Corporacin Universitaria de Ciencia y Desarrollo UNICIENCIA

Derecho Civil-Bienes
RAL EDUARDO QUINTERO CASTAEDA
91.518.665
BIENES BALDOS, VACANTES Y MOSTRENCOS
1. Qu son los bienes baldos, vacantes y mostrencos?
BIENES BALDOS
De acuerdo a la Sentencia C-595 de 1995, la Corte Constitucional define a este tipo de bienes as: Los
baldos son bienes pblicos de la Nacin catalogados dentro de la categora de bienes fiscales adjudicables,
en razn de que la Nacin los conserva para adjudicarlos a quienes renan la totalidad de las exigencias
establecidas en la ley
Segn el artculo 44 de la Ley 1110 de 1912, el legislador los define Son baldos, y en tal concepto
pertenecen al Estado, los terrenos situados dentro de los lmites del territorio nacional que carecen de otro
dueo, y los que habiendo sido adjudicados con ese carcter, deban volver al dominio del Estado, de acuerdo
con lo que dispone el Artculo 56. Del artculo 45 se desprende que son terrenos que nunca han estado bajo
el dominio del hombre.
BIENES VACANTES
Segn el Cdigo Civil, en su artculo 706, son definidos: Estmanse bienes vacantes los bienes inmuebles
que se encuentran dentro del territorio respectivo a cargo de la nacin, sin dueo aparente o conocido
BIENES MOSTRENCOS
El mismo artculo 706 del Cdigo Civil los define as: los bienes muebles que se hallen en el mismo caso.
2. Cules son las diferencias entre bienes baldos, vacantes y mostrencos?
Tipo de bien
Titular del dominio

Baldos
Inmueble
Estado.
Nunca
han
tenido dueo particular.
Salvo
los
baldos
reversibles.

Destinacin
a). Al pago de la deuda
pblica.
b). A concesiones
cultivadores.

c).Al fomento de obras

pblicas.
d). A la amortizacin de
ttulos de concesin de
baldos,
expedidos
vlidamente,
con
anterioridad a la vigencia
de este Cdigo.
e). Al servicio pblico
nacional, departamental
o municipal; y

Vacantes
Inmueble
Particular desconocido o
sin dueo aparente.

Mostrencos
Mueble
Particular desconocido o
sin dueo aparente.

Banco de tierras (ley 9

de 1989) y al Fondo
Nacional Agrario (ley 30
de 1988)

Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (art.
66 Ley 75 de 1968)
Sin son hallados por
servidores pblicos, en
ejercicio
de
sus
funciones,
de
forma
fortuita, se destinan a la
Nacin as: 60 % para
atender
poblacin
desplazada y 40 % para
vctimas del terrorismo.
Si son hallados por la
fuerza pblica se destina
para
atender
discapacitados
y
familiares de los heridos
en
combate
para
necesidades de vivienda
y
subsistencia.
Ley

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1201/2008

Forma de adquisicin

f). A objetos especiales

que determine la ley.
Resolucin
de
Adjudicacin.
Por
ocupacin.
Son
bienes
fiscales
adjudicables. La sola
ocupacin no es ttulo ni
modo de obtener el
dominio.

El Estado lo adquiere a
travs de Sentencia
Judicial (art. 408 CPC)
No se pueden adquirir
por ocupacin.

El Estado lo adquiere a
travs de Sentencia
Judicial (art. 408 CPC).

3. Cules de estos bienes (baldos, vacantes, mostrencos) pueden ingresar al patrimonio de los
particulares?
Solo los bienes baldos pueden ingresar al patrimonio de los particulares, a travs de una Resolucin de
Adjudicacin expedida por el INCODER o por la entidad territorial.
4. Cul es el proceso para ingresar al patrimonio de los particulares?
El artculo 8 del Decreto 2664 de 1994 establece los siguientes requisitos para su adjudicacin:

Las personas naturales, las empresas comunitarias y las cooperativas campesinas que soliciten la
adjudicacin de un terreno baldo, debern demostrar que tienen bajo explotacin econmica las dos terceras
partes de la superficie cuya adjudicacin solicitan y que la explotacin adelantada corresponde a la aptitud del
suelo establecida por el Incora en la inspeccin ocular. Los peticionarios debern acreditar una ocupacin y
explotacin previa no inferior a cinco (5) aos y que su patrimonio neto no sea superior a mil (1.000) salarios
mnimos mensuales legales. Cuando se trate de empresas comunitarias y de cooperativas campesinas, para
efectos de la prohibicin anterior deber tenerse en cuenta, adems, la suma de los patrimonios netos de los
socios cuando stos superen el patrimonio neto de la sociedad.
El tiempo de ocupacin de persona distinta del peticionario, no es transferible a terceros en ningn caso.
En la solicitud de adjudicacin. el peticionario deber manifestar, bajo la gravedad del juramento, que se
entiende prestado al formular su pretensin, si es o no propietario o poseedor a cualquier ttulo de otros
inmuebles rurales en el territorio nacional, y adems, si se halla o no obligado legalmente a presentar
declaracin de renta y patrimonio.

El procedimiento para adjudicacin de baldos rurales, segn el Decreto mencionado es el siguiente:

Solicitud de adjudicacin (artculo 11).

Documentos anexos a la solicitud (artculo 12).

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Estudio de la Solicitud (artculo 13).

Aceptacin de la Solicitud (artculo 14).

Planos del terreno objeto de la solicitud de adjudicacin (artculo 15).

Publicidad de la solicitud (artculo 16).

Inspeccin ocular (artculo 17, 19 y 20).

Notificacin por edicto (artculo 18).

Oposicin a la adjudicacin (artculo 21, 22 y 23).

Revisin previa a la adjudicacin (artculo 24).

Resolucin de adjudicacin (artculo 25).

Inscripcin en Oficina de Registro de Instrumentos pblicos y privados (art. 25).

Reversin de los predios adjudicados al Estado y caducidad (art. 26 y art. 75 Decreto 1465 de 2013).