POLITICAS COLOMBIANAS EN CIENCIA Y TECNOLOGIA

Desde hace varios aos, cuando los avances tecnolgicos comenzaron a ingresar
al pas e iniciaron procesos de transformacin en nuestra sociedad, la cual sufri
cambios desde la forma de vestir hasta la forma de comunicarse, se ha venido
hablado de CIENCIA Y TECNOLOGIA, y el gobierno a travs de sus mandatarios
de turno ha intentado incluirlas en cada una de las ramas que conforman nuestro
sistema social, algunas con resultados positivos otras no tanto, pero, da a da en
Colombia son muchos los estudiantes y profesionales que se dedican a desarrollar
sistemas informticos y otras herramientas tecnolgicas para aplicarlas en las
diferentes entidades o empresas que se encuentran en nuestra nacin y de esta
manera contribuir al progreso de la misma y hacerla ms competitiva a nivel
mundial, aunque en la realidad estemos lejos de las grandes potencias en Ciencia
y Tecnologa.
Pero, Desde cundo Colombia se interes por este tema?, en nuestro pas se
comenz a hablar de Ciencia y Tecnologa desde 1940, pero no exista ninguna
poltica propia, se basaban en normas internacionales y de all se crearon varios
institutos en el pas, como el SENA, ICA, ICETEX, entre otros; fue hasta el ao
1968 cuando se cre Colciencias, un Instituto que se encargara de desarrollar
todos los estudios relacionados con Ciencia y Tecnologa al igual que el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa CNCyT, que poco a poco se han ido
fortaleciendo hasta lograr reconocimiento internacionales.

Segn el Departamento Nacional de Planeacin (2006), el desarrollo histrico de

las actividades cientficas y tecnolgicas en Colombia, se clasifican en tres
periodos, donde el ltimo ha impulsado de manera ms importante el tema:
1) 1968 a 1989, dio el paso de la investigacin individual a la institucional, se
crearon grupos de investigacin y se form un muy buen recurso humano, de
hecho se prepararon notables cientficos colombianos como Rodolfo Llins,
Manuel E. Patarroyo y Elkin Lucena.
2) 1990-1999, se promulg por primera vez una ley de Ciencia y Tecnologa y se
constituye formalmente el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SNCyT) bajo
la ley 29 de 1990, el Decreto 585 de 1991 y la Constitucin Nacional.
3) 2000-Actualidad, se hacen esfuerzos por adecuar el conocimiento generado a
estndares internacionales, por poner las capacidades desarrolladas al servicio
del sector productivo y donde la ley 1286 de 2009 (Colombia Congreso Nacional
de la Republica, 2009) transforma a Colciencias en un Departamento
Administrativo asegurando ms recursos para la investigacin y participando en el
CONPES, en el consejo de ministros y en el planteamiento de una orientacin
estratgica de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin como verdadera poltica de
estado.
Son muchos los factores que han incidido en el retraso y lento avance de la
ciencia en Colombia y sobre el tema se han elaborado algunos escritos (Aldana et

al, 1996; Charum y Olaya, 2000; Departamento Nacional de Planeacin, 2006;

Gomez, 2007; Ordoez, 2000), pero existe un factor clave y estructural que ha
golpeado la ciencia en nuestro pas: la falta de una lnea de continuidad en los
gobiernos pasados frente a la bsqueda de condiciones similares y favorables
para el desarrollo de la ciencia. Cada gobierno de turno, se preocupa por
establecer planes para sus cuatro aos de gestin, limitndose al alcance de estos
aos, a veces desconociendo o ignorando los constituidos previamente, y lo ms
crtico de todo, trabajando con una visin de corto plazo y por ende de bajo
impacto, no solo el desarrollo de la ciencia sino tambin de aspectos socioeconmicos, polticos, ambientales, etc.
Fue solo hasta el ao 2009 cuando a travs de una Ley (y tambin mediante la
propuesta del gobierno de Alvaro Uribe con Visin 2019), cuando se pretendi
gestionar la ciencia como una poltica de estado, a largo plazo y adems como un
plan estratgico, con objetivos tangibles, responsabilidades, plazos, mtrica y
entregables, es decir como algo ms parecido a una "poderosa maquinaria" de
ciencia.
Como se puede notar, son muchas las dificultades que se presentaron y que an
se presentan para generar polticas claras y contundentes en materias de Ciencia
y tecnologa en los gobiernos, sin embargo, lo importante de esta situacin es que
en la actualidad nuestros gobernantes realizan esfuerzos para financiar proyectos
de investigacin, otorgamiento de becas y prstamos para adelantar estudios en el

exterior e intercambios educativos como forma de cooperacin internacional, dotar

con herramientas tecnolgicas a las instituciones educativas. Adems de lo
anterior, en Colombia constantemente se estn creando grupos de Investigacin,
creando Patentes y se siguen publicando conocimiento cientfico en revistas
reconocidas por la comunidad cientfica (OCyT, 2009). Los procesos investigativos
en el pas se llevan a cabo en las grandes Universidades, entre las cuales
tenemos: Universidad Nacional, Universidad del Norte, Universidad de Antioquia,
Universidad de los Andes, entre otras.
Para concluir, y teniendo en cuenta las ideas de Manuel E. Patarroyo (1998), no
basta con saber que la ciencia en Colombia es an embrionaria si se compara
contra el resto del mundo, sino en determinar e identificar claramente cules son
los retos que se deben afrontar, considerando a la ciencia como una fuerza motriz
del progreso de las naciones, solucionando los problemas reales de la sociedad
colombiana y adems siguiendo una lnea de continuidad a largo plazo, con un
manejo estratgico de los temas, estableciendo objetivos concretos, resultados
claros, exigiendo una participacin activa desde las Instituciones Educativas de
Secundaria y Media y aterrizada a la Universidad, motivando constantemente a
nuestros estudiantes hacia un pensamiento tecno cientfico y que los gobiernos
gestionen y asignen los recursos necesarios para lograr las metas establecidas en
las polticas de Ciencia y Tecnologa del pas.
ANIBAL RAUL TORRES REYES

BIBLIOGRAFA
ALDANA, E. et. Al. Colombia: al filo de la oportunidad. Presidencia de la Republica
de Colombia, Consejera presidencial para el desarrollo institucional, Colciencias.
Misin

de

Ciencia,

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CHARUM, J., OLAYA, D. Una nota sobre el comportamiento de la investigacin en

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Tecnologa, Revista Barmetro, Vol 1. N 4. Nov 2000. Bogot DC.
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Enero 2009, por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias
en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin en Colombia y se dictan otras disposiciones. Bogot DC,
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