Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Consulta de la Norma:
1/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
Aire: Es el fludo que forma la atmsfera de la Tierra, constituido por una mezcla gaseosa cuya
composicin es, cuando menos, de veinte por ciento (20%) de oxgeno, setenta y siete por ciento
(77%) de nitrgeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua, en relacin
volumtrica.
rea fuerte: Es una determinada zona o regin, urbana suburbana o rural, que por albergar
mltiples fuentes fijas de emisin, es considerada como una rea especialmente generadora de
sustancias contaminantes del aire.
Concentracin de una sustancia en el aire. Es la relacin que existe entre el peso o el
volumen de una sustancia y la unidad de volumen del aire en la cual est contenida.
Condiciones de referencia: Son los valores de temperatura y presin con base en los cuales se
fijan las normas de calidad del aire y de las emisiones, que respectivamente equivalen a 25 C y
760mm de mercurio.
Contaminacin atmosfrica: Es el fenmeno de acumulacin o de concentracin de
contaminantes en el aire.
Contaminantes: Son fenmenos fsicos, o sustancias, o elementos en estado slido, lquido o
gaseoso, causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los recursos naturales
renovables y la salud humana que solos, o en combinacin, o como productos de reaccin, se
emiten al aire como resultado de actividades humanas, de causas naturales, o de una
combinacin de stas.
Controles al final del proceso: Son las tecnologas, mtodos o tcnicas que se emplean para
tratar, antes de ser transmitidas al aire, las emisiones o descargas contaminantes, generadas por
un proceso de produccin, combustin o extraccin, o por cualquier otra actividad capaz de emitir
contaminantes al aire, con el fin de mitigar, contrarrestar o anular sus efectos sobre el medio
ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana.
Emisin: Es la descarga de una sustancia o elementos al aire, en estado slido, lquido o
gaseoso, o en alguna combinacin de stos, proveniente de una fuente fija o mvil.
Emisin fugitiva: Es la emisin ocasional de material contaminante.
Emisin de ruido: Es la presin sonora que generada en cualesquiera condiciones, trasciende
al medio ambiente o al espacio pblico.
Episodio o evento: Es la ocurrencia o acaecimiento de un estado tal de concentracin de
contaminantes en el aire que dados sus valores y tiempo de duracin o exposicin, impone la
declaratoria por la autoridad ambiental competente, de alguno de los niveles de contaminacin,
distinto del normal.
Fuente de emisin: Es toda actividad, proceso u operacin, realizado por los seres humanos, o
con su intervencin, susceptible de emitir contaminantes al aire.
Fuente fija: Es la fuente de emisin situada en un lugar determinado e inamovible, aun cuando la
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
2/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
3/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
Ministerio del Medio Ambiente, con el fin de preservar la buena calidad del medio ambiente, los
recursos naturales renovables y la salud humana.
Norma de emisin: Es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes,
establecido por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de calidad
del aire.
Norma de emisin de ruido: Es el valor mximo permisible de presin sonora, definido para
una fuente, por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de ruido
ambiental.
Norma de ruido ambiental: Es el valor establecido por la autoridad ambiental competente, para
mantener un nivel permisible de presin sonora, segn las condiciones y caractersticas de uso
del sector, de manera tal que proteja la salud y el bienestar de la poblacin expuesta, dentro de un
margen de seguridad.
Olor ofensivo: Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales, comerciales o de
servicio, que produce fastidio, aunque no cause dao a la salud humana.
Punto de descarga: Es el ducto, chimenea, dispositivo o sitio por donde se emiten los
contaminantes a la atmsfera.
Sustancia de olor ofensivo: Es aquella que por sus propiedades organolpticas, composicin
y tiempo de exposicin puede causar olores desagradables.
Sustancias peligrosas: Son aquellas que aisladas o en combinacin con otras, por sus
caractersticas infecciosas, txicas, explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles,
radiactivas o reactivas, pueden causar dao a la salud humana, a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente.
Tiempo de exposicin: Es el lapso de duracin de un episodio o evento.
Pargrafo.- Las definiciones adoptadas en este Decreto no son exhaustivas, de manera que las
palabras y conceptos tcnicos que no hayan sido expresamente definidos, debern entenderse
en su sentido natural, segn su significado comnmente aceptado en la rama de la ciencia o de la
tcnica, relacionada con su principal o pertinente uso. Para el uso de conceptos y vocablos no
expresamente definidos, o cuyos significado y aplicacin ofrezcan dificultad, y para su
consiguiente y apropiada interpretacin, se aceptarn los conceptos homologados y las
definiciones adoptadas por la International Standard Organization, (ISO).
Para la expedicin de normas estndares, y atendiendo al carcter global de los problemas que
afectan el medio ambiente y los recursos naturales renovables, el Ministerio del Medio Ambiente y
dems autoridades ambientales componentes, podrn sustentar sus decisiones en la experiencia
o en estudios tcnicos, nacionales e internacionales, de reconocida idoneidad cientfica, o en los
que para casos similares o iguales, hayan servido de fundamento tcnico para la expedicin de
normas o la adopcin de polticas medioambiental es, de reconocida eficacia en otros pases.
Ver el art. 2, Resolucin del DAMA 1208 de 2002
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
4/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE, NIVELES DE
CONTAMINACIN, EMISIONES CONTAMINANTES Y DE RUIDO.
Artculo 3.- Tipos de Contaminantes del Aire. Son contaminantes de primer grado, aquellos
que afectan la calidad del aire o el nivel de inmisin, tales como el ozono troposfrico o smog
fotoqumico y sus precursores, el monxido de carbono, el material particulado, el dixido de
nitrgeno, el dixido de azufre y el plomo.
Son contaminantes txicos de primer grado aquellos que emitidos, bien sea en forma rutinaria o
de manera accidental, pueden causar cncer, enfermedades agudas o defectos de nacimiento y
mutaciones genticas.
Son contaminantes de segundo grado, los que sin afectar el nivel de inmisin, generan dao a la
atmsfera, tales como los compuestos qumicos capaces de contribuir a la disminucin o
destruccin de la capa estratosfrica de ozono que rodea la Tierra, o las emisiones de
contaminantes que an afectando el nivel de inmisin, contribuyen especialmente al agravamiento
del "efecto invernadero", o cambio climtico global.
Se entiende por contaminacin primaria, la generada por contaminantes de primer grado; y por
contaminacin secundaria, la producida por contaminantes del segundo grado.
La autoridad ambiental dar prioridad al control y reduccin creciente de las emisiones de estas
sustancias y de los tipos de contaminacin atmosfrica de que trata este artculo.
Artculo 4.- Actividades Especialmente Controladas. Sin perjuicio de sus facultades para
ejercer controles sobre cualquier actividad contaminante, se considerarn como actividades,
sujetas a prioritaria atencin y control por parte de las autoridades ambientales, las siguientes:
a) Las quemas de bosque natural y de vegetacin protectora y dems quemas abiertas
prohibidas;
b) La quema de combustibles fsiles utilizados por el parque automotor;
c) La quema industrial o comercial de combustibles fsiles;
d) Las quemas abiertas controladas en zonas rurales;
e) La incineracin o quema de sustancias, residuos y desechos txicos peligrosos;
f) Las actividades industriales que generen, usen o emitan sustancias sujetas a los controles
del: Protocolo de Montreal, aprobado por Ley 29 de 1992;
g) Las canteras y plantas trituradoras de materiales de construccin.
Artculo 5.- De las distintas clases de Normas y Estndares. Las normas para la proteccin de
la calidad del aire son:
a) Norma de calidad del aire o nivel de inmisin;
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
5/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
6/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
7/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
Ambiental (SINA), previa comunicacin de esta ltima a aquella, sobre las razones que ameritan
la declaratoria respectiva.
Pargrafo 4.- Para la declaratoria de alguno de los niveles de que trata el presente artculo,
bastar que el grado de concentracin y el tiempo de exposicin de un solo contaminante, haya
llegado a los lmites previstos por las normas, a partir de los cuales produce los efectos
sealados en ellas, para que se imponga la declaratoria del respectivo nivel.
Artculo 11.- De las Normas de Emisin Restrictivas. La autoridad ambiental competente en el
lugar en que se haya declarado alguno de los niveles de concentracin de contaminantes de que
tratan los artculos precedentes podr, adems de tomar las medidas que el presente Decreto
autoriza, dictar para el rea afectada normas de emisin, para fuentes fijas o mviles, ms
restrictivas que las establecidas por las normas nacionales, regionales, departamentales o
locales vigentes. En tal caso, las normas ms restrictivas se dictarn conforme a las reglas del
Principio de Rigor Subsidiario de que trata el artculo 63 de la Ley 99 de 1993.
Salvo la ocurrencia de una circunstancia sobreviniente de grave peligro, ninguna autoridad
ambiental podr dictar para el rea de su jurisdiccin normas de emisin ms restrictivas que las
establecidas para el nivel nacional, sin la previa declaratoria de los niveles de que trata el artculo
10 del presente Decreto.
Artculo 12.- De la fijacin de los Valores y Tiempos para cada Nivel de Contaminacin. El
Ministerio del Medio Ambiente, mediante resolucin, establecer los lmites mximos admisibles
de los niveles de contaminacin del aire, de que tratan los artculos anteriores, y establecer los
grados de concentracin de contaminantes que permitirn a las autoridades ambientales
competentes la adopcin de normas de emisin ms restrictivas que las vigentes para el resto
del territorio nacional.
Artculo 13.- De las Emisiones Permisibles. Toda descarga o emisin de contaminantes a la
atmsfera slo podr efectuarse dentro de los lmites permisibles y en las condiciones sealadas
por la ley y los reglamentos.
Los permisos de emisin se expedirn para el nivel normal, y amparan la emisin autorizada
siempre que en el rea donde la emisin se produce, la concentracin de contaminantes no
exceda los valores fijados para el nivel de prevencin, o que la descarga contaminante no sea
directa causante, por efecto de su desplazamiento, de concentraciones superiores a las fijadas
para el nivel de prevencin en otras reas.
Artculo 14.- Norma de Emisin de Ruido y Norma de Ruido Ambiental. El Ministerio del
Medio Ambiente fijar mediante resolucin los estndares mximos permisibles de emisin de
ruido y de ruido ambiental, para todo el territorio nacional.
Dichos estndares determinarn los niveles admisibles de precisin sonora, para cada uno de
los sectores clasificados por el artculo 15 de este Decreto, y establecern los horarios
permitidos, teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la poblacin expuesta.
Las normas o estndares de ruido de que trata este artculo se fijarn para evitar efectos nocivos
que alteren la salud de la poblacin, afecten el equilibrio de ecosistemas, perturben la paz pblica
o lesionen el derecho de las personas a disfrutar tranquilamente de los bienes de uso pblico y
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
8/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
9/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
a. Fuentes Fijas y
b. Fuentes Mviles;
Las fuentes fijas pueden ser: puntuales, dispersas, o reas-fuente.
Las fuentes mviles pueden ser: areas, terrestres, fluviales y martimas.
Artculo 19.- Restriccin de Uso de Combustibles Contaminantes.No podrn emplearse
combustibles con contenidos de sustancias contaminantes superiores a los que establezcan los
respectivos estndares, en calderas y hornos para uso comercial e industrial o para generacin
de energa en termoelctricas o en motores de combustin interna de vehculos automotores.
El Ministerio del Medio Ambiente establecer las normas y los criterios ambientales de calidad
que debern observarse en el uso de combustibles, de acuerdo con lo dispuesto en este artculo.
Artculo 20.- Establecimientos Generadores de Olores Ofensivos. Queda prohibido el
funcionamiento de establecimiento generadores de olores ofensivos en zonas residenciales.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y los Grandes Centros Urbanos y en especial los
municipios y distritos, determinarn las reglas y condiciones de aplicacin de las prohibiciones y
restricciones al funcionamiento, en zonas habitadas y reas urbanas, de instalaciones y
establecimientos industriales y comerciales generadores de olores ofensivos, as como las que
sean del caso respecto al desarrollo de otras actividades causantes de olores nauseabundos.
Artculo 21.- Restriccin a Nuevos Establecimientos en reas de Alta Contaminacin. No
podr autorizarse el funcionamiento de nuevas instalaciones industriales, susceptibles de causar
emisiones a la atmsfera, en reas-fuentes en que las descargas de contaminantes al aire,
emitidas por las fuentes fijas ya existentes, produzcan en su conjunto concentraciones superiores
a las establecidas por las normas de calidad definidas para el rea-fuente respectiva.
Las autoridades ambientales competentes determinarn, mediante estudios tcnicos, basados
en mediciones idneas, las reas o zonas que dentro del territorio de su jurisdiccin, tengan las
concentraciones contaminantes de que trata el presente artculo y se abstendrn de expedir
licencias ambientales y permisos requeridos para el funcionamiento de nuevas instalaciones,
susceptibles de ser fuentes fijas de emisiones contaminantes, hasta tanto la zona objeto de la
restriccin reduzca su descarga contaminante global y permita un nuevo cupo de emisin
admisible.
En el acto de clasificacin de una zona como rea-fuente, y sin perjuicio de la facultad de la
autoridad administrativa para introducir los cambios o adiciones que las circunstancias exijan, se
determinarn los contaminantes cuyas emisiones son objeto de restriccin, tanto para establecer
el programa de reduccin como para determinar los cupos de nuevas emisiones.
No podrn otorgarse cupos de emisin en contravencin con los programas de reduccin a que
est sometida un rea-fuente, en los trminos previstos por el artculo 108 del presente Decreto.
Para la determinacin de los programas de reduccin y para la aplicacin de las restricciones de
que trata este artculo, se tendrn en cuenta las reacciones qumicas entre gases contaminantes
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
10/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
11/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
12/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
13/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
Artculo 39.- Obsolescencia del Parque Automotor. El Ministerio del Medio Ambiente, previa
consulta con el Ministerio de Transporte, o los municipios y distritos, podrn establecer
restricciones a la circulacin de automotores por razn de su antigedad u obsolescencia,
cuando sea necesario para disminuir los niveles de contaminacin en zonas urbanas.
Artculo 40.- Prohibicin de Plomo y Restriccin del Azufre y otros contaminantes en la
Gasolina. Modificado Decreto Nacional 1697 de 1997 , Modificado por el art. 1, Decreto
Nacional 2622 de 2000 ,Modificado por el art. 1, Decreto Nacional 1530 de 2002
Artculo 41.- Obligacin de Cubrir la Carga Contaminante. Los vehculos de transporte cuya
carga o sus residuos pueden emitir al aire, en vas o lugares pblicos, polvo, gases, partculas o
sustancias voltiles de cualquier naturaleza, debern poseer dispositivos protectores, carpas o
coberturas, hechos de material resistente, debidamente asegurados al contenedor o carrocera,
de manera que se evite al mximo posible el escape de dichas sustancias al aire.
CAPTULO V
DE LA GENERACIN Y EMISIN DE RUIDO
Artculo 42.- Control a Emisiones de Ruidos. Estn sujetos a restricciones y control todas las
emisiones, sean continuas, fluctuantes, transitorias o de impacto.
Las regulaciones ambientales tendrn por objeto la prevencin y control de la emisin de ruido
urbano, rural domstico y laboral que trascienda al medio ambiente o al espacio pblico.
El Ministerio del Medio Ambiente, establecer los estndares aplicables a las diferentes clases y
categoras de emisiones de ruido ambiental y a los lugares donde se genera o produce sus
efectos, as como los mecanismos de control y medicin de sus niveles, siempre que trascienda
al medio ambiente y al espacio pblico.
Artculo 43.- Ruido en Sectores de Silencio y Tranquilidad.Prohbase la generacin de ruido
de cualquier naturaleza por encima de los estndares establecidos, en los sectores definidos
como A por el artculo 15 de este Decreto, salvo en caso de prevencin de desastres o de
atencin de emergencias.
Artculo 44.- Altoparlantes y Amplificadores. Se prohbe el uso de estos instrumentos en zonas
de uso pblico y de aquellos que instalados en zonas privadas, generen ruido que trascienda al
medio ambiente, salvo para la prevencin de desastres, la atencin de emergencias y la difusin
de campaas de salud. La utilizacin de los anteriores instrumentos o equipos en la realizacin
de actos culturales, deportivos, religiosos o polticos requieren permiso previo de la autoridad
componente. Ver la Resolucin del DAMA 185 de 1999
Artculo 45.- Prohibicin de Generacin de Ruido. Prohbase la generacin de ruido que
traspase los lmites de una propiedad, en contravencin de los estndares permisibles de presin
sonora o dentro de los horarios fijados por las normas respectivas.
Artculo 46.- Horarios de Ruido Permisible. Las autoridades ambientales competentes fijarn
horarios y condiciones para la emisin de ruido permisible en los distintos sectores definidos por
el artculo 15 de este Decreto.
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
14/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
Artculo 47.- Ruido de Maquinaria Industrial. Prohbase la emisin de ruido por mquinas
industriales en sectores clasificados como A y B.
Artculo 48.- Establecimientos Industriales y Comerciales Ruidosos. En sectores A y B, no se
permitir la construccin o funcionamiento de establecimientos comerciales e industriales
susceptibles de generar y emitir ruido que pueda perturbar la tranquilidad pblica, tales como
almacenes, tiendas, tabernas, bares, discotecas y similares.
Artculo 49.- Ruido de Plantas Elctricas. Los generadores elctricos de emergencia, o plantas
elctricas, debern contar con silenciadores y sistemas que permitan el control de los niveles de
ruido, dentro de los valores establecidos por los estndares correspondientes.
Artculo 50.- Promocin de ventas con Altoparlantes o Amplificadores. No se permitir la
promocin de venta de productos o servicios, o la difusin de cualquier mensaje promocional,
mediante el anuncio con amplificadores o altoparlantes en zonas o vas pblicas, a ninguna hora.
Artculo 51.- Obligacin de Impedir Perturbacin por Ruido. Los responsables de fuentes de
emisin de ruido que pueda afectar el medio ambiente o la salud humana, debern emplear los
sistemas de control necesarios, para garantizar que los niveles de ruido no perturben las zonas
aledaas habitadas, conforme a los niveles fijados por las normas que al efecto establezca el
Ministerio del Medio Ambiente.
Artculo 52.- rea Perimetral de Amortiguacin de Ruido. Las normas de planificacin de
nuevas reas de desarrollo industrial, en todos los municipios y distritos, debern establecer un
rea perimetral de amortiguacin contra el ruido o con elementos de mitigacin del ruido
ambiental.
Artculo 53.- Zonas de Amortiguacin de Ruido de Vas de Alta Circulacin. El diseo y
construccin de nuevas vas de alta circulacin vehicular, en reas urbanas o cercanas a
poblados o asentamientos humanos, deber contar con zonas de amortiguacin de ruido que
minimicen su impacto sobre las reas pobladas circunvecinas, o con elementos de mitigacin del
ruido ambiental.
Artculo 54.- Especificaciones Contra el Ruido de Edificaciones Especialmente Protegidas. A
partir de la vigencia del presente Decreto, el diseo para la construccin de hospitales, clnicas,
sanatorios, bibliotecas y centros educativos, deber ajustarse a las especificaciones tcnicas
que al efecto se establezcan en los estndares nacionales que fije el Ministerio del Medio
Ambiente, para proteger esas edificaciones del ruido ocasionado por el trfico vehicular pesado
o semipesado o por su proximidad a establecimientos comerciales o industriales.
Artculo 55.- Restriccin al Ruido en Zonas Residenciales. En reas residenciales o de
tranquilidad, no se permitir a ninguna persona la operacin de parlantes, amplificadores,
instrumentos musicales o cualquier dispositivo similar que perturbe la tranquilidad ciudadana, o
que genere hacia la vecindad o el medio ambiente, niveles de ruido superiores a los
establecimientos en los estndares respectivos.
Artculo 56.- Operacin de equipos de Construccin, Demolicin y Reparacin de Vas. La
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
15/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
16/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
Pargrafo.- La autoridad ambiental competente podr en cualquier momento verificar los niveles
de ruido y el correcto funcionamiento de los equipos instalados.
Artculo 59.- Claxon o Bocina y Ruido en Vehculos de Servicio Pblico. El uso del claxon o
bocina por toda clase de vehculos estar restringido, conforme a las normas que al efecto
expidan las autoridades competentes.
Los vehculos de servicio pblico de transporte de pasajeros, tales como buses y taxis, no podrn
mantener encendidos equipos de transmisiones radiales o televisivas, que trasciendan al rea de
pasajeros, a volmenes que superen el nivel de inteligibilidad del habla. Las autoridades
ambientales establecern normas sobre localizacin de altoparlantes en esta clase de vehculos y
mximos decibeles permitidos.
Artculo 60.- Restriccin de Trfico Pesado. El trnsito de transporte pesado, por vehculos
tales como camiones, volquetas o tractomulas, estar restringido en las vas pblicas de los
sectores A, conforme a las normas municipales o distritales que al efecto se expidan.
Artculo 61.- Dispositivos o Accesorios Generadores de Ruido.Quedan prohibidos, la
instalacin y uso, en cualquier vehculo destinado a la circulacin en vas pblicas, de toda clase
de dispositivos o accesorios diseados para producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y
pitos adaptados a los sistemas de bajo y de frenos de aire.
Prohbase el uso de resonadores en el escape de gases de cualquier fuente mvil.
Artculo 62.- Sirenas y Alarmas. El uso de sirenas solamente estar autorizado en vehculos
policiales o militares, ambulancias y carros de bomberos. Prohbase el uso de sirenas en
vehculos particulares.
Sern sancionados con multas impuestas por las autoridades de polica municipales o distritales,
los propietarios de fuentes y fijas mviles cuyas alarmas de seguridad continen emitiendo ruido
despus de treinta (30) minutos de haber sido activadas.
Artculo 63.- Uso del silenciador. Prohbase la circulacin de vehculos que no cuenten con
sistema de silenciador en correcto estado de funcionamiento.
Artculo 64.- Indicadores. El Ministerio del Medio Ambiente establecer los mtodos de
evaluacin de ruido ambiental, y de emisin de ruido, segn sea el caso, teniendo en cuenta
procedimientos tcnicos e internacionalmente aceptados.
CAPTULO VI
FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN RELACIN CON LA CALIDAD Y
EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE.
Artculo 65.- Funciones del Ministerio del Medio Ambiente.Corresponde al Ministerio del
Medio Ambiente, dentro de la rbita de sus competencias, en relacin con la calidad y el control a
la contaminacin del aire:
a) Definir la poltica nacional de prevencin y control de la contaminacin del aire;
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
17/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
18/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
con las emisiones atmosfricas, las facultades atribuidas al Ministerio de Salud por los artculos
41 a 49, y dems que le sean concordantes, de la Ley 9 de 1979.
Pargrafo 2.- El Ministerio del Medio Ambiente establecer los requisitos que el INCOMEX
deber exigir para la importacin de bienes, equipos o artefactos que impliquen el uso de
sustancias sujetas a los controles del Protocolo de Montreal y dems normas sobre proteccin de
la capa de ozono estratosfrico.
Artculo 66.- Funciones de las corporaciones Autnomas Regionales y de los Grandes
Centros Urbanos .Corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales y a los Grandes
Centros Urbanos, dentro de la rbita de su competencia, en el territorio de su jurisdiccin, y en
relacin con la calidad y el control a la contaminacin del aire, las siguientes:
a) Otorgar los permisos de emisin de contaminantes al aire;
b) Declarar los niveles de prevencin, alerta y emergencia en el rea donde ocurran eventos
de concentracin de contaminantes que as lo ameriten, conforme a las normas
establecidas para cada nivel por el Ministerio del Medio Ambiente, y tomar todas las
medidas necesarias para la mitigacin de sus efectos y para la restauracin de las
condiciones propias del nivel normal;
c) Restringir en el rea afectada por la declaracin de los niveles prevencin, alerta o
emergencia, los lmites permisibles de emisin contaminantes a la atmsfera, con el fin de
restablecer el equilibrio ambiental local;
d) Realizar la observacin y seguimiento constantes, medicin, evaluacin y control de los
fenmenos de contaminacin del aire y definir los programas regionales de prevencin y
control;
e) Realizar programas de prevencin, control y mitigacin de impactos contaminantes del
aire en asocio con los municipios y distritos, y absolver las solicitudes de conceptos
tcnicos que stos formulen para el mejor cumplimiento de sus funciones de control y
vigilancia de los fenmenos de contaminacin del aire;
f) Ejercer, con el apoyo de las autoridades departamentales, municipales o distritales, los
controles necesarios sobre quemas abiertas;
g) Fijar los montos mximos, de las tasas retributivas y compensatorias que se causen por
contaminacin atmosfrica, y efectuar su recaudo;
h) Asesorar a los municipios y distritos en sus funciones de prevencin, control y vigilancia
de los fenmenos de contaminacin atmosfrica;
i) Adelantar programas de prevencin y control de contaminacin atmosfrica en asocio con
las autoridades de salud y con la participacin de las comunidades afectadas o
especialmente expuestas;
j) Imponer las medidas preventivas y sanciones que correspondan por la comisin de
infracciones a las normas sobre emisin y contaminacin atmosfrica;
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
19/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
20/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
fuentes fijas respecto de las cuales le hubiere sido delegada la funcin de otorgar el
correspondiente permiso de emisin.
Pargrafo.- Corresponde a los concejos municipales y distritales el ejercicio de las funciones
establecidas en los literales a. y c. del presente artculo. Las dems sern ejercidas por los
alcaldes o por los organismos a los que los reglamentos municipales o distritales, o los actos de
delegacin, atribuyan su ejercicio.
Ver Resolucin Sec. Ambiente 6981 de 2011
Artculo 69.- Funciones del IDEAM. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales (IDEAM), prestar su apoyo tcnico y cientfico a las autoridades ambientales, y en
especial al Ministerio del Medio Ambiente, en el ejercicio de sus competencias relacionadas con
la proteccin atmosfrica y adelantar los estudios tcnicos necesarios para la toma de
decisiones y para la expedicin de las regulaciones que el Ministerio profiera sobre la materia en
desarrollo de sus atribuciones.
Corresponde al IDEAM mantener informacin actualizada y efectuar seguimiento, de los
fenmenos de contaminacin y degradacin de la calidad del aire en el territorio nacional y en
especial, hacer seguimiento permanente, mediante procedimientos e instrumentos tcnicos
adecuados de medicin y vigilancia, de los fenmenos de contaminacin secundaria.
El IDEAM tendr a su cargo la realizacin de los estudios tcnicos tendientes a estandizar los
mtodos, procedimientos e instrumentos que se utilicen por las autoridades ambientales, por los
laboratorios de diagnstico ambiental y por los agentes emisores, para el control, vigilancia y
medicin de los fenmenos de contaminacin del aire, y las dems que le corresponda ejercer en
relacin con el control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire, de
acuerdo con la ley y los reglamentos.
Artculo 70.- Aplicacin del Principio de Rigor Subsidiario. Las Corporaciones Autnomas
Regionales y Grandes Centros Urbanos, los departamentos, los municipios y distritos, en su
orden, en su condicin de autoridades ambientales, podrn adoptar normas especficas de
calidad del aire y de ruido ambiental, de emisin de contaminantes y de emisin de ruido, ms
restrictivas que las establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente, con fundamento en las
siguientes consideraciones:
1. Para normas de calidad del aire. Cuando mediante estudios de meteorologa y de
calidad del aire en su rea de jurisdiccin se compruebe que es necesario hacer ms
restrictivas dichas normas.
2. Para normas de ruido ambiental. Cuando mediante estudios de tipo tcnico, en los
planes de ordenamiento ambiental del territorio o en los estatutos de zonificacin de usos
del suelo, y en atencin a las caractersticas de la fuente generadora, se requiera restringir
dichas normas, con sujecin a las leyes, los reglamentos y los estndares y criterios
establecidos por el Ministerio del Medio Ambiente.
3. Para normas de emisiones:
a) Cuando mediante la medicin de la calidad del aire, se compruebe que las
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
21/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
22/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
licencia global, o de manera separada, en los dems casos previstos por la ley y los reglamentos.
Pargrafo 2.- No se requerir permiso de emisin atmosfrica para emisiones que no sean
objeto de prohibicin o restriccin legal o reglamentaria, o de control por las regulaciones
ambientales.
Artculo 73.- Casos que Requiera Permiso de Emisin Atmosfrica. Requerir permiso previo
de emisin atmosfrica la realizacin de alguna de las siguientes actividades, obras o servicios,
pblicos o privados:
a) Quemas abiertas controladas en zonas rurales;
b) Descargas de humos, gases, vapores, polvos o partculas por ductos o chimeneas de
establecimientos industriales, comerciales o de servicio;
c) Emisiones fugitivas o dispersas de contaminantes por actividades de explotacin minera a
cielo abierto;
d) Incineracin de residuos slidos, lquidos y gaseosos;
e) Operaciones de almacenamiento, transporte, carga y descarga en puertos susceptibles
de generar emisiones al aire;
f) Operacin de calderas o incineradores por un establecimiento industrial o comercial;
g) Quema de combustibles, en operacin ordinaria, de campos de explotacin de petrleo y
gas;
h) Procesos o actividades susceptibles de producir emisiones de sustancias txicas;
i) Produccin de lubricantes y combustibles;
j) Refinacin y almacenamiento de petrleo y sus derivados; y procesos fabriles
petroqumicos;
k) Operacin de Plantas termoelctricas;
l) Operacin de Reactores Nucleares;
m) Actividades generadoras de olores ofensivos;
n) Las dems que el Ministerio del Medio Ambiente establezca, con base en estudios
tcnicos que indiquen la necesidad de controlar otras emisiones.
Pargrafo 1.- En los casos previstos en los literales a), b), d), f) y m) de este artculo, el
Ministerio del Medio Ambiente establecer los factores a partir de los cuales se requerir
permiso previo de emisin atmosfrica, teniendo en cuenta criterios tales como, los valores
mnimos de consumo de combustibles, los volmenes de produccin, el tipo y volumen de las
materias primas consumidas, el tamao y la capacidad instalada, el riesgo para la salud humana
y el riesgo ambiental inherente, la ubicacin, la vulnerabilidad del rea afectada, el valor del
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
23/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
24/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
25/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
26/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
Pargrafo 1.- Cuando se solicite un permiso de emisin como parte de una licencia ambiental
nica, se seguirn los trminos y procedimientos para el trmite y expedicin de sta.
Pargrafo 2.- La informacin presentada por el solicitante deber ser veraz y fidedigna y es su
deber afirmar que as lo hace, bajo la gravedad del juramento que se entender prestado por la
sola presentacin de la solicitud.
Artculo 77.- Derechos de Trmite y Otorgamiento de los Permisos. Los derechos tarifarios por
el trmite y otorgamiento del permiso sern fijados por la autoridad ambiental competente, de
acuerdo con la escala tarifaria establecida por el Ministerio del Medio Ambiente.
Artculo 78.- Contenido de la Resolucin de Otorgamiento del Permiso. El acto administrativo
por el cual se otorga el permiso de emisin contendr, cuando menos, lo siguiente:
1. Indicacin e identificacin de la persona o personas a quienes se otorga el permiso;
2. Determinacin, descripcin y ubicacin de la obra, actividad, establecimiento o proyecto
de instalacin, ampliacin o modificacin para el cual se otorga el permiso;
3. Consideraciones que han sido tenidas en cuenta para el otorgamiento del permiso;
4. La emisin permitida o autorizada, sus caractersticas y condiciones tcnicas y los
procesos o actividades que comprende, con la caracterizacin de los puntos de emisin;
5. El trmino de vigencia del permiso, el cual no podr ser superior a cinco (5) aos;
6. Sealamiento de los requisitos, condiciones y obligaciones que debe satisfacer y cumplir
el titular del permiso;
7. La obligacin a cargo del titular del permiso de contar con determinados equipos,
infraestructura o instalaciones o de introducir modificaciones a sus procesos, para
garantizar el cumplimiento de las condiciones ambientales exigidas;
8. Las garantas que debe otorgar el titular del permiso, a fin de asegurar el cumplimiento de
las obligaciones en l establecidas;
9. La atribucin de la autoridad ambiental para modificar unilateralmente, de manera total o
parcial, los trminos y condiciones del permiso, cuando por cualquier causa se hayan
modificado las circunstancias tenidas en cuenta al momento de otorgarlo, de conformidad
con lo establecido por los artculos 13 y 85 de este Decreto;
10. Los derechos y condiciones de oportunidad del titular del permiso para solicitar la
modificacin, total o parcial del mismo cuando hayan variado las condiciones de efecto
ambiental que fueron consideradas al momento de otorgarlo.
Artculo 79.- Plizas de Garanta de Cumplimiento. Cuando quiera que se otorgue un permiso
de emisin atmosfrica, la autoridad ambiental competente podr exigir al titular del mismo, el
otorgamiento de una pliza de garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del
mismo, hasta por un valor equivalente al 30% de los costos de las obras y actividades de control
de las emisiones al aire, cuando stas se requieran para ajustar las descargas contaminantes del
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
27/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
solicitante a los estndares vigentes. El solicitante estimar el valor de dichas obras al momento
de la solicitud, para los efectos del otorgamiento de la pliza de garanta correspondiente.
La pliza presentada como garanta no exonera al titular del permiso de la responsabilidad del
cumplimiento de las obligaciones que el permiso le impone.
Cuando se hiciere efectiva la pliza de garanta de cumplimiento a favor de la autoridad ambiental
competente, los dineros provenientes de la misma sern utilizados para programas de mitigacin
y reparacin de los daos causados por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por el
permiso. El pago de la pliza no exonera al usuario de su obligacin de efectuar las obras o de
introducir las modificaciones que el permiso le ha impuesto, o de las responsabilidades civiles y
penales en que haya incurrido ni la exime de las sanciones administrativas que fueren
procedentes, pero su producto se abonar al valor total de las reparaciones o indemnizaciones
que fueren de su cargo.
Cuando la obra, industria o actividad requiera licencia ambiental, no ser necesario constituir la
pliza de garanta de que trata el presente artculo.
Artculo 80.- Del permiso de Emisin Atmosfrica para Obras, Industria o Actividades. Todas
las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que de conformidad con lo dispuesto por el
presente Decreto, requieran permiso de emisin atmosfrica para el desarrollo de sus obras,
industrias o actividades, tratase de fuentes fijas de emisin existentes o nuevas debern
obtenerlo, de acuerdo con las reglas establecidas por los artculos 98 y concordantes de este
Decreto.
Artculo 81.- Transferencia de Informacin y Archivos a las Nuevas Autoridades
Ambientales. Las autoridades que con anterioridad a la vigencia de la Ley 99 de 1993 eran
responsables del otorgamiento de los permisos de emisin de sustancias al aire procedern a:
1. Realizar un inventario de la informacin disponible en sus archivos, registros sanitarios y
ambientales;
2. Clasificar y determinar el tipo, nmero y vigencia de los permisos otorgados, y
3. Facilitar a las autoridades ambientales componentes, la informacin que stas requieran,
tales como los expedientes y archivos tcnicos, para el otorgamiento de permisos de
emisin.
Artculo 82.- Cesin. Tanto durante la etapa de otorgamiento, como durante la vigencia del
permiso de emisin, el solicitante o el titular del permiso podr ceder a otras personas sus
derechos y obligaciones, pero ese acto slo tendr efectos una vez se haya comunicado
expresamente la cesin a la autoridad ambiental competente. El cedente deber agregar al
escrito en que comunica la cesin, copia autntica del acto o contrato en que la cesin tiene
origen.
El cesionario sustituye en todos los derechos y obligaciones al solicitante o al titular cedente del
permiso, sin perjuicio de la responsabilidad del Cedente, por violacin a normas ambientales.
Artculo 83.- Comercializacin de Cupos. El Ministerio del Medio Ambiente podr reglamentar
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
28/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
29/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
30/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
La presentacin extempornea de la solicitud de renovacin conjuntamente con el formulario (IE1) dar lugar a la imposicin de multas, previo el procedimiento establecido para tal efecto y sin
perjuicio de las dems sanciones que procedan por la falta de permiso vigente o por otras
infracciones conexas.
Pargrafo.- Adicionado por el art. 6, Decreto Nacional 2107 de 1995
Artculo 87.- Denegacin de la Renovacin del Permiso. La renovacin del permiso de
emisin atmosfrica se denegar si mediare la ocurrencia de alguno de los eventos previstos en
los numerales 1,2 y 3 del literal B) del artculo 84 de este Decreto.
Artculo 88.- Notificacin y Publicidad. Todos los actos definitivos relativos a permisos, tales
como los que otorgan, suspenden, revocan, modifican o renuevan, estn sometidos al mismo
procedimiento de notificacin y publicidad consagrado en el artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
Artculo 89.- Permisos de Emisin de Ruido. Los permisos para la realizacin de actividades o
la ejecucin de obras y trabajos, generadores de ruido que supere los estndares de presin
sonora vigentes, o que deban ejecutarse en horarios distintos de los establecidos por los
reglamentos, sern otorgados por los alcaldes municipales o distritales, o por la autoridad de
polica del lugar, de conformidad con las normas y procedimientos establecidos por el Cdigo
Nacional de Polica.
El permiso de que trata este artculo, tendr vigencia por el tiempo de duracin de la actividad o
trabajo correspondiente, su trmino se indicar en el acto de su otorgamiento, y proceder para
la celebracin de actos particulares. El otorgamiento del permiso de que trata este artculo se
har en el mismo acto que autorice la actividad generadora del ruido y en l se establecern las
condiciones y trminos en que el permiso se concede. No podr concederse permiso para la
realizacin de actividades que emitan ruido al medio ambiente en los Sectores A, o de
tranquilidad y silencio, de que trata el artculo 15 de este Decreto, salvo para la construccin de
obras.
CAPTULO VIII
MECANISMOS DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN PARA FUENTES MVILES.
Artculo 90.- Clasificacin de Fuentes Mviles. El Ministerio del Medio Ambiente determinar
las fuentes mviles terrestres, areas, fluviales o martimas a las que se aplicarn los respectivos
estndares de emisin.
Artculo 91.- Certificacin del Cumplimiento de Normas de Emisiones para Vehculos
Automotores. Reglamentado por la Resolucin del Min. Ambiente 910 de 2008. Para la
importacin de vehculos automotores, el INCOMEX exigir, a efectos de conceder el registro de
importacin, a los fabricantes, ensambladores e importadores la presentacin de una
certificacin expedida por la casa fabricante o la que sea propietaria del diseo, visada por la
autoridad ambiental competente del pas de origen o por un laboratorio autorizado, en donde se
acredite que los vehculos cumplen con las normas de emisin por peso vehicular establecidas
por el Ministerio del Medio Ambiente. Inciso. Modificado por el art. 1, Decreto Nacional 1228 de
1997
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
31/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
Para la importacin de vehculos diesel se requerir certificacin de que cumplen con las normas
sobre emisiones, opacidad y turbocarga, establecidas en el artculo 38 de este Decreto. La
importacin de vehculos diesel con carrocera, requerir certificacin de que la orientacin y
especificaciones del tubo de escape cumple con las normas.
Para la circulacin de vehculos automotores se requerir adems una certificacin del
cumplimiento de las normas de emisin en condiciones de marcha mnima o ralent y de
opacidad, segn los procedimientos y normas que el Ministerio del Medio Ambiente establezca.
La autoridad ambiental competente y las autoridades de polica podrn exigir dichas
certificaciones para los efectos de control de la contaminacin.
Pargrafo.- El Ministerio del Medio Ambiente establecer los requisitos y certificaciones a que
estarn sujetos los vehculos y dems fuentes mviles, sean importados o de fabricacin nacional,
en relacin con el cumplimiento de normas sobre emisiones de sustancias sometidas a los
controles del Protocolo de Montreal.
Artculo 92.- Evaluacin de Emisiones de Vehculos Automotores.El Ministerio del Medio
Ambiente, mediante resolucin, establecer los mecanismos para la evaluacin de los niveles de
contaminantes emitidos por los vehculos automotores en circulacin, procedimiento que ser
dado a conocer al pblico en forma oportuna.
Modificado por el art. 7, Decreto Nacional 2107 de 1995 El Ministerio del Medio Ambiente
establecer los requisitos tcnicos y condiciones que debern cumplir los centros de diagnstico
oficiales o particulares para efectuar la verificacin de emisiones de fuentes mviles. Dichos
centros debern contar con la dotacin completa de los aparatos de medicin y diagnstico
ambiental exigidos, en correcto estado de funcionamiento, y con personal capacitado para su
operacin, antes del 1 de noviembre de 1995.
Modificado por el art. 7, Decreto Nacional 2107 de 1995 La evaluacin de los contaminantes
emitidos por la fuentes mviles se iniciar a partir del 1 de enero de 1996, se efectuar
anualmente y ser requisito indispensable para el otorgamiento del certificado de movilizacin.
CAPTULO IX
MEDIDAS PARA LA ATENCIN DE EPISODIOS DE CONTAMINACIN Y PLAN DE
CONTINGENCIA PARA EMISIONES ATMOSFRICAS.
Artculo 93.- Medidas para Atencin de Episodios. Modificado por el art. 3, Decreto Nacional
979 de 2006. Cuando en virtud del resultado de estudios tcnicos de observacin y seguimiento
de la calidad del aire en un rea, se declare alguno de los niveles de Prevencin, Alerta o
Emergencia, adems de las otras medidas que fueren necesarias para restablecer el equilibrio
alterado, la autoridad ambiental competente proceder, segn las circunstancias lo aconsejen, a
la adopcin de las siguientes:
1. En el nivel de prevencin:
a) Informar al pblico a travs de los medios de comunicacin sobre la ocurrencia del
episodio y la declaratoria del Nivel de Prevencin.
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
32/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
33/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
34/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
35/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
36/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
37/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
38/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
cambios parciales o totales en los procesos de produccin, sin excluir necesariamente el uso de
controles al final del proceso, que requiriendo un plazo superior a un ao y medio (1,5) o a dos (2)
aos, segn sea el caso, para ser implementado, por razones tcnicas, econmicas o
financieras, conduzcan a la obtencin de los objetivos de que trata el artculo 99 de este Decreto.
El Plan deber contener, adems, un estimativo de la reduccin o minimizacin de las emisiones
contaminantes a la atmsfera, tanto en su cantidad, por unidad de produccin, como en su
toxicidad y peligrosidad, antes de ser tratados por los equipos de control; de la reduccin o
minimizacin en la utilizacin de recursos naturales y energa, por unidad de produccin, una
descripcin tcnica de los procesos de reutilizacin o reciclaje, as como de las cantidades de los
subproductos o materias primas reciclados o reutilizados, por unidad de produccin y un
presupuesto del costo total de la reconversin. As mismo, una descripcin de los procesos de
combustin o del uso de combustible ms limpios, si stos se emplearen.
Dentro de los lmites y normas establecidos por el presente Decreto, los plazos definitivos para
las transformaciones y ajustes de los procesos y de las tecnologas, y las caractersticas tcnicas
bsicas de la reconversin tecnolgica a desarrollarse en el Plan de Reconversin a Tecnologas
Limpias PRTL, que se vayan a consignar en el Convenio de Reconversin a Tecnologas Limpias
(CRTL), sern concertados por la autoridad ambiental competente, y el peticionario dentro de los
seis (6) meses siguientes a la presentacin de la solicitud. Se excluye de dicha concertacin la
determinacin de condiciones y consecuencias de incumplimiento y la aplicacin de las
sanciones a que hubiere lugar, las cuales estarn sujetas a las definiciones del presente Decreto.
Artculo 103.- Efectos de la Aprobacin del Plan y del Convenio de Reconversin a
Tecnologas Limpias-Permisibilidad de las Emisiones. La aprobacin del Plan de Reconversin
a Tecnologa Limpia (PRTL) por la autoridad ambiental competente y la suscripcin del Convenio
(CRTL) correspondiente, tendr por efecto permitir, en las condiciones establecidas por el Plan y
el Convenio, la emisin al aire de sustancias contaminantes, siempre y cuando se observen y
cumplan por la fuente fija contaminante, de manera estricta y puntual, las obligaciones a que se
encuentra sujeta, de conformidad con lo previsto en este Decreto.
Ninguna fuente fija sometida al incumplimiento de un Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia
(PRTL) podr obtener permiso de emisin atmosfrica sino como resultado del satisfactorio
cumplimiento de las obligaciones contradas en el Plan y el Convenio y una vez stos hayan
concluido. Vencido el trmino del Convenio de Reconversin a Tecnologa Limpia (CRTL), la
autoridad ambiental otorgar el permiso de emisin atmosfrica, si el cumplimiento por parte de
la fuente fija hubiere sido satisfactorio y lo negar si ha habido incumplimiento. La negacin del
permiso acarrear la suspensin inmediata de obras y actividades y el cierre del establecimiento.
Artculo 104.- Oportunidad de los Planes de Reconversin a Tecnologas Limpias. En ningn
caso podr pedirse, concederse o aprobarse, a una misma fuente fija, ms de un Plan de
Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL) o solicitar su prrroga.
Quienes bajo el Decreto 2 de 1982 estuvieren bajo el rgimen de Plan de Cumplimiento, sern
considerados infractores si no han dado cumplimiento oportuno a las obligaciones que de l se
derivan. La existencia de un Plan de Cumplimiento, bajo la vigencia del Decreto 2 de 1982, no
exime a la fuente fija a l sometida del cumplimiento de las obligaciones de que trata el presente
Decreto, ni sustituye el Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia, ni la exime de la obligacin
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
39/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
legal de obtener permiso de emisin de conformidad con las nuevas disposiciones legales y
reglamentarias.
Artculo 105.- De la Improbacin del Plan de Reconversin. En los siguientes casos
proceder, mediante resolucin motivada, la improbacin del Plan de Reconversin a Tecnologa
Limpia:
1. Si fuere presentado extemporneamente;
2. Si la tecnologa que se propone implementar no reuniere las caractersticas tcnicas
exigidas por el artculo 99 de este Decreto;
3. Si a la fecha de su presentacin se adeudaren multas por la comisin de infracciones a
las normas y estndares ambientales;
4. Si las informaciones aportadas en el "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) o en la
solicitud del Plan de Reconversin propuesto, son falsas;
5. Si pese a la presentacin del Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia, la autoridad
ambiental considera, con fundadas razones tcnicas, que dicha obra, industria o actividad
continuar causando contaminacin extrema y deterioro grave al medio ambiente o la salud
humana, sin posibilidades de cumplimiento de las normas de calidad y de emisin vigentes.
La improbacin del Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia, obliga al agente contaminador a
dar cumplimiento a las normas y estndares en las condiciones y dentro de los plazos ordinarios
de que trata el presente Decreto.
Artculo 106.- Revocatoria de la Aprobacin del Plan de Reconversin a Tecnologa
Limpia. La autoridad ambiental competente revocar unilateralmente la aprobacin al Plan de
Reconversin a Tecnologa Limpia (PRTL), declarar a resuelto y sin efectos el Convenio (CRTL)
correspondiente y har efectivo el rgimen de sanciones previsto por la ley y los reglamentos, y
exigir el inmediato cumplimiento de las normas y estndares vigentes en los siguientes casos:
1. Si existe manifiesto y reiterado incumplimiento de los compromisos adquiridos en el Plan
y el Convenio; o cuando est comprobado el incumplimiento por parte de los responsables
de la obra, industria o actividad, de lo ordenado por la autoridad ambiental competente o de
lo establecido en el Plan o en el Convenio de Reconversin o de lo dispuesto por las
normas y estndares aplicables.
2. Si pese a que se han ordenado ajustes o modificaciones al plan de reconversin, stos
no se realizan, en la forma y en el tiempo establecidos por la autoridad ambiental
competente.
Artculo 107.- Localizacin de Industrias y de Fuentes Fijas de Emisin. A partir de la vigencia
de este Decreto ningn municipio o distrito podr, dentro del permetro urbano, autorizar el
establecimiento o instalacin de una fuente fija de emisin de contaminantes al aire en zonas
distintas de las habilitadas para usos industriales en el territorio de su jurisdiccin.
Las industrias y dems fuentes fijas de emisin de contaminantes al aire que a la fecha de
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
40/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
expedicin de este Decreto, estn establecidas u operen en zonas no habilitadas para uso
industrial, o en zonas cuyo uso principal no sea compatible con el desarrollo de actividades
industriales, dispondrn de un trmino de 10 aos, contados a partir de su vigencia, para
trasladar sus instalaciones a una zona industrial, so pena de cancelacin de la licencia o permiso
de funcionamiento y de la revocatoria definitiva de la licencia ambiental y de los permisos y
autorizaciones que hubieren sido conferidos por la autoridades ambientales, sin perjuicio de la
imposicin de las multas y dems sanciones previstas por la ley y los reglamentos.
Los municipios y distritos dentro del plazo fijado, dictarn las normas de zonificacin y uso del
suelo y otorgarn las necesarias facilidades para efectuar de la mejor manera posible la
relocalizacin de fuentes fijas de que trata este artculo.
Artculo 108.- De los Programas de Reduccin de la Contaminacin Clasificacin de reasFuente de Contaminacin. Modificado por el art. 5, Decreto Nacional 979 de 2006. Con el fin de
adelantar programas localizados de reduccin de la contaminacin atmosfrica, el Ministerio del
Medio Ambiente, en coordinacin con las autoridades ambientales regionales, podr clasificar
como reas-fuente, zonas urbanas o rurales del territorio nacional, segn la cantidad y
caractersticas de las emisiones y el grado de concentracin de contaminantes en el aire.
En dicha clasificacin se establecern los distintos tipos de reas, los lmites de emisin de
contaminantes establecidos para las fuentes fijas que operen en cada una de ellas, el rango o
ndice de reduccin de emisiones o descargas establecido para dichas fuentes y el trmino o
plazo de que stas disponen para efectuar la respectiva reduccin.
Para los efectos de que trata este artculo las reas-fuente de contaminacin se clasificarn en
cuatro (4) clases, a saber:
1. Clase I. reas de Contaminacin Alta: Aquellas en que la concentracin de
contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin o
dispersin, excede con una frecuencia igual o superior al 75% de los casos, la norma de
calidad anual. En estas reas debern tomarse medidas de contingencia, se suspender el
establecimiento de nuevas fuentes de emisin y se adoptarn programas de reduccin de
emisiones que podrn extenderse hasta por diez (10) aos.
2. Clase II. reas de Contaminacin Media: Aquellas en que la concentracin de
contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y dispersin,
excede con una frecuencia superior al 50% e inferior al 75% de los casos, la norma de
calidad anual.
En estas reas debern tomarse medidas de contingencia, se restringir el establecimiento
de nuevas fuentes de emisin que podrn extenderse hasta por cinco (5) aos.
3. Clase III. reas de Contaminacin Moderada: Aquellas en que la concentracin de
contaminantes, dadas las condiciones naturales o de fondo y las de ventilacin y dispersin,
excede con una frecuencia superior al 25% e inferior al 50% de los casos, la norma de
calidad anual. En estas reas se tomarn medidas de prevencin, se controlar el
establecimiento de nuevas fuentes de emisin y se adoptarn programas de reduccin que
podrn extenderse hasta por tres (3) aos.
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
41/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
42/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
43/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
fijas que tengan sistema de control de emisiones atmosfricas, debern llevar un registro de
operacin y mantenimiento del mismo. La autoridad competente podr revisarlo en cualquier
momento y solicitar modificaciones o adiciones.
Artculo 115.- Asistencia Tcnica e Informacin. Las Corporaciones Autnomas Regionales y
los Grandes Centros Urbanos, ofrecern asistencia Tcnica e Informacin para asesorar e
informar a pequeos y medianos agentes emisores en los aspectos relacionados con
reconversin a tecnologas limpias y controles al final del proceso, normatividad vigente y dems
aspectos que mejoren el nivel de informacin sobre los mecanismos tcnicos y legales de control
a la contaminacin del aire.
CAPTULO XI
Derogado por el art. 66, Ley 1333 de 2009
MEDIOS Y MEDIDAS DE POLICA Y RGIMEN DE SANCIONES.
Artculo 116.- De las medidas y Medios de Polica para la Proteccin del Aire. Las autoridades
ambientales, ejercern las funciones de polica que les atribuye la Ley 99 de 1993, y en tal virtud
podrn adoptar las medidas y utilizar los medios apropiados, para asegurar el cumplimiento de
las disposiciones del presente Decreto.
Artculo 117.- De las Infracciones. Se considerarn infracciones al presente reglamento, las
violaciones de cualesquiera de las regulaciones, prohibiciones y restricciones sobre emisiones
contaminantes, generacin de ruido y de olores ofensivos, por fuentes fijas o mviles, en
contravencin a lo dispuesto en el presente Decreto y en los actos administrativos de carcter
general en los que se establezcan los respectivos estndares y normas.
Artculo 118.- De las sanciones para Vehculos Automotores. Ante la comisin de infracciones
ambientales por vehculos automotores de servicio pblico o particular, se impondrn, por las
autoridades de trnsito respectivas, las siguientes sanciones:
1. Multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos diarios.
2. Suspensin de la licencia de conduccin hasta por seis (6) meses, por la segunda vez,
adems de una multa igual a la prevista en el numeral 1, si el conductor fuere el propietario
del vehculo.
3. Revocatoria o caducidad de la licencia de conduccin, por la tercera vez, adems de una
multa igual a la prevista en el numeral 1, si el conductor fuere propietario del vehculo.
4. Inmovilizacin del vehculo, la cual proceder sin perjuicio de la imposicin de las otras
sanciones.
Pargrafo.- Adicionado por el art. 12, Decreto Nacional 2107 de 1995 En los casos de infraccin
a las prohibiciones de que tratan los artculos 61, 62 y 63 de este Decreto, se proceder a la
inmediata inmovilizacin del vehculo, sin perjuicio de las dems sanciones que correspondan.
Artculo 119.- Autoridades de Vigilancia del Cumplimiento de Normas Ambientales para
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
44/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
45/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
7. Quedan exentos de inspeccin tcnica los vehculos impulsados con motor de gasolina,
durante los tres primeros meses de vigencia del certificado de movilizacin, a menos que
incurran en flagrante y ostensible violacin de las normas ambientales.
8. No habr lugar a inspeccin tcnica en casos de infraccin a las normas ambientales por
emisin de polvo, partculas, o humos provenientes de la carga descubierta de vehculos
automotores. En tal caso, el agente de trnsito ordenar la detencin del vehculo y
entregar al infractor un comparendo o boleta de citacin para que comparezca ante el
inspector de polica de trnsito competente, o ante la autoridad distrital o municipal que
haga sus veces, a una audiencia en la que se decidir sobre la imposicin de la sancin
que proceda.
9. Los agentes de trnsito, podrn inmovilizar hasta por 24 horas, debiendo informar de ello
al inspector o autoridad de polica competente, los vehculos que ocasionen emisiones
fugitivas provenientes de la carga descubierta, hasta tanto no tomen por el infractor las
medidas apropiadas para impedir dichas emisiones, sin perjuicio de la aplicacin de las
dems sanciones que correspondan.
Pargrafo.- Los municipios y distritos fijarn las tarifas por la revisiones tcnicas que realicen los
centros de diagnstico oficiales o particulares autorizados, para la verificacin del cumplimiento
de normas ambientales por automotores y dems fuentes mviles, as como sus procedimientos
de recaudo.
Artculo 121.- De las Sanciones para Fuentes Fijas. Ante la comisin de infracciones por
fuentes fijas, la autoridad ambiental competente, de conformidad con las normas del presente
Decreto, impondr las siguientes sanciones y medidas preventivas:
A. Multas.
Sern procedentes las siguientes, que sern calificadas y tasadas por la autoridad que las
imponga, mediante resolucin motivada, de acuerdo con la apreciacin de la infraccin y las
circunstancias atenuantes y agravantes.
1. Multas diarias hasta por una suma equivalente a 30 salarios mnimos diarios legales, por
la comisin de infracciones leves y por la primera vez, aunque el hecho constitutivo de la
infraccin no produzca efectos dainos comprobables en el medio ambiente, los recursos
naturales renovables o la salud humana.
2. Multas diarias por una suma equivalente a no menos de 30 ni ms de 15 salarios
mnimos mensuales legales, por la comisin de infracciones graves que generen un alto e
inminente riesgo de deterioro del medio ambiente o que puedan ocasionar efectos lesivos,
aunque transitorios, en la salud humana.
3. Multas diarias hasta por una suma equivalente a no menos de 150 ni ms de 200 salarios
mnimos mensuales legales, por la comisin de infracciones muy graves que causen
efectivamente daos comprobables en el medio ambiente o la salud humana; y hasta por
una suma equivalente a 300 salarios mnimos mensuales legales, cuando comprobados los
daos muy graves causados por la infraccin, stos resulten ser irreparables.
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
46/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
B. Otras Medidas.
Sern procedentes las siguientes, que sern impuestas segn la gravedad y modalidad de la
infraccin, las condiciones que hayan rodeado su comisin, los medios necesarios para evitar o
corregir sus efectos dainos y las circunstancias agravantes y atenuantes:
1. Suspensin de la licencia ambiental y de los permisos de emisin, y el consiguiente
cierre temporal del establecimiento o la suspensin de las obras o actividades. La
suspensin y cierre temporal proceder cuando sean susceptibles de ser corregidas las
causas que han ocasionado la infraccin de las normas ambientales y podr prolongarse
por el tiempo que demande la correccin de las mismas.
2. Cierre definitivo del establecimiento o edificacin o clausura definitiva de la actividad,
obra o prestacin del servicio respectivo y consiguiente revocatoria de la licencia ambiental
y de los permisos existentes. El cierre definitivo proceder cuando el funcionamiento del
establecimiento o el desarrollo de la actividad afectada, no pueda efectuarse sin continuar
causando dao grave, o muy grave a los recursos naturales, el medio ambiente o la salud
humana.
3. Decomiso, temporal o definitivo, o destruccin, de las materias primas, sustancias,
productos e implementos utilizados para la comisin de la infraccin. El decomiso temporal
proceder cuando sea necesario como medio de prueba de la comisin de la infraccin o
para impedir que se contine cometiendo un dao ambiental grave o muy grave, aunque la
posesin de los bienes decomisados no sea ilegal; el decomiso temporal no podr ser
superior a 30 das. El decomiso definitivo proceder cuando la posesin del bien
decomisado sea ilegal, o cuando haya sido utilizado para la comisin de un delito. La
destruccin de bienes decomisados definitivamente, y se ordenar cuando no exista otra
grave al medio ambiente, los recursos naturales renovables o la salud humana.
Pargrafo 1.- Las anteriores sanciones podrn imponerse como principales o como accesorias.
Cualquier violacin de las normas o estndares de emisin permisible dar lugar a la imposicin
de sanciones, por la comisin del hecho, independientemente de que sean o no comprobables
sus efectos dainos.
Pargrafo 2.- Los bienes decomisados definitivamente que no precisen ser destruidos, o que
pudieren ser utilizados para fines lcitos distintos de aquellos por los cuales fueron objeto del
decomiso, sern rematados en pblica subasta a la ejecucin de programas de proteccin
ambiental. El producto del remate se dividir en partes iguales que se destinarn a la entidad que
practic el decomiso y al Fondo Nacional Ambiental FONAM.
Pargrafo 3.- En caso de reincidencia, las multas se aumentarn entre la mitad y un duplo de las
que por la misma causa hayan sido impuestas.
Pargrafo 4.- Para todos los efectos, las medidas preventivas de precaucin que se adopten
con base en este Decreto sern de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de los recursos que
contra ellas se interpongan.
Ver el Concepto de la Secretara General 58 de 2002
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
47/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
Artculo 122.- Criterio para la Estimacin del Valor de las Multas.En los casos en que la ley o
los reglamentos no hayan establecido un monto preciso de la multa a imponer, la autoridad
ambiental que imponga la sancin estimar el valor de la multa en una suma que no podr ser
inferior al valor de costo en que el sancionado ha dejado de incurrir, por no realizar las obras,
cambios, adecuaciones o acciones tendientes a mitigar, reducir o eliminar, segn sea el caso, el
impacto que su actividad produce en el medio ambiente, los recursos naturales renovables o la
salud humana.
Artculo 123.- De las Faltas Graves. Se considerarn faltas graves:
a) La falta de licencia ambiental, o de los permisos necesarios para el ejercicio de la
actividad y puesta en marcha de las instalaciones correspondientes.
b) Cualquier infraccin de las prescripciones dictadas como consecuencia de haber sido
declarados los niveles de prevencin, alerta o emergencia.
c) Obstaculizar o entorpecer la labor de vigilancia, inspeccin y control de las autoridades
ambientales competentes.
d) La puesta en funcionamiento de instalaciones o establecimientos que hayan sido
cerrados temporal o definitivamente o cuya licencia de funcionamiento haya sido revocada
o suspendida.
Artculo 124.- Circunstancias Agravantes y Atenuantes. En los dems casos, para apreciar la
procedencia de una sancin, as como para establecer gravedad de la infraccin, conforme al
balance y estimacin de las siguientes circunstancias agravantes y atenuantes:
1. Son circunstancias agravantes:
a) Reincidir en la comisin de la misma falta.
b) Realizar el hecho con pleno conocimiento de sus efectos dainos, o con la
complicidad de subalternos o con su participacin bajo indebida presin.
c) Cometer la falta para ocultar otra.
d) Rehuir la responsabilidad o atribursela a otro u otros, o realizar actos tendientes a
ocultarla.
e) Infringir varias obligaciones con la misma conducta.
f) Preparar dolosamente la infraccin y sus modalidades.
g) La gravedad del riesgo o del dao generado, respecto del medio ambiente, los
recursos naturales o la salud de las personas.
2. Son circunstancias atenuantes:
a) La buena conducta anterior.
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
48/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
49/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
Las entidades pblicas sancionadas podrn exigir judicialmente la reparacin de los daos
causados por los funcionarios que por culpa grave o dolo, resultaren responsables de las
infracciones que hubieren dado lugar a la imposicin de sanciones.
Artculo 131.- De la imposicin de Sanciones a Prevencin y de los Conflictos de
Competencia. Cuando alguna de las autoridades ambientales competentes para imponer
sanciones a fuentes fijas, asuma la competencia policiva correspondiente, prevendr a las dems
autoridades ambientales informndoles del procedimiento iniciado.
Sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 88 del Cdigo Contencioso-Administrativo, para el
efecto de plantear un eventual conflicto de competencias, cuando no se hubieren realizado actos
preparatorios ni definitivos, cualquier autoridad ambiental podr suscitarlo ante el Ministerio del
Medio Ambiente, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha en que tenga
conocimiento de que el asunto va a ser abocado por otra autoridad. En caso de que sea
propuesto oportunamente, el Ministerio del Medio Ambiente resolver de plano el conflicto y
definir la autoridad que deba adelantar el procedimiento correspondiente.
Artculo 132.- Responsabilidad de los Funcionarios. Se impondrn las sanciones previstas en
el rgimen disciplinario respectivo, sin perjuicio de las acciones civiles, penales y administrativas
correspondientes, a l o a los funcionarios que incurran en el incumplimiento de los trminos y
actuaciones previstas en el presente Decreto.
Artculo 133.- Obligaciones Adicionales del Infractor. Las sanciones no eximen al infractor de la
obligacin de ejecutar las obras o de tomar medidas que hayan sido ordenadas por la autoridad
responsable del control, ni de la obligacin de restaurar el medio ambiente y los recursos
naturales afectados, cuando fuere posible.
Artculo 134.- De la Publicidad de las Sanciones. Con el fin de alertar e informar a la
comunidad sobre las acciones tomadas para proteger el derecho colectivo a un ambiente sano,
la autoridad ambiental ordenar que a costa del infractor se publiquen, por medios de
comunicacin escritos y electrnicos de amplia circulacin o audiencia, las decisiones en virtud
de las cuales se impongan sanciones a fuentes fijas por violacin a las normas de proteccin de
la calidad del aire y las causas que las originaron.
Artculo 135.- Recursos y Rgimen Aplicable. Contra los actos administrativos que impongan
sanciones o medidas preventivas, por la comisin de infracciones establecidas en el presente
Decreto, procedern los recursos en la va gubernativa y las acciones contenciosas, en los
trminos previstos por el Cdigo de los Contencioso Administrativo. Para la imposicin de
sanciones se seguir el procedimiento previsto en el Decreto 1594 de 1984, o el estatuto que lo
modifique o sustituya.
CAPTULO XII
PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN
ATMOSFRICA.
Artculo 136.- Del Derecho a la Intervencin de los Ciudadanos.En los trmites para el
otorgamiento de permisos de emisiones atmosfricas todo ciudadano podr hacer uso de
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
50/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
51/52
11/12/13
Consulta de la Norma:
www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479
52/52