Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MINEDUC-ME-2015-00101-A
AUGUSTO X. ESPINOSA A.
MINISTRO DE EDUCACIN
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su artculo 344, determina que: "El
Estado ejercer la rectora del sistema a travs de la Autoridad Educativa Nacional que
formular la poltica nacional de educacin; asimismo regular y controlar las actividades
relacionadas con la educacin, as como el funcionamiento de las entidades del sistema";
Que el artculo 349 del propio ordenamiento constitucional garantiza al personal docente, en
todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualizacin, formacin continua y
mejoramiento pedaggico y acadmico; una remuneracin justa, de acuerdo a la
profesionalizacin, desempeo y mritos acadmicos y establece que la ley regular la carrera
docente y el escalafn; establecer un sistema nacional de evaluacin del desempeo y la
poltica salarial en todos los niveles y que se establecern polticas de promocin, movilidad y
alternancia docente;
Que el 26 de noviembre de 2006, se aprob mediante consulta popular el Plan Decenal de
Educacin (2006-2015), el cual en su poltica 6 contempla el mejoramiento de la calidad y
equidad de la educacin, y la implementacin de un Sistema Nacional de Evaluacin y
Rendicin Social de Cuentas. As mismo, la poltica 7 contempla "Revalorizacin de la
profesin docente y mejoramiento de la formacin inicial, capacitacin permanente,
condiciones de trabajo y calidad de vida";
Que los artculos 21, 22 y 25 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI),
publicada en el Segundo Registro Oficial Suplemento No. 417 de 31 de marzo de 2011 ,
establecen que el Ministerio de Educacin es la Autoridad Educativa Nacional que ejerce la
rectora del Sistema Nacional de Educacin a nivel nacional y le corresponde garantizar y
asegurar el cumplimiento cabal de las garantas y derechos constitucionales en materia
educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la
Constitucin de la Repblica;
Que la mencionada Ley Orgnica de Educacin Intercultural define en su artculo 111 al
escalafn del magisterio nacional como: "un sistema de categorizacin de las y los docentes
pertenecientes a la carrera docente pblica, segn sus funciones, ttulos, desarrollo
profesional, tiempo de servicio y resultados en los procesos de evaluacin, implementados por
el Instituto Nacional de Evaluacin, lo que determina su remuneracin y los ascensos de
categora";
Que la Disposicin Transitoria Trigsimo Tercera de la LOEI establece que "Para aquellos
docentes que cumplen con los requisitos de titulacin y aos de experiencia, por nica vez
podrn optar por ascender antes de los cuatro aos establecidos en la presente ley en el
escalafn, siempre que acrediten haber aprobado los cursos que corresponden entre la
ubicacin actual y aquella a la que aspira. Adems deber obtener el puntaje requerido en la
evaluacin para poder ascender";
Que mediante el Acuerdo Ministerial No. 020-12 del 25 de enero del 2012, se expidi el
Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Educacin; que
1/8
2/8
Acuerda:
Expedir la presente NORMATIVA QUE REGULA LOS PARMETROS PARA EL
ASCENSO DE ESCALAFN Y EL PROCESO DE RECATEGORIZACIN
Art. 1.- Objeto y mbito de aplicacin.- La presente norma regula y establece los parmetros
para el ascenso de escalafn y la recategorizacin en la carrera docente pblica.
CAPITULO I
ESCALAFN DOCENTE
Art. 2.- Categoras de la carrera docente pblica y ascenso.- En el escalafn docente
existen categoras de ingreso y de ascenso. Para integrarse a la carrera educativa pblica, los
aspirantes a docentes debern cumplir los requisitos mnimos establecidos en la Ley Orgnica
de Educacin Intercultural (LOEI).
Despus de su ingreso a la carrera educativa pblica, los docentes podrn ascender en el
escalafn, previo el cumplimiento de requisitos especficos en cada categora. Estos requisitos
considerarn la formacin acadmica, el desarrollo profesional, los resultados de las
evaluaciones y el tiempo de servicio.
Art. 3.- Categoras de ingreso y ascenso.- Las categoras de ingreso son aquellas en las que
se ubican a las personas que por primera vez se integran al magisterio pblico al declararse
ganadores de los respectivos concursos de mritos y oposicin. Las categoras de ascenso
corresponde a aquellas a las que pueden acceder los docentes de acuerdo a la resolucin
emitida para el efecto por parte de la Subsecretara de Desarrollo Profesional, previa revisin
y luego de cumplidos los requisitos legales y reglamentarios para el efecto.
Art. 4.- Requisitos generales.- Para los procesos regulados a travs del presente acuerdo
ministerial, segn sea el caso, el docente deber acreditar requisitos referidos a:
a) Ttulos de educacin superior: Sern habilitantes para el proceso de recategorizacin o de
ascenso de categora los ttulos de educacin superior debidamente registrados en la Secretara
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENESCYT).
b) Desarrollo profesional: Se entender por desarrollo profesional la actualizacin de los
docentes a travs de cursos impartidos dentro de programas de formacin continua o de
posgrado. Sern habilitantes nicamente aquellos cursos aprobados o programas ofertados por
universidades y escuelas politcnicas legalmente reconocidas en el pas y, aquellas
instituciones de educacin superior extranjeras que consten en el listado de la SENESCYT
para reconocimiento automtico de ttulos. As tambin, se considerar dentro de este
requisito al esfuerzo autnomo que un docente realice para publicar sus trabajos en revistas
indexadas o en la implementacin de proyectos innovadores encaminados a mejorar los
resultados del aprendizaje.
Se podrn acreditar y tomar en cuenta nicamente las actividades de desarrollo profesional
realizadas en los cuatro aos calendario previos al proceso al cual aplica y podrn acreditarse
incluso los estudios reconocidos en el proceso de obtencin de ttulos de educacin superior
realizados en el mismo perodo de tiempo inmediato anterior.
c) Tiempo de servicio: Dentro del tiempo de servicio se reconocen los aos de trabajo como
docente, as como los aos de servicio en un cargo directivo dentro de un establecimiento
Av. Amazonas N34-451 entre Av. Atahualpa y Juan Pablo Sanz
Telf.: + (593 2) 3961300/1400/1500
www.educacion.gob.ec
* Documento generado por Quipux
3/8
4/8
negada, podr habilitarse para una subsiguiente postulacin, una vez que haya cumplido los
requisitos.
La solicitud de recategorizacin deber presentarse de conformidad con el cronograma
establecido para el efecto a nivel institucional y sus resultados entrarn en aplicacin en el ao
fiscal siguiente.
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO COMN
Art. 7.- Procedimiento.- El procedimiento de ascenso de escalafn y recategorizacin
docente se compone de las siguientes etapas, mismas que se debern realizar a travs del
Mdulo de Ascenso y Recategorizacin del Sistema Informacin del Ministerio de Educacin,
segn se establece a continuacin:
a) Los docentes que hayan culminado el proceso de registro docente podrn iniciar la
validacin de fichas de datos personales, acadmicos y laborales dentro del aplicativo de
escalafn docente;
b) Cada docente que accede al sistema obtendr un usuario y clave, la cual ser de su
exclusivo uso y responsabilidad;
c) Una vez que el docente ingrese al sistema deber completar los datos requeridos por parte
de la Autoridad Educativa Nacional y completar las fichas editables que se desplegarn en el
Mdulo de Ascenso y Recategorizacin del Sistema Informacin del Ministerio de
Educacin;
d) Para la postulacin al ascenso de escalafn o recategorizacin, el docente deber realizar la
aceptacin del acuerdo de responsabilidad sobre la veracidad de la informacin entregada,
sujetndose a lo dispuesto en el primer inciso del artculo 270 del Cdigo Orgnico Integral
Penal y a la Ley de Comercio Electrnico. Una vez aceptado el acuerdo de responsabilidad,
sern considerados inscritos al proceso y convocados a la evaluacin de desempeo docente;
e) La Autoridad Educativa Nacional realizar la validacin de mritos de los docentes a travs
de la Direccin Nacional de Carrera Profesional Educativa; los resultados de esta validacin
se publicarn en el Mdulo de Ascenso y Recategorizacin del Sistema Informacin del
Ministerio de Educacin; y,
f) Posterior a la publicacin de resultados de validacin de mritos, los aplicantes podrn
solicitar la recalificacin de ttulos, cursos de capacitacin y actualizaciones realizadas,
experiencia docente, publicaciones e investigaciones, presentando la debida justificacin o
documentacin habilitante veraz, a travs del Mdulo de Ascenso y Recategorizacin del
Sistema Informacin del Ministerio de Educacin. A travs de la respectiva Unidad de
Administracin de Talento Humano del nivel de gestin zonal, se resolver la solicitud de
recalificacin, misma que se publicar en el Mdulo de Ascenso y Recategorizacin del
Sistema Informacin del Ministerio de Educacin.
No podr agregarse informacin durante las otras fases del proceso de ascenso de escalafn o
recategorizacin, ni cambiar el proceso de participacin seleccionado.
El Ministerio de Educacin se reserva el derecho de descalificar al aspirante en cualquier fase
del proceso de recategorizacin y ascenso o posterior a las acciones de personal emitidas con
las nuevas categoras de cada docente, en el eventual caso de que se comprobare que la
informacin proporcionada a travs del Sistema Informtico del Ministerio de Educacin no
sea veraz, sin perjuicio de las acciones de carcter legal a las que hubiere lugar.
Art. 8.- Validacin y tramitacin.- La Subsecretara de Desarrollo Profesional Educativo del
5/8
6/8
7/8
8/8