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Subtramo Siguatepeque-Taulabe
1.
RESUMEN EJECUTIVO
En lo que respecta a las caractersticas climticas, en el rea comprendida por este tramo, estas corresponden
al clima Lluvioso de altura (Vx) el cual cubre desde Siguatepeque hasta parte del Lago de Yojoa pasando
por Taulab.
El sistema hidrogrfico presente en los 25.9 Km que corresponden al tramo carretero, esta comprendido
en su mayora por unos pocos correderos los cuales se encuentran distribuidos a todo lo largo de la va.
Los principales cursos de agua que atraviesa este tramo carretero son: Quebrada Agua del Padre,
Quebrada del Salto, Quebrada El Granizo, Quebrada de las Botijas y Quebrada Las Canoas.
De acuerdo a la clasificacin de zonas de vida de Holdridge, el subtramo de la carretera CA-5 Norte
Siguatepeque - Taulab atraviesa varias zonas de vida y ecosistemas los cuales son Bosque Hmedo
Subtropical (bh-S), Bosque Muy Hmedo Montano Bajo Subtropical (bh-MBS), y Bosque Muy Hmedo
Subtropical (bmh-S).
En este tramo el Bosque de Pino se presenta en una forma densa y esta formado por individuos que en
ocasiones superan los 20 m de altura y los 30 cm de Dimetro a la Altura del Pecho, este pinar se extiende
desde Siguatepeque hasta aproximadamente el Km 122 de la carretera; de aqu hasta el Km 130, los
pinares empiezan a mezclarse con especies latifoliadas, aunque estas son la minora. A partir de este
estacionamiento, la vegetacin cambia y se torna en un bosque mixto, en el cual las especies latifoliadas
en su mayora no superan los 15 m de altura. En lo que respecta a la fauna, la mayor parte de la reportada
se puede considerar que se ha adaptado a condiciones crticas de hbitat y al contacto humano. El hbitat
para la fauna en el rea del proyecto es un ecosistema fuertemente degradado, por lo que no presenta
complejidad que ofrezca una variedad de recursos alimenticios o proteccin para la misma, por lo que la
fauna tpica a encontrarse esta acostumbrada al alto contacto con humanos, son de hbitos generalistas y
de amplia adaptacin.
El medio socioeconmico tambin fue analizado; para fines de la presente evaluacin, la descripcin del
medio socioeconmico hace referencia a aspectos generales del departamento de Comayagua sobre la
cual corre la va, al igual que los municipios que cruza (Siguatepeque y Taulab) y se hace una mencin
breve de las comunidades ubicadas dentro de la zona de influencia directa del proyecto, siendo estas
Siguatepeque, El Socorro, Aguas del Padre, Buenas Casas, El Carrizal, La Misin y Taulab.
El Marco Legal bajo el cual debe de enmarcarse el proyecto tambin ha sido considerado ene l presente
estudio, hacindose especial nfasis en la Ley General del Ambiente y su Reglamento, el Reglamento del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, as como la modificacin al Artculo 78 de la Ley
del Ambiente, la cual esta contenida en el Acuerdo Ministerial No.1085-2002, el cual establece una
categorizacin de proyectos para ser sometidos a autorizaciones ambientales. Otras leyes relacionadas
como ser la de Municipalidades, Ley Forestal, Cdigo de Salud y Ley del Ministerio Pblico tambin son
incluidas.
Una vez caracterizados los diferentes medios, se procedi a la preparacin de la evaluacin de impacto
ambiental, a travs de una Matriz de Impactos Ambientales; los resultados de esta evaluacin indican que
los principales impactos ambientales por la ejecucin de la obra estn relacionados con los movimientos
de tierra para la ampliacin de la va y la explotacin de los bancos de materiales en los ros Humuya y
Grande de Otoro, clasificndose ambos como Moderados. Los impactos sobre las otras variables
ambientales tambin fueron analizados, sin embargo estos en su mayora son considerados como No
Significativos y manejables a travs de la implementacin de las medidas correctivas respectivas.
Tambin se plantean las medidas de mitigacin para cada uno de los impactos identificados,
establecindose medidas como la revegetacin con vetiver en las zonas de rellenos, pues los cortes son
realizados sobre roca estable; metodologa de extraccin de materiales de los ros, indemnizacin a
desplazados por la construccin de la va entre otras. Medidas relacionadas con la ejecucin de buenas
practicas ambientales por parte del contratista como ser manejo de combustibles y lubricantes, instalacin
de campamentos y planta de asfalto y agregados tambin son incluidas.
Las Medidas de Mitigacin propuestas para cada uno de los impactos identificados, se encuentran
resumidas en el Plan de Gestin Ambiental (PGA) del Proyecto presentado en los Anexos, en el cual se
establecen responsabilidades para la ejecucin y supervisin de las medidas propuestas, la etapa en que
deben de ser implementadas y los sitios de implementacin; el PGA tambin incluye un Programa de
Contingencias, un Programa de Educacin Ambiental y un Programa de Seguridad Laboral, entre otras.
Finalmente y como conclusin se puede asegurar que la ejecucin de la rehabilitacin de la carretera CA5 Subtramo Siguatepeque- Taulab, producir ms beneficios tanto a los pobladores del rea de influencia
directa del proyecto como al pas mismo en comparacin con los impactos ambientales negativos que se
generarn, los cuales en la mayora de los casos son de carcter temporal, no significativos y mitigables.
2.
INTRODUCCION
Con el desarrollo del presente proyecto de infraestructura, el objetivo principal que se pretende
alcanzar es el mejoramiento del nivel del servicio de la carretera con el fin de alcanzar los siguientes
beneficios:
Ahorros por concepto de tiempo, accidentes y costos de operacin. El ahorro por concepto de
tiempo de viaje, resulta de la menor friccin vehicular, redundante en un aumento de la
velocidad, que se lograra al aumentar la capacidad de la va, por su parte el ahorro por costos de
operacin resulta del menor deterioro que presentan los carriles de la va a lo largo de su vida
til.
Disminuir los altos costos de operacin, tiempos de pasajeros y carga ms altos actuales como
efectos posibles de la saturacin prxima de la carretera CA-5 norte, pues la bsqueda de otros
caminos alternos es casi imposible.
Este tramo consolidar el eje central vial del pas, facilitando el desarrollo econmico y social del
pas orientado a conformar un sistema de transporte terrestre eficiente, moderno y sobretodo
integrado a los modos de transporte martimo y areo.
Si se ejecutan oportunamente los requerimientos de mantenimiento peridico durante la vida til
del proyecto, as como las operaciones de mantenimiento rutinario requeridas todos los aos, se
obtendrn beneficios por ahorro de futuras y carsimas reconstrucciones o rehabilitaciones
innecesarias.
Los servicios de transporte de carga y pasajeros podrn ser ms seguros y a costos ms
competitivos, la poblacin tendr mejores opciones de transporte, se evitarn muertes
innecesarias por accidentes.
Adems dadas las particulares atracciones y servicios tursticos que ofrece el pas y la zona Norte
en particular, se espera que haya un incremento de viajes por este concepto y por tanto los
retornos econmicos de esas actividades.
Para alcanzar estos objetivos, ser necesario realizar acciones como la mejora del estado del afirmado
y drenaje de la carretera, mejora de la sealizacin y defensas viales, mejora de la geometra del
trazado en planta y alzado, ordenacin / limitacin de mrgenes urbanos y de los accesos y aumento
del nmero de carriles. Estas acciones implican intervenciones sobre el medio fsico, biolgico y
socioeconmico y las mismas pueden resultar en impactos negativos significativos sobre cualquiera
de estos medios si no se toman las consideraciones del caso; siendo este el fin primordial de la
presente evaluacin de impacto ambiental, y de esta forma plantear las medidas de mitigacin para la
construccin y operacin del proyecto que vuelvan a el proyecto ambientalmente viable.
Los poblados que se vern influenciados directamente con el mejoramiento de la carretera son las
comunidades de Siguatepeque, El Socorro, Aguas del Padre, Buenas Casas, El Carrizal, La Misin y
Taulab. Las principales actividades econmicas que se desarrollan en estas comunidades son la
agricultura de granos bsicos y frutales, y ganadera en pequea escala.
Para efectos del Estudio de Impacto Ambiental se considero como rea de influencia las reas inmediatas
al tramo carretero, los sitios de bancos de materiales y sus caminos de acceso, las comunidades ubicadas a
ambos lados de la carretera, principalmente; como zona de influencia indirecta, se considero nicamente
las comunidades que tambin son beneficiadas con la rehabilitacin de esta va.
As mismo para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se generarn por la
rehabilitacin y mejoramiento de la CA-5 Norte Subtramo Siguatepeque - Taulab, es necesario
considerar las actividades de mayor relevancia que se presentan en el proceso constructivo de la
pavimentacin de la va, as como durante la utilizacin y mantenimiento de la misma, siendo estas las
siguientes: Terracera (limpieza y desmonte, escarificado, excavacin y relleno, conformacin de
subrasante), Obras de drenaje menor (limpieza de alcantarillas, reparaciones menores, sustitucin y
ampliacin), Pavimentacin (Sub-base en ampliaciones, base reciclada, base granular, planta asfltica,
carpeta de concreto asfltico), Mantenimiento de la va, Limpieza del derecho de va, Circulacin de los
vehculos
En las siguientes secciones se encontrar una descripcin de las modificaciones propuestas a la carretera
actual, una descripcin del medio biofsico-socioeconmico influenciado por la misma, as como una
identificacin y caracterizacin de los impactos a producirse por la construccin y operacin de la
carretera y sus respectivas medidas de mitigacin.
3.
3.1
Antecedentes.
Como antecedentes del presente estudio de impacto ambiental, se presentan las diferentes alternativas
analizadas por el Consorcio EUROESTUDIOS GATESA para mejorar el servicio de la carretera CA-5,
entre los que cabe destacar las siguientes:
Siguatepeque 1
(114+800)
La Esperanza
(116+000)
Siguatepeque 2
(116+100)
Solo se contemplan actuaciones urbanas en Siguatepeque, en principio entre los kilmetros 114+500 y
119+000.
Escenario 2: Se configura con las mismas actuaciones que el Escenario 1 excepto por el tratamiento de la
zona urbana de Siguatepeque. Aqu se dispone un tramo de cuatro carriles entre la 1 interseccin que
origina el acceso principal a esta poblacin (114+800 aproximadamente) y la 2 interseccin en el PK
118+100, pasada la interseccin a la Esperanza (116+000).
Las intersecciones se resolvern como grandes rotondas de tres carriles, unindose las dos ltimas (La
Esperanza y Siguatepeque2) en una sola, quedando el tramo de cuatro carriles entre estas rotondas.
La seccin transversal ser restringida para ocupar lo menos posible. Se ha estimado una mediana de 1.80
metros.
Se prev necesario expropiar algunas propiedades y se afectar a los aparcamientos de algunos negocios.
La movilidad entre los distintos negocios quedar restringida entre las dos mrgenes.
En cualquier caso la ubicacin de la autopista en el interior del entramado urbano producir un importante
efecto barrera en el desarrollo del territorio incluso disponiendo las medidas correctoras necesarias.
La carretera CA-5 queda, asimismo, encajonada en el rea urbana, con muy escasas opciones de
ampliacin futura.
Escenario 2V: Variante del escenario anterior que contempla un cambio de ruta para la CA-5, de unos
once kilmetros (PK 113+000 a 124+200) para evitar la aglomeracin de Siguatepeque. La carretera
actual en este tramo quedara como acceso y va de servicio de la zona urbana.
Al tratarse de un trazado nuevo y en consideracin a su naturaleza de circunvalacin se ha previsto con
mediana amplia de 13 metros, que permite una futura ampliacin de carriles por la mediana. Se prev un
paso a desnivel con la carretera de La Esperanza.
Con el libramiento de Siguatepeque se aleja la carretera de la zona urbana lo que redundar en una mejora
de la estructura del territorio y eliminar del entorno urbano las molestias del trfico de paso.
Escenario 4: Consiste en completar con cuatro carriles todo el tramo Final Valle de Comayagua Taulab (50.0 kilmetros). Para ello se duplica la calzada entre el final del libramiento de Siguatepeque y
Taulab; en total 19.8 kilmetros.
Al igual que en el caso anterior, los carriles adicionales dispuestos en el Escenario 1 son imprescindibles
para mantener el nivel de servicio de la calzada en ascenso.
Por lo que el objetivo del presente proyecto es el de mejorar los niveles de servicio de la carretera CA-5
Norte, en el tramo Siguatepeque Taulab, dimensionando los diversos elementos para un
comportamiento satisfactorio durante la vida til de la obra, que se ha fijado en 20 aos.
3.2
El proyecto Repavimentacin Ruta CA-5 Norte Sub-tramo Siguatepeque Taulab, recorre el sector
central y centro-oeste del pas y forma parte de la red vial principal de Honduras. La carretera de este
subtramo inicia en la zona urbana de Siguatepeque en el kilmetro 113+000, traspasando la zona urbana
hasta finalizar en las proximidades de la poblacin de Taulab. (Ver Figura 1).
3.3
Ubicacin Administrativa.
3.4
Descripcin Tcnica
La longitud nominal estimada del tramo carretero es de 25.9 km, los cuales inician en el Estacionamiento
113+000 al inicio del casco urbano de Siguatepeque finalizando el tramo en el estacionamiento 140+000
en el casco urbano de Taulab. El presente proyecto consiste en la repavimentacin de la va, as como en
una ampliacin de ciertos tramos de la misma.
a.
En este tramo se identifica una seccin critica con pendiente de ascenso continuo que se proyecta desde
Taulab hasta la zona de El Carrizal y desde este punto se observan otras secciones menos problemticas,
pero que tambin han sido consideradas para ampliacin, hasta alcanzar la planicie de la meseta de
Siguatepeque. En suma se han estudiado aproximadamente 17 kilmetros entre las estaciones 125 al 142
donde se incluye seccin con carril de ascenso segn se identifican en el siguiente cuadro
Cuadro 1.
Est. Inicio 3 Carril Est. Final 3 Carril Longitud (Km) Sentido Teg-Sps
114+650
118+100
3450
Ambos
125+500
127+440
1940
Ida
127+870
129+900
2030
Venida
132+360
139+200
6840
Venida
En este subtramo se incluye el sector urbano de Siguatepeque en el cual se ha desarrollado el diseo de
una seccin con cuatro carriles (dos en ambas direcciones) con una mediana divisoria del mismo ancho
que un carril normal y que se abre en puntos particulares para permitir el acceso a los desvos
identificados como de mayor importancia a ambos lados de la tangente que cruza la zona urbana.
Asimismo se ha mejorado las intersecciones en ambos extremos de esta ampliacin.
Considerando las ampliaciones a tres carriles para este subtramo se incorporan 1.94 kilmetros de tercer
carril en el sentido Tegucigalpa-San Pedro Sula y 8.87 kilmetro en el sentido inverso, para una actuacin
total de 10.81 kilmetros. Al igual que en los otros subtramos de diseo se han proporcionado
transiciones de 60 y 180 metros a la entrada y salida de cada carril respectivamente.
Los tramos seleccionados para adicionar el tercer carril, en ambos subtramos, coinciden con los sitios de
mayor curvatura y pendiente y solamente han sido interrumpidos donde las condiciones de campo se
presentan totalmente adversas para la ejecucin de este tipo de accin, como por ejemplo, el sitio de la
falla El Carrizal (viaducto El Carrizal) y Km. 110 (ascenso Calan-Siguatepeque) que se omite por razones
geotcnicas y los altos costos asociados a su posible ampliacin.
Seccin Tpica. Para la ampliacin del tercer carril bajo el criterio antes definido se ha diseado una
seccin tpica que deber cumplir con el propsito de permitir el ascenso de vehculos pesados y un
rebase seguro en las zonas dispuestas con este fin. En tal sentido se ha seleccionado un ancho mnimo del
carril adicional no menor que el ancho del carril normal existente y la conservacin del hombro con un
mnimo de 1.20 metros.
Un anlisis de la seccin tpica actual de la carretera y la elevacin de la sub rasante por la rehabilitacin
del pavimento indican que una seccin de 7.30 metros de rodadura mas 1.80 metros de hombros a cada
lado es factible en la generalidad del proyecto. Esta seccin definida para el tramo normal de dos carriles,
permite proyectar un hombro mnimo de 1.80 a lo largo de todas las zonas de ampliacin a tres o ms
carriles. Por otro lado este criterio es afn con uno de los objetivos del proyecto como lo es el prever una
futura ampliacin de toda la carretera a cuatro carriles continuos.
Bajo las consideraciones anteriores se evalu la terracera del proyecto encontrndose que la conservacin
del ancho de hombro no conlleva significativos cambios en los volmenes de movimiento de tierra,
siendo muy adecuada para la seguridad, a menos que en campo se observara una condicin adversa de
complicaciones severas.
En el tramo entre las estaciones 111+930 y 112+470 se presenta el caso de traslape de carriles de paso en
sentidos opuestos lo que da lugar a una seccin mas ancha al juntarse dos carriles por cada direccin de
movimiento. Con el propsito de evitar conflictos y reducir el riesgo de accidentes todas las dimensiones
a lo ancho de la seccin se conservan bajo los criterios previamente indicados y adicionalmente se
dispone de un espacio de un metro al centro de la seccin para permitir la colocacin de una barrera rgida
separadora.
En las figuras que se presentan a continuacin, se muestran las secciones tpicas para dos y tres carriles
mostrando la configuracin del pavimento actual y de diseo.
b.
Caractersticas constructivas.
En el caso de la carretera CA-5, las caractersticas constructivas de la va estn dadas por las
especificaciones centroamericanas para carreteras clasificadas como va principal.
c.
Estado de conservacin.
Se han sustituido las estructuras consideradas en muy mala condicin y todas aquellas de 24 pulgadas
que estaban en tramos en los que habiendo que actuar por ensanche de la plataforma (tercer carril) o
cambio de trazo, su ejecucin no era muy costosa. Se han dispuesto obras de 36 pulgadas en
sustitucin de las de 24. Las acciones a realizar sobre el drenaje menor se presentan en el Anexo 1.
En cuanto a las obras de fbrica principales, la carretera dispone de 1 estructura en el tramo en
estudio que, en general, se encuentran en un estado de conservacin aceptable. Las estructuras de las
corrientes analizadas estn en buen estado, y aunque sufrieron algn tipo de dao durante el evento
Mitch, despus de ser reparadas no han tenido ningn problema con las avenidas posteriores.
El resto de las corrientes no presenta problemas de gravedad por la posibilidad de que se presente una
avenida extraordinaria de retorno de cien aos.
3.5
Actividades de Construccin
En la presenta seccin se presenta un resumen de lo que sern las principales actividades a realizar
durante la rehabilitacin de este tramo carretero
3.5.1
Esta actividad consistir en la remocin de los rboles, arbustos y hierbas dentro de las reas de
ampliacin de la va, as como tambin la poda de arbustos, hierba y rboles dentro de la servidumbre de
la carretera
10
3.5.2
Escarificacin y Conformacin
Esta actividad se realiza con el fin de mezclar y reconformar la superficie del camino, agregando material
nuevo en las reas donde sea necesario para lograr una superficie pareja y con el alineamiento tanto
transversal como longitudinal especificado en el diseo. Se desmenuzar y remover el material
superficial del camino para mezclarlo con el material que le sea agregado sobre la superficie removida.
3.5.3
Esta actividad consiste en la extraccin de ridos que se utilizaran tanto para los rellenos y
conformaciones de taludes, as como la obtencin de materiales para la produccin de materiales para la
capa base, sellos asflticos, etc.
3.5.4
Esta actividad consiste en retirar de la va suelos blandos, saturados o contaminados, cuya calidad no es
apropiada para la construccin. Los materiales retirados debern colocarse en sitios de botaderos.
3.5.5
Pavimentacin
Esta actividad consiste en la colocacin de sub-base (material selecto), colocacin de capa base (piedra
triturada), con los espesores y alineamientos especificados y la colocacin de las capas del pavimento.
3.5.6
Obras de Drenaje
Esta actividad consiste en la construccin o rehabilitacin de las obras de drenaje menor (cunetas, los
tubos y las alcantarillas de cajn), que son estructuras que recogen las aguas superficiales.
3.6
Bancos de Materiales
Localizacin
1 Ro Humuya
2 Ro Humuya
Ro Grande de
Otoro
Localizacin, volumen a extraer y fin para que sern explotados los bancos de
materiales para la ejecucin del Proyecto.
Coordenadas
Estacin
UTM
1601400 N
428400 E Aproximadamente 2.5 Km de la
Carretera CA-5, a inmediaciones del
1600600 N lugar conocido como Guanacaste
429300 E
1602950 N
427000 E Aproximadamente 6 Km de la
Carretera CA-5 inmediaciones de la
1601950 N comunidad Palo Pintado
427850 E
1699000 N
392950 E Aproximadamente 5 Km despus de
Jess de Otoro, desvo a la derecha
1699000 N del puente Las Glorias
393700 E
Fin de
Utilizacin
Agregados,
base y subbase
Volumen
(m3)
Estado
200,000
Explotado
Agregados,
base y subbase
150,000
Explotado
Agregados,
base y subbase
350,000
Explotado
11
3.7
Un cronograma tentativa de construccin de la obra ha sido desarrollado por el diseador del proyecto
GATESA, dicho cronograma se presenta en el Anexo 2 y contempla un total de 15.5 meses para la
finalizacin de la obra incluyendo en su etapa final la limpieza de la obra, la auditoria de cierre y la
entrega del proyecto.
3.8
Operacin
Por la naturaleza del Proyecto, la operacin del mismo consiste en la circulacin de los diferentes tipos de
vehculos por dicha va; para mantener en buen estado la misma se requiere de un adecuado
mantenimiento. A continuacin se listan y describen brevemente las actividades de mantenimiento que se
deben de realizar durante la vida til de la misma.
3.8.1
Mantenimiento Rutinario
a.
Consiste en mantener la zona del derecho de va, libre de malezas arbustos o de cualquier desperdicio
indeseable, a lo largo de toda la carretera. Estos trabajos sern ejecutados por cuadrillas de obreros,
utilizando generalmente herramientas manuales.
b.
Esta es una de las operaciones de mantenimiento ms importantes y se refiere a mantener el drenaje libre
de obstrucciones. Tanto el interior de las alcantarillas, de caja y de tubo as como sus canales de entrada y
salida, debern de permanecer limpios durante todo el ao, de igual manera las salidas de los subdrenajes, debern permitir el libre flujo del agua. Las alcantarillas debern ser revisadas en forma
peridica especialmente durante la estacin lluviosa para detectar infiltraciones. Si existiesen stas
debern ser eliminadas inmediatamente; erosiones del terreno en las salidas de alcantarillas pueden
provocar el colapso de los cabezales, llevndose con ellos parte de las alcantarillas mismas.
Podra ser necesario utilizar equipo para que trabaje conjuntamente con las cuadrillas de obreros en la
limpieza y reconformacin de las cunetas.
12
c.
Los bordillos de concreto construidos para evitar la erosin de los taludes de los terraplenes pueden
provocar daos insospechados cuando se encuentran rotos, en una o varas de sus partes, ya que la
escorrenta que canalizan descarga en forma concentrada por l, a los puntos de fractura. Al detectarse un
bordillo daado, el mismo deber ser reparado de inmediato, para esta labor no es necesario personal
especializado. De igual manera se debe vigilar que las cunetas revestidas se conserven en buen estado; ya
que stas pueden ser daadas accidentalmente por la utilizacin de equipo pesado durante las operaciones
de remocin de derrumbes; por los automviles o por diversas causas fortuitas. Las salidas o puntos de
descarga son susceptibles de ser erosionados, al presentarse cualquier dao en ellos, se debe proceder lo
ms pronto posible a su reparacin.
3.8.2
Al presentarse este tipo de derrumbes, se deber proceder de inmediato a su remocin, tanto para despejar
la calzada de la va, como para evitar la acumulacin de agua en las cunetas lo cual puede provocar
inestabilidad de la estructura del pavimento. Para ejecutar este tipo de operacin ser necesario utilizar
una cargadora de llantas neumticas y camiones de volteo.
Los sitios de depsito del material removido debern ser cuidadosamente escogidos para no causar daos
a terceros, obstruir cauces, entradas y salidas de alcantarillas; y no debern ser fuentes de sedimentos al
estar expuestos a la erosin.
a.
Cauces del Ro
Deber hacerse una inspeccin del cauce aguas arriba y aguas abajo de la estructura para detectar la
presencia de bancos de arenas; troncos de rboles, rocas, etc.; que provoquen turbulencia o que puedan
dirigir la corriente principal, hacia estribos o pilastras y por consiguiente causar daos en las
cimentaciones.
Debe observarse el comportamiento de la corriente del ro en crecidas; an en cauces bien alineados con
respecto a la subestructura, con el tiempo la corriente podra provocar socavacin y ser causa del colapso
del puente.
Si existiese una o ms de las condiciones descritas deber procederse a corregir mediante limpieza o
rectificacin de los cauces.
13
b.
Los cimientos, el alineamiento y las elevaciones debern revisarse con periodicidad para determinar
posibles desviaciones o asentamientos. Debe investigarse si existen grietas y la causa de las mismas. Si
existieran daos se debe proceder a su reparacin.
c.
Las vigas y diafragmas debern ser revisados cuidadosamente para determinar la presencia o no de
agrietamientos, de existir debern ser rellenados con materiales propios para ese fin y de este modo evitar
que el acero de refuerzo permanezca expuesto a la humedad. En las losas de piso se debe investigar el
desgaste ocurrido en las mismas y la presencia de agrietamientos ya sea longitudinalmente o en forma de
telaraa indicativos de grandes cargas por impacto.
3.8.4
b.
La pintura de la franja del eje longitudinal de la superficie pavimentada y las franjas de los bordes
laterales del pavimento especialmente en las zonas montaosas.
c.
Guarda caminos y barreras protectoras en los sitios de peligro, en los trayectos de montaa.
d.
Construccin de bordillos adicionales en los sitios que sea requerido para controlar la erosin de
los taludes de los terraplenes.
e.
Solicitar a la Polica Nacional; su colaboracin a fin de mantener el ganado y otros animales fuera
del derecho de va por constituir un peligro para los usuarios.
f.
Solicitar a la Direccin General de Transporte que continu los censos de trnsito para disponer de
informacin permanentemente sobre la distribucin del trnsito a lo largo de la carretera que
permita hacer proyecciones futuras.
14
4.
4.1
Para la definicin del rea de influencia del proyecto, se ha partido de las consideraciones establecidas
internacionalmente para definir las mismas o el entorno afectado, las que establecen que la zona de
influencia a ser considerada en el desarrollo de un Estudio de Impacto Ambiental debe de incluir las reas
sobre las que actuar la obra o proyecto propuesto. En este sentido, el presente estudio de Evaluacin de
Impacto Ambiental, considero como zona de influencia del proyecto las siguientes reas:
a)
b)
c)
d)
Caminos por medio de los cuales se accesa a sitios de extraccin de materiales o campamentos,
entre otros.
4.2
Medio Fsico.
4.2.1
Geologa.
En general se considera que la carretera se localiza en su mayora en reas montaosas, mientras que una
menor cantidad se desarrolla en planicies, lo cual hace que la formacin geolgica y comportamiento del
tramo en montaa sea diferente al tramo en las zonas planas. De acuerdo con las observaciones
realizadas, el subtramo Siguatepeque-Taulabe de la carretera CA-5 Norte se divide en cuatro sectores:
Cuadro 3.
Longitud Km.
3.5
Toba
2.4 Relleno
16.6 Toba
4.5 Caliza
15
De acuerdo con la formacin mineralgica de la toba, esta est constituida por materiales sumamente
livianos y porosos, adems posee un alto contenido de micas de color oscuro, siendo por consiguiente
biotitas las cuales estn compuestas por silicatos alumnicos magnsicos de hierro y potasio hidratado.
En los depsitos de tobas riolticas formadas durante la expulsin del magma volcnico y que en su
composicin mineralgica est presente el cuarzo, son comunes adems los feldespatos de potasio y mica
biotita.
b. Tramo 116+500 118+900
Este tramo de 2.4 km. corresponde al relleno construido a fin de pasar la altiplanicie de Siguatepeque.
Este tipo de material est constituido por una arcilla de baja plasticidad. De acuerdo con los anlisis
efectuados, el material usado en el terrapln son arcillas tipo CL.
c.
Este tramo de montaa, presenta una longitud de 17.6 km, se encuentra en una formacin piroclstica
siendo esta una toba volcnica. La toba corresponde a una formacin Padre Miguel, la cual se form en
la poca del Cuaternario. Durante el perodo que se present el vulcanismo, las emanaciones volcnicas
que se produjeron por la erupcin de los volcanes fueron transportadas por el viento y luego depositadas
formando capas de material, las cuales debido a la sobre capa, calor y probablemente agua se
solidificaron, dando lugar as a la formacin de la toba volcnica la cual presenta una alta capacidad de
carga.
d. Tramo 136+500 141+000
El tramo se localiza entre los sitios conocidos como La Misin y Taulab. La carretera se encuentra
cursando una formacin de roca sedimentaria, encontrndose con alternancias de calizas y capa roja,
ambas generadas por la presencia de cuerpos de agua. La roca caliza que es producto de la solidificacin
de organismos marinos se encuentra fracturada o meteorizada, dando lugar a la formacin de suelos
arcillosos de baja plasticidad. La capa roja observada en el tramo es de poca significancia ya que esta se
encuentra en una longitud de aproximadamente 150 m. Esta capa roja o lutitas son suelos depositados y
posteriormente consolidados, dando lugar as a suelos estables, sin embargo presenta la caracterstica que
al tomar agua esta se hincha.
4.2.2
Suelos.
16
4.2.3
Topografa.
4.2.4
Clima
De acuerdo a la clasificacin climtica de Honduras preparada por Ziga (1988), en este subtramo
de la carretera las caractersticas climticas de la zona, corresponden al clima Lluvioso de altura (Vx)
el cual cubre desde Siguatepeque hasta parte del Lago de Yojoa pasando por Taulabe. Las
caractersticas de esta provincia climtica se presentan a continuacin:
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Este tipo de clima corresponde a un subclima intramontano que ocupa la parte central del pas,
especialmente inmediatamente al norte del parteaguas continental y se extiende desde la frontera con
Guatemala hasta la de Nicaragua, con interrupciones en la parte norte del departamento de Francisco
Morazn y el suroeste del Departamento de Olancho.
De acuerdo al estudio hidrolgico realizado, el comportamiento de la lluvia en esta seccin, el tramo
I, desde el final del Valle de Comayagua hasta Siguatepeque, se extiende de manera semejante hasta
el tramo II, que llega hasta Taulab. Las condiciones orogrficas y el comportamiento del viento
son similares en ambos tramos. La mayor parte del ao los vientos llegan desde el cuadrante
noreste, aunque se observan variaciones al norte y noroeste en los meses fros, entre finales de
octubre y diciembre. La media de lluvia anual es del orden de los mil doscientos milmetros, con un
promedio de 167 das con lluvias al ao, de acuerdo con los anlisis desarrollados por el meteorlogo
Edgardo Ziga Andrade en sus publicaciones sobre clima de Honduras. Los registros sealan que
septiembre es el mes ms lluvioso en toda esta zona, y que marzo es el mes ms seco.
La estacin climatolgica de referencia para este tramo, as como para el siguiente, es la estacin
hidrometeorolgica ordinaria (HMO) en Siguatepeque, que pertenece al Departamento de Hidrologa
y Climatologa de la Direccin General de Recursos Hdricos de la SERNA. Esta estacin puede
verse en los predios de la Escuela Forestal de Siguatepeque, con sus coordenadas: Latitud 14 34
53 N y Longitud 87 50 25 O, cercana a la ruta de la carretera CA 5.
El Cuadro 4 muestra la Cantidad de Lluvia de Intensidad Mxima para varias duraciones en la
estacin hidrometeorolgica ordinaria Siguatepeque (HMO), con los valores de cantidad de lluvia
diaria anual para la serie entre los aos 1981 a 1999. En la serie sealada se distinguen los aos
hmedos 1990 y 1996.
La ITC o zona Intertropical de Convergencia de los Vientos Alisios y las Ondas del Este ejercen una
mayor influencia que la de los Anticiclones y frentes fros.
El viento sopla del cuadrante norte en su seccin occidental y del nor-este en el resto de la zona.
Las temperaturas ambientales frecuentemente son del orden de los 21C anuales en las elevaciones
de 1,000 m. Presenta las temperaturas ms bajas del ao entre noviembre y enero. La oscilacin
anual de la temperatura es generalmente 10C con mermas en las cimas altas y permanentemente
nubladas a los 8C.
La humedad relativa es de alrededor de los 72 a los 74% en valores anuales.
18
AO
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1996
1999
Max
Prom
Mn
%
n
4.2.5
Cuadro 4
Cantidad de Lluvia de Intensidad Mxima para varias duraciones
Estacin Siguatepeque
DURACIN EN
MINUTOS
5
15
30
60
120
360
720
1080
10.2
24.0
34.2
50.5
64.9
76.3
77.4
78.6
10.3
20.0
28.5
29.7
35.7
40.7
42.0
43.0
12.2
22.5
29.2
43.4
56.1
57.8
60.0
61.6
11.6
23.8
30.9
37.0
43.5
51.6
60.1
68.6
8.5
18.0
21.1
25.1
31.5
38.6
39.1
39.2
8.0
20.0
31.5
38.4
40.9
41.4
42.4
43.3
7.6
21.2
27.2
34.0
40.6
43.7
47.4
51.0
8.1
19.0
23.7
26.7
29.1
39.1
54.0
69.0
6.0
14.9
24.1
30.5
40.9
49.4
53.3
57.1
10.1
28.0
34.0
44.0
54.4
71.8
92.5
113.9
12.0
29.0
38.3
47.7
53.6
54.2
55.0
55.9
8.0
18.0
25.0
36.4
39.8
51.0
67.2
83.8
8.0
18.6
22.8
24.2
26.0
39.0
53.0
67.0
12.20
29.00
38.30
50.50
64.90
76.30
92.50
113.90
9.28
21.31
28.50
35.97
42.85
50.35
57.18
64.00
6.00
14.90
21.10
24.20
26.00
38.60
39.10
39.20
9.10
21.60
28.50
37.60
48.30
56.80
68.80
84.70
13
13
13
13
13
13
13
13
1440
79.8
44.1
63.4
77.2
39.3
44.0
54.6
83.7
61.0
134.4
56.8
100.2
81.0
134.40
70.73
39.30
100.00
13
Hidrologa
4.2.5.2
Hidrologa Superficial
En este tramo no se observan corrientes de gran caudal, y de las ms importantes son: Quebrada Agua del
Padre, Quebrada del Salto, Quebrada El Granizo, Quebrada de las Botijas y Quebrada Las Canoas. Las
caractersticas fsicas de estas corrientes se ofrecen en el cuadro 5.
19
Longitud
Hidrulica
(Km)
Cota
Mxima
(m)
Cota
Mnima
(m)
Pendiente
Media, s
4.6
5.0
1,480
1,130
0.0700
Quebrada El Salto
1.9
2.0
917
630
0.1435
Quebrada El Granizo
3.1
3.5
1,480
1,100
0.1086
4.6
4.0
1,340
1,120
0.0550
12.0
6.8
1,660
1,085
0.0846
9.1
10.0
2,065
1,085
0.0980
Cuenca
Las corrientes en este tramo presentan caractersticas de torrente de montaa, con pendiente apreciable, y
con arrastre de grava, piedras y bolones. La Quebrada Aguas del Padre nace cerca de 2 km de la
carretera, producto de la confluencia de la Quebrada del Porvenir y la Quebrada del Rincn, esta es de
mayor caudal con un recorrido que desciende de la Montaa El Cedral cerca de los 1,800 msnm; y la
Quebrada El Salto es un riachuelo de corta extensin pero cuya cuenca desciende con fuerte pendiente del
Cerro La Cebadilla a 1,000 msnm. Esta corriente es afluente del Ro Tamalito y es cruzada dos veces por
la carretera.
4.2.6
Susceptibilidad a Inundaciones.
Zonas de vida
20
Nombre Cientfico
Nombre Comn
Acacia farnesima
Espino blanco
Alchornea latifolia
Carretn, envuelve cera, sombra de ternero
Astronium graveolens
Ciruelillo
Acrocomia mexicana vanvinfera
Coyol
Andira inermis
Almendro de ro
Cederla odorata
Cedro
Ceiba pentandra
Ceiba
Cupania dentata
Cola de pava
Enterolobium cyclocarpus
Guanacaste
Leucothoe mexicana
Arrayn
Luehea candida
Gucimo, molinillo
Mastichodendrun capiri var. Tempisque
Tempisque
Platymiscium dimorphandrum
Cachimbo, hormigo, palo marimba
Tabebuia donnell-smithii
Palo blanco, primavera, San Juan Guyapeo
Tabebuia rosea
Macuelizo
El Bosque Muy Hmedo Montano Bajo Subtropical (bh-MBS), es una zona de vida que se encuentra en el
pas extendindose desde los 900 hasta 1,900 msnm, continua despus del bosque hmedo subtropical
cuando los valores de temperatura disminuyen, pero permaneciendo relativamente constante la
precipitacin anual.
La intensificacin del uso agrcola y/o pecuario as como las explotaciones forestales, se consideran las
principales causas de su ausencia o alteracin de esta zona de vida. La cobertura vegetal actual esta
conformada por bosques de pino, bosques latifoliados modificados remanentes del original y bosques
secundarios.
Los limites climticos de esta zona de vida generalmente presentan una temperatura media anual entre 12
y un poco ms de 18C y una precipitacin promedio total por ao entre 1,000 mm y 2,000 mm.
La vegetacin encontrada es el bosque de pino en masas puras o asociado con otras especies latifoliadas,
del cual las ms importantes se mencionan a continuacin:
21
Cuadro 7.
El Bosque Muy Hmedo Subtropical (bmh-S) se puede encontrar en el interior del pas desde los 400
hasta 1,300 msnm. El bosque primitivo original ha sido casi totalmente transformado o modificado,
encontrndose solo remanentes del mismo en los lugares de fuerte pendiente.
Aunque en la mayora de los paisaje dominan las especies latifoliadas, el pino costanero Pinus caribaea
var. Hondurensis, particularmente formando masas puras, ocupa considerables extensiones tanto en
terrenos planos u ondulados como en los de ladera.
Los bosques latifoliados de este ecosistema se clasifican como selvas altas, densas, perennifolias o
subperennifolias; son los bosques que tienen los individuos de mayor tamao en altura y los que exhiben
la ms altas diversidades florsticas, dentro de las masas forestales del territorio nacional.
El bosque muy hmedo subtropical tiene como limites climticos generales un promedio anual de
precipitacin entre 2,000 y 4,000 mm y una temperatura media anual entre 18 y ms de 24C.
El bosque de pino costanero, Pinus caribaea var. Hondurensis, se distribuye tanto sobre terrenos
planos como sobre cimas y laderas, Los rboles de esta especie pueden formas masas puras, como ocurre
principalmente en las cercanas y alrededores del Lago de Yojoa, o mezclarse con latfoliadas, entre las
que se pueden mencionar: varias especies de Quercus, chaparro Curatella americana, San Juan,
Vochysia hondurensis,Tambor, Schizolobium parahytum, guarumo macho, Didymopanax
morototoni y corozo Orbignya cohune.
4.3.2
De acuerdo a las observaciones realizadas en el campo, se ha podido establecer que la vegetacin original
presente a todo lo largo de los 25.9 km que comprende este tramo carretero, ha estado sometida a fuertes
presiones antrpicas, aunque an se observan rodales puros de pinos en muy buen estado de
conservacin.
En este tramo el Bosque de Pino se presenta en una forma densa y esta formado por individuos que en
ocasiones superan los 20 m de altura y los 30 cm de Dimetro a la Altura del Pecho, este pinar se extiende
desde Siguatepeque hasta aproximadamente el Km 122 de la carretera; de aqu hasta el Km 130, los
pinares empiezan a mezclarse con especies latifoliadas, aunque estas son la minora. A partir de este
estacionamiento, la vegetacin cambia y se torna en un bosque mixto, en el cual las especies latifoliadas
en su mayora no superan los 15 m de altura. En algunas secciones a ambos lados de la carretera se
manifiestan pequeos rodales de bosque latifoliado, el cual se presenta en forma densa, y este mismo
bosque tiene los individuos de mayor tamao en altura presentando a la vez una diversidad florstica entre
las que sobresalen las siguientes especies:
22
Cuadro 8.
4.3.3
Fauna
La mayor parte de las especies de la vida silvestre hondurea y las mas representativa de esta como
ser los felinos o los cervidos generalmente estn restringidas a hbitat sin intervencin o muy poco
alterados. As mismo anfibios y reptiles son ms abundantes en estos hbitats. Considerando que
actualmente en el rea comprendida a ambos extremos de la carretera el ecosistema original ha sido
completamente eliminado para darle paso a extensas reas de cultivo de granos bsicos, ganadera,
leateo y que el rea esta sometida a incendios anualmente, no se espera que la fauna presente en esta
rea sea de carcter excepcional ni por su composicin de especies ni por su diversidad ecolgica
cuando es comparada con la fauna encontrada en ecosistemas bien conservados.
Para lograr identificar las diferentes especies faunsticas presentes a lo largo de todo el tramo
carretero, se utilizaron diferentes tcnicas, las cuales dependen del grupo faunstico estudiado; en el
caso de la herpetofauna (Anfibios y Reptiles), para su estudio se realizaron caminatas diurnas a lo
largo de ciertas unidades ecolgicas de sitios de influencia directa e indirecta del proyecto, con el fin
de observar o capturar organismos. Adems se establecieron comunicaciones o entrevistas personales
con algunos habitantes de la zona para obtener registros o datos concernientes a este tipo de fauna.
Las guas y claves desarrolladas por Khler (1999), Marineros (2000), y Wilson y Meyer (en
prensa), fueron utilizadas para la identificacin y/o estudio de dichos grupos. Para el estudio de las
Aves, por su migracin o movilidad, esta fue observada dentro de la zona de influencia directa e
indirecta del tramo carretero, utilizando un par de binoculares Bushnell 8x42; y adems, las guas
ornitolgicas de Stiles & Skutch (1989), Howell & Webb (1999), Harrison & Greensmith (1993),
Preston Edwards (1998), y National Geographic Society, Field Guide To The Birds (1988). Para
identificar los mamferos tambin se realizaron caminatas y recorridos en vehculo (durante el da y
parte de la noche), para observar, capturar, o registrar indicadores de su ocurrencia en la zona como
ser huellas, excrementos, huesos, piel, vocalizaciones, egagrpilas, y otras ms. Las guas ilustradas
de Marineros (1999), y Reid (1997) fueron utilizadas. Tambin se aplicaron entrevistas a ciertos
vecinos del sitio para evaluar la presencia o distribucin de las especies de mamferos silvestres. El
listado de las especies encontradas por cada grupo faunstico se presenta en el Anexo 3.
En el grupo de los Anfibios se identificaron tres especies de sapos (Bufo coccifer, Bufo marinus y
Bufo valliceps) y dos especies de ranas (Rana macroglossa y Rana maculata). Entre los reptiles
inventariados sobresale el pichete monterudo o charancaco (Basiliscus vittatus), tambin el garrobo
(Ctenosaura similis) es algunas veces capturado por parte de pobladores para ser vendido para su
consumo. Por otro lado, la familia COLUBRIDAE presenta seis especies de ofidios, entre ellos: la
23
culebra mazacuate (Boa constrictor), la guarda caminos (Conophis lineatus), el falso tamags verde
(Drymobius margaritiferus), el falso tamags (Leptodeira septentrionalis), y la zumbadora negra
(Clelia clelia). stas dos ltimas resultan atropelladas con mayor frecuencia (por ser relativamente
ms abundantes) en los diferentes tramos que componen la carretera.
En lo que respecta al grupo de las aves, los ordenes CICONIIFORMES, COLUMBIFORMES y, por
supuesto, PASSERIFORMES contienen el mayor nmero de organismos; el 47.82% de la avifauna
evaluada pertenece al orden anterior.
La especies ms comunes de avistar a lo largo del tramo en estudio son los zopilotes (Coragyps
atratus) y los zanates (Quiscalus mexicanus), quines son indicadoras del grado de perturbacin
ambiental de la zona.
Finalmente cabe hacer notar que gran cantidad de aves se encuentran en reas adyacentes a la
carretera o sobrevuelan el proyecto a una altura considerable, por lo que esas especies no son
afectadas en gran manera por el trfico vehicular de la zona.
En lo que respecta a mamferos, los zorrillos (Conepatus semistriatus y Spilogale putorius) se
clasifican dentro de la familia MUSTELIDAE y ambas especies de mamferos son comunes en los
alrededores de la carretera. Por otro lado el guazalo (Didelphis marsupialis), es una especie afectada
comnmente por el trfico vehicular durante la noche. Generalmente se pueden observar uno o ms
guazalos atropellados (por da) en un tramo de 100 kilmetros de carretera, lo que indica que es una
especie abundante.
Dentro del total de especies faunsticas reportadas, cuatro especies de reptiles, ocho de aves y siete de
mamferos se encuentran en alguna de las categoras de Especies de Fauna Silvestre de Importancia
Especial para La Conservacin. (Ver Anexo 4)
La serpiente barba amarilla (Bothrops asper) se encuentra en el Apndice tercero (III) de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES). La serpiente de cascabel (Crotalus durissus) y la serpiente de coral (Micrurus
nigrocinctus), de igual manera se ubican en el Apndice anterior.
Por otro lado, la iguana (Iguana iguana) se encuentra en el Apndice II de CITES.
Por su parte, el guaco (Herpetotheres cachinnans) se considera (segn el Listado Oficial) en el
Apndice segundo (II), Raro, de Importancia Ecoturstica y bajo Priorizacin de reas. La lora
cabeciazul (Amazona farinosa) se reporta como Amenazada, de Importancia Comercial, de
relevancia para el Turismo Ecolgico, y bajo la Priorizacin de reas. El milano tijereta (Elanoides
forficatus) se cataloga en el Apndice segundo (II); ostenta adems, Importancia para el Ecoturismo
y para la Priorizacin de reas. El cernicalo americano (Falco sparverius) se ubica en el Apndice
segundo, adems de ser una especie Rara y de Importancia para el Ecoturismo. El tecolotito
(Glaucidium brasilianum) se encuentra en el Apndice nmero dos, y es de importancia para el
Turismo Ecolgico. La chachalaca (Ortalis vetula) y el tucn (Ramphastos sulfuratus) se ubican en
el Apndice tercero de CITES. La lechuza mantequera (Tyto alba) figura en el Apndice nmero dos
del Listado Oficial para Honduras.
La guatusa (Dasyprocta punctata) presenta segn el Listado Oficial una importancia comercial y
ecoturstica. Con una relevancia para el consumo se encuentra el pitero de ua (Cabassous
centralis). El perico ligero (Tamandua mexicana) se encuentra en el Apndice segundo de la
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
24
(CITES). Adems, figura en el Listado Oficial como una especie amenazada y de importancia para el
turismo ecolgico. El gato de monte (Herpailurus yaguaroundi) se ubica en el Apndice I de
CITES. El tigrillo se incluye en el Listado Oficial, en las categoras de: En peligro, y en el Apndice
primero; adems, figura con una Importancia para el Consumo y para la Priorizacin de reas.
Finalmente, el venado (Odocoileus virginianus) se encuentra clasificado como Amenazado y ostenta
una importancia comercial y para el ecoturismo, adems de la Priorizacin de reas.
En conclusin el hbitat para la fauna en el rea del proyecto es un ecosistema fuertemente
degradado, por lo que no presenta complejidad que ofrezca una variedad de recursos alimenticios o
proteccin para la misma, por lo que la fauna tpica a encontrarse esta acostumbrada al alto contacto
con humanos, son de hbitos generalistas y de amplia adaptacin.
4.3.4
Al final del subtramo de la carretera CA-5 seccin Siguatepeque - Taulab, se encuentra las Cuevas de
Taulab reconocidas como patrimonio natural y nacional. Esta rea es manejada por la Municipalidad de
Taulab y ha recibido apoyo econmico de la Cruz Roja Espaola.
4.4
Medio Sociocultural
El proyecto Rehabilitacin Carretera CA-5 Norte Seccin Siguatepeque - Taulab se sita en la porcin
central del pas, con un recorrido Sur-Norte de 25.9 Km. iniciado en el bulevar de entrada en la ciudad de
Siguatepeque, Municipio de Siguatepeque y finalizando en Taulab, Municipio de Taulab, Departamento
de Comayagua.
Para fines del presente estudio, la descripcin del medio socioeconmico hace referencia a aspectos
generales del departamento sobre los cuales corre la va, al igual que las actividades econmicas que se
desarrollan en el rea del proyecto y una mencin breve de las comunidades ubicadas dentro de la zona de
influencia directa e indirecta del proyecto.
4.4.1
Departamento de Comayagua
El 28 de junio de 1825 fue creado el Departamento de Comayagua, esta formado por 21 municipios, 283
aldeas y numerosos caseros. Cifras oficiales indican que el departamento albergaba una poblacin
aproximada de 332,314 habitantes en el 20001, y se tiene una poblacin proyectada a 380,851 habitantes
para el 2004. Su extensin territorial es de 5,124 km2 siendo su densidad demogrfica de 64.85 hab/km2,
encontrndose por arriba del promedio nacional (37 hab/km).
Las principales actividades desarrolladas dentro del departamento son actividades de agricultura extensiva
debido a las caractersticas topogrficas de Comayagua, pero tambin se presentan cultivos de
exportacin en la zona del valle, siendo toda esta, la zona altamente productiva. Los productos agrcolas
que se producen en la zona son caf, tomates, cebolla, repollo, maz, frijoles, soya y sorgo forrajero. La
industria ganadera es muy limitada y el enfoque principal es la produccin de aves de corral (Pineda,
1997).
Segn el Informe sobre Desarrollo Humano Honduras (PNUD, 2003) se report un logro de 0.473 de
Producto Interno Bruto debido a las diversas actividades econmicas que se desarrollan en el Municipio
de Comayagua. Se estima que en Comayagua alrededor del 10 % de la poblacin no tiene acceso
sostenible a fuentes de agua mejorada, 76.1% a acceso a servicios de salud y se encontr una tasa del 28.1
% de analfabetismo entre adultos de la zona.
1
En el sector de salud se encuentra un hospital de la Secretaria de Salud, dos Clnicas Materno Infantiles,
12 CESAMOS, 66 CESAR2, sin embargo, en el caso de existir una enfermedad de mayor gravedad los
pacientes son remitidos a instituciones de salud en Tegucigalpa o San Pedro Sula donde existe un sistema
de salud ms amplio.
El sistema educativo del departamento de Comayagua consiste en 233 centros de educacin preescolar,
642 centros de enseanza a nivel primaria, 48 instituciones de educacin media y 11 centros de educacin
enfocados para enseanza adulta o universitaria.
4.4.2
Municipio de Siguatepeque
4.4.3
Municipio de Taulab
El 20 de mayo de 1987 fue creado el Municipio de Taulab, siendo el ltimo municipio en ser creado del
departamento de Comayagua. Taulab es el cuarto municipio ms poblado del departamento con 19,461
habitantes que equivalen al 5.86 % del total departamental. De los 19,461 habitantes del Municipio, el
50.3 % (9,798) son hombres y el restante 49.7% son mujeres (9,663).
El municipio colinda al Norte con el departamento de Cortes; al Sur con el Municipio de Siguatepeque; al
Este con el Municipio de Siguatepeque y Membar y al Oeste con el Municipio de San Jos de
Comayagua.
En lneas generales, Taulab presenta rasgos sociales parecidos al resto de la poblacin rural hondurea,
en el fondo de la problemtica social se encuentra el componente econmico que condiciona y determina
la conducta de la poblacin en trminos de alimentacin, salud, educacin, necesidades bsicas,
recreacin, entre otros, manteniendo los patrones productivos, hbitos de trabajo y niveles altos de
participacin social.
La poblacin se dedica principalmente a los cultivos de subsistencia y comerciales mientras que en menor
escala a la ganadera. A lo largo de la carretera se han establecido puestos dedicados a la venta de frutas y
artesanas, resultado de estos asentamientos se observan amontonamiento de basura. Adems de esto
tambin existe personas que se dedican a la fabricacin y venta de productos artesanales de consumo
(mico, alcitrones, entre otros) generando ingresos que permiten la sobrevivencia de varias familias de la
zona.
4.4.4
Con la pavimentacin de la Carretera del Norte CA-5. Seccin Siguatepeque - Taulab varias
comunidades se vern beneficiada directa e indirectamente. Estas comunidades presentan caractersticas
similares a una aldea tpica del rea rural donde las viviendas son en su mayora de bloque de cementos,
adobe, madera y bahareque. A lo largo de la carretera se han desarrollado varios ncleos poblacionales
de caractersticas y costumbres muy similares, encontrndose dentro del rea de influencia directa del
proyecto las comunidades de Siguatepeque, El Socorro, Aguas del Padre, Buenas Casas, El Carrizal, La
Misin y Taulab.
Cuadro 9.
Poblacin total en las comunidades del rea de influencia directa de la carretera CA5 Norte Subtramo Siguatepeque-Taulab
Nombre de Comunidad
Siguatepeque
El Socorro
Aguas del Padre
Buenas Casas
El Carrizal
La Misin
Taulab
Poblacin
Hombres Mujeres
18,185
485
491
242
614
280
2,065
20,885
523
528
237
614
267
2,238
Total
39,070
1,008
1,019
479
1,228
547
4,303
Adems de las comunidades mencionadas anteriormente existe un sin numero de comunidades que
resultaran beneficiadas de forma indirecta las cuales se mencionan en la siguiente tabla con sus
respectivas poblaciones.
Cuadro 10.
4.4.5
Poblacin
Hombres Mujeres Total
179
123
305
106
155
152
212
114
178
101
301
96
164
122
176
88
357
224
606
202
319
274
388
202
La principal va de comunicacin terrestre en la zona es la misma carretera bajo estudio, la cual tiene
aproximadamente 26 kilmetros de longitud desde Siguatepeque a Taulab. Este medio de comunicacin
terrestre es ptima siendo que se trata de la principal va asfaltada que conecta las dos ciudades ms
importantes del pas: Tegucigalpa - San Pedro Sula. Existen otros medios de comunicacin en la zona,
siendo las secundarios comunicacin va telefona fija y mvil adems del servicio de correo nacional
27
proporcionado por HONDUCOR, y como en todas las comunidades rurales del pas donde no existe
comunicacin se hace uso del radio.
4.4.6
4.4.6.1 Explotaciones
Las siembras de primera para granos bsicos reportan que en la localidad de Siguatepeque 248
productores explotan, en un rea de 403.7 manzanas, maz de primera, lo que deja un tamao promedio de
explotacin equivalente a 1.6 manzanas y un volumen de produccin igual a 10,508 quintales para un
rendimiento de 26 qq/mz; sobre este particular cabe citar que el promedio nacional se sita en 22
quintales. Respecto al ciclo de postrera, los reportes de la encuesta agropecuaria bsica del Instituto
Nacional de Estadstica indican un nivel de rendimiento igual a 16.1 quintales por manzana lo que
contrasta con los 17.78 quintales generados en Siguatepeque.
En la zona agrcola de El Rosario la investigacin revela que la produccin de maz alcanza 1,226
quintales en las siembras de primera en un rea de 78 manzanas. El rendimiento que se obtuvo fue de
15.72 quintales por manzana, explotados en predios que, de acuerdo a los datos obtenidos, promedian 0.8
manzanas por productor. Estos indicadores son claros en el sentido que los agricultores de la zona
agrcola de esta jurisdiccin son enteramente precaristas cuyas bajas producciones y rendimiento
deben orientar el apoyo de los programas estatales
Respecto al frjol los mismos reportes consignan un volumen de produccin de 604 quintales en
Siguatepeque y de solamente 75 quintales en El Rosario para las siembras de postrera, generando
rendimientos de 9.9 y 4.8 quintales por manzana; datos estos que determinan el bajo dominio tecnolgico
de la produccin, por un lado, as como la precariedad en la tenencia de tierra de los agricultores por otro.
Cuadro 11.
Localidad
Siguatepeque
El Rosario
Maz
Produccin
Qq
10,508
1,226
Rendimiento
Qq/mz
26.0
15.7
Area
Mz
60.8
15.5
Frjol
Produccin
Qq
604
75
Rendimiento
Qq/mz
9.9
4.8
28
En trminos de la ganadera se reporta que los suelos ocupados en pastos cultivados y naturales ascienden
a 4,244.1 manzanas para la zona, teniendo que El Rosario apenas participa con el 5.9 por ciento;
Siguatepeque tiene un participacin de 95.1 %. Respecto al comportamiento del hato ganadero, el
nmero de cabezas bovinas asciende a 3,973 unidades animal para una presencia de 1,346 vacas en
ordeo -33.8 por ciento - y una produccin de 1,455 litros promedio diario - de leche.
Los datos que se consignan revelan que la carga animal promedio en zonas de pastoreo es de 1.06 cabezas
por manzana, lo cual revela los bajos niveles de eficiencia en el manejo de la ganadera.
En cuanto a la produccin lechera el promedio por vaca en ordeo es de 1.08 litros, igual a,
aproximadamente, 1.43 botellas por da, cifra muy por debajo del promedio nacional que se sita en 6
botellas.
4.4.7
Tenencia de Tierra
Las tierras nacionales hacen un total de 12,505.3 manzanas que configuran el 38.7 % del total de las
tierras bajo cualquier denominacin legal.
Cuadro 12.
Concepto
El Rosario
Siguatepeque
Total
Tenencia de
la tierra
propia
4,446.6
13,138.4
17,585.0
Tenencia de la Tenencia de la
tierra
tierra en otras
arrendada
formas
486.0
507.8
822.6
356.8
1308.6
864.6
Total
6,298.3
25,965.2
32,263.5
29
El Cuadro 12 indica la existencia del 54.5 % del total de tierras en condicin propia; en este sentido existe
un no despreciable espacio para los tenedores de tierra, hacia el acceso a recursos financieros que les
permita el relativo desarrollo de sus actividades de produccin.
Siguatepeque en tal sentido revela que el 74.7 por ciento de sus predios se encuentran en condicin
propia, en tanto que la comunidad de El Rosario maneja el 23 % bajo las mismas caractersticas.
4.4.8
Servicios Bsicos
La atencin sanitaria cada vez es mas apreciable por la intervencin de los entes pblicos y privados con
apoyo de las organizaciones de ayuda multilateral en donde con frecuencia se cita la necesidad de
desarrollar proyectos de carcter participativo con la idea de incorporar la figura de sostenibilidad que
debe imperar en todo proceso de desarrollo. Los servicios bsicos disponibles se describen a
continuacin.
30
SERVICIOS DE SANIDAD
Inod.
Inod.
Conectado
Descarga
Pozo Sptico
a Ro
2,427
143
590
299
Letrina de
pozo
simple
2,726
915
No
Tiene
2,063
1,978
Las descargas al ro de 143 familias en Siguatepeque es un indicador suficiente para abordar el problema
de la contaminacin, ya que por ser poblados de alta dedicacin rural, las aguas se tornan de uso vital para
los riegos y darse baos corporales, as como para tomar. En la comunidad de El Rosario el problema se
magnifica ya que cerca del 35 por ciento de los comunitarios descargan las excretas a los ros.
La zona rural en su totalidad no dispone de tratamiento para las aguas negras, habiendo casos en que la
disposicin de los mismos es en resumideros.
4.4.8.4 Energa
En la mayora de los municipios de los tramos estudiados el uso de la lea es de carcter generacional,
teniendo que en la comunidad de El Rosario 3,650 familias hacen uso de ella. El uso de la energa
elctrica paulatinamente se hace presente en las casas de esta jurisdiccin con 82 familias. Siguatepeque
mantiene un importante nivel de uso de lea en 7,855 viviendas y la introduccin de energa elctrica en
2,251 instalaciones.
4.4.9
Salud y Educacin
Las poblaciones aledaas a la ciudad de Siguatepeque y Taulab no tiene la atencin que se enfatiza a la
ciudad, no obstante estos poblados son intervenidos por organizaciones privadas que tienden a resolver
los problemas bsicos sanitarios como la provisin de agua y disposicin de residuos slidos entre las
actividades educativas que son fundamentales para el manejo de la salud.
La informacin referente a las instalaciones de educacin primaria indica que en Siguatepeque hay 19
centros de educacin primaria rural y 10 urbanos. En El Rosario, 39 instalaciones son de carcter rural.
31
32
5.
MARCO LEGAL
Para fines especficos de esta Evaluacin de Impacto Ambiental, dentro de lo que es el Marco Legal
para el desarrollo del Proyecto, se har mencin a los diferentes instrumentos jurdicos y sus
respectivos artculos que estn relacionados con la proteccin del ambiente y que deben ser
observadas por el proponente del Proyecto, as como por las instituciones gubernamentales y
autnomas que decidirn si se puede llevarse acabo la realizacin de dicho Proyecto.
5.1 Ley General del Ambiente
El 30 de Junio de 1993 entro en vigencia la Ley General del Ambiente, con principios y objetivos
que regirn la actividad en materia ambiental de todos los organismos pblicos y privados, pudiendo
ser invocados en cualquier procedimiento administrativo o judicial. A continuacin se anuncian los
artculos de mayor importancia.
El Marco Legal para un proyecto de esta naturaleza esta regido por las disposiciones de esta Ley y su
Reglamento, as como por el Acuerdo Ministerial No.1085-2002 del 17 de Septiembre de 2002, que
contiene un agregado al artculo 78 de la Ley y la que establece tres principales grupos de proyectos
que de conformidad con este articulo sern objeto de un trato diferente. Transitoriamente y en tanto
se define y entra en vigencia el nuevo reglamento de evaluacin ambiental se ha identificado a estos
grupos por nmeros arbigos (Categora 1, 2 y 3) en orden ascendente conforme al nivel de su
impacto ambiental, llamndose por 1 aquellos de ms bajo impacto y 3 a los de impactos ms altos.
Adicionalmente se identifica como categora 4 aquellos proyectos que por sus fuertes implicaciones
ambientales NO podran ser ejecutados bajo ninguna circunstancia.
Artculo 1- Es as que la Ley del Ambiente entre sus principios generales define que es de inters
pblico, el ordenamiento integral del territorio nacional considerando los aspectos ambientales y los
factores econmicos, demogrficos y sociales.
Artculo 4- Los proyectos pblicos y privados que incidan en el ambiente, se disearn y ejecutarn
teniendo en cuenta la interrelacin de todos los recursos naturales y la interdependencia del hombre
con su entorno.
Artculo 5- Los proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad pblica o privada,
susceptible de contaminar o degradar el ambiente, los recursos naturales o el patrimonio histrico
cultural de la nacin, sern precedidos obligatoriamente de una Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA), que permita prevenir los posibles efectos negativos.
En tal virtud, las medidas de proteccin del ambiente o de los recursos naturales que resulten de
dichas evaluaciones sern de obligatorio cumplimiento para todas las partes, en la Etapa de ejecucin
y durante la vida til de las obras e instalaciones. A tal efecto la Secretara de Estado en el Despacho
del Ambiente crear el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Artculo 29- Corresponden a las Municipalidades en aplicacin de esta Ley, de la Ley de
Municipalidades y de las leyes sectoriales respectivas, las atribuciones siguientes:
a)
33
b)
c)
ch)
e)
El control de actividades que no sean altamente riesgosas, pero que afecten en forma
particular el ecosistema existente en el Municipio;
g)
h)
Artculo 30- Corresponde al Estado y a las municipalidades en sus respectiva jurisdiccin, el manejo,
proteccin y conservacin de las cuencas y depsitos naturales de agua, incluyendo la preservacin
de los elementos naturales que intervienen en el proceso hidrolgico.
Los usuarios del agua, sea cual fuere el fin a que se destine estn obligados a utilizarla en forma
racional, previniendo su derroche y procurando cuando sea posible, su reutilizacin.
Artculo 31- Sern objeto de proteccin y control especial las categoras de aguas siguientes:
a)
ch)
d)
Artculo 32- Se prohbe verter en las aguas continentales o martimas sobre las cuales el Estado
ejerza jurisdiccin, toda clase de desechos contaminantes, sean slidos, lquidos o gaseosos,
susceptibles de afectar la salud de las personas o la vida acutica, de perjudicar la calidad de agua
para sus propios fines o de alterar el equilibrio ecolgico en general.
Las Secretarias de Salud Publica, Recursos Naturales y Defensa Nacional y Seguridad Publica, sern
responsables de ejercer control sobre el tratamiento de las aguas continentales y martimas,
observando las normas tcnicas y las regulaciones que establezcan las leyes sectoriales y los
reglamentos.
Artculo 34- Con el propsito de regularizar el rgimen de las aguas, evitar los arrastres de slidos y
ayudar a la proteccin de los embalses, represas, vas de comunicacin, tierras agrcolas y
poblaciones contra los efectos nocivos de las aguas, se ejecutaran proyectos de ordenamiento
hidrolgico.
34
Estos proyectos partirn de la consideracin de las cuencas hidrogrficas como unidad de operacin
y manejo.
Artculo 45- El recurso forestal deber ser manejado y utilizado bajo el principio de proteccin de la
biodiversidad, rendimiento sostenible y el concepto de su uso mltiple del recurso, atendiendo sus
funciones econmicas, ecolgicas y sociales.
Artculo 51- La utilizacin del suelo urbano ser objeto de planificacin de parte las respectivas
municipalidades, debiendo considerar entre otros, los sectores residenciales cvicos, comerciales,
industriales y recreativos, atendiendo a la calidad de vida de los habitantes y a la proteccin del
ambiente.
Artculo 59- Se declara de inters pblico la actividad tendiente a evitar la contaminacin del aire por
la presencia de gases perjudiciales, humo, polvo, partculas slidas, materiales radioactivas u otros
vertidos que sean perjudiciales a la salud humana, a los bienes pblicos o privados, la flora y la fauna
y el ecosistema en general.
Artculo 60- Con el propsito de prevenir los efectos fisiolgicos negativos sobre las personas, la
flora y la fauna, el Poder Ejecutivo por medio de la Secretaria de Estado en el Despacho de Salud
Pblica, en consulta con el Consejo Nacional de Medio Ambiente y otros organismos competentes,
determinar las normas tcnicas que establezcan los niveles permisibles de inmisin y de emisin de
contaminantes, a cuyo efecto emitir los reglamentos que fueren necesarios.
Los vehculos automotores, las industrias u otras instalaciones fijas o mviles, pblicas o privadas,
que vierten gases u otro contaminantes en la atmsfera, estn obligados a observar estas normas
tcnicas, incluyendo los sistemas de tratamiento que fueren pertinentes.
Las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones, tendrn competencia para supervisar el
cumplimiento de esas normas.
Artculo 61- El Poder Ejecutivo por medio de la Secretaria de Salud Pblica, reglamentar los ndices
de tolerancia de los ruidos, vibraciones, as como la emisin del humo y polvo.
Artculo 70- El patrimonio antropolgico, arqueolgico, histrico, artstico, cultural y tnico, as
como su entorno natural, estn bajo la proteccin del Estado.
Artculo 78- Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que desean realizar cualquier
obra o actividad susceptible de alterar o deteriorar gravemente el ambiente incluyendo los recursos
naturales, estn obligados a informar de la misma a la autoridad competente por razn de la materia y
a preparar una evaluacin de impacto ambiental (EIA) de acuerdo con lo previsto en el Artculo No.
5 de esta Ley.
Se incluyen dentro de estas actividades: la industria qumica, petroqumica, siderrgica, petrolera,
curtiembre, papelera, azucarera, cementera, cervecera, camaronera, licorera, cafetalera y la
agroindustria en general; de generacin y transmisin de electricidad, minera; construccin y
administracin de oleoductos y gasoductos; transporte; disposicin final, tratamiento o eliminacin
de desechos y sustancias txicas y peligrosas, proyectos en los sectores de turismo, recreacin,
urbanizacin, forestal, asentamientos humanos y cualesquiera otras actividades capaces de causar
daos severos al equilibrio ecolgico.
35
Como mencionamos al inicio del presente numeral, el Acuerdo Ministerial No.1085-2002 del 17 de
Septiembre de 2002, contiene un agregado al artculo 78 de la Ley que establece tres principales
grupos de proyectos que de conformidad con este artculo sern objeto de un trato diferente. Estos
grupos de proyectos se han enmarcado en tres categoras siendo estas las siguientes:
Categora 1: Estos proyectos son los de ms bajo impacto ambiental, as como aquellos que forman
parte del programa nacional de desarrollo rural y que mejoran el bienestar socio econmico y
ambiental de la comunidad, respondiendo normalmente a actividades que pueden realizarse sin
incluir medidas ambientales particulares. Bsicamente debern enmarcarse dentro de la normativa
general existente y cumplir con las regulaciones pertinentes a los procesos implcitos en su tipo de
operacin, generalmente bajo una regulacin municipal o de las autoridades competentes en su
materia. Para cumplir con la legislacin ambiental, estos proyectos debern reportar sus actividades
para ser introducidos en un registro ambiental con el objeto fundamental de conocer su ubicacin y el
giro de sus operaciones, pudiendo ser en cualquier momento objeto de control ambiental. El
resultado de su registro ser una CONSTANCIA DE REGISTRO AMBIENTAL, sin perjuicio que
a solicitud de la autoridad competente deba cumplir con algunas medidas especiales.
Categora 2: Proyectos de mediano impacto o con algunos impactos mayores, pero totalmente
predecibles, que de conformidad a las caractersticas propias de un tipo de proyectos pueden ser
mitigados o compensados a travs de medidas estandarizadas, siempre y cuando se localicen en reas
previamente intervenidas o debidamente identificadas como apropiadas para ese tipo de actividad.
Estos proyectos debern presentar en su solicitud de autorizacin un diagnstico ambiental de su
proyecto, identificando claramente su ubicacin y las caractersticas de su entorno, con el objeto de
poder dictaminar sobre su autorizacin para el inicio de operaciones, sin perjuicio a ser objeto de una
posterior evaluacin, cuando as se estime necesario. El resultado de su gestin ser una
AUTORIZACIN AMBIENTAL acompaada de un contrato de medidas de mitigacin
conteniendo regulaciones estndares y posiblemente algunas medidas particulares, segn criterio de
la autoridad competente.
Categora 3: Los proyectos identificados como Categora 3 son aquellos de mayor impacto y que
debern ser objeto de una Evaluacin de Impacto Ambiental conforme a lo establecido en el
reglamento del SINEIA, siguiendo bsicamente el mismo proceso acostumbrado hasta la fecha.
En apego a la metodologa vigente se desprenden dos subcategoras, siendo estas: Categora 3 I,
siendo aquellos que no requieren de un Estudio de EIA; y la Categora 3 II, que debern presentar
un Estudio de EIA, todo lo anterior de conformidad con lo establecido en el actual reglamento del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. El resultado de esta gestin es el
otorgamiento de la LICENCIA AMBIENTAL, y el contrato de medidas de mitigacin
correspondiente.
Categora 4: Proyectos que no pueden ser desarrollados en nuestro pas y que bsicamente debern
responder a las polticas nacionales de desarrollo, ordenamiento jurdico y planificacin territorial
existente.
De acuerdo a esta categorizacin y a los criterios establecidos para la misma, el Proyecto
Rehabilitacin Carretera CA-5 Seccin Taulab-La Barca es considerado como Categora 3; por lo
que debe de dar cumplimiento a lo estipulado en el Reglamento del SINEIA.
Artculo 79- No se podr ejecutar la obra o actividad a que se refiere el Artculo anterior sin que se
haya aprobado la evaluacin y se haya otorgado la autorizacin correspondiente.
36
Artculo 83- Los organismos del Estado que tienen competencia en materia ambiental ejercern
acciones de inspeccin y vigilancia, y para ese efecto, sus funcionarios y empleados estn investidos
de autoridad suficiente para inspeccionar locales, establecimientos o reas especficas o para exigir a
quien corresponda, la informacin que permita verificar el cumplimiento de las disposiciones legales
correspondientes.
Las municipalidades cumplirn acciones de inspeccin y vigilancia en los mbitos de su competencia
y jurisdiccin. El Reglamento desarrollar esta disposicin.
5.2 Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 1- En cumplimiento de los Artculos 5, 9, letra ch y 11 d, de la Ley General del Ambiente
que ordena la creacin y desarrollo del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, se
emite el presente Reglamento.
Artculo 2- Son objetivos de este Reglamento:
a)
b)
d)
Aplicar las polticas, normas, procedimientos que actualicen el SINEIA en consonancia con
la situacin econmica, poltica, social, legal, cultural y ambiental del pas, buscando siempre
la compatibilidad del desarrollo y el ambiente.
Artculo 33- Todo proyecto publico o privado, debe tener una licencia ambiental antes de iniciar
operaciones. Los pasos a seguir para la obtencin de una Licencia Ambiental se detallan en el
Diagrama de flujo y el Cuadro de Procedimientos para la obtencin de una Licencia Ambiental, y
son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
Artculo 67- Una vez aprobado el Informe de Evaluacin de Impacto Ambiental y firmado el
Contrato de cumplimiento de las medidas de mitigacin, seguimiento y control, el Ministerio de la
SERNA otorgara la Licencia Ambiental al Proponente.
37
Ley de Municipalidades
Artculo 13-
5.
7.
8.
Control sobre las vas publicas, aceras, parques y playas que incluyen su ordenamiento,
ocupacin, sealamiento vial, terminales de transporte urbano e interurbano y ser
responsabilidad de la misma, el cuidad de estos bienes;
15.
Artculo 132- Las instituciones que han tenido la responsabilidad de controlar y administrar los
recursos naturales del pas, como CODHEFOR, el Ministerio de Recursos Naturales, etc., debern
establecer convenios de mutua cooperacin y responsabilidad con las Municipalidades en cuya
jurisdiccin se encuentran ubicados estos recursos naturales, ya sea en propiedades particulares,
ejidales, nacionales, etc., a fin de obtener ptimos beneficios para la Municipalidad en la paliacin de
esta Ley y su Reglamento.
38
Para estos efectos, la Corporacin Municipal podr otorgar el permiso de explotacin de recursos
naturales renovables y no renovables, previa la elaboracin de un estudio tcnico aprobado por el
ministerio o institucin correspondiente.
3.
4.
6.
8.
Racionalizar el uso y explotacin de los recursos municipales de acuerdo con las prioridades
establecidas y los programas de desarrollo nacional.
Artculo 18- Los municipios estn en la obligacin de levantar el catastro urbano y rural de su
trmino municipal y elaborar el Plan Regulador de la ciudad.
Se entiende por Plan Regulador el instrumento de planificacin local que define en un conjunto de
planos, mapas, reglamentos y cualquier otro documento grfico o de otra naturaleza, la poltica de
desarrollo y los planes para la distribucin de la poblacin, usos de la tierra, vas de circulacin,
servicios pblicos, facilidades comunales, saneamiento y proteccin ambiental, as como la
construccin, conservacin y rehabilitacin de reas urbanas.
Artculo 118- La ejecucin de planes de desarrollo urbano y la constitucin de reservas para futuras
extensiones de las ciudades, o para la proteccin del sistema ecolgico, son motivos de utilidad
pblica o inters social.
La Secretaria de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, a travs de la Direccin General
de Asistencia Tcnica Municipal, colaborara con las municipalidades para el cumplimiento de lo
dispuesto en este Artculo y para la delimitacin del permetro urbano.
Los planes relacionados con las expansiones futuras de las ciudades sern sometidas a la aprobacin
del Poder Ejecutivo.
5.5
Cdigo de Salud
39
Artculo 30- La Secretara vigilara el cumplimiento de las medidas higinicas ordenadas para
evitar la contaminacin de las aguas subterrneos.
Artculo 34- Se prohbe utilizar las aguas como sitio de disposicin final de residuos slidos,
debindose ajustar estrictamente a los reglamentos que se establezcan.
Artculo 41- Las excretas, las aguas negras, las servidas y las pluviales debern ser dispuestas
adecuada y sanitariamente, con el fin de evitar la contaminacin del suelo, del aire y de las fuentes de
agua para consumo humano, as como la formacin de criaderos de vectores de enfermedades.
Artculo 46- Se entiende por contaminacin de la atmsfera, el deterioro de su pureza por la
presencia en concentraciones superiores a las permitidas, de agentes tales como: partculas slidas,
polvo, humo, materias radiactivas, ondas sonoras en difusin y otras que la Secretara defina como
contaminantes, as como la presencia o emanacin de olores que menoscaben el bienestar de las
personas.
Artculo 48- Cuando las emisiones a la atmsfera de una fuente fija o mvil de contaminantes,
pasen o puedan sobrepasar los lmites establecidos en las normas se proceder a aplicar los sistemas
de tratamiento que al efecto fije la Secretara.
Artculo 51-
a)
Los desperdicios putrescibles que resultan del cocimiento, manejo, preparacin y consumo de
alimentos.
b)
g)
Artculo 52- Las basuras de cualquier ndole debern ser eliminadas sanitariamente. Corresponde
a las Municipalidades organizar, contratar y asumir la responsabilidad de los servicios de limpieza,
recoleccin, tratamiento y disposicin de basuras, cumpliendo con las normas reglamentarias.
Artculo 53- Solamente se podrn utilizar como sitios de disposicin final de basura, los predios que
expresa y previamente sean autorizados por las municipalidades con el dictamen favorable de LA
SECRETARIA.
Artculo 57- Cuando por la ubicacin o el volumen de las basuras producidas, la entidad
responsable del aseo no puede efectuar la recoleccin, esta le corresponder a la persona o
establecimiento productor, as como su transporte y disposicin final a los lugares autorizados por las
municipalidades conforme a lo dispuesto en el Artculo 53 del presente cdigo.
Artculo 104-
a)
b)
Adoptar medidas efectivas para proteger y conservar la salud de los trabajadores, mediante la
instalacin, operacin y mantenimiento de sistemas y de equipos de proteccin necesarios
para la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales:
40
Artculo 105- Todos los trabajadores y sus organizaciones estn obligados a observar las
disposiciones del presente Cdigo y sus reglamentos, las normas de los programas de salud
ocupacional que se establezcan, as como colaborar y participar en la implantacin y cumplimiento
de las medidas de prevencin y proteccin contra los riesgos de los trabajadores.
Artculo 114- En todos los lugares de trabajo se adoptarn las medidas necesarias para evitar la
presencia de agentes qumicos, fsicos y biolgicos en el aire, en concentraciones y niveles tales, que
representen riesgos para la salud y el bienestar de los trabajadores o de la poblacin en general.
Artculo 120- En todo lugar de trabajo deber disponerse de personal adiestrado, equipo y
dispositivos para extincin de incendios, que puedan ser utilizados de inmediato y con la mxima
eficiencia.
Dichos equipos y dispositivos estarn sujetos a la inspeccin de la entidad gubernamental
especializada.
Artculo 123- En los trabajos cuya naturaleza exponga a riesgo al trabajador, la empresa tendr la
obligacin de dotar los equipos para disminuir el riesgo de los trabajadores, en su medio de trabajo.
5.6
Artculo 95- Adems de las contenidas en otros artculos de este Cdigo, en sus reglamentos y en las
leyes de previsin social, son obligaciones de los patrones:
1.
2.
Pagar al trabajador el salario correspondiente al tiempo que dejare de trabajar por causas
imputables al patrono;
3.
6.
7.
Adoptar medidas adecuadas para crear y mantener en sus empresas las mejores condiciones
de higiene y seguridad en el trabajo;
10.
Cubrir las indemnizaciones por los accidentes que sufran los trabajadores con motivo del
trabajo o a consecuencia de el, y por las enfermedades profesionales que los mismos
contraigan en el trabajo que ejecuten, o en el ejercicio de la profesin que desempeen;
11.
Artculo 321- Trabajo diurno es el que se ejecuta entre las cinco horas (5:00 a.m.) y las diecinueve (7:00
p.m.); nocturno, el que se realiza entre las diecinueve horas (7:00 p.m.) y las cinco (5:00a.m.).
41
Es jornada mixta, la que comprende periodos de tiempo de las jornadas diurnas y nocturnas, siempre que
el periodo nocturno abarque menos de tres (3) horas, pues en caso contrario, se reputar como jornada
nocturna. La duracin mxima de la jornada mixta ser de siete (7) horas diarias y de cuarenta y dos
(42) a la semana.
Articulo 322- La jornada ordinaria de trabajo diurno no podr exceder de ocho (8) horas diarias y
cuarenta y cuatro (44) a la semana, equivalentes a cuarenta y ocho (48) de salario. La jornada ordinaria
de trabajo nocturno no podr exceder de seis (6) horas diarias y treinta y seis (36) a la semana.
Estas disposiciones no se aplicaran en los casos de excepcin, muy calificados, que determine este
Cdigo.
El trabajador que faltare en alguno de los das de la semana y no completare la jornada de cuarenta y
cuatro (44) horas de trabajo, solo tendr derecho a recibir un salario proporcional al tiempo trabajo, con
base en el salario de cuarenta y ocho (48) horas semanales.
Este principio regir igualmente para la jornada ordinaria de trabajo efectivo nocturno y la mixta.
Articulo 360- Salario, jornal o sueldo es la retribucin que el patrono debe pagar al trabajadores virtud
del contrato de trabajo, o de la relacin de trabajo vigente.
Articulo 381- Salario mnimo es el que todo trabajador tiene derecho a percibir para subvenir a sus
necesidades normales y a las de su familia, en el orden material, moral y cultural.
Las protecciones a los trabajadores durante el ejercicio del trabajo referente a Higiene y Seguridad deben
de implementarse con el fin de garantizar la salud de los mismos considerando lo estipulado en el
Artculo 395, el cual reza lo siguiente:
Artculo 395- Son labores, instalaciones o industrias insalubres las que por su naturaleza puedan
originar condiciones capaces de amenazar o de daar la salud de los trabajadores, debido a los materiales
empleados, elaborados o desprendidos, o a los residuos, slidos, lquidos o gaseosos. Son labores,
instalaciones o industrias peligrosas las que daan y puedan daar de modo inmediato y grave la vida de
los trabajadores sea por su propia naturaleza o por los materiales empleados, elaborados, desprendidos o
de deshecho (slidos, lquidos o gaseosos); o por el almacenamiento de sustancias txicas, corrosivas,
inflamables o explosivas, en cualquier forma que se haga.
Artculo 398- El reglamento especial que se prescribe en el artculo 397 debe contener, por lo menos,
disposiciones normativas sobre los siguientes puntos:
1.
2.
6.
Cuando se trate de trabajos con soldadura elctrica, las condiciones que deben reunir los
locales y los elementos de proteccin para los trabajadores.
5.7
42
2. Ejercitar de oficio las acciones penales que proceden de acuerdo con la ley
16. Ejercitar las acciones previstas en las leyes de defensa y proteccin del medio ambiente y del
ecosistema y de preservacin del patrimonio arqueolgico y cultural.
Artculo 56- Las atribuciones relacionadas con la defensa del ecosistema, medio ambiente, consumidor,
grupos tnicos, bienes nacionales, patrimonio arqueolgico, cultural y otros intereses pblicos y sociales,
sern ejercitadas por el Fiscal General de la Repblica directamente o por medio de las unidades
administrativas especiales o de funcionarios que designe al efecto mediante acuerdo debidamente
motivado.
Articulo 57- El Ministerio Publico colaborara con las procuraduras creadas en leyes especiales en el
ejercicio de las acciones judiciales a fin de lograr la necesaria unidad de accin y la debida
coordinacin en la tutela de los intereses de la sociedad.
5.8
Ley Forestal
43
Art. 113- Las personas que deseen obtener autorizacin para realizar descombros en terrenos con
superficies mayores de 2 hectreas, debern presentar una solicitud por escrito a la Autoridad forestal
de la zona. En la solicitud se expresaran la ubicacin, el rea y la descripcin del predio as como su
dominio o tenencia, la pendiente del terreno y, la estructura y composicin del suelo las especies
forestales que pueblan el predio, el uso a que se pretende dedicarlo y el plazo para iniciar el
descombro o iniciar el nuevo uso de la tierra.
Si el rea fuere inferior a la sealada es el prrafo precedente, la solicitud podr presentarse en forma
verbal en cuyo caso la autoridad forestal tomara dicha nota.
5.10
La presente Ley tiene por objeto normar las actividades mineras y metalrgicas en el pas; por tanto,
es de orden pblico, inters general y de aplicacin obligatoria. (Articulo 1)
Articulo 2- El Estado de Honduras ejerce dominio eminente, inalienable e imprescriptible, sobre
todas las minas y canteras que se encuentran en el territorio nacional, plataforma martima, zona
econmica exclusiva y zona contigua.
En ejercicio de su derecho de dominio, el Estado regula las actividades mineras y metalrgicas y
fiscaliza el aprovechamiento tcnico y racional de los recursos minerales.
Artculo 40-Todo titular de derechos mineros esta obligado a ejecutar las labores propias de su
actividad, de acuerdo con sistemas, mtodos y tcnicas que tiendan al eficiente desarrollo de la
actividad y con sujecin a las normas de seguridad e higiene y ambientales aplicables a la industria
minera, segn normas aceptadas internacionalmente.
44
45
Artculo 91- El incumplimiento de las obligaciones a cargo de las empresas que ejerzan actividad
minera en los aspectos de prevencin, seguridad, higiene y medio ambiente, sern sancionadas de
acuerdo a la gravedad de la falta, con amonestacin, multa o suspensin de actividades de acuerdo a
los criterios que establezca el Reglamento de esta Ley sin perjuicio de enmendar la falta o reparar el
dao.
5.11
46
Introduccin
La evaluacin del impacto ambiental provocado por cualquier actividad obliga al cumplimiento de
una serie de etapas constituidas por la identificacin de impactos, la prediccin de sus efectos y la
evaluacin de los mismos; as como de informar a los gestores del proyecto sobre las conclusiones
obtenidas. De acuerdo a esto, la metodologa de identificacin se desarrolla segn dos lneas
paralelas que analizan el proyecto desembocando en la identificacin de las acciones susceptibles a
producir impactos, y otra que analiza el entorno afectado utilizando una matriz causa-efecto.
Los impactos se identifican de acuerdo a las etapas que conforman el desarrollo del proyecto, siendo
para este caso en particular estas la etapa de construccin y la etapa de operacin.
Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se generarn por la rehabilitacin
y mejoramiento de la CA-5 Norte Subtramo Siguatepeque - Taulabe, es necesario considerar las
actividades de mayor relevancia que se presentan en el proceso constructivo de la pavimentacin de
la va, as como durante la utilizacin y mantenimiento de la misma, siendo estas las siguientes:
Mantenimiento de la va
Una vez identificadas las acciones del proyecto tanto en su Etapa constructiva como operativa, se
prepar para esta seccin de la carretera la matriz Acciones del Proyecto-Factores del Medio para la
identificacin de los impactos, y simultneamente valorar el efecto y magnitud del impacto de cada uno
de los cruces obtenidos.
El planteamiento metodolgico se basa en el anlisis de los efectos identificados sobre cada uno de
los factores del medio afectado, cuantificando en la medida de lo posible, aquellos parmetros de las
acciones del proyecto que sirvan como indicadores del grado de impacto producido en cada caso.
Para el desarrollo de la presente Evaluacin de Impacto Ambiental, se ha tomado como punto de
partida la metodologa propuesta por Gmez Orea (1994), la cual involucra la identificacin y
enumeracin de los impactos ambientales para cada una de las etapas del proyecto. Analiza las
caractersticas de cada uno de los impactos identificados, y les asigna valores numricos que
dependern de la importancia de la caracterstica del impacto bajo estudio (Ver Tabla de
Valorizacin de Impactos en Anexo 5). Esta tabla de valoracin asume que aquellos impactos con
las siguientes cualidades: impacto beneficioso, perjudicial, intensidad, extensin, momento en que se
presentan, persistencia, reversibilidad, servirn como punto de referencia para priorizar la
47
valorizacin de los impactos bajo estudio. La importancia del impacto no debe confundirse con la
importancia del factor afectado.
A continuacin describiremos los elementos que conforman la matriz de valorizacin cualitativa o
matriz de importancia:
Signo: El signo del impacto hace alusin al carcter beneficioso positivo (+) perjudicial
negativo (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
Extensin: Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del
proyecto. Si la accin produce un efecto muy localizado, se considera que el factor tiene un
carcter puntual local (1). Si por el contrario, el efecto no admite una ubicacin precisa dentro
del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo l, el impacto ser total
extenso (8), considerando las situaciones intermedias, segn su gradacin, como impacto parcial
(2) y extenso (4).
Momento: El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo que transcurre entre la
aparicin de la accin y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. As pues
cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento ser inmediato asignndole un valor (4). Si
es un periodo de tiempo que va de 1 a 3 aos, plazo medio (2), y si el efecto tarda en manifestarse
ms de 3 aos, largo plazo, con valor asignado (1).
Importancia del Impacto: La importancia del efecto de una accin sobre un factor ambiental, no
debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado. Viene representada por un
nmero que se deduce mediante el modelo propuesto en el siguiente cuadro, en funcin del valor
asignado a los smbolos considerados. La importancia del impacto toma valores entre 8 y 100.
Importancia: [3I +2E + M + P + R]
48
6.2.1
Con la ejecucin del presente proyecto, se producirn algunos impactos sobre el recurso suelo, y los
mismos estn relacionados fundamentalmente en las actividades del proyecto que conllevan corte de
vegetacin (o sea la limpieza y el desmonte), movimientos de tierra (o sea excavacin y relleno para la
Terracera), y la presencia y operacin del equipo, producindose estas acciones mayoritariamente
durante la etapa de construccin.
La intensidad e importancia de estos impactos es funcin por un lado del valor ambiental y agronmico
de los suelos afectados, y por otro del grado de alteracin y de la superficie implicada. Siguiendo estos
criterios se ha procedido a evaluar el impacto generado por las acciones del proyecto.
6.2.1.1
Etapa de construccin
En la Etapa de construccin, los impactos derivados de la limpieza del derecho de va, movimiento
de tierras y la trituracin de agregados como el movimiento y mantenimiento de maquinaria y acopio
de materiales presentan una baja intensidad, considerando las caractersticas de la obra, cuyos
principales impactos se produjeron durante su apertura y construccin muchos aos atrs.
Las actividades de limpieza y desmonte mayores se realizaran en estacionamientos puntuales en los
que la actual carretera ser ampliada a tres carriles; estas secciones se encuentran listadas en el
Cuadro 1. La eliminacin de la cobertura vegetal existente de estos tramos y la limpieza del derecho
de va, representan un potencial de erosin de bajo a medio y esta condicin se presentar, si estas
actividades se realizan principalmente en la temporada de lluvias.
En el caso del movimiento de tierra, la ejecucin del proyecto requerir del corte de
aproximadamente 77,405 m3 de material, de los cuales 50,005 m3 se utilizaran para relleno de
acuerdo al balance de masas tenindose un sobrante de 27,400 m3 de material, el cual si no es
dispuesto adecuadamente representara una fuente potencial de erosin y de produccin de
sedimentos principalmente. En el Anexo 6 se presenta el balance de masas por estacionamiento para
la rehabilitacin de este subtramo. En lo que respecta a la explotacin de bancos de materiales, no se
han identificado canteras para ser explotados por lo que el material requerido provendr siempre de
los ros Humuya y Otoro, por lo que los impactos a generarse por la extraccin de material de los
mismos estn ms relacionados con la hidrologa que con el recurso suelo.
Los movimientos de material requerido, as como la disposicin del material sobrante tampoco
representarn una perdida significativa de suelos con potencial agrcola significativo, pues de
acuerdo a la caracterizacin de los mismos estos son suelos de vocacin forestal, capacidad que
puede ser restituida con algunas obras de mitigacin.
Considerando la duracin de corta a media de estas actividades (12 meses segn el cronograma de
actividades de construccin del proyecto) y que la definicin de Momento de ocurrencia del impacto,
establece que si este se presenta entre 1 y 3 aos este se considera de magnitud media; que los cortes
a realizar son en roca en su totalidad (Ver Anexo 7), y que parte de la zona (El Carrizal - Taulabe), se
presenta una relativa rpida y vigorosa regeneracin natural que favorece la recuperacin a corto o
49
medio plazo de las reas, el impacto sobre el recurso suelo por movimiento de material debe
considerarse en su conjunto como No Significativo.
En lo que se refiere al potencial de contaminacin de los suelos por el vertido accidental de
combustibles y/o lubricantes, as como por productos o desechos de asfalto, el mismo resultar en un
riesgo de contaminacin del suelo considerado como mnimo, pues con la adopcin de buenas
practicas ingenieriles y el mantenimiento peridico del equipo este impacto es evitado y/o
minimizado; por lo que el impacto generado por esta accin se considera No Significativo.
6.2.1.2
Etapa de Operacin
Al no haber bancos de materiales disponibles para extraccin de los mismos para la terracera durante
las actividades de mantenimiento de la va, los impactos sobre el suelo durante la operacin de la va,
se reducen a la posibilidad de que se presente contaminacin de los suelos por el vertido accidental
de combustibles y/o lubricantes, as como por productos o desechos de asfalto. As como se
considero en la etapa de construccin como un impacto mnimo, igual se considera este impacto
durante la vida til de la carretera.
De acuerdo a la descripcin de los impactos realizada anteriormente, puede concluirse que el impacto
global sobre los suelos resulta No Significativo, considerando las caractersticas del rea de
intervencin y por la implementacin de las medidas de mitigacin respectivas, las que conllevan la
recuperacin de las reas afectados tras la finalizacin de cada tramo de obra.
6.2.2 Impactos sobre la Hidrologa
La descripcin del medio biofsico, especficamente la seccin relacionada con la hidrologa
encontrada a todo lo largo del tramo a ser rehabilitado, indican que son pocas las corrientes
principales identificadas en este subtramo, siendo estas la Quebrada de La Hacienda, Quebrada Aguas
del Padre y la Quebrada El Salto; presentando todos ellos un caudal reducido durante la temporada de
verano. Adicionalmente se debe de considerar el Ro Humuya y el de Otoro, como drenajes sujetos
tambin a impactos por las actividades del proyecto, al ser estos dos ltimos las fuentes que
proveern el material requerido para la construccin de la obra.
6.2.2.1
Etapa de construccin
50
No se esperan efectos negativos significativos sobre la calidad de las aguas, pues en la mayor parte
de los cortes de material no existen drenajes naturales permanentes. De presentarse un incremento de
slidos en suspensin que repercutir en la calidad de las aguas, este se espera que sea muy puntual,
de carcter temporal, reversible y de poca intensidad, por lo que los impactos sobre la sobre la
calidad de las aguas se consideran No Significativos.
En lo que respecta a la operacin y mantenimiento de la maquinaria necesaria para las obras de
construccin, estas acciones representan un cierto riesgo moderado de contaminacin por vertidos
accidentales de combustibles, lubricantes y fluidos hidrulicos, tambin existe la posibilidad de
derrames de asfalto de la planta y la generacin de aguas negras en el campamento, todas acciones
que tambin pueden afectar la calidad de las aguas; aunque este impacto tambin se considera No
Significativo si se extreman las medidas de seguridad habituales en este tipo de operaciones y las
indicaciones expuestas en los captulos dedicados a medidas de mitigacin.
6.2.2.2
Etapa de Operacin
En la etapa de operacin del proyecto, los posibles impactos sobre la hidrologa estn relacionados
principalmente con la calidad del agua de los ros y quebradas encontrados a lo largo de la va por las
actividades de mantenimiento de la misma, ya sea por el aporte de sedimentos por la limpieza del
derecho de va, por la extraccin de materiales, o por el vertido accidental de combustibles y/o
lubricantes, entre otros.
Si se considera la corta duracin de las actividades de mantenimiento, los pocos cuerpos de agua
permanentes que drenan a todo lo largo del tramo a ser mejorado, y la implementacin de buenas
practicas ingenieriles, el impacto sobre la hidrologa durante la etapa de operacin debe de
considerarse como No Significativo.
Considerando las caractersticas hidrolgicas de la zona sobre el cual se encuentra el tramo carretero, la
naturaleza de las actividades de construccin que no implican construccin de infraestructura de
drenaje mayor, as como la puesta en prctica de medidas correctivas y buenas prcticas ingenieriles, se
puede concluirse que el impacto global sobre la hidrologa es No Significativo.
6.2.3
En trminos generales se puede decir que la calidad del aire a lo largo del tramo carretero es buena,
aunque en Carrizales existe una cantidad considerable de caleras que tienen emisiones las 24 horas
del da para el cocido de la cal; estas emisiones provienen de la combustin de la lea y el aserrn
utilizados como combustibles para el cocido de la cal. No existe un estudio que permita estimar las
emisiones de contaminantes al aire producto de esta actividad, aunque la dispersin de los mismos se
ve favorecida por los vientos de la zona.
La mayor parte del recorrido de este subtramo de la carretera es por zonas eminentemente rurales,
con ausencia de industrias y de centros poblados con altas concentraciones poblacionales, siendo
Carrizales la comunidad ms importante despus de Siguatepeque la que se encuentra adyacente a la
va.
51
6.2.3.1
Etapa de construccin
Durante la etapa de construccin los impactos sobre la calidad del aire sern producto de las siguientes
acciones:
a) Aporte de partculas en suspensin (polvo)
Se generarn cantidades significativas de partculas en suspensin como producto de las excavaciones y
movimientos de tierras tanto en las reas de ampliacin de la va, tambin por las actividades de
terracera, por la operacin del equipo sobre suelos desprovistos de vegetacin, y por el incremento de
trfico pesado (maquinaria). Las implicaciones que puede traer el incremento significativo de
partculas en suspensin en las reas de trabajo son la afectacin de la salud de los trabajadores del
contratista si estos no cuentan con el equipo de proteccin necesario; tambin puede existir afectacin
de la salud de los residentes de las viviendas de la comunidad de Carrizales, los cuales habitan a la par
de la carretera. Con las medidas requeridas para el control del polvo los impactos sobre la calidad del
aire por generacin de partculas se pueden considerar como No Significativos.
Tambin una fuente significativa generadora de material particulado es la trituradora de material para la
preparacin del pavimento; los impactos que esta planta puede ocasionar pueden ser significativos tanto
sobre la poblacin cercan a la misma, como sobre los empleados que laboren en ella si no se consideran
aspectos como ubicacin de esta y dotar de equipo de proteccin laboral a los empleados de la misma
respectivamente.
b) Emisin de gases y partculas generadas en la combustin de los motores del equipo
Las emisiones de gases y partculas resultantes de la combustin de los motores del equipo y
maquinaria utilizada, significarn un aporte adicional de agentes contaminantes a la calidad del aire
actual, aunque este aporte adicional no afectara significativamente la calidad del aire; razn por la
cual los impactos sobre la calidad del aire por emisiones de gases y partculas generadas por la
combustin de motores se consideran tambin No Significativos.
6.2.3.2
Etapa de Operacin
Una vez finalizada la rehabilitacin de la carretera, la calidad del aire se ver afectada por las emisiones
de los vehculos. No existen datos de los niveles de contaminacin por combustin de motores de
vehculos en nuestras carreteras que permitan identificar que tanto se afecta la calidad del aire por este
tipo de contaminacin; sin embargo por las caractersticas de la zona, descritas en el numeral anterior,
tampoco se considera una alteracin significativa sobre la calidad del aire por combustin de motores
de vehculos que a diario circulan por dicho tramo. Para tener una idea de cuanto es el aporte de
contaminantes por tipo de vehculo que circula, a continuacin se presenta una tabla que estima segn
el Word Resourses Institute, la cantidad de contaminantes como ser materia particulada, dixido de
azufre, monxido de carbono y cido fluorhdrico que siempre estn produciendo los vehculos:
52
Al realizar un anlisis tanto de los impactos que se generarn sobre la calidad del aire tanto por
partculas en suspensin (polvo), como por emisiones de gases y partculas de motores de
combustin, se concluye que estos se consideran como No Significativos, pues las actividades son
puntuales y de corta duracin, existen medidas correctoras para estos impactos, y la cantidad de
equipo y maquinaria no significaran aportes significativos de partculas.
6.2.4
Actualmente los niveles de ruido a lo largo de la carretera no son significativos, normalmente los
niveles de ruido se generan por la aglomeracin de vehculos principalmente vehculos pesados, y en
este tramo de la carretera se presentan principalmente con el ascenso de los vehculos pesados.
6.2.4.1
Etapa de construccin
En la Etapa de construccin se producir un incremento del nivel sonoro como consecuencia del
trnsito y operacin de la maquinaria y vehculos pesados implicados en la obra. En la Etapa el ruido
generado por las diferentes actividades durante las obras tendr lugar exclusivamente durante las
horas diurnas que oscilan entre las 6:00 am a 6:00 pm que es el horario de trabajo normalmente en
este tipo de obra. Los niveles de ruido a generarse dependern del equipo que este funcionando; las
molestias que este produce estarn condicionadas a la distancia a que se encuentran las viviendas o
los empleados de la obra.
Debido a la dificultad de medir los niveles sonoros a generarse en el sitio durante la etapa de
construccin, en la siguiente tabla se plantean los valores de ruido que la OSHA ha estimado por
operacin de equipo similar al que se puede utilizar en esta actividad:
53
Cuadro 16.
Intensidad (aproximada)
83-93 dBA
73-93 dBA
72-85 dBA
Como puede apreciarse, a excepcin de la cargadora, tanto los camiones como los tractores a
utilizarse, son fuentes potenciales generadoras de ruido por sobre los 85 dBA, que es el valor
mximo que segn el Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la Repblica de Honduras puede estar expuesta una persona por un
total de 8 horas. Los impactos sobre la poblacin laboral del proyecto por niveles altos de ruido se
consideran medios. Adems de considerar los ruidos por la operacin del equipo de construccin de
la obra, es de tomar en cuenta el ruido generado por la planta de agregados para la preparacin del
pavimento; normalmente este tipo de planta genera niveles de ruido que oscilan entre los 90 y 105
dBA; para mitigar este impacto, deber dotarse al personal que labore en la misma de equipo de
proteccin auditiva principalmente.
En lo que respecta a la molestia a la poblacin por los niveles de ruido generados, las ms expuestas
son las viviendas de la comunidad de Carrizales ubicadas a ambas mrgenes de la carretera
inmediatas al derecho de va de la misma; sin embargo estas molestias sern de carcter temporal por
lo que se consideran los impactos como de No Significativos.
6.2.4.2
Etapa de Operacin
Los impactos ambientales que se generarn una vez finalizada la rehabilitacin de la va, sern los
mismos que se han venido presentando actualmente por los diferentes vehculos que transitan por la
carretera y los mismos se categorizar como No Significativos, adems de que son de corta duracin
pues no es un trafico constante sobre la misma. Los niveles de ruido generados por los vehculos se
deben a tres mecanismos principales: material rodante como neumticos y engranajes, sistemas de
propulsin relacionados con accesorios del motor y los sistemas aerodinmicos de carrocera. Los
niveles de ruido producidos por los vehculos en circulacin son funcin de la velocidad del vehculo,
tal y como se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro 17. Nivel de ruido ponderado a 15 m de distancia segn la velocidad de los vehculos
Tipo de Vehculo
Turismos
Camionetas
Autobuses
Camiones pesados
54
6.3
6.3.1
En este tramo de la carretera se pueden encontrar dos tipos de formaciones vegetales sobresalientes,
el bosque de conferas o pinares bien desarrollados hasta las inmediaciones del sitio conocido como
Carrizales, el bosque mixto desde aqu hasta llegar a Taulabe; ambas formaciones si bien no son
sobresalientes, representan un rea potencial como hbitat para la vida silvestre.
6.3.1.1
Etapa de construccin
Para la identificacin de los impactos sobre la vegetacin, cabe sealar que aqu que se han evaluado
los mismos considerando que el rea sobre la que se producir la alteracin o destruccin de la
cubierta vegetal ser la mnima imprescindible, pues se ha considerado la reduccin al mximo de las
labores de desbroce y tala. Durante la etapa de construccin de la carretera, los principales impactos
sobre la vegetacin se darn en los 6 tramos en los que se ampliar la misma a un tercer carril.
Cuadro 18.
Est. Inicio 3
Carril
114+650
125+500
127+870
Est. Final 3
Carril
118+100
127+440
129+900
132+360
139+200
Longitud
Superficie
(Km)
afectada (ha)
3.450
2.84
1.940
1.6
2.030
1.67
5.64
6.840
En el tramo 114+650 - 118+100, la vegetacin a ser afectada esta conformada por especies
ornamentales principalmente sembradas en el derecho de va, estos se encuentran en forma aislada.
En el tramo 125+500- 127+440, la vegetacin a ser afectada esta conformada por un bosque mixto
donde se pueden encontrar rboles dispersos de pino ocote (Pinus oocarpa), que presentan alturas
que oscilan entre 8 y 15 m, y un DAP de 0.3 m; as como especies de robles y encinos (Quercus spp.)
con alturas que no sobrepasan los 6 m y ocasionalmente rboles de nance (Byrsonima crassifolia)
con alturas mximas de 3 m.
En el tramo comprendido entre los estacionamientos 127+870- 129+900, la vegetacin a ser
eliminada presenta las mismas caractersticas que la vegetacin existente en el estacionamiento
125+500- 127+440
El tramo 132+360 - 139+200, es el tramo ms largo de todos y por su longitud cruza diferentes
formaciones vegetales como ser el bosque mixto, el bosque de pino, bosques de galera en los
drenajes y algunas parcelas con cultivos agrcolas; considerando que la vegetacin de la zona
presenta una composicin similar tanto en diversidad como fisonmicamente, la vegetacin a ser
eliminada tiene todas las caractersticas de la descrita anteriormente.
Los impactos directos previsibles sobre este factor del medio se centran en la eliminacin de
ejemplares arbreos y arbustivos con la consiguiente alteracin parcial de las masas forestales; la
magnitud de la intervencin sobre la vegetacin se considera Moderada.
55
6.3.1.2
Etapa de Operacin
Tras la conclusin de las obras y durante la operacin de la va, los impactos sobre la vegetacin se
limitan a los derivados del mantenimiento del derecho de va libre de vegetacin arbrea y arbustiva
por lo que puede considerarse el impacto como No Significativos.
6.3.2
Etapa de construccin
En la Etapa de Construccin la ejecucin de las obras de la carretera conlleva una serie de labores
(desbroces, movimientos de tierras, excavaciones, trasiego de maquinaria y vehculos, generacin de
ruidos, etc.) que previsiblemente inducirn una serie de molestias y cambios en el entorno, lo que
afectara a las especies de fauna presentes en el lugar. Las especies ms afectadas sern aquellas de
menor movilidad o desplazamiento como ser los anfibios y reptiles y algunos micro-mamferos; la
mayor parte de las aves y en el caso de los mamferos mayores, se desplazarn a las reas inmediatas a
la zonas de intervencin. Sin embargo considerando la poca fauna existente en l rea, as como su alto
ndice de adaptabilidad a fuertes intervenciones por ser especies adaptadas a ambientes degradados y al
contacto humano, el impacto sobre la fauna o vida silvestre por la rehabilitacin de la carretera se
considera No Significativo.
6.3.2.2 Etapa de Operacin
Durante la Etapa de operacin, los impactos sobre la fauna se limitan a la prdida de alguna de las
especies generalistas por atropellamiento al momento de cruzar la va, y las principales especies
afectadas son los ofidios, los guazalos y zorrillos, que son las especies ms abundantes del total de las
reportadas sin considerar las especies de aves. El impacto por atropellamiento de fauna tambin se
considera No Significativo.
6.4
56
Ni los modos de vida tradicionales, ni la estructura de la poblacin se van a ver perjudicadas por
la ejecucin del proyecto. Los trastornos ocasionados por las molestias derivadas de la emisin
de polvo y partculas contaminantes y generacin de ruidos han sido descritos en apartados
anteriores y se consideran de magnitud baja considerando que se implementarn las medidas de
mitigacin respectivas. Las medidas de seguridad (SEALIZACION) que se deben de adoptar
minimizan el riesgo de posibles accidentes.
En lo que respecta a los usuarios de la ruta, estos se vern beneficiados considerablemente, pues
la misma ser mejorada y ampliada en ciertos tramos lo que significa una reduccin en el tiempo
de viaje tanto para el turista como para el comerciante e industrial entre otros, reduccin del
riesgo de accidentes, ahorro de combustibles, etc.
De igual forma, la ejecucin de la obra ser una fuente de empleo para la zona, donde las
personas con sin ninguna o muy poca formacin laboral podrn encontrar un empleo en las
actividades ms sencillas que requiere la obra, pero que sin duda alguna ser mejor remunerada
que la que reciben actualmente por el cultivo de la tierra u otras actividades similares.
La ejecucin del proyecto supondr, en su balance global, un incremento en la actividad
econmica de las comunidades adyacentes a la carretera, centrada en la posible creacin de
empleo y en una cierta activacin del sector servicios en estas.
En conjunto, el balance general del impacto es positivo porque prima el carcter rotacional, se
benefician diferentes regiones del pas, a nivel local se generan fuentes de empleo mejor remuneradas
que las que se realizan actualmente en la zona por los agricultores, beneficios que estn por sobre las
molestias que se causen durante la construccin la construccin de la obra.
6.5
Por las caractersticas de la zona por la que fue trazado este subtramo de la carretera CA-5 Norte, no
se espera que como resultado de las intervenciones proyectadas se llegue a encontrar y afectar algn
tipo de recurso cultural o arqueolgico preexistente.
57
7.
7.1
Medidas de Mitigacin
Introduccin
Toda medida de mitigacin va orientada a disminuir o atenuar el impacto al ambiente que genere
determinada actividad humana. Con base en lo anterior y con la identificacin y descripcin de los
impactos que podran generarse durante la ejecucin del proyecto Rehabilitacin Carretera CA-5
Subtramo Siguatepeque - Taulab, a continuacin se presentan las medidas de mitigacin propuestas
para la atenuacin o eliminacin de los impactos identificados. En el Anexo 10 del presente
documento, se presenta el Plan de Gestin Ambiental del Proyecto, y en el mismo estas medidas de
mitigacin se encuentran resumidas y se incluye su etapa y responsable de implementacin, su
ubicacin, etc. Todas las medidas planteadas en este captulo, as como medidas adicionales que se
contemplen por parte de otras instituciones como ser SOPTRAVI o la misma SERNA, debern estar
contenidas en el Contrato de Medidas de Mitigacin que se firme entre SOPTRAVI y la SERNA, y
el mismo deber formar parte del contrato que se firme entre SOPTRAVI y EL Contratista, siendo su
cumplimiento de carcter obligatorio; el Supervisor Ambiental ser el responsable de velar por que
El Contratista cumpla con el mismo, adems de las visitas de verificacin de cumplimiento que haga
la UGA/SOPTRAVI u otra institucin relacionada con la proteccin del ambiente.
Como se puede deducir en la descripcin del proyecto, se esperan pequeas variaciones en el
alineamiento actual de la carretera, y las intervenciones mayores estn limitadas a la ampliacin de
varias secciones de la misma de dos a tres carriles.
Varias de las medidas de mitigacin planteadas en este capitulo, estn relacionadas con la practica de
medidas ambientales seguras y a no nuestro criterio no se deben considerar como medidas de
mitigacin, sino como buenas practicas ambientales para actividades bajo control.
7.2
7.2.1
58
b. Movimiento de tierra:
Una vez finalizadas las actividades de limpieza y desmonte y realizado el corte y relleno de
los diferentes tramos a todo lo largo de la carretera donde se ampliar la va, se deber
proceder a su revegetacin inmediata de las reas de relleno con el fin de disminuir su
potencial de erosin as como la desestabilizacin de las mismas. Esta revegetacin deber
realizarse con la siembra de la gramnea Vetiver o Valeriana (Vetiver zizanoides). Las
especificaciones de siembra de esta gramnea, los estacionamientos donde sembrarlos y los
costos de la misma se presentan en el Anexo 9.
En el caso de los 27,400 m de material que se tendr como sobrante una vez realizadas las
actividades de relleno, parte de este podr ser regado y acomodado adecuadamente a lo largo
del derecho de va de la carretera. El material que no pueda ser acomodado en el derecho de
va, deber ser dispuesto en un sitio destinado como botadero. Los sitios que se selecciones
como botaderos debern ser aprobados por el supervisor de la obra, la UGA de SOPTRAVI y
la UMA de la Municipalidad respectiva. Los sitios seleccionados deben de presentar las
siguientes caractersticas: 1) No debe de estar cercano a centros poblados o a cursos de agua,
a infraestructura de servicios pblicos y tambin de zonas de cultivos; 2) En la medida de lo
posible debe de ser un rea con bajo potencial de infiltracin (de lo contrario ser necesario la
compactacin del piso); y 3) debe de procurarse que sea de fcil acceso o evitar aperturas
significativas para llegar a los mismos; 4) el depsito y acomodo del material debe de hacerse
buscando que el botadero presente una forma de tronco-pirmide. Una vez finalizado el
depsito de material sobrante en el botadero, se deber proceder al cierre del mismo, por lo
que este deber ser reconformado de acuerdo a la topografa del sitio y resembrado con
pastos y especies nativas de la zona que sean de rpido crecimiento.
c.
59
Previo a la disposicin de los desechos slidos resultantes, el sitio seleccionado deber ser
aprobado previamente por el supervisor y por la Unidad Municipal Ambiental local de
acuerdo a lo ordenado en el Articulo 20 del Reglamento para el Manejo de Residuos Slidos;
as mismo el contratista deber observar el resto de las disposiciones contenidas en dicho
Reglamento.
Cuando se requiera el cambio de aceite en los vehculos y equipo del contratista, los mismos
debern de realizarse en el taller del contratista que se tenga en el campamento; los desechos
de lubricantes debern recolectarse, para su posterior venta para reuso/reciclaje. Estos
desperdicios debern ser contenidos de manera adecuada en barriles que puedan ser cerrados
para evitar derrames, y almacenados mientras son transportados en un sitio destinado para tal
fin el cual debe de contar con un piso o firme de concreto que impermeabilice el lugar y as
evitar contaminacin del suelo por derrames accidentales. El contratista deber exigir al
proveedor la recoleccin de estos desechos para que ste les del tratamiento correspondiente.
Los desechos que resultaren de la limpieza del equipo de asfalto, debern ser recolectados por
el Contratista en recipientes plsticos o volquetas, depositados en sitios autorizados por la
UMA local y por el Supervisor, para su reutilizacin.
60
Para evitar aportes de sedimentos a las quebradas y ros que se encuentran a lo largo de la
carretera producto de la escorrenta natural en las reas de corte y relleno, se debern
construir trampas de sedimentos o cajas sedimentadotas, que capturen los mismos evitando
de esta manera el asolvamiento de los cauces, perdida de la capacidad hidrulica de los
mismos y alteraciones en la calidad del agua
En el caso del equipo utilizado para la extraccin del material de ambos ros, el mismo
deber ser previamente revisado por el Supervisor Ambiental, y si se encuentran fugas
visibles de hidrocarburos o lubricantes, deber ser sacado de operacin mientras no se corrija
dicho problema. Esta medida tambin deber ser aplicada los vehculos y equipo pesado que
trabajo dentro de una franja de 200 m a cada lado del cauce del ro y que presente derrames.
Queda terminantemente prohibido el paso de camiones con material por el cauce del ro con
el fin de acortar distancias, pues estos cruces generan turbidez significativa afectando la
calidad del agua y consecuentemente la vida acutica y algunos usos de la misma aguas
abajo.
Debe evitarse en todo momento el vertido de material asfltico o lquidos del mismo en las
corrientes de agua que se encuentran a todo lo largo de la carretera, estos debern ser
almacenados y depositados en un sitio autorizado por la Municipalidad o ser trasladados al
plantel principal del Contratista para su reutilizacin.
Las actividades de mantenimiento y reparacin del equipo que este operando en los ros
debern realizarse fuera de este, y preferiblemente en el taller del contratista.
No esta permitido el vertimiento de aguas negras directamente a los cuerpos de agua que
puedan estar cercanos al campamento, para realizar este tipo de descargas, debern cumplir
con los parmetros establecidos en las Normas Tcnicas de las Descargas de Aguas
Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario (Acuerdo No. 58 del 9 de Abril
de 1996 y que entro en vigencia el 13 de Diciembre de 1997).
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7.2.3
El Contratista deber tomar todas las precauciones para evitar la generacin y emisin de partculas
en suspensin (polvo) que pueda afectar la salud de los pobladores de las viviendas ubicadas a lo
largo de este subtramo de la carretera en la comunidad de Carrizales, as como tambin a sus
trabajadores, por lo que deber de implementar las siguientes medidas de mitigacin:
Las volquetas cargadas de material debern utilizar lonas que cubran totalmente el rea
superior de la volqueta o camin con el fin de evitar la dispersin de partculas por el viento.
Esta medida tambin contribuye a evitar el derrame de material y accidentes por cada del
mismo en otros vehculos particulares.
El Contratista debe de dotar a todos sus empleados que trabajen en zonas de generacin de
polvo del equipo de proteccin necesario tales como mascarillas nasales, anteojos de
proteccin ocular, etc.
b.
Todos los vehculos del contratista previo a su entrada a prestar servici en la construccin de
la obra deber de someterse a un monitoreo de emisiones con la finalidad de verificar si el
mismo cumple con la Norma Nacional de emisiones de vehculos. De cumplir con los
valores establecidos por la norma, este equipo deber ser sometido a un mantenimiento
peridico debindose llevar un registro del mantenimiento del mismo.
El personal que este expuesto a sustancias que generen emisiones o fuertes olores deber
utilizar mascarillas protectoras y anteojos de proteccin ocular.
No ser permitida la quema de los desechos slidos que sean eliminados del derecho de va,
de desperdicios de obras o de combustibles.
62
Todo el equipo utilizado por el contratista debe de contar con los respectivos silenciadores y
se deber verificar que estos funcionen adecuadamente.
Todo equipo que se encuentre en un estado de deterioro tal, que genere ruidos y vibraciones
en niveles no aceptables deber ser sacado de operaciones y sometido a reparacin.
Equipos tales como compresores y equipos auxiliares debern ser equipados, de preferencia,
con silenciadores para eliminacin de ruido o revestidos con aislante acstico.
Todo trabajador que labore en lugares con ruidos superiores a 85 decibles (dBA) como ser la
planta de trituracin, deber ser dotado del equipo de seguridad necesario como ser orejeras o
tapones para las orejas. Es obligatorio el uso de este equipo por parte del trabajador.
Deber instalarse un sistema de alarma previo al inicio de las actividades de trituracin con el
fin de que los trabajadores se coloquen el equipo de proteccin auditiva, as como para evitar
accidentes.
De requerirse el uso de dinamita o explosivos para la apertura de los nuevos carriles, las
voladuras debern hacerse en horas del da preferiblemente al medioda.
63
7.3
7.3.1
Previo a cualquier corte de vegetacin para la construccin del proyecto, se debern tramitar
los permisos respectivos ante la municipalidad local y la AFE-COHDEFOR
El corte de vegetacin para el desarrollo del proyecto debe de limitarse al mnimo necesario;
en este sentido previo al inicio de las actividades de corte, las reas seleccionadas debern
estar marcadas y delimitadas con pintura fosforescente para evitar cortes innecesarios de
vegetacin.
Durante las actividades de desmonte y limpieza, los rboles que necesiten ser cortados
debern ser desramados y cortados de tal forma que con su cada no se dae la vegetacin
circundante; la misma deber estar dirigida hacia las zonas ya despejadas.
Donde sea posible la tala debe de realizarse en forma manual para evitar alteraciones
mayores a los suelos por el uso de buldzer.
En las actividades de limpieza del derecho de va, la tala debe de realizarse a ras de suelo
para impedir los rebrotes.
Durante la etapa de operacin, los impactos resultantes sobre la vegetacin provienen de las
actividades de limpieza del derecho de va, en este sentido, esta actividad debe de realizarse
siempre en forma manual, sin utilizar herbicidas, y no se debe de realizar una limpia que deje
descubierto el suelo, pues con esto se estar favoreciendo la erosin del mismo.
La vegetacin que se haya desarrollado naturalmente en los rellenos no deber ser cortada a
menos que represente un riesgo para la estabilidad de los mismos.
64
7.3.2
7.4
Con el fin de lograr una negociacin armoniosa en la liberacin del derecho de va,
SOPTRAVI, durante el proceso de liberacin del derecho de va, as como de las reas a ser
requeridas para la ampliacin de la carretera, deber realizar una sociabilizacin del proyecto
a travs de reuniones con los afectados, documentando las mismas as como levantar un
registro detallado de cada una de las propiedades a afectar incluyendo fotografas de las
mismas.
De igual manera, SOPTRAVI debe de observar las recomendaciones planteadas en la Poltica
Operacional 4.12 del Banco Mundial para reasentamientos involuntarios, cuyos objetivos se
presentan a continuacin:
La reubicacin involuntaria debe ser evitada cuando es factible, o minimizada explorando
todos los diseos de alternativas viables del proyecto.
Cuando no es viable evitar la reubicacin, actividades de reubicacin deben ser
concebidas y ejecutadas como proyectos de desarrollo sostenible, proporcionando
suficientes recursos de inversin para capacitar a las personas reubicadas, y recibir
beneficios compensatorios del mismo.
Las personas reubicadas deben ser
significativamente consultadas y deben de tener oportunidades de participar en planificar
e implementar los programas de reubicacin.
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Las personas reubicadas deben ser asistidas en sus esfuerzos de mejorar sus ingresos
y estndar de vida o por lo menos restaurarlos, en trminos reales a niveles previos al
desplazamiento o a niveles prevalecientes antes de empezar la implementacin del
proyecto, cualquiera que sea ms alto.
Para minimizar el riesgo de accidentes se debe de sealizar las reas de acuerdo a las
especificaciones tcnicas aprobadas por SOPTRAVI. En caso de accidentes o daos por falta
de sealizacin, informacin o coordinacin con las diferentes autoridades, el contratista ser
responsable directo de las acciones legales y compensatorias que el afectado interpusiese.
Dichas sealizaciones se debern instalar en los sitios de mayor riesgo como ser: a) Accesos
a bancos de prstamo de materiales, b) Sitios de construccin de obras: puentes, cajas,
alcantarillas, instalacin de carpeta asfltica, etc. c) Sitios de cortes y rellenos. (Movimiento
de tierras), d) reas con alto ndice de trfico de maquinaria pesada y e) Otras reas que a
criterio del supervisor presenten riesgos de accidentes o peligros. Estas seales se debern
colocar a una distancia prudente de los sitios especificados. Este espaciamiento deber ser
como sigue: a cada 500, 300, 200 y 100 metros en ambas direcciones respecto al sitio de
trabajo. En el Seccin de Sealizacin del Informe Final sobre el diseo de la va se
presentan algunos ejemplos de las seales a ser instaladas durante la etapa de construccin
riesgos o peligros generados por la construccin de las obras. Deber asegurar el acceso fcil
y seguro de peatones y de vehculos.
7.5
A continuacin se presentan un conjunto de acciones que deben de ser seguidas por el contratista, y
que deben de considerarse como buenas prcticas ambientales y no como medidas de mitigacin; las
mismas estn orientadas a acciones a considerar en la instalacin del campamento, talleres y la planta
de asfalto, manejo de maquinaria y equipo.
Para la instalacin del campamento se debern de seguir las directrices establecidas en el Manual de
Carreteras de la Direccin General de Carreteras de SOPTRAVI en su tomo VIII Gua Ambiental
para Proyectos Viales, el cual establece en forma general que el campamento se situar
preferiblemente en una zona ya intervenida, donde cause el menor deterioro ambiental. Se evitarn
las reas cercanas a cursos o espejos de agua. Con el objeto de minimizar la alteracin del paisaje, se
evitar su localizacin en cerros visibles desde distancias superiores a cinco kilmetros. Los sitios
ptimos para la localizacin del campamento sern lugares tales como hondonadas o zonas rodeadas
de vegetacin, donde el terreno pueda absorber los efectos antropognicos en el rea.
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La localizacin de las plantas de asfalto, hormign y canteras se efectuar en zonas alejadas por lo
menos 200 metros de viviendas y reas residenciales, comerciales o recreativas. Se seguirn todas
las normativas ambientales referidas anteriormente respecto a la lejana de los cursos de agua, la
estabilidad de los suelos y las previsiones contra erosiones o socavaciones.
Sobre la generacin de ruidos, se recomienda que el mximo nivel detectable a 50 metros de estas
instalaciones no exceda de 70 dBA entre las 7 a.m. y las 6 p.m. y 55 dBA entre las 6 p.m. y las 7 a.m.
Todo el personal que labore en estos sitios deber utilizar equipos de proteccin personal, incluyendo
orejeras, anteojos de seguridad y equipos de proteccin respiratoria. Los sistemas de recoleccin de
polvo en la cantera se sugiere que estn basados en la trituracin en hmedo del material rocoso.
Para los casos de las plantas de asfalto u hormign se recomienda el uso del sistema de recoleccin
de polvo que recomiende el fabricante de la planta segn el modelo de la misma; podrn utilizarse
sistemas de recoleccin centrfuga, de filtros, o recoleccin hmeda. Este ltimo mtodo es el menos
recomendable ya que el tratamiento del agua utilizada, al estar cargada del sedimento de los
agregados, se convierte a su vez en un problema ambiental.
Cuando se reciban quejas de la comunidad circunvecina a las plantas y/o la cantera sobre alteraciones
al entorno generadas por la operacin de estas instalaciones, la UGA de la SOPTRAVI, la SERNA,
FISCALIA DEL AMBIENTE o UMA correspondiente, podrn en base a una evaluacin tcnica,
suspender las operaciones de las plantas y solicitar su relocalizacin.
El contratista deber operar sus equipos de manera tal que cause el mnimo deterioro a los suelos,
vegetacin y cursos de agua. El Inspector Ambiental no deber permitir el uso, trnsito o
estacionamiento de equipo mvil en lechos de quebradas o ros, a menos que la naturaleza del trabajo
as lo exija, para lo cual deber contar con previa autorizacin por escrito de la UGA de la
SOPTRAVI. El abastecimiento de combustible y las operaciones de mantenimiento deben realizarse
nicamente dentro de las zonas y talleres encomendados para este fin, de manera que los desechos de
estas actividades no contaminen los suelos y las aguas. La UGA de la SOPTRAVI deber solicitar al
contratista un Programa de Mantenimiento de todo el equipo y maquinaria que utilice en el proyecto;
esto ayudar a evitar accidentes al estar las mquinas en perfectas condiciones mecnicas y que stas
produzcan menos emisiones y ruidos que contaminen el ambiente.
Sealizacin
El trabajo de sealizacin del proyecto CA-5 norte, subtramo Siguatepeque Taulabe se encuentra
en el Numeral 3.8 del Estudio de Factibilidad Tcnica, Econmica y Ambiental De las Obras de
Mejoramiento de la Carretera CA 5, Norte (EUROESTUDIOS-GATESA, 2004); y el mismo
deber corresponder con la sealizacin a utilizar en el resto de la carretera, previa aprobacin de la
Direccin General de Carreteras. Las bases, criterios y disposiciones en materia de sealizacin vial
que se adopten sern los establecidos en el Manual de Carreteras de SOPTRAVI y los acuerdos sobre
sealizacin a nivel regional acordados a travs de la SIECA, complementados con la utilizacin de
seales especiales, con experiencia probada de los resultados obtenidos al ser colocadas en carreteras
de otros pases del continente americano.
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Los sealamientos vertical y horizontal que se proponen tienen como finalidad: (i) advertir de riesgos
sobre la carretera, (ii) informar sobre las instalaciones ms importantes, (iii) satisfacer una necesidad
de informacin, (iv) canalizar y regular el trnsito e (v) informar sobre algunas restricciones en la
misma.
La ubicacin del sealamiento vertical deber realizarse en puntos estratgicos, de manera que
permita, en el momento que entre en operacin cada tramo, al usuario recibir el mensaje de manera
oportuna, clara y correcta. En el caso del sealamiento horizontal se recomienda el uso de material
termoplstico conforme a al tipo de carretera en estudio y el costo de la inversin a realizar.
Asimismo se deber advertir a los usuarios de la carretera sobre los trabajos en ejecucin durante la
obra con el fin de evitar accidentes y mantener el mejor nivel de servicio posible durante la
realizacin de los trabajos.
A continuacin se presentan otras consideraciones especiales para las etapas de construccin y
operacin del proyecto respectivamente.
Sealizacin en Etapa de Construccin
La sealizacin se utilizar en diversas zonas y actividades que se realizan a lo largo de la ruta
propuesta, tanto para uso externo como interno.
Sealizacin en Obra
Durante la ejecucin de la obra el Contratista estar obligado a construir y conservar transitables todo
el tiempo que sea requerido, los caminos de acceso, desvos temporales y toda la serie de
desviaciones, considerando que deber ejecutar los trabajos por etapas frentes, de acuerdo con la
programacin ya establecida en el contrato, y conciliada con el ingeniero supervisor
Se utilizarn rtulos de gran tamao al inicio y final del tramo carretero u obra a realizar. Los
colores, forma e instrucciones de instalacin sern los indicados en el Manual de Carreteras de
SOPTRAVI y conforme a lo que se estable en las especificaciones especiales.
Las distancias propuestas pueden variar segn espacios y zonas del proyecto u obra que se realiza,
para lo cual se debern seguir las instrucciones del ingeniero.
El Contratista deber tener presente que los trabajos se efectuarn en un camino en operacin, y por
lo tanto, deber tomar en cuenta las dificultades y restricciones que se presenten debido a:
Tiempos inactivos del equipo de construccin, baja eficiencia ocasionada por desvos
provisionales.
As mismo se debern tomar todas las providencias que sean necesarias para mantener la continuidad
y fluidez del trnsito, organizando los diferentes frentes de trabajo de manera que se facilite el
movimiento de dicho trnsito y se reduzcan al mnimo las molestias que se ocasionen a los usuarios
por la construccin de la obra, debiendo extremar las precauciones a fin de prevenir y evitar
accidentes de cualquier naturaleza, ya sea con motivo de los trabajos, por los movimientos de su
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