Juan Carlos Amador Benavides

Estudiante I Semestre Maestra en Ciencias Agrarias. Desarrollo

Empresarial Agropecuario

LA BUROCRACIA TEORIA ESTRUCTURALISTA MAX WEBER

Taller:
1. Cules son, globalmente, los principales alcances originales de la obra de
Max Weber?
2. A que corresponde, en el marco weberiano y a grandes rasgos, el tipo ideal?
3. Cules son las razones esenciales por las cuales Max Weber ha sido
asociado con la escuela clsica de la administracin?
4. Explicar cul es el tipo puro de dominacin legal. De qu manera este tipo
ideal puede estar relacionado con la direccin administrativa?

PRINCIPALES ALCANCES ORIGINALES DE LA OBRA DE MAX WEBER

Weber afirma que: La burocracia es la organizacin racional y eficiente por excelencia.
Seala que el sistema moderno de produccin, racional y capitalista, se origin a partir
de

un

nuevo

conjunto

de

normas morales,

las

cuales

denomin

tica protestante. Este anlisis fue llevado a cabo por Weber, con el seguimiento de
diferentes eventos sociales que surgieron de la poca. Estuvo influenciado por la
investigacin de las ideas religiosas, sobre todo frente al protestantismo, como
influencia en el surgimiento del capitalismo. Verific que el capitalismo, la burocracia y
la ciencia moderna constituyen tres formas de racionalidad que surgieron a partir de
esos cambios religiosos.
Frente a la Burocracia, su enfoque tiene que ver ms hacia la organizacin eficiente
por excelencia. Para conseguir esa eficiencia se hace necesario la burocracia, que
consiste en anticipar y detallar al mximo como se deben hacer las cosas. En el
comn, la burocracia se presenta como una empresa u organizacin en donde el
papeleo se multiplica y crece, impidiendo soluciones rpidas o eficientes. El trmino se
emplea para designar de los funcionarios a los reglamentos y rutinas, se produce
ineficiencia en la organizacin.
En sus trabajos distingui tres tipos de sociedad (tradicional, carismtica, racional o
burocrtica) cada uno de los cuales se comportaba con una forma de autoridad
diferente (tradicional, carismtica, legal). La autoridad legal se basa en normas legales
racionalmente establecidas, por lo que se hace necesario una serie de reglas y
procedimientos para que la autoridad sea efectiva.

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La burocracia tiene las siguientes caractersticas: legalidad de las normas y

reglamentos, formalidad de las comunicaciones, carcter racional y divisin del
trabajo, impersonalidad en las relaciones, jerarqua de autoridad, rutinas y
procedimientos estandarizados, competencia tcnica y meritocracia, especializacin
de la administracin, independientemente de los propietarios, profesionalizacin de los
participantes y completa previsin del funcionamiento

Con la burocracia se presenta la separacin entre propiedad y administracin. El

propietario no calificado se aparta de la administracin para cederla al administrador
profesional seleccionado con base en la competencia tcnica y que al ser asalariado
puede ser desvinculado o relevado.
EL TIPO IDEAL DE MAX WEBER
La burocracia, para Max Weber, es el ejemplo del tipo ideal de la organizacin, a partir
de la observacin de fenmenos sociales. La organizacin es ms eficaz, con la
burocracia, desde el enfoque de la direccin administrativa y la organizacin
burocrtica. Este tipo de administracin legal y racional es de aplicacin universal y es
la ms importante en la vida cotidiana, donde la dominacin es bsicamente la
administracin. El tipo ms estructurado de dominacin es aquel que se ejerce por
medio de un cuadro burocrtico.
El dirigente, sea elegido o designado, posee la autoridad, aun esta sea por
competencias legales. Debe entenderse por dominacin la probabilidad de encontrar
obediencia a un mandato entre personas dadas. En especial, centra su atencin en la
legitimidad ya que esta implica el reconocimiento y la obediencia a la dominacin en
trminos de probabilidad.
El tipo ideal de organizacin, burocracia, se caracteriza por la divisin del trabajo,
jerarqua

definida

con

claridad,

reglas

reglamento

detallado,

relaciones

impersonales, competencia profesional. Posee aun mucha afinidad con los postulados
de Taylor.

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MAX WEBER Y LA ESCUELA CLASICA DE LA ADMINISTRACION

La aportacin de Weber a la teora de la administracin, se puede considerar integrada
a la Escuela Clsica de la Administracin, frente al desarrollo de la administracin
cientfica en su ideologa. Las dos enfatizan frente a la racionalidad, a la predictibilidad,
la impersonalidad, la competencia tcnica y el autoritarismo.
Aunque muchas de las caractersticas de la burocracia de Weber son todava
evidentes en las grandes organizaciones su modelo ya no es tan popular en los
gerentes, algunos consideran que coartan la capacidad de creacin o innovacin de
los empleados y limita la capacidad de reaccin frente a un entorno cada vez ms
dinmico. Sin embargo en las organizaciones ms flexibles se hace necesario
mecanismos burocrticos para que los recursos sean aprovechados de la manera ms
eficiente y eficaz posible.
Durante la era industrial clsica fue el modelo ideal de las grandes organizaciones,
funcionaban en un ambiente estable y de poco cambio. Se encontraban en
organizaciones industriales, polticas, religiosas, educativas, militares entre otras.
TIPO PURO DE DOMINACION LEGAL

RELACION CON LA DIRECCION ADMINISTRATIVA

Los hombres obedecen por distintas motivaciones (se diferencian del poder, por ser
impuesto) a relaciones sociales de dominacin, definidas por su tipo de legalidad. Hay
tres tipos:
DOMINACION LEGAL: Caracterstica del Estado moderno, el gobierno, la legitiman los
estatutos, su tipo ms puro en la dominacin burocrtica, de carcter impersonal, sus
partes son servicios, un servicio es la autoridad superior, esta designa funcionarios
profesionales, a sueldo, contratados, que tambin deben obedecer y que forman el
cuadro administrativo, junto a miembros de la asociacin ("ciudadanos", "camaradas",
etc.), las normas, los estatutos, le dan estabilidad.
DOMINACION TRADICIONAL: Se obedece a costumbres, a lo que ha sido as desde
siempre, su tipo ms puro es la dominacin patriarcal, de carcter personal, el cuadro
administrativo lo conforman los servidores (depende directamente del seor, suelen

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ser familiares, funcionarios domsticos, etc.) y tambin es estable, debido a que desde
el cuadro administrativo se hace una inmediata sucesin.
DOMINACION CARISMATICA: Lder reconocido por la masa, que le adjudica
cualidades extraordinarias, no es lder en s, por ende tiene que estar realizando
pruebas de la misin que tiene a cargo, lo que deriva en la inestabilidad, principal
caracterstica este tipo de dominacin. Tambin es inestable porque surge de un
contexto en el que hay necesidades polticas muy especiales, extra cotidianas y por el
problema de la sucesin, designada por el cuadro administrativo (conformado por su
entorno, que a su vez son seguidores) que termina derivando en sistema electoral, es
decir, con una estructura legal del primer tipo de dominacin personal.

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA.
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