pblica, propor ao Congresso sua sustao.
Portanto, assim como no parecer prvio sobre as contas prestadas
pelo Presidente da Repblica, a atuao do Tribunal de Contas apenas
consultiva na hiptese de sustao de despena no autorizada: quem
efetivamente decide se a despesa irregular deve ou no ser sustada o
Poder Legislativo, com base no entendimento da comisso permanente e
no pronunciamento conclusivo do Tribunal de Contas.
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Gabarito: Certo
70. (TCE/RO ACE 2013 Cespe) Qualquer cidado que constatar irregularidade
na utilizao de verba pblica pode formalizar denncia ao TCE/RO.
Comentrio: Questo praticamente igual anterior, correta pelas
mesmas razes.
Gabarito: Certo
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Ademais, o prazo para a relao das populaes ser encaminhada ao TCU (que era
at 31 de outubro de cada ano para Estados, DF e Municpios) passou a ser at 31 de
dezembro, no caso dos Estados e do DF e at 31 de agosto, no caso dos Municpios
(LO/TCU, art. 102, com a redao alterada pela LC 143/2013).
Quanto ao IPI-Exportao no houve mudanas. O IPI-Exportao, que
corresponde a 10% da arrecadao do IPI, conforme definido na CF (art. 159, II).
Nesse caso, o Tribunal, aprovar e publicar nos rgos oficiais os coeficientes
individuais de participao dos Estados e do DF at o ltimo dia til do ms de julho
de cada ano (RI/TCU, art. 291), com base no valor das respectivas exportaes de
produtos industrializados.
Um detalhe interessante: o RI/TCU dispe que as unidades federadas
podero apresentar contestao fundamentada sobre os coeficientes
individuais de participao fixados pelo TCU para o FPE e FPM, assim
como para o IPI-Exportao. O prazo para contestao de 30 dias a
contar da publicao dos coeficientes, sendo que o Tribunal dispor de
mais 30 dias, contados do seu recebimento, para manifestar-se sobre a
contestao (RI/TCU, art. 292).
Vale ficar atento em relao aos fundos constitucionais do Norte
(FNO), Nordeste (FNE) e Centro-Oeste (FCO). No os confunda com o FPM
e FPE somente por estarem previstos na Constituio! Os recursos do
FNO, FNE e FCO so federais e, por isso, o TCU fiscaliza a aplicao
desses recursos (RI/TCU, art. 253 II).
Da mesma forma, o TCU fiscaliza a aplicao dos recursos
transferidos pela Unio para organizar e manter as polcias civil e militar e
o corpo de bombeiros do Distrito Federal (RI/TCU, art. 253, III).
No quadro a seguir est um resumo da atuao do TCU quanto s
transferncias constitucionais e legais de recursos da Unio para os
demais entes federativos:
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Atuao do TCU
Calcula as quotas.
Fiscaliza a entrega.
IPI-Exportao
Calcula as quotas.
Fiscaliza a entrega.
No calcula quotas.
Fiscaliza a aplicao.
No calcula quotas.
Fiscaliza a aplicao.
Fiscaliza o clculo, entrega e aplicao,
conforme dispuser a Lei.
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73. (TCU TCE 2007 Cespe) O TCU pode, no exerccio de suas atribuies,
apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder pblico.
Comentrio: O item est correto, nos termos da Smula 347 do STF: O
Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies, pode apreciar a
constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Pblico.
Gabarito: Certo
74. (TCU TCE 2007 Cespe) Considere que uma lei federal dispense concurso
pblico para o provimento do cargo de consultor legislativo do Senado. Nesse caso,
quando o TCU for apreciar essas nomeaes, deixar de aplicar a lei, julgando com
fundamento na Constituio Federal. Esse controle feito pelo tribunal denominado
controle abstrato da constitucionalidade.
Comentrio: A primeira parte do quesito, que diz que o TCU dever
deixar de aplicar a lei, est correta. A referida lei, ao dispensar o concurso
pblico para provimento do cargo de consultor do Senado, flagrantemente
afronta o disposto no art. 37, II da Constituio Federal, o qual estabelece a
necessidade de aprovao prvia em concurso para a investidura em cargo
ou emprego pblico. Portanto, o TCU deve afastar a incidncia da lei
inconstitucional ao apreciar as nomeaes dos consultores, decidindo apenas
com base na prpria Constituio Federal. Assim, a nomeao de um
consultor sem concurso deveria ser considerada ilegal pelo TCU, mesmo se a
Administrao do Senado invocar a referida lei como fundamento para sua
defesa.
No obstante, a parte final do quesito est errada, pois esse tipo de
controle de constitucionalidade exercido pelo TCU opera efeitos somente no
caso concreto, ou seja, controle difuso, incidental, e no abstrato, em tese,
como afirma o quesito. O controle abstrato de constitucionalidade da
competncia privativa do Poder Judicirio, portanto, fora da esfera de
atribuies do Tribunal de Contas.
Gabarito: Errado
75. (TCE/BA Procurador 2010 Cespe) Embora no possam, em tese, apreciar
a constitucionalidade de lei regularmente aprovada, os tribunais de contas podem
apreciar a constitucionalidade de lei no caso concreto de determinada despesa sob
seu exame.
Comentrio: Os Tribunais de Contas podem apreciar a
constitucionalidade de leis e atos normativos, ou seja, exercer controle de
constitucionalidade difuso, incidental, no caso concreto, e somente em
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RESUMO DA AULA
COMPETNCIAS CONTITUCIONAIS DO TCU
Competncias do art. 71, prprias e privativas
Observaes
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Observaes
DECLARAR
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melhoria
31. (TCU ACE 2005 Cespe) Compete ao TCU apreciar, para fins de registro, a
legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e
indireta, mas essa atribuio no se estende s nomeaes para cargo de provimento em
comisso.
32. (TCE/RO ACE 2013 Cespe) O ato inicial de concesso de aposentadoria de servidor
do estado de Rondnia estar sujeito apreciao do TCE/RO, para fins de registro ou
exame.
33. (TCU ACE 2007 Cespe) O Tribunal de Contas da Unio (TCU) aprecia a legalidade
do ato concessivo de aposentadoria e, encontrando-se este em conformidade com a lei,
procede a seu registro. Essa apreciao competncia exclusiva do TCU e visa ordenar o
registro do ato, o que torna definitiva a aposentadoria, nos termos da lei. Entretanto, se, na
apreciao do ato, detectar-se ilegalidade, no compete ao TCU cancelar o pagamento da
aposentadoria, inclusive para respeitar o princpio da segregao.
34. (TCU Auditor 2006 Cespe) No ano de 2006, foram encaminhados ao TCU, para fins
de registro, atos de admisso de pessoal e aposentadoria de magistrados e servidores de
um tribunal regional, integrante do Poder Judicirio federal. Considerando essa situao
hipottica, julgue os itens subsequentes.
Os atos de admisso de pessoal, bem como os atos de concesso de aposentadorias,
inclusive de magistrados, praticados no mbito do tribunal regional em questo, devem ser
encaminhados ao TCU para fins de registro. Entretanto, fogem a qualquer controle exercido
pelo TCU as nomeaes para cargos de provimento em comisso, bem assim as alteraes
de aposentadoria que no alterem o fundamento legal do ato concessrio.
35. (TCE/AC ACE 2009 Cespe) Em conformidade com a CF, os atos relacionados a
pessoal que so apreciados pelo TCU para fins de registro ou reexame no incluem:
a) a admisso de pessoal nas empresas pblicas.
b) a admisso de pessoal nas fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico.
c) as nomeaes para cargo de provimento em comisso na administrao direta.
d) a concesso inicial de penso.
e) as melhorias posteriores em aposentadorias que tenham alterado o fundamento legal da
concesso inicial.
36. (TCE/RS OCE 2013 Cespe) Considere que o titular de um rgo do governo
estadual tenha nomeado determinado cidado para o cargo de chefe do seu gabinete.
Nesse caso, o TCE/RS no precisa apreciar, para fins de registro, a referida nomeao.
37. (TCE/ES Auditor 2012 Cespe) De acordo com o entendimento do STF, seria
constitucional lei ordinria estadual que determinasse que todos os contratos celebrados
entre o governo do estado e as empresas particulares dependessem de registro prvio no
tribunal de contas estadual.
Prof. Erick Alves
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cota
referente
72. (TCU ACE 2007 Cespe) Compete ao TCU, de acordo com lei complementar, o
clculo das quotas referentes ao fundo de participao dos estados, do Distrito Federal (DF)
e dos municpios, no tocante aos produtos da arrecadao dos impostos sobre rendas e
proventos de qualquer natureza, bem como a fiscalizao do repasse desses recursos aos
entes supracitados.
73. (TCU TCE 2007 Cespe) O TCU pode, no exerccio de suas atribuies, apreciar a
constitucionalidade das leis e dos atos do poder pblico.
74. (TCU TCE 2007 Cespe) Considere que uma lei federal dispense concurso pblico
para o provimento do cargo de consultor legislativo do Senado. Nesse caso, quando o TCU
for apreciar essas nomeaes, deixar de aplicar a lei, julgando com fundamento na
Constituio Federal. Esse controle feito pelo tribunal denominado controle abstrato da
constitucionalidade.
75. (TCE/BA Procurador 2010 Cespe) Embora no possam, em tese, apreciar a
constitucionalidade de lei regularmente aprovada, os tribunais de contas podem apreciar a
constitucionalidade de lei no caso concreto de determinada despesa sob seu exame.
76. (TCE/PE Auditor das Contas Pblicas 2004 Cespe) Somente o Tribunal de Contas
da Unio (TCU) pode afastar a aplicao de uma lei federal por inconstitucionalidade. Aos
tribunais de contas dos estados e dos municpios vedada essa prerrogativa.
77. (TCE/PE Procurador Consultivo 2004 Cespe) O TCU pode declarar a
constitucionalidade de uma lei, bem como negar sua aplicao.
78. (TCE/ES ACE 2012 Cespe) A constitucionalidade de lei que estabelea a concesso
da aposentadoria em condies especiais a determinada categoria de funcionrios pblicos
federais poder ser apreciada pelo Tribunal de Contas da Unio.
79. (TCDF Procurador 2012 Cespe) Embora os TCs no detenham competncia para
declarar a inconstitucionalidade das leis ou dos atos normativos em abstrato, eles podem,
no caso concreto, reconhecer a desconformidade formal ou material de normas jurdicas
com a CF, deixando de aplicar, ou providenciando a sustao, de atos que considerem
inconstitucionais.
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GABARITO
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Referncias:
Alexandrino, M. Paulo, V. Direito Administrativo. 13 ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2007.
Almeida, G. H. de la Roque. Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio anotada:
normativos correlatos. Belo Horizonte: Frum, 2006.
Aguiar, A. G. Aguiar, M. P. O Tribunal de Contas na ordem constitucional. 2 ed. Belo
Horizonte: Frum, 2008.
Aguiar, U.D. Albuquerque, M.A.S. Medeiros, P.H.R. A administrao Pblica sob a
perspectiva do controle externo. Belo Horizonte: Frum, 2011.
Chaves, F.E.C. Controle externo da gesto pblica: a fiscalizao pelo Legislativo e
pelos Tribunais de Contas. 2 ed. Niteri: Impetus, 2009.
Di Pietro, M. S. Z. Direito Administrativo. 20 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2007.
Lima, L.H. Controle externo: teoria, jurisprudncia e mais de 500 questes. 4 ed. Rio
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Meirelles, H. L. Direito administrativo brasileiro. 35 ed. So Paulo: Malheiros, 2009.
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