Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DE SANTIAGO
Ttulo
Recuperando Barrios de Santiago
Editores
Nelson Morales, Daniela Aguirre y Mnica Bustos (SEREMI Metropolitana Vivienda y Urbanismo), Mara Ignacia Searle, Fernando Severino y Jaime Tarud (Observatorio Social de la Universidad
Alberto Hurtado).
Autores
Captulo II: Lineamientos Generales del Programa: Daniela Aguirre, Sandra Corts y Alejandra Gonzlez (SEREMI Metropolitana Vivienda y Urbanismo).
Captulo III: Santa Adriana, Las Viitas y Villa Portales: Mara Ignacia Searle (Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado).
Captulo IV: Proyectos Integrales de Recuperacin de Barrio: Daniela Aguirre y Mnica Bustos (Equipo regional, SEREMI Metropolitana Vivienda y Urbanismo),
David Herrera, Gerson Mac-Lean, Daniela Denti y Marcela Zuleta (Equipo Santa Adriana, SEREMI Metropolitana Vivienda y Urbanismo), Ignacio Moulian, Miguel Ferrer y Jorge Loaiza (Equipo
Las Viitas, SEREMI Metropolitana Vivienda y Urbanismo), Eduardo Guerrero, Rosa Pereira, Dein Portela y Diego Manrquez (Equipo Villa Portales, SEREMI Metropolitana Vivienda y Urbanismo).
Diagramacin y diseo
Loreto Barudy (Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado).
Coordinacin de imagen
Claudio Lagos (SEREMI Metropolitana Vivienda y Urbanismo).
Fotografas e imgenes:
Mnica Bustos (Equipo regional, SEREMI Metropolitana Vivienda y Urbanismo), David Herrera, Gerson Mac-Lean, Daniela Denti y Marcela Zuleta (Equipo Santa Adriana, SEREMI Metropolitana
Vivienda y Urbanismo), Ignacio Moulian, Miguel Ferrer y Jorge Loaiza (Equipo Las Viitas, SEREMI Metropolitana Vivienda y Urbanismo), Eduardo Guerrero, Rosa Pereira, Dein Portela y Diego
Manrquez (Equipo Villa Portales, SEREMI Metropolitana Vivienda y Urbanismo).
Impreso en Chile
Agosto 2008
RECUPERANDO BARRIOS
DE SANTIAGO
Indice
I. Presentacin
1. Objetivos
2. Focalizacin
3. Fases de operacin
4. Actores claves
5. Modelo de intervencin
12
1. Antecedentes generales
14
20
33
4. Ficha tcnica
35
36
37
52
64
V. Reflexiones Finales
77
Presentacin
I. Presentacin
El Programa de Recuperacin de Barrios Quiero Mi Barrio
es uno de los compromisos fundamentales del Programa de
Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet para su perodo
2006-2010, cuya implementacin est radicada en el Ministerio
de Vivienda y Urbanismo (MINVU). Este Programa tiene como
objetivo principal la construccin de una propuesta de desarrollo
integral, de carcter urbano, para 200 barrios del pas.
Propuesta que debe ser construida de manera inclusiva por
todos los actores que conforman el sistema social del barrio,
sus vecinos, el municipio y el gobierno.
Para el cumplimiento de este compromiso, desde el 2006 el
MINVU ha venido desarrollando en el pas un enorme esfuerzo
de innovacin en materia de gestin de las polticas pblicas,
con una invitacin abierta a construir la ciudad desde los
barrios y desde los ciudadanos. Ello apunta a un nuevo
urbanismo, cuyos ejes son la recuperacin fsica de los barrios,
pero fundamentalmente, el fortalecimiento del altruismo y
civismo de cada vecino y vecina.
En el caso de Chile, es necesario considerar al menos dos
elementos de contexto que condicionan la implementacin
del Programa. El primero, lo constituye el efecto que sobre
la sociedad han tenido casi dos dcadas de estabilidad poltica
y sostenido crecimiento de la accin social del Estado, lo que
ha permitido una progresiva eliminacin de la indigencia y
pobreza extrema -tal como la entendemos en los parmetros
modernos-, y su reemplazo por un progresivo desarrollo de
colectivos representativos de formas de exclusin ms
lquidas o precarias. Vivimos en una poca caracterizada
por la institucionalizacin de relaciones sociales ms transitorias
y voltiles, por una renovada y creciente individualizacin
social. En este sentido, el segundo elemento a considerar es
la necesidad de reconocer estas nuevas condiciones al
momento de hacer polticas habitacionales y urbanas, pues
exigen transformaciones cruciales en la forma de producir y
gestionar las polticas pblicas, respondiendo a nuevas
demandas ms complejas y exigentes. Ya no se trata slo de
3
1. Objetivos
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos
y vecinas del barrio, segn los siguientes objetivos especficos:
Recuperar espacios pblicos deteriorados
Mejorar las condiciones del entorno
Fortalecer las relaciones sociales
Propiciar barrios ms integrados socialmente
2. Focalizacin
El total de barrios que integran el Programa son 200 a lo largo
del pas, de los cuales 86 se ubican en la Regin Metropolitana.
Dentro de este grupo, tres son considerados de alta criticidad
por su magnitud y complejidad. En estos casos el Programa
es ejecutado directamente por la SEREMI MINVU en un plazo
de alrededor de 3 aos. En los 83 restantes, denominados
barrios vulnerables, el Programa se implementa en un plazo
de 2 aos a travs de equipos profesionales de Consultores
o Municipios.
El Programa se inici en la regin a mediados de 2006 en
los tres barrios crticos, mientras que 27 barrios vulnerables
comenzaron el proceso a inicios de 2007 a travs de equipos
consultores. Con respecto a los 56 barrios restantes, desde
octubre de 2007 ha comenzado la implementacin del
Programa, en su mayora mediante ejecucin municipal.
3. Fases de operacin
El Programa contempla el desarrollo de tres fases, antecedidas
por una fase cero o de instalacin del Programa. En esta
etapa, entre otras cosas, se firman los acuerdos de cooperacin
entre el Municipio y la SEREMI MINVU, se define la modalidad
de operacin en cada barrio y se identifica una primera obra
denominada de confianza, con la que se dar inicio a la
recuperacin fsico-espacial del barrio.
La primera fase, consiste en la Elaboracin del Proyecto
Integral de Recuperacin de Barrio (PIRB), entendido como
un proceso de diagnstico y construccin participativa de
vecinos y equipos tcnicos para definir un Proyecto Integral
de Recuperacin del Barrio. Este se materializa en un Plan
de Gestin de Obras, un Plan de Gestin Social y un Plan de
Gestin de Recursos Complementarios. Como parte de este
proceso se conforma con la comunidad, un Consejo Vecinal
de Desarrollo (CVD), quien junto con el Municipio y la SEREMI
MINVU suscriben al cierre de la fase un Contrato de Barrio.
En ste queda plasmado el compromiso de ejecucin de
obras e iniciativas priorizadas para el mejoramiento del barrio
4. Actores claves
El modelo operativo del Programa contempla la participacin
de actores vecinales, institucionales y consultoras.
Consejo Vecinal de Desarrollo (CVD). Instancia
representativa de las organizaciones, instituciones y vecinos
del barrio, que puede o no estar constituida de acuerdo con
la Ley 19.418 de organizaciones territoriales y funcionales.
La conformacin del CVD es parte fundamental en la instalacin
y desarrollo del Programa, en tanto busca favorecer un trabajo
colaborativo y aunar esfuerzos de los distintos actores locales
en torno a una meta comn de recuperacin del barrio. Su
funcin es representar los intereses de desarrollo barrial,
fomentar la reflexin y participacin de los vecinos en torno
al mejoramiento del barrio y velar por el adecuado cumplimiento
del Contrato de Barrio.
5. Modelo de intervencin
La Regin Metropolitana sostiene un modelo de intervencin
del Programa que orienta el desarrollo de ste con nfasis
en la integralidad, participacin y sustentabilidad del proceso,
conduciendo la elaboracin, desarrollo y evaluacin de un
Proyecto Integral de Recuperacin de Barrio en su
dimensin tanto fsica como social.
5.1. Premisas
El modelo integral de recuperacin de barrios se sustenta
en las siguientes premisas:
a) Naturaleza multidimensional del barrio
Promueve un acercamiento integrado desde los mltiples
fenmenos y caractersticas que giran y tensionan el desarrollo
del barrio, lo que implica el reconocimiento de las distintas
problemticas y oportunidades que surgen desde sus
diferentes escalas (familia, vecindario, entorno barrial, comuna,
ciudad). Esta mirada se aborda por medio de un conjunto
de componentes reunidos en torno a dos dimensiones que
articulan el hilo conductor de la recuperacin barrial: dimensin
social y fsica, cruzadas por un conjunto de componentes
transversales.
Como parte de la dimensin social se abordan los
componentes de asociatividad, relaciones sociales, recreacin
y deporte, educacin, trabajo y salud. Dentro de la dimensin
fsica se contemplan las circulaciones, el equipamiento, las
reas verdes, la vivienda y el marco legal y normativo. Por
ltimo, la participacin ciudadana, la seguridad, el
medioambiente, la conectividad, el gnero y la identidad
barrial y patrimonio cultural se consideran como componentes
transversales.
Si bien todos estos componentes son necesarios de abordar
para obtener un diagnstico completo que permita levantar
un Proyecto Integral de Recuperacin de Barrio, no
necesariamente la totalidad de las problemticas que se
identifiquen sern afrontadas con inversin directa del
10
ic
onen
PIRB
te
e nsi o ne
d
n
lu aci
a
e
S cr
Re portes
De Vecinales
Rel.
idad
Asociativ
ial
im
.Participacin
.Capital Humano
.Cultura y
Espacio Local
.Comunicacin
fs
mp
ea
s
uip Verd
Circ amie es
ulac nto
ione
Vivien s
da
Normativa
Eq
oc
d
vida d
ecti
ida
Con
gur d y
a io
Se
tid on
en m
Id atri
P
Obra de Confianza
+
Telecentro
+
Plan maestro de
iniciativas fsicas
Participacin
Ciudadana
Me
Amb dio
i
G ente
Ed nero
Tr ucac
ab
ajo in
urbano
Gestin Territorial Integrada y Sustentable del Barrio
Plan de accin
comunicacional
+
Plan de iniciativas
sociales
+
Plan de trabajo CVD
Plan de Gestin Social
Metas
.Prcticas co-responsables
.Buen uso del espacio pblico
.Integracin de la diversidad
.Convivencia solidaria
.Virtudes cvicas
.Redes fortalecidas
. Identidad con el barrio
. Fortalecimiento de habilidades
11
12
Cerro Navia
Las Viitas
Villa Portales
Estacin Central
Cerrillos
P.A.C.
San Miguel
Santa Adriana
Lo Espejo
La Cisterna
El Bosque
13
1. Antecedentes Generales
1.1. Santa Adriana
La Poblacin Santa Adriana se ubica en el sector nororiente
de la comuna de Lo Espejo, al sur poniente de la cuidad de
Santiago. Posee una extensin de 58,96 hs., siendo sus
lmites el ramal oriente de la Autopista Central (ex Ruta Norte
Sur o Panamericana) y su va de servicio Av. Jos Joaqun
Prieto por el oriente, Av. Lo Ovalle por el norte, Av. Clotario
Blest (ex Av. La Feria) por el poniente, y la calle Lincoln por
el sur.
A consecuencia de su insercin metropolitana, la Poblacin
Santa Adriana ha quedado localizada en una condicin de
periferia comunal, puesto que su territorio se encuentra
contenido por tres autopistas urbanas (sistema par de Autopista
Central y Autopista Vespucio Sur) y la lnea frrea, lo que
determina su escasa conectividad intracomunal.
Parque Metropolitano
Centro de Santiago
Quinta
Normal
Parque
OHiggins
Estadio
Nacional
Hospital
Barros Luco
Portal Bicentenario
Mall
Florida Center
Santa Adriana
Mall
Plaza Oeste
Lo Espejo
Estacin Lo Ovalle
Parque
Brasil
Mall
Plaza Vespucio
Zona Industrial
1. La CORVI fue la institucin de gobierno, previa a la creacin del MINVU en 1965, encargada de dar solucin al problema de dficit habitacional y las condiciones de salubridad
de los conjuntos de viviendas.
14
Sector D
Villa las
Palmeras
Sector C
Sector B
2. Espacio de alta contaminacin, que con una superficie total de 22,1hs, se instala como una barrera natural para el barrio y de alto impacto medioambiental,
15
16
17
Villa Portales
Las Viitas
Santa Adriana
Cuadro 1
Antecedentes generales*
35
Villa Portales
Santa Adriana
Las Viitas
Superficie
31 H.
58,96 H.
6,6 H.
Poblacin
5.531
11.409
3.665
N De Viviendas 1.860
2.656
1.029
43 M aprox.
36 M aprox.
20
Densidad
45 Viv. / H
155,9 Viv. / H
15
60 Viv. / H
Las Viitas
Santa Adriana
Villa Portales
30
25
Tenencia de la
vivienda
Propietario: 63,4%
Propietario: 60%
Arrendatario: 33,9% Arrendatario: 11,6%
Allegado: 16,8%
Allegado: 1,7%
Otro: 4,4%
Otro: 8,3%
Propietario: 70%
Arrendatario: 20,9%
Allegado: 5,6%
Otro: 3,5%
2.1. Residentes
Dimensionando el tamao, en trminos de poblacin y nmero
de hogares, se observan tres conjuntos de vivienda muy
diferentes en este aspecto, siendo Santa Adriana notoriamente
de mayor tamao, con ms del doble de poblacin que Villa
Portales y ms de tres veces la poblacin de Las Viitas.
20
10
5
0
Menores de 14
15 a 29
30 a 45
46 a 60
Ms de 60
35
60
50
30
40
25
30
20
20
15
10
10
Las Viitas
Santa Adriana
Villa Portales
Imagen
del conjunto (Fuente: www.earth.google.com )
0
Ocupados
Desocupados
Inactivos
Otros
Otros
Superior completa
Superior incompleta
Media completa
Media incompleta
Bsica completa
Bsica incompleta
Ninguna
5. Promedio de ingreso mensual comunal segn CASEN 2006: Cerro Navia, $408.191; Lo Espejo, $414.210; Estacin Central, $648.508. En:
http://www.mideplan.cl/casen/ccomunal_2006.html Consultado el 16 de mayo de 2008.
21
Cuadro 2
Hogares
Las Viitas
Total Hogares
$ 222.735
$ 220.955
$ 409.007
Hogares jefatura
$ 233.938
masculina
$ 234.807
$ 464.607
Hogares jefatura
$ 200.328
femenina
$ 195.371
$ 327.941
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
22
Cuadro 3
Atributos
de la vivienda
Villa Portales
Tamao de la vivienda
3,9
5,2
6,4
Nmero de piezas
3,5
4,8
6,3
Distribucin de los
recintos
Calidad de la
construccin
Iluminacin
Ventilacin
Aislamiento acstico
3,8
4,9
6,3
4,8
5,7
6,5
4,9
4,2
2,8
5,3
5,1
4,4
6,1
6,0
5,5
Aislamiento trmico
3,6
4,5
5,3
Promedio evaluacin
3,9
5,0
6,1
Cuadro 4
Barrio
N de personas
Superficie vivienda
Las Viitas
4,4
36 M aprox.
Santa Adriana
43 M aprox.
Villa Portales
3,9
96 M aprox.
Cuadro 5
N Hogares
Las Viitas
1 hogar
94%
71%
95%
2 hogares
5%
24%
4%
3 hogares
1%
5%
1%
100%
100%
100%
total
23
Cuadro 6
N
1
2
3ero
Santa Adriana
Villa Portales
Las Viitas
Santa Adriana
Villa Portales
70
Cuadro 7
Evaluacin
limpieza y belleza Las Viitas
del barrio
Belleza
4,0
2,5
4,4
Limpieza
4,0
2,3
4,0
40
Nota promedio
4,0
2,4
4,2
30
60
50
20
10
0
24
La basura de arriba la tiran para abajo y hay que estar barriendo todo
el tiempo, en la maana y en la tarde hay que volver a barrer, para que
se vea un poco limpio. (Mujer Adulto Mayor, Las Viitas)
A veces la basura ha pasado recin y como a la media hora las bolsas
de basura estn botadas en el suelo. Entonces como que la gente no cuida.
(Mujer Adulta, Las Viitas)
Cuadro 8
Sensacin de
seguridad
Siempre
Las Viitas
Santa Adriana
Villa Portales
11%
18%
41%
Frecuentemente
15%
26%
39%
Casi nunca
24%
26%
14%
Nunca
50%
30%
6%
total
100%
100%
100%
25
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Peleas o rias
Robo con
violencia
Robo por
sorpresa
Agresiones
sexuales
Balaceras
Uno tiene que estar en su casa guardado como si fuera una crcel. Y si
t quieres ir a algn lado a cierta hora ya no puedes ir porque es peligroso.
Como que te encerrai en tu casa por lo mismo
(Hombre Joven, Santa Adriana)
No podemos dejar a los nios que estn solos en los pasajes mucho rato
afuera, ni que estn jugando, que corran, siempre hay que estarlos entrando.
De repente, sobre todo los das domingo, empiezan las balaceras
(Mujer, Adulta, Santa Adriana)
En definitiva, resolver el problema de la seguridad es un tema
de primera prioridad para Santa Adriana y Las Viitas, pues
adems de empeorar su calidad de vida y sus relaciones
cotidianas, sus habitantes se han visto envueltos en procesos
de estigmatizacin por la mala imagen externa del barrio.
Cuando uno le dice a la otra gente (donde vive), esa gente piensa
que uno es delincuente porque todas las personas de afuera dicen que
la Santa Adriana es la peor, que nadie se puede acercar para ac
porque le puede pasar algo. (Nio, Santa Adriana)
Antes se juntaban ms, conversaban ms. Ahora no, como que muchas
vecinas estn encerradas adentro. (Mujer Adulta, Las Viitas)
Es que la gente ya no es la misma. O sea, porque todos los que
estaban antes, que les gustaba, se fueron y ha llegado mucha gente de
afuera. (Mujer Adulta, las Viitas)
60
60
Las Viitas
Santa Adriana
Villa Portales
50
40
30
40
20
30
10
20
Imagen
del conjunto (Fuente: www.earth.google.com )
0
En la mayora
10
Imagen
del conjunto (Fuente: www.earth.google.com )
0
Tengo buenos
Me gusta encontrarme
amigos en el barrio
y conversar con
los vecinos
Conozco a los
vecinos pero nos
relacionamos poco
En algunos pocos
En nadie
No me meto
con nadie
27
Es que aqu todos nos conocemos, se cuidan unos con otros. Por lo
menos cuando los maridos de una se van a trabajar los mismos se
acompaan. Y entre vecinas se van juntas a tomar la micro tambin.
(Mujer Adulta, Las Viitas)
Cuadro 9
Cooperacin vecinal*
Motivos para la
cooperacin vecinal
Cuidado de nios jugando
Villa Portales
57%
58%
29%
73%
70%
51%
Cuidado de vecinos
enfermos
Prstamo de dinero
Prstamo de cosas
39%
40%
25%
46%
36%
19%
59%
40%
57%
34%
41%
24%
39%
31%
35%
28
Cuadro 10
Motivos para la
organizacin vecinal Las Viitas Santa Adriana
espontnea
Villa Portales
19%
19%
10%
10%
11%
7%
7%
8%
5%
27%
10%
15%
11%
8%
17%
48%
78%
42%
47%
52%
31%
Cuidado de viviendas
Trmites
Recoleccin de
correspondencia
Cuadro 11
Tipo de
organizaciones
Villa Portales
Junta de vecinos
20%
11%
7%
Clubes deportivos
25%
18%
10%
4%
16%
16%
Grupos religiosos
Centro de madres
39%
1%
35%
3%
18%
3%
Centro de padres
0%
1%
2%
Grupos juveniles
4%
3%
3%
Agrupacin cultural
o artstica
Grupos de autoayuda
salud
Voluntariado
Movimiento o
partido poltico
3%
2%
6%
0%
1%
1%
1%
2%
2%
0%
2%
8%
Comit de administracin
0%
0%
3%
CVD7
Otra
0%
3%
0%
9%
7%
14%
Total
100%
100%
100%
6. A partir de los grupos focales se constat la existencia de organizaciones ampliamente reconocidas en Santa Adriana, entre ellas un club de tenis, un grupo de tteres
o un grupo de mujeres microempresarias.
7. En Villa Portales el tamao relativo del CVD es muy superior a los otros dos barrios, por lo cual, porcentualmente aparece como una organizacin de cierta importancia,
ocupando el sexto lugar de participacin.
29
60
50
40
30
20
10
0
30
Menos de
1 ao
De 1 a 4 aos De 5 a 9 aos
Ms de 10 aos
(pero no desde
el origen)
Desde que se
origin la villa
Cuadro 13
Nota promedio
Villa Portales
Atributos vivienda
3,9
5,0
6,1
Atributos barrio
2,9
4,1
4,6
30
Belleza
2,5
4,0
4,4
Limpieza
2,3
4,0
4,0
Participacin de
los vecinos
3,0
4,0
3,9
20
Convivencia entre
los vecinos
3,5
4,2
4,4
15
Promedio evaluacin
2,9
4,1
4,6
10
5
0
Seguro
25
Otro
5,6
4,5
Peligroso
3,0
Inseguro
Privacidad
35
Feo
4,9
Sucio
3,7
Fome
2,7
Aislado
Seguridad
40
Hostil
5,4
Entretenido
4,2
Solidario
Villa Portales
3,2
Amable
Tranquilidad
Bonito
Tranquilo
Cuadro 12
*La pregunta que da origen a estos datos es: Cmo definira su barrio?
Se solicit elegir tres caractersticas del barrio previamente definidas,
priorizando cada una de ellas. El grfico muestra el porcentaje de personas
que eligieron las caractersticas expuestas en primera opcin.
31
50
40
30
20
Peligroso
Inseguro
Feo
Sucio
Fome
Aislado
Hostil
Solidario
Amable
Bonito
Tranquilo
Seguro
Entretenido
10
*La pregunta que da origen a estos datos es: Cmo cree usted que ven
el barrio las personas que viven fuera? Se solicit elegir tres caractersticas
del barrio previamente definidas, priorizando cada una de ellas. El grfico
muestra el porcentaje de personas que eligieron las caractersticas
expuestas en primera opcin.
32
Cuadro 14
Villa Portales
83%
48%
26%
No
14%
50%
72%
No lo haba pensado
3%
2%
2%
Total
100%
100%
100%
34
4. Ficha tcnica Estudio de Caracterizacin Social y Fsico- territorial de Tres Barrios Crticos
de la Regin Metropolitana
Objetivos
Objetivos
Especficos
Recoleccin
de Informacin
Metodologa
Anlisis
Responsable
del Estudio
Investigadores
Contraparte
SEREMI RM
36
Santa Adriana
Comuna
Lo Espejo
Regin
Metropolitana
Ao de origen
1964 - 1965
N de viviendas
2.656
N de habitantes
11.409
Tipo de viviendas
Casas y
departamentos
Monto de inversin
$7.000.000.000
en obras
Fuente: Equipo de barrio Santa Adriana
37
38
39
41
2.4
UP 7
4.1
4.2
2.3
UP 8
2.1
3.2
3.1
2.2
3.2
3.3
3.4
0 25
75
150
300 m
Remodelacin de sedes
comunitarias
Remodelacin de
equipamiento deportivo
Remodelacin o construccin
de rea recreativa
Reposicin de pavimentos de
aceras y mejoramiento ambiental*
Mejoramiento y reposicin de
pavimentos de pasajes
Mejoramiento de conjunto
residencial en copropiedad
43
44
45
47
48
Santa Adriana
Identidad histrica
Decidiendo
Celebrando el Contrato
Funa microbasural
Nueva multicancha en uso
Las Viitas
Comuna
Cerro Navia
Regin
Metropolitana
Ao de origen
1985
N de viviendas
1.029
N de habitantes
3.665
Tipo de viviendas
Departamentos
Monto de inversin
$1.350.000.000
en obras
Fuente: Equipo de barrio Las Viitas
d. Deterioro medioambiental
55
c. Reestructuracin urbana
56
58
los pasajes del barrio, una trama vial interior que cumpla tres
objetivos bsicos: jerarquizar y ordenar los terrenos de
copropiedad, mejorar la circulacin vehicular en el interior del
barrio y vincular de mejor manera el barrio con su entorno ms
prximo.
59
60
61
Las Viitas
Caadn la Hondanada
Alta densidad
Deterioro de redes
sanitarias
Feria laboral
Paseo de verano
Estudios de estructura
Construyendo
el centro comunitario
Villa Portales
Comuna
Estacin Central
Regin
Metropolitana
Ao de origen
1954 - 1966
N de viviendas
1.860
N de habitantes
5.531
Tipo de viviendas
Departamentos
y casas
Monto de inversin
$5.000.000.000
en obras
Fuente: Equipo de barrio Villa Portales
64
65
67
69
70
71
72
73
74
Villa Portales
Deterioro de la imagen
Deficiente manejo
de residuos
Comercio de barrio
Patrimonio arquitectnico
Analizando el barrio
Inscribindose en el CVD
Eligiendo representantes
V. Reflexiones Finales
Actualmente, los proyectos integrales de recuperacin de los
tres barrios crticos se encuentran en etapa de ejecucin,
habindose contratado consultoras para la implementacin de
los planes de gestin social y llevndose a cabo procesos de
licitacin para desarrollar los diseos y ejecucin de las obras
del Contrato de Barrio.
Asimismo, 26 barrios vulnerables de la regin se encuentran
tambin en la fase II del Programa, otros 42 en pleno desarrollo
de la fase I, y los 15 restantes en la fase 0 de instalacin del
Programa Quiero Mi Barrio, definiendo sus obras de confianza.
Los primeros aprendizajes han permitido distinguir cuatro ejes
claves en la instalacin del Programa:
1. La articulacin equilibrada de actores con foco en la
reduccin de la asimetra existente entre los participantes,
tanto en la construccin de diagnsticos como en la
deliberacin acerca de las decisiones.
2. El reconocimiento de las historias e identidades barriales,
como elementos catalizadores del bien comn y plataforma
de lanzamiento de una nueva etapa de construccin hacia
el futuro de los barrios.
3. El desarrollo incipiente de un plan de recuperacin de
barrio, expresivo de una mirada integral e inclusiva de las
necesidades del barrio tanto en los aspectos fsicos, sociales
y multisectoriales.
4. El despliegue de una opcin de construccin de ciudad
desde los actores ciudadanos e institucionales, una mirada
del urbanismo como parte del ejercicio ciudadano, cuyo
componente central ser la integracin social, tanto en
aspectos urbanos como de participacin.
Por otra parte, el proceso en curso ha mostrado notables avances
en la recomposicin de confianza y la esperanza en los barrios.
Por un lado, las comunidades tienen la oportunidad de ser actores
de sus propias transformaciones, y por otra, los profesionales
y funcionarios reconocen el aporte y la mayor eficiencia que se
logra cuando la gente manifiesta sus necesidades, es capaz de
proponer soluciones y participa en la toma de decisiones.
77
78
V. Reflexiones Finales
79