PEDAGOGA DE LA CONSTITUCIN

AUTOR: ANTONIO GMEZ ALBERTO

El Prembulo y los Principios Fundamentales de la Constitucin y Pelcula La Ola.

Ya que la intencin pedaggica es bsicamente hacer una revisin del significado del proceso de
construccin democrtica del estado y de la participacin de los ciudadanos en dicha construccin,
se hace fundamental presentar a travs de este ensayo una reflexin acerca de cmo han sido las
trasformaciones de nuestra constitucin desde la promulgada el ao 86 hasta la vigente del 91.
Esta segunda se reconoce en esencia desde su mismo Prembulo y precisa sus alcances en la
construccin democrtica de Estado Social de Derecho, de nacin. Para esto, nos basaremos en la
lectura realizada del texto Pedagoga Constitucional del autor Alberto de Antonio Gmez,
catedrtico de las universidades Los Libertadores, Jorge Tadeo Lozano y Catlica de Colombia,
cuya obra es una contribucin al anlisis y al entendimiento de nuestra carta Constitucional con la
conviccin de que ello significara un aporte la convivencia ciudadana y a la bsqueda de la paz en
el pas.
Antes de iniciar a hablar de nuestra Constitucin poltica debemos definir unos conceptos claves
como lo son Democracia, la Pedagoga y Estado Social del Derecho.
Primero la democracia como elemento fundamental en la creacin de una nacin debe ser una
forma de gobierno regida por los principios de Igualdad, libertad, la constitucin de un conjunto de
leyes aplicables y la representatividad donde los ciudadanos tienen derecho a elegir y ser elegidos
a travs del voto. Por otro lado la pedagoga constitucional no solo es un derecho que se incluy en
el ordenamiento jurdico colombiano en la Constitucin del 1991, sino tambin fue en su momento
la forma de asegurar a la sociedad que desde inicio de la educacin bsica primaria y secundaria
se pudiera tener acceso o si bien un acercamiento al conocimiento de los derechos que como
Colombianos se tiene y que nuestra Carta Poltica asegura. Finalmente, segn la constitucin
poltica de 1991, Colombia es un estado social de derecho, porque las polticas en Colombia se
basaran en la proteccin de la dignidad humana, de los derechos fundamentales. Segn la historia,
el concepto de Estado Social de Derecho naci en Europa en la segunda mitad del siglo XX, como
una forma de organizacin estatal encaminada a realizar la justicia social y la dignidad humana
mediante la sujecin de las autoridades pblicas a los principios, derechos y deberes sociales de
orden constitucional.
En este contexto y conociendo la importancia de la democracia y la pedagoga constitucional para
nuestra nacin podemos empezar a describir como la historia poltica de Colombia se parti en dos

desde el 4 de julio de 1991 cuando el pas estren su Constitucin, fruto de la inconformidad de un

grupo de estudiantes que lograron la convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente.
Ese cambio constitucional represent muchas modificaciones para el pas, muchas de ellas que
revolucionaron los espectros sociales y polticos de Colombia. Podemos resaltar algunos de los
cambios ms revolucionarios de la Constitucin Poltica que partieron la historia del pas en dos a
nivel social, econmico y jurdico.

Empecemos con los cambios que modificaron socialmente la vida de todos los colombianos como
la libertad de cultos, donde ces la hegemona de la Iglesia Catlica como religin de la Nacin y
se abri paso a la libertad que tienen los ciudadanos de profesar otras creencias, la Carta garantiz
el respeto cultural y el desarrollo equitativo de los grupos indgenas en el pas, as como la
poblacin afrodescendiente. En materia de equidad de gnero, la Constitucin estableci que en
Colombia no habr discriminacin alguna y que la participacin de la mujer debe ser garantizada
tanto en materia laboral como poltica. Adicional se sentaron las bases fundamentales para lo que
sera el Sistema de Salud en el pas donde se determin que la prestacin del servicio ser
responsabilidad del Estado. Para este fin debe regir, reza la norma, bajo principios de
universalidad, solidaridad y eficiencia. En el momento en que la Constitucin dirigi la mirada a la
arista humanista se gest de inmediato la creacin de un organismo que garantizara, promoviera,
divulgara, defendiera y protegiera los derechos humanos llamado la Defensora del Pueblo. Y
finalmente pero No menos importante la constitucin de la familia, como ncleo esencial de la
sociedad, tuvo un refuerzo en la Constitucin del 91, la cual le dio un tratamiento especial. En la
Carta se estableci que el Estado y la sociedad deben prestar proteccin integral a la familia y al
mismo tiempo las relaciones del ncleo deben fundarse en la igualdad de los derechos y deberes
de pareja, se garantiza la proteccin de la mujer, los nios y la tercera edad.

Por otro lado los cambios jurdicos que se establecieron tambin trajeron consigo una serie de
herramientas y mecanismos que permitieron una mayor integracin entre la poblacin y sus
gobernantes, quienes a travs de la creacin de varias entidades deban proteger los derechos
firmados en la carta y los cuales seran los objetivos de estas instituciones, podemos empezar con
la Accin de Tutela herramienta catalogada como el mayor logro de la Carta del 91, mecanismo
para reclamar ante los jueces la proteccin inmediata de sus derechos fundamentales, cuando
estos resultan vulnerados o amenazados. Tercero podemos mencionar la creacin de la Fiscala
General de la Nacin y la Corte Constitucional como entes dedicados a recolectar las pruebas

para presentarlas al juez dentro de un proceso y con la obligacin de guardar la integridad y la

supremaca de la Constitucin. Los Estados de Excepcin, como las figuras que representaran
una herramienta para el Presidente de la Repblica, que en momentos de anormalidad o
emergencia, queda con facultades extraordinarias para emitir decretos con fuerza de ley, a fin de
garantizar el retorno de la normalidad en el pas.

Tambin, la Constitucin consagr que Colombia es un Estado Social de Derecho donde segn la
lectura nos ensea que la ley y su cumplimiento no solo deben garantizar intereses individuales
sino condicionados al inters general, a la bsqueda de la justicia social

y la solidaridad de

propsitos. Es as que a partir de 1991 los colombianos, adems del derecho de elegir a sus
gobernantes, cuentan con mecanismos de participacin directa para la toma de decisiones
polticas, a travs de mecanismos de participacin el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el
cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria de mandato, todos estos calificados como
derechos polticos de los ciudadanos. Un cambio sumamente necesario e importante se gener
con respecto al Medio Ambiente, creando as un marco constitucional para la proteccin de las
riquezas culturales y naturales y ecolgicas, todo con el fin de que en Colombia haya una
conservacin y un ambiente sano como derecho fundamental. Con base en el mandato
constitucional la Ley 99 de 1993 crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema
Nacional Ambiental.
Finalmente en la parte econmica se dio un revolcn al sistema de la banca central del pas, en la
medida en que se sustituy la Junta Monetaria por la actual Junta Directiva del Banco de la
Repblica.
Tengo como referencia adems de la lectura, una cinta de drama alemana dirigida por Dennis
Gansel llamada La Ola, donde se muestra que la autocracia y la democracia son dos tipos
opuestos de estados y hay una lnea muy delgada para pasar de democracia a autocracia.
Comprend por medio de esta pelcula que en la democracia hay la libertad de participacin en la
creacin leyes, y en la autocracia se excluye de la elaboracin de tal ordenamiento; la solucin de
las controversias polticas mediante la imposicin es propia de la autocracia, en tanto que el arreglo
de las diferencias polticas por medio de los acuerdos es propio de la democracia, y finalmente la
democracia es discusin, acuerdo y participacin; la autocracia es silencio, sumisin y disciplina.

Como conclusin podemos decir que 20 aos despus de su promulgacin, la Constitucin ha sido
reformada en 31 oportunidades y sus cambios han generado un impacto en todos los mbitos de la
nacin.

El prembulo y los principios fundamentales descritos artculo a artculo del primero al noveno por
el autor Antonio Gmez constituyen un mosaico que refleja nuestra realidad nacional y que est en
un lenguaje al alcance de todas las personas. La prctica y el respeto por estas leyes
contempladas es lo que requerimos para que en pleno siglo 21 logremos alcanzar ese Estado
Social de Derecho que plasmamos en esta carta.

La pelcula La Ola nos muestra un escenario totalmente diferente a lo que nuestra Constitucin
promulgo, se estipularon derechos y libertad y ese es nuestro objetivo, no caer en una autocracia
que atropelle tales derechos y nos niegue la posibilidad de la paz.