Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
INFORME ESPECIAL
Fuente de financiamiento en el Comercio Exterior: El Warrant ................................................
I1
CONSULTA
Rectificacin del valor declarado .............................................................................................
I3
I3
I4
I4
I4
INFORME ESPECIAL
Fuente de financiamiento en el
Comercio Exterior: El Warrant
I. INTRODUCCION
Los grandes volmenes de negociacin de
mercaderas, a nivel internacional, permiten que
exportadores e importadores encuentren en el
denominado rgimen de "almacenamiento o depsito aduanero" un instrumento que coadyuve
reducir sus costos y obtener financiamiento en
condiciones muy ventajosas. En ese sentido, el
almacenamiento da un margen de tiempo para decidir correctamente -propietario y/o consignatario- el destino final de las mercancas que arriban
al pas; lo cual condiciona, ir despachando a consumo a medida que se comercialice la mercanca, reduciendo as la financiacin de los
gravmenes o tasas (1). Sin embargo, es la fuente de financiamiento donde alcanza su mayor atractivo; ya que, brinda de manera inmediata
el efectivo suficiente a travs del uso de los ttulos valores denominados "warrants", emitidos
por los almacenes de depsito aduanero, que representan un derecho real de prenda sobre la mercadera depositada en ellos.
Por otro lado, su regulacin jurdica depender si se trata el tema referido al lugar o ubicacin de las mercancas (depsito aduanero)
o acerca del ttulo valor (warrant y/o certificado
de depsito). El primero, se encuentra regulado
por el artculo 60 de la Ley General de Aduanas,
D.L.eg. N 809 del 19.04.96 y artculos 96, 98,
100 de su Reglamento aprobado por el D.S.
N 121-96-EF del 24.12.96. Asimismo, a nivel del
INTA-PG.03 se describe el procedimiento "Depsito de Aduana" aprobado por RIN N 001059
(19.09.99). Por ltimo, el Reglamento de Almacenes Aduaneros aprobado por D.S. N 08-95-EF del
05.02.95 y recientemente mediante R. SBS.
N 040-2002 del 19.01.2002, se aprob el
"Reglamento de los Almacenes Generales de
Depsito". Mientras, que el warrant y el certificado de depsito, se encuentran comprendidos en los artculos 224 al 239 de la Nueva Ley
de Ttulos Valores (Ley N 27287 del 19.06.2000).
En el presente informe nos ocuparemos de
tratar todo lo relacionado a este tipo de instrumento, sus caractersticas e importancia para las operaciones de comercio exterior.
II. ASPECTOS GENERALES DE LOS ALMACENES ADUANEROS
Desde el punto de vista doctrinario, los almacenes aduaneros son locales especiales en donde
puede depositarse mercancas no sujetas a impuestos de Aduanas (derechos arancelarios y tributos internos) hasta la decisin de su destino final. Como consecuencia, se reciben certificados
de depsito, que son documentos que acreditan
la propiedad de los artculos o mercancas en ellos
depositados; y, warrants que representan la garanta o transferencia de propiedad (endoso) de los
mismos. Asimismo, la conservacin y custodia por
parte de la administracin obliga como contraprestacin a pagar una retribucin conforme a los
derechos de almacenaje, que son las tasas que
se aplican por la prestacin de servicios derivados
de alojamiento y cuidado de mercancas en los almacenes (2). Finalmente, la aplicacin de la tarifa
puede estipularse por peso y/o volumen de la mercanca o por su valor, segn sea el caso. En el
Per, los "Depsitos Aduaneros Autorizados"
son sociedades annimas y su objeto social principal es el desarrollo de la actividad de almacenamiento de bienes. Estn sujetos al control de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). Su proceso de constitucin exige el cumplimiento de ciertos requisitos, tales como: carta fianza o pliza de
caucin constituida a favor de Aduanas, seguros,
sistema de comunicacin y equipo de cmputo especiales, licencias municipales, entre otros.
III. ASPECTOS GENERALES DEL
WARRANT
El Warrant, es una palabra inglesa de uso generalizado equivalente a garanta; y conforme a
ello, los artculos 26 y 27 del Reglamento lo acre-
I1
Comercio Exterior
conservacin de ciertas mercaderas. Todos ellos,
aspectos que el tenedor ha de tener en cuenta al
momento de recibir en endoso y de transmitirlo.
c) El nombre, el nmero del documento oficial de identidad y domicilio del depositante.
Permite individualizar al propietario de la mercadera. Cuando el depositante, da los bienes en
garanta a travs del Warrant, esta informacin
puede ayudar a determinar la competencia del juez
en el proceso de ejecucin (recordemos que de
acuerdo al Cdigo Procesal Civil, la demanda se
ha de interponer ante el Juzgado pertinente, de
acuerdo al domicilio del demandado). Para fines
del procedimiento del protesto (requerimiento notarial para el pago de las acreencias garantizadas)
esta informacin es bsica.
d) El nombre y domicilio del almacn general de depsito.
Permite la ubicacin de los bienes dados en
depsito. Ahora bien, de acuerdo con el Reglamento del Certificado de Depsito (Resolucin N 0212001-SBS. Publicada el 18.01.2001) los titulares de
los certificados de depsito deben ser personas
distintas a la empresa emisora; salvo que se trate
de la cancelacin de una acreencia del emitente
(en cuyo caso se produce una consolidacin) o este
se haya constituido como fiduciario.
e) La clase y especie de las mercaderas
depositadas sealando su cantidad, peso, calidad y estado de conservacin, marca de los
bultos y toda otra indicacin que sirva para
identificarlas, indicando de ser el caso, si se
tratan de bienes perecibles.
Este tipo de elemento constitutivo nos permite determinar la calidad de las mercaderas sujetas a depsito, de modo que el Warrant, permita
dar a conocer al futuro tenedor del mismo la calidad de su derecho.
I2
depositante a los Almacenes Generales de Depsito por los servicios de almacenaje. Por ello,
Bolaffio habla de tarifa (4). Precisamente la Resolucin N 019-2001 SBS, en los formatos
aprobados del certificado de depsito y del
warrant consigna esta palabra para referirse al
monto que el almacn por concepto de depsito y gastos de conservacin ha de recibir.
Sobre el particular, el Reglamento de Certificados de Depsito, hace referencia a que el importe no ha de sufrir modificaciones por posteriores depsitos que se hagan a emisin del ttulo valor, a menos que se trate de capitalizaciones de intereses cuya tasa, frecuencia y
modo se hubiere sealado en el mismo ttulo o
en el registro de la respectiva Institucin de
Compensacin y Liquidacin de Valores.
k) La indicacin de estar o no las mercaderas afectas a derechos de aduana, tributos
u otras cargas a favor del Fisco; en cuyo caso
se agregar en el ttulo la clusula "Aduanero" inmediatamente despus de su denominacin y en tal caso le ser de aplicacin adems la legislacin de la materia.
Este literal contiene una excepcin a la regla del artculo 228 de la Ley, el cual establece que existen ciertos tipos de mercaderas
que no pueden ser depositadas en los Almacenes Generales de Depsito, debido a que
existen circunstancias especficas, como el estar sujeto a gravmenes y ser objeto de medidas cautelares que hayan sido notificadas susceptibles de ser representadas mediante un
warrant. Se entiende por ello que cuando estamos ante gravmenes en donde el acreedor
es el Estado, se acepta el ingreso de las mercaderas dentro de los almacenes generales de
depsito. Con el certificado de depsito aduanero se busca que las deudas aduaneras no
impidan la circulacin de cierta mercadera importada; en el caso del Warrant, el derecho del
endosatario tiene un orden de prelacin inferior al de Aduanas, segn lo dispuesto por el
artculo 234 de la Ley de Ttulos Valores. Sin
embargo, este tipo de riesgo no corre para los
bancos; quienes de acuerdo con la Ley de Banca, tienen preferencia en la ejecucin de
Warrants cuando estos aseguran prstamos;
pese a que las mercaderas que representan
dichos ttulos valores estn afectadas con deudas aduaneras.
l) La firma del representante legal del
Almacn general de Depsito.
Con ello se acredita por un lado la posesin del bien que est en poder de un almacn
general de depsito (poseedor no propietario).
NOTAS
(1) Op. Cit. Cosio Jara, Fernando. Comentarios a la
Ley General de Aduanas. Editorial CIF Aduanas.
Segunda Edicin. 2001. Lima - Per. Pg. 118.
(2) Diccionario de Comercio Exterior. Editorial
EDILCEX S.R.L. 2000. Lima - Per. Pgs. 24 - 25.
(3) Vase Compaas de Almacenes de Depsito en
ENCICLOPEDIA JURIDICA OMEBA. DRISKILL.
Buenos Aires 1986.
(4) Ibid p. 416.