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Introduccin
La Secretara de Educacin Pblica del Estado de Puebla en el marco de las acciones
para la implementacin del Modelo Educativo Poblano para mejorar la asistencia,
permanencia y aprendizaje de los alumnos en todos los niveles y modalidades y como
parte del seguimiento y evaluacin de los Consejos Tcnicos Escolares pone en sus
manos el documento Gua complementaria de la 7
sesin ordinaria para centrar la atencin de los
colectivos escolares en la prioridad de convivencia
escolar que forman parte de la Ruta de Mejora Escolar
del ciclo escolar 2014-2015.
El propsito es proporcionar elementos bsicos a las
escuelas de nuestro estado que les permita la
valoracin de lo realizado hasta el momento para un
mejor ambiente de convivencia escolar, como parte de
la rendicin de cuentas propias de la autonoma de
gestin escolar.
En esta gua encontrarn acciones que por su
caracterstica pueden contextualizarse en los diferentes colectivos, ya que parten del
anlisis de su situacin actual, promueven la toma decisiones de escuela, zona, sector
y del nivel en la mejora de los resultados.
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Justificacin
Para disear una intervencin focalizada en la convivencia escolar en el marco de los
Consejos Tcnicos Escolares (CTE) la Secretara de Educacin Pblica reconoce que
cada escuela tiene una problemtica particular al respecto, plasmada en la ruta de
mejora escolar que han ido atendiendo desde el inicio del ciclo escolar y que hoy con
miras al cierre del mismo se puede dar cuenta de los avances y dificultades al respecto.
La construccin de esta gua complementaria tiene 2 referentes: el primero los
resultados de la encuesta diagnstica en lnea sobre la prevencin y combate del
acoso escolar realizada en nuestro estado en el ciclo escolar anterior y el segundo los
informes de seguimiento de los Consejos Tcnicos Escolares de las escuelas
participantes en la muestra nacional en el presente ciclo.
Convivencia Escolar
En la encuesta mencionada participaron 33, 741 de un total de 52,438 docentes
registrados en el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsica
(CEMABE) 2013 es decir un 64.3% figuras educativas de todos los niveles y
modalidades.
El objetivo fue aplicar una encuesta en lnea que proyectara datos estadsticos para
contar con un diagnstico bsico en el Nivel de Educacin Bsica en el Estado de
Puebla bajo tres lneas:
o En el sentido del conocimiento de la normatividad
o La postura que se asume ante el acoso escolar
o La generacin de acuerdos de convivencia
La interpretacin diagnstica general indica que las escuelas toman decisiones
relativas a atender la convivencia en la mayor parte de las reas evaluadas y que
realizan suficientes prcticas que favorecen el buen trato, la participacin, la
corresponsabilidad, la inclusin de todos los alumnos, as como la resolucin de
conflictos por la va pacfica.
Hay una constante atencin a la prevencin de conductas de riesgo debida a la
actuacin de la mayor parte de los miembros de la comunidad educativa, como lo
reporta el 58% de los encuestados. Sin embargo se debe destacar que sobre el
conocimiento de la normatividad, la Ley Integral de Seguridad Escolar y el Manual de
Convivencia Escolar los encuestados en un 25% y 11% respectivamente saben que
existen pero no los han ledo.
En cuanto a la postura ante el acoso escolar el 23% opina que cuenta con
herramientas mnimas para la deteccin y manejo de casos de acoso escolar, maneja
el problema de manera institucional y la postura ante el mismo es de un compromiso
mnimo. Seguido de un 14% que no cuenta con las herramientas para la deteccin y el
manejo de casos de acoso escolar y por tanto trata el problema basado solo en la
experiencia, pero su postura ante el mismo es indiferente.
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Fuente: Informe nacional de seguimiento de los CTE 2014-2015. Fase intensiva estado de Puebla.
Fuente: Informe nacional de seguimiento de los CTE 2014-2015 Puebla, cuarta sesin ordinaria.
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Fuente: Informe nacional de seguimiento de los CTE 2014-2015 Puebla quinta sesin ordinaria.
Derivado del anlisis anterior se concluye que para la convivencia escolar se requiere
de las acciones, la intervencin y la toma de decisiones que cada escuela, zona, sector
y nivel educativo realice para mejorar la asistencia, permanencia y aprendizaje de los
alumnos y los docentes.
Fuentes de informacin.
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Caractersticas de la gua.
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FICHA No. 1
ACCIONES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR
Fundamentacin
El fortalecimiento de la convivencia escolar como una prioridad del Sistema Bsico de
Mejora de la Educacin Bsica plantea al CTE la necesidad de reflexionar sobre las
acciones que se realizan en el aula y en la escuela para desarrollar las habilidades
sociales de los (as) alumnos (as), as como en relacin a la prctica y formacin de los
valores.
En este contexto es oportuno resaltar el mandato del artculo tercero constitucional que
en su fraccin II establece como uno de los postulados de la educacin que imparte el
Estado: Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y
respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia,
la conviccin del inters general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de
derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o
de individuos.
As mismo es necesario atender la obligacin de las instituciones educativas en
relacin a la prevencin del acoso escolar establecida en la Ley de Seguridad Integral
Escolar para el Estado Libre y Soberano de Puebla en su artculo 40, con el apoyo de
las lneas de intervencin que establece el Manual para la Convivencia Escolar en
Educacin Bsica, cuya observancia es obligatoria para directivos, docentes, personal
de apoyo, asociaciones de padres de familia, Consejos Escolares de Participacin
Social, estudiantes y autoridades educativas del Estado de Puebla.
Actividades:
1. Comencemos con algunos conceptos; de manera individual relacione las
columnas de definiciones y conceptos del anexo 1 de la ficha 1.
2. Al concluir el ejercicio compartan con el colectivo, leyendo primero el concepto
y despus la definicin.
3. Si se presentan dudas sobre alguna definicin, se puede consultar el Glosario
del Manual para la Convivencia Escolar en Educacin Bsica y el Glosario
contenido en las Reglas de Operacin del Programa Escuela Segura 2015.
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Materiales:
Productos:
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Referencias
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Anexo 1
DEFINICIN
Grupo de personas seleccionadas de entre los
miembros de la comunidad escolar que interactan
y se renen con la finalidad de tomar las medidas
necesarias para velar por la seguridad escolar de la
institucin a la que pertenecen.
Acoso, hostigamiento, maltrato e intimidacin entre
estudiantes, se caracteriza por ser una conducta de
persecucin fsica o psicolgica que realiza un (a)
alumno (a) o un grupo sobre otro (a) al que elige
como vctima de repetidos ataques.
Se refiere a la capacidad de la escuela para
desarrollar acciones y procesos organizacionales
para favorecer ambientes propicios de aprendizaje,
desde las prcticas inclusivas, democrticas y
pacficas entre las y los actores de la comunidad
escolar.
Persona que, sin ser autor de un delito, coopera a su
perpetracin con actos anteriores o simultneos.
Acto de agresin intencional en el que su usa alguna
parte del cuerpo, un objeto, arma o sustancia para
inmovilizar, sujetar o causar dao a otra persona.
Patrn de conducta consistente en actos u omisiones
que provocan en quien las recibe deterioro,
disminucin o afectacin a su persona; se manifiesta
en conductas como prohibiciones, coacciones,
condicionamientos,
intimidaciones,
amenazas,
actitudes devaluatorias o de abandono.
Acto de agresin intencional ejecutado a travs del
lenguaje con el propsito de ofender, denigrar,
menospreciar o humillar a otra persona.
Persona que brinda testimonio o quien presencia un
acontecimiento.
Medida o disposicin que se toma de manera
anticipada para evitar que un suceso negativo
ocurra.
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CONCEPTO
ACOSO ESCOLAR
MALTRATO
PSICOEMOCIONAL
MALTRATO VERBAL
GESTIN DE LA
CONVIVENCIA ESCOLAR
CMPLICE
VIOLENCIA FISCA
TESTIGO
PREVENCIN
BRIGADA ESCOLAR
Anexo 2
Casos sobre la convivencia escolar
PREESCOLAR*
Una madre de familia se quej ante los medios de comunicacin de su comunidad
sobre la nula respuesta de la escuela ante la falta cometida en agravio de su hijo,
relatando lo siguiente: al ir por su hijo a la hora de la salida del preescolar se percat
que ste presentaba varios araazos en el rostro y una mordida en el brazo derecho, al
preguntar a la maestra qu sucedi, sta le dijo que fue un accidente entre
compaeros, no obstante su hijo reporta a la hija de la directora como su agresora y
que no puede defenderse porque no debe pegarle a las nias.
Tambin refiere a la maestra que en otras ocasiones otros padres de familia se han
quejado porque sta alumna ha agredido a otros nios, adems de araazos y
mordidas, les rompe sus trabajos durante la hora de clase y les quita su comida a la
hora del receso, ante la queja la maestra del grupo menciona que ha hablado con la
alumna para corregir su comportamiento, quien deja de comportarse de manera
agresiva por un da pero al siguiente reincide, esto ha ocasionado que la alumna sea
rechazada por sus dems compaeros y no quieran incluirla en sus juegos, ni equipos
de trabajo.
La directora de la escuela hasta el momento no ha intervenido lo suficiente para
atender la situacin.
*Caso adaptado a partir de las denuncias que recibe la SEP.
PRIMARIA**
VIOLENCIA ESCOLAR: LE CORTA UN BRAZO Y SE AUTOFLAGELA CON CTER.
Una estudiante de primaria desahoga su furia en contra de uno de sus
compaeros.
Mircoles, 22 Mayo, 2013
FELIPE CARRILLO PUERTO, Q. Roo.- Una estudiante de primaria, agredi con un
objeto punzocortante a uno de sus compaeros de clases causndole una herida que
fue atendida por paramdicos de la Cruz Roja en la cabecera municipal; tras el
incidente la compaera agresora decidi auto flagelarse, provocndose una herida a la
altura de la cintura.
Los hechos fueron reportados por los propios alumnos de la escuela Felipe Carrillo
Puerto, ubicada en la colonia Leona Vicario; dos menores estudiantes se haban
agredido: una nia de doce aos le propin un corte en el brazo a uno de sus
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SECUNDARIA***
Una alumna de segundo grado de secundaria ha escrito su queja mediante la pgina
web de la SEP federal, ah reporta que un grupo de alumnas le han robado dinero de
su mochila junto con su cartera, le esconden sus pertenencias y ha encontrado su
maquillaje tirado en la taza del bao, adems de que han publicado en las redes
sociales que ella es una alumna de poca reputacin, ha recibido cartas donde la
amenazan y la insultan, la mayora del grupo le ha puesto apodos hirientes, dice que ya
lo ha reportado en una ocasin con una profesora pero despus de eso la han agredido
con mayor intensidad, menciona que ya no quiere asistir a la escuela y que ha bajado
de calificaciones, despus de haber sido una estudiante excelente.
*** Caso adaptado del planteado va denuncia en la Web.
Anexo 3
Manual para la Convivencia Escolar en Educacin Bsica.
FASE 1. DENUNCIA Y CONTROL DE LA SITUACIN
Paso 1 Ante una situacin de riesgo o de agresin, la vctima solicitar auxilio a
la persona que pudiera estar ms cerca. Pp.49-56
Una vez detectado el conflicto, la primera actuacin ser frenar la actividad o motivo
que lo est causando. Cualquier adulto que presencie los hechos es responsable de
esta medida y deber intervenir evitando un peligro manifiesto y grave a la vctima.
El Directivo, intentar en esta primera fase del procedimiento, resolver el conflicto
mediante la firma de acuerdos y compromisos de las partes involucradas, con base en
el cuadro de medidas disciplinarias del Manual de Convivencia Escolar, cuya finalidad
sea el cese del comportamiento indeseado. En el supuesto de no llegar a un acuerdo
por ambas partes o que el comportamiento del agresor persista, se continuar con los
pasos siguientes (Anexo1).
Paso 1.a Comunicacin e informacin al Directivo
Con carcter inmediato, cualquier persona que presencie o tenga conocimiento del
hecho informar por escrito, oralmente o de manera annima al Directivo.
En caso de hacer la denuncia verbalmente o de manera annima, posteriormente se
documentar por escrito para integrar expediente (Anexo 2).
En el caso de que nadie presencie los hechos, la propia vctima se dirigir a cualquier
miembro de la comunidad educativa o al directivo, para hacer la denuncia.
El Director designar a un responsable de recepcin de denuncias, difundir el nombre
del responsable, con el horario de atencin y el nmero telefnico en el cual se puede
localizar.
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En todo caso, dependiendo de las medidas impuestas, el alumno o sus padres podrn
presentar su desacuerdo con la aplicacin de las mismas, en el plazo de dos das
lectivos, mediante escrito dirigido al director de la escuela quin ratificar o rectificar la
medida correctiva.
El Directivo encomendar a los Docentes de la Institucin Educativa respectiva, que se
ocupen de los alumnos implicados en el conflicto, con el fin de:
Organizar medidas dirigidas a la reparacin de los daos producidos en la
vctima.
Hacer un seguimiento del cumplimiento de las medidas correctivas que
hubieran sido impuestas al alumno agresor o causante de los hechos.
Comunicar a los Padres de Familia o Tutores la conducta del alumno, las
medidas adoptadas y solicitar su colaboracin.
Informar al resto de los Profesores de la institucin (Preescolar, Primaria y
Telesecundaria) y del grupo (Secundaria General y Secundaria Tcnica), de los
hechos y las medidas adoptadas.
2. Continuacin del procedimiento
En el caso de que la conducta constituya un conflicto grave con violencia y por tanto
perjudique gravemente la convivencia del Centro Educativo, seguiremos con la fase 3.
FASE TRES APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO CORRECTIVO
El Directivo y el Consejo Tcnico, instrumentarn un procedimiento correctivo al
alumno cuya conducta ha sido calificada de gravemente perjudicial para la convivencia
del Centro Educativo.
En cualquier trmite del proceso la incomparecencia, sin causa justificada, de los
Padres de Familia o Tutor(es) del alumno (a), si este (a) es menor de edad, o bien la
negativa a recibir comunicaciones o notificaciones, no impedir la continuacin del
procedimiento correctivo.
Paso 6. Notificacin de la conducta y aplicacin de procedimiento corrector.
En el plazo de tres das lectivos, contados desde que se tuvo conocimiento de la
conducta merecedora de correccin, el Directivo de la Institucin Educativa notificar la
misma por escrito al alumno y a sus Padres de Familia o Tutor(es).
Con el propsito de lograr un buen clima de entendimiento y de confianza mutua, el
Directivo o la persona en quien delegue, en el mismo plazo deber convocar a una
entrevista a los Padres de Familia o Tutor(es), para explicar sobre la conducta de su
hija o hijo y sus consecuencias as como entregar la notificacin escrita.
Es conveniente que esta entrevista conste por escrito, se recojan las observaciones de
los entrevistados y sea firmada por los asistentes.
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