SUMRIO: 1 - INTRODUO ; 2 - A LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL ; 3 - ENFOQUES

RELEVANTES SOBRE A LEI ; 4 - A GESTO DA INFORMAO ATRAVS DO

PLANEJAMENTO, CONTROLE, TRANSPARNCIA E RESPONSABILIZAO , 4.1
PLANEJAMENTO, 4.2 CONTROLE, 4.3 TRANSPARNCIA, 4.4 RESPONSABILIZAO; 5
CONCLUSO; 6 REFERNCIAS E BIBLIOGRAFIAS

1 - INTRODUO
Os governos em todo o mundo esto empreendendo esforos na busca da maior eficincia e
eficcia da administrao pblica. Agilizar e modernizar o Estado tem sido a pauta da agenda
poltica de diversos pases.
Na tentativa de criar um Estado mais barato e eficiente, torna-se necessrio um maior controle
dos gastos pblicos e uma maior transparncia na aplicao dos recursos pblicos.
Os governos devem implementar processos de desenvolvimento que assegurem a utilizao dos
recursos naturais e econmicos do pas no atendimento das necessidades das geraes
presentes, sem esgotar as possibilidades de desenvolvimento das geraes futuras, ou seja,
devem implementar o desenvolvimento sustentvel.
Neste contexto surge a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Que passa a ser o cdigo de
conduta para os administradores pblicos de todo o pas. Com estas novas regras, os
governantes, sejam eles da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios tero que
obedecer, sob pena de severas sanes, aos princpios do equilbrio das contas pblicas, de
gesto oramentria e financeira responsvel, eficiente e eficaz, sobretudo, transparente.
O objetivo da transparncia garantir a todos os cidados, individualmente, por meio das
diversas formas em que costumam se organizar, acesso s informaes que explicitam as aes
a serem praticadas pelos governantes, as em andamento e as executadas em perodos
anteriores, quando prev ampla divulgao, inclusive por meios eletrnicos e realizao de
audincias pblicas, dos planos, diretrizes oramentrias, oramentos, relatrios peridicos da
execuo oramentria e da gesto fiscal, bem como das prestaes de contas e pareceres
prvios emitidos pelos tribunais de contas.
Promovendo o ajustando as contas pblicas haver um maior aumento da disponibilidade de
recursos para o investimento em programas de desenvolvimento social e econmico, reforando
as bases do desenvolvimento sustentado.
O objetivo deste trabalho mostrar as formas de controle transparncia e fiscalizao
introduzidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal sobre o enfoque da gesto da informao, na
qual os trs Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e as trs esferas de governo federal,
estadual e municipal, estaro submetidos com a aprovao da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Pretendemos mostrar ainda que a Lei de Responsabilidade Fiscal um instrumento que o
cidado deve adotar com fonte de informaes para o controle pblico, bem como para avaliao
dos administradores.

2 - A LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

A Lei Complementar n 101, denominada Lei de Responsabilidade Fiscal, tem amparo legal no
Captulo II do Ttulo VI da Constituio Federal. Esta dividida em dez captulos e possuindo
setenta e cinco artigos, podendo ser classificada com um lei extensa.

Esta lei vem mudar a histria da administrao pblica no Brasil. Atravs deste instrumento legal
todos os governantes passaro a obedecer a normas e limites para administrar as finanas,
prestando contas sobre quanto e como gastam os recursos pblicos.
O objetivo desta lei melhorar a administrao pblica, atravs da busca de melhor qualidade da
gesto fiscal e o equilbrio das finanas pblicas, alm de assegurar a estabilidade e a retomada
do desenvolvimento sustentvel do pas. O maior beneficirio desta Lei o contribuinte/cidado,
que passa a contar com a transparncia na administrao e a garantia de boa aplicao das
contribuies pagas.
O Governo Federal com a aprovao da Lei de Responsabilidade Fiscal buscou implementar as
medidas consideradas inadiveis no Plano Diretor da Reforma do Estado, como o ajustamento
fiscal mais duradouro, reformas econmicas orientadas para o mercado, reforma da previdncia
social, inovao dos instrumentos de poltica social, aumentando a abrangncia e a qualidade dos
servios sociais e reforma do aparelho do estado para aumentar sua governana. Portanto, a Lei
de Responsabilidade fiscal mais um passo do governo na modernizao da administrao
pblica.
A Lei de Responsabilidade Fiscal contribui para o exerccio pleno da democracia, por obrigar os
administradores pblicos a decidirem seus gastos com responsabilidade e prover informaes
sobre a utilizao dos recursos.
Esta lei importante porque representa um enorme avano na forma de administrar os recursos
que os contribuintes/cidados pem a disposio dos governantes. Quando o setor pblico gasta
mais do que pode, o governo tem duas alternativas para se financiar, uma delas permitir a volta
da inflao e a outra pegar recursos financeiros emprestado no mercado, emitindo ttulos
pblicos. Isto ocorrendo o governo pagar juros ao mercado, porque, caso contrrio, ningum vai
lhe emprestar mais dinheiro. Com isso, cada vez que precisar se financiar, vai oferecer ttulos e
pagar juros, e, quanto mais se endividar, maior ser o risco de no conseguir pagar o que deve.
Isso faz com que o mercado cobre juros cada vez mais altos para lhe emprestar dinheiro. Ento
ocorre o seguinte: a taxa de juros sobre, toda a economia sofre, mas o governo cobriu sua conta.
Entretanto, a partir de agora, com a Lei de Responsabilidade Fiscal, todos os governantes,
passaro a seguir regras e limites claros para conseguir administrar as finanas de maneira
transparente e equilibrada, mantendo sempre os ndices econmicos estveis.
A Lei de Responsabilidade Fiscal pode ser considerada de fundamental importncia: reforando
os alicerces do desenvolvimento econmico sustentado, sem inflao para financiar o descontrole
de gastos do setor pblico, sem endividamento excessivo e sem a criao de artifcios para cobrir
os buracos de uma m gesto fiscal.

3 - ENFOQUES RELEVANTES SOBRE A LEI

Alm do que j foi colado anteriormente, a Lei de Responsabilidade Fiscal possui alguns enfoques
importantes para seu entendimento que no sero objetos de estudo deste trabalho, mas sua
compreenso relevante para o entendimento do contexto geral. Portanto, faremos um breve
comentrio sobre alguns pontos nos pargrafos que seguem.
A Lei fixa limites para despesas com pessoal, para dvida e ainda determina que sejam criadas
metas para controlar receitas e despesas. Alm disso, nenhum governante pode criar uma nova
despesa continuada (por mais de dois anos), sem indicar sua fonte de receita ou sem reduzir
outras despesas j existentes. Isso faz com que o administrador pblico consiga sempre pagar
despesas, sem comprometer o oramento.
So definidos na Lei os limites de gastos com pessoal, com percentual das receitas, para os trs
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Assim que o administrador

pblico verificar que ultrapassou os limites para despesa de pessoal, dever tomar providncias
para se enquadrar, no prazo estabelecido pela Lei. Caso continue a existir excessos, ele sofrer
penalidades.
As metas fiscais sero estabelecidas trienalmente. Isso permite que o governante consiga
planejar as receitas e as despesas, podendo corrigir os problemas que possam surgir no meio do
caminho. como conduzir um barco: quando tem um rumo possvel planejar manobras
necessrias para se chegar at l, mesmo que algumas sejam difceis e tenham que ser
corrigidas ao longo do caminho.
A Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece que nenhum governante poder criar uma nova
despesa continuada, por prazo superior a dois anos, sem indicar sua fonte de receita ou reduo
de uma despesa. Essa a lgica da restrio oramentria, se voc quer comprar um
computador a prestao, precisa ter um dinheiro reservado para pagar as prestaes todo ms,
ou ento, precisa diminuir outros gastos. Assim tambm funciona o oramento pblico.
O Administrador Pblico no poder aplicar em despesas correntes as receitas obtidas com a
venda de bens e direitos do patrimnio da entidade que administra. A nica exceo a
destinao desses recursos para os regimes de previdncia social, se autorizado por lei. Todo ato
de desapropriao de imvel urbano dever ser acompanhado de prvia e justa indenizao em
dinheiro ou prvio depsito judicial, alm de estimativa de seu impacto financeiro e comprovao
da existncia de dotao oramentria e da compatibilidade com o Plano Plurianual e a Lei de
Diretrizes Oramentrias.
Nos ltimos oito meses de mandato o administrador pblico no poder contrair despesas que
no possa pagar no ano. Para ser contrada uma despesa com parcela a ser paga no ano
seguinte, dever ser provisionada disponibilidade de caixa suficiente.
Em ano de eleies fica impedido o administrador pblico de contratar operaes de crdito por
antecipao de receita oramentria (ARO), proibido ao governante contrair despesas que no
possa ser paga no mesmo ano. A despesa s pode ser transferida para o ano seguinte se houver
disponibilidade de caixa e proibida qualquer ao que provoque aumento da despesa de pessoal.
A Lei de Responsabilidade Fiscal defini com clareza normas para a ao dos administradores
pblicos. Define tambm a forma de gerenciamento e disponibilizao da informao para o
controle e transparncia de suas aes.
4 - A GESTO DA INFORMAO ATRAVS
TRANSPARNCIA E RESPONSABILIZAO

DO

PLANEJAMENTO,

CONTROLE,

O captulo IX da Lei de Responsabilidade Fiscal refere-se a transparncia, controle e fiscalizao

e estabelece regras e procedimentos para a confeco e divulgao de relatrios e
demonstrativos de finanas pblicas, a fiscalizao e o controle, visando permitir ao cidado
avaliar atravs da informao disponibilizada em relatrios, o grau de sucesso obtido pela
administrao das finanas pblicas, particularmente a luz das normas previstas na Lei de
Responsabilidade Fiscal.
4.1 PLANEJAMENTO
A Lei de Responsabilidade Fiscal determina a produo de novas informaes para o
planejamento, como o estabelecimento de metas, e condies para a execuo oramentria,
bem como para a previso, a arrecadao e a renuncia da receita. O planejamento pode ser
considerado um dos aspectos mais importantes da Lei de Responsabilidade Fiscal.
A gerao de despesas, tais como as de pessoal e de seguridade, as dvidas, as operaes de
crdito, inclusive por antecipao da receita, e a concesso de garantias tambm devem estar
fundamentadas e atender a determinados critrios, comentados em outras partes deste trabalho,
para que possam ocorrer.

Como se pode ler no texto legal, o planejamento resulta na elaborao das leis mencionadas,
especialmente do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e do oramento anual, que
devero ser acompanhadas pelos anexos, os quais permitiro melhor acompanhamento e
discusso do seu contedo.
O Plano Plurianual (PPA) o instrumento para planejar as aes do governo de carter mais
estratgico, poltico e de longo prazo, a ser considerado pelos administradores pblicos. Hoje,
pode-se entender o Plano Plurianual como um instrumento que evidencia o programa de trabalho
do governo e no qual se enfatizam as polticas, as diretrizes e as aes programadas no longo
prazo e os respectivos objetivos a serem alcanados, devidamente quantificados fisicamente.
Este plano elaborado no primeiro ano de mandato, para execuo nos quatro anos seguintes,
contendo um anexo com metas plurianuais da poltica fiscal, considerando despesas, receitas,
resultado primrio e estoque da dvida.
A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) elaborada no primeiro semestre de cada ano com o
objetivo de estabelecer as regras gerais para o oramento do ano seguinte, as metas e
prioridades da administrao pblica. Dever ser acompanhar a Lei de Diretrizes Oramentrias
um Anexo de Metas Fiscais, contendo as metas relativas a receitas, despesas, resultado nominal
e primrio e montante da dvida pblica para o exerccio a que se referir e para os dois seguintes.
As previses de receita e o estabelecimento das metas devem ser feitos com rigor e
apresentadas a metodologia utilizada e memria de clculo. A cada dois meses, dever ser
verificado se a receita permitir o cumprimento das metas. Se no permitir os rgos devero
cortar despesas por meio de limitao de empenho e movimentao financeira, at que o
equilbrio seja restabelecido.
A Lei de Diretrizes Oramentrias dever conter ainda um Anexo de Riscos Fiscais, avaliando os
passivos e riscos que possam afetar as finanas pblicas e informando o que se pretende fazer
se esses riscos se concretizarem.
A Lei Oramentria Anual (LOA) elaborada no segundo semestre de cada ano, fixando
despesas e estimando receitas para o controle e a elaborao dos oramentos e balanos,
sempre de forma compatvel com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias.
Dever conter uma reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante sero
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias.
O captulo foi omisso quanto a prazos para encaminhamento dos projetos de leis de diretrizes
oramentrias, plano plurianual e oramento, permitindo afirmar que permanecem em vigor as
normas da Lei n 4.320/64, que remetem s Constituies Estaduais e s Leis Orgnicas dos
Municpios, onde sero encontrados os prazos a serem cumpridos pelo Executivo e pelo
Legislativo, at que a Lei Complementar, de que trata o 9 do art. 165 da Constituio Federal,
venha a ser aprovado.
A Lei de Responsabilidade Fiscal d origem a um sistema de planejamento, execuo
oramentria e disciplina fiscal de grande alcance. Os municpios devero se preparar para fazer
previses de mdio prazo para suas receitas e despesas e acompanh-las mensalmente, alm de
dispor de um rigoroso sistema de controle de suas finanas, principalmente da dvida.
4.2 CONTROLE
O controle a ser exercido interna e externamente ganhou maior importncia, devendo o Poder
Legislativo, com o auxlio dos Tribunais de Contas, e a populao verificar se as metas previstas
esto sendo cumpridas, pelo exame dos relatrios e dos anexos incorporados ao planejamento.
O controle interno tambm deve ser aperfeioado, posto que foi enfatizado pela Lei de
Responsabilidade Fiscal. O Executivo, em ltima instncia, como administrador, o responsvel
pela integrao das funes de controle interno. Os servidores, porm por fora do que dispe o
art. 74, 1, da Constituio Federal, possuem tambm responsabilidade.

Vale a pena observar o texto seguinte "A responsabilidade pela instituio e manuteno dos
controles, portanto, do Administrador: contudo, uma vez existindo os controles, a
responsabilidade pela qualidade destes, pelas operaes de que tenha conhecimento o servidor,
em razo de sua atividade profissional, a responsabilidade em caso de irregularidade ou
ilegalidade cometida no mbito de atuao dos integrantes do controle estende-se aos servidores,
nos termos da CF, art. 74, 1". (MOG/BNDES, 2000)
Os mecanismos de controle devero fiscalizar o cumprimento das normas estabelecidas pela Lei
de Responsabilidade Fiscal como o cumprimento das metas, obedincia aos limites para
realizao de operaes de crdito, destinao dos recursos oriundos da venda de bens do
patrimnio, as medidas adotadas para fazer retornar as despesas com pessoal e a dvida aos
seus limites.
Deve-se ressaltar com muita importncia o art 67 da Lei de Responsabilidade Fiscal "O
acompanhamento e a avaliao, de forma permanente, da poltica e da operacionalidade da
gesto fiscal sero realizados por conselho de gesto fiscal, constitudo por representantes de
todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas
representativas da sociedade, visando a...".
Observamos no artigo transcrito acima que a prpria Lei cria um mecanismo de controle na forma
de um Conselho de gesto fiscal, cuja competncia harmonizar e coordenar os entes da
Federao, disseminar boas prticas fiscais, adotar normas de consolidao das contas pblicas
e divulgar estudos e anlises.
4.3 TRANSPARNCIA
A transparncia na Lei de Responsabilidade Fiscal, est assegurada pelo incentivo participao
da populao e pela realizao de audincias pblicas no processo de elaborao como no curso
da execuo dos planos, da lei de diretrizes oramentrias e dos oramentos. Um bom exemplo
o oramento participativo, que significa a abertura do processo oramentrio participao da
populao com base no preceito contido no inciso XII, do art. 29, da Constituio Federal, que
estabelece a cooperao das associaes representativas no planejamento municipal.
Resumindo, os cidados so convidados a tomarem as decises sobre a melhor forma de aplicar
os recurso pblicos.
Alm disso, a Lei de Responsabilidade Fiscal determina a divulgao ampla em veculos de
comunicao, inclusive via internet, dos relatrios com informaes que tratam das receitas e das
despesas, possibilitando verificar sua procedncia e a autenticidade das informaes prestadas.
Para efeito da Lei de Responsabilidade Fiscal, consideram-se instrumentos de transparncia os
planos, oramentos e a Lei de diretrizes oramentrias, as prestaes de contas e o respectivo
parecer prvio dos rgos de controle externo, os relatrios de gesto fiscal e sua verso
simplificada e os relatrios resumidos da execuo oramentria e sua verso simplificada.
O Relatrio Resumido da Execuo Oramentria (RREO) exigido pela Constituio da
Repblica Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988, que estabelece em seu art. 165,
pargrafo 3, que o Poder Executivo o publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre. A Unio j o divulga, h vrios anos mensalmente. O objetivo dessa periodicidade
permitir que, cada vez mais, a sociedade, por meio dos diversos rgos de controle, conhea,
acompanhe e analise o desempenho da execuo oramentria dos governos.
A Lei de Responsabilidade Fiscal especifica os parmetros necessrios elaborao do Relatrio
Resumido da Execuo Oramentria. Sua elaborao e publicao de responsabilidade do
Poder Executivo. As informaes devero ser elaboradas a partir da consolidao de todas as
unidades gestoras, no mbito da administrao direta, autarquias, fundaes, fundos especial,
empresas pblicas e sociedade de economia mista. Assim, o Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria abranger os rgos da administrao direta, dos Poderes e entidades da
administrao indireta, constitudas pelas autarquias, fundaes, fundos especiais, empresas

pblicas e sociedades de economia mista que recebem recursos dos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, inclusive sob a forma de subveno para pagamento de pessoal e de custeio,
ou de auxlio para pagamento de despesas de capital, excludas, neste caso, aquelas empresas
lucrativas que recebem recursos para o aumento de capital.
O Relatrio Resumido da Execuo Oramentria composto de duas peas bsicas e de alguns
demonstrativos de suporte. As peas bsicas so o balano oramentrio, cuja funo
especificar, por categoria econmica, as receitas e as despesas e o demonstrativo de execuo
das receitas e das despesas.
A Lei estabelece ainda que ao final de cada quadrimestre, ser emitido o Relatrio de Gesto
Fiscal pelos titulares dos Poderes Executivo, Legislativo (includo o Tribunal de Contas), Judicirio
e Ministrio Pblico, prestando constas sobre a situao de tudo que est sujeito a limites e
condies como, despesas com pessoal, dvida, operaes de crdito, ARO, e as medidas
corretivas implementadas se os limites forem ultrapassados.
Caso no seja observado os prazos para divulgao do Relatrio Resumido de Execuo
Oramentria e do Relatrio de Gesto Fiscal, o rgo pblico ficar impedido de receber
transferncias voluntrias e contratar operaes de crdito.
A interao que norteou a incluso desses documentos a de permitir maior transparncia na
gesto dos recursos pblicos. Os instrumentos postos disposio do Legislativo, do Tribunal de
Contas e, especialmente, dos cidados e dos contribuintes possibilitam o conhecimento do que
ocorre com as contas do Municpio e a responsabilizao dos responsveis.
O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto salienta que a transparncia fundamental
para o equilbrio das contas pblicas, pois, "atesta o atendimento dos limites, condies, objetivos
e metas, firma responsabilidades, justifica desvios e indica corretivas, define o prazo estimado
para correo, d acesso pblico a dados concisos e substanciais das contas pblicas".
(MOG/BNDES, 2000)
Resumindo, os planos, os oramentos e a lei de diretrizes oramentrias, as prestaes de contas
e o respectivo parecer prvio exarado pelo Tribunal de Contas respectivo, os Anexos de metas
Fiscais e de Riscos Fiscais e os Relatrios da Execuo Oramentria e de Gesto Fiscal,
acrescidos de suas verses simplificadas, devem estar disponveis para consulta e exame,
inclusive por meio eletrnico.
Obrigatoriamente, a cada quatro meses, dever ser realizada, no legislativo, audincia pblica
sobre o cumprimento das metas fiscais, conforme previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal.
de fundamental importncia que a populao participe das audincia, inclusive com a presena de
representantes de rgos tcnicos em condies de discutir o contedo das informaes
apresentadas nos relatrios. atravs destas informaes que a populao poder controlar a
aplicao dos recursos pblicos e a transparncia das aes dos administradores.
Os cidados, por sua vez, tero sua disposio as contas apresentadas pelo Chefe do Poder
Executivo durante todo o exerccio, no mbito tanto do respectivo Poder Legislativo, como do
rgo tcnico responsvel por sua elaborao.
4.4 RESPONSABILIZAO
As autoridades e demais responsveis pelo cumprimento das regras trazidas pela Lei da
Responsabilidade Fiscal estaro sujeitos s sanes do Cdigo Penal, da Lei de Crimes Fiscais
(Lei n 10.028, de 19.10.2000) e do Decreto-lei n 201/67, alm de outros diplomas legais, todos
mencionados na Lei de Responsabilidade Fiscal.
Os rgos da administrao pblica que no cumprirem o disposto na Lei de Responsabilidade
Fiscal podero ser prejudicados, pois tero suspensas as transferncias voluntrias, as garantias
e a contratao de operaes de crdito, inclusas as Antecipaes de Receitas Oramentrias.

O processo administrativo ser valioso e importante instrumento para iniciar a responsabilizao

dos agentes pblicos que incorram em desrespeito Lei de Responsabilidade Fiscal.
Conforme ressalta Flvio Regis Xavier de Moura e Castro "a Lei de Responsabilidade Fiscal,
como qualquer diploma voltado a ao da Administrao Pblica, deve considerar a possibilidade
de ter, imanente no seu desenvolvimento, processo administrativo destinado a firmar a convico
sobre determinadas condutas, como fazer declarao falsa, praticar a conduta que enseja
falsidade ideolgica, omitir prestao de contas, culposa ou dolosamente, entre inmeros outros
fatos. Por esse motivo, deve-se reconhecer a conexo ntima entre a Lei de Responsabilidade
Fiscal e o processo administrativo, que muitas vezes preceder qualquer ao judicial".
Em mbito federal, o processo administrativo est regulado na Lei n 8.112/1990 (Estatuto dos
Servidores Federais) e na Lei n 9.784/1999, esta contendo procedimentos relativos s fases de
instaurao, instruo e deciso.
Os Municpios devem ter sua lei prpria, haja vista a autonomia administrativa que lhes garante a
Constituio Federal, no lhes sendo aplicvel a legislao mencionada no pargrafo anterior.
Assim, no caso dos servidores municipais estatutrios, h que se examinar as normas sobre o
assunto no Estatuto prprio. Para os demais agentes pblicos, ser necessria legislao
especfica.
Ser considerado crime de responsabilidade contra a lei oramentria se o administrador pblico
deixar de propor a Lei de Diretrizes Oramentrias ou elabor-la sem atender aos requisitos
legais e deixar de expedir ato determinando o corte automtico de despesa nos casos e nas
condies estabelecidas em lei.
Na medida em que os administradores de recursos pblicos passem a respeitar a Lei de
Responsabilidade Fiscal, agindo com responsabilidade, o contribuinte deixa de pagar a conta,
seja por meio do aumento de impostos, reduo nos investimentos ou cortes nos programas que
atendam sociedade.
5 - CONCLUSO
Durante a elaborao deste trabalho procuramos demonstrar como que a sociedade poder
exercer seu papel no controle dos recursos pblicos por meio da gerncia da informao
disponibilizada pelos governos atravs da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Caber somente ao cidado cobrar aes e providncia de seus governantes, bem como julgar se
esto procedendo de forma responsvel na gesto fiscal.
A inteno da Lei de Responsabilidade Fiscal justamente aumentar a transparncia na gesto
do gasto pblico, permitindo que os mecanismos de marcado e o processo poltico sirvam como
instrumento de controle e punio dos governantes que no agirem de maneira correta.
Ao mesmo tempo, espera-se que os bons administradores pblicos sejam premiados com o
reconhecimento da populao com a reconduo ao cargo, e do mercado com maior acesso a
crdito.
Evidentemente, no uma lei perfeita, sendo de se lamentar que boa parte do projeto do
Executivo no tenha sido mantida pelo Congresso Nacional. Prevaleceu o esprito conservador,
refratrio a inovaes mais avanadas, ainda que ditadas pelo interesse pblico, mas resta o
consolo que isso da natureza do homem e da prpria natureza. O que se espera do
Congresso Nacional que em passos mais lentos possa aprovar as reformas necessrias para
que os anseios da populao sejam atendidos.
Permiti-nos concluir ainda que a Lei conduz a uma mudana da prpria postura dos brasileiros
diante dos governantes, de mo que, tal com em muitos pases desenvolvidos, fiscalizem
efetivamente a conduta dos governantes eleitos quanto ao tratamento dispensado e ao destino
dado as contribuies recolhidas.

Neste contexto, a Lei de Responsabilidade Fiscal deve ser festejada como um instrumento forte e
eficaz, para introduzir, na prtica das finanas pblicas, um comportamento mais dinmico com os
superiores interesses da populao. As informaes esto tratadas, cabe agora a sua
interpretao para a aprovao ou reprovao dos nossos governantes.
6 - REFERNCIAS E BIBLIOGRAFIAS
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(Monografia apresentada no Curso Superior de Administrao Pblica Habilitao em
Administrao Pblica)
Leia mais: http://jus.com.br/artigos/6026/lei-de-responsabilidade-fiscal#ixzz3dSVDGFxH