ANALISIS JURISPRUDENCIAL Y ESTADIO ACTUAL

Por el presente es intencion repasar y analizar en que estadio se encuentra las leyes y
acordadas, reglamentos y demas que tien la materia y principalmente cual es el impacto en
al vida de los ciudadanos a los que destina tan (anticipandonos ya un poco) importante
herramienta social.-

DIMENSION NACIONAL

Expte. 58710.08 - "Ferrari Ariel Horacio c/Trapanotto Antonio Felipe s/ ejecutivo" CNCOM - SALA C - 07/12/2010
NEGOCIACIN EXTRAJUDICIAL. Contratos. Clusula contractual por la que se establece
que cualquier controversia entre las partes ser sometida a un proceso de negociacin en el
CENTRO DE MEDIACIN DEL CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONMICAS.
Art. 1197 del Cdigo Civil. Prematura promocin de la demanda. Omisin del demandante de
probar haber acudido oportunamente al Centro de Mediacin referido. Excepcin de
incompetencia. Procedencia.
se pact que cualquier controversia surgida durante la vigencia contractual las partes
llevaran la diferencia al Centro de Mediacin del Consejo Profesional de Ciencias
Econmicas. Tal es lo pactado por las partes y constituye para ellas la ley a la que deben
someterse (art. 1197, CC). Esa disposicin contractual no podra ser ignorada por este
Tribunal con la excusa -en que se funda la resolucin apelada y el dictamen fiscal- de que,
tratndose de un juicio ejecutivo, no podra ponderarse el contenido del contrato.
como las propias partes aceptaron someter la diferencia a un medio alternativo de
resolucin de conflictos, la promocin de la demanda result prematura, no habindose
probado por la demandante haber acudido oportunamente al Centro de Mediacin del
Consejo Profesional de C. Econmicas.
Por la forma como se decide y lo novedoso que puede parecer la cuestin en torno de la
competencia del Centro de Mediacin del Consejo Profesional de Ciencias Econmicas,
resulta apropiado que las costas del proceso, en ambas instancias, se distribuyan en el
orden causado (conf. art. 68, 2do. prr., CPCC).
Citar: elDial.com - AA6A05

Publicado el 19/04/2011
Copyright 2011 - elDial.com - editorial albrematica - Tucumn 1440 (1050) - Ciudad
Autnoma de Buenos Aires Argentina
En el caso de marras, se ha sostenido como oportuno requisito sustancial previo a la
procedencia de la demanda judicial, la prevalencia de la autonoma de la voluntad.
Exactamente que significa esto? Pues, que ya no sera una ley expresa (en el mbito de la
Provincia o en el mbito de la Nacin) la que llamara a las partes a la actividad mediatoria
sino el claro y previo acuerdo de las partes que (en caso de diferendo) difieren una eventual
demanda al resultado de un proceso de mediacin previo e inexcusable

Ahora bien, porque un acreedor (en el caso de pensarlo judiciablemente) en vez de promover
directamente un proceso judicial (que al caso resultara expeditivo pues en razn de la
materia correspondera la va ejecutiva) debe esperar para poder iniciar el mismo e incluso
tolerar que deba ser admitida como excepcin (que tambin volviendo a la razn de la
materia siempre sern taxativas y especificas: inhabilidad de titulo, pago, prescripcin, dolo)
una clausula convencional que en principio no debera afectar un rgimen procesal 5965/63)
y que fuera legislado debido a la especificidad e importancia en el circulacin de la riqueza (y
su consecuente impacto en la economa moderna)?
Pues la respuesta se impone debido a que dado la dimensin que ha cobrado este medio
alternativo (no adversarial y dems caracteres que se nos ha enseado) en la actualidad (y
que ha alcanzado prcticamente a todas las ramas del derecho) sumado a la resignificacion
del instituto de la autonoma de la voluntad (que legisla el Art 1197 CCA) a partir de la ultima
reforma constitucional y los derechos de la denominada tercera generacin (derechos del
consumidor, colectivos o difusos, medioambiente, ombudsman) se ha delimitado con mas
claridad aquello que no nos pertenece, aquello que es una cosa publica (la tan famosa y
vilipendiada res publica?), en lo que no pertenezca a ello pues las partes son creadoras de

las formas y modos en que regirn sus relaciones (excepcin claro de la no lesin al orden
publico, la moral y/o los derechos de los terceros), teniendo dentro de este marco plenas
potestades.
En conclusin, de lo expuesto supra se desprende que un acuerdo de partes al respecto de
la temtica que nos ocupa tiene suficiente virtualidad jurdica para poder hacerse valer, aun
cuando por razn de la materia corresponda la va ejecutiva (y abstraccin hecha de la
eventual normativa que mande o no a mediar de manera obligatoria) suspender esta al
resultado previo y obligatorio (en el sentido querido por las partes) de mediar (lo cual esta
claro redundara en un resultado expedito sin mayores costos, e incluso mas conveniente que
la via judicial, todo el el caso de lograr acuerdo definitivo?).-

SUMARIO N 0020163 MFN: 035866

MATERIA: CIVIL
TEMA: MEDIACIN. falta de intervencin de uno de los codemandados. Efectos.
Reapertura del trmite.
Corresponde la reapertura del trmite de mediacin cuando la demanda se dirige contra
algn demandado que no haya sido citado ni comparecido en la etapa de mediacin.
Sumario N 20163 de la Base de Datos de la Secretara de Jurisprudencia de la Cmara Civil
Tipo de Fallo: L Sala: G Expte. N G551103 Fecha: 30-08-10
Juez de Cmara: AREN.
DAZ, Carlos Alberto c/ TRANSPORTE TTE. GRAL. ROCA S.A. y otros s/ DAOS Y
PERJUICIOS
En el presente antecedente se observa que tanto como una demanda judicial son los efectos
del proceso de mediacin, que extingue la pretensin origina siempre que una futura basada
en la misma causa y entre los mismos actores.
Siendo condicin entonces para el cumplimiento de esta instancia la triple identidad que nos
ensearan ya en los albores de nuestra carrera (objeto, sujetos y causa) pues deviene
sustancia e insalvable que en sede judicial se deber corresponder con la identidad habida
en sede mediacin.-

Ahora bien, este requisito que parecera resultar balad no lo es tanto, si nos percatamos de
un detalle no menor: Propia de la naturaleza de este procedimiento es que el mediador debe
(entre muchas funciones) escuchar y descubrir los intereses que subyacen a las posiciones:
esto es cual es la finalidad o el objetivo final (objeto simblico que nos enseaba Entelman?)
que detentan los actores (a travs de distintas tcnicas: escucha activa, preguntas abiertas,
replanteos o repreguntas de forma de ir delimitando el campo mediador) de forma poder
transformar (cuando sea posible y necesario) esa pretensin / objeto y as ampliar las
posibilidades de acuerdo.

Por ello (y amen del requisito de la triple identidad), estando todas las partes y no faltando
ninguno de los involucrados se acrecientan las posibilidades de transformar mas posiciones
en intereses y de all mas cantidad de alternativas y/o nuevas posiciones originales toda en
busca del tan mentado acuerdo que satisfaga a ambas partes.

SUMARIO N 0020128 MFN: 035806

MATERIA: CIVIL
TEMA: PRESCRIPCIN LIBERATORIA. Suspensin. Mediacin. Ley 24.573.
Litisconsorcio pasivo. Demanda contra el CONICET.
1- Si uno de los codemandados es el CONICET que se encuentra eximido del trmite de
mediacin (art. 2, inc. 4 de la ley 24.573), tampoco operan sobre l los efectos suspensivos o
interruptivos de la prescripcin por la operatoria de esa normativa.
2- Por el contrario, respecto de otros litisconsortes sometidos a mediacin oficial, debe
adicionarse el plazo de un ao aludido en el segundo prrafo del art. 3986 del Cdigo Civil
que remite al art. 29 de la ley de mediacin.
Del voto de los Dres. Liberman y Galmarini:
1- No hay un litisconsorcio pasivo necesario, en tanto las obligaciones entre los
codemandados son concurrentes o indistintas y generan contra ellos acciones autnomas.
Desde este enfoque la suspensin del plazo de mediacin no se extiende a la entidad estatal
eximida de ella.
2- Sin embargo, si de los pagos efectuados por la aseguradora de riesgos del trabajo al
trabajador vctima de un accidente surgen desembolsos anteriores y posteriores a los dos
aos anteriores a la interposicin de la demanda por reembolso contra los responsables del
accidente, hay cuotas no prescriptas cuyo pago deber determinarse en la etapa de
ejecucin de sentencia.

Sumario N 20128 de la Base de Datos de la Secretara de Jurisprudencia de la Cmara

Civil.
Tipo de Fallo: L Sala: L Expte. N L009266 Fecha: 11-05-10
Juez de Cmara: PEREZ PARDO.
CONSOLIDAR ASEGURADORA DE RIESGOS DEL TRABAJO c/ CONSEJO NACIONAL DE
INVESTIGACIONES CIENTFICAS Y TCNICAS s/ COBRO DE SUMAS DE DINERO
La Ley 26,589 (que modifica la ley 24.573 vigente en su momento), viene a imponer en su art
5 la excepcin expresa en su tercer inciso el cual reza: El procedimiento de mediacin
prejudicial obligatoria no ser aplicable en los siguientes casos:....c) Causas en que el
Estado nacional, las provincias, los municipios o la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o sus
entidades descentralizadas sean parte, salvo en el caso que medie autorizacin expresa y
no se trate de ninguno de los supuestos a que se refiere el artculo 841 del Cdigo Civil;...;

Si bien algunas exclusiones podran ser observadas (personalmente no encuentro bice para
por ejemplo las cuestiones matrimoniales - de divorcio o separacin de hecho - toda vez que
amen de los esfuerzos de un juez, tanta o mayor pericia podra ejercer un mediador a la hora
de no frustrar un matrimonio..?), ya la observacin que realizara la Dra Elena Highton de
Nolasco en su tesis LA MEDIACIN LOGR UNA NOTORIA REDUCCIN DE LA
LITIGIOSIDAD, que sostiene puntualmente la abolicicion de la minoridad en conflicto con la
ley penal y su ingreso en el mbito de la mediacin ya que entiende con hay un objeto, sino
un "sujeto" de derecho.
El caso es que la Ley Nacional de Mediacin consagra expresamente la excepcin como
instancia de mediacin obligatoria a los entes descentralizados, por lo que al caso estudiado
mal podra la parte a la que la beneficia (en este caso seria Consolidar ART) argumentar los
alcances de la suspensin de la prescripcin en contra de Conicet al haber iniciado accin de
Mediacin habida cuenta de la resea legal lo que alcanza expresamente al instituto de la

prescripcin.-

SUMARIO N 0019610 MFN: 034903

MATERIA: CIVIL
TEMA: ALIMENTOS. Mediacin. Ley 24.573. Fecha desde la cual se debe la cuota
alimentaria.
1- La cuota alimentaria debe establecerse retroactivamente a la fecha de inicio del proceso
de mediacin, aun sin que haya existido peticin expresa al respecto, pues el art. 644 del
Cdigo Procesal debe armonizarse con la posterior inclusin de estos procesos en el mbito
de la ley 24.573.
2- Es que la mediacin implica una dilacin temporal en el acceso a la jurisdiccin, ya que es
un requisito de admisibilidad de la demanda, y de lo contrario, se privara al actor durante el
perodo de la mediacin obligatoria de la prestacin alimentaria.
Sumario N 19610 de la Base de Datos de la Secretara de Jurisprudencia de la Cmara Civil
Tipo de Fallo: R Sala: J Expte. N J098653 Fecha: 04-06-09
T., M.P. y otro c/ D., J.C. s/ ALIMENTOS
Tema sensible y con implicancias si los hay: Los alimentos a acordarse ante divorcio o
separacin personal (mxime habiendo hijos menores edad).
Siendo materia de mediacin obligatoria, es de esperar que previo a la articulacin del
proceso contencioso (en caso de no ser exitosa la mediacin claro) se de cumplimiento a la
manda legal abrindose la solicitud a mediacin.Ahora bien, y con mayor cautela en el orden de alimentos (reitero mxime cuando se trate de
menores y el Ministerio Publico sea parte), que el juez que fije los alimentos deber hacerlo
desde el momento de la interposicin de la demanda (tal lo estatuido por el Art 644.
CPCyCN).
Claro esta tampoco no resultara justo (recordemos que Goldschmidt nos enseaba que la
norma no es solo letra sino espritu emanado de valores que son los cimientos que esta
representa) puesto si para poder hacer valer una pretensin ante un tribunal (temtica de
alimentos en las que tampoco se debe desconocer que producido el distracto marital, las

mas de las veces las partes quedan enemistadas y muchas veces los "alimentos"
representas un objetivo simbolico o una dinamica conflictivo basada en la persona y no en
objetivos, por lo que las mismas devienen en tales hiptesis irreconciliables y los esfuerzos
que todo mediador lleve a cabo, estriles) deberemos obligatoriamente someter la cuestion a
discusion en sede mediacion, cuanto mas debera ser la consideracion que debera hacer el
juez y ya no mandar a abonar desde la interposicion de la demanda sino desde la
presentacion de la cuestin a mediacin, caso contrario conduciiria a una injusticia rayana ya
que no de existir dicha instancia obligatoria la justicia si hubiese fijado los mismos desde tal
fecha.
Por ello que deviene (en materia de alimentos ) obligatorio hacer este juego legal con la ley
nacional entre lo que manda el Codigo Procesal Civil y Comercial de la Nacion y lo que
estatuye dicha ley.

DIMENSION LOCAL

MERCHAN MAGDALEA Y OTRO C/ AQUILUE MARIA -CAMARA APEL CIV. Y COM 5A MEDIACIN: Homologacin del acuerdo: Facultades del Juez, Homologacin parcial
14/02/2000.1- La mediacin es un proceso alternativo de resolucin de conflictos, regido por el Acuerdo
Reglamentario n 407 del T.S.J. serie A, del 17.02.1998, que implementa el Plan Piloto de
Medicin. Establece los principios bsicos de la actuacin del mediador, los plazos, la
actuacin de abogados, entre otros temas; y en cuanto al procedimiento indica que el juez
puede invitar a las partes a someter la causa a medicin, cualquiera sea el estado procesal
de la misma.- 2- La especial naturaleza del acuerdo arribado por las partes en el proceso de
mediacin, impone al juzgador la necesidad de su homologacin judicial en los trminos y
con los alcances establecidos por los interesados, ello fundado en que dicho acuerdo refleja
la satisfaccin de los intereses dirimidos en sede judicial y constituye un compromiso futuro
que las partes voluntariamente han consentido cumplir en aras a satisfacer las necesidades
que originaron el conflicto inicial. Si ello no fuere posible jurdicamente , proceder a
rechazar la homologacin del acuerdo, dando razones para tal decisin, y dictar sentencia.-

Pero resulta improcedente la homologacin parcial, mxime si el objeto del acuerdo coincide
con el que se describi en la demanda, dado que la aludida recepcin parcializada del
convenio implica desvirtuar la real y concreta voluntad de los litigantes, y torna factible el
incumplimiento por falta de adecuacin a las condiciones establecidas.- |3-El Juez en uso de
sus facultades podr en el futuro -y pudo en el pasado- pronunciarse sobre el fondo de la
cuestin en base a los elementos probatorios aportados a la causa; pero el acuerdo logrado
en el mbito de la instancia de mediacin, limita la atribucin del Juez a la observacin o a la
homologacin del acuerdo propuesto por las partes. si se desestima el mismo, el Juez
proceder a dictar sentencia.- Lo que no resulta jurdicamente posible, es homologar en
parte o partes, un acuerdo total sobre el litigio, exceptuado el supuesto de violacin al orden
pblico (arg. 953 y cc. C.C.)

En el presente precedente se puede observar cabalmente la funcin y expresin de fuerza

que el proceso mediacin tiene para el operador jurdico (y sin perjuicio del estadio legislativo
al momento de expedirse el fallo que se analiza aqu).
Resulta de perogrullo, mas no innecesario, remarcar que el acuerdo que se obtendr en sede
judicial deber identificarse con el objeto que las partes arribaron a dicha sede: esto es (e
independientemente de que se pueda trasformar aquel objeto en nuevas prestaciones objeto
del acuerdo novo logrado) el acuerdo arribado extinguir aquella pretension juridica, por lo
que mal podria el juzgados homologar un acuerdo parcial que importe la facultad de las
partes de poder reclamar (eventualmente) algn saldo no acordado en sede mediadora, a
traves de un nuevo juicio, ello importara que para una misma pretensin se ventilasen dos
juicios y/o procesos, resultado que desmorona el sistema pergeado, sus finalidades y
resultados, como lo sostiene el juez en sus considerandos.
Por lo tanto o se extingue las pretensiones en sede mediacin o no se extingue, dicho
derechamente: o el tribunal homologa un acuerdo en su totalidad o no se homologa.-

GIRAUDO

JORGE

GUILLERNO

JOSE

S/

PSA

DESBARATAMIENTO DE DERECHOS ACORDADOS ETC -

DEFRAUDACIN

POR

RECURSO DE CASACIN RECURSO DE CASACIN - SUSPENSIN DEL JUICIO A

PRUEBA - FIGURA CENTRAL- COMPENSACIN DE LA VCTIMA DEL DELITO -NUEVO
PARADIGMA -RAZONABILIDAD - MODALIDAD- INCUMPLIENTO DE LOS DEBERES DE
ASISTENCIA FAMILIAR -MEDIACIN - TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA 14/11/2010

1-La oferta razonable del imputado de reparar el dao causado en la medida de sus
posibilidades y su cumplimiento para la subsistencia del beneficio, constituye un requisito
esencial para la procedencia del instituto de la probation. El instituto de la suspensin del
juicio a prueba, se trata de una de las manifestaciones del cambio de paradigma de la
justicia penal. Esto es, en lugar de la tradicional respuesta consistente en que la accin penal
se agota en una sentencia que para el caso de condena impone una pena, el nuevo
paradigma coloca como figura central la compensacin a la vctima. En esa lgica, se
expone que la reparacin adems de compensar el dao a la vctima, constituye "un modo
socialmente constructivo para que el autor sea obligado a dar cuenta de sus actos,
ofreciendo a la vez el mayor espectro posible de rehabilitacin" y uno de los modos de
implementacin es precisamente la probation o suspensin del juicio a prueba.2-En cuanto a
la forma de la oferta de reparacin del dao causado, el imputado deber expresar detallada
y circunstanciadamente cul es la reparacin que ofrece y en qu plazo y modalidades la
satisfar . De lo contrario, la vctima no podr saber concretamente qu es lo que se le
ofrece y no estar en condiciones de aceptar o rechazar el ofrecimiento (arg. art. 76 bis -3er.
prr.-); el tribunal no estar en condiciones de juzgar si la reparacin es razonable a los fines
de conceder la suspensin (id. arg. ant.), y, una vez suspendida, si el imputado ha dado
cumplimiento a la reparacin ofrecida (art. 76 ter, 4to. prr.), pues no habra parmetro
alguno para examinar si se ha cumplido la reparacin ofrecida. Por lo anterior, jams bastar
un ofrecimiento meramente genrico de reparar los daos causados en la medida de las

posibilidades.3-El ofrecimiento de reparar el dao causado, no debe encontrarse sujeto a

ninguna clase de condicin. Tal presupuesto se sustenta en que el imputado para obtener el
beneficio debe presentar una clara propuesta de reparacin que disuelva o mitigue el
conflicto con la vctima. Se trata de una reparacin actual que excluye la posibilidad de que
su cumplimiento sea condicionado, a la vez que no se condice con una propuesta limitada a
las resultas de un suceso independiente y futuro. 4-En autos, los imputados han exceptuado
realizar la oferta reparatoria en favor del damnificado de las defraudaciones pues
entendieron que an no se encuentran fijados los daos producidos a causa de los delitos
atribuidos y que ello es objeto de debate en sede civil. La circunstancia de que encuentren
pendientes juicios civiles vinculados con esta causa no es bice, ni condicin impeditiva de la
oferta reparatoria. El clculo y la forma de pago debe ser efectuada por el oferente y el juez
evaluar sobre su razonabilidad previa vista al damnificado.5-Al acusado se le atribuyeron
los delitos de lesiones leves calificadas e incumplimiento de deberes de asistencia familiar,
en los cuales resultaron damnificados su cnyuge Mara Alejandra Clemente y los hijos de
ambos respectivamente. En relacin con estos delitos no se ha efectuado oferta ni
argumentacin alguna para justificarla. Ambos ilcitos encuadran no solo en las normas
penales (arts. 89 en relacin al 92 y 80 inc. 1 del CP y art. 1 de la Ley 13944) sino que por su
naturaleza son actos de violencia domstica, tanto respecto a las lesiones fsicas como a la
falta de prestacin alimentaria (art. 5 de la Ley 9283 de Violencia Familiar) por lo que la
reparacin que pudiera ofrecerse tiene que tener caractersticas tales que sean eficaces para
rectificar las conductas atribuidas. Asimismo, cabe sealar que existen recomendaciones
especficas a nivel supranacional que no propician la conciliacin sin la mediacin en la
violencia domstica que se traduce en lesiones.

Dentro de (como lo sostiene el TSJ) se hace patente sostener un cambio de paradigma que
trasvasa todo el sistema juridico: La posibilidad de acceder a foros de jurisdiccion en pos de
garantizar el servicio de justicia(cuando a priori no se tendria esa posibilidad), la celeridad y
economia que se busca en los procesos debiendo acumular toda la produccion de la mayor
cantidad de actos posibles en el mismo momentos, la proteccion de los derechos
personalisimos (en esta vuelta a la proteccion de la persona individual como contraposicin
a esta sociedad tecnologica que nos subsume y supera), la probation en causas penales
menores, etc.
En este marco es que plantea el mximo Tribunal de nuestra provincia que toda cuestion
penal que importe un delito menos, mxime cuando se traten de cuestiones familiares
sensibles (como lo es el delito de incumplimiento de los deberes de asistencia familiar, claro:
como se mide las dificultades en las que se somete a un nio el no poer garantizarse el
acceso a los bienes que le permita sostener una vida digna y una infancia en el marco que la
guia de la materia inidica con lo es la Convencion sobre los Derechos del Nio), deberan
someterse a Mediacion las cuestiones civiles y o penales menores.
Es claro que si en materia penal que toca cuestiones familiares, la finalidad sera tambien
preservar la familia y/o evitar una mayor erosion en sus vinculos, de forma de reducir la
posibilidad que el conflicto se retroalimente y dirima en un resultado ma gravoso y/ o
penoso?.
Solo en un marco en el que pueda reconstruir un dialogo, donde las partes se expresen sin
condicionamientos, desplieguen sus posiciones e intereses, reconozcan sus errores y
aciertos, y formulen comprmisos a futuro ciertos y responsables, podran reconstruir el vinculo
familiar (sobre todo teniendo en cuenta la presencia de menores), funcion que la mediacion
esta llamada a realizar en pos de dichos fines.

BANCO DE LA PROVINCIA DE CORDOBA SA C/ ODASSO DE MARTINI VILMA DEL

CARMEN S/ EJECUCION HIPOTECARIA - CAMARA APEL CIV. Y COM 3A.
VIVIENDA NICA BIEN DE FAMILIA SUSPENSIN DE LA EJECUCIN
CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES INEMBARGABILIDAD PRRROGA DEL
PLAZO FACULTADES LEGISLATIVAS DERECHO A LA JURISDICCIN MEDIACIN
OBLIGATORIA DOCTRINA DE LOS ACTOS PROPIOS DECLARACIN DE OFICIO
COSTAS IMPOSICIN POR SU ORDEN DERECHO PARA LITIGAR. - 22/09/2005

1- La demandada apela la resolucin que declar inconstitucionales las leyes 9136 y 9154
que suspenden las ejecuciones de vivienda nica. Sostiene que el a-quo se equivoca cuando
considera que la ley 9136 ha avanzado sobre materias propias del derecho comn. Afirma
que suspender temporalmente las ejecuciones mientras se atraviesa una crisis econmica y
someter las causas al procedimiento de mediacin, importa legislar slo sobre aspectos
procesales y no sustanciales, mxime cuando se trata de una restriccin temporaria en el
marco de la emergencia. La inembargabilidad de la vivienda nica, ha sido entendidopor el
Tribunal, como una garanta autnoma respecto de la del bien de familia (art. 14 bis C.N. y
reglamentado en la Ley Nacional 14.394), porque la exclusin de determinados bienes del
deudor de la prenda comn de los acreedores es materia propia del Cdigo Civil y, en
consecuencia, slo puede ser dispuesta por el Congreso de la Nacin (art. 75 inc. 22 C.N.).
Se trata ahora de determinar las sucesivas prrrogas del plazo legal de suspensin no
excluye la posibilidad de embargar y ejecutar el bien. Al respecto, sostuvo que, an cuando
estuviera dentro de las atribuciones de la Legislatura de la Provincia imponer postergaciones
temporarias al cumplimiento de actos procesales, sus prrrogas revelan una vocacin de
continuidad en el tiempo de la restriccin al derecho del acreedor que no se compadece con

el carcter transitorio que es esencial a toda limitacin excepcional de los derechos fundada
en la emergencia. Cuando la postergacin de actos procesales se difiere indefinidamente en
el tiempo, afecta el derecho sustantivo involucrado porque obsta a su ejercicio, al privar a su
titular del derecho a la jurisdiccin. La ley 9136 en su versin originaria, produce la
irrazonable postergacin sucesiva de su plazo de vigencia que en la prctica se torna
indeterminado, por lo que su inconstitucionalidad est fuera de discusin. As mismo se
encuentra viciado de inconstitucionalidad el art. 6 de la referida ley que establece un
procedimiento de mediacin obligatorio previo a la subasta del inmueble. An cuando se
trata en este caso de disposiciones procesales, es patente la irrazonabilidad de someter a
mediacin una cuestin que se encuentra resuelta mediante sentencia judicial firme. Si ha
mediado una decisin jurisdiccional respecto del derecho de las partes en litigio, lo nico que
cabe es cumplirla, de lo contrario se estara lesionando el derecho a la jurisdiccin de la
parte que obtuvo el reconocimiento de su derecho. El apelante tambin se agravia porque
considera que se viola la teora de los actos propios cuando se admite el planteo de
inconstitucionalidad de una ley dictada por el Estado Provincial, formulado por un ente del
mismo Estado. La cuestin resulta paradojal porque es evidente la contradiccin en que
incurre el Estado cuando, a travs de uno de sus rganos dicta una ley y luego, a travs de
otro en el caso la entidad bancaria, plantea la inconstitucionalidad de esa ley que l mismo
ha dictado. Al respecto existe una tesis que niega a los entes estatales la legitimacin para
plantear la inconstitucionalidad de leyes dictadas por el mismo Estado, en razn de la
necesaria unidad de la actividad estatal. Si bien, en el caso, de autos, el planteo de
inconstitucionalidad es formulado por una entidad estatal, la cuestin relativa a la
legitimacin para formular el planteo de inconstitucionalidad pierde la trascendencia, desde
que se ha admitido la facultad de los jueces de declarar de oficio la inconstitucionalidad de
las leyes. El hecho de que el planteo lo haya formulado un ente estatal no lo exime de

controlar la compatibilidad con la Constitucin de la Nacin y con la de la Provincia de las

normas a aplicar en una causa sometida a su conocimiento y decisin, porque el resolver
conflictos de normas y determinar cul es la que gobierna el caso "constituye la esencia
misma del deber de administrar justicia". 2- Es de recibo el agravio referido a la imposicin
de las costas. Admite en este sentido- que la demandada, se someti a las disposiciones de
la ley 9136, sorprendida en su buena fe por el planteo de inconstitucionalidad formulada por
el banco estatal. Entiende por ello que hubo legtimas razones para litigar, a lo que suma la
novedad de las cuestiones planteadas, hace aplicable por tanto la excepcin prevista por el
art. 130 del C.P.C.C. para imponer las costas de la incidencia por el orden causado.

En este antecedente que pareceria superfluo, baladi, o que no toca la materia, en realidad no
lo es tanto, si nos percatamos de un detalle: Al momento de salir el fallo, en el ao 2005
respecto a una ejecucion hipotecaria (amen del deate que se ventilo en torno a la
procedencia de la ejecucion o no, el caracer de Bien de Familia, la inscripcion pertiente), el
art 6 de la Ley Provincial 9136 sostenia el carcter de mediacion obligatoria a todas aquellas
causas previas a la subasta judicial.
Lo que seguramente al legislador de ese ao se le escapo es que si se ordena una subasta
judicial es porque ya se recorrio todo el derrotero judicial, y estamos ante una sentencia
firme: POR LO QUE SE DEBERA SOMETER A MEDIACION UNA SENTENCIA FIRME?
CUAL SERA EL MARGEN QUE TENDRA EL DEUDOR CASI EJECUTADO YA ? PORQUE
NO SE LE DIO ESA POSIBILIDAD PREVIO A ACTIVAR TODO EL DISPENDIO
JURISDICCIONAL? Y SI SE LLEGA A UN ACUERDO DE QUE SIRVIO TODO EL TIEMPO
DE LITIGIO JUDICIAL..?

Entiendo, que este planteo de inconsititucionalidad resulta claro y no resiste mucho ma

anlisis.-

DIMENSION INTEGRACION REGIONAL

Del anlisis estricto de los organos y estrucutura del Mercosur (bloque regional por
excelencia para nuestro pais), no se desprende que exista el procedimiento de Mediacion (ni
facultativa ni obligatoria) mas no por ello no podemos dejar de mencionar que si existen
orgmaos y procedimientos que se asemejan a aquella.

El mbito de aplicacin del Sistema de Solucin de Controversias se fracciona en dos:

conflictos entre Estados Partes y reclamos efectuados por particulares.

En el primer supuesto, la competencia del TAH (Tribunal Ad Hoc)

o del TPR (Tribunal

Permanente de revision) recae sobre asuntos que versen sobre la interpretacin, aplicacin o
incumplimiento del Tratado de Asuncin (TA), el Protocolo de Ouro Preto (POP), los
Acuerdos que se celebran en su marco, as como de las Decisiones del Consejo Mercado
Comn (CMC), las Resoluciones del Grupo Mercado Comn (GMC) y las Directivas de la
Comisin de Comercio del MERCOSUR (CCM).-

Los reclamos de particulares pueden ser con motivo de la sancin o aplicacin, por
cualquiera de los Estados Partes, de medidas legales o administrativas de efecto restrictivo,
discriminatorias o de competencia desleal, en violacin del TA, de los acuerdos celebrados
en el marco del mismo, de las decisiones del CMC o de las resoluciones del GMC.-

Desde la creacin del bloque, fueron creados 9 tribunales ad-hoc y todas las decisiones
acatadas.

DIMENSION INTERNACIONAL
Por ultimo, y sin animo de pecar de exceso, y teniendo un universos de sistemas juridicos,
antecedentes, sistenas de mediacion, similares, etc (ya que ello importaria exceder la
finalidad de este humilde bosquejo) pretendemos resaltar (a titulo de muestra) la situacion en
Espaa, pais del cual heredamos una intimacion cultura y tradicin juridica.
Siendo muy claro el articulo (desde ya si suena parecido con la situacion en nuestro pais no
nos sorprende), nos exime de comentar algo mas (amen de no excedernos como se dijo).

La mediacin, una alternativa ventajosa para la resolucin de conflictos

(http://www.abc.es/espana/20130929/abci-mediacion-simposio-201309281645.html)

Los ciudadanos no confan en la Justicia.

En el ltimo barmetro del CIS sobre confianza en las instituciones, el Tribunal
Constitucional y el Consejo General del Poder Judicial suspendieron con poco ms de un tres
y medio. Bien porque es lenta, bien porque es costosa o simplemente porque cada sentencia
resuelve el problema con un vencedor y un vencido, el propio presidente del Tribunal
Supremo y del CGPJ, Gonzalo Moliner, se ha sumado a las voces que piden que la Justicia se
modernice para recuperar una confianza que se les deshace con cada decisin judicial cuestionada
fuera de los tribunales.

Esa confianza es la idea en la que se basa la mediacin, otra forma de enfrentarse a los
conflictos alternativa a la judicial en la que las partes son quienes resuelven sus diferencias, con
ayuda de un mediador neutral, objetivo e imparcial, de manera confidencial y voluntaria. La
mediacin es ya una realidad en Europa y en Espaa, aunque algo tarde, empieza a
soarse. La Directiva Europea 2008/52/CE forz al Gobierno espaol a subirse a un tren que
se le escapaba y que, sin embargo, ha despertado el entusiasmo de magistrados, abogados,
notarios, trabajadores sociales, psiclogos y los propios mediadores, que abogan por hacer el
sueo realidad y por contagiar ese entusiasmo a los legisladores, pues la voluntad de las fuerzas
polticas tiene siempre la ltima palabra.
Durante dos intensos das el emblemtico Caixa Forum de Madrid ha albergado a las mximas
autoridades, expertos y profesionales del sector para la celebracin del III Simposio
Tribunales y Mediacin, de la mano del Grupo Europeo de Magistrados por la Mediacin de
Espaa (GEMME). Entre las promesas de los legisladores y el escepticismo de los profesionales,
las conclusiones a las que ha llegado el Simposio parecen claras: aunque en el ltimo
vagn, se est en la va adecuada. Quizs lo necesario sea empezar a fijar destinos y fechas
de llegada.

Una nueva cultura de paz

La forma tradicional de enfrentarnos a los conflictos est siendo superada por la realidad
social. Hace falta otra respuesta ms all del litigio, que sean las propias partes las que
solucionen sus problemas. Son palabras de Lourdes Arastey, presidenta de la rama
espaola de Gemme. No hay otra forma de entender la mediacin que no sea desde la
Administracin de Justicia, porque la mediacin es otra forma de hacer justicia.
Desde la Asociacin Espaola de la Mediacin (Asemed) definen la mediacin como una forma
de fomentar la cultura de la paz. El procedimiento es ms rpido, menos costoso y
son las partes las que arreglan sus diferencias por lo que su relacin contina en el
futuro, apuntan a ABC.
De hecho, la mediacin resulta un 76% ms barata que la justicia ordinariay se
demuestra cinco veces ms rpida, segn datos del Banco Mundial elaborados a lo largo
de 2012 y que dieron los organizadores del Simposio, que aaden que los conflictos se resuelven
en una media de 88 das, frente a los 548 que necesita la resolucin judicial de media.
La Ley 5/2012 de Mediacin civil y mercantil es el texto nacido de la imposicin europea, el
reconocimiento del legislador de que la mediacin es necesaria y un marco para regularla, al
menos en algunos de sus mbitos. Lleva un ao de vigencia, pero an no ha sido
aprobado el Real Decreto que debe desarrollarla. El ministro de Justicia, Alberto RuizGallardn, anunci en el Simposio su aprobacin en breve, aunque se resisti a fijar fecha.
Uno de los impulsores de la mediacin desde el Ministerio de Justicia esJulio Fuentes,
subdirector general de Poltica Legislativa. Para l, la Ley de 2012 cumple un doble papel
porque ha establecido un rgimen general flexible pero que da seguridad jurdica a la
mediacin.Asegura los efectos de la mediacin ante los tribunales, indica a ABC.
La ley supondr que siempre que un ciudadano acuda a un juzgado por un asunto civil, sea
informado por el juez de que existe la mediacin como va alternativa para resolver dicho
conflicto, explica Fuentes. Que no haya proceso sin que se haya abierto la posibilidad
de una mediacin previa.

La ley acaba de echar a andar, pero la mediacin espaola no es tan joven. La primera
escuela de mediacin en Espaa lleg en el 83, existen profesionales con ms de cuarenta aos
de experiencia y en el mbito de la mediacin familiar, por ejemplo, la primera ley, aprobada en
2001, comienza ya su adolescencia. Algunas comunidades autnomas van incluso camino de la
madurez (13 de ellas cuentan con su propia ley de mediacin familiar).
La labor principal ahora es la informacin. La mayora de los ciudadanos ni siquiera
conocen esta opcin alternativa al pleito y mucho ms ventajosa para ellos. Y son los jueces
quienen tienen en esta tarea el papel protagonista.

Quin es mediador
Uno de los puntos calientes de la nueva legislacin es regular quin est capacitado para ejercer
la mediacin. Para ser mediador es necesaria una formacin especfica adems de un
ttulo superior, como seala Fuentes, pero en lo que parecen no ponerse de acuerdo es en si
primar la formacin o la experiencia.
Segn el modelo anglosajn, el mediador necesita una formacin eminentemente prctica y de
una duracin corta, de entre 40 y 50 horas, pero ello choca con lo que se viene haciendo en
Espaa y con la apuesta del Consejo de Estado, que determin que eran necesarias ms horas.
El problema es que se podran quedar fuera del mercado mediadores que ya estn
funcionando, y muy bien, que no han recibido muchas horas de formacin acadmica,
pero que cuentan con la que otorga la experiencia. Ser el futuro Reglamento el que resuelva
estas cuestiones, en funcin de lo que permita la Directiva comunitaria. El Decreto del Gobierno
crear un Registro de Mediadores e Instituciones de Mediacin, como prevea la Ley,
que recoger la especialidad, formacin, experiencia y mbito de actuacin territorial de cada
mediador.
La mediacin es una profesin femenina plural. Entre quienes la ejercen hay ms
ellas que ellos. Sin embargo, entre quienes tienen poder de decisin en el mbito jurdico
priman los hombres. Adems del propio ministro de Justicia, los presidentes del CGPJ, del
Consejo General de la Abogaca o del Consejo General del Notariado son todos hombres. Como
en la mayora de profesiones, las mujeres la ejercen desde abajo, pero los hombres desde arriba.
La mediacin es aplicable a muchos campos, aunque en Espaa no est implantada en la
mayora de ellos. Fuentes considera fundamental que el mediador conozca el sector en el que
acte. El mediador para todo no existe, seala.

Cuestin de ley o de cultura?

Vctor y Emilia se divorciaron. Tras un calvario de vistas orales y reuniones con abogados,
Emilia gan el pleito. Dos meses y medio despus, acudieron a la mediacin para resolver sus
diferencias. Pese a que la sentencia determinaba vencedores y vencidos, no haba
resuelto el conflicto de fondo: que Emilia y Vctor eran incapaces de comunicarse, pero solo
necesitaban a alguien que les recordara cmo hacerlo. Encontraron su propia solucin a sus
problemas; llegaron a un acuerdo. No es el nico caso de mediacin despus del litigio. La
mediacin acelera el proceso, pero sobre todo permite el control de la solucin, seala Fuentes.
En este Simposio, hubo quien, como el exministro Manuel Pimentel,defenda que haca falta
una cultura de la mediacin, que la ley no cambia esa cultura, sino que tendr que ir
asentndose poco a poco y calando en la sociedad.

Pero tambin hubo quien, por el contrario, defenda que son las leyes las que hacen
cultura. Valindose de la ley antitabaco, que sirvi para establecer nuevos hbitos para los
fumadores, el notarioFernando Rodrguez Prieto defendi que de la voluntad del legislador
habra de surgir esa nueva cultura de paz. El impulso real a la mediacin tiene que venir de las
autoridades polticas; tenemos lo que tenemos, polticos mediocres incapaces de mirar a otros
pases y aprender. Esa falta de creatividad de polticos la tenemos que suplir los profesionales
con el doble de esfuerzo, sostuvo durante su intervencin en el Simposio.
An no hay regulacin concreta y aunque el gremio espera mucho de los Reglamentos
pendientes de aprobacin, tambin coinciden en que falta confianza. Confianza de
Gobiernos que realmente aprueben medidas que den el impulso definitivo a esta nueva forma de
resolver conflictos, no slo porque ayudar a desatascar juzgados, sino porque realmente es un
mtodo efectivo y que ofrece muchas ms ventajas para las partes. Confianza de los ciudadanos,
que acudan al mediador como lo hacen con su mdico de cabecera: confiados en que su
formacin les permitir encontrar la cura a sus problemas.
Confianza y medidas como incluir, quizs, algunos de los campos de actuacin de la
mediacin dentro de la Ley de Justicia Gratuita, como ya vienen haciendo algunas
comunidades autnomas. En Canarias, por ejemplo, algunas asociaciones estn haciendo una
gran labor, seala Fuentes. El funcionario del Ministerio de Justicia reconoce en este punto que
el asesoramiento en mediacin est incluido de forma gratuita, pero no as las diferentes
sesiones, que se imparten de forma privada y que suponen un coste de unos 60 euros cada
una.Que haya mediadores de oficio, del mismo modo que hay letrados de oficio, que
permitan que personas sin recursos puedan escoger la opcin de la mediacin frente a la va
judicial es sin duda otra de las ideas que rondaron entre los expertos que se dieron cita en el
Simposio, como se hace ya en otros pases vecinos.
La mediacin en Espaa es todava una actividad privada y el objetivo que baraja ahora el
Gobierno es obligar a los juzgados a que informen de la existencia de sta, pero no se
incluirn mediadores en los juzgados, salvo en aquellos que ya los hay y deseen
mantenerlos.

A la cola de Europa
Asemed sostiene que Espaa va a la cola de Europa. Francia tiene 16 millones de habitantes
ms que Espaa y tres millones menos de procedimientos judiciales gracias a la mediacin. Sin
embargo, elogian la labor de quienes, como Fuentes, la impulsan desde el Ministerio de Justicia.
En el ltimo ao se han dado pasos muy importantes con la creacin de
asociaciones que apoyan y vertebran a los mediadores, indica.
Durante las conclusiones del Simposio, la presidenta del Comit Cientfico y profesora de la
Universidad de Barcelona, Elena Lauroba, insisti en que lejos de ser un congreso jurdico, en el
simposio predominaron la puesta en comn de diferentes experiencias.Buscar criterios
para unificar las prcticas que se vienen desarrollando en las distintas comunidades
autnomas.
La ley tendr que dar una solucin real a la mediacin en Espaa, seala el subdirector de
Poltica Legislativa. La esperanzas estn puestas en los nuevos decretos. Mientras tanto, los
profesionales siguen apostando por la mediacin y buscando las mejores cartas.
Hay mucho en juego.

COLOFON

Finalizando esta breve resea sobre jurisprudencia y el lugar que se ha ganado y que los
operadores directos de la justicia ratifican en sus fallos, decretos y dems resoluciones,
deviene como inevitable e insoslayable resaltar el enorme impacto que ha generado en la
cosmovision jurdica y en el quehacer de los operadores jurdicos, sin perjuicio de lo cual
queda un enorme camino aun por recorrer (gracias a esta profunda e intima herencia
normativista, codificadora y romanista donde la norma escrita ocupa el centro y los espacios
aledaos del escenario aun....), incluso aun cuando en la region somos un pas lider y
modelo a imitar en el avance de esta temtica (incluso Brasil que sigue debatiendo aun los
alcances de la presente).-

Que tampoco resulta menor destacar el apoyo y el valor que este instituto en su estadio
actual a los ciudadanos con menos recursos econmicos y/o posibilidades de acceso al
sistema de justicia, estableciendo la gratuidad para el acceso (por caso el Centro Publico de

Mediacin en Crdoba), cuestin que el tan mentado e incuestionable derecho humano

bsico de Acceso a la Justicia (que no es tan acceso, amen de la figura del litigante sin
gastos.....), escollo que mejora y supera este metodo de resolucion de conflictos , alternativo,
no adversarial (y dems caracteres aprehendidos), ampliando SI el acceso a la justicia a una
franja social importante.-

Por ultimo propongo, como necesario (en realidad estimo inevitable en los proximos aos) un
cambio de mentalidad pasando en comenzar a pensar la figura del abogado litigante como
un abogado mediador, es decir esto antes que aquello, pues el resultado de la experiencia lo
indica, y los tejidos sociales lo piden a gritos, una sociedad menos conflictiva, en la que los
tejidos sociales no se debiliten aun mas, en esta SOCIEDAD TECNOLOGICA.-

La mediacin no es una forma de privatizar la justicia o deslindarse, sino un

fortalecimiento de esta.-" (Elena Highton de Nolasco)