Sunteți pe pagina 1din 11

PLAN DE CAMPANIE DE RELAII PUBLICE

MPREUN PENTRU MAI MULT


SIGURAN !

Realizat de: Vlad Tantarean


Grupa 8122

Brasov
2015

1. Organizaia
Inspectoratul General al Poliiei Romne reprezint unitatea central a poliiei, cu personalitate
juridic i competen teritorial general, care conduce, ndrum i controleaz activitatea unitilor
de poliie subordonate, desfoar activiti de investigare i cercetare a infraciunilor deosebit de
grave, circumscrise crimei organizate, criminalitii economico financiare sau bancare, a altor
infraciuni ce fac obiectul cauzelor penale aflate n supravegherea Parchetului de pe lng Curtea
Suprem de Justiie, precum i orice alte atribuii date n competena sa prin lege.
Misiunea Poliiei Romne este de a asigura fiecrui cetean un spaiu de securitate, libertate i
justiie.
Pentru a oferi un serviciu public de calitate, Poliia Romn i-a stabilit obiectivele eseniale,
necesare ndeplinirii misiunii cu care a fost investit:

Sigurana ceteanului;

Descentralizarea;

Aderarea la Spaiul Schengen n anul 2011.

Reorganizarea structural a unitilor Poliiei Romne pentru a asigura capacitatea de

rspuns necesar realizrii obiectivelor prevzute n Programul de guvernare 2009 - 2012;

Asigurarea cunotinelor i formarea deprinderilor necesare pentru dezvoltarea capacitii

de cooperare a personalului n domeniul Schengen;

Identificarea oportunitilor de finanare european nerambursabil prin transmiterea de

propuneri de proiecte;

Dezvoltarea sistemului de lucru bazat pe proceduri formalizate;

ntrirea instituional pe segmentele de combatere a criminalitii organizate aflate n

dezvoltare att la nivel naional, ct i la nivel european;

Dezvoltarea managementului informaiilor i al riscurilor;

Implementarea standardelor profesionale i a unor criterii clare de evaluare a

performanelor fiecrei activiti pe care o desfoar poliistul;

Asigurarea unui management integrat al misiunilor i al reaciei rapide la producerea unor

evenimente deosebite din sfera de activitate a Poliiei Romne, realizarea unui flux informaional

optim i a suportului decizional, precum i monitorizarea misiunilor structurilor de poliie n


gestionarea unor evenimente deosebite.

2. Definirea problematicii
Percepia populaiei vis-a-vis de modul n care poliia se comport n relaia direct cu cetenii
afecteaz, conform studiilor, modul n care populaia respect legea i Poliia ca instituie. Exist o
serie de factori ce influenteaz aceast percepie. Astfel, majoritatea cetaenilor privesc mass-media
ca o surs primar de informaii cu privire la criminalitate. Ca o relaie direct, cu ct exist mai
multe tiri legate de jafuri, crime, etc. cu att se consider c poliia nu a fost capabil s prind
infractorii.
Dac nainte de 1989 ncrederea n poliie era ridicat (tiri despre cazuri nerezolvate sau crime
aproape c nu existau) n prezent asistm la o scdere drastic a ncrederii respective (tirile de la ora
17:00 sunt exemplul concret de relaie criminalitate-poliie).
De pild, o operaiune a poliiei constnd n depistarea a doi traficani de droguri deosebit de
periculoi i soldat cu reinerea unuia dintre autori este prezentat drept insucces, cu titluri media
precum ,,INFRACTOR PERICULOS N LIBERTATE, literele fiind afiate gigantic de ostentativ pe
micul ecran al televizorului. Media devine creatoarea unei false impresii de nesiguran, cu
consecina scderii ncrederii populaiei n actul poliienesc.
Ce-i de facut? Oare romnii au neaprat nevoie de o ,,interpretare profesionist a
evenimentelor cotidiene i nu ii pot extrage singuri esena informaiei furnizate? Cum ar putea
polititii att la nivel organizaional, ct i individual s contracareze prin fapte i atitudini
prezentarea situaiei operative prin utilizarea unor accente apocaliptice?

3. Analiza situaiei
n anul 2009 Inspectoratul General al Poliiei Romne a desfaurat cu succes urmtorele
operaiuni:
POLIIA N ALERT, care a avut drept scop asigurarea unui climat de siguran civic;
STRADA 2009 creterea autoritii poliiei i asigurarea respectrii legii;
TUNETUL destrmarea gruprilor infracionale;

SIGURANA N COLI asigurarea unui climat de siguran i securitate public n incinta


i zona adiacent unitilor de nvmnt;
S-a pus accentul pe dezvoltarea instituional, conducerea Poliiei Romne continund i n
2010 cu implementarea urmtoarelor principii:

Mai mult delegare i cedare a sarcinilor ctre prima linie de management;

Responsabilizarea personalului;

Eficiena activitilor.

n acest sens, Inspectoratul General al Poliiei Romne a formulat propuneri, observaii i


puncte de vedere pentru 212 proiecte de acte normative primite n procedur de avizare i consultare.
n anul 2010 mbuntirea imaginii instituiei devine prioritar pentru creterea nivelului de
ncredere n relaia de colaborare poliist-cetean. Implementarea unui plan de marketing viabil i
realist, cu rezultate clare i msurabile, poate susine politica de marketing a institutiei.
Analiza SWOT
Puncte tari

Puncte slabe

- Existenta unui personal calificat cu dispoziie


spre autoperfecionare continu;

- imaginea negativ a poliiei;

- existena instituiilor de cooperare poliieneasc

- Deficitului de personal in structurile operative

internaional din cadrul IGPR: Iniiativa de

care se acoper cu munca suplimentar neplatita

Cooperare n Sud-Estul Europei (SECI),

sau compensat cu timp liber corespunztor;

Oficiul European de Poliie (EUROPOL);

- Salariile polititilor sunt nemotivante;

- Prezena poliitilor romni n misiunile Internaionale de meninere a pcii;


- ntrirea prezenei echipelor de patrulare n
mediile i zonele de interes operativ pentru
prevenirea faptelor infracionale.
- descentralizarea activitii Poliiei Romne prin
delegarea de competene i sarcini ctre componentele operative, n vederea asigurrii unei fle xibiliti sporite i creterii autoritii acestora i,
implicit, consolidrii ordinii publice.

- performanta sistemului informatic.


Oportuniti
- legturile operative dintre autoritile romne

Ameninri
- scderea ncrederii cetenilor n forele de

competente i autoritile de aplicare a legii din

ordine public;

strintate: INTERPOL, EUROPOL i, n viitor,

- creterea numrului de infraciuni.

SIS/SIRENE;
- Aderarea la spatiul Schengen, care va avea ca
efect: ridicarea controalelor ntre frontierele interne ale statelor membre Schengen, libertatea de
micare a cetenilor statelor membre;
- colaborare cu Serviciul Romn de Informaii,
Jandarmeria Romn.
Pe fondul alterrii relaiilor de munc, prin creterea omajului, scderea veniturilor,
intensificarea muncii la negru, obinerea de numerar cu orice pre, chiar i prin acte antisociale
precum tlhrii, furturi, delapidri, totul a dus la o lupt cotidian uor de remarcat prin simpla
lecturare a ziarelor sau vizionarea emisiunilor informative. Iar mass-media, prin nuanarea faptelor
negative ale poliitilor a fcut ca acetia s fie responsabili de starea naiunii. ns poliistul devine
fr ndoial o victima usor de dobort prin prisma dificultii adresabilitii(nu poate rspunde
atacurilor dect ntr-un cadru instituional organizat de purttorul de cuvnt ) si a tendinei exagerate
a mass-mediei de a prezenta actul poliienesc ori n derdere prin utilizarea clieelor de tip Garcea
sau mediatizarea excesiv a cazurilor izolate de corupie ori folosind tonaliti ncrcate de repro n
legtur cu insuccesele ivite n munca de poliist.
Polititii sunt vinovai atunci cnd infractorii atac bnci, cnd societile ce administreaz case
de schimb valutar i neal clienii, cnd infracionalitatea stradal cunoate trenduri ascendente,
sau cnd oferii incontieni provoac tragedii rutiere, uitndu-se ns eforturile uneori la limita
suportabilitii fizice i familiale depuse de acetia, absena resurselor necesare desfurrii actului
poliienesc, nesigurana produs de iminenta scdere a veniturilor salariale sau neplata unor drepturi.
Poliitii i fac datoria, iar eforturile lor ludabile n condiiile actuale sunt direcionate ntr-un
singur sens, acela de a produce starea de siguran i ncredere populaiei.

3. Definirea obiectivelor
Obiectivul principal al campaniei este de a mbuntii imaginea poliiei romne printr-o
cooperare strns ntre mass-media i poliie. Transmiterea unui mesaj coerent, onest si credibil va
crea o relaie emoional pozitiv ntre poliie i cetenii pe care i protejeaz i va conduce la o mai
mare siguran i ncredere n poliiti. Activitile ce trebuie ntreprinse sunt urmtoarele:
-

nfiintarea unor structuri(compartimente) distincte de relaii cu publicul i mass-media;

pregtirea profesional a acestor poliiti prin participarea la programe europene;

responsabilizarea poliitilor din PR prin cerine inserate n fiele posturilor;

adaptarea unor planuri de msuri viznd reacii spontane la opiniile neavenite ce

mpnzesc spaiul media, ce pot consta utilizarea permanent a dreptului la replic, utilizarea
celorlalte publicaii si posturi de radio i televiziune pentru prezentarea corect a evenimentelor;
-

mediatizarea excesiv a lucrurilor bune fcute de poliiti despre care populaia nu

cunoate foarte multe (dosare si petitii de solutionare, mandate puse in executare, grupari
infractionale destructurate, infractori capturati in Romania, multitudinea de situatii infractionale si
contraventionale cu care ne intalnim , s.a.);
-

initierea si participarea la emisiuni de genul Big Brother care s vizeze parcursul unor

dosare penale de la momentul sesizrii prin apel de urgen i pn la arestarea inculpatului;


-

participarea activ, insistent i permanent la adunri ceteneti indiferent de natura lor

cu scopul relaionrii permanente cu oamenii, culegerea nemulumirilor i prezentarea spre analiz si


remediere persoanelor autorizate din instituie;
-

angajarea unor societi comerciale profesioniste pentru promovarea imaginii poliistului

i instituiei Poliiei Romne.

4. Precizarea publicului int


Marele public al acestei campanii l costituie personalul Poliiei Romne din domeniul
relaiilor publice, mass-media i cetenii.
Exist ns dou mari categorii de public vizate: publicul intern si publicul extern. Publicul
intern este reprezentat de:
- lucrtorii care i desfoar activitatea n cadrul M.A.I., I.G.P.R, I.P.J sau pn la cea mai
mic subunitate sau post de poliie sau jandarmerie;

- pot fi lucrtori, conductori, manageri, administratori, personal contractual, personal civil,


Corpul Naional al Poliitilor.
Publicul extern vizat poate fi mprit n mai multe categorii:
>comunitatea toi cetenii care triesc ntr-o societate, ntr-o zon i sunt sau nu afectai de
modul n care poliitii i desfoar activitatea; ceteanul n general, contribuabilul obinuit; orice
organizaie comunitar, coli, biserici, bnci, lideri locali bogai sau sraci, cinstii sau necinstii;
>publicul special cei certai cu legea, nconjurai de rudele, prietenii i adepi ai acestora, ct
i prile vtmate. Ct am ncerca s-i nglobm n categoria numit ,,comunitate, acetia au fcut
i fac o categorie special, deosebit att pentru instituia poliiei, ct i pentru ceteni;
>mass-media presa local i naional, scris i audiovizual, specializat sau generalist,
internet etc.
>instituiile i organismele puterii de stat i ale administraiei de stat (preedinie, parlament,
guvern, prefecturi, primrie, administraie financiar, gard financiar i alte organisme care
administreaz treburi publice i impun respectarea de acte normative;
>partidele politice i orice alte grupri de interese politice i civice, care au un mod special de
a se exprima n funcie de interesele pe care le au;
> Asociaia Internaional a Poliitilor Secia Romn.

5. Axa de comunicare
Tema acestei campanii o constituie implicarea absolut a poliiei, mass-mediei i a cetenilor
pentru mbuntirea imaginii poliiei romne att pe plan naional ct i internaional.
Sloganul acestei campanii este urmtorul: mpreun pentru mai mult siguran !

6. Strategia
Strategia prezentei campanii este una de tip S-O (Strength Opportunities), construit pe
punctele tari ale instituiei i profitnd de oportunitile existente.
Pentru a realiza o comunicare bun cu mass-media, specialitii n relaii publice din
Inspectoratul General al Poliiei Romne trebuie s cunoasc specificul sistemului mass-media i s
se adapteze acestuia. Astfel, mesajul trebuie s fie adecvat suportului mediatic, iar stilul n care este
elaborat trebuie s corespund principiilor generale ale scriiturii jurnalistice.

Practicienii din acest domeniu trebuie s stabileasc relaii personale bune, bazate pe respect
reciproc cu oamenii din mass-media. Ei trebuie s fie capabili s le furnizeze informaii, idei,
perspective inedite asupra unui subiect de actualitate. Totodat, ei trebuie s fie capabili s reziste
presiunilor presei i s nu furnizeze informaii neverificate, materiale care nu au fost discutate i
aprobate de conducerea organizaiei sau opinii neacoperite de fapte.
n aciunile de informare a opiniei publice prin intermediul mass-mediei i de formare a
acesteia nu vor fi neglijai nici factorii psihologici ca: emoiile, sentimentele, dorinele, deoarece
acetia contribuie la mobilizarea oamenilor, la formarea opiniilor sntoase ale acestora i la
transformarea lor n norme de via civilizat. De aceea mass-media trebuie s acorde un interes
deosebit calitii informaiei i nu cantitii(cum se tinde tot mai mult n prezent).
Este necesar s se comunice i aspectele neplcute din activitatea instituiei sau a unui angajat
al acesteia deoarece ascunderea sau minimalizarea unor probleme sunt de natur a duce la pierderea
credibilitii, ziaritii apelnd la alte surse de informare care pot distorsiona adevrul.
Se vor organiza ntlniri cu presa (briefing-uri sau conferine de pres) chiar i de dou ori pe
zi dac situaia impune acest lucru asigurnd, pe ct posibil, o atmosfer deschis, propice
dialogului. Se vor activa grupurile de lobby publicaii, instituii, personaliti publice sau grupuri
sociale simpatizante ale instituiei n scopul exprimrii unor poziii favorabile.
Se va realiza o campanie ce se desfaoar pe o perioad de dou luni prin care se vor recruta
voluntari din rndul cetenilor care vor realiza munca poliitilor, cu scopul de a crea o relaie de
prietenie ntre poliiti i ceteni.

7. Propunerea tehnicilor, canalelor mediatice i suporturilor utile


Pentru comunicarea eficient cu mass-media Inspectoratul General al Poliiei Romne va
utiliza urmtoarele tehnici i instrumente de comunicare:
Comunicate de pres;
Dosare de pres;
Conferine de pres;
Dezbateri
Revista presei;
Cltorii de pres;
Alte modaliti (interviul);

Comunicarea intern, cu salariaii, administratorii, diverse comitete interne etc. Se va realiza


prin urmatoarele modaliti:
mijloacele de informare n mas centrale i locale ale IGPR;
ordine i buletine informative;
sistemul de radioficare al unitii;
afie, postere, panouri, aviziere, tabele electronice;
casete video, compact discuri.
Comunicarea extern se realizeaz direct, unde intervine poliistul de proximitate, dar i
indirect, unde intervine mass-media ca intermediar ntre poliie i ceteni. Comunicarea indirect
sau interpus poate fi:
scris i imprimat (presa scris, rapoartele, afiele, materialele publicitare);
nregistrat (band magnetic, filmul, CD-ul, DVD-ul);
prin fir (telefonul, faxul, e-mail-ul, cablul).

8. Stabilirea calendarului i a bugetului

Saptamana
Activitati
Conferine de pres

Mai
1 2

Iunie
1 2

Iulie
1 2

Proiecte de rspuns la
materialele aprute n
presa central, care
prejudiciaz n mod
nejustificat imaginea
instituiei;
Brour de prezentare
a I.G.P.R.
Pliante; afise; agende;
pixuri.
Actualizarea
permanent a site-ului
Poliiei Romne
Comunicatul de presa
Interviuri televizate/
radiodifuzate

Monitorizarea
materialelor
publice
aprute n mass-media
ntocmirea de statistici
cu privire la percepia
populaiei,dup
apariia materialelor n
mass-media ce redau
aspecte pozitive ale
Poliiei Romne

Nr.
crt.
1.

Brour de prezentare a I.G.P.R.

Buget
(RON)
50

2.

Realizarea de Pliante; afise; agende; pixuri.

50

3.

Conferine de pres

4.

Realizarea i prezentarea unor chestionare


pentru ceteni cu privire la imaginea dorit 30
a poliiei i gradul de mulumire a acestora
cu privire la serviciile oferite
Prezena n emisiuni radio
Inserii tiprituri n ziarul local
Interviuri televizate/ radiodifuzate

5.

Activitatea

6.
Realizarea unei campanii: Ceteni alturi 1000
de poliiti
7.

Proiecte de rspuns la materialele aprute n


presa central, care prejudiciaz n mod
nejustificat imaginea instituiei;
TOTAL
1130

9. Elaborarea instrumentelor de control i evaluare a efectelor


campaniei de relaii publice.
Evaluarea va fi efectuat n doua etape:

10

n timpul campaniei, avndu-se n vedere pertinena mesajelor, dac informaiile sunt suficiente,
ca i eficiena strategiilor alese; de asemenea, va fi observat reacia publicurilor-int i
participarea publicului-int;
dup campanie, utilizndu-se n principal tehnica sondajului pentru o evaluare cantitativ a
mesajelor emise, a impactului lor asupra publicurilor.
Au fost monitorizate 15 publicaii (11 cotidiene si 4 sptmnale) din presa scris. Astfel n
graficele obinute s-a urmrit: reflectarea evenimentelor referitoare la instituia Poliiei Romne n
presa scris pe zile, interesul acordat de pres temelor urmrite n vederea elaborrii analizei,
interesul principalelor cotidiene acordat instituiei, reacia publicului la aciunile ntreprinse n cadrul
campaniei.

Bibliografie:

Bernard Dagenais Campania de relaii publice, Editura Polirom, Iai, 2003;

Rosemarie Haine Tipuri i tehnici de comunicare n organizaii, Editura Universitar,


Bucureti, 2008.

11