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LA PRENSA

EN REPUBLICA DOMINICANA
Ideologa, Informacin y Noticias

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Alberto Malagn

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"LA PRENSA EN REPUBLICA DOMINICANA:

Ideologa, Informacin y Noticia"

"LA PRENSA EN REPUBUCA DOMINICANA:

Ideologa, Informacin y Noticia"
Dr. Alberto Malagn

Publicaciones de la Universidad Autnoma de Santo Domingo

Vol

nxxm

COLECCION: COMUNICACION y SOCIEDAD No. 1

LA PRENSA EN REPUBLlCA OOMINICANA

Ideologa, Informacin y Noticias

Alberto Malagn

1986
EDITORA UNIVERSITARIA - UASDApartado Postal No. 1355
Ciudad Universitaria
Tel.: 532-4842
Santo Domingo, Repblica Dominicana
Edicin a cargo de Ismael Paniagua
Impreso en los Talleres Grficos de la
EDITORA UNIVERSITARIA de la Universidad
Autnoma de Santo Domingo;

- TABLA DE MATERIAS-

PAGINAS

PROLOGO

IX

LA IDEOLOGIA DE LA PRENSA LIBRE

13

LA SELECCION DE NOTICIAS

37

LOS ESQUEMAS DE LA COMUNICACION

53

Diagramas de los diferentes procesos

_.. 59

VEHICULOS DE PROPAGANDA COMERCIAL

LA NOTICIA

LA COMUNICACION
EL ESCLAVO PE;RDIDO .. ,

, .. ,

, .147
159

, .. ,

, '" ..177

193

TEXTO DE DECLARACION

235

APENDICES

279

BIBLlOGRAFIA

,
,

INDICE

465
467

VII

PROLOGO
La investigacin cientfica de la comunicacin de masas
es la identificacin y el anlisis-sntesis de los temas, problemas y objetos en 1) el nivel de la produccin industrial de
mensajes de la comunicacin colectiva; 2) en el nivel de los
instrumentos, soportes y lenguajes utilizados para realizar
los mensajes de la comunicacin colectiva, y 3) en el nivel de
las condiciones y relaciones establecidas entre los poseedores, productores, difusores y receptores de los mensajes de
la comunicacin de masas en la historia y en la sociedad.
Actualmente en Santo Domingo no existe informacin
confiable, sistemtica, cien t ifica, acerca de las emisiones,
mensajes, medios, receptores y efectos de la comunicacin
de masas.
Actualmente en la Repblica Dominicana existen carencias y deficiencias en la 1) informacin, anlisis, conocimiento, 2) concepcin, planeamiento, programacin; 3) elaboracin, produccin, realizacin; 4) utilizacin, difusin, evaluacin de los fenmenos, y 5) procesos, mecanismos, elementos
y factores de la comunicacin de masas.
La investigacin cientifica de la comunicacin de masas
en esta universidad contribuye a iniciar, impulsar y desarrollar:
1) El estudio de la comunicacin, el periodismo, la puIX

blicistica, la tnformacin, la documentacin y la comunicacin colectiva, y de sus medios, procedimientos y productos;

2) La divulgacin sistemtica de las disciplinas. temas, mtodos, tcnicas de comunicacin y de anlisis de la comunicacin; 3) La identificacin, conocimiento y sealamiento de
necesidades y problemas, y 4) el estudio y proposicin de las
alternativas de satisfaccin y solucin tendientes a establecer
o mejorar los procesos de la comunicacin de masas en la
Repblica Dominicana.
Por otra parte, en una noticia aparecida en El Caribe,
del 18 de abril de 1980, pgina primera, titulada "Dice
simpatiza esfuerzo UNESCO pro comunicaciones", por
Francisco Dtaz Roncera, de The Associated Press. El cable
se origina en Pars y dice:
"La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) " 've con
simpatia los esfuerzos que hace la UNESCO para promover
el mejoramiento de las comunicaciones dentro de los pases
en desarrollo y en su proyeccin hacia el exterior, dijo hoy
Ignacio Aguirre, presidente del comit ejecutivo de dicha sociedad.
"Rechaz, empero, toda iniciativa dirigida a fomentar la
orientacin o la regulacin de la corriente informativa por
parte de los gobiernos".
Precisamente Aguirre toca el punto neurlgico que se
pretende demostrar en este ensayo, la manipulacin del pueblo. En los estados capitalistas -como son todos en los que
opera la SIP- se conservan las caractersticas de la institucin polttica que surgi en el Renacimiento como instrumento al servicio de la clase aristocrtica y que a partir
de la revolucin francesa fue heredada por la clase burguesa. Como puede verse en el Apndice VI, la SIP es una corporacin que se rige por las leyes del Estado norteamericano de Delaware.

La SIP es una sociedad de patronos. Por tanto, defiende de manera principal el derecho de la clase dominante.
Por otra parte la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) se constituy oficialmente en Pars el4 de noviembre de 1946.
El artculo primero de su constitucin dice que la
UNESCO "se propone contribuir a la paz y a la seguridad
estrechando mediante la educacin, la ciencia y la cultura
la colaboracin entre las naciones a fin de asegurar el respeto
universal a la justicia, a la ley, a los derechos humanos y a
las libertades fundamentales que, sin distincin de raza, sexo,
idioma o religin, la Carta de las Naciones Unidas reconoce
a todos los pueblos del mundo". Para ello "fomentar el
conocimiento y la comprensin mutuos entre las naciones,
prestando su concurso a los rganos de informacin para las
masas, y a este fin recomendar los acuerdos internacionales
que estime convenientes para facilitar la libre circulacin de
las ideas por medio de la palabra y de la imagen".
Tales eran en sus origenes, atenindonos a la letra de
los principios, los propsitos de la UNESCo. De ellos se
deriva la original adhesin a la circulacin libre de la informacin considerada como una garanta que asegurarla la paz
como consecuencia del conocimiento mutuo, una vez excluida la propaganda de la que tan negativa experiencia se tuvo
en la etapa histrica que precedi a la guerra y durante la
segunda guerra mundial.
La informacin o comunicacin tiene implicacin para
toda la poblacin, a nivel nacional o internacional.
Estos principios defendidos por la UNESCO si se aislan de sus contextos econmicos, socioculturales y polticos se reducen a simples eslogans que solo sirven para legitiXI

mar ciertos intereses dudosos a nivel nacional e internacional.

La comunicacin est destinada a jugar un papel fundamental en la solucin de los grandes problemas de la humanidad. Debe ayudar a la humanidad en los problemas de la
paz, la cooperacin internacional, la liberacin de los pueblos
oprimidos, la supresin de las desigualdades internas e internacionales, de la explotacin y la dominacin y la democratizacin en las esferas econmicas, polticas y sociales.
En este momento, los medios de comunicacin de masa,
o massmedia, reproducen las estructuras de dominacin.
La dicotoma maestrolalumno, especialista/ignorante, son
una duplicacin de los arquetipos de la sociedad global
capital/trabajo, jefe de empresa/empleado.
Los mass media buscan integrar mejor el pblico en el
orden existente.
No se trata solo de que el pblico no piense sino de
imponerle una serie de reflejos condicionados. Es preciso
que asimile e interiorice los valores que se trata de inculcarles. Se considera normal una sociedad de expertos y de ayudantes. En la que unos hablan y otros escuchan. En que nada
-la nada de una vida alienada a la mercanca, de relaciones
humanas reificadas, de una cultura enlatada- se halle promovido al rango de cualquier cosa. Que las tinieblas de la inteligencia no iluminen el esptritu.
Que los medios de comunicacin de masas sirvan no para oscurecer el esp iritu sino para esclarecerlo es el deseo ms
firme del autor de este ensayo.

XII

LA IDEOLOGIA DE LA "PRENSA LmRE"

Este es un libro sobre la prensa y la manipulacin de
la gente. Tomar como modelos El Caribe Y el Listn Diario,
los dos diarios ms grandes y tal vez ms influyentes del pas.
La prensa radial y televisada sigue las mismas pautas y se rige
por las mismas ideas: la defensa del statu quo y la manipulacin de las personas.
Las excepciones solo hacen confirmar la regla.
Frente a los problemas de la vida diaria, aparecidos en la
prensa, hay que preguntarse de qu estructura econmicosocial pueden ser expresin, qu grupo o ideologa dominante
reflejan, qu uso hacen de ellos los dominadores para ejercer
y reforzar su poder.
La cultura es, no lo olvidemos, hasta en sus ms ntimas
fibras, un "espejo" de la sociedad en que nace y, a la vez,
un instrumento eficacsimo de dominio y de control social.
Aunque no lo parezca, ste es un libro cientfico. La
ciencia no es nunca neutral, ya que no puede escapar al destino de toda actividad humana. Es el producto de una determinada sociedad, la expresin de los grupos dominantes y
del sistema econmico en que nace.
De la misma forma que hay un arte, una literatura y una
13

filosofa burguesas, as hay tambin necesariamente, una

cienc-ia burguesa, una economa, una sociologa y una sicologa burguesas. An cuando gran parte de esta ciencia burguesa ea vlida, sus objetivos, la eleccin y la programacin de
la investigacin, no puede por menos de responder a los deseos y a los intereses de los grupos dominantes que financian
y sostienen dicha investigacin.
El marxismo opone a la ciencia burguesa "su" ciencia,
la concepcin materialista y dialctica de la historia, que interpreta la historia como choque de clases y de intereses
opuestos o como repercusin, a todos los niveles y en todos
los sectores de la vida y de la sociedad, de este choque dialctico.
Hegel afirm que el pensamiento abstracto -cuyo principio supremo es de que toda realidad es idntica a s misma y no puede ser, al mismo tiempo y al mismo aspecto,
otra cosa- no capta la totalidad del proceso de la realidad,
que es, por el contrario, dinamismo, choque de opuestos,
movimiento. En consecuencia, el intelecto debe ser sustituido por la razn dialctica, que capta las dinmicas de la realidad.
Marx' tom luego esta temtica, afirmando que la dialctica real es el choque de intereses y de clases contrapuestas, clave para comprender toda la evolucin histrica de la
humanidad,

El anlisis dialctico del conocimiento pone de relieve

el nexo establecido entre los condicionamientos sociales, sicolgicos, polticos y econmicos y el conocimiento filosfico y cientfico.
La dialctica, con su afirmar y negar, es la negacin de la
vieja lgica y del poder que vela tras ella. Pero tambin la
dialc:tica debe ser abierta. Su verdad, como la verdad de toda
14

fIlosofa, est en su negar la sociedad existente, la realidad, el

establishment.
La organizacin capitalista de sociedad produce una
jerarqua en la que el individuo desaparece en el "sistema".
El sistema no es creado por la eficiencia sino que la eficiencia
es ms bien una justificacin para que se perpete el sistema
y la estructura de dominio que lo gua.
Tampoco lo que se considera actualmente como comunismo, sobre todo el sovitico, puede sustraerse a esta destruccin del individuo. El individuo es tambin all, como
en el capitalismo, pura mercanca de mtercambio. La perversin del comunismo sovitico se debe al dogmatismo en que
ha cado. La ideologa marxista sirve all para cubrir el dominio y el poder del hombre sobre el hombre, lo mismo que en
la sociedad capitalista.
Nuestra preocupacin debe ser que el ego, el individuo
sucumba. La masificacin del hombre es el resultado del sistema que aplasta y coarta a los hombres en los gustos comunes, en las ideas comunes, en el comn consumo de cosas
comunes. Vemos a los individuos constreidos y reprimidos
en el interior de un sistema orgnico, que procede con una
lgica frrea propia, la lgica del dominio y de la represin.
La sociedad monopolista crea solo alienados, que valen
cuando producen. Ellos mismos se han convertido en "cosas" de un universo donde cuentan solo como mercancas.
La esperanza que tenemos es que el pensamiento, la
filosoffa y la crtica de la sociedad no son siempre y necesariamente siervos del poder. Lo demuestra el hecho de que la
filosoffa es siempre negacin de s misma, plantea siempre la
duda y la crtica. Esa es la gran esperanza: la posibilidad de
la negacin, en el pensamiento y en la realidad, de los modos
de pensar tipificados y uniformes en nuestra sociedad.
El hombre actual es un hombre enajenado. La enajena15

cin se caracteriza por la extensin universal de la "vendibilidad" (o sea la transformacin de todas las cosas en mercancas) por la conversin de los seres humanos en "cosas", de
manera que pudieran presentarse como mercancas en el mercado (en otras palabras, la "reificacin" de las relaciones humanas) y por la fragmentacin del cuerpo social en "individuos aislados" que persiguen sus objetivos limitados y particulares "entregados a la servidumbre de la necesidad egosta", haciendo una virtud de su egosmo en el culto de la vida
privada egosta. (Istvn Mszros, La teora de la enajenacin
en Marx, Mxico, 1978, P. 35.)

Qu mtodo utilizaremos para dilucidar los problemas

que se plantean aqu?
Como observa Mszros (op. cit., p. 111), "las ciencias
humanas no pueden comprenderse fuera de su contexto sociohistrico".

Georg Lukcs sostiene (Historia y conciencia de clase,

Mxico, 1969, pp. 29-30 que "lo que decisivamente el
marxismo de la ciencia burguesa no es la tesis del predominio de los motivos econmicos en la explicacin de la historia sino el punto de vista de la totalidad. La categora de
totalidad, el dominio omnilateral y determinante del todo
sobre las partes, es la esencia del mtodo que Marx tom de
Hegel y transform de manera original para hacer de l el fundamento de una nueva ciencia. La separacin capitalista del
productor respecto del proceso total de la produccin, la
fragmentacin del proceso del trabajo en partes que no tienen
en cuenta la peculiaridad humana del trabajador, la atomizacin de la sociedad en individuos que producen insensatamente, sin plan ni conexin, et., todo eso tena que influir profundamente tambin en el pensamiento, la ciencia y la filosofa del capitalismo. Y el elemento bsicamente revolucionario de la ciencia proletaria no consiste slo en trasponer a
16

la sociedad burguesa contenidos revolucionarios sino tambin

y ante todo la esencia revolucionaria del mtodo mismo.EI
dominio de la categora de totalidad es el portador del principio revolucionario de la ciencia.
Para el marxismo, agrega Lukcs, no hay en ltima instancia ninguna ciencia jurdica sustantiva, ni ciencia econmica sustantiva, ni historia, etc., sino slo una nica ciencia,
unitaria e histrico-dialctica, del desarrollo de la sociedad
como totalidad (Lukcs, op. cit., p. 30).
A estas afirmaciones de Lukcs hay que agregar lo dicho
por Leo Kofler, Historia y dialctica, Buenos Aires, 1974, pp.
112-113. Dice Kofler: "Si consideramos tan en detalle la
relacin entre naturaleza y sociedad, fue para corregir las desfiguraciones del materialismo histrico, que casi siempre derivan de una errnea solucin de ese problema. La mala interpretacin mecanicista ha provocado, por va de rechazo,
una mala interpretacin idealista.
"As se explican formulaciones errneas como la siguiente, de alguien que por lo dems es un buen conocedor del
marxismo: 'Aquello por lo cual el marxismo se diferencia
decisivamente de la ciencia burguesa no es la primaca del
mtodo econmico en la explicacin de la historia sino el
punto de vista de la totalidad'.
"Estas palabras, escritas hace casi tres decenios, constituyen un ejemplo de desviacin hacia el idealismo. Su error
deriva de no haber reparado en que la concepcin de la historia como un proceso dialctico idntico a s mismo y que
transcurre segn una ley unitaria, es decir, como 'totalidad',
slo es posible si dentro del automovimiento de esa totalidad las 'condiciones econmicas' (tal como las hemos interpretado aqu) constituyen el factor que .determina y unifica
todos los otros momentos, el factor que produce la totalidad.
"Ahora bien: aceptar esta opinin no implica enzarzarse
17

en una polmica que sera interminable, siguiendo el mtodo

empirista de la presentacin de ejemplos, acerca de si el factor econmico o bien el ideolgico es el prioritario".
Kofler agrega que "ms bien lo que corresponde es determinar primero, es decir antes de verificar esa concepcin
por medio del material fctico, la prioridad de lo econmico
en sentido epistemolgico a partir de la ndole de lo social y
como necesidad incondicionada".
"El mtodo -escribi Hegel- no es ms que el edificio
del todo, erigido en lo que tiene de esencial". Esta formulacin concisa y grfica vale ntegramente para la dialctica materialista. En efecto, en primer lugar expresa la coincidencia
entre mtodo y consideracin del ser- a diferencia de lo que
ocurre en la concepcin metafsica, aqu no se concibe el mtodo como meramente "formal.">; y en segundo lugar, ese
enunciado de Hegel pone de relieve el papel central del concepto del todo". (Kofler, op. cit., p. 49.)
El mtodo de la totalidad hegelianomarxista se emplear en este ensayo sobre la prensa.
Hace ms de 40 aos que Henry Luce, director de Life,
animaba a los norteamericanos "a aceptar de todo corazn
nuestro deber y nuestra oportunidad como la nacin ms
poderosa y fuerte del mundo y en consecuencia ejercer
sobre ste todo el peso de nuestra influencia para extenderla
como nosotros consideremos conveniente y con los mtodos
que consideremos convenientes".
Aada que "es ste el momento para convertimos en la
generadora a partir de la cual los ideales se extiendan por el
mundo".
Era justo que el advenimiento del siglo norteamericano
lo anunciara el director de uno de los complejos de comunica18

ci6n ms poderosos de los Estados Unidos.

Para lograr ese propsito, los norteamericanos se han valido de la tecnologa, la sociologa y un grupo de ciencias
auxiliares.
La ideologa es una de las armas ms poderosas para la
manipulacin de los cerebros.
Analizaremos un conjunto de temas sobre la prensa. A
grandes rasgos se pueden resumir as: 1) Historia de la propaganda y las agencias de prensa y la necesidad de informacin.
2) La necesidad de diversin, etctera.
Por qu tiene que haber peridicos?
Por qu esas toneladas de papel impreso que se colocan
cada maana en los quioscos, las libreras y las manos de la
gente... para devaluarse unas horas despus y por otras toneladas de papel?
Por qu despus que Theofrasto Renaudot public en
el 1631 su Gaceta, el peridico no ha cesado de prosperar?
Por qu hoy en da, a pesar de la competencia de la radio y la televisin, tantos hombres y mujeres siguen fieles a la
lectura de su peridico?
Sin duda es porque el peridico responde a numerosos
deseos, unos confesos y otros ocultos o inconscientes.
La necesidad de informacin es muy antigua. Ya 130
aos de nuestra era se colocaban sobre los muros de Roma
las Acta diurna, una especie de hojas informativas en que se
publicaban las noticias de inters pblico.
En la edad media son los volantes, los Fogli Avisi en Ve19

necia y los Zeitungen en Alemania los que informan a los

banqueros y comerciantes de las noticias de la profesin. Bien
se ve que los peridicos, en estado embrionario evidentemente, existan mucho antes de la invencin de la imprenta. Pero
el primer peridico semejante a los modernos, por la periodicidad y la variedad de sus artculos, nace en 1631 bajo el impulso de Renaudot y con la bendicin del cardenal duque de
Richelieu, que como hombre de estado inteligente vea en
el peridico un instrumento maravilloso de propaganda.
Segn Georges Weill, en Peridicos y periodistas, 1979,
sin lugar de publicacin, pgina 2, "la historia del peridico
es compleja y difcil, pues no se la puede aislar de la historia
general de la civilizacin. Todas las grandes innovaciones
polticas, intelectuales, econmicas, tcnicas, han ejercido
su accin sobre la prensa peridica. Consideremos, por ejemplo, sus comienzos. El espritu del renacimiento despierta el
inters del hombre por todas las cosas humanas. Los grandes
descubrimientos martimos extienden esta curiosidad a los
pases lejanos. Las guerras del siglo XVI, sobre todo las
guerras turcas, suscitan la atencin y la inquietud. Si bien la
imprenta suministra los elementos necesarios para esparcir
las noticias, es la organizacin de la posta, con los correos
que parten cada semana, la que hace a las gacetas semanales.
Asimismo, la prensa de vapor y el ferrocarril son los que facilitan en el siglo XIX la difusin de los diarios".
Agrega Weill que no han tenido menos importancia las
transformaciones polticas. Los progresos de la democracia
formal, que llevan aparejados como consecuencias la instruccin primaria gratuita y el sufragio universal, han hecho
posible y necesaria la enorme difusin de los peridicos. La
Rusia ha hecho de la prensa obrera campesina el instrumento
encargado de la difusin del socialismo.
El siglo XIX es la gran poca del peridico poltico. Los
peridicos escogen nombres significativos: El patriota, El
20

centinela, La palabra libre, Los derechos del hombre, La

justicia! A menudo son peri6dicos nacidos para la defensa
de una idea, dirigindose a un pblico de fieles y subsisten
por la ayuda de algunos amigos fieles.
Pero paralelamente a estos peridicos partidistas se
comienzan a ver diarios de mayor audiencia cuyas rbricas
se alimentan de hechos diversos y de folletines y de menos
comentarios polticos. El promotor de esta prensa popular
en Francia es Emile de Girardin, que tiene la idea de haber
pensado en la publicidad como medio de financiamiento del
peridico.
El primero de julio de 1836 lanza La Prensa, cuyo precio de venta, gracias a la introducci6n de anuncios publicitarios, puede ser la mitad de los peridicos competidores.
Desde este momento y hasta el fin del siglo XIX el precio de los peridicos baja con regularidad y su nmero aumenta para satisfacer un pblico cada vez mayor.
En 1882, es decir en el momento de la promulgacin
de las leyes sobre la libertad de prensa y la gratuidad de la
ensefi.anza, existen en francia 342 diarios de informacin
general, 90 en Pars y 252 en provincias.
Aqu la prensa se concentra en unos cuantos diarios. Aparentemente esto produce una despolitizaci6n. Bien veremos
que no. Se trabaja a niveles ms profundos y ms difciles
de descubrir por el hombre corriente.
Debernos ahora considerar el problema de las ideologas
y de la manipulaci6n de cerebros.
Ideologa es un trmino inventado por Destutt de Tracy
para indicar el anlisis de las ideas generales reducindolas a
sensaciones de las cuales crea que proceden aquellas. Esta
21

idea se presentaba como sustitucin de la metafsica.

Napolen us el tnnino en sentido despectivo para calificar todas las filosoffas de tendencia republicana. En tiempos
recientes la palabra se utilizar para significar: 1) Ideas sin eficacia, opuestas a una conducta causalmente sin eficacia, en el
lxico de algunos economistas; 2) cualquier conjunto de ideas
generales o cualquier programa filosfico.
Segn Geiger, la palabra "ideologa", tal como se usa
en la tribuna poltica y en el periodismo, es una frmula
mgica para desvalorizar las afirmaciones del contrario. Lo
que uno mismo aduce es real y verdadero, lo que dice el
opositor es "mera ideologa". La "desviacin de la realidad",
pblicamente denunciada, puede entenderse como mentira
rotunda, como velo que encubre la verdad, como racionalizacin de los objetivos de la voluntad o como ofuscacin no
culpable.
El concepto de ideologa, sostiene el mismo autor, tiene
un sentido crtico. Parangona el "pensamiento" -o, ms
bien, la proposicin- con la realidad, cualquiera que sea el
significado que se d a esta palabra. Si no existiera al menos
tericamente la posibilidad de proposiciones por completo
inadecuadas a la realidad, el concepto de ideologfa carecera
de sentido.
Alguien dice, por ejemplo: "La institucin de la propiedad privada es el fundamento irrenunciable de toda sociedad
organizada". Se le contesta: "Esa es la ideologa de los propietarios". Aqu subyace lo siguiente: Est probado que hay
sociedades organizadas en las que no existe propiedad privada, o bien que poseen un orden jurdico muy distinto de lo
que las civilizaciones occidentales entienden por propiedad
privada. Pero an cuando se negara la existencia histrica
de sociedades organizadas que carecen de la institucin del
derecho de propiedad es indudable que todava puede pensar22

se que tal sociedad es una posibilidad terica futura o una

utopa.
Ideologa, en pocas palabras, es la totalidad de la teora
social, estatal y econmica del liberalismo. El liberalismo es
la doctrina poltica, social y econmica que parte del supuesto de que todos los hombres son libres e iguales y preconiza
la libre competencia. El liberalismo se opone a toda intervencin del estado en los asuntos econmicos y considera que
el papel de la institucin estatal debe ser simplemente la de
vigilar que la iniciativa privada opere libremente.
Segn Geiger, conviene examinar ahora cundo y hasta
qu punto pueden ser ideolgicas las palabras aisladas. Tomemos como ejemplo los siguientes trminos: "libertad",
"justicia", "progreso", "virtud", "pecado". Tales palabras
implican ciertas afirmaciones. Quien utiliza la palabra "libertad" solo formula con ella una proposicin abreviada en el
sentido de que existe una realidad que dicha palabra denota.
Pero la palabra carece por completo de contenido. No seala nada que sea ubicable en el mundo espacio-temporal.
No puede ligarse con la misma ningn concepto racional, es
una abstraccin. Seguramente existen "libertades", por
ejemplo, la libertad de religin y de prensa, o el estado de
derecho de la libertad burguesa, por contraposicin a la servidumbre o pertenencia a la gleba. La palabra "libertad" slo
tiene, pues, un sentido racional cuando se dice al mismo
tiempo de qu se ha liberado el hombre libre -de qu atadura, de qu coaccin- o para qu- para qu clase de actostiene su libertad.
Tal vez sea preferible decir que a dicha palabra le
,-'yresponden muchas realidades. "Libertad" pertenece a
uellos trminos que sirven como un smbolo mgico de
algo representado por cada individuo que la usa las ms de
las veces en forma muy ambigua. Abarca un complejo muy
general de deseos y emociones.
.c

23

Justamente por ello, estas palabras "ideolgicas" se adecan tan perfectamente a los fines de la propaganda. Gracias
a tales o frases hechas, grandes masas humanas se organizan
en torno a una accin dirigida.
Por tanto, en este caso la palabra "libertad" es una ideologa, pues constituye la aparente objetivacin de meros contenidos sentimentales, que se hipostasan en una realidad ya
existente en alguna parte, o en una realidad potencial: es una
mscara verbal, detrs de la cual no existe ningn concepto
de la realidad sino que en ella se esconden sentimientos engaosamente traducidos.
Corno dice Marx: "Por ello es tarea de la historia una
vez que se ha disipado el ms all de la verdad, establecer la
verdad del ms ac. Y es ante todo tarea de una filosofa
que se ponga al servicio de la historia, una vez que se ha desenmascarado la figura sagrada de la alienacin de s del hombre, desenmascarar esa alienacin de s en sus figuras no sagradas. As la crtica del cielo se transforma en la crtica de la
tierra, la crtica de la religin en la crtica del derecho y la
crtica del la teologa en la crtica de la poltica".
Marx considera ideolgico todo pensamiento incapaz de
comprender la trabazn inescindible de su propio movimiento
con el movimiento de las fuerzas sociales. Si la conciencia es
para l un movimiento de la praxis social, ello significa que de
antemano concibe cada separacin entre la actividad terica y
la actividad prctica de los hombres corno un hecho histricamente devenido. Teora y praxis, en consecuencia, no constituyen esferas por esencia separadas sino que la teora se relaciona con el proceso global de la sociedad corno parte del
todo. As, aunque el "espritu puro" crea poder prescindir de
las condiciones prcticas de su propia existencia, respecto
del contenido de sus determinaciones depende del juego social de fuerzas, dentro del cual desempea una funcin especfica.
24

Recordemos dos cosas: 1) Las ideologas justifican la

realidad del orden social establecido./ 2) la estructura cientfica representa una visin heraclitiana del mundo, una visin
dinmica y abierta que se forma no alrededor de las ideas sino
de las relaciones.
Si bien las formas ideolgicas de la conciencia son las
"relaciones materiales apresadas como pensamientos", para
los idelogos de la clase dominante subsiste la necesidad
de desconocer su praxis cubriendo aquellos antagonismos de
la sociedad que tienden a la superacin de sta. La ideologa
sirve a la defensa de lo que una vez devino, en contra de lo
deviniente, que pugna por nacer.
Por otra parte, la sociedad burguesa no puede aparecer
como la dominacin de una minora, como una dominacin
de clase. Surgida para combatir el enemigo exterior (el feudalismo), la idea de la comunidad de intereses pasa a ser slo
un medio para desconcertar y detener al enemigo interior
(el movimiento obrero). La consigna de la lucha antifeudal
"libertad, igualdad, fraternidad" se convierte en balsmica
frmula de conjuro para el capitalismo y la integracin de todas las clases sociales.
La funcin que debe desempear impone a la burguesa
un lmite, insuperable para ella tambin en el terreno del pensamiento. Como clase dominante, tiene que abarcar el conjunto de la sociedad de manera terica, conceptual, y reducirlo a un comn denominador. Lo intenta objetivamente desde
el punto de vista de su clase, en el inters de asegurar su especfica dominacin minoritaria. Pero este punto de vista no
aparece como el de una clase. No se lo asume de manera consciente como tal. El carcter particular de la situacin burguesa no es puesto de nacimiento: permanece oculto. Todos los
regmenes de explotacin estn obligados a mostrarse a los
ojos de las masas explotadas no como dominacin de clases,
como poder particular, sino como orden general.
25

Pero esta conciencia falsa no es producida slo por la

posicin y la funcin histrica de la burguesa. Las ilusiones
de la ideologa burguesa son reproducidas de continuo por
aspectos determinados de la realidad cotidiana del capitalismo.
Son ante todo stos los que explican que las categoras
de la sociedad burguesa se afirmen y arraiguen tambin en el
pensamiento de la clase no dominante. Sobre la base de la
produccin de mercancas y de la apropiacin privada de los
medios de produccin, el trabajo individual slo dentro del
intercambio de mercancas se realiza como componente del
trabajo social conjunto. El intercambio de mercancas es el
elemento a travs del cual son mediados el carcter social de
la produccin y, con ste, las relaciones sociales. Pero esa
mediacin posee un carcter clasificado. Est encerrada en
cosas. En el dinero "toda mediacin queda cancelada". Las
relaciones sociales entre hombres aparecen como relaciones
sociales entre cosas. La forma dinero encubre las relaciones
entre los hombres, en lugar de ponerlas de manifiesto. Las
formas de manifestacin vuelven invisibles las relaciones reales y muestran 10 contrario de sta. La esencia es distorsionada, desfigurada por la manifestacin. (Ver el torno 1 de
El Capital, de Marx, y Alberto Malagn, Piensan otros por
usted?, Santo Domingo, 1980.)
Las relaciones entre sus trabajos privados aparecen ante
los productores "como lo que ellas son", como relaciones
cosificadas. En ese sentido habla Marx de una "apariencia
cosificada del carcter social del trabajo".
Con el trmino "ideologa" caracterizaron Marx y Engels el contenido bsico, esencial, de la conciencia de clase
burguesa, es decir, la conciencia falsa que esta clase tiene
acerca de su propia situacin social, de su papel histrico y
de sus perspectivas, en particular, la idea del carcter interno de la condicin burguesa. El concepto de ideologa inclu26

ye aspectos esenciales de la cosmovisin idealista en sus diferentes fonnas de manifestacin como sistema filosfico y como actitud de conocimiento.
La expresin ideolgica de la burguesa de sus intereses
privados como intereses generales constituye una forma falseada. En esa medida se trata de una conciencia falsa.
Con el trmino "ideologa" caracterizan el contenido
bsico, esencial, de la conciencia de clase burguesa, es decir
la conciencia falsa que esta clase tiene acerca de su propia
situacin social, de su papel histrico y de sus perspectivas.
Adems el aparato de produccin y los bienes y servicios
que l engendra "impregnan" el sistema social como un todo
o se lo imponen con violencia. Los medios de transporte y la
comunicacin de masas, los bienes destinados a la alimentacin, la vivienda y el vestido. Los seductores productos de la
industria del esparcimiento y la informacin traen consigo
actitudes y hbitos prescritos, determinadas reacciones emocionales y mentales, que atan ms o menos placenteramente
los consumidores a los productores y a travs de stos al todo.
Los productos influyen, manipulan, promueven una conciencia falsa que es inmune a la falsedad. Y cuando ms asequibles se vuelven estos deliciosos productos para los individuos
de todos los estratos sociales, tanto menos la influencia que
ellos ejercen es percibida como publicidad: se trueca como
modo de vida.
As nacen un pensamiento y una conducta unidimensionales, en que las ideas, empeos y metas que por su contenido rebasa el mundo de los pensamientos y acciones vigentes
son rechazados, o bien reducidos a los conceptos de este
mundo. Son redefinidos por medio de la racionalidad del sistema dado y de su extensin cuantitativa.
En general, todo concepto no significa otra cosa que
27

una serie de operaciones. El concepto es sinnimo de la serie de operaciones correspondiente.

Este modo unidimensional de pensamiento es promovido de manera sistemtica por los dirigentes de la poltica
y los difusores de las informaciones de masas. El mundo de
ideas de stos est poblado por hiptesis que se prueban a
s mismas y que por su repeticin incesante y monoplica
se vuelven definiciones o mandatos de carcter hipntico.
Como dice Bemhard Badura, en Sociologa de la comunicacin, Barcelona, 1979, pginas 157-171, la relacin entre
el mantenimiento y la difusin de prejuicios, su efecto social
estabilizador y los intereses de los grupos dominantes en la
conservacin y justificacin de sus privilegios y sus posibilidades de influencia fue puesta al descubierto, con posterioridad
a Bacon, por la crtica de la religin del iluminismo. As escribe, por ejemplo, Holbach en su Systme de la nature ou des
lois du monde physique et du monde moral: "Las autoridades estn interesadas habitualmente en que se mantengan las
opiniones que ya han alcanzado difusin. Los prejuicios y errores que consideran necesarios para asegurar su poder sern
mantenidos por la fuerza".
En las sociedades modernas tambin puede demostrarse que existe inters en retener informaciones, en emplear
de modo encubridor determinadas palabras y en que tengan
validez determinados juicios imprecisos o incorrectos. Esto
es vlido especialmente para las personas o grupos que se
encuentran en posiciones dominantes. Al respecto presentaremos en primer lugar algunos pasajes de las "instrucciones
(confidenciales) de la Secretara de Prensa del Gobierno del
Tercer Reich. Se las citar como ejemplo, sobre todo, porque
en ellas puede demostrarse con claridad, cmo la "regulacin
lingstica" (esta palabra se emplea en uno de los textos mismos citado ms adelante) dependiente de intereses (de
dominio) puede extenderse desde la determinacin tctico28

manipulatoria del empleo de juicios hasta una regulacin

obligatoria del empleo y la interpretacin de palabras singula-

res.
Por ejemplo, se daban estas instrucciones:
Debe denominarse al gobierno de Franco "gobierno nacional espaol": los otros no deben ser nombrados nunca en
relacin con la palabra "gobierno". Son simplemente "los
bolcheviques" (20 de noviembre de 1936).
Se promulga la instruccin terminante de que a partir
de hoy no debe emplearse ms, en la prensa alemana, la palabra "Sociedad de las Naciones", La palabra ya no existe. En
su lugar debe emplearse la palabra "Entente de Ginebra". Esta palabra puede reemplazarse por los calificativos "para el
mantenimiento del tratado de Versailles", "para la lucha
contra la paz europea", etc. (13 de diciembre de 1937).
En las notas referidas a los gobiernos ingls y polaco
no debe hablarse de "denuncia" de los tratados sino de su
"nulidad". Las bases de los tratados ya no existen (29 de
abril de 1939).
En todos los informes y comentarios debe evitarse la palabra "guerra". Alemania rechaza un ataque polaco. Esta es la
consigna (1ro. de septiembre de 1939).
El Ministerio de Instruccin popular y Propaganda ha
solicitado que se elimine totalmente del uso la palabra "catstrofe" y que en lugar de la expresin "intervencin en
caso de catstrofe" se emplee la expresin "ayuda inmediata"... la palabra "catstrofe", se reemplazar por la denominacin "situacin de gran emergencia" (16 de marzo de
1944).
En las "informaciones confidenciales para revistas" de la
29

Oficina de Propaganda del Reich en Frankfurt:

No. 33/30 del 10 de noviembre de 1939: Las revistas
confesionales tienen adems la tarea especial de acentuar
particularmente en este momento el reinado de la providencia (Agregado dirigido a la "Prensa Eclesistica Comarcal",
de acuerdo con las ordenanzas sobre el tratamiento del atentado a Hitler en Munich).
No. 13/39, del 28 de octubre de 1939:
No debe tomarse nota del otorgamiento del premio Nbel a un sabio alemn.
No. 101/39, del 20 de diciembre de 1939.
El 22 de diciembre de 1939, Stalin cumple 60 aos. No
debe hacerse ninguna mencin de este hecho hasta que se d
a conocer una regulacin lingstica al respecto.
De acuerdo a Badura, la distorsin interesada de la informacin verbal hace que la crtica de la ideologa siga siendo
una tarea necesaria. Esta, sin embargo, s610 puede llevarse a
cabo al nivel de las modernas tcnica', de influencia masiva,
a menudo muy sutiles, si se completa el anlisis ideolgico
tradicional, que aunque no se orientaba explcitamente hacia crtica del lenguaje, con el instrumental de esta ltima y
si se toma en cuenta la multiplicidad y complejidad de las
relaciones comunicativas en las sociedades modernas.
El tratamiento de inters tpico de un grupo en que determinados juicios (errneos o inexactos) posean una validez
generalizada aceptada, sugiere que se plantee el anlisis ideolgico. Esto significa aqu el anlisis de la relacin entre juicio e inters, en tres niveles diferentes de la transmisin
de informacin. Dos aspectos sern importantes para el
anlisis ideolgico. En primer lugar si el individuo hace un
30

uso consciente o irreflexivo de los juicios, y en segundo lugar si los juicios utilizados son importantes para las decisiones individuales o grupales.
Badura utiliza para el anlisis de la relacin entre juicio
e inters en los dos primeros niveles la prctica lingstica o
infonnativa "exotrica" y "esotrica". A este nivel perteneeen todos aquellos juicios, frmulas y usos verbales en cuya
validez y empleo externo al grupo est Jnteresado determinado crculo de personas.
Ya sea para au toafirmarse o para maximizar su influencia, los miembros del grupo apoyarn conscientemente su
presunta correccin, as como su empleo, o por 10 menos no
los desmentirn o dejarn de lado aun a sabiendas de 10
contrario.
A esta prctica lingstica o informativa exotrica -segn Badura- pertenecen especialmente todos los juicios
que directamente valoran en forma positiva productos o modos de comportamiento del grupo o que ms indirectamente
favorecen, por ejemplo, la compra de determinados productos o la eleccin de determinados partidos, sin que esta valoracin positiva est suficientemente fundamentada, es decir,
en la medida en que se pennanece en el campo de la mera in
sinuacin.
Una forma tpica de la prctica informativa exotrica
sera de acuerdo con esto, la moderna propaganda masiva,
en cuanto se trata de la estimulacin consciente de motivos
no necesariamente conscientes para el receptor o perceptoro de la confirmacin de prejuicios que obran en inters de
detenninados productores o partidos y que son elaborados
COn este fin por agencias de publicidad o departamentos de
Prensa y difundidos en los medios de comunicacin. Importante para el manipulador que se presenta aqu no 10 es
solamente el hecho de que frente a estrategias conscientes de
31

parte del emisor de informacin se encuentren con reacciones

semiconscientes o inconscientes por parte del receptor.
Por otra parte, sera interesante investigar si las oraciones, frecuentemente adornadas con visiones del mundo, con
las que los partidos polticos o las camarillas dominante tratan de mantener y movilizar hacia el exterior la lealtad masiva
son efectivamente obligatorias para su comportamiento fctico, es decir, si desempean algn papel en las decisiones polticas de la direccin del partido o del grupo. Tambin en este
caso el puesto relevante lo ocupar seguramente el anlisis
de costos y beneficios, el cual ser definitorio para las decisiones.
A segundo nivel en que puede analizarse la relacin entre juicios e intereses tpicos de grupos es el de la prctica
lingstica e informativa esotrica. Es muy probable que en
todo tipo de grupos organizados de modo ms o menos slido exista un inters en que tengan validez dentro del grupo
ciertos juicios referentes a los procedimientos de decisin y a
la persecucin de fines.
Por su mediacin, el grupo organiza sus actividades internas y externas. A este mbito pertenecen las reglas de la
distribucin desigual de las atribuciones de mando y de la
distribucin desigual de recursos, as como todas las dems
reglas e informaciones importantes para la autoafirmacin
interna y externa. Como ejemplo, podra citarse el inters
que poseen los grupos en la obligatoriedad de sus estatutos
y reglamentos, su inters en juicios confiables y lo ms exactos posibles, puesto que son importantes para la toma de decisiones.
El inters en validez, tanto exotrica como esotrica de
determinados juicios est integrado dentro de una estrategia
consciente, es parte de las medidas y consideraciones tcticas de los miembros del grupo. Presumiblemente los juicios
32

exotencos y esotenc os tienen un diverso grado de importancia para las decisiones que se toman al planificar la accin.
Los juicios exotricos, al igual que la prctica lingstica
e informativa exotrica en general, sirven para provocar una
movilizacin masiva externa al grupo en el sentido de los fines formulados intemamente, tales como la maximizacin
de las ganancias el aumento del nmero de votos. Expresado
de un modo ms general sirven para movilizar apoyo, entiende Badura.
Por el contrario, las reglas e informaciones esotricas
no slo reciben con frecuencia un trato confidencial sino que
adems se basan sobre ellas las decisiones del grupo dirigente.
La diferencia entre prctica lingstica esotrica y exotrica pueda caracterizarse tambin por el hecho de que, en
el mbito de la lengua esotrica, lo que cuenta en la toma de
decisiones no es exclusivamente el "valor tctico" de las afirmaciones sino por lo general, y en primer lugar, su "valor de
verdad".
La formulacin de la lengua exotrica tiene lugar slo
post festum, es decir, despus de la recoleccin de datos "verdicos" y de la eleccin de mximas adecuadas a los objetivos del grupo o la organizacin. A causa de su intencin comunicativa exclusivamente tctica e interesada, debe introducirse, para designarla, el trmino "ideologa manipuladora". La funcin de la "hermenutica poltica" consiste entonces en tratar de establecer cierta continuidad especialmente
en el hbito de estas ideologa manipulatorias, de las cuales
se espera, evidentemente que tengan el efecto de mantener
la identidad y favorecer, por lo tanto, la integracin en circunstancias reales en las que existe precisamente una discontinuidad en los fines que se persiguen.
Jrgen Habermas asegura, adems, que "el desarrollo del
33

sistema social parece estar determinado por la lgica del progreso tcnico-cientfico". Segn Habermas, se trata de una
"ideologa subyacente" de tipo tecnocrtico, segn la cual la
legalidad inmanente del progreso tcnico cientfico produce "coerciones objetivas" a las que debe ceder una poltica
atenta a las "funcionales". Habermas agrega: "La eficacia
propia de esta ideologa radica en que separa la autocomprensin de la sociedad del sistema de referencia de la accin comunicativa y de los conceptos de la interaccin mediada simblicamente, para reemplazarlas por un modelo cientfico".
(Citado por Badura en la pgina 169.).
El siguiente diagrama trata de resumir los niveles de un
posible anlisis ideolgico que se acaban de tratar. Es necesario destacar una importante limitacin. Es necesario tener
en cuenta que el habla es una actividad de personas individuales y que los juicios de estos individuos en general no concuerdan totalmente y en todo momento con los de determinados grupos. Lo mismo que en el caso de comportamiento
no lingstico, tambin son posibles divergencias "privadas"
en el pensamiento ligado al lenguaje y en la prctica lingstica del individuo.
1....ni'~1

" I druloKia,
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Orieruaciones
internas
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exotrica

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siKnilkativas
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decisiones
<paril emisor
v receptor]

Consciente,
sini'kill"as
pilra las
derisiones
(para emisor
y receptor)

Cunsrienre IJara
el emisor ;
"ilril d m;'epc''''
serui - () iO(URsc:iente "

.iKni';,ali....o
PUil 1...
dn-isic)oa

Para resumir, la ideologa es un conjunto de ideas, creencias y modos de pensar expuestos en forma sistemtica y
coherente que- caracterizan una tendencia poltica, social,
religiosa, etc.
Tambin es el conjunto de principios que sirve de modelo en la forma de pensar y de actuar de grupos de personas.
Adorno, el filsofo de la escuela de Frankfurt, dijo que
la forma ideolgica es el "mensaje oculto".

35

LA SELECCION DE NOTICIAS
Se dice sobre la seleccin de noticias lo siguiente.
Partimos de una base comprobada. Las noticias de y
para Amrica Latina que seleccionan las agencias transnacionales de informacin y la gran mayora de los medios de informacin locales, no slo no reflejan la realidad de nuestros
pases y sus intereses, sino que constituyen, adems un elemento de defonnaci6n.
Ms an, esta defonnaci6n es una forma de penetracin
cultural que tiende a la dominicacin de la periferia por el
centro.
De manera general, el material periodstico seleccionado
por los centros, es un instrumento poltico utilizado para
fortalecer y mantener una estructura econmica y social controlada desde el "centro" que responde slo a sus intereses.
Al mismo tiempo, esas noticias contribuyen abiertamente a crear y fortalecer estereotipos generalmente negativos
desde nuestro punto de vista.
Por otra parte, esa informacin tiende a formar una
imagen falsa y distorsionada de nuestra realidad entre nosotros mismos yen el resto del mundo.
No somos "noticia" sino excepcionalmente y slo cuan37

do la informacin se reduce a la catstrofe o al folklorismo.

La "seleccin de noticias" de y para nosotros en Amrica Latina y en todo el Tercer Mundo se efecta sobre la base
de un marco de referencia ajeno totalmente a cualquier comprensin de 10 que somos.
La "seleccin de noticias" como la seleccin de quienes
seleccionan la noticia, no es necesariamente un proceso perfectamente estructurado conscientemente por siniestros cnclaves identificables. Salvo en casos excepcionales, como la
conspiracin contra el gobierno del Presidente Salvador Allende, esto es innecesario.
En general basta con mantener en funcionamiento un
proceso de verticalidad que ha evolucionado a travs de largos aos de deformacin para asegurar que las noticias seleccionadas son "correctas". No es necesario definir abiertamente ni imponer 10 que debe entenderse por "correcin". El
buen "profesional" lo sabe intuitivamente o no estara en
una posicin que le permita ser uno de los "seleccionadores
seleccionados".
Esta es una situacin que no slo perjudica al receptor
del mundo subdesarrollo. Al tergiversar o excluir la realidad
de una mayora de la humanidad, la informacin se hace
igualmente nociva para el lector de los pases industrializados.
El proceso es complejo y sus repercusiones muy vastaso
La "seleccin de noticias" requiere entonces algo ms
que la descripcin de un proceso mecnico establecido.
Debemos re-examinar algunos de los conceptos bsicos
del periodismo an a riego de caer en lo elemental. Slo de
38

este anlisis inicial podrn surgir algunas soluciones. Sera

absurdo pretender en este trabajo ms que algunos lineamientos preliminares para discusin del tema. Comencemos, entonces, por el principio.
En cada perodo de veinticuatro horas ocurre en el mundo una multiplicidad de eventos que generan informacin. En
mayor o menor grado cada una de esas intormaciones afectar
la vida de un nmero determinado de seres humanos. No todas
tendrn el mismo efecto ni alcanzarn niveles similares de repercusin pero todas ellas son potenciahnente noticia.
Desde la hora cero a la hora veinticuatro trescienta
setenta y cinco veces por ao, miles de personas al rededor
del planeta dedicarn un considerable esfuerzo fsico e
intelectual a recopilar, analizar y procesar esas informaciones
para decidir cules de ellas ameritan ser convertidas en noticia.
A travs de un embudo, cuya boca de entrada se ha visto inconmesurablemente aumentada por el rpido avance
tecnolgico, estos insumos informativos "semimanufacturados" o en bruto, son sometidos a un proceso de elaboracin
condicionado por dos variables fundamentales: las limitaciones de tiempo y espacio inherentes a todo medio de comunicacin de masas, y la restringida capacidad asimilativa de
los receptores en el proceso de la comunicacin humana.
"El exceso de informacin en bruto", ha dicho Jos
Luis Aranguren, "es, contra lo que podra paracer a primera
vista, si no se clarifica, discriminada e interpreta, una sobreabundancia en la que los rboles, las noticias aisladas y muchas
veces contradictorias e incoherentes, impiden ver el bosque ...".
Esta opulencia informativa, como bien ha sealado Manuel Vsquez Montalbn, va necesariamente acompaada de
una miseria cualitativa donde la noticia se presenta fuera de
39

su contexto histrico con lo que slo conduce al desconcierto y a la alienacin del receptor.
Por otra parte, las limitaciones de tipo econmico y, en
menor grado las tcnicas, imposibilitan la divulgacin de todas las posibles noticias por parte de un medio determinado.
As, el proceso selectivo descrito por el "NEW YORK
TIMES" como "all the news that fil's fil to print" se ve condicionado adems por el imperativo de "all the news that fit
in print".
En cualquier momento, slo una cantidad proporcionalmente muy pequea de las informaciones disponibles puede
ser convertida en noticia y de estas ltimas slo un reducido
porcentaje puede ser finalmente divulgado por los medios
informativos a la masa receptora.
Hablar entonces del proceso de "seleccin de noticias"
no es otra cosa que hablar de la esencia misma del periodismo.
Y la aplicacin de algunas de las preguntas bsicas del'
reporterismo lo que hace necesario investigar es entonces
"" Qu noticias se seleccionan?" "Quin hace la seleccin?"
"" Cmo se seleccionan las noticias"? y, a travs de todo esto,
"" Por qu se seleccionan unas noticias y no otras?".
An dentro de las limitaciones implcitas en una ciencia relativamente joven, es bastante amplia la bibliografa
que existe sobre estos puntos y, en mayor o menor grado,
hemos obtenido algunos datos- importantes para responder a
las interrogantes sealadas,
Sabemos as que dentro de los esquemas predominantes
actualmente en la mayor parte del periodismo, las noticias
seleccionadas constituyen uno de los factores principales en
40

tad de expresin", el "libre flujo de informacin" y la "objetividad del periodista", han sido distorsionadas al punto de
hacer irreconocibles sus fundamentos te6ricos y ticos y son
atacadas con justicia por quienes ven en ellas y en su interpretacin actual un instrumento ms al servicio de las estructuras dominantes.
Estas acusan a sus crticos de "comunistas" o "subversivos", trminos empleados con sentido abiertamente peyorativo.
Por otra parte, hablamos ya de una "noticia alterna" y
de "un nuevo orden informativo internacional" como contraposicin viable al esquema imperante, pero en demasiados
casos estos conceptos son utilizados tambin para falsear la
realidad y reprimir todo intento de disencin o crtica acusndolo de "desviacionista" o "contrarevolucionario".
Es posible as que cambiemos las estructuras gubernamentales, los signos ideolgicos y la semntica doctrinaria.
Las noticias seleccionadas sern otras y los "porteros" diferentes y sujetos a otros tipos de presin, directa o indirecta, ms o menos sutiles. La opulencia informativa aumentar o disminuir pero la miseria cualitativa en la informacin
continuar invariable y los periodistas seguirn siendo sumisos portavoces asalariados al servicios de las lites gobernantes y de las estructuras de poder dominantes.
Es a la luz de estas consideraciones que debemos examinar el tema de "la seleccin de noticias" como esencia bsica del periodismo y ello nos lleva a la vez a analizar algunos
de los elementos bsicos de la profesin.
En primer lugar, se hace obviamente necesario definir
de alguna manera qu "noticia" y, ms all del intuitivo e indiscutiblemente valioso" olfato "profesional y del viejo y
simplista cuento del "perro mordido por el hombre", nos en42

contramos con que, como seala Lorenzo Gomis, "las numerosas definiciones de noticia tienen escaso inters, porque
suelen ser taulgicas.
La afirmacin de Gomis es indiscutible. Todos los profesionales del periodismo, especialmente aquellos que se dedican a la docencia, conocen bien la dificultad que existe en
definir satisfactoriamente qu es "noticia". Se ha llegado a
decir, slo con leve exageracin, que hay tantas definiciones de "noticia" como periodistas.
Vale la pena, como hecho anecdtico, sealar aqu algunas de esas tantas definiciones:
"Noticia es el informe oportuno de todo 10 que interesa
a la humanidad".
"Suceso o vanidad que se comunica en cualquier arte o
ciencia que hace docto o erudito a alguno".
"Todo aquello que interesa a gran parte de la poblacin y
que nunca antes se haba sabido".
"Mujeres, dinero y crmenes".
"Noticia es todo 10 que el Jefe de Redaccin piensa que
es noticia".
"Noticia es el primer reporte de eventos significativos
que tienen inters para el pblico".
Esa pequea muestra nos sirve para subrayar lo difcil
que es "seleccionar" una noticia si no sabemos siquiera claramente qu es lo que vamos a seleccionar. En lneas generales es ms corriente que el periodista no "seleccione" la
"noticia" sino que, en forma ms bien intuitiva, deseche lo
que no es.
43

Se hace entonces indispensable aclarar algo ms el concepto bsico.

Marshall McLuhan ha resumido bien la opinin de varios expertos al sealar que "lo que se imprime es noticia.
El resto no lo es" y MitcheU Charnley, aade "la noticia es
la crnica oportuna, concisa y exacta de un suceso".
Desde un punto de vista puramente descriptivo, la noticia es un producto manufacturado cuya materia prima es
la informacin que, como bien ha sealado Kientz, "se refina, transforma y embala antes de ser puesta en circulacin"
este producto final es vendido a un pblico consumidor
determinado y debe estar respaldado por la garanta de un
estricto control de calidad en cuanto a la composicin y mezcla de sus ingredientes".
Es en este proceso donde estn definidos el arte y la
ciencia del periodismo.
Ciencia, en la seleccin de una materia prima adecuada,
para la cual debe aplicarse patrones estrictos y defmidos con
un disciplinado criterio cientfico.
Arte, en la elaboracin y presentacin de la materia
prima de forma tal que la noticia capte el inters del lector y que ste s haga consciente de la importancia que ella
puede tener para l, y comprenda finalmente y sin aburrirse la vigencia y contexto de la infa nnaci n que se le ha proporcionado.
Ante esto se hace necesario tambin revisar lo que en
muchas de nuestras escuelas de periodismo y en numerosos
textos, se califica como los factores que determinan el valor
de una noticia.
Estos factores varan en cuanto a nmero y nornencla44

tura, pero pueden reducirse a seis elementos bsicos: Oportunidad, Proximidad, Importancia o Consecuencia, Prominencia, Conflicto y Rareza.
La existencia de una mayor o menor unanimidad de criterios sobre la aplicacin de estos trminos no impiden reconocer que son lo suficientemente generales como para permitir una amplia gama de interpretaciones.
Lo importante aqu estara en el hecho de que, si aceptamos los conceptos expuestos anteriormente sobre la "manufactura" de la "noticia" podemos aceptar tambin que el
periodista puede dar a la informacin que maneja esas caractersticas en el proceso de elaborarla.
En consecuencia, su mayor responsabilidad est en la
seleccin de la materia prima, la informacin que va a trabajar para divulgarla sobre criterios propios e independientes
y sobre una base objetiva que refleje la importancia de esa
informacin.
Para ello, el periodista requiere igualmente estar libre
de presiones que puedan afectar sus decisin por razones ajenas a su conciencia, sus conocimientos, su capacidad profesiona1los mritos propios de la informacin.
Las presiones econmicas, polticas o de otro tipo no
pueden ser eliminadas del todo, pero debe darse al periodista la posibilidad real y la libertad de enfrentarse a ellas y no
aceptarlas.
Estos conceptos vienen a colacin porque, si los aceptarnos como postulados bsicos de la profesin, debemos
aceptar tambin que, tericamente, el periodista posee una
amplia libertad para decidir qu es, y esencialmente, qu debe ser noticia, con lo cual la justificacin que se da a la difusin de informaciones de corte "colonizador" aduciendo que
45

"eso es lo que quiere el pblico" pasa a ser una negacin y

una abdicacin a la responsabilidad del periodista.
Esta libertad conlleva, y no est dems repetirlo, la obligacin y la responsabilidad de dar al receptor una informacin equilibrada, verz, exacta e imparcial.
Alcanzar esto no implica, como se pretende hacer creer,
descontextualizar la informacin o saneada al extremo para
que no ofenda a nadie. Muy por el contrario. Exige un esfuerzo duro, honesto, consciente y continuo para que el receptor
reciba una noticia lo ms cercana posible a la elusiva "verdad", an cuando ella pueda ser, en ocasiones, contraria a
nuestros propios deseos o intereses individuales.
No se trata entonces de la tan maltratada "objetividad".
Se trata por sobre todo de la obligacin que tiene el periodista de ser intelectualmente honesto consigo mismo y con su
pblico.
Esto, indudablemente. no es fcil. Pero no significa
que por eso se busquen frmulas de escape para hecer menos
pesada la responsabilidad de cada periodista y que no .se trate
constantemente de alcanzar metas.
La libertad y la responsabilidad del periodista profesional que hemos esbozado someramente nos llevan necesariamente a una consideracin fundamental: A quin sirve el
periodista? Qu funcin debe cumplir en la sociedad?
Jorge Fernndez, exdrector general de CIESPAL, lo
ha dicho muy claramente al sealar que "los medios de informacin... son el vehculo sanguneo del cuerpo social.
Acerca a los individuos, identifican la cultura comn, ven sus
tendencias, vierten sus ideas en el caudal intelectual...".
Femndez aade que "la informacin, es decir, el conte46

nido y la proyeccin sociolgica de los hechos de inters pblico, afecta a la colectividad, al destino de millones de seres,
a la condicin misma del pas y en muchos casos a la humanidad ... la noticia, que es un valor en s mismo, un elemento
que representa a la historia, no pertenece al gobierno, a los
grupos polticos, a los sectores econmicos o sindicales; no
pertenece al Director de un medio de informacin, como
tampoco al escritor, al periodista; ni siquiera al actor o actores que intervinieron en el hecho que se traslada en la noticia. Pertenece a la opinin pblica, al pueblo...".
En otras palabras, el periodista es y debe ser un servidor pblico pero slo en el sentido real de la palabra y, en
ningn caso en la aceptacin del burcrata gubernamental.
En algunos pases se ha creado la posicin de .. ombudsman"; funcionario cuya nica responsabilidad es velar por los
intereses de los ciudadanos. Si el periodismo y los periodistas
cumplieran con su funcin cabalmente no sera necesaria la
existencia de un cargo de este tipo. Todos y cada uno de los
periodistas, a travs de los medios de informacin, deberan
ser "ombudsmen"
Obviamente todo esto es una utopa en las condiciones
imperantes actualmente. El periodista profesional es, en la
gran mayora de los casos, un instrumento ms en manos de
los grupos gobernantes, un portavoz de la lite eoonmica.
un vocero de dogmticos intereses partidistas o, por el contrario, un desempleado al borde de la inanicin. Yen ninguno
de estos casos est cumpliendo realmente con su misin. Las
muy pocas y honrosas excepciones que puedan existir slo
sirven para confirmar la regla.
Lo anterior conduce a otro problema fundamental en
la "seleccin de noticia" y, por ende, en el ejercicio prctico del periodismo; la propiedad de los medios.
Si el papel del periodista y de los medios de informacin
47

masiva es el de actuar como instrumento de intercomunicacin entre y para los diversos grupos que integran una sociedad, y el servir y responder en forma honesta y verdadera a
los intereses globales de la sociedad, se hace indispensable
crear los instrumentos que garanticen realmente a los periodistas el libre y completo ejercicio de su profesin.
Es claro que una prensa dominada por fines de lucro o
en manos de intereses particulares, sujeta en ltima instancia
a una autoridad condicionada por factores mercantilistas, no
puede cumplir cabalmente su funcin.
El ya fallecido Lord Thompson, de Fleet Street, propietario de numerosos medios de comunicacin, defini con mayor honestidad que otros propietarios de medios lo que consideraba era la noticia:
"Noticia, dijo Thompson, son las tonteras con que se
rellena el espacio entre avisos".
Esta actitud es la que predomina entre la gran mayora
de los propietarios de los mismos y es a todas luces incompatible con los objetivos reales del periodismo.
Por otra parte, una prensa en manos del gobierno adolece de los mismos vicios fundamentales y se convierte en un
instrumento de propaganda al servicio de el o los gobernantes
de turno, lo cual es igualmente inaceptable.
Una posible salida, con resultados que an no son claros,
es la transferencia de la propiedad de los diversos sectores,
gremiales o profesionales, de la sociedad. En este sentido se
hace necesario observar y analizar con cuidado los esquemas
planteados en el Per en los ltimos aos. Sin embargo, hay
que admitir que la experiencia hasta el momento no parece
haber tenido xito por diversas razones.
Otra va, posiblemente con mayores probabilidades de
48

xito , es dar el control real de los medios. de responsabilizar

efectivamen te de ellos, a los propios period stas.

Esto requiere la estructuracin de un conjunto de leyes

que por una parte asegure real y eficazmente la libertad de
expresin y prensa; que garantice la independencia econmica de los medios, en manos de sus trabajadores, y que permitan el establecimiento de instrumentos para vigilar continuamente y evaluar honesta e independientemente el ejercicio y
la prctica de la profesin.
Se puede aducir que existen en algunas partes Colegios,
Asociaciones o Sindicatos de Periodista, Leyes que regulan el
ejercicio de la profesin y otros ir.strumentos que cumplen
las funciones descritas.
Es bueno entonces reiterar que no se trata de aceptar
simples formalismo semnticos que se queden en los superficial y que se hace necesario dar un contenido y una solidez
reales a los organismos y polticas diseadospara dar a la comunicacin de masas su verdadero contenido social.
Todas las consideraciones expuestas anteriormente pueden ser planteada y discutidas eternamente. Algunos de los
elementos sealados podran incluso ser aprobados e institucionalizados por algunos gobiernos ms o menos progresistas
en su diseo de una "poltica comunicacional".
Significara, sin duda alguna, un avance importante. Pero con eso no se resolvera el problema.
El periodismo no puede existir ni ser visto fuera del contexto social, poltico y econornico en que se desenvuelve.
Tanto el periodista como el contenido del medio en que se
desempea son inevitablemente producto y reflejo de las diversas fuerzas que moldean la sociedad en que se han formado.

49

Sin querer descartar ni mucho menos minimizar la importancia del esfuerzo individual, es indudable que en una sociedad el periodismo slo ser un reflejo de la estructura imperante.
No puede haber una noticia correcta y justa, no puede
existir un periodismo realmente democrtico en el sentido
completo del trmino, no puede haber un ejercicio de la profesin plenamente til a la sociedad mietras no existan las
condiciones, polticas, sociales y econmicas que generen ese
periodismo.
Nos encontramos as ante un crculo vicioso: La "seleccin de noticias" es la base del periodismo. Esa seleccin
se hace sobre criterios dictados, directa o indirectamente, por
una estructura gobernante. De esta forma, el periodismo contribuye a reforzar en la sociedad los valores de esa estructura
y en la medida en que esta ltima est viciada estar viciado
el ejercicio del periodismo.
Garantizar la independencia del periodista y de los medios intelectual y econmicamente, es una tarea prioritaria.
Esta labor debe ir acompaada, de la estructuracin
de los mecanismos operativos y legales necesarios para permitir un proceso eficiente en la "seleccin de noticias".
Igualmente a travs de los reglamentos y cdigos de
las Asociaciones o Colegios, y de las reformas legales necesanas, deber fortalecerse los sistemas que obliguen al ejercicio
serio y responsable de la profesin y establezcan las sanciones
para quienes no cumplen las normas establecidas.
Esto implica el establecimiento de un proceso legal a
seguir que, por una parte, proteja los derechos de los periodistas en el ejercicio de su profesin y, por otra parte, salvaguarde a la sociedad y a los individuos de los posibles abusos
50

de algunos medios.
Se requiere, por sobre todo, la aceptacin de algunos
conceptos fundamentales. En primer lugar, que el periodista
es un profesional idneo, consciente de sus responsabilidades,
capaz de desempearlas a cabalidad y de vigilar y garantizar
que sean igualmente desempeadas por el resto de sus colegas. Esto implica la necesidad de una preparacin y evaluacin de los periodistas cnsona con esas obligaciones.
En segundo, es necesario poner fin a los conceptos mesinicos y elitescos segn los cuales la masa popular es incapaz de formar sus propias opiniones y por ende slo algunos
"iluminados" son capaces de decidir que es 10 que conviene
que se sepa o se de a conocer.
Un tercer concepto es la funcin del periodista como un
elemento al servicio de los intereses de toda la sociedad y no
slo de un sector determinado de ella.
Finalmente, debe aceptarse la interaccin indispensable que supone la implementacin de estos conceptos con
la existencia de una estructura social que responda a los principios que ellos implican.
Es, entonces, a estos niveles que ha de enfocarse la "seleccin de noticias" y donde debe buscarse una solucin a su
utilizacin como instrumento que desvirta la funcin del
periodismo.

51

LOS ESQUEMAS DE LA COMUNICACION

Existen numerosos tipos de comunicacin. Las personas

pueden comunicarse entre s por el cdigo Morse, por escrito,
por telfono, por gestos, etc. Una empresa, un gobierno se
pueden comunicar con sus miembros por medio de circulares,
de oficios, de mensajes radiados o televisados, etc.
Toda comunicacin tiene por fin la trasmisin de un
mensaje. Implica cierto nmero de elementos que son indicados en los diagramas de este ensayo. Examinemos el primer
ejemplo.

REFERENTE

CANAL COMUNICACION

CODIGO

53

Los elementos de la comunicacin consisten en 1) el

emisor, que emite el mensaje. Puede ser un individuo o un
grupo.
2) El receptor recibe el mensaje. Puede ser un individuo,
un grupo, un animal o una mquina (un ordenador).
3) El mensaje es el objeto de la comunicacin. Est
constituido por el contenido de las informaciones trasmiti-

das.
4) El canal de comunicacin es la va de circulacin del
mensaje. Puede ser definido, de primer intento, como el medio tcnico al cual recurre el emisor para asegurar la lle-

gada del mensaje al destinatario.

5)El cdigo es un conjunto de signos y de reglas de combinacin de estos signos. El emisor puede constituir el mensaje (es la operacin de codificacin). El destinatario identificar este sistema de signos (es la operacin de decodificacin).
Pueden darse varios casos. Representaremos por crculos
los repertorios de signos del emisor y el receptor.
Primer caso:
La comunicacin no tiene lugar. El mensaje es recibido
pero no es comprendido. El emisor y el receptor no poseen ningn signo en comn.

Ejemplos: Primer caso.

El mensaje cifrado por un
receptor ignorante del cdigo
empleado.
Una conversacin entre un
dominicano y un alemn ignorando ambos la lengua del
otro.

54

Segundo caso
La comunicacin es restringida. Los signos comunes son
pocos numerosos.
Ejemplo: Una conversacin
entre un francs y un estudiante que ha estudiado esa
lengua durante un ao.

Tercer caso
La comunicacin es ms
amplia, sin embargo la inteligibilidad de los signos no
es total. Ciertos elementos del
mensaje que vienen de E no
son comprendidos por R.
Ejemplo: Difusin de un curso
de alto nivel a estudiantes
mal preparados para recibirlo.

Cuarto caso
La comunicacin es perfecta.
Todos los signos emitidos por
E son comprendidos por R
(lo contrario no es cierto).

55

La comunicacin bilateral se establece cuando el emisor

y el receptor alternan los roles. Es lo que sucede en una conversacin corriente, en que se intercambian mensajes.
Ciertos organismos slo disponen de la comunicacin
de una sola va, como se puede ver por estos diagramas. Son
principalmente la prensa escrita, la radio, el libro y la televisin.
A. Romero Rubio en teora general de la informacin y
de la comunicacin, Madrid, 1975, dice que "las teoras y posiciones cientficas sobre la informacin y la comunicacin
-base de las actuales investigaciones de la llamada ciencia de
la infonnacin- han sido concretizadas por diversos especialistas, R. B. Nixon, Schramm, Westley, MacLean, Rao, Lasswell, Berlo, Opotowsky, De Fleur, Fattorello, Clausse, Maletzke, Moles, etc., en los diagramas que exponemos a continuacin. La moderna ciencia de la informacin arranca de los
presupuestos fijados en estos diagramas y avanza por los rumbos de la investigacin de cada rea. Las nuevas aportaciones
originarn otras teoras, pero el esqueleto de esta ciencia
continuar sobre el soporte de estos diagramas".

56

DIAGRAMAS DE LOS
DIFERENTES PROCESOS
DE COMUNICACION

DIAGRAMA DE LASSWELL
Con modificaciones por Nixon
(tJ

(2)

(3)

(4)

(5)

OUII'~ DICE--'QU~E
-+POR QUE--'PARA OUIEN-+CON QUE1EFECTOS

Medio de comunicacin

i
I
I

I
Con qu
Intenciones?

Bajo qu
condiciones?

ARISTTElES
QUIEN ----.~ QUE -----1~. QUIEN

59

60

RELACiN SIMPLE MENSAJEPERCEPTOR

En esta relacin el perceptor (Pl recibe con el mensaje (M) una vivencia y con el/a
un efecto.

RECEPCiN DE UN MENSAJE POR UN SOLO MEDIO

Vivencia
efecto

61

CARCTER ACTIVO DEL MENSAJE

Auto-imagen

Como
personalidad

Oferta
En el equipo
Compulsin del media

En la
Institucin
En otras
relaciones
sociales

Imagen
del

del medio

programa

Compulsin del

medio

Compulsin
.del pbl ico

ESQUEMA DEL CAMPO DE LA COMUNICACIN COLECTIVA

Auto-imagen

Auto-imagen
Como
personalidad

Como
personalidad

En el equipo
En 'a
Institucin

En otras
retectoees
sociales
Compulsin
del pUblit:o

Como miembro
del pblico

Compulsin
del mensaje

respectivamente del programa

Compulsin de! medo

En otras
relaciones
sociales

lmaqen del perceptor en el

hnaqen del comunicador

62

e:l

el perceptor

._&JI de I~ dl1erentes

" ","r'~

procesos de comunicKln

Seleccin

a base de
la oferta

Vivencia
efecto

SELECCiN DEL Mt:NSAJE

Auto-imagen

Como
personalidad

Como miembro

del publico

En otras
relaciones
sociales

ACCIN DE COMUNICAR
AUIO-,-

En el etuipo,

Oferta
Compulsin del medro,

En la

Imagen del medie

hlitituein
En blres
ttt1ac.iunca
SOC81e.

63

CAMINO SEGUIDO POR LOS MENSAJES

El autor,
El mensaje,
Se organiza en
La funcin,
o sistematizacin de actividades.
Aqu, seriadas o relacin de mensajes
de Igual naturaleza, para un mismo fin.
Se compromete en
El proceso,
diferente para cada funcin, pero donde
se encuentran siempre tres fases.
Utiliza un
El apoyo,
empresa periodstica en relacin con su
pblico (cliente)
y sus modos de funcionamiento.
De ah una necesidad de adaptacin del
mensaje primitivo a esta doble exigencia.
Autor (58) y Mensaje (58),
es destinado a
El pblico,
en general, muy amplio.
Siguiendo el estmulo recibido es puesto
en situacin de:
Masa (lazos flojos).
Comunidad (lazos firmes).
Comunin (estado de fusin).
Irradia en
El nivel,

El momento,

de la realidad;
social.
(Perspectiva vertical.)
Produce

histrica.
(Perspectiva horizontal.)

El efecto.

64

DIAGRAMA SOBRE a PROCESO DE LA COMUNICACiN ADAPTADO POR SCHRAMM

DE .INFORMAnON THEORY.

SONIDOS (FACTORES) DE ATRACCiN:

MEDIO DE COMUNICACiN
SEMANTlCA

ESCRITOR
LOCUTOR

ETC.

PRENSA
RADIO
CINE

ETC.

65

LECTOR
AUDITORIO

ETC.

Proceso fundamental de comunicacin entre un emisor y un receptor

por medio de un canal fisico.

m
(/l

.c
e

Feedback

III

o.
~

:l>

g
;:l

"::
O

Emisor
(codificado]

Receptor
(decodificado)

0\
0\

Repertorio
del emisor

Repertorio
del receptor

::J

PERSPECTIVA MACROSCPICA DEL PROCESO

(BORDEN)

ESTIMULO

RESPUESTA
t-

Decodificador
semntico

Codificador
semntico

Componentes del
orador (1)

Componentes de la
transmisin (2)

Componentes del
oyente (3)

\O.

PROCESO PEDAGGICO

Cultura
+ Conocimientos

Conocimientos
adquiridos

-,

-\

I
I

\
\

\ /

\ I

Repertorio
del receptor

Repertorio del
emisor

Aprendizaje activo
o emisor:
II
:
I
L

\ I

<,

I Repertorio comn que tiende

I a modificarse mediante la
..J prctica de nuevos semantemas
(dilatacin progresiva del
repertorio del receptor hacia
el del emisor)

...
I
I

II

IL

ti

Aprendizaje pasivo
o receptor
I
I
I

I
JI

Esquema fundamental de comunicacin aplicada a la transmisin pedaggica (profesor

y alumnos), Ntese la simetra de situaciones entre el alumno, que aumenta poco a poco

su repertorio a partir de la distribucin de los elementos de los mensajes que recibe,

y el profesor o emisor (educacin activa), que aumenta su propio repertorio, as como
su magisterio, por el solo hecho de codificar y emitir mensajes.
MOLES, Abraham; ZELTIIlANN, Claude: Politica culrural (La culrura y lo. mas. media), obra
citada, pg. 574.

IX

LA .TUBA. DE SCHRAMM. SE~ALANDO EL PROCESO

DE LA COMUNICACiN COLECTIVA

PBLICO PERCEPTOR
MUCHOS
PERCEPTORES.
CADA UNO
CONECTADO CON
UN GRUPO EN
DONDE EL
MENSAJE ES
REINTERPRETADO.

REALIMENTACiN

(Reaprovechamlento de
la Informacin)
Ingreso de fuentes
noticiosas. fuentes
artsticas.

'"

\O

ProcesO del mensaje en el conunucador y en el perceptor"

Mensaje inicial

Nuevo mensaje
-J

la relacin de ambos procesos en la comunicacin lnterpersonal:

RECEPTQR

RECEPTOR

COMUNICADOR
La respuesta: comunicacin
de retorno

GRAFICO DE WESTLEYMAC LEAN

Se seala el papel del reportero comparado con el del Intermediario o persona

que transmite Informacin dirigida

SUCESOS

//

/-

_ - - - - - __

rPS

--

PBLICO

-~
<,

S,

<,

<,
<,

<,

-,
\

-..1

~2

~L

_
_

~/

J'4

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:,....--sl'

~
4/

g'

o
o
o
('

c::.

:/

",,//

P
I)

--~/

-- -----~
rPI

?'"

rPR

, . Intermediario o persona que

transmite la informacin dirigida.
R Reportero (periodista).
r - Realimentador (persona que
reaprovecha las noticias).

LA COMUNICACION EN AREAS NO INDUSTRIALES

(Por V. V. L Rao, Universidad de Mlnne,ola)

-------------------------,

MedioS"de '.
comunicacink-audiovisuales

+j

ESCUCHAS OUE.
NO LEEN

PB~ICO QUE

NO l.EE

(Alfabeto.)

-,

I I

I
~'edios

I
I

I
I

de

comunicacin

__ J

L
I

_
ESCUCHAS
ANALFABETOS

impresos.

JI

..L

===== Comunicacin

impresa

- - - - - Comunicacin oral
-- -- -

Realimentacin (reaprovechamiento)

72

_
Condiciones sociales y culturales exlernas de la sociedad notleamericana

73

DISpOSItIVO

del

medio masivo
1.

Dispositivo de
realimentacin

R'

FUENTE

MENSAJE

CANAL

RECEPTOR

~
[I
[ft

Habilidades en
la comunicacin

Actitudes

Conocimiento

eL
E

Sistema social

Cultura

74

Vista

Oido

Tacto

Olfato

Gusto

Habilidades en
la comunicacin

Actitudes

1
1I

Cultura

DESTINO DE LOS MENSAJES DE LA

COMUNICACION

I
______ Penodl stlca

runa
r'

;'::;".Id,,;

r
ce-so-a.

'n:<;r:~..r:u1fr

El 'conjunto
o circulo

1__

Colectlvtdades tunuoqneas
Contacto indirecto.

Conjuntos heterogneos.
Sin contacto.

Reunidas p(r necesidades

Reunidos ocasionalmente
bajo Presin de un mismo
estimulo momentneo.
Ninguna permanencia

o inters
Comunes y perruanentes ,

Continuidad

ZrJna del contacto directo.

:-:ingun

intermediario.

Arte oratorio tradicional.

No pertodisttca

J
los testigos
o los proximos

Social o
cotecttva

Zonas sin contacto directo.

Necesidad de un intermediario.
Amplificacin del mensaje.
Arte oratorio nuevo

El acontecimiento o hecho
socialmente significativo

la relacin por el
corresponsal. la noticia

la

tete.transmisin al organismo
de colecta

El pavn pnr este orqamsmc con

tratamiento de forma y tondo

la tete-distribuctn al diario
por el organismo de colecta

El poso por el diario COn

tratunueuto de forma y fondo

la disper ston de
f!1I

1:1

iflf(m~l;)r.i(nc,>

jllllJlico u ulfusfm

la irr adinctou dcl efecto ,.

o reaccton del pblico

75

Aqu se sita el destino

de las noticias. CQn el
peridico como amplificador

GRAN MEDIO

76

Diagramas de los diferentes procesos de comunlcacl6n

Filtraje y.
distorsin
de la
opinin

Influencia
de las
posibilidades
prcticas

Decisiones
de detalle

Ajuste

Retraso

Masa

77

 ORGANIGRAMA POSIBLE DE UNA CADENA DE RADIO-TElEVISION

HECHOS CULTURALES

Servicio socio-cultural
(integracin cultural)

Sinopsis
Valor
cultural

Transformacin
(produccin bruta)

Servicio de
produccin

Valor
de impacto
Servicio de
estudios de
posibilidades
de audiencia

Servicio de
reparto

Servicio de
estudios
de opinin
permanente

Valor

de eficacia

PBLICO

78

,..-

El EMISOR

__..

--IA

AOQUISICION

DISEM!NACION

79

80

81

Modelo de Wilbur Schramm

COIwersaci(n entre dos personas.

_.-

/ /

---

------

Realimentacin

82

I - - - - - _ ( a l dcstino)

Un universo siempre cambiante de cosas,

lnr~ncin

StI.cdcln d~ <'flnraclO,'

Controlar la eleccin del

receptor.
-2. Informar al receptor sobre
las elecciones a su disposicin,
I

Origen

I
I

I
~

I
I

I
I

Receptor
L

y qente

C"di}ifat'itln
Preparacin del mensaje

2. Traduccin
3. Signi ficado es
percepcin

-- - - - - Fft'dl>"Ck - - - -

i------ -,- ____ ...J

i

Canal
I

1.

I Interpersonales
,,2. I ntrapersonales

r--

a('ontecimiento.~

Transmisin

~.

Rte.pfln

Conversin de las ondas

visuales y sonoras
en impulsos nerviosos

r---

M
00

Fidelidad con Ira rumor

O.codificacin
Proceso de interpretacin
SIgnificado es percepcin

Rt'spu~slas

r--

,1.

Conocimiento
Actitud
3. Accin

~.

..----------- Feedback ---

- -_-------- J

o------<LJI-----

!lenguaje ...

Percepcin

~--.----':

Punto de partida
individual

Punto de llegada:
individual
I

I
I

:L

r-----------l-

... Aprendizaje
~

1M-

a_~iy.cL

_'

____ J I

__'

Esquema cl.leo de Jakob.on

Emisor __ .Medium

Mensaje

Referente

84

Receptor

a) G,neral

Receptor

Transmisor

Fuente de informacin

I
I
I

Mensaje,

I
I

I
Seal

Seal
remitida

transmitida

I
I

I
I

I
I

I
I

b]

I
1

I
I

Fuente
de

I
I
I
I
I
I
I
I

ruido

I
I

I
I
I

I
I

I
I

Con re(:eptor sc'mnlifo entre RD y ruido semntico entre F..T

TRANSMISOR

"'/

Men.aje,

ESTMULO

,
I

I
I
I

I
I

I
I

Destinatario

Seal
con ruido

RECEPTOR

"'/
DECOOl FICADOR
SEMNTICO

CODIFICAtxJR
SEMNTICO
MENSAJE

Esquema de Shannon y Weaver

V)

00

Esquema de Borden

MENSAJE
Codificador

Decodificador

Seal

(b)

t
Receptor

Anlisis del proceso

- ORIGINADOR .. . .. ..
-RECEPTOR
-SE~AL

.
..

Fase de accin expresiva (intencionada o no intencionada).

Fase de recepcin.
Rodeada d~ ambigedad, pero no tiene sentido decir
que es aislada, separada del originador y del receptor.

\O
00

PERSPECTIVA MACROSCOPICA DEL PROCESO (BORDEN)

ESTiMULO

RESPUESTA
Decodificador
semntico

Codificador
semntico

Componentes del
orador (1)

Componentes de la
transmisin (2)

Componente, del
oyente (3)

r-

00

Proceso fundamental de comunicacin entre un emisor y un receptor

por medio de un va-ral fsico.

Feedback:

Emisor

(codificado)

L~

Canal

00
00

~_.

Repertorio
del receptor

Repertorio
del emisor

e:Ol'''.a..... _

,.fe .Q,Ihaoo._

,,;..........

Receptor
ldecodificado)

PROCESO DE COMUNICACIN ENTRE DOS MQUINAS

r-IX

~
::J
IX

-r--

Fuente

... Transmisor ...

Seal

..

gj
Canal

CDIGO

Seal

foo-

Receptor

Mensaje

Destinatario

Esquema de De Bono

Sobre los tres tipos bsicos de comunicacin por diseos ajustados

1. Comunicacin por transferencia (realmente simple)

Transferencia
Se comunica un diseo desde un punto de tal manera que el mismo diseo puede
ser repetido en otra parte. Ej.: El cable del Atlntico Norte que lleva las comunicaciones
bajo el Ocano.
2. Comunicacin por coryusiun (ms compleja)

Confusi.n

Se presenta un inconveniente a la otra persona y se espera que sta logre descifrarlo. Depender de l como individuo Es, adems, una etapa inicial en la relacin
de la superficie-memoria con el medio ambiente. Escoge, de la temtica que se le presenta, sus propios diseos individuales.

3. Comunicacin pvr accionamiento

Accionamiento

Slo se da una palabra que sirve de accionamiento y desencadena un diseo

completo en la persona receptora. Esa palabra de accionatniento, pista o smbolo.
meramente identifica que el diseo se debe utilizar. El receptor ya est previsto de
diseos, como una biblioteca lo est de libros.
Como ejemplo enviar por telfono la resea del libro de una biblioteca.
No existe relacin entre la naturaleza del accionamiento y el alcance de su efecto.
(La presin del dedo sobre el gatillo es poca, pero la fuerza de la bala es grande).

90

Contenido
A

Anlisis de
contenido

Anlisis de
contenido con

Otros
actores

Conclusiones
sobre el
contenido A =
= contenido B

~~~~~~$~_~c~o~m~Pleme=n~t~o~J~=====~==~==::J

91

"DESCUBRIDORES DE TALENTO DE ARTHlA GODfREY

Tron...i.in R.dial de Alolto 6, 1946 d. 9:00 9: 30 PIol.

30

20

.
...""

10

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y

"'."

."

r;:

.8
.~

gil
. e

......
f'o"

1,9

1.8

En funcin del nmero medio de palabras por frase.

que constituye una medid a de la longitud de sta. la
Ion,ilud media de las raJ abras utiJiladH se expresa
travs del numero medio de sila bas por palabra.
Entre los escritores de lengua inglesa. segn los
trabajos de Pucks, se dislin:ucn cIa rameme dos
tupos de autores.

Hume.

Tomado de W, Fucks: Nad. QIt~n R~,rl" J"

KIIIISI (Slungarl. Vcrlq;s-Anstalt. 1968).

RuI_d

J.Hwcle\

Robfnson

Bragg

.MaxwelI

Kennedy

Bcrkdoy.

Churchill.

r.S.Eiol

1.6
C1.. uco<e

.Dsrwm

1.5
eWilder

e_
e_

Woltee
Woughe

l .

.RussetI

eSMw

A.HwtIoy

.,.GaIswort'ry

ChoslortOll

QIrIyto

ePoo

e Wo1de
eHatdy

e Conrad

eT.S.EIIol

eJoyce

eLOlldon

Doloee

eDoyto

eT.WiIIioms

eKIpIing

93

ESTRUCTURA DE LA INFORMACiN PERIODSTICA

PRIMERA PARTE: CONCEPTO Y TAXONOMA
Tema l.-ESTRUCTURA: ETIMOLOGA Y METODOLOGA
Etimologa, desarrollo y concepto del vocablo, estructura. Usos cientficos:
a) En economa; b) En sociologia; e) En filosofa; d) En lingstica; e) En psi-

cologa. Entidad metodolgica comn.

Tema 2.-ETIOLOGA: EN EL UNIVERSO DE LA COMUNICACIN

Elementos etiolgicos: a) En la comunicacin primaria o directa; b) En los
sistemas de comunicacin no lingsticos; e) En la comunicacin secundaria o instrumental. Estructura de la comunicacin.

Tema 3.-ETIOLOGA: EN EL UNIVERSO DE LA INFORMACIN

Elementos etiolgicos: a) En la informacin ciberntica; b) En la nformacin
propiamente dicha: informacin stricto sensu e informacin periodistica convencional. Estructura de la informacin.

Tema 4.-ETIOLOGA: EN LA INFORMACIN POTENCIAL

Informacin potencial. Hacia un concepto de informacin periodstica potencial. Innovaciones en las fuentes convencionales. Soportes cientifcos: a) Computadoras; b) Satlites de comunicacin.

Tema 5.-A) LAS COMPUTADORAS

Antecedentes histricos de la ciberntica. Naturaleza y generaciones de las
computadoras. Campos operativos: a) Ciencia; b) Arte; e) Tecnologia. Repercusin de la informtica en la informacin periodistica potencial.

Tema 6.-B) LOS SATLITES DE COMUNICACIN

Tcnicas de transporte del mensaje: los satlites. Clasificacin: a) Comunicacin; b) Recepcin directa; e) Distribucin. Los satlites de comunicacin: Antecedentes, desarrolio y clases. Repercusin en la informacin periodstica potencial.

94

95

Relacin espacio-temporal
entre
acontecimiento e informacin

Nacimiento
dcla
informacin

Informacin
hecha ya
comunicacin colectiva
ESQUEMA 13

Prensa
/l

/1

/1

/1

/1

///
// 1
/

,1

,//

,,'

1
1

""",',

,, ",
,, ",
,,, ",,
,, ",

, ''

,1

L..

Radio-televisin

-J

1
.'-

''

-'----~

- - INFORMACIN DE "EXPRESIN,,--?-

-- --

INFORl\IACIN
DE "SIGNIFICACIN"

96

Entrada
de
informacin

DISPOSITIVO
DE
PROCESAMIENTO
AUTOMTICO

97

Salida
de
informacin

_ _ _ _ _ Plat6
Cmara 1

-----r

Sala de equipos t-Realizaci6n--i

Ii

Pupitre de mezcla 'I

de imagen
,

..

II

O
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I
Cmara 2 Cmara 3cana'I video 2 Canal video 3

~
I1

----Toma de vistas---orrecCin y control-Seleccin y mezcla

de las seales
de las imgenes
L3 conjuntos idnticos
I
Diagrama de un estudio de televisin

98

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OZ
CJl

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ARTICULO

RAIZ

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SINTAGMA
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FEMENINO

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AFIJO
FEMENINO I

SIC (Diagramade Anlisis Sintctico)

99

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- - - - - - - - - - - -n_.

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CIl

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__ ._---

100

o o

o
o
o

Las redel de comunicac-on sociomtricas, en un -rnensaje

difundido, se constituyen a partir del campo social de un
modo a menudo semialeatono: los individuos se hallan
vinculados entre si casi por azar. El caso ms sencillo
seria aquel en que los individuos constituyesen una
cadena de A a B. de B a e, de e a D. de O a E, etc.
En este supuesto, la transmisin del mensaje entre
individuos adquiere una demora media n veces mayor
que su transmisin entre dos de ellos. Pero la mayora
de las veces la red es mas compleja y se traduce en una
serie de comunicaciones paralelas fragmentarias. Se
produce una mezcla de los distintos tems del mensaje
en las diferentes etapas y, a veces, aparece un mensaje
complejo formado, entre otras cosas, por elementos
procedentes de la fuente. pero agrupados de un modo
totalmente distinto del mensaje original y. adems, con
otras frases creadas en virtud de cierta tendencia a la
racionalizacin por los eslabones sucesivos. habida
cuenta de sus propios intereses. Es el mecanismo del
rumor y es. tambin. el mecanismo que interviene
ampliamente en la difusin de la cultura.
Tomado de A. Moles: Sociodynamtque de la culture
(Pars, Mouton, 19(7).

--

o
N

Extractado de A. Moles: L' Affich~ dans la

socit urbaine, Dunod, Pars, 1970.
En funcin de una estrategia definida a
partir de los .estudios e investigaciones. de
los mercados. y de la influencia de los
contratos firmados con los clientes. la
agencia publicitaria realiza campaas de
publicidad por medio del sonido. la imagen,
la imagen animada. cada uno de los cuales
son una componente de diversos mensajes,
As. la apencia realizar filmaciones: unas
para pasarlas en los cines. otras en la
televisin. pero todas saldrn de un mismo
departamento tcnico. De igual modo. los
textos que redacte sern unas veces slogans
para la radio. otras palabras medidas para
un canelo otra el contenido explicativo de
un anuncio. na operacin tcnica
totalmente distinta buscar el alquiler de
espacios. la impresin. la creacin artstica
de imgenes seductoras. Finalmente. la
agencia tiene toda una actividad financiera
de establee imiento de contratos. de control
presupuestario y de estudio psicolgico del
mercado en funcin de los deseos de los
clientes. De ah la estructura de sus
departamentos. tal como la presentamos aqu
esquemticamente.

Estadlstlcaa

...Clientes

"
"

~UENTES
CLIENTES

PROCESOS

BASIGOS

UNA ESTRUCTURA PARA

ORGANIZAR LOS
METODOS y LAS TECNICAS
DE LA COMUNICACION

103

HECHOS CULTURALES - - - - - - -

VALOR
CULTURAL

SERVICIO DE
( PRODUCCION BRUTA)

ACCESO

DE

PRODUCCION

SERVICIO DE

H---; ESTUDIO DE
AUDIBILlDAD

AUDIBI L lOAD

SERVICIO DE
ALMACENAJE

DISTRIBUCION

SERVICIO OE
VALOR

ESTUOIO

DE

DE

OPINION

EFICACIA
E S

104

PERMANENTE

REACCION
SIGNO::!:
INTENSIDAD:
PLAZO: b

PROOUCCION

FUNCION:

(d

:Jt

~
105

ex:

implicacin
El mundo

~~

Hechos y gestas
de Indi__iduos
notables

~~

sucesos
perlodltl..

,
i

enviado.

.mis'no, de ltlIoI
mas.mee.

/,

Implicacin

s
Fig. l. Los periodistas o emisarios de los medios de
comunicacin de masas avizoran el mundo y escogen
los sucesos ms notables. Los transforman en mensajes
que ponen a disposicin de una agencia de prensa. Esta
los convierte en noticias, que vende a los medios de
comunicacin de masas, los cuajes, a su vez, las
difunden por el mundo social.
Fig. 2. La recogida de noticias por la agencia es una
puesta en forma de los sucesos, que tiene por objeto
facilitar su inteligibilidad, y acrecentar su inters en

anlisis del, ,
conten.co j"
MASA

'A

\.

r "" X I l/Ir I J\f'-\: ~ \

relacin con un pblico determinado y hacerlo

explcito. A su vez, los peridicos consumidores de las
noticias modificarn el carcter de stas elaborando
artculos que ponen a disposicin de las masas.

Estructura de fa Informacin Periodistica

.
U
.
u

Diaria

La prensa
No diaria

en
O

O
(1)

S
;:j

Radio

Audiovisual
Televisin

en

Agencias de informacin

en

O
.......
(1)

"'O

ro

Informacin persuasiva

Modalidades
informativas

Informacin grfica

'-Oeo

Informativo-periodstico

.......
O

.-~e,

Lenguajes
En el
peridico

Audiovisual

Radiofnico

Proceso de recepcin

El receptor
Efectos de los i.c.c.

107

108

La ciencia de la informacin se ocupa de:

r--------------.----~

Hechos
Entidades y atributos de la vida
diana. determinados por las

~~~c~~n~_~~t~yt~o~_e~~~~ __

InstrumEmtos

t----

Fichas. bandas, pelculas y otros

vehculos de datos, as! como el
equipo con que estos pueden ser
imitados

Palabras

1_

-;ocedimi~~!~s

Reglas que rigen las formas con las

.
que pued.en regl.strarse los nomb~es
en los vehculos y manejarse
con los dispositivos de tratamiento

_._----- ----._--------..- - - - -

109

-.

Nombres que a ellos se les da

en el lenguaje cotidiano.

oo

8
'g

"a.

'"...o
'"
'"
1lI

s::
....
o

Almacn a
largo plazo

@J

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= Zona
de paso

~
~
a'
III
'"
a.

.c
s::

6Q'

[
Mquina
de mesa

Sale la respuesta

Hoja de
trabajo

(a)

(b)

1lI

'"

1) En una primera etapa, el anlisls se apoya sobre los COMPONEN

TES de la frase y los sita Sigl

do un ARBOL jerrquico.
Frase
I

smtagma verb a I

sintagma nomina I
o

articulo

..

+.

nombre

.. .

verbo
P-----L.!-"::1.
veto

sintagma normr

,...--1.'_..,

tI'

Yo

hft+'~i::"T'oo nI
el

saco

ha

sido transportado

Frase
,

00

..

por

Cristia

4=

sinfagma verbal

sintagma nominal

"l "

verbo

I
a"'lUXiliar

...

sintagma nominal

ve:tC:i:CU1'O

no1mbre

rat
verbal pasado
Crstian

transport

2) En una segunda etapa se establece el esquema estructural de

Cristier,

ado

el

saco

las frases as analizadas:

transport

ha

...

.;

ha

ado

el

saco

1 1 1 1 ! !...

sintagma nominal

aux ji iar

y
2

ratz verbal

..

part,pasado artculo nombre

l'

SIC (Diagrama de Anlisis Sintctico)

111

112

AUTOCORRELACION

Niveles:

I
Signos

tiempos
Supersignos
caracterrsticos
o
de autocorrelacin:
Sensacin
~

11

Signos

Supersignos
02

Percepcin
fontica

AUDIBILlDAD

Supersignos
03

Supersignos
04

Percepcin
Percepcin
de las palabras de las frases

inteligencia

NITIDEZ. INTELIGIBILIDAD COMPRENSION

El proceso auditivo global. concebido como sistema de

relacin del individuo con el mundo exterior. puede
describirse como una serie de integraciones a cuatro
tr<lr lo menos) niveles sucesivos. Estas integraciones.
'lile pueden ser descritas tcnicamente como
me.:anismos de autocorrelacin. agrupan a cada nivel
cierto nmero de signos para construir
JI/pasignos_. que a su vez sern tomados como

signos en el nivel superior. Se va pasando

sucesivamente de los elementos de sensacin a los
objetos sonoros. de los objetos sonoros a las palabras.
de las palabras a las frases.
A cada nivel de integracin le corresponde una actitud
particular que conviene distinguir: es jo que
sucesivamente se llamar audibtlidad, nitidez.
inteligibilidad y comprensin.

m
.
~

..

-,

.... /1 1' ,

..

/1 1 "
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\'

1"

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-,

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-J \ ',.
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'.... ORGANIZACION J.\\ ,"
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,4t,
r~;;-T-fb....... -- _.....
\

-----

ENTORNO

"f
1

~, ......

.>

IPo M I

MI=:: LA FUNCION DIRECTIVA;

.......... =: :

11i.... - -

LA IMPOSICION DE CONDICIONANTES;

=: EL "FEEDBACK" QUE PROPORCIONA

ouos SOBRE LA

REALIDAD INTERNA YEXTERNA.

114

Escritura manual

Proceso de dictado
palabras
[F1uctu

audicin

escritura

(Normalizacin)
mqu ina de escribir.
lectura
dactilografla

.ci"]

.....

.....
Ul

I
o

Lxico
del ---- ---.-discurso

Primer proceso
de reconocimiento

Segundo proceso
de reconocimiento

llf1!I;lt1 Un ejemplo de cadena de comunicacin.

:
J

C,

Sistemas de
comunicacin total

c,. c,. e, ....

INFORMACIN

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Propiamente dicha
ti

"'

'"

as

----_Iri;!

.~
o"

.o"

as

.g
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'O

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"

p.

c:

=1:
Exclusin
contenido y
valor humano

=F

Inclusin contenido
y valor humano

Cantidad
de
informacin

116

<,

SOCIEDAD
lo

La comunicacin

2.

El proceso de la comunicacin

3.

La comunicacin primaria (medios de expresin)

4.

El lenguaje como comunicacin.

5.

Tensin lenguaje-sociedad-conocimiento

6.

El mtodo de investigacin semiolgica

7.

El proceso de scmiosis

Estructura

11
de la

Informacin

1111111111111 1
8.

Sistemas de comunicacin no lingsticos

9.

La comunicacin secundaria (colectiva)

10.

El universo de la informacin

11.

La informacin propiamente dicha

12.

La relacin informativa

\3.

Principios de la ciencia periodstica

14.

Contenido de la ciencia periodstica

1""IIl

Periodstica

GLOBAL
./

Elementos del contenido real del concepto

117

Estructura de la Informacin Periodistica

Grupo familiar

Sr.

,:r.:*~,",i:.ii:i",~,.,

Sexo

~.~~:~",,-"

~~~".

1Nivel 1Exposicin

....,.

--

>M
U
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Auditorio

I
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Auditorio

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o

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Sr.
,. t:

,1

,.... :'h',~.2I~~~fk~=\'cr"":L

ISexo INivel IExpos:cin

r;

,c

"._)

Grupo familiar

Estructura diferencial de las influencias en cuanto a caractersticas personales

00
.....
.....

MEDIOS DE
COMUNICACiN
COLECTIVA
Propiarnente dichos

En sentido
amplio

FUNCIONES
INTENCIONALlDAD
Informacin
Contingente

Opinin

Recreo

No contingente

Publicidad

Propaganda
politica

Prensa

Radio

Tclevisin

Q\

Cine

.' Teatro

Relaciones
pblicas
Turismo
Etc.

Estructura diferencial de las influencias de los diferentes medios

Necesidad de estudiarlas en sus epoca s histricas

o
I
I
I
I

cb

cb
1

Leyes es/me/uro/es

120

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EL HONGO ATOMICO

121

o ti

----.:=::.';::=~

entrada

salida

causa

efecto

H~

"

causalidad cerrada

causalidad abierta

Feed-back

Las cajas negras se pueden dividir en dos grandes categoras:

l. Los sistemas abiertos. en donde el fenmeno de salida o efecto est uni
directamente a la causa que lo ha producido por su caracterstica: causalid
simple.
2. Los sistemas cerrados: frecuentemente. en ciberntica. el fenmeno ob
nido a la salida se vuelve a enviar a la entrada y se superpone al fenmeno
entrada (bucle de reaccin o feed-backe ). En estas condiciones el fenmeno
nal a la salida es funcin. no slo de la causa de entrada, sino de la estrucu
del circuito de reaccin (causalidad de estructura).

causa global

lef~

efecto final
--t----

"..,. .

[::J ca,us
de estructura

causalidad

La idea de cadenas de cajas negras. en este neocartesianismo de las mquinas.

corresponde a la frmula de Descartes: "Dividir las dificultades en tantas partes
corno sea preciso para resolverlas mejor. As. el socilogo estudiar las cajas
negras de los "grupos sociales... el psiclogo las cajas negr~s de los individUIl;;'. el fisilogo descompondr las partes del cerebro en cajas negras ms
vimples correspondientes a las diversas funciones. dejando al qumico la tarea de
esludiar a su vez las molculas complejas, que son el equivalente de un rel
electroqumico de membrana polarizada. del que la electrnica ha creado. con el
transistor, una lejana analoga.
1:1 anlisis de los sistemas generales es. en esencia. su reduccin a un organi~r;tnla'. es decir. a todo un conjunto de cajas negras entre las que circulan
mensajes o magnitudes materiales. La tarea del ciberntico --o analista- con'''le:
- por una parte. en estudiar las propiedades fundamentales de estos tomos de
evtructura,

~ ) por otra. en estudiar las reglas de ensamblaje.

( uando el analista del sistema ha conseguido descubrir el organigrama del mis""'. es decir. la naturaleza de la unin entre los elementos y las caractersticas
.!c (.10.1'1 una de las cajas negras que lo constituyen. es capaz. en principio. de
I""nular una teora matemtica del comportamiento del conjunto. o si no
'>'uldo clsisterna es demasiado complejo. de construir un modelo.
1.1\ cajas negras son, pues. tomos de estructura simples del mundo de los
"1 ':.I11ISmos. Ellas permiten la constitucin de organismos de complejidad ere, ~l\le. a partir de la agrupacin de elementos particulares.

122

Recorrido de una carta desde Lila (Blgica)

a Font-Romeu, cerca de la frontera espaola

nueva distribucin segn la ciudad de escala

(salida hacia Montpellier por avin)
escalas y cambios en Bourget con direccin Niza
salida hacia Toulouse
cambio en Lyn _
parada y cambio de transporte en Montpellier
transporte por carretera con clasificadores _

Narbona

otro tren

Mermoz y Saint-Exupry, establece las primeras conexiones postales con Africa

y Amrica del Sur. Pero estas gestas fabulosas no tuvieron continuidad a escala
nacional y regular hasta 1945. fecha en que se cre dentro de Francia una red
postal area regular para suplir el transporte ferroviario en distancias superiores
a los 500 kilmetros (las horas de llegada de los trenes postales no eran satisfactorias. habida cuenta de las distancias y las horas de clasificacin y distribucin)e ,

123

Organigrama general del proceso de transporte de una carta

individuo que desea escribir una carta

de pluma 1 - -... L
1 -_ _, - - _ - l

oficina de clasificacin
clasificacin por regiones, ciudades o calles

camionetas
para la
misma ciudad,
clasificacin
en ruta
area

clasificacin
en ruta

clasificacin
en ruta

oficina y
carteros

y distribucin

trayecto por
carretera
o tren
clasificacin
durante trayecto segn
distancia

clasificacin

oficina
de destino
cl,-,slf1cacin
y distribucin
[deSlInatario

destinatario

destinatario

l:l4

distribucin

e
item 2

retroceso

1'11 e

... )

,I

le ,

mal
mal

Recomenzar

La base de la enseanza programada radica en

la idea de una lgica interna. rigurosa. en la
descomposicin de los conocimientos que es
'preciso adquirir.
La cadena de base es la descomposicin en
iterns de conocimiento. en principio evidentes. y
el control de la posesin del item I antes de
proponer el item 2. pues de lo contrario hay que
volver al tem I (fig a).
La estructura en programa lineal. llamada de
Skinner, responde precisamente a la
descomposicin lgica en elementos aprendidos.
control de aprendizaje. etc .. con un retroceso
necesario a la etapa anterior si la retencin es
incorrecta (fig.b).
En I~ estructura de Crowder se ofrece. en cada
etapa. elegir entre cinco nmeros de
posibilidades. de las que slo una es buena y
permite proseguir. Para todas las dems hay que
recomenzar la operacin selectiva (fig. e).

nORIA DE LA
Emisor

l~mRMACJO:-;

Canall'istCo

--,

1
1
1
1
1

Proceso deaprendl/4)C
lar,o

JI

termmc

I
I
1<

El proceso fundamental de comunicacin entre un emisor)' un receptor mediante- un can..l fi ..KO

Este esquema lo ha reamado MC')'CTEplcf basndose en Jos lrabajos de- Shannon Signos r(I.'OOO(Ibies constituyen el repertcno del emisor quien les combina. unos con otros. en una secuencia para
enviarlos JI lraves del canal de la comunicacin. El receptor de- esta secuencia identifica los c,lF'nos
recibidos con 105 que el )"01 posee con su repertono propio. La comunicacin de las ideas o de hu.
formas tiene efecto por cuanto iunhos repertorios virtualirun una parte ro comn repr.esc m ada
aqu por la superposicin de dos crculos RS y RE. Pero en realidad cuando un proceso semejante'
se ori,ina dentro de un sistema. que como la intchgencia humana c~l provisto de memorra y de
aprehensin de capacidad estadisuca. la repencin en si de-senes de mensajes variados. pero como
puestos 100050 por los mismos signos. conlleva un efecto a largo pl..10 mediante el cual el rcpertonc
de- receptor se va modificando lentamente ~. adqumendc nuevos signos que l ignoraba husta el
momento. tiende a confundirse con ,el repertorio del emisor. Este es el proceso del aprendizaje marcado aqu en linea punteada. El acto de la comunicacin en su totalidad ejerce una accre acumulativa en el repertorio y este mecanismo corresponde a un proceso cultural segn el cual los elementos del conocimiento o culturales del individuo se modifican lentamente en funcin del uso que
de ellos se haga. inscribindose en la memo na media nre un proceso de sedimentacin Emisor y receptor invierten peridicamente sus funciones (pregunta respuesta en la comumcacin recproca.
como puede ser 1.. conversac.n: los repertorios que se modifican lentumente influyen sobre la [orma de los mensajes emuidos en cada memento crendose as una especie de ciclo entre elementos
de cultura y mensajes constituidos con ('SlOS elementos; a este fenmeno se le llama ciclo socro-cvlrural.

126

Informacin
por signo

Redundancia

ORIGINAL

MENSAJE
RECIBIDO

==~E~~~~~
Oprimo

Curva medi.a relativa

a la poblacin visada

100

TRIVIAL

127

PROPORClON

DE DIFICULTAD
ESTADISTICA

128

AUTOCORRELAClON

TEORIA DE LA INFORMACION

Em

Rec

Em

Rec

R3~

En un mismo mensaje real. entre operadores humanos. emisor y receptor dislingucn espontneamenle un. ~rarqu~ de niveles que corresponde a los repertorios de signos diferentes. Asi. las milochas
"",,inosas. Iclras del alfabeto. palabras. expresiones. elementos sinticlleos ccrresponden, en el
len,uitoje escrito. luna sene de niveles superpuestos. Los sinos ...un mismo ni\'C'1 K' __ ,Iomer"n de
mantra cSlcrrotipac:W con el fin de constituir los .IUpt'TJ'lmu: las pali.btll.\" p.,u "Il'lllpt"l. ~u,' .1 ..u
,"el COMUtuycn tos SlenOS clcmcnlilllC'S del nivel supenor..

129

MICROMEOIO

2.!

CUADRO SOCiO CULTURAL

RESERVA DE IDEA'
DE

CONOCIMIENTO!

OE: HECHOS ADOUIRIDOS

TECNlcas

IDEAS
NUEVAS

CIRCUITOS
COMERCIALES

REALIZACIONES
TECNICAS

A~L1CACIONES

132

HECHOS
ACONTECIMIENTOS

SflECCIOIll
ALEATORIA

Osmo A. Wo, en Comunicacin integral, nmero 15,

noviembre, diciembre, enero, 1980, Medelln, Colombia,
sostiene que nunca ha existido una teora de la comunicacin. "Lo que ha habido es una pltora de resultados dispersos de investigaciones aglutinados bajo este indefinido nombre (pp. 17-30)".
Dice Wo que los primeros modelos de comunicacin
fueron los denominados "modelos de aguja hipodrmica",
modelos simples de estmulo respuesta (modelo E-R), como
el de la figura l.
Pero algunos investigadores mostraron que haba algo
ms. Existan cambios en la gente entre el estmulo y la
respuesta. El nuevo modelo E-O-R (Estmulo-organismoRepuesta) fue personificado por Lasswell en su clsico:
" Quin dice qu, en qu canal, a quin, con qu efecto".
Durante 194849, Claude Shannon y su compaero
Warren Weaver realizaron una de las ms importantes contribucin a la teora de la comunicacin.
La teora de la trasmisin por seales de Shannon fue
precedida por trabajos de otros cientficos.
Shannon dio nuevas dimensiones a la edificacin de un
modelo de comunicacin humana, aunque su modelo es bsicamente un modelo fsico de las comunicaciones de radio
y telefnicas.

Despus de Shannon, cuyo modelo es muy til, han apai.;ido otros tipos. Se puede tomar como ejemplo el modelo
de David Berlo.
En realidad el modelo. de Shannon es un modelo E-R
ampliado.
133

AUDIENCIA

MEDIOS

Comunicacin

)
RESPUESTA

ESTIMULO

Fig. 1 Modelo E-R.

11

MEDIOS

EFECTO

AUDIENCIA

ESTIMULO

ORGANISMO

t>

RESPUESTA

t
Comportamiento

Comunlcacl6n

Fig.2 Modelo E-O-R.

5el"lal

~I

Fuente de
informacin

Sen., recibid.

Menuijtt

Tr.nSomlsor

Mensaie

G-nn'

ll=rldl
d
I

Fuente

rulelo

Mode lo de Shannon.

136

I,o~,---

Ir-t

CANAL

MENSI\JE

RECE~TOR

U-

IHAfllUOAD DE

VISTA]

l~'::~Cla_

[ACTITUDE~

FOCIMIENTOI

CTACTOI

[~'ST. SOCIA-;:-l

[:-LFATO! rI

CULTURA

Ac tttuues

0::~
I

Sistp.ma sociaJ

Cultura

Modelo de Berlo.

Modelo dei flujo en dos etapas (Lazarsfeld, Bereiscn, Gaudet y Katz).

137

MENSAJES

SiSTEMA SOCiAL

Fig.6 Modelo de Riley y Riley.

'-:,:::,;:.:\'O
-{~. I
::~:ssecu7~8.-8
Gru~os prt

\\

danos

Resrrtcctone
de la difusin

;8

--

Restricciones Po~
parte de los medIos

Imagen que tiene el receptor del remitente

Imagen Que pone el remitente del receptor

Modelo de Maletzke.

140

Autolmagen
Persor,alldad

Pertenen_ela a la
01"
audiendl

5lst.Clma
~oclll

CONTROL O<L PODER

Sis~em. eccnem leo e Intereses ccmerctates

estructura de poder

t t

Propiedad en los medios

+ +
Receptor

Comunlcaclon de marcas

Rem Iten te o em Isor

. 5E.
~

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VaJores e Ideo-

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contingencias para la Comunicacin Humana.

144

Wiio concluye as: "Basada en la teora de los sistemas

la visin contingente de la comunicacin pone el nfasis sobre la naturaleza variable y dinmica del proceso de la comunicacin y de sus partes.
"Este enfoque contingente es una reaccin ante los
modelos de comunicacin tradicionales, atomistas y estticos,
pero tambin ante los modelos normativos que contemplan
la realidad dicotmicamente en slo dos dimensiones de bueno-malo. Es un punto de vista que contempla a la comunicacin como un proceso dependiente del momento. La ltima
finalidad del desarrollo del modelo contingencial de la comunicacin es intentar salvar el gap entre la comunicacin prctica de la vida de cada da y los hallazgos de la investigacin
de la comunicacin. El proceso de la comunicacin es contingente respecto a los requerimientos y necesidades extrnsecas (sociales e intrnsecas (individuales). De diferente forma
en cada caso. La naturaleza variable del modelo puede, quizs, plasmarse mejor a travs de modelos amplios, computarizados y dinmicos de feedback".

145

VEIDCULOS DE PROPAGANDA COMERCIAL

George Seldes, en Los amos de la prensa, Buenos Aires,

1959, libro con prlogo, notas y eplogo de Gregario Selser,
dice que los peridicos no tienen nada que ver con la cultura.
Su objetivo principal es ser vehculo de la propaganda comercial, a tanto el centmetro de espacio.
Observa Selser que el propsito ms dilufdo y jams admitido es ser vehculo de las tendencias sociales predominantes, servir sus fines, respaldarlos y constituir as el tan mentado cuarto poder, que en muchos casos ha demostrado poder
ser el primero.
En una palabra: la prensa es un factor de poder no menos importante que los ejrcitos o las iglesias, para el predominio de un partido, una clase o un grupo social determinado, aquel que posea la clave de su manejo y las riendas para
encarminarlo en la direccin deseable.
Es as que hasta la ms mnima informacin es objeto de
especulaciones conscientes o no de propietarios de diarios o
del personal a cargo de su direccin o redaccin hasta un grado tal que hace ilusoria en la prctica el deseado ideal de la
libertad de prensa.
Las posibilidades de disponer de una informacin honesta, veraz y relativamente objetiva se reducen en forma palpa147

ble. Estas restricciones y limitaciones contribuyen a que los

pueblos duden en general de la informacin pol ticogrernal
que les es suministrada por las agencias de prensa y los grandes peridicos porque la suponen con razn interesada, parcial y en ltimo caso deshonesta.
En Europa la prensa es un arma que los hombres y los
partidos emplean libremente en su lucha por la conquista del
poder, observa Seldes, ob. cit., p. 230.
Agrega en la misma pgina que "por el contrario, en los
Estados Unidos las clases dirigentes prefieren que la prensa
mantenga una apariencia de imparcialidad e independencia,
siempre y cuando no estn en peligro las ganancias, los grandes intereses y el statu quo del privilegio capitalista".
Upton Sinclair, el novelista norteamericano en La ficha
de bronce (la prostitucin del periodismo), Buenos Aires,
1961, pone al desnudo las prcticas de las agencias de prensa
y los diarios de su pas.
Seala Sinclair en ese libro, publicado en 1919, que entonces el luchador socialista deba enfrentarse con los muros
de cemento del periodismo comercial para hacer prevalecer
la simple verdad de los hechos.
Relata cmo esa pared funciona a discrecin segn de
qu intereses se trate. Prueba sus centenares de trucos, sus
miles de aagazas tanto en la titulacin, como en la seleccin
de las noticias, en las verdades a medias y en la simple supresin de toda informacin que no convenga a los altos crculos
fmancieros y comerciales a los que sirve.
Sinclair muestra el poder que ejercen los diarios comerciales a travs del manejo de la informacin y cmo ese poder
ha trasformado en un mito el concepto respetable de la "libertad de prensa". Para los dueos de diarios, radiodifusoras
148

y de televisoras y agencias noticiosas y para los intereses que

representan es lcita y se ejerce la libertad de prensa. Es la
libertad de los poderosos contra la indefensin de los dbiles.
Un viejo sabio chino Li Hungchang dijo en sus Memorias: "Un hombre pobre siempre est en desventaja en asuntos de inters pblico. Cuando se levanta para hablar, o les
escribe una carta a sus superiores, stos preguntan: 'Quin
es ese individuo que ofrece consejo?' Y cuando se sabe que
no tiene un centavo, le escupen las manos y usan su carta
para encender el fogn de la cocina. Pero si es un hombre de
fortuna el que habla, o escribe o denuncia, aunque tenga
los sesos de un pichn de dromedario, o una columna vertebral muy retorcida y dispareja, toda la ciudad escucha sus palabras y dice que son sabias".
Sinclair Copo cit., pp. 385-386) dice que en "cuanto a
Lenin y Trotsky no slo eran enemigos acrrimos del gobierno alemn sino que en aquella poca estaban ofreciendo rechazar el tratado de Brest-Litovsk si Norteamrica los apoyaba. Pero Norteamrica era una virtuosa nacin capitalista y
toda la prensa capitalista se haba unido para proclamar que
nuestro pas no deba mantener relaciones con hombres que
se negaban a pagar a J. Pierpont Morgan los intereses por las
deudas del zar.
"Todo el poder de nuestro periodismo para la falsedad y
la mentira se volvi contra la Rusia sovitica y si ustedes han
ledo este libro sin omitir nada, ya saben lo que significa
ese poder. No hubo cuento ni invencin demasiado grotescos
para ser credos y difundidos ampliamente. En la misma semana se poda leer que Trotsky haba hudo a Espaa, que
haba sido encarcelado por Lenn, que haba estado buscando
empleo en el 'Llamado-a la razn', en Girard, Kansas! Publicaban tantas invenciones que no podan seguirle los rastros a
todas. He aqu dos prrafos de una misma edicin de un
diario:
149

"Nicols Lenin, el premier, es el nico bolchevique importante que parece llevar una vida austera. New York Times, 26 de febrero, 1919.
"El premier Lenin, segn cuentan los refugiados, no est
afectado por el problema de los alimentos. Hace unos meses,
su factura por gastos de frutas y verduras lleg a 60,000 rublos. New York Times, 26 de febrero, 1919"'.
Sinclair cita, op. cit., p. 386, a Arthur Ramson, que escribi el libro Rusia en 1918.
Ramson dice que "mientras escribo estas lneas leo en
mi diario cada dos o tres das que Petrogrado ha cado. Los
relatos son detallados, algunos son oficiales y continan
durante semanas. Pero fmalmente me entero que los ejrcitos antibolcheviques retroceden en Petrogrado!".

o tomemos la "nacionalizacin de las mujeres", contina Sinclair, op. cit., p. 386, "el espantapjaros ms grotesco que se haya inventado para aterrorizar a un pueblo altamente moralista. Les he mostrado cmo trabaja la imaginacin de los periodistas de la prensa acomodada, para inventar cuentos sobre las orgas sexuales de los radicales. Un diario humorstico de Mosc public un suelto de ese tipo sobre
el bolcheviquismo y la consecuencia puede verse en el siguiente prrafo extrado de Izvestia, el rgano oficial del gobierno sovitico central, de fecha 18 de mayo de 1918:
"'Decisin sovitica. El diario moscovita Vida nocturna,
que en su nmero del 3 de mayo, public un decreto relacionado con la nacionalizacin de las mujeres, ser clausurado
defmitivamente y multado con 25,000 rublos"'.
Hubo desmentidos de personas y peridicos serios sobre
estas falsedades de la gran prensa norteamericana.

150

"Se pregunta Sinclair (op, cit., p. 387)", "han ledo

ustedes esas retractaciones y desmentidos en los diarios capitalistas norteamericanos? Por cierto que no! No es exagerado decir que nueve de cada diez personas en los Estados Unidos creen firmemente que las mujeres han sido "nacionalizadas' en Rusia o que, sea como fuere, los bolcheviques intentaron hacerlo".
En la actualidad las agencias de prensa y los peridicos
y estaciones de radio y televisin mienten con el mismo
descaro que antes. Los casos de Chile, Cuba, Irn, etc., sern
examinados ms adelante. As se dispondr de un arma para
defenderse de la mentira y de la manipulacin a las personas.
Para comprender la prensa o "leerla entre lneas" es necesario conocer bien algunas nociones como informacin,
ideologa, noticia, libertad de prensa, etc.
-Cuando yo uso una palabra -insisti Humpty Dumpty
con un tono ele voz ms bien desdeoso-s, quiere decir 10 que
quiero que diga..., ni ms ni menos.
-La cuestin -insisti Alicia- es saber si se puede hacer que las palabras signifiquen tantas cosas diferentes.
-La cuestin, -zanjo Humpty Dumpty- es saber quin
es el Ira..., eso es todo.
Esta charla es un esbozo sobre la comunicacin en nuestro pas. Como Alicia y Humpty Dumpty, tenemos que saber quin es el amo. Debemos, por tanto, emplear el mtodo
de la totalidad y establecer los vnculos de la comunicacin
con lo econmico y lo poltico y la contradiccin perrnanente entre el capital y el trabajo con sus manifestaciones naturales: las luchas de clases.
La comunicacin abarca toda la sociedad, tanto interna
151

como externa. Por eso la necesidad del enfoque global para

evaluar sus diferentes aspectos, entre ellos las nociones fundamentales como la libre circulacin de la informacin y la
libertad de prensa.
Aislados de sus contextos econmicos, socioculturales
y polticos, estos principios se reducen a menudo a eslogans
que sirven para legitimar intereses nacionales e internacionales muy dudosos para el bienestar de nuestro pueblo.
La noticia es una mercanca, segn se afirma en Noticia
e ideologa. Es cosa sabida.
Se seala adems en ese libro:
1) La prensa es una industria. Apunta a la obtencin de
beneficios. Difunde noticias, opiniones y pasatiempos como
mercancas y est sometida a las leyes de la produccin mercantil.
2) La prensa sigue las tendencias generales de la industria en cuanto a las inversiones, la concentracin de capitales,
al dominio de los mercados, etc.
3) El carcter industrial de la prensa determina la naturaleza de su mercanca. La prensa se centra en la obtencin
de beneficios.

4) La noticia es una mercanca, como una mquina de

escribir, una radio o un kilo de arroz.
Se puede observar esto en las citas hechas por Leonel
Fernndez en el libro citado. La prensa vive de la publicidad.
En la actualidad los medios de comunicacin estn controlados por el poder nacional y supranacional. Para reconvertirlos es preciso ocupar el poder y/o inyectarle contenidos
subversivos.
152

La clase dominante posee en exclusiva el lenguaje a

travs de sus tres propiedades o dimensiones: el control del
cdigo y de las modalidades de codificacin de los mensajes,
el control de los canales, de las modalidades de circulacin
de los mensajes, y el control de las modalidades de decodificacin e interpretacin, segn Ferruccio Rossi Landi (Semitica e ideologa, Bompiani editor, 1972).
La comunicacin est llamada a jugar un gran papel en
la solucin de los grandes problemas de la humanidad, la
creacin de una sociedad sin clases, la lucha contra la guerra
termonuclear, la liberacin de los pueblos oprimidos, la eliminacin de la explotacin y la miseria, la democratizacin
en las esferas social, poltica y econmica.
Sin embargo, la informacin es uno de los ejes fundamentales del poder, de la dominacin y la dependencia. El
centro del debate sobre la informacin es precisamente el
combate por ese poder, la lucha de clases. Aqu, en Santo
Domingo, todos sabemos que la burguesa domina la informacin y los medios de comunicacin de masas, radio, prensa escrita y televisin. Sobre esa burguesa criolla se encuentran en la cspide las grandes transnacionales de la informacin -algunas agencias de prensa y sociedades de editores
o de industrias de las telecomunicaciones y de la informtica-, que aseguran una circulacin de una sla va de la informacin en direccin a los pases dependientes.
El presidente Harry S. Truman, dirigi en la Baylor
University, en Texas, en el ao 1947, un discurso con inequvoco acento de autoridad sobre el papel mundial de los Estados Unidos. Seal que "somos el gigante del mundo econmico. Nos guste o no, el modelo futuro de las relaciones econmicas depende de nosotros. El mundo nos mira para ver qu
vamos a hacer. La eleccin es nuestra".
Truman declar tambin: "Hay una cosa que los nortea153

mericanos valoran incluso ms que la paz. Es la libertad:

libertad de cultos, libertad de palabra y libertad de empresa".
Hurgando en estas palabras, buscaramos un modelo de
comunicacin internacional que sera apto para la "libertad
de palabra y la libertad de empresa".
El presidente de la RCA, David Sarnoff, predijo luego
que en un futuro no muy lejano "la informacin llegar a ser
una mercanca bsica equivalente a la energa en la economa
mundial y que "funcionar como una especie de moneda
dentro del mercado mundial, convertible en bienes y servicios en todas partes".
Creer que el comercio y las comunicaciones que vinculan las naciones dbiles con una economa tcnicamente poderosa es beneficioso para ambas partes, equivale a mostrarse tan optimista como el buen doctor Panglos de Voltaire.
El libre flujo de la informacin -objetivo especfico de la
UNESCO- es la va mediante la cual se imponen modos de
vida y sistema de valores a las sociedades pobres y vulnerables. El significado de los medios de comunicacin como
sistemas de control internacional se ha estudiado poco.
El carcter del complejo norteamericano de comunicaciones es significativo por su tremenda influencia a nivel domstico sobre la vida y la organizacin del comportamiento
diario de los norteamericanos. Adems la estructura, carcter
y direccin del aparato de comunicaciones ya no es un asunto puramente del pueblo norteamericano. Este poderoso
mecanismo incide ahora en la gente de todas partes.
Herbert Marcuse, el filsofo de la escuela de Frankfurt,
dice en "Charles Reich as Revolutionary Ostrch", en The
Con 111 Controversy: The Critics Look at the Greening o
America, New York, 1971, p. 15, "si usted lee un ensayo
crtico en The New Yorker, puede estar razonablemente se154

guro de tres cosas por lo menos: 1) Est bellamente escrito;

2) se acerca mucho a la verdad; 3) usted queda satisfecho, todo saldr bien- o est fuera de su poder (o del de cualquiera).
"Tome como ejemplo la clsica pieza sobre Hiroshima:
segn s no hay una descripcin mejor y ms emotiva de lo
que pas y todo parece ser como una catstrofe natural, un
terremoto, el ltimo da de Pompeya- no hay pruebas, no
existe la posibilidad del crimen, de la culpabilidad, de la resistencia y el rechazo".
Estas palabras de Marcuse podran ser el smbolo de la
manipulacin de las noticias y de los cerebros, olvidada en
los tratados de periodismo, o tal vez expresamente "olvidada".
Las noticias de las agencias trasnacionales deforman la
realidad. Sirven determinados in tereses: los de la clase dominante.
Por ejemplo, Eleazar Daz Rangel habla en Pueblos subinformados, Caracas, venezuela, 1976, pp. 2741, de las mentiras lanzadas por las agencias de prensa con motivo de la revolucin de 1965 en Santo Domingo.
Seala Daz Rangel que el pueblo de Santo Domingo, la
capital, se incorpor masivamente a la insurreccin del 24 de
abril.
Daz Rangel afirma que cuatro das despus, el 28 de
abril, el pueblo haba triunfado. Entretanto, el embajador
de Estados Unidos, Tapley Bennet, presionaba a los jefes
constitucionalistas para que solicitaran la "proteccin militar" militar norteamericana. As se legalizara la invasin de
marines que planificaba el Pentgono. Se rechaz la oferta.
El mismo da, el 28 de abril, desembarcaron las primeras
155

unidades de la infantera de marina.

Estos hechos, entre ellos la heroica resistencia popular,
fueron distorsionados por las agencias internacionales de noticias, especialmente la Associated Press (AP) y la United
Press International (UPI). En sus primeros mensajes relataban presuntos fusilamientos y atropellos. Segn estas descripciones en las calles haba centenares de cadveres. Otro
cable aseguraba que se haba visto al coronel Caamao, jefe
militar de la revolucin, rematando hasta doce heridos con
su ametralladora. Todos los despachos clasificaban la revolucin de comunista. Con esto se trataba de justificar la invasin de los marines.
Durante los primeros das se difundieron las mentiras
ms absurdas. La AP y la UPI, cuando aflor la verdad, se
cuidaron poco de aclarar los hechos ni de desmentir sus falsedades.
La AP trasmiti el da 29: "En medio de la lucha, la
confusin y los saqueos, fueron vistos en accin dirigentes
de tres grupos comunistas. No se ha determinado en Washington el grado de participacin de los comunistas en la
convulsin interna. Se sabe que un nmero de dominicanos
adiestrados en Cuba y Checoslovaquia lleg a la Repblica
Dominicana en los ltimos meses". (Daz Rangel, op. cit., p.
29.).
Ese mismo da, en otro despacho, la AP admita que "en
un caos creciente, fue imposible identificar a los elementos
que estaban dirigiendo ahora a los rebeldes". En cambio les
result fcil clasificarlos en tres grupos:
En un despacho del 2 de mayo, deca la AP que los
funcionarios norteamericanos dieron a conocer una lista de
cincuenta y dos comunistas, diciendo que todos ellos fueron
adiestrados en Cuba, China roja y la Unin Sovitica y que
156

haban desempeado papel destacado en la rebelin".

Luego fue posible precisar que ninguno haba estado en
Checoslovaquia, como se haba informado tres das antes y
que otros venan de la URSS. Aunque buena parte de la prensa norteamericana desminti la patraa, ninguna agencia lo
hizo. Newsweek, refirindose a los cincuenta y dos, sealaba
que "algunos de ellos lucharon, de hecho, junto a Caamao,
aunque no en puestos de mando. La mayora de ellos, sin embargo, est fuera del pas, otros estn presos, algunos ya murieron y por lo menos cuatro aparecen dos veces en la lista".
Una revista mexicana comenta que algunos corresponsales norteamericanos (Tad Szulc, de The New York Times,
Kurzman, de The Washington. Post, Richard Dudman, del
Saint Louis Post Dispatch y Jerry O'Leary, de The Washington Star) al tratar de comprobar quines eran los cincuenta y
dos "comunistas" probados que segn funcionarios del servicio exterior norteamericano estaban estrechamente ligados
a Caamao, descubrieron, entre otras cosas, que varios de
ellos eran vehementes conservadores y que uno era un muchacho de quince aos.
La UPI afirma d 5 de mayo: "Comunistas cubanos entre las fuerzas que se enfrentan a los marines".
La misma agencia informa de la captura de un submarino. Dice: "El ejrcito norteamericano no revel la nacionalidad del submarino, pero se sospecha que haba entrado desde Cuba.
La agencia jams se ocup de desmentir esta falsedad.
La opinin pblica de Estados Unidos tuvo versiones
distintas de los sucesos. Algunos diarios enviaron corresponsales especiales, que contaron los hechos de otra manera. Esto
oblig a las agencias a portarse de manera ms comedida.
]57

Walter Lippman y Mike Mansfield, el lder demcrata

en el Senado declararon que los peridicos proporcionaban
informacin ms exacta que las noticias oficiales.
Estas ltimas eran las que enviaban la AP y la UPI a
unos mil clientes en Amrica Latina y a muchos pases del
tercer mundo.
La gran prensa norteamericana se consider bien representada por la AP y la UPI. Sus versiones eran divulgadas con
grandes titulares. Ms de treinta millones de lectores de diarios de Amrica Latina fueron subinformados sobre un acontecimiento que atrajo el inters mundial durante varias semanas.

158

LA NOTICIA
Antes de proseguir, debemos definir algunos conceptos.
La noticia es todo acontecimiento actual, interesante y
comunicable, dice Jos Ortego Costales, en Noticia, actualidad, informacin, Pamplona, 1966, pgina 48.
Stanley Johnson, en el Reportero profesional, Mxico,
1966, definen la noticia en las pginas 29 y 30 del modo siguiente.
Observan que es ms fcil reconocer la noticia que definirla. Las siguientes definiciones, seleccionadas al azar,
muestran gran variedad de opiniones acerca de lo que es la
noticia.
Noticia es el relato de un hecho recientemente ocurrido,
que interesa a los lectores.
Noticia es el relato de un hecho que publica un peridico, con la esperanza de que, hacindolo, obtendr provecho.
Noticia es todo cuanto quieren conocer los lectores
acerca de un suceso.
Cualquier cosa que mucha gente quiere leer es noticia,
159

siempre que ello no se aparte de los cnones del buen gusto

y de las leyes de imprenta.
Noticia es cualquier cosa de la que hablar la gente.
Cuanto mayor sea el comentario que se haga de ella, mayor
ser su valor.
Noticia es la cuidadosa y oportuna informacin de los
hechos, descubrimientos, opiniones y asuntos de toda clase
que afectan e interesan a los lectores.
Noticia es cualquier cosa que suceda, la inspiracin de
los hechos y el resultado de ellas.
Las noticias comprenden todas las actividades corrientes que son de inters humano general. Las mejores noticias
son aquellas que interesan al mayor nmero de lectores.
Segn David Dary , en Cmo redactar noticias, Buenos
Aires, 1976, pgina 33, "la noticia es el relato de un hecho,
no el hecho mismo".
El Centro Tcnico de la Sociedad Interamericana de
Prensa, Manual de estilo, Buenos Aires, 1965, pginas 57 y
58, "Qu representa, en rigor, la noticia para el inters pedidstico?
"La noticia es potencialmente un valor y como tal debe
ser tratada. Convertirla en valor de inters es una funcin
cardinal del periodismo. Es un valor independiente, que nos
viene dado a los periodistas, que surge en el medio local, nacional o mundial y logra el inters o la importancia, o las dos
cosas juntamente, que su propio contenido determina. Y el
primer deber de quien sobre ella trabaja es tomarla tal como
ella es, cmo se toma, puede decirse, la foto que reproduce
una imagen. Hacerse de ella, pues, con la mayor suma de datos y extraer fielmente de los mismos la imagen total -ahora
160

escrita- del hecho que la noticia constituye, ser atenerse,

de entrada a sus perfiles ciertos.
"La cuestin previa, pues, en lo que mira a la noticia,
es la de conservarla en su verdad ms pura. As como el
retrato retocado dista siempre de la imagen original que capta
la lente, la noticia con retoques en sus ingredientes supone
una adulteracin de su propia esencia".
Carl N. Warren (Gneros periodsticos infermativos
(Nueva enciclopedia de la noticia), Barcelona, 1975), dice
en la pgina 23 que "pregunte a un avezado periodista o jefe de redaccin qu es noticia. Probablemente le responder
que la noticia es lo que diga el director, o aquello que se imprime en los peridicos.
"Intente con los diccionarios. Una noticia, segn uno, es
'el informe de cualquier acontecimiento o situacin reciente'.
Otro habla de 'relacin o inteligencia de cosas nuevas o previamente desconocidas'. Ambos diccionarios. coinciden en
que se trata de una cuestin de inters pblico.
"Estas definiciones resultan sensatas. Sin embargo, noticia, como arte o verdad, es una palabra breve y de mltiples
significados. En el sentido escrito, se trata de un producto
tan simple y directo como el jabn o los zapatos. En el sentido amplio, su calidad es escurridiza, su variedad infinita,
y no tiene ms lmites que los de la propia vida".
Warren seala que se coja un peridico con papel y lpiz en la mano. Pide que examine las informaciones de la primera plana como si fuera un matemtico en busca de denominadores comunes o un qumico decidido a separar los elementos. Cada vez que usted encuentre una caracterstica
comn en dos o ms informaciones, esctiba una palabra o frase para describirla.
Segn Warreri, usted comenzar probablemente con no161

vedad, actualidad, frescura, retraso, antigua, de origen reciente. En seguida apuntar proximidad, vecindad, localizacin, o
de inters para el lector. Ha descubierto ya dos elementos
bsicos de la noticia.
Ahora trate de sintetizar este examen, mediante alguna
palabra que abarque un grupo de ideas. En principio, podemos designar a las dos cualidades ya sealadas como inmediatez y proximidad, y luego agregar otros seis factores para
completar la siguiente lista de ocho:
l. Actualidad.
2. Proximidad.
3. Prominencia.
4. Curiosidad.
5. Conflicto.
6. Suspenso.
7. Emocin.
8. Consecuencias.
Antonio Lpez de Zuazo Alger, en el Diccionario del
periodismo, Madrid, 1976, pgina 158, define as la noticia.
Dice que es un hecho o acontecimiento verdadero, indito
y actual, de inters general, que se comunica a un pblico
masivo. Agrega que es la narracin de un hecho que merece
ser publicado en orden de inters decreciente y de manera
impersonal. El sinnimo de informacin: gnero de periodismo informativo.
En La comunicacin y los mass media, obra realizada
bajo la direccin de Abraham Moles, asistido por Claude Zeltmann, Bilbao, 1975, se defne la noticia de esta manera.
NOTICIAS. Materia informativa y materiales constitutivos de los mensajes hablados y escritos publicados, sea por
medio de canales de difusin profesionales, sea por canales
de difusin de masas. Las noticias son tems de comunicacin
162

representativos de actos, pensamientos o sucesos.

"Nacimiento de una noticia. Una noticia es la narracin
de un suceso, de una parcela de vida individual o colectiva, de
algo verdadero o fingido, probado o no (rumor). Es un hecho
que merece sealarse. El grado de notabilidad se deja a la apreciacin del 'colector de noticias' (periodista), que asume la
responsabilidad de escribirla y proponerla para la publicacin.
Un hecho se vuelve 'noticia' si por su valor informativo, su
gravedad, su originalidad o su importancia (cientfica, culturalo poltica) concierne a una parte notable de la poblacin
en un margen de tiempo bastante corto o bastante largo, pero
de modo profundo').
Segn Manuel Vigil Vzquez, El oficio de periodista)
Barcelona, 1972, "all the news that's fit to print'. He aqu
un hermoso lema periodstico, del que alardea 'The New
York Times). Todas las novedades que merecen ser impresas.
Es una excelente definctn prctica de la noticia. La dificultad estriba en que, como antes se deca, a propsito de los
elementos aristotlicos, en su composicin, las nuevas dignas de impresin, como las que deberan serlo, y como otros
cualesquiera hechos cotidianos, vulgares, de estabilidad duradera, ofrecen la misma estructura. En todas, hay, claro, un
algo, un quin, un dnde, un cundo, un cmo y un por qu.
"En esto hay prcticamente unanimidad, pues por superficialmente que se trate la definicin y el ser de la noticia,
todos los tratados coinciden, a propsito del llamado 'lead',
el prrafo que encabeza y resume una informacin periodstica en que en l se debe responder a las consabidas preguntas
de qu?, quin?, dnde?, cundo?, cmo?, y por
qu?" (pgina 50).
La noticia, dice Vzquez, es decir la novedad digna de
ser impresa, es relativa siempre a una modificacin de una situacin, tanto si sta es deseable en su perduracin, como si
163

se aspira a su cambio. La paz es deseable siempre por los ms.

Cuanto afecte a la estabilidad de la paz es noticia; noticia de
guerra posible, probable, o de guerra ya desencadenada. La
paz empieza a ser noticia desde que se inician las hostilidades, a las que en manera alguna puede aceptarse como situacin perdurable por el hecho de que va de victoria en victoria.
Agrega que "la noticia que nos ocupa y que ha venido a
ser como arquetipo de toda noticia, es la publicacin de un
hecho, un acontecimiento nuevo, de inters general, en un
impreso de aparicin peridica,
"Alineemos estos factores:
"Hechos, acontecimiento o suceso.
"Conocimiento del mismo.
"Novedad e
"Inters que ofrecen.
"Comunicacin escrita al peridico.
"Impresin pblica"
"He aqu, sumariamente, el laberntico circuito de la
noticia, que periodistas y peridicos han de recorrer, no una
sino mltiples veces diariamente" (pp. 53-53).
Hablando de las noticias dice Alvin W. Gouldner, en La
dialctica de la ideologa y la tecnologa, Madrid, 1978, que
"las noticias fomentan una descontextualizaci6n de la afectividad y la informacin. Estas se hacen ahora relativamente
libres del contexto, y existe la creciente posibilidad de una
disonancia entre la estructura afectiva y el conocimiento. En
esta discrepancia engendrada por las noticias se funda el sen164

tido moderno de la disparidad entre el 'es' y el 'debera', entre la teora y la prctica, y entre los hechos y los valores".
(p. 142.)
"Quiz sea ste el sentido en que un distinguido peridico promete publicar 'todas las noticias adecuadas a la imprenta'. La cuestin, por supuesto, es en opinin de quien se las
juzga adecuadas y deseables. Y la respuesta desde luego, debe
ser: del sistema productor de noticias. (p. 145.)
Las ideologas, por otra parte, agrega Gouldner, hablan
en dos niveles diferentes: en uno, hablan de los "sucesos"
destacados por las noticias; y en el otro, pueden referirse a
ciertos aspectos de la vida cotidiana censurados por las noticias, "recuperando" ciertos elementos de ella que se han dejado de lado. De este modo las ideologas son una "base"
para las noticias -por ejemplo, "las noticias que estn detrs
de las noticias", o las "grandes" noticias- que presuponen la
interpretacin de ciertos sucesos de los que informan las noticias. (p. 149.)
Gouldner dice, (p. 149) que la "prueba" tcita y cotidiana de la validez intelectual de una ideologa toma dos direcciones: primero, su capacidad para elaborar una explicacin
bsica integrada de, las noticias, y segundo, dirigiendo la atencin hacia 10 que hasta entonces fue visto -pero-no-observado. Lo hace "recuperando" aspectos hasta entonces censurados y pasados por alto de la experiencia cotidiana de los lectores que, desde luego, varan sistemticamente segn su clase
social u otros condicionamientos sociales.
Entre la vida cotidiana y las ideologas recientemente
propuestas estaban ahora los peridicos y otros medios masivos de comunicacin que definan selectivamente problemas,
fragmentaban la experiencia en forma de "sucesos", enfocaban la atencin "pblica" y daban noticia de sucesos distantes, 10 que supona definirlos como de relevancia local, supe165

rando el provincialismo y fortaleciendo el "cosmopolitismo".

Gouldner seala (pp. 143-144) que la noticia es ambigua. Dice y no dice Lo Que Es. Acenta dramticamente y
guarda silencio, expresa y suprime, expone y censura. Pero
sobre qu base procede la tarea de elaborar noticias? Primero, los nuevos productores- reporteros, directores -redactores de ttulos, tipgrafos, fotgrafos y propietarios de
peridicos- deben tomar nota de algo, ser capaces de concederle una atencin concentrada y tratarlo como una "figura"
expresada, fragmentada, contra un "fondo" no mencionado.
Luego agrega (pp. 140-141): Los hombres y mujeres
que escriban y lean ideologas diferan de las anteriores
personas cultas en que eran un pblico lector de noticias...
Las ideologas pueden ser defmidas tambin como sistemas
simblicos engendrados por, e inteligibles para personas cuya
relacin con la vida cotidiana recibe la mediacin de sus lecturas -de peridicos, diarios o libros- y por el concepto
general en desarrollo de noticias", as como por los "elementos" especficos y concretos de noticias que ahora trasmiten en forma creciente los medios informativos en crecimiento y se funda en la experiencia de la vida como sucesos
sacados de contexto.
Gouldner sostiene (p. 143) que as como la noticia concentra la atencin tambin la desva. Para ello, a la par que
informa, tambin censura y oculta aspectos de la vida. Su silencio engendra una especie de realidad social "subprivilegiada", una realidad social de la que se dice implcitamente (por
el silencio) que no es digna de atencin.
Los medios informativos desean ordenar acciones apropiadas y provocar sentimientos coherentes con sus noticias.
Pero la trasmisin de informacin est ahora aislada de una
pauta multimodal de interaccin social y realimentacin que
pudiera realizar esa intencin. As, "los hallazgos de la inves166

tigacin indican que los medios masivos de nformacin pueden modificar efectivamente los conocimientos (esto es,
aumentar el conocimiento), pero es ms probable que la comunicacin interpersonal sea efectiva cuando el cambio de
actitud es la meta..." (pp. 141-142).
Gouldner sostiene que "es ms probable que el sistema
censure, oculte o postergue los informes que desacreditan a
personas y grupos que el sistema valora que a los que no valora. As, el sistema productor de noticias es tambin un
sistema que oculta y censura noticias". (p. 145.).
Antes de descender a estudiar ms concretamente la noticia, las agencias de prensa y su historia, debemos mirar la
noticia de un modo ms completo.
Seala W. Hund, en Comunicacin y sociedad Madrid,
1972, en la pgina 26, que "llueven noticias sin pausa; peridicos, TV, libros, films, radio, etctera, compiten entre s. La
actualidad se escribe con maysculas. El receptor de noticias
participa en todo, y, sin embargo, todo lo ignora".
Hund sostiene que paralelamente al aumento en cantidad las noticias pierden en calidad. Y esto resulta perfectamente demostrable a varios niveles.
Salta a la vista el hecho de que la mercanca "notician se
compone por 10 menos de dos partes, correspondientes al
elemento redaccin y al elemento anuncio.
La publicidad absorbe cada vez ms un porcentaje mayor de noticias. Se presenta de modo creciente como "noti". La "informacin al consumidor" apenas resulta ya separaole de la restante informacin.
Tambin hay que considerar aquellas noticias que no pasan por la redaccin de anuncios y eslogans. Entra en juego
167

un elemento que Ulrich Sonnemann ha llamado "dialctica

de la noticia". Con ello se apunta a la estrecha interrelaci6n
existente entre una noticia y su contexto.
Solo el conocimiento del contexto (pp. 27-28) permite
la comprensin de la noticia. Un acontecimiento poltico del
que se informa haciendo total abstraccin de sus presupuestos sociohistricos y de las circunstancias en que se ha desarrollado es un acontecimiento que no puede ser, obviamente,
comprendido en su verdadero significado. Por este procedimiento, el lector de peridicos o el espectador de TV son
"informados" sobre todo, pero su conocimiento de los hechos es, en definitiva, un desconocimiento. Ni las races, ni
la relevancia para el futuro, ni siquiera la importancia cecara
al presente de 10 que se le comunica son cosas de las que
pueda obtener una autntica comprensin. El acontecer sociopoltico es privado de su contexto. Lo que queda es el
escndalo: el escndalo como algo sin races, casual incomprensible en ltima instancia. El escndalo como un acontecer vaco de toda posibilidad de participacin y responsabilidad.
Se evade por completo el mtodo de la totalidad de que
hablamos al principio de este ensayo. Cul es la idea?: La
manipulacin de los cerebros y de la opinin.
El escndalo y otros elementos similares constituyen el
trasfondo objetivo de la manipulacin. Para desentraar
esos elementos la comunicacin social ha de ser considerada
en todos sus niveles. La relacin existente entre relaciones
sociales de propiedad y estructura lingstica debe ser iluminada.
Para proseguir hay que aclarar algunos conceptos.
"Etimolgicamente comunicar significa "poner en comn". Aqu corresponde al concepto comunicacin una
168

serie de significados. Se habla de comunicacin: 1) En la

fsica (vasos comunicantes); 2) en la religin cristiana (comunidad en comunicacin), y 3) En la teora de la informacin
(unidad comunicativa de emisor y receptor, o perceptor, etctera.
Segn Hund, la informacin consta de tres componentes:
A) Innovacin.
B) Redundancia.
C) Contexto.
Hund seala lo siguiente (pp. 57-103).
"Llamaremos innovacin a lo especficamente nuevo de
una noticia. Con esto se dice ya claramente que 'innovacin'
es un concepto relativo. La relatividad necesita de un marco
de referencia. Este marco de referencia para el concepto de
innovacin es el preconocimiento. Con 'preconocimiento' designamos la totalidad de hechos o estados de cosas que le son
conocidos al receptor de una noticia en el momento de la recepcin al lado de otras relaciones de tipo poltico, moral,
esttico, en suma ideolgico, en las que l sita tal saber".
"Consideremos algunos ejemolos:
"A) El presidente de la fraccin del CDU/CSU, Rainer
Barzel, ha aludido con serias dudas a la militancia de Kurt
George Kiesinger en NSDAP.
"B) Como hemos sabido de fuentes bien informadas, el
santo padre comunicar en su prxima encclica que dios ha
muerto.
Cada una de estas frases contiene varias infonnaciones:
Solamente de la frase A) deduciremos que 1) Rainier Barzel
169

es el presidente de la fraccin del CDU/CSU; 2) Kurt Georg

Kiesinger fue miembro del NSDAP, y 3) que ante esto Barzel se ha expresado crticamente.
Si queremos mostrar con claridad las consecuencias reales de la combinacin (o combinacin defectuosa) de innovacin y preconocimiento, debemos analizar las informaciones
de prensa sobre las situaciones importantes de conflictos
sociales.
Como indicio podran servir, por ejemplo, los despachos
sobre la "guerra de religin" entre catlicos y protestantes
en Irlanda del Norte o la "violencia" en El Salvador y Guatemala.
Por lo general uno podra hacerse con una detallada informacin acerca de las disputas militantes de los dos "partidos religiosos" o de la violencia "de ambas partes" en Amrica Central
Por lo que atae a la imagen del fenmeno real, es decir, considerando el problema fenomenolgicamente, la informacin procurada no puede decirse todava que sea falsa.
Uno y otro grupo en conflicto constan, en efecto, de una pequea parte, formada exclusivamente por catlicos, y, en el
lado contrario, de una mayor, integrada fundamentalmente
por protestantes.
Una disputa cobra la apariencia de vehementes querellas
religiosas. Esta apariencia, sin embargo, es completamente engaosa. Se debe a una defectuosa informacin de fondo, a un
preconocimiento insuficiente. En efecto slo de saberse de
antemano que en Irlanda del Norte las posiciones sociales se
encuentran divididas casi del mismo modo que la pertenencia
a la religin y que son precisamente los catlicos los oprimidos, y no tanto religiosa cuando socialmente, que es cosa que
pesa sin duda, de un modo mucho ms grave, se comprende
170

realmente 10 que ha sucedido o sucede en Irlanda del Norte.

Igual sucede con la violenc18. en El Salvador y Guatemala. Cuando se dispone de la informacin de que ms de
30,000 personas han sido asesinadas en Guatemala desde que
los Estados Unidos armaron y apoyaron a los que tumbaron
el gobierno de Jacobo Arbez y que han sido el apoyo principal a los diferentes regmenes que han tiranizado El Salvador
durante los ltimos 25 aos.
Slo as se comprende que se trata de disputas sociales
con carcter de lucha de clases.
Los ejemplos de este tipo podran multiplicarse. Recurdense solamente las informaciones de prensa favorables a la
dictadura chilena, sobre Irn, el petrleo, Cuba, etc.

Hay una dialctica de la noticia, dice Hund. La pura innovacin, 10 que es solamente nuevo, desconocido, no es suficiente. Importa que la innovacin insista en un preconocimiento, en virtud del que podr ser correctamente descifrada. El preconocimiento sobre el que incide la innovacin,
pertenece a la noticia y debe ser analizado con ella.
Hund da a todos los componentes de una noticia que no
sirven directamente a la comunicacin de hechos todava desconocidos el rtulo de redundancia. La redundancia de un
texto se determina tanto en relacin al texto mismo en cuanto exceso sintctico-sernntco, como tambin en relacin correspondiente en cuanto exceso cognitivo-ideolgico.
Adems, puede llamarse contexto a todas las relaciones
internas de una informacin.
Un contexto es siempre complejo. A sus componentes
los llamaremos "cdigos". Cmo puede interpretarse la
siguiente frase?
171

"Dado que me haba calentado, ya que me acerqu mucho a las llamas y me esforc en apagarlas, el vino empez a
actuar en la forma de orina. Me desprend de l en una cantidad tal y lo dirig tan hbilmente hacia los sitios oportunos,
que el fuego se apag totalmente en tres minutos y las otras
partes de aquel magnfico complejo de edificios, cuya construccin haba exigido tantas generaciones de hombres, se
conserv de la destruccin".
De aqu se pueden sacar muchos detalles. Podernos averiguar a la historia que pertenece esta frase. Si se trata de una
fbula real o fantstica. El narrador en primera persona apaapaga una potente eclosi6n de fuego en una parte de un
magnfico complejo de edificios, simplemente orinando,
cuando en cualquier otro caso hubieran sido necesarios seguramente varios trenes de bomberos. En relacin con los
detalles debe ser un verdadero gigante de estatura. Con ello
el narrador representa una figura fantstica, proceda de una
saga, de un cuento, de un mito, de una narracin.
Ahora debemos preguntarnos qu hroes gigantescos
conocemos.
El contexto de la frase citada se compone de una serie
de cdigos distintos. As, por ejemplo, 1) de un cdigo especfico textual. La frase es parte de un texto mayor I'Swift,
Viajes de Gulliver). Sabemos algo del antes y el despus, del
cundo y d6nde del suceso. 2) de un cdigo esttico formal.
El texto mayor es una narracin novelesca de viajes. Mediante esta forma se alude al verdadero flujo de este tipo de literaa raz del popular Robinson. 3) del cdigo literariohist6rico.
La extincin del fuego por parte de Gulliver hace suyo analgicamente un comportamiento de otra figura literaria, el
Garganta de Rabelais. 4) del cdigo histricomoral. El episodio de Gulliver orinando es una afrenta contra los fanticos puritanos. 5) del cdigo individual sicolgico. La explicacin placentera de tales y otros episodios semejantes
172

remite a rasgos anales exagerados del autor, etctera.

Los cdigos, de los que se compone un texto, pueden
ser de tipo especfico textual, esttico, histrico, individualsicolgico, literario-cientfico, etctera. A este respecto se
impone observar que el cdigo ms importante de un contexto cualquiera es el cdigo social. Este es el que hay que
reconstruir prioritariamente, pues influye fundamentalmente sobre todos los dems componentes del contexto.
Agreguemos que un componente importante de las reflexiones sobre teora de la comunicacin son simplemente la
capacidad de un manejo flexible de la lengua y un trato consciente con la palabra. Ambas cosas pueden ser fomentadas
por el anlisis del lenguaje.
Aclaremos las mltiples posibilidades del anlisis del lenguaje con algunos ejemplos.
Observemos varias figuras de retrica conservadora. La
lista de ejemplos pueden alargarse a voluntad.
1) No todo van tan mal.
2) En todas partes se cuecen habas.
3) Siempre ha sido as.
4) No vale obrar mejor.
5) Nadie es culpable de lo que es como es.
6) Las cosas estn bien como estn.
7) Cooperar es mejor que refunfuar.
8) Los malos siempre son los otros.
173

9) Al hablar de aquellos a quienes no se est dispuesto a

aguantar, como si fueran animales, la exigencia de su aniquilacin resulta bien fcil. Como a los animales se les ha matado
siempre, cuando se trata de animales salvajes o de insectos
nocivos, su exterminio es una obligacin.
10) La razn es buena, la ratio es mala.
El instrumento ms sencillo es el aprovechamiento de la
redundancia lingstica. Los principios son llevados al absurdo mediante las "tesis" y la "ratio" mediante la "razn".
Las aparentes contradicciones de esta argumentacin son, de
hecho, tautologas.
11) Pro domo-contra mallum.
"Otras palabras, sin embargo, tenan un doble significado. Significaban algo bueno cuando se aplicaban al partido,
y algo malo cuando se aplicaban a sus enemigos", escribe
George Orwell en 1984.
Sin duda que las posibilidades que ofrece un hbil manejo de esta identidad de contrarios aun no han sido completamente agotadas, ya que para caracterizar dos campos, por
ejemplo, todava se citan dos trminos distintos.
Los comienzos -dice Hund- son, sin embargo muy
prometedores, como permite comprobar un artculo aparecido en el diario Deutsche Nachrichten: "Walter Reder no es
un asesino", que nos presenta el caso de un soldado alemn,
que cumple con su deber. Sus enemigos, en cambio, los partisanos comunistas, asesinan. Se trata, por otra parte, de un
magistral ejemplo de elaboracin de contrarios: alemncomunista, soldado-partisano, cumplidor del deber-asesino.
12) Asociar es mejor que reflexionar.
El peridico citado, Deutsche Nachrichten, ilustra del
174

mejor modo posible la tcnica de formacin de opuuon,

con su incitacin a establecer asociaciones en virtud de las
que l mismo se mete en la trampa. As leemos, por ejemplo, en uno de sus nmeros: " ... Tenemos ya a nuestras
espaldas la ola Contergan, que nos ha dejado el regalo de miles de nios deformes".
(Con lo cual el lector se siente dispuesto a desear todos
los males a los mdicos-contergan, al contergan y sobre todo
a los medicamentos.)
13) Definir es mejor que asociar.
Con calificativos pueden hacerse agradables para el experto vocablos de moda. "La verdadera razn". "La creencia correcta", "la revolucin conservadora" son ejemplos
correctos de semejante estrategia.
Recordemos, como punto capital, que la comunicacin
de masas es siempre un suceso unilateral. El receptor de los
contenidos facilitados por los medios de comunicacin de
masas no cuenta con ningn medio de rplica.

EMISOR

EMISOR

COMUNICACION
INTERPERSON AL
RECEPTOR

RECEPTOR

COMUNICACION POR
MEDIOS DE MASAS
RECEPTOR

E MISOR

175

LA COMUNlCAaON
Toda comunicacin tiene por fin la trasmisin de un
mensaje. Implica cierto nmero de elementos que se indican
en el diagrama siguiente:

)
E = Emisor
R = Receptor

El emisor emite el mensaje. El emisor puede ser una

persona o un grupo (una firma, una empresa periodstica,
etc.).
La comunicacin unilateral -como las que ofrecen la
prensa escrita, televisada y radial- se establece entre un
emisor y un receptor sin que exista reciprocidad, o puede
ser tan poca que es prcticamente inexistente, como las cartas al lector, por ejemplo.
En este tipo de comunicacin somos el objeto de la
comunicacin.
177

La comunicacin bilateral se establece cuando el emisor

y el receptor alternan sus roles. Es lo que se da en una con-

versacin corriente o en el caso de un intercambio de mensajes.

El receptor o destinatario o perceptor recibe el mensaje. Puede ser una persona, un grupo o un animal o una mquina (una computadora u ordenador).
El mensaje es el objeto de la comunicacin. Est constitudo por el contenido de las informaciones trasmitidas.

El canal de comunicacin es la va de circulacin de los

mensajes. Puede ser un mensaje sonoro (la voz, las ondas
sonoras); un mensaje visual (la exitacin luminosa, la percepcin por la retina), tctil (presiones, choques), etc.
La trasmisin de un mensaje requiere no slo un canal
squico, una toma de contacto sicolgica: pronunciar una
frase en voz alta e inteligible no basta para que el mensaje
sea recibido por un destinatario que no presta atencin.
El.cdigo es el conjunto de signos y de reglas de combinacin de estos signos. El destinatario puede con ello constituir su mensaje (es la operacin de codificacin). El destinatario identificar este sistema de signos (es la operacin
de decodificar) si su repertorio es comn con el del emisor.
Se pueden presentar varios casos. Representaremos por
dos crculos los repertorios de signos del emisor y del receptor.

Primer caso:
La comunicacin no. tendr lugar. El mensaje se ha recibido pero no se ha comprendido: el emisor y el receptor
no tienen ningn signo en comn. Ejemplos: 1) Mensaje
cifrado recibido por un receptor ignorante del cdigo em178

pleado. En este caso una operacin de decodificacin podr

darse, pero ser }larga e incierta. 2) La conversacin (?) entre
un ingls y un alemn que ignoran sus lenguas respectivas.
ser larga e incierta. 2) La conversacin (?) entre un ingls
y un alemn que ignoran sus lenguas respectivas.

Segundo caso:

La comunicacin es restringida. Los signos en comn

son pocos numerosos. Ejemplo: la conversacin entre un
francs y un estudiante dominicano que ha estudiado la
lengua francesa durante un afio.

Tercer caso:
La comunicacin es ms amplia. La comprensin de los
signos no es total: ciertos elementos del mensaje producidos
por E no sern comprendidos por R. Ejemplo: Difusin de
un curso de alto nivel para estudiantes que no estn preparados bien para comprenderlo.

179

Cuarto caso;
La comunicacin es perfecta. Todos los signos emitidos
por E son comprendidos por R (10 inverso no es cierto, pero
nos colocamos en el caso de una comunicacin unidireccional).

El referente
El referente est constitudo por el contexto, la situacin,
los objetos reales a los cuales reenva el mensaje. Los signos
de un cdigo no son "naturales", son arbitrarios y sus significados deben ser conocidos pues envan al receptor a realidades vividas o imaginarias o conceptuales.
Se distinguen dos tipos de referentes: el referente situacional, constitudo por los elementos de la situacin del
emisor y del receptor y por las circunstancias de transmisin
del mensaje. Cuando un maestro dice, por ejemplo, "Pongan
los bolgrafos en la mesa", su mensaje reenva a una situacin
especial, temporal y a objetos reales.
El referente textual, constitudo por los elementos del
contexto lingstico. As, en una novela, todos los referentes
son textuales. El emisor (el novelista) no hace alusin -salvo
raras excepciones- a su situacin en el momento' de la
produccin (cuando escribe) de la novela ni de la del destinatario (su futuro lector). Los elementos de su mensaje
reenvan a otros elementos de la novela, definidos en la misma
novela.

180

La comunicacin unilateral -como Ja que nos orrecen

la prensa escrita, televisada y radial- se establece entre un
emisor y un receptor sin que exista reciprocidad, o sea tan
poca que resulte preticamente inexistente, como las cartas
del lector, por ejemplo.
La comunicacin bilateral se establece cuando el emisor
y el receptor alteran sus roles. Es lo que se da el) el curso de
una conversacin corriente o en el caso de un intercambio de
mensajes.

R E R E

E R E R

INTERCAMBIO

DIFUSION

El reuido y la redundancia. Se designa con el trmino de

ruido todo lo que afecta en diversos grados la transmisin del
lenguaje: voz demasiado baja o cubierta por la msica, falta
de atencin del receptor, errores de codificacin, etc. El
ruido puede provenir del canal de comunicacin, del emisor
o del receptor y del mensaje (insuficientemente claro) o del
cdigo (mal adaptado al mensaje).

181

EL COMUNICADOR Y EL MENSAJE

Las relaciones entre el comunlcador y el mensaje transcurren alternativamente. Por una parte, el
comunicador es autor, productor
del mensaje y determina ampliamente su temtica y su forma; por
otra, el monsaje ejl'ree influencia
!
,
\-:S"
en determinado modo sobre su
autor. En el un caso, que pode.:t:...!,~C'r:
mos llamar produccin, la direccin de la accin va del comunica'
dor al mensaje; en el otro, que
designamos como "compulsin del mensaje", ocurre lo inverso.

182

 .. la comuni cacin ....

183

.~~.

la eomuicacin indirecta

la comuni cacin directa.

184

la com unic aci n unilateral

la 'COmunicacin recf proc a

185

Comunicacin Privada y Pblica

Si lo expresado se dirige exclusivamente a una persona determinada o a un nmero limitado de personas definidas de manera inequvoca, calificamos a I'sta comunicacin de privada. Por
el contrario, si la intencin del informante es de que el mensaje
llegue a cualquiera que est en posicin de .ohtpner acceso a l
y con -el deseo de dirigirse a lo expresado, es decir, si el crculo
de los perceptores no est estrechamente delimitado ni claramente definido por el informante, la comunicacin tiene el carcter
de social o phlica.

la comunicacin privada

la co mu nicaci n p hlica

186

EL COMUNICADOR
Es comuni cador, en el campo de
la comuni cacin social, toda persona o todo grupo de personas
que particip a en la produccin
de mensajes pblicos destinados
a la difusi n, por un medio de
comuni cacin social, sea de modo creativo -config urador, sea de
modo selectivo o controlador.

(') co municad or social.

187

EL MENS AJE

De mensa je calific amos aquellas

objetiv acione s dotada s de smbolos que un individ uo human o
(como comun icador ) ha colocado fuera de s, de suerte que
puedan causar , promo ver o modificar en otro individ uo humano (como percep tor) procesos
squico s que guarde n una relacin provis ta de sentid o con el
signifi cndo de lo exores ado.

188

('l

Por medio de la comunicacin

significamos los instrumentos o l\""
paratos tcnicos mediante los cuales se difunden mensajes de manera pblica, indirecta 'J unilateralmente, a un pblico disperso.
Si esta nocin, ocasionalmente,
tambin se extiende a las instituciones que son necesarias para
que tenga lugar la difusin de
mensajes, por medios tcnicos, tal
cosa no puede aprobarse desde un
punto de vista real.

udills d.' In cornunciacin social.

189

La discusin acerca de la comunicacin social, de sus procesos y sus efectos, se ve afectada

muchas veces por la circunstancia
de que se contempla a los perceptores bajo un ngulo visual desviado, unilateral y desfigurado:
I
i ::<.~
ora se concibe al pblico COlpa
una totalidad, como "masa amorfa" y se olvida en ello del individuo como miembro de esta constelacin social; ora se mira solamente al perceptor como individuo aislado y se olvida, en tal cae! perceptor y su familia.
so, de los mltiples momentos sociales que codetcrminan la conducta del hombre, en cada instante
de su vida. Al mismo tiempo SI' pasa muchas veces por alto la circunstancia de que el hombre aporta siempre a su papel de perceptor actitudes, opiniones y disposiciones valorativas prefijadas. Un
anlisis sicolgico de la comunicacin tiene por tanto que destacar
la medida en que las relaciones sociales generales del perceptor codeterminan PI proceso de la comunicacin social. En tal caso, se
han destacado como particularmente significativas, en la investigacin, dos circunstancias: a) por una parte, el perceptor se halla a
menudo bajo la influencia de la cornunicaicn directa e inmediata;
y, b) como miembro de grupos que es, se halla sujeto a las fuerzas
y normas de est.os grupos.

F~

/1 I~~

11

190

Todas las relaciones sociales del

hombre son determinadas decisivamente por el hecho de que ste
es miembro oe grupos. Las relaciones recprocas entre el individuo y el grupo se hallan en el
centro de la sicologa social y de
la sociologa modernas. Particularmente, se estudian con cuidado
las funciones del gru po primario
para el individuo, as como las
influencias que ejercen sobre l.
De este modo, la investigacin es
capaz de demostrar que el grupO
desarrolla normas o stand ares que
el individuo y 1'1 grupo social.
sirven al individuo como patrn
en el enjuiciamiento de s msimo y de otros; que ste configura Y
forma sus actitudes y opiniones, as como diversos otros mbitos
de la personalidad. dentro de grupo yen virtud del mismo; que el
grupo dirig y corrige la conducta de la persona as como su atencin y percepcin y muchas otras funciones sicolgicass

191

El perceptor, en cuanto miembro del pblico disperso

El perceptor es miembro del
phlico disperso, pertenece a aquel nmero de hombres -por regla general relativamente grandeque de uno en uno o en grupos
pequeos se dirigen hacia los meno
sajes de la comunicacin social,
mensajes que obviamente son
difundidos de modo unilateral e
indirecto a travs de medios tcnicos. En nuestro estudio de introduccin, se demostr que este
pblico es de una configuracin
peculiar. Este pblico disperso no
solamente propone problemas sicolgicos primarios, ni siquiera
el pblico disperso
los propone. En primer trmino,
son cuestiones sociolgicas que resultan de una configuracin social especfica, cuestiones que se ocupan de las formas estructurales, de composicin y estratificacin, de las relaciones con otras
configuraciones sociales, etc. Es tarea de la sociologa, y en parte
tamhin de la investigacin histrica, examinar las transformaciones socio-culturales del pblico disperso en la trayectoria temporal.

192

EL ESCLAVO PERDIDO

Pasemos a otro punto: Instromentun vocale: sta era la

definicin romana del esclavo por oposicin a instrumentum
mutum. La civilizacin industrial del siglo diecinueve, apenas
en posesin de los primeros medios de su tecnologa, pide a
la ciencia que le devuelva el esclavo perdido. Dice Escarpit
que la caracterstica fundamental del pensamiento humano
es el poder de producir en todo momento nuevos enunciados.
Lo que constituye la originalidad irremplazable del pensamiento humano es el poder de no pertenencia, la verdadera
imprevisibilidad de la enunciacin y no la imprevisibilidad
dominada en el interior de un sistema probabilista. A la proposicin binaria "entre dos cosas, una", cabe el poder de responder "la tercera". Este poder posee un nombre poco cientfico, puesto que se llama libertad. Una caricatura de 1787
muestra al ministro Calonne pidiendo a la Asamblea de Notables:
- En qu salsa quieren ustedes ser comidos?
- No queremos ser comidos! respondan los notables.
- Ustedes se apartan de la cuestin!- exclamaba Calonne, jugando conscientemente su papel de encargado de la
comunicacin entre los sujetos y el poder.
El canal rechazaba la informacin y Calonne no se equi193

vocaba: los notables se salan de la cuestin. Esto tuvo gran

fortuna por otro lado, pues que, desesperados de encontrar
un canal que tuviera la capacidad necesaria, los interesados,
dos aos ms tarde, se hicieron comprender provocando la
revolucin.
Entre los intrincadsimos problemas de la comunicacin
tenemos que considerar tres ideas: 1) el aspecto tcnico (aunque no en su totalidad), 2) el aspecto ideolgico y 3) el aspecto de la alineacin. Se tratarn en conjunto.
Se atribuye a Claude E. Shannon, fsico especialista en
telecomunicaciones, el mrito de haber formulado en 1948
los elementos fundamentales de la teora matemtica de la
informacin y la comunicacin. Los teoremas de Shannon
son resultado de una investigacin de milenios sintetizada
progresivamente desde el inicio de la era industrial, es decir,
en Europa occidental desde el siglo XV.
Platn emplea la palabra kubemetika para designar el
arte del pilotaje, por extensin, arte de gobernar. En 1834,
Andr-Marie Ampera, intentando establecer en su Essai sur
la philosophie de sciences una nomenclatura binaria de las diversas ramas del saber, moderniza el trmino ciberntica para
designar la parte de la ciencia poltica que trata del ejercicio
de gobernar.
Se apreciar que en uno u otro caso, la metfora implcita
del piloto se refiere a una ideologa poltica jerarquizante
cuya larga tradicin remonta a los orgenes sociales del monotesmo. El gobernante es el "hombre magistral", el "seor de
a bordo", el que toma decisiones supremas. Todo emana de
l: es el sustituto de la divinidad. Es el caso de todos los das.
Las cartas, las peticiones al presidente Guzmn para que resuelva este problema o aqul es un caso que se repite varias
veces en una misma jornada.
Mary Shelly describi en 1818 en una novela clebre el
194

mtodo anatmico del doctor Frankestein. La intencin es

clara: construir un hombre que pensara y se moviera, pero un
hombre "sin alma", es decir, exento de lo que llamamos
incompatibilidades.
E. T. A. Hoffman trata del modelo mecnico en un tema
anlogo a Frankestein, Die Serapionbr1lder, y en particular
en la novela Die Automaten. Por esa poca Gustav Meyrink
cre Der Golem, un hombre artificial surgido en el ghetto de
Praga. Tambin l es un esclavo. Es el homculus esclavizado
de la antigua magia rabnica como el que Goethe hace recrear
para el Fausto de su vejez.
Dice Ecarpit: "La biologa, la mecnica, el misticismo
persiguen crear el hombre compatible, es decir, el hombre
sobre el que pueda ramificarse el canal de comunicacin de
una fuente exterior a l, que posee todas las ventajas del pensamiento, de la palabra, de la iniciativa, pero exento ya de este ruido imprevisible y desconcertante que-es la libertad".
Ahora veamos unas cuantas ideas de la ciberntica. Esto
dice al respecto uno de sus creadores, Norbert Wiener: "Hemos decidido llamar a toda la materia referente al control y
a la teora de la comunicacin, ya sea en la mquina o en el
animal con el nombre de cibemtica".
Algunas mquinas cibernticas pone en circuito centenas
o miles de sistemas de feedback o retroalimentacin con programas interconectados que dan la impresin de un comportamiento humano. No es ms que una impresin. Slo la fuente que programa es duea del juego, slo ella manipula la informacin. Otras fuentes pueden estar conectadas en las entradas de los sistemas y aportar informacin en forma de datos
o instrucciones, pero el efecto de la intervencin informativa
de la mquina est enteramente en manos del programador.
A l le es posible situar la informacin de entrada y escoger
las seales que sern amplificadas, modificadas, combinadas
195

o eliminadas en feedback.
Este control del tratamiento de la informacin le da un
poder considerable.
En ingls es ms elocuente el ttulo del libro de Wiener:
Cybemetics: or Control and Cornrnunication in Animal and
the Machine. Ciberntica, o control y comunicacin en el animal y la mquina.)
Un ejemplo del poder que ejercen la prensa, la radio y la televisin cotidianas cuya periodicidad permite recoger cada
da un feedback, el retorno de los efectos producidos por una
informacin seleccionados que le llegan por diversos canales.
As se produce una valoracin automtica de la informacin
programada en funcin de los mensajes de regulacin que
provengan del exterior a fin de atenuarlos. Este es un mecanismo que se halla tanto en el suceso "orquestado" como en
la campaa de prensa. Se tuvo un buen ejemplo de este mecanismo en Francia con las "fricciones" que se produjeron entre comunistas y socialistas franceses en 1974 y 1975. Recogiendo selectivamente en feedback todas las informaciones
que expresaban estas fricciones, y particularmente las "pequeas frases", la prueba ha terminado por trasformarlas en
un conflicto real de tal importancia, que, a los lderes polticos implicados les era prcticamente imposible hablar de otra
cosa a travs del aparato de la prensa.
Siguiendo una idea sealada antes, se ha pedido a la enseanza, y no nicamente a la ciencia, controlar el pensamiento.
Ser adecuado notar aqu que la "motivacin Frankestein" est presente muy claramente en las intenciones de la
ley Guizot de 1833 que instituye en Francia la escuela para
el pueblo. Se trata de formar los espritus no segn la ciencia
..i no segun las "virtudes" de las que la ms importante es,
196

claro est, la obediencia, es decir, fabricar "hombres compatibles", sobre los cuales se pueda estar seguros de controlarlos.
Razonablemente se debe admitir que el desarrollo tecnolgico exige que las fuentes humanas dispongan al trmino
de sus canales de comunicacin de destinatarios compatibles.
Pero toda la cuestin est en saber si el papel ser juzgado por
los hombres o por las mquinas.
La ciencia ficcin ha intentado responder a este pro-

blema. El rusonorteamericano Isaac Asimov, que hizo avanzados estudios de biologa y de qumica fsica, enunci "las
tres leyes de la reatica". Esto quiere decir: la tres consignas
bsicas que deben ser impresas en el "cerebro" de todo robot.
l. No perjudicar jams, ni activa ni pasivamente, a un
ser humano. 2. No desobedecer jams a un ser humano, excepto cuando la obediencia infringiera la primera ley, y 3. No
poner jams en peligro su propia seguridad, excepto si esto
supone infringir las dos primeras leyes.
Aqu se tiene un modelo casi perfecto de las "virtudes"
que mucha gente quisiera que se inculcara a las masas a travs
de la escuela. Basta reemplazar "ser humano" por "clase dominante".
Como dice Maurice T. Maschino, en La mquina de embrutecer, ("Le monde diploma tique" , de febrero de 1979,
pgina 18), "a no leer, ni ver ni or en absoluto. Y en consecuencia, a no leer, ni ver, ni escuchar: es la prctica generalizada de terrorismo intelectual! Se impone ms la actitud
que las ideas: la que consiste en no tener ideas.
"Por la estructura misma de la relacin establecida
(maestro/alumno, especialista/ignorante, que reproduce la de
la sociedad global capital/trabajo, jefe de empresa/empleado),
197

los medios de informacin buscan el mejor modo de integrar

el pblico en el orden existente".
Maschino agrega que "no se trata slo de impedirle al
pblico que piense sino de imponerle una serie de reflejos
condicionados: es preciso que espontneamente interiorice
los valores que se busca inculcarle. Que considere normal una
sociedad compuesta por expertos y gente que recibe ayuda.
En la que unos hablen y otros se callen. En que la nada -la
nada de una vida alienada a la mercanca, de relaciones humanas reificadas, de una cultura falsificada- se halla promovida a la jerarqua de algo. En que la nada deviene en el ser.
y las tinieblas de la inteligencia, la iluminacin del espritu.
"Tal es la finalidad de esta "cultura de masas" y de los
instrumentos que la propagan. No se hace un esfuerzo para
permitir a cada quien poner en prctica sus capacidades, a
fin de que pueda apreciar por s mismo un programa poltico, una obra de teatro o una sinfona sino que se reduce
a todos al ms pequeo comn denominador cultural. La
generalizacin de la incultura.
"La radio y la televisin nos dan todos los das el ejemplo. Una y otra practican la poltica del vaco".

En la actualidad los medios de comunicacin estn controlados por el poder nacional y supranacional.
La clase dominante posee en exclusiva el lenguaje a travs
de sus tres propiedades o dimensiones: 1) el control del cdigo y de las modalidades de codificacin; 2) el control de los
canales, de las modalidades de circulacin de los mensajes; 3)
el control de las modalidades de codificacin e interpretacin.

Los "medios de comunicacin de masas", sujetos al proceso de internacionalizacin del sistema capitalista, trasmiten
198

mensajes, un complejo de normas, smbolos, mitos, imgenes

y representaciones que suelen agruparse bajo el nombre de
cultura de masas. Se trata de una "cultura mosaico" rgidamente articulada, sujeta a la ley del valor y a la coaccin/
persuasin ideolgica, Los "medios" trasmiten una mercanca
modelada por el imperativo de la rentabilidad (economa,
moral, simblica y poltica), un universo de pautas sociales
con una deliberada funcin normativa, una serie de comportamientos destinados a la realizacin del individuo (privado,
aislante, efmero) como fuerza productiva.
Lo que caracteriza a los medios de comunicacin colectiva es que son antimediadores, intransitivos, que fabrican
la no comunicacin.

La cuestin del poder aparecer en primer plano -el orden

del poder- como fundamento del poder comunicativo, el
monopolio de la palabra. El fundamento del poder comunicativo es la palabra programada.
Se necesita que las masas participen en la produccin
cultural e ideolgica, en un esfuerzo por imaginar y realizar
modelos alternativos de vida y sociedad. Se trata de crear un
polo dialctico de base en contraposicin a la informacin
del rgimen.
La imagen que recibe el hombre de nuestra poca es la
que le llega a travs de los cines, de la msica, de la prensa,
todas abrumadoramente manejadas por los centros de predominio imperialista.
La llamada industria de la informacin ocupa el tercer
lugar por ingresos en los Estados Unidos y ha de pasar a primer lugar a partir de 1980.
Las trasnacionales han absorbido editoriales dedicadas a
los libros de texto; fbricas de discos y cassettes, equipos
199

electrnicos y computadoras, agencias de publicidad y turismo, compaas de pelculas y monopolios deprensa, radio y
televisin.
Estudios realizados por el doctor Marc Porat, de la universidad de Stanford, indican que el 50 por ciento de los trabajadores norteamericanos- analizados por actividad y sector
laboral estn vinculados a esta nueva "industria", dominada
por una docena de gigantescas corporaciones cuyas ventas van
de 10,000,000,000 a 20,000,000,000 de dlares anuales.
Esta tendencia se define en una declaracin del presidente
de la IBM World Trade Corporation, Jacques Maisonrouge,
quien dijo que "para los fines de los negocios, las fronteras
no existen: son entidades tnicas, lingsticas y culturales
convenidas. No definen los requerimientos de los negocios
ni las tendencias de los consumidores. El mundo es un negocio".
Esta ofensiva publicitaria ha sido oficializada por Estados
Unidos a travs del proyecto "Diplomacia Pblica". Su evidente relacin con las transnacionales se complementa con
los esquemas de "convergencia" y" desideologizacin" aportados por tcnicos como Rostow, Bell, Macl.uhan, Gailbraith,
Tinbergen, Drucke y Berle. Estas formulaciones han sido llevadas a sus ltimas consecuencias por Z. Berzezinski, asesor
de seguridad del presidente Carter, con su teora de la "sociedad tecnotrnica" y la "desmedulacin ideolgica de las
masas".
De esta estrategia global depende la hegemona econmica y el aumento de los beneficios comerciales norteamericanos. Su eje es el control del flujo informativo de una sola va
y la manipulacin de todo tipo de mensajes e imgenes, desde
las series de la televisin hasta los muequitos, pasando por
la publicidad y el diseo aplicado, sin excluir otros medios.
Por el contrario, los modelos informativos que surjan ten200

drn que reconocer, entre otras cosas, que la informacin es

un componente esencial del ejercicio de los derechos humanos. Ninguna sociedad que no respete estos derechos podr
luchar vlidamente contra la estructura internacional de la
informacin.
Est en marcha una revolucin en materia de informacin. Cabe citar algunos puntos:
1) La informacin no es una mercanca. La funcin de
informar es un derecho y un bien social y una funcin social
eminente.
2) El proceso educativo tiene que ser permanente. Esto se
realiza de un modo efectivo a travs de los medios de comunicacin de masas, que aqu no le dan ninguna importancia a
este proceso.
3) El receptor debe participar activamente en el proceso
de la comunicacin para que sta no sea una calle de una sola va.
La ruptura de los actuales modelos e instrumentos de
la informacin es una necesidad de supervivencia para los
pases coloniales y semicoloniales. La actual dependencia
cultural, en que la estructura trasnacional de comunicacin
es el instrumento bsico, precondiciona los modelos polticos, las actitudes sociales y las estructuras econmicas.
La dependencia poltica y econmica tiene en gran parte
su raz en la dependencia cultural.
La noticia se ha convertido en una simple mercanca que
se vende segun la lgica del mercado dominante. Por tanto
es incapaz de reflejar las necesidades histricas, culturales,
econmicas y polticas que dan su real dimensin a los hechos. De ah surge una verdadera miseria informativa, en medio de una enorme expansin cuantitativa de las noticias.
201

La desinformacin, distorsin, sobrevalorizacion de hechos intrascendentes y el silencio de situaciones comprometedoras para los intereses del sistema surge como un corolario inevitable.
La infonnaci6n es un bien social, no una mercanca. Debe
estar dirigida hacia la concientizacin de los ciudadanos, para
asegurar su completa comprensin de los problemas economicos y polticos, los conflictos inherentes en los niveles nacional e internacional y su capacitacin para participar en los
procesos de toma de decisiones. La infonnaci6n debe ser un
instrumento para desalienar el hombre, para liberarlo en todo
sentido.
Es necesario promover y desarrollar un espritu crtico y
selectivo en el manejo tradicional de la informacin, a travs
de una capacidad de refonnular la informacin recibida, colocndola en un contexto histrico y social que explique su
propia racionalidad.

La informacin debe tener un efecto desalienante en el

sentido poltico, econmico y sociocultural.
Los pases coloniales y sernicoloniales estn inmersos
dentro de una estructura econmica determinada: el capital
monopolista internacional.
Esta estructura trasnacional de poder utiliza como mascarn de proa un conjunto de ideas que pretenden representar la estabilidad poltica, la eficiencia econmica, la creatividad tecnolgica, la "lgica" del mercado, las bondades de
la sociedad de consumo, la defensa de la "libertad", del
"mundo libre", y otros.
La prctica demuestra que una cosa dice el capital monopolista internacional y otra es la realidad. Esta estructura
monopolista apoya los regmenes ms reacciones como los
202

de Somoza, Pinochet, Videla y otros para impedir cambios

profundos en las sociedades hambreadas, sin educacin, salud
y otros males de los pases llamados del tercer mundo.
El capital monopolista internacional, en nombre de la
"libertad" bloquea, interviene y desestabiliza las acciones,
polticas y programas de pases que quieren romper el crculo de hierro que los ahoga, apoyando y respaldando regmenes basados en la represin sistemtica y en la violacin
de los derechos humanos.
La presin informativa de los mass media, procedente de
diferentes orgenes, aparentemente sin relacin entre s pero
sustantivamente coherentes, va eliminando la capacidad de
reaccin crtica frente al mensaje, con lo cual progresivamente el receptor se trasforma en un elemento pasivo, sin capacidad crtica. El proceso de comunicacin se trasforma entonces para la gente en una especie de teatro que se observa, pero en el que no se participa. En esas condiciones el pblico se
va convenciendo de que el modelo trasnacional de consumo y
desarrollo es histricamente inevitable. As, el sistema de comunicaciones cumple su funcin principal: la de penetrar culturalmente al ser humano para condicionarlo de modo que
acepte los valores polticos, econmicos y culturales del capital monoplista internacional.
Para asegurar su expansin mundial, las trasnacionales
norteamericanas principalmente obtuvieron la aprobacin en
1948 por la UNESCO del "libre flujo de la informacin".
El principio del "libre flujo" significa, en la prctica, que
agencias internacionales determinan qu es lo que debe considerarse como noticia. Tienen el derecho de "seleccionar" lo
que se va a trasmitir al mundo entero. Las agencias se han
convertido as en jueces de la realidad.
Los criterios utilizados por esas agencias, como la Asso203

ciated Press (AP), United Press International (UPI), y otras

no reflejan los intereses ni la realidad social concreta de los
pases del tercer mundo. El criterio de la seleccin de noticias
se determina por los intereses polticos y econmicos del capital monopolista internacional.
Un ejemplo actual es la forma como se presentan las acciones de la OPEP (la organizacin de los pases petroleros).
Se le echa la culpa de la inflacin mundial y de la destruccin
del sistema econmico internacional. mediante el uso irresponsable del poder que da el petrleo, sin sealar en su dimensin real las implicaciones histricas que sus decisiones
tienen para la modificacin de la correlacin de fuerzas internacionales, y del control que en realidad tiene el capital monopolista internacional sobre la OPEP.
Los criterios de seleccin que emplean las agencias no reflejan los intereses ni la realidad social concreta de los pases
del tercer mundo ..Se manifiesta particularmente en relacin
con acontecimientos que implican un cuestionamiento del
statu quo por gobiernos o movimientos que tratan de modificar las estructuras de dominacin.
La distorsin de la noticia ha pasado a ser un recurso sis-

temtico de la informacin noticiosa internacional. En la revolucin de abril de 1965, por ejemplo, las agencias trasnacionales hablaron de que el Che Guevara y los cubanos estaban
peleando junto a los revolucionarios.
La informacin internacional es hoy una mercanca que
se vende en el mercado. Las agencias recogen su dinero y
alteran las noticias como mejor les parece.
La UNESCO en este momento trata de estudiar los problemas de la comunicacin en el mundo contemporneo
y de contribuir a aclarar el debate internacional.

El tercer mundo argumenta que es necesario un equili204

brio en la circulacin de la informacin, tanto cualitativa como cuantitativamente.

La Agencia France Press (de Francia), Reuter (de Gran
Bretaa), y la AP y la UPI (de los Estados Unidos) tienen un
monopolio casi total de la informacin en el mundo.

Cada una de estas agencias tiene oficinas en ms de cien

pases y trasmite un promedio diario de 1,500,000 a 17,000,
000 de palabras.
Otra indicacin de la desigualdad en materia de comunicacin es el telfono. Cuatrocientos millones de telfonos
en el mundo se hallan concentrados en un 50 % slo en diez
pases. Las comunicaciones por satlite se hallan controladas
slo por Estados Unidos y la Unin Sovitica.
La idea de un nuevo orden internacional ha nacido de
un anlisis crtico de la comunicacin mundial y de la voluntad poltica de ponerle fin a los desequilibrios y debilidades
que se manifiestan en ello.
Lo propuesto para el nuevo orden internacional de la comunicacin es lo siguiente:

1) Medidas jurdicas tales como la proteccin de los periodistas en todos los pases, con medidas especiales en favor
de los corresponsales extranjeros o en misin peligrosa, y la
institucin de un derecho de rplica a nivel nacional e internacional.
2) Medidas tecnolgicas, tales como la elaboracin de
principios concernientes a la utilizacin de satlites, a la distribucin equitativa del espectro de las frecuencias electrnicas y la transferencia de tecnologa de comunicaciones hacia los pases dependientes y coloniales.
3) Y medidas econmicas tales como la revisin de las
205

tarifas de difusin internacional de la informacin de modo a

eliminar las disparidades, y la igualdad de los costos unitarios
de los rganos de informacin en los diferentes pases.
La lucha no es fcil. Los medios masivos de comunicacin son el opio del pueblo. Alienan al hombre. Lo cortan en
dos como en la guillotina: el cuerpo en el trabajo, y la cabeza
d otro lado- es el ideal de sistema.
Como deca Rosa Luxemburgo:
"Para la socialdemocracia, la lucha prctica, cotidiana,
que tiende a alcanzar una reforma social, a mejorar, aun
dentro de lo existente, la situacin del pueblo trabajador, a
conseguir instituciones democrticas, esta lucha constituye,
ms bien, el nico camino por donde el proletariado ha de
arribar a su ltimo objetivo, a la conquista del poder poltico, a la abolicin del sistema de salario. Para la socialdemocracia, la reforma social y la revolucin social forman un todo inseparable, por cuanto, segn su opinin, el camino ha
de ser la lucha de la reforma, y la revolucin social, el fin".
La lucha ha de seguir en todos los frentes, en la UNES-

ca y aqu.

Para democratizar los medios de comunicacin social

habr que trasformar los medios de masas en medios de las
masas. Esto implica entre otras cosas, lo siguiente:
1) El acceso de las masas a la comunicacin, su participacin en la misma como sujetos activos.
2) Que los medios de comunicacin social representen
los intereses y necesidades comunicativas (de informacin,
comentario, esparcimiento educativo) de las masas populares.
3) La autogestin o control de los medios de comunica206

cin por las organizaciones de masas o sus representantes.

4) La descapitalizacin de los medios de comunicacin

y su paso gradual a propiedad social.
5) La democratizacin tanto en la produccin como en
la recepcin de medios, esto es, que el valor de cambio de los
productos (mensajes) de la industria de la comunicacin y de
la cultura pase a ser el valor de uso dirigido a la emancipacin
cultural y econmica de las masas.
En el fondo, todo el problema de la comunicacin social
se reduce a la economa ya la lucha de clases.
Nuestra prensa, escrita radial y televisiva, defiende el
statu quo, por un sencilla razn: el dinero. En el ao 1978 la
inversin publicitaria fue de RD$33,OOO,OOO, sin contar
lo que invirtieron los partidos polticos durante la campaa
electoral. Un negocio redondo. De modo que la prensa "libre" disfruta de una buena tajada. El pueblo paga.
En la fase actual del capitalismo monopolista internacional los principios de Marx estn a la orden del da. La internacionalizacin del capital tiende a borrar las diferencias en
lo que se refiere al carcter de la explotacin del trabajo y
de la distribucin de la riqueza, entre la economa capitalista occidental y una pretendida economa "socialista de
los pases del Este". El estado tanto en Occidente como en
Oriente, defiende y mantiene los privilegios de una clase
soberana. En ciertas coyunturas histricas, las contradicciones salen a la luz del da y tanto la oligarqua internacional
como su aliada la tecnoburocracia "socialista" pierden sus
vestiduras, mostrando su verdadero carcter "clasista".
Por todo eso, el socialismo de Marx est hoy ms vivo
que nunca.
1) El marxismo lucha por la abolicin de todas las re207

laciones de produccin que opongan y separen el capital y

el trabajo.
2) El marxismo opta por construir un sistema socioeconmico basado en la reunin de productores asociados,
donde no rijan las leyes de la competencia ni la productividad
como criterio y s la distribucin de bienes en funcin de las
necesidades de trabajador. La abolicin del trabajo asalariado conduce al trabajo libre de toda opresin.
3) Marx indica que slo el control directo de los medios
de produccin conduce a la clase obrera a la emancipacin
del yugo del capital. Marx propone una descentralizacin
del poder en comunas de trabajadores.
4) El marxismo opta por una organizacin social basada
en los productores asociados donde el trabajo sea directamente dirigido por los mismos trabajadores, sin pasar por el intermedio de estado alguno.
6) Marx propone la destruccin del estado y de todos
sus aparatos y accesorios. Para Marx, solamente la accin autnoma de la clase obrera conduce al socialismo.
Slo as puede haber una prensa libre y un hombre libre.

* * *
Las experiencias revolucionarias que se han sucedido
desde la revolucin francesa de 1789 han revelado que cuando llega la hora a lo ms sagrado e intocable, nada ni nadie
puede detener la marcha irreversible de la historia.
El hombre medio sigue tragando por la prensa, la radio
y la televisin, historias e imgenes de deportistas, estrellas
de cine y miembros del jet set, como publican diariamente
El Caribe y el Listn Diario, y viviendo en una irrealidad que
208

le impide darse cuenta de que est siendo explotado miserablemente. El buen ciudadano no advierte que los tiempos estn cambiando.
No hay argumentos que puedan borrar el hecho incontrovertible de que hoy, ms que nunca, el sistema capitalista es una mquina enloquecida que hace infelices a inmensas
mayoras humanas, que se niega a desaparecer cuando la necesidad de sustituirla por un mecanismo ms racional es evidente.
Esta realidad del capitalismo hay que cambiarla. "Los
filsofos -dijo Marx- no han hecho ms que interpretar el
mundo de diversos modos, pero de lo que se trata es de
transfonnarlo".

** *
Marx llama fetichismo a lo que se adhiere a los productos del trabajo en cuanto son producidos' como magnitud de
valor; as, tambin es posible distinguir con nitidez la cantidad del trabajo de su calidad. El tiempo de trabajo que cuesta
la produccin de medios de vida debi interesar alliombre en
todas las situaciones, aunque no del mismo modo en todos
los niveles de desarrollo. Por ltimo, en cuanto los hombres
trabajan unos para otros de un modo cualquiera, su trabajo
es tambin una forma social.
De dnde proviene entonces el carcter enigmtico que
presenta el producto del trabajo tan pronto como adopta la
forma-mercanca? Evidentemente de esa forma misma. La
igualdad de los trabajos humanos adquiere la forma, propia
de una cosa autnoma, de la idntica sustantividad de valor
de los productos del trabajo; la medida del gasto de fuerza
de trabajo humana por su duracin cobra la forma de la magnitud de valor de los productos del trabajo; por ltimo, las
relaciones de los productores, en que se afirman aquellas de209

terminaciones sociales de sus trabajos, adoptan la forma de

una relacin social de los productos del trabajo.
Todo el secreto de la forma-mercanca consiste entonces
sencillamente en que ella refleja frente a los hombres los
caracteres sociales de su propio trabajo como si fuesen caracteres sustantivos de los productos del trabajo, como propiedades naturales, sociales de estas cosas; refleja, por lo tanto,
la relacin social de los productores con el trabajo conjunto
como si fuese una relacin social entre objetos, existente al
margen de aqullos. Mediante este quid pro cuo (permutacin) los productos del trabajo devienen mercancas, cosas
sensibles- suprasensibles o sociales.

* * *
Este carcter fetichista del mundo de las mercancas
brota del carcter social especfico del trabajo productor de
mercancas.
Los objetos tiles en general devienen mercancas slo
porque son productos de trabajos privados que se realizan
independientemente unos de otros. El complejo de estos trabajos privados configura el trabajo conjunto de la sociedad.
Puesto que los productores entran en contacto social solamente a travs del intercambio de los productos de su trabajo, tambin los caracteres especficamente sociales de sus trabajos privados aparecen slo dentro de este intercambio. Dicho de otro modo: los trabajos privados se afirman de hecho
como eslabones del trabajo social conjunto slo por virtud
de las relaciones en que el intercambio permuta los productos
del trabajo y, por medio de stos, a los productores. Por eso
ante estos ltimos las relaciones sociales de sus trabajos privados aparecen como lo que son, esto es, no como relaciones
directamente sociales de personas en sus trabajos, sino ms
bien como relaciones cosificadas entre personas y como relaciones sociales.
210

Como bien sabemos, la noticia en los medios de comunicacin de masas de la burguesa es una mercanca ms, como las telas, el pan, el acero o las bebidas alcohlicas.
La difusin de noticias es, pues, otro negocio ms, con
el agravante de que adems sirve para manipular las conciencias, como el Gran Hermanos de Orwell.

* * *
Son las cabezas crticas, las que no "aplican" a Marx
como un paradigma, las que no entienden la dialctica como
un "sistema" filosfico inamovible y perfecto sino como un
mtodo que debe trasformarse con la historia misma que es
su objeto epistemolgico.
Los puntos nodales del mtodo marxista son 1) la dstincin entre sistema y mtodo; 2) los conceptos econmicos como categoras; 3) la cuestin de la dialctica; 4) el problema de la totalidad; 5) diferencia entre estructuras y apariencias sociales, y 6) la diferencia especfica del mtodo de
Marx, o sea, la primaca de la prctica (praxis).
El mtodo en Marx tiene dos fases: la fase de la investigacin y la fase de la exposicin, que son radicalmente distintas. En la fase de la investigacin, se recolecta el material
de estudios, los datos empricos y se procede casi siempre en
un orden histrico. en cambio, en la fase de la exposicin,
se trabaja de acuerdo a un orden lgico, En El Capital, por
ejemplo, se plantea una serie de categoras econmicosociales y a partir de ellas se deduce en su integridad el sistema social capitalista en sus basamentos econmicos.
Como explica muy bien Lukcs, el sistema capitalista
es un sistema fundamentalmente econmico: es la vida
humana girando continuamente en tomo al capital, centro
de todas las relaciones sociales. Ni que decir tiene que 10 mis211

mo o algo muy parecido sucede con la "prensa libre" y con

la "libertad de prensa".
Marx dijo una vez que las leyes del capitalismo -y aqu
las "leyes de la libertad de prensa"- son leyes histricas, que
slo se dan en una poca determinada, pero que una vez dadas funcionan no ya como leyes histricas sino como leyes
naturales, y as seguirn funcionando mientras exista el rgimen capitalista de produccin.
Marx coloca la mercanca como centro y eje de la sociedad capitalista. El valor de cambio es el valor de todo cuanto
hay y fuera el valor de uso de las cosas, ya se trata tan solo
le ver cmo es posible cambiarlas!
Un sistema lgico, por ejemplo, puede partir de un axioma: el principio de contradiccin. Se postula el axioma y
luego, a partir de l, se deduce todo el resto del sistema. En
el caso de Marx, y en el nuestro sobre la "prensa libre"la mercanca juega el papel de axioma, aunque no con un mero valor lgico o mtodo lgico sino tambin con un valor
histrico. Si puede postularse la mercanca como axioma de
la sociedad capitalista se debe a que el sujeto analizado es la
sociedad capitalista, cuyas relaciones internas pasan por esa
encrucijada que es la mercanca y el valor mercantil.
Volviendo un poco atrs, hagamos hincapi en que la
dialctica de Marx es fundamentalmente un mtodo. Consista, para Marx, en ver la historia humana como un teatro de
la lucha de clases.
Otro problema relacionado ntimamente con el mtodo
marxista es el implicado en el concepto de totalidad.
Segn Lukcs, en Historia y conciencia de clase, "Lo
que caracteriza el mtodo marxista no es el nfasis en los motivos econmicos sino el punto de vista de la totalidad".
212

Recalquemos que la esencia del mtodo marxista es

el punto de vista de la totalidad.
La obra de Marx arranca de una visin del mundo de
su poca concebido como un todo complejo en constante
proceso de cambio y formacin, en el cual ya "reinaba un
intercambio universal y una interdependencia universal de
las naciones". El pensamiento se desarrolla precisamente en
la bsqueda de las leyes objetivas capaces de explicar el funcionamiento y desarrollo de ese todo heterogneo y cambiante.
Para resumir, adems de establecer que todo est interconectado y en flujo permanente, la dialctica expresa cules son algunas de esas conexiones y cambios. Segn Engels,
la dialctica es "la ciencia de las leyes generales de todo movimiento. Ello implica que sus leyes deben ser tan bsicas
tanto para el movimiento que tiene lugar en la naturaleza y
la historia humana como para el que tiene lugar en el pensamiento". Engels utiliza aqu "movimiento" como equivalente
de "cambios en general" y de "interaccin mutua". Afirma
que las leyes ms importantes de la dialctica son "la trasformacin de la cantidad en calidad; la compenetracin de
los opuestos polares y la transformacin de uno en el otro
cuando es llevado a su extremo; el desarrollo a travs de la
contradiccin o negacin; el desarrollo en espiral".
Segn Ollman, la dialctica de Marx, adems de ser una
manera, su manera de enfocar el estudio de problemas centrndose en la bsqueda de relaciones, no slo entre entidades diferentes sino en el pasado, presente y futuro de una
misma entidad. Es, por ltimo, el modo de exposicin escogido por Marx, vale decir, su organizacin del tema y las palabras con las que elige presentar sus opiniones.
As nacen un pensamiento y una conducta unidimensionales, en que las ideas, empeos y metas que por su conteni213

do rebasan el mundo de los pensamientos y acciones vigentes

son rechazados, o bien reducidos a los conceptos de este
mundo. Son redefinidos por medio de la racionalidad del sistema dado y de su extensin cuantitativa.
En general, todo concepto no significa otra cosa que una
serie de operaciones. El concepto es sinnimo de la serie de
operaciones correspondiente.
Este modo unidimensional de pensamiento es promovido de manera sistemtica por los administradores de la poltica y los difusores de las informaciones de masas. El mundo
de ideas de stos est poblado por hiptesis que se prueban
a s mismas, y que por su repeticin incesante y monoplica
se vuelven definiciones o mandatos de carcter hipntico.
"Libres" son -por ejemplo- las instituciones que operan o son operadas en los pases del "mundo libre". "Socialistas" son todas aquellas imposiciones que se hacen en perjuicio de empresas privadas y que a su vez no son hechas por
empresas privadas, como el seguro general por enfermedad,
la proteccin de la naturaleza de una explotacin comercial
demasiado depredadora o la fundacin de instituciones pblicas que podran disminuir la ganancia privadaTodo esto nos recuerda a Orwell. en 1984, los eslogans
eran:
La Guerra es la paz;
La Libertad es la Esclavitud
La Ignorancia es la fuerza

Es la edad del gran hermano, la poca del doblepensar,

de la polica del pensamiento, de la neolengua, de la palabra piensabin, del paracrimen y el negroblanco.
En el Este y en el Oeste, se da el fenmeno de la falta de
democracia.
214

Para ahondar un poco en el asunto debemos valemos

del mtodo fIlosfico de Hegel y Marx. La unificacin dialctica hegelianamarxiana de pensamiento y ser, la idea de su
unidad como unidad y totalidad de un proceso, es tambin la
esencia de la filosoffa de la historia del materialismo dialctico.
Para el mtodo dialctico todo -sea 10 que sea- gira
siempre en tomo del mismo problema: el conocimiento de
la totalidad del proceso histrico.
Por eso para l los problemas "ideolgicos" y "econmicos" pierden su recproca extraeza y fluyen los unos en
los otros. El tratamiento histrico-problemtico se convierte
efectivamente en una historia de los problemas reales. La expresin literaria, cientfica de un problema aparece como expresin de una totalidad social, como expresin de sus posibilidades, sus lmites y sus problemas. El tratamiento histrico-literario de los problemas puede as expresar del modo
ms puro la problemtica del proceso histrico. Para el marxismo, no hay en ltima instancia ninguna ciencia jurdica
sustantiva, ni historia, etc., sino slo una ciencia nica, unitaria e histrico-dialctica, del desarrollo de la sociedad como
totalidad.
El dominio de la categora de totalidad es el portador
del principio revolucionario de la ciencia.
Con estas ideas, examinemos a grandes rasgos la prensa
o los medios de comuncacn de masas a nivel mundial.
En un proyecto de resolucin sobre la libertad de prensa
escrito por Lenin en noviembre de 1917 dice as:
"La burguesa entenda por libertad de prensa la libertad de los ricos de editar peridicos, el acaparamiento de la
prensa por los capitalistas, que en la prctica condujo, en to215

dos los pases, sin exceptuar los ms liberales, a la venalidad

de la prensa.
"El gobierno obrero y campesino entiende por libertad
de prensa la liberacin de la prensa del yugo capitalista, el
pago de las fbricas de papel a imprentas de propiedad del
estado, el otorgamiento a cada grupo de ciudadanos que alcance un cierto nmero (por ejemplo 10,000) de igual derecho al uso de las reservas de papel y de trabajo tipogrfico".
Lenin dice en otra parte que "los capitalistas (y tras
ellos, por incomprensin o rutina, muchos socialistas-revolucionarios y los mencheviques) llaman "libertad de prensa"
a una situacin en que la censura est suprimida y todos los
partidos editan sin trabas cualquier peridico. En realidad,
esto no es libertad de prensa sino libertad para los ricos y la
burguesa de engaar a las masas oprimidas y explotadas del
pueblo".
Sostiene Lenin: "La libertad de prensa en la sociedad
burguesa consiste en la libertad que tienen los ricos de engaar, corromper, burlar con millones de ejemplares a las masas
explotadas y oprimidas del pueblo, a los pobres, de un modo
sistemtico, continu y cotidiano".

Agrega Lenin que se lea a "Russkoie Slovo, Novoie Vremia, Brzhova, Riech, etc., y se ver una cantidad de anuncios que dan una ganancia enorme, acaso la principal, a los
capitalistas que editan tales peridicos. As se manejan y se
enriquecen los peridicos burgueses en todo el mundo, as
trafican con veneno para el pueblo".
Libertad de prensa significa que todas las opiniones de
todos los ciudadanos pueden hacerse pblicas libremente.
En la actualidad slo los ricos tienen dicho monopolio.
216

Preguntmonos ahora,
obreros?

qu sucede en los estados

La prensa ah no es para ganar dinero una minora.

Informa de otro modo. Sin embargo, se violan en esos pases
los principios de la democracia socialista. El estalinismo impuso el partido monoltico y anul el internacionalismo proletario y la democracia socialista, puntos bsicos del marxismo revolucionario.
Cabe sealar, entre parntesis, que los peridicos burgueses se mantuvieron en la Rusia sovitica hasta 1919, dos
aos despus de la torna del poder por los bolcheviques. Fueron cerrados temporariamente a causa de la guerra civil y los
problemas del pas atacados por el imperialismo internacional.
Aunque es un tema que habra que discutir de un modo
ms amplio y no cabe aqu dada la limitacin de tiempo y
espacio, el partido monoltico -que ahog una serie de libertades en la Rusia sovitica- es una creacin del estalinismo en contradiccin con la historia del bolcheviquismo, que
es una historia de las fracciones y tendencias revolucionarias.
Quiero, sin embargo, sealar aqu que el problema de la
democracia es fundamental para la prensa.
Qu entendernos por democracia? La democracia esclavista de Grecia, Africa del Sur, Rodesia o los Estados Unidos antes de la guerra civil? Las democracias semiesclavistas de los pases capitalistas en que parte de la poblacin disfruta de la posibilidad de morirse de hambre o de sufrir todo
gnero de privaciones?

Segn algunos autores, una verdadera democracia se

caracteriza por el sistema de los consejos obreros, la separa217

cin del estado y los partidos, la representacin multipartidista, la autogestin obrera, el respeto absoluto de los derechos humanos, la completa libertad de prensa y asamblea,
la eleccin de los funcionarios y su remocin por los electores, los derechos plenos a todas las minoras, la actividad
poltica de las masas, y la propiedad comunitaria de los medios de produccin.
Por tanto, para una verdadera prensa libre se necesita
una democracia verdadera. Donde reine la desigualdad no
habr democracia ni prensa libre.
Marx y Engels sostienen en La ideologa alemana que
"las ideas de la clase dominante son las ideas dominantes en
cada poca; o, dicho en otros trminos, la clase que ejerce el
poder material dominante en la sociedad es, al mismo tiempo,
su poder espiritual dominante. La clase que tiene a su disposicin los medios para la produccin material dispone con
ello, al mismo tiempo, de los medios para la produccin espiritual, lo que hace que se le sometan, al propio tiempo, por
trmino medio, las ideas de quienes carecen de los medios
necesarios para producir espiritualmente. Las ideas dominantes no son otra cosa que la expresin ideal de las relaciones dominantes concebidas como ideas; por tanto, las relaciones que hacen de una determinada clase la clase dominante son tambin las que confieren el papel dominante a sus
ideas".
En el da de hoy hay que reconocer, por otra parte,
que los grupos polticos ms diversos, y especialmente la
prensa burguesa, utilizan la ideologa contra el movimiento
revolucionario. "El anlisis del pensamiento y de las ideas
en trminos de ideologa -dice Karl Mannheim, en Ideologa y utopa- es excesivamente amplio, y un arma demasiado
importante para convertirse en monopolio permanente de un
partido. Nada impide a los adversarios del marxismo servirse
de esa arma y aplicarla al mismo marxismo".
218

Las ideologas son concepciones esquemticas de la

realidad, condicionadas por la situacin econmica, social y
cultural de los gl11pOS que la sostienen, y sirven a esos grupos
para planear su accin a fin de mantener o conseguir sus intereses, segn Julio Barreiro en Ideologas y cambios sociales.

Como sabemos la noticia se ha transformado en una simple mercanca que se vende segn la lgica del mercado dominante y en consecuencia es incapaz de reflejar las realidades
histricas, culturales y polticas que dan su real dimensin
a los hechos. De ah emerge una verdadera miseria informativa en medio de una vertiginosa expansin cuantitativa de las
noticias. Mientras ms se sabe, menos se entiende. La desinformacin, distorsin, sobrevalorizacin de hechos intranscendentes y el silencio de situaciones comprometedoras para
los intereses del sistema surge como un corolario inevitable.
La informacin es un bien social, no una mercanca.
Debe estar dirigida hacia la concientizacin de los ciudadanos, para asegurar la comprensin completa de los procesos
econmicos y polticos, sus conflictos inherentes en los niveles nacional e internacional, y su capacitacin para participar
en los procesos de toma de decisiones. La informacin es a la
vez una necesidad social y un elemento esencial del pleno
ejercicio de los derechos humanos. Esta informacin debe
ser un instrumento de liberacin y en los pases industrializados, adems, un medio para despojarse de los prejuicios
egocntricos predominantes.
En el mundo debe surgir una noticia diferente concebida como el reflejo de procesos sociales reales. Para ello es indispensable crear condiciones que afirmen la seguridad de la
informacin y la defensa de la soberana cultural de cada sociedad.
Un elemento esencial para la obtencin de un nuevo or219

den informativo nacional e internacional es el pensamiento

propio. No habr cambios sin conceptos que salgan al paso a
las ideas y prcticas predominantes. Se requiere una elaboracin intelectual y metodolgicamente diferente.
Es necesario promover y desarrollar un espritu crtico
(la dialctica negativa) y selectivo en el manejo tradicional de
la in formacin , a travs de una capacidad de refonnular la
informacin, colocndola en un contexto histrico y social
que explique su propia racionalidad.
La mayora de los pases del tercer mundo, como se llama a las naciones de la noche y la miseria, a las semicolonias
de los pases desarrollados, estn insertos en un sistema internacional que opera a favor de los pases avanzados.
La estructura transnacional de poder utiliza como carta
de presentacin un conjunto de valores y aspiraciones que
pretende representar la estabilidad poltica, la eficiencia econmica, la creatividad tecnolgica, la "lgica" del mercado,
las bondades de la sociedad de consumo, la defensa de la
libertad, y otros.
La prctica demuestra que el comportamiento real de la
estructura transnacional de poder opera en trminos muy
diferentes a los que pretende. En nombre de la estabilidad
poltica, defiende el statu quo y los regmenes ms reaccionarios que aseguren la falta de cambios estructurales profundos en las sociedades del tercer mundo, como los de Sudfrica, Rhodesia, Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, Nicaragua,
etctera.
Desestabilizacin de Gobiernos

En nombre de la libertad, se bloquean, intervienen y desestabilizan las acciones, polticas y programas de gobiernos pro220

gresistas, debilitndolos o suplantndolos, apoyando y respaldando regmenes basados en la represin sistemtica y en

la violacin de los derechos humanos.
Slo recientemente ha comenzado a emerger con claridad la dimensin comunicaciones/ publicidad/ cultura como
parte integrante del instrumental trasnacional. Se va haciendo ms evidente que el sistema transnacional de comunicaciones se ha desarrollado con el apoyo y al servicio de la estructura trasnacional de poder. Este sistema es el vehculo para
trasmitir valores y estilos de vida a los pases del tercer mundo, que estimulan el tipo de consumo y el tipo de sociedad
requeridos por el sistema transnacional en su conjunto.
Si el sistema transnacional perdiera su control sobre la
estructura de las comunicaciones, perdera una de sus armas
ms poderosas, de ah la dificultad del cambio.
El sistema transnacional de comunicaciones es un todo:
incluye agencias de noticias como la UPI, la AP, la AFP. la
Reuter, empresas de publicidad y bancos de datos, y tambin
el suministro de servicios de recuperacin de informacin,
programas de radio y televisin, pelculas, radiofotos, revistas, libros e historietas y "comcs" de circulacin internacional.
Al mismo tiempo, la "presin informativa" procedente
de diversos orgenes, aparentemente sin relacin entre ellos
pero sustancialmente coherentes, va eliminando la capacidad
de reaccin frente al mensaje, con lo cual progresivamente el
sujeto receptor se trasforma en un elemento pasivo, sin capacidad de juicio crtico. El proceso de comunicacin entonces
se transtorma para la gente en algo ast como un teatro que se
observa, pero en el cual no se participa. En esas condiciones
el pblico se va convenciendo de Que el modelo transnacional
de consumo y desarrollo es histricamente inevitable. Asi,
221

el sistema de comunicaciones cumple su funcin principal:

la de penetrar culturalmente al ser humano para condicionarlo de modo que acepte los valores polticos, econmicos y
culturales de la estructura transnacional de poder.
Por eso las polticas de comunicaciones son una parte
integrante de las polticas de desarrollo.
Para asegurar su expansin y crecimiento con plena libertad de accin a travs del mundo, las agencias norteamericanas en particular, con total apoyo de su gobierno, plantearon a fines de la dcada de los aos 40 la aplicacin internacional del principio del "libre flujo de informacin" y obtuvieron su aprobacin en la conferencia sobre libertad de informacin llevada a cabo del 25 de marzo al 21 de abril de
1948, en Ginebra, Suiza, bajo los auspicios de la UNESCO.
Este concepto ha pasado a ser el basamento conceptual uti- .
lizado para justificar su "independencia" y para poder desarrollar sus actividades sin reglamentacin sustantiva, nacional o internacional, de ninguna especie.
As, se ha legitimado su derecho a actuar en funcin
exclusiva de sus propios intereses, trasmitiendo su particular
visin de los hechos de acuerdo con las determinantes polticas y econmicas del sistema transnacional del cual forman
parte.
El principio del "libre flujo de informacin" significa
en la prctica que las agencias determinan qu es lo que debe
considerarse como noticia.
Jueces de Realidad
Las agencias, pues, se han transformado en jueces de la
realidad.

Dado su origen y estructura, los criterios de seleccin

222

que utilizan las agencias no reflejan los intereses ni la realidad

social concreta de los pases dependientes o del tercer mundo. Ello se manifiesta particularmente en relacin con acontecimientos que implican un cuestionamiento del statu quo
por parte de gobiernos o movimientos progresistas que buscan una modificacin de las estructuras de dominacin.
El podero de la agencias transnacionales de noticias
reside en el manejo o manipulacin de la informacin en la
sociedad contempornea.
El comportamiento concreto de las agencias de noticias
se caracteriza por una serie de prcticas contrarias a las necesidades e intereses de los pases del tercer mundo, en particular de aquellos que realizan esfuerzos por llevar adelante
modificaciones estructurales internas fundamentales.
Los criterios de seleccin de la noticia estn determinados, consciente o mecnicamente, por los intereses polticos
y econmicos del sistema transnacional y de los pases donde
dicho sistema tiene sus races. Uno de los mejores ejemplos
es la forma en que se presentan las acciones de la aPEP (como causantes de la inflacin mundial y la destruccin del sistema econmico internacional, mediante el uso irresponsable
del poder que da el petrleo), sin sealar en su dimensin
real las implicaciones histricas que sus decisiones tienen
para la modificacin de la correlacin de fuerzas internacionales. a el problema de Nicaragua, en que bajo la "imparcialidad" se esconde el apoyo con ayuda econmica, armas y
mercenarios e informacin parcializada al rgimen tirnico
de Somoza, al que muchsima gente acusa de "genocidio"
en su lucha armada contra la oposicin. a el problema del
azcar, tan vital para Repblica Dominicana, en que va implcito el intercambio desigual- vendemos como los pases
del tercer mundo a precios bajos nuestros productos y compramos a altos precios los productos y manufacturas de los
pases desarrollados.
223

El uso de "etiquetas", adjetivos y definiciones persuasivas es otro de los mtodos polticos que se emplean para
estigmatizar a los adversarios del sistema. Se habla del presidente "marxista" Salvador Allende, sin que ninguna agencia
se permita hablar del presidente "capitalista" James Carter.
Los lderes polticos del tercer mundo son presentados como
"extremistas" o "rebeldes", como el frente sandinista de liberacin, sin que se hable de polticos conservadores de aquellos que lo son, como J. Baltazar Voerster, Ian Smith o Mobotu Sese Seko. La supuesta objetividad en la presentacin
de la informacin se ve desmentida por el uso arbitrario del
lenguaje.
La distorsin de la noticia ha pasado a ser un recurso
sistemtico de la informacin noticiosa internacional. La distorsin no supone necesariamente una falsa interpretacin de
los hechos sino una seleccin arbitraria y una valoracin intencionada de la realidad. La distorsin tiene diversas formas
de expresin:
l) Sobredimensionar hechos sin trascendencia real. 2)
Juntar hechos aislados que se presentan como un todo, sin
que el "todo" exista realmente. 3) La distorsin por "implicacin", que consiste en presentar hechos reales de tal
manera que sus consecuencias implcitas sean favorables a
los intereses del sistema trasnacional, 4) La distorsin precondicionada de hechos, y 5) La distorsin se manifiesta tambin
en el silenciamiento de situaciones que han dejado de interesar a los pases de origen de las agencias.

La informacin internacional es hoy una mercanca

que se vende en el meteado. Las agencias negocian su colecta
y observacin de los hechos, as como su apreciacin de los
acontecimientos. En cierto modo se "apropian" de la realidad
y sus caractersticas por la sola circunstancia de disponer de
la capacidad tcnica para hacerla conocer. Su "comercializa224

cn' modifica la naturaleza e importancia relativa de los

eventos, los cuales de hecho no ocurren para el pblico en
general, a menos que sean escogidos para su publicacin por
las fuentes noticiosas. La agencia trasforma as un hecho, cuyas dimensin y comprensin especfica estn dadas por el
contexto y las circunstancias que lo rodean, en una "noticia",
que para serlo necesita presentarla de tal manera que resulte
"vendible". La concepcin mercantil de la noticia lleva estructuralmente implcita una sistemtica discriminacin en
contra de aquellos hechos que no se pueden "vender" y que
por ende de acuerdo con esta racionalidad no son "noticia"
porque no interesan al mercado dominante.
La seleccin y adaptacin de los hechos al mercado
obliga a orientar la informacin segn la "demanda" de dicho mercado. Ello plantea la necesidad de determinar cmo
se configura esa demanda. Quin o quines determinan lo que
el mercado quiere? La respuesta vincula de manera directa a
las agencias de noticias con la estructura transnacionalde poder imperante.
En primer lugar, una gran cantidad de ''usuarios'' de
los servicios de las agencias se encuentra en el mundo capitalista industrializado, requiriendo lgicamente informacin conforme a la racionalidad propia de dicho sistema. En
segundo lugar, estn ios "usuarios" primarios (peridicos,
revistas, televisin y radio) del tercer mundo, la mayor parte
vinculados normalmente a las estructuras de poder locales
que, a su vez, estn relacionadas a travs de diversas formas
con la estructura de poder transnacional. El tercer elemento es
la publicidad. La estructura de comunicacin tanto en el centro como en la periferia est organizada de tal manera que
los usuarios primarios de informacin dependen de ella para
su subsistencia. La publicidad, a su vez, est orientada por los
valores, prcticas e influencias directas de las glandes agencias .transnacionales de publicidad.
225

Adems, la publicidad contratada por las empresas transnacionales constituye un porcentaje determinante y con frecuencia mayoritaria de los ingresos que reciben los usuarios
primados de informacin por ese concepto.
As la publicidad. factor presentado nicamente como
un requerimiento comercial, se transforma de hecho en un instrumento de control fmanciero y, por ende, poltico, de los
medios de comunicacin. La existencia de una relacin directa entre la orientacin poltica de un medio de comunicacin
y el volumen de publicidad que recibe, est demostrado por
la reiterada experiencia de los medios de comunicacin
progresistas, tales como los canales de televisin, estaciones
de radio, peridicos y revistas, que rara vez son utilizados por
las agencias de publicidad y las empresas transnacionales,
En cuarto lugar, los usuarios primarios de la informacin
internacional, en la mayora de los pases del tercer mundo,
ejercen sus actividades en el contexto de polticas de desarrollo ms o menos mimticas e imitativas de los patrones de
consumo del mundo industrializado. Ello lleva a que el contenido del "paquete que ofrece el usuario primario (noticias.spublicidad, diversin, anlisis poltico, aspectos culturales) est. de una u otra manera, influido por las presiones
consumistas del modelo y las necesidades y opiniones de los
sectores que concentran los mayores ingresos.
Cierre de Crculo
De esta manera se cierra el crculo. La informacin se
origina en un reducido nmero de agencias, todas ellas del
mundo industrializado, que es recibida en el tercer mundo
por una mayora de usuarios primarios relacionados con la
estructura transnacional de poder y que finalmente
es colocada en un mercado dominado por estilos de consumo
defmido por las necesidades de una minora de la poblacin.
En este proceso la infonnacin dej de ser un acontecimien226

to significativo en funcin de sus races y marco de origen,

para transfonnarse en una mercadera desprovista de todo
valor social.
Incluso la capacidad de participacin poltica se ve afectada, porque los modelos informativos adoptan formas destinadas a "entretener" al pblico, al cual se le distrae pero no
se le informa, La necesidad de comprensi6n de los eventos en
su
propia, realidad
es
reemplazada
por
la
necesidad de vender y por la ce asegurar su aceptacin en el
mercado. Esta situaci6n impide en buena parte a las grandes
agencias con mayor penetracin en el tercer mundo el cumplimiento satisfactorio de su funcin social de informar.
La informacin es una funcin social, no debe ser un

negocio. Como toda funcin social que se ejerce en nombre

y al servicio de la comunidad. su eierccio no debe quedar
librado al arbitrio de quien la opere. Adems, la transmisin
de informacin otorga poder y toda sociedad aebe organizarse para que aquellos que detentan poder sean socialmente
responsables de su ejercicio.
Las agencias transnacionales de noticias son organismos
extranjeros que operan oentro oe cada pas. Toda nacin, en
eierccio de su soberana, tiene el derecho de crear un marco
de responsabilidad para el eierccio de las actividades de "entes extranjeros" que actan en su territorio. Este marco jurdico debe reconocer la independencia de accin de la agencia,
pero al mismo tiempo debe orientar el ejercicio de la libertad
informativa dentro de normas que permitan eliminar o rectificar las instancias de comportamiento nocivo como los que
se han descrito.
Junto a la fuerza y a las presiones econmicas existe un
instrumento muy sutil y muy efectivo: el de la dominacin
cultural y la transmisin de estilos de consumo y desarrollo
que incorporan sicolgica y prcticamente a los hombres qel
227

tercer mundo al sistema de valores de la estructura transnacional de poder.

En esta tarea se produce una alianza de intereses entre
las burguesas internas de los pases del tercer mundo y el
sistema transnacional. La complicidad surge del hecho de que
ambos estn igualmente interesados en promover estilos de
desarrollo consumistas que respondan al modelo transnaciona1.
Contradicciones menores surgen sobre la manera de repartirse el mercado, pero no sobre la necesidad de crearlo. Para todo ello, controlar tos instrumentos de la comunicacin es
vital, y as lo han hecho. Dentro de ese marco los medios de
comunicacin internacional y sus apndices locales se transforman en los caballos de Troya de los estilos de consumo
transnacionales.
As nos encontramos en otra faceta de la lucha por la liberacin. Tenemos que crear condiciones para la seguridad
cultural de los pases del tercer mundo y dentro de ella la
afirmacin del derecho a la seguridad de la informacin. Sin
embargo, dicha seguridad es todava imposible por la manera
en que las agencias transnacionales de noticias aplican y u tilizan en su beneficio el principio del libre flujo de la informacin.
Bien Social
La necesidad de afianzar la caracterstica del bien social
de la informacin, el ejercicio responsable del poder social
por parte de las agencias y los esfuerzos por afirmar la seguridad de la informacin lleva inevitablemente a plantearse el
problema de crear un marco para el ejercicio responsable de
las actividades de las agencias de noticias. Ello a su vez requiere aceptar la idea de que lo que se necesita es un "flujo libre
y equilibrado de infonnacin responsable".
Las prcticas operativas de las agencias han demostrado
228

concretamente que ellas han puesto su capacidad y saber profesional al servicio de la estructura transnacional de poder.
El "libre flujo", tal como lo aplican las transnacionales, es
la consagracin formal del laissez faire en materia informativa. El "libre flujo" otorga carta blanca para orientar la informacin de la manera que ms convenga o interese a una agencia de noticias, con la sola y nica limitacin de responder a
la demanda de "su" mercado. El libre flujo, por otra parte,
asegura la impunidad de las tergiversaciones y predominio del
fuerte sobre el dbil en el rea de la informacin internacional.
El resultado est a la vista: la concentracin y consolidacin monoplica de cuatro agenciastransnacionales de noticias
para el control del flujo informativo desde, nacia y dentro del
tercer mundo. Aceptar la continuada vigencia de la actual
aplicacin del principio del libre flujo equivaldra a aceptar
como principio rector de las relaciones internacionales -en
otro terreno- la libre utilizacin del poder econmico para
presionar a los pases del tercer mundo.
El libre flujo en materia cultural e informativa es el nstrumento bsico en la estructura ue dominacin transnacional
en matena de comunicaciones y no debe continuar vigente
con la aplicacin prctica que ha tenido hasta ahora.
La UNESCO y la Comunicacin de Masas

Segn Actualidades de la UNESCO. boletn nublicado

por la Oficina de Informacin Pblica de la UNESCO, en Pars, en enero de 1978, "la insuficiencia de la comunicacin es una de las causas principales de la incomprensin y de
las tensiones existentes en el mundo, afirm el seor Sean
MacBride, premio Nbel de la paz y ex ministro de Relaciones Exteriores. de Irlanda, en la sesin inaugural de la Com229

sin Internacional de Estudio de los Problemas de la comunicacin, que l preside, creada por iniciativa de la UNESCO.
agreg: "Si pudiramos contribuir a mejorar las comunicaciones, contribuiramos tambin a aliviar las tensiones en todo el
mundo".

La Comisin, integrada por 16 miembros, celebr su primera reunin en la Casa de la UNESCO, en Pars, del 14 al 16
de diciembre de 1977. Su misin fundamental, segn puso de
relieve el director general de la UNESCO, seor AmadouMahtarM'Bowes defmir ''un acuerdo general sobre la manera
como los hombres debieran organizar un intercambio libre y
equilibrado de la informacin y hacer que los medios de comunicacin contribuyan de manera ms eficaz al progreso de
los pueblos y a su comprensin recproca".
Compuesta por destacadas personalidades -profesionales de la comunicacin o responsables de la elaboracin
de la poltica a ella relativa-, la comisin ha recibido el mandato de estudiar todos los problemas con que en esta esfera se
enfrenta la sociedad contempornea, debiendo presentar un
informe preliminar a la conferencia general de la Unesco de
1978 y un informe final,
Dentro del marco de tan vasto mandato, la comisin
est elaborando su propio plan de trabajo y estableciendo la
prioridad con que habr de llevar a cabo sus investigaciones.

Problemas de Comunicacin

En el discurso inaugural el director general de la UNESCO seal que una de las principales caractersticas de los
problemas de la comunicacin es su universalidad.
En efecto, esos problemas se plantean no slo a nivel
internacional sino nacional y local y conciernen por igual a
230

los pases en vas de desarrollo y a los pases industrializados. Adems, dijo el seor M'Bow, no se trata solamente de
una cuestin de medios materiales sino de un fenmeno sociocultural que determina las relaciones entre las personas y
entre los grupos humanos. Finalmente, tampoco se trata de
un simple problema de informacin, es decir, de circulacin
de noticias, sino de plantear la comunicacin en trminos ms
complejos, ms globales y, evidentemente, ms "csmicos"
por sus alcances filosficos y espaciales.
Segn el presidente de la comisin, el actual estudio de
los problemas de la comunicacin gira en torno a cuatro cuestiones fundamentales:
1) Qu se entiende por intercambio libre y equilibrado
de la informacin'.
2) Qu significa "un nuevo orden internacional de la
informacin?
3) Cmo implantar el "derecho a la comunicacin"
-con todas sus implicaciones ticas y legales-, concebido como una nueva corriente de pensamiento y de accin, dentro
de la esfera total de la comunicacin?
4) Cmo asegurar y proteger la objetividad y la independencia de los medios de comunicacin?

El seor MacBride aadi que, en la bsqueda de las

respuestas a tales preguntas, la actitud de la comisin ser
") ms amplia y tolerante posible, gracias a la decisin y el
-:...fuerzo colectivo de sus miembros.
A estas ideas se oponen con toda la fuerza las agencias
transnacionales de noticias y aqu encabeza la oposicin el
peridico matutino El Caribe.
231

Durante mucho tiempo este diario ha mantenido una

campaa contra la libertad de nformacin auspiciada por la
UNESCO y las personas y agrupaciones de pensamiento avanzado de todo el mundo.
Por ejemplo, en un editorial del 20 de septiembre de
1978, publicado en la pgina 12, titulado "Libertad de expresin" , El Caribe dice:

"El representante de Guyana en una conferencia sobre

culturas del Caribe que se celebra en esta capital con el auspicio de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) afirm que los medios de comunicacin deben ser 'programados' para que sirvan a los propsitos de la educacin.
"La idea de 'programar' los medios de comunicacin
no es nueva. Ya hace varios aos que disfruta de una calurosa acogida en el seno de la UNESCO. No por eso, sin embargo, deja de ser descabellada.
"Con discursos como el pronunciado por el representante de Guyana lo que se busca, en fin de cuentas, es destruir
la libertad de los medios de comunicacin que, quirase o no,
son el principal vehculo de cultura. Sin libertad no ha habido
nunca verdadero florecimiento de las artes, las letras y las
ciencias.
"Y no entendemos cmo se pueda proponer nada en
alegado beneficio de la cultura que implique la destruccin
de una libertad tan fundamental como es la de expresin del
pensamiento a travs de los medios de comunicacin".
El 26 de septiembre de 1978. El Caribe public en la
primera pgina una informacin titulada "Vuelve debate
sobre medios comunicacin". En esencia deca: "CmCA232

GO.- La Organizacin Educacional, Cientfica y Cultural de

las Naciones Unidas ha montado la escena para otra confrontacin internacional relativa a la libertad en el reportaje de
las noticias.

233

TEXTO DE DECLARACION

''Tras meses de esfuerzos, un grupo de redactor ha producido un texto de una declaracin que ser ofrecido a la
aprobacin de la conferencia general de la UNESCO en Pars
el mes que viene".
Ms adelante dice la declaracin: "Es deber de los estados facilitar la aplicacin de la presente declaracin y asegurar que los medios de comunicacin que caen legalmente bajo
su autoridad acten de conformidad con sta. Es importante
que los estados estimulen un flujo de informacin precisa,
completa e imparcial ms libre, amplia y mejor equilibrada".
"Este prrafo contiene -prosigue El Caribe- la esencia
de los puntos objetados que han rechazado los periodistas
libres en sta y anteriores declaraciones de la UNESCO sobre medios de divulgacin.
"La imposicin de controles e influencias gubernamentales -dice la informacin firmada por Caylton Kirkpatrickes completamente ajena a la filosoffa de la libertad de la noticia. Hay una falacia pattica en asumir que los gobiernos
pueden ser rbitros en la determnacin de qu es 'preciso,
completo e imparcial'.
"Aceptara el senador Baker una decisin del presiden235

te Carter a este respecto? Aceptara China la de Rusia? O,

Israel la de Egipto?
"La declaracin contiene el reconocimiento de que la
diversidad y multiplicidad de los medios de comunicacin
conducen a la verdad y sta es la piedra de toque de la filosofa de los medios libres de comunicacin. Empero esa
concesin de la declaracin es luego negada por recursos repetidos a la reglamentacin y la autoridad.
"La UNESCO, al tratar de imponer sanciones internacionales para reformar los medios de comunicacin de todo
el mundo, se encamina hacia una disputa poltica e ideolgica
que terminar con un jaque mate. Pero, an si la declaracin
fuese adoptada, indudablemente se le har caso omiso en los
paises libres".
El 26 de septiembre de 1978 en la pgina 14, El Caribe
publica un "editorial husped" titulado "No a la UNESCO".
Es publicado en Tbe Economist del 16 de septiembre de
1978.
En resumen son ms o menos las mismas ideas ya dichas
del articulo de Kirkpatrick.
El 20 de septiembre de 1978, en la pgina 10, El Caribe
saca una informacin titulada: "AIR seala el peligro de iniciativa de UNESCO".
En la pagina 1, el 5 de octubre de 1978, El Caribe
trae una informacin titulada: "Urgen votar en la UNESCO
contra idea control prensa".
El 6 de octubre de 1978 El Caribe despliega en la pgina
una informacin titulada "Estima hay mal entendido con
rol agencias noticiosas".
236

Tal vez sera mal recordar que El Caribe, principahnente con sus editoriales, fue el "idelogo" del golpe de estado
que derrib en 1963 el gobierno de Juan Bosch, elegido en las
primeras elecciones libres despus del gobierno de Horacio
Vzquez?
Sera inapropiado recordar que El Caribe, idelogo de
la burguesa dominicana y del gobierno balaguerista, que le
suministraba una considerable cantidad de anuncios, es un
negocio?
Veamos un caso concreto, aunque sus cifras sean bastante hipotticas, pues las cifras referentes a este tipo de negocio
se mantienen en un secreto hermtico.
Adems, una sola muestra estadsticamente carece de
validez, aunque se pudiera reivindicar como modelo matemtico.
Examen de El Caribe
Examinemos un ejemplar del viernes 15 de septiembre
de 1978 de El Caribe.
Tiene 36 pginas, que dan 10,600 pulgadas cuadradas.
Estas se dividen en 6,400 de anuncios, o sea 21 pginas, y
4,200 de material de lectura, o sean 15 pginas.
El costo del anuncio por pgina para el anunciante oscila entre los $600 y los $650. Por tanto 21 pginas a $600
equivalen a $12,600. Si cada peridico sale a $0.20 y venden
50,000 peridicos a $0.05 netos, sacan de la venta $1,750.
Con $6,400 de anuncios y $1,750 de circulacin se obtienen $8,150.
Supongamos que El Caribe pague $4,000 de impuestos,
237

cormsones, depreciacin, amortizaciones y otros gastos, le

quedarn diariamente $4,000 limpios, o sea $120,000 mensuales, o aproximadamente al afio $1,500,000.

Como dijo Enrique IV cuando tuvo que abandonar la

religin protestante para coronarse rey de Francia: "Pars
bien vale una misa", o parodiando a Harry Wilson, presidente de la General Motors, cuando fue designado secretario de
Guerra de los Estados Unidos: "Lo que es bueno para la General Motors es bueno para los Estados Unidos".
Aplicaremos el lema "lo que es bueno para El Caribe
es bueno para la Repblica Dominicana"?
Visto todo lo anterior, sealemos ahora de modo ms
general la guerra de los medios masivos de la comunicacin
de masas.
Recordemos el mundo de Orwell con su gran hermano y
su polica del pensamiento. A travs de computadoras y satlites, los pases del llamado tercer mundo son bombardeados
a diario por noticias cablegrficas, programas de televisin,
transmisiones de radio y pelculas, originadas principalmente
en los Estados Unidos y Europa occidental y destinadas a
moldear el pensamiento.
Hoy en da el desarrollo de un pas se mide por la produccin de informacin. De su almacenamiento, procesamiento y uso depende -en gran parte- el futuro de las naciones.
La "informacin" constituye actualmente un vasto complejo de relaciones que abarca desde la educacin hasta el
anlisis de datos para las tomas de decisin a nivel de estado.
De modo inesperado la informacin se ha convertido en un
producto industrial capaz de desplazar por la cantidad de
ventas un producto de tan amplia venta como el petrleo.
238

Qu ha producido en tan corto tiempo este cambio

dramtico? Bsicamente, la aplicacin social de la nueva tecnologa electrnica. Sin embargo, no pensemos que se trata
de un bien universal al servicio inmediato de la humanidad.
As como la ciencia se ha transformado en factor fundamental de produccin -y 10 demuestra la rpida comercializacin de los subproductos aeroespaciales- la informacin
es en la actualidad uno de los componentes esenciales del sistema econmico mundial de dominio.
Lo ms grave de todo es que este elemento de progreso
y desarrollo, que puede contribuir al avance de los paises
subdesarrollados. ha sido monopolizado desde su mismo inicio por unos pocos centros ae poder transnacionales ubicados
en unas cuantas capitales de Occidente.
Concentracin de Datos
Antes de conocerse a fondo las vastas implicaciones
sociales de estos nuevos recursos, casi todos los sistemas relacionados con la informacin, en su acepcin ms amplia- includos los procesos de automatizacin industrial y de telecomunicacin por satlite, as como la recoleccin y transmisin internacional de datos por computadoras- se concentran en manos de reducidos pero poderossimos grupos bancarios monopolistas que controlan grandes consorcios relacionados de modo horizontal y vertical. El 80 por ciento de los
beneficios de esta "industria" de vanguardia va a manos de un
exiguo nmero de transnaconales.
Ya hay signos manifiestos de una crtica lucha interimperialista por el dominio de los canales de circulacin, as
como del volumen y contenido de los datos. Ejemplo directo
es el proyecto del sistema "Euronet" por parte de los paises del mercado comn europeo para librarse de la dependencia y abrumador dominio que ejercen los Estados Unidos so239

bre el pocesamiento automatizado de informacin a nivel

internacional.
Para algunos idelogos de la tecnocracia en Norteamrica, la "era de la informacin" es una panacea capaz de resolver los problemas de la humanidad. Esta visin optimista
-ms bien diversionista- de la realidad se debe a que los
grandes empresarios de Estados Unidos confan en la nueva
tecnologa como un instrumento valioso para prolongar la
supervivencia del capitalismo y la hegemona de su pas. Unida a la transnacionalizacin de las finanzas, es el "ltimo escaln" de que hablara Lenin.
Este es, precisamente, el eje de los ms recientes objetivos imperialistas: utilizar los medios modernos -microcircuitos, lser, semiconductores, ultrafrecuencia, cable coaxial, video-cassette, teledeteccin a distancia- para
profundizar la dependencia cultural y econmica y neutralizar la confrontacin ideolgica a nivel internacional.
Poltica y tecnologa se relacionan estrechamente: estn
en el corazn mismo de los problemas actuales, pero tienen
distinto sentido y aplicacin para dominadores y dominados.
Por qu este desproporcionado predominio de la tecnologa? Se debe a que en algunos pases -y por extensin,
a largo plazo para el resto del mundo- la produccin y casi
la vida misma estn a punto de ser regidas por botones.
No sera desacertado pensar, por ejemplo, que una de las
mltiples causas del agudo desempleo que sufren los pases
capitalistas en este momento est determinada en parte por
el peso que comienzan a adquirir los procesos de automatizacin industrial y administrativa.
Una mirada a las estadsticas de la ONU, UNESCO,
FAO, CEPAL, OMS, y OIT, entre otros organismos interna240

cionales, indica que una parte muy reducida de la poblacin

mundial vive en el "mundo de maana",.mientras que otra
-el 70 por ciento del total- apenas llega a los niveles alcanzados por Europa en el siglo XIX.
Estas cifras reflejan una realidad aterradora: ms de la
mitad del gnero humano vive en reductos marginales, sin
educacin, higiene o los ms elementales servicios sociales.
Y, por supuesto, sin conocimiento de lo que pasa en el mundo.
La situacin es tan grave que ni siquiera basta saber leer
para tener acceso a la prensa. Un estudio del Centro de Investigaciones sobre la Comunicacin de la Universidad de Roma
revel el ao pasado que la suscripcin anual a un peridico
cuesta un mes de salario a un maestro de Bombay, once das
de estipendio a un tcnico medio de Bangkok y solo un da
de sueldo a un obrero no calificado de Londres.
En la llamada "era de la informacin", ms de 40 pases en todo el
.
(
SIC
)
trata de "bancos de datos" que incluyen informacin de todo
tipo -individual y nacional, social, comercial, econmica
y militar- procesada y transmitida entre las supercorporaciones a travs de canales autonomos arrendados va satlite.
(

SIC

Baste decir que las transacciones internas entre las filiales de las transnacionales superan el volumen del comercio internacional. La llamada "industria de la informacin" es
tan poderosa que ocupa en estos momentos el tercer lugar
por ingresos en los Estados Ur.idos y ha de pasar al primer
lugar a partir de 1980.
Estudios realizados por el doctor Marc Porat, de la Universidad de Stanford, indican que el SO por ciento de los trabajadores norteamericanos -analizados por actividad y sector
241

laboral- estn vinculados a esta nueva "industria", dominada

por una docena de gigantescas corporaciones cuyas facturas
de ventas van de 10,000 a ms de 30,000 millones de dlares
anuales.
Esta tendencia se defme en una reveladora declaracin
del presidente de la IBM Trade Corporation, Jacques Maisonrouge, quien afirm que "para los fines de los negocios,
las fronteras no existen: son entidades tnicas, lingsticas y
culturales convenidas. No definen los requerimientos de los
negocios ni las tendencias de los consumidores. El mundo es
un negocio".
Esta ofensiva publicitaria ha sido oficializada en abril de
1978 a travs del proyecto "Diplomacia pblica". Su evidente relaci6n con las transnacionales se complementa con los
esquemas de "convergencia" y "desideologizacin" aportados
por te6ricos como Rostow, Bell, McLuhan y Gaibraith, Tinbergen, Cox, Drucker y Berle. Estas formulaciones han sido
llevadas a sus ltimas consecuencias por S. Brzezinski, asesor
de seguridad del presidente Carter, con su teora de la "sociedad tecnotr6nica" y la "desmedulacin ideolgica de las masas".
De esta estrategia global depende la hegemona econmica y el aumento de los beneficios econmicos norteamericanos. Su eje es el control del flujo informativo de una sola
va y la manipulacin de todo tipo de mensajes e imgenes,
desde las series de televisin hasta los muequitos, pasando
por la publicidad y el diseo aplicado, sin excluir otros medios que hacen, por ejemplo, de la msica pop un smbolo de
los valores culturales de Occidente, en particular de los Estados Unidos.
En este momento, la UNESCO lucha por reformas en
lo tocante a libertad de informacin y el libre flujo de las noticias. Aunque cea una poltica reformista que no toca el fon242

do del problema hay en mi opinin que apoyar esa poltica,

pues tenemos que luchar por reformas y la revolucin.
Todos sabemos que para disponer de informaciones verdicas y libres, sin contenido ideolgico, es necesaria una revolucin socialista, que ponga los medios de informacin en
manos del pueblo, luego de expropiar a los expropiadores.
Como deca esa gran revolucionaria llamada Rosa Luxemburgo, asesinada por los socialdemcratas, que detentaban entonces como ahora el poder en Alemania:

- O el socialismo o la barbarie.
Santo Domingo es una sociedad dependiente. Hasta
los tornillos tenemos que mandarlos a buscar a la metrpolis!
La prensa dominicana tambin es mimtica. Es un negocio mimtico. La ideologa del capitalismo planea en el grueso de la radio, la televisin, la prensa escrita, esto es, en los
medios de comunicacin de masas o mass media. La nica excepcin es la prensa de izquierda, de poca circulacin y poco
impacto. Una prensa exilada.
Este ensayo deber leerse como un mero informe de
quien considera el papel del intelectual muy semejante al del
notario: hacer balance de unos bienes y unos males y entregarlos a los herederos. En el testamento de una cultura regresiva el intelectual debe mostrar el mejor augurio para la cultura progresiva, en un futuro mundo mejor.
Ello no impide a los notarios culturales el manifestar
su "pasin cvica", ni tampoco el enterarse de los motivos de
su pasin: sus propias reivindicaciones. La responsabilidad
del intelectual no es gratuita ni inocente. La toma de posicin
del intelectual ante la crisis del sistema ha sido ms laboriosa
de lo supuesto: es difcil vivir inmerso, en actitud paciente y
243

agente, en una cultura y poder extrafiarla y adoptar posiciones crticas radicales.

Para ello hace falta no solo el revulsivo que los extraos
a una cultura aportan sino tambin las agudizaciones de las
contradicciones internas de la cultura decadente, su expresin
testamentaria que ante las nuevas promociones culturales
actuar como revulsivo mucho ms eficaz y asimilable, previo
a las crticas desde fuera.
El intelectual" encuentra el camino por la bsqueda de
la verdad y la verdad nunca posee una cultura regresiva. He
aqu su inters por encontrarla y sus tropezones con la cortina de supuestos caducos. De hallar la verdad depende su justificacin y tambin de actuar con ella en el cerebro y el
corazn. Sus intereses chocan con los intereses de quienes utilizan su labor para mantener propios arquitrabes de edificios
desfasados.
Dada la especial significacin que la crisis del siglo :XX,
con una bomba nuclear pendiente como la mtica espada de
Damocles, da a todas las acciones humanas -interrelacionadas, corresponsables- vienen a cuenta, como gua de la situacin moral que el intelectual, el periodista en este caso, debe
comprender y denunciar.
Los versos del poeta dicen;

y ser preciso no olvidar la leccin,

saber, a cada instante, que en el gesto que hacemos
hay un arma enterrada, saber que estamos vivos
an. y que la vida
todava es posible, por lo visto.
y tambin, digo ahora, ensear la leccin a quien no la

sabe.
Como dice Francisco de Ayala, la prensa, por lo pronto,
244

nace ya como un negocio y al servicio de los negocios. El

precedente claro de la prensa informativa fueron ciertos servicios de noticias manuscritas, organizadas para las necesidades comerciales de algunos grandes banqueros.
La clebre casa de los Fugger mantuvo uno de estos servicios, del que la ms antigua coleccin, dirigida a Ulrich Fugger de 1554 a 1571, se conserva en la biblioteca del Vaticano.

y fuera de este precedente (reproducido al parecer por

Rothschill a principios del siglo XIX) el peridico fue en sus
comienzos un negocio de las imprentas, que lanzaban, con
ocasin de las ferias, hojas noticiosas relativas a un slo y
notable suceso, o bien almanaques en que se recogan los
grandes acontecimientos acaecidos desde la feria anterior. Estos primeros peridicos eran expresin de una pequea economa artesana, de taller. Pero en su da hubo de manifestarse tambin la prensa como negocio protegido mediante el monopolio oficial concedido por el estado.
El discurso periodstico tiene que ser examinado desde
dos puntos de vista: 1) el comercial, y 2) el ideolgico.
Los problemas y condiciones que genera la prodcuccin
de cualquier mercanca tiene similitud con los creados en torno a la gestin informativa, en cuanto a sistema de produccin se refiere; basado en la individualidad de intereses; los
del equipo financiero y los de los colaboradores del hecho
infonn ativo , similar al del equipo financiero de una fbrica
de tornillos y al de los obreros de la misma fbrica.
No obstante, la produccin del hecho infonnativo rene
particularidades diferenciadoras, consecuencia de la misma
materia, materiales y finalidad de la produccin. La industria informativa tiende al control de la verdad que recibe el
mercado (lectores, auditores o telespectadores).
245

El control sobre las mquinas se consigue mediante su

adquisicin. La clara contradiccin que se desprende de cualquier sistema econmico basado en la libre empresa se clarifica una vez ms. Todo el mundo es libre de comprar fotocompositoras, rotativas, papel, teletipos, etctera. Pero solo compran quienes pueden. No informa quien quiere informar sino
quien puede porque compra los medios necesarios.
En una sociedad montada sobre la moral de la "competencia" triunfa quien ms poderes econmicos ostenta y es
ste quien impone la verdad que conviene a sus intereses.
El tinglado infonnativo no contiene ni un pice de espontaneidad, todo est controlado.
El control tambin es el de las ideas. La ideologa juega
un papel dominante en el discurso periodstico.
Ideologa es un trmino inventado por Destutt de Tracy para indicar el anlisis de las ideas generales reducindolas
a sensaciones, de las cuales crea que proceden aqullas. Esta investigacin se presentaba como sustitucin de la metafsica.
Napolen us el trmino en sentido despectivo para calificar todas las filosofas de tendencia republicana. En tiempos recientes la palabra llega a significar: 1) ideas sin eficacia, opuestas a una conducta causa1mente eficaz, en el lxico de algunos economistas; 2) cualquier conjunto de ideas
generales o cualquier programa filosfico.
Segn Geiger, la palabra "ideologa", tal como se usa
en la tribuna poltica y en el periodismo, es una frmula
mgica para desvalorizar las afirmaciones del contrario. Lo
que uno mismo aduce es real y verdadero; lo que dice el opositor es "mera ideologfa", La "desviacin de la realidad", pblicamente denunciada, puede entenderse como mentira rotunda, como velo que encubre la verdad, como racionaliza246

cin de los objetivos de la voluntad o -como ofuscacin no

culpable.

El concepto de ideologa, sostiene el mismo autor, tiene un sentido crtico. Parangona el "pensamiento" o, ms
bien, la proposicin con la realidad, cualquiera que sea el significado que se d a esta palabra. Si no existiera al menos tericamente, la posibilidad de proposiciones por completo inadecuadas a la realidad, el concepto de ideologa carecera de
sentido.
Alguien dice, por ejemplo, "La instituticin de la propiedad privada es el fundamento irrenunciable de toda sociedad organizada". Se le contesta: "Esa es la ideologa de los
propietarios". Aqu subyace lo siguiente: Est probado que
hay sociedades organizadas en las que no existe propiedad
privada o bien que poseen un orden jurdico muy distinto de
lo que las civilizaciones occidentales entienden por propiedad privada. Pero aun cuando se negara la existencia histrica de sociedades organizadas que carecen de la institucin
del derecho de propiedad, es indudable que todava puede
pensarse tal sociedad como posibilidad terica futura.
Aclaremos el asunto con un ejemplo: el empresario periodstico Donaciano Antonio afirma: "El beneficio del empresario es el impulso necesario para el progreso econmico".
Aqu por lo menos hay tres componentes ideolgicos. Uno
consiste en el uso de la palabra progreso, que en el contexto
de la oracin mencionada involucra evidentemente un juicio
de valor positivo. La afirmacin quiere justificar socialmente
el lucro del empresario, atacado desde otro bando, en tanto
lo califica como necesario para "el progreso econmico" -sea
ste lo que fuere- y supone tcitamente que tal progreso es
de inters para la comunidad y que razonablemente todos
debern, por lo tanto, aspirar a el. El uso de la expresin
"progreso" como abreviatura de un juicio de valor es ideolgico. En segundo lugar, se presume implcitamente, cornosi fuera evidente que el progreso econmico es algo muy defi247

nido y que solo consiste en ello. Pero podra ocurrir que alguien viese un "progreso econmico" ms esencial que otro
en la creciente igualacin en la distribucin de los bienes. Nadie puede afirmar que la ganancia del empresario contribuye
a ello. Ms bien se quiere significar con la expresin progreso
econmico la multiplicacin progresiva en masa, el mejoramiento cualitativo y la diferenciacin de los bienes producidos.
En realidad, la ganancia del empresario no se justifica en
absoluto con el progreso sino que el "progreso" es definido
como lo que supuestamente- se fomenta mediante el beneficio del empresario. Por ltimo, el tercer momento ideolgico
se halla en lo siguiente: de ningn modo es cierto que esta
clase de progreso econmico depende de que se mantenga el
lucro del empresario.
En sntesis, ideologa es la totalidad de la teora social,
estatal y econmica del liberalismo. Aclaremos, no obstante,
que con ello no se niega en absoluto que este sistema doctrinal contenga, fuera de sus momentos ideolgicos, una teora
objetiva completamente sana, y que algunas de sus afirmaciones ideolgicas -segn el modelo del ejemplo anterior (ganancia del empresario)- puedan ser provistas de un catlogo que circunscriba su validez, dentro de cuyos lmites sean
incontrovertibles.
Segn Geiger, conviene examinar ahora cundo y hasta
que punto pueden ser ideolgicas las palabras aisladas. Tomaremos como ejemplo los siguientes trminos: "libertad",
"justicia", "progreso", "virtud", "pecado". Tales palabras
implican ciertas afirmaciones. Quien utiliza la palabra "libertad" solo formula con ella una proposicin abreviada en el
sentido de que existe una realidad que dicha palabra denota.
Pero la palabra carece por completo de contenido, no seala
nada que sea ubicable en el mundo espacio-temporal. No
puede ligarse con la misma segn concepto racional. Seguramente existen "libertades", por ejemplo, la libertad de reli248

gin y de prensa, o el estado de derecho de la libertad burguesa, por contraposicin a la servidumbre o pertenencia a l
gleba. La palabra "libertad" solo tiene, pues, un sentido racional cuando se dice al mismo tiempo de qu se ha liberado
el hombre libre -de qu atadura, de qu coaccin o para qu
para qu clase de actos- tiene su libertad.

Tal vez sea preferible decir que a dicha palabra le corresponden muchas realidades; "libertad" pertenece a aquellos trminos que sirven como un smbolo mgico de algo
representado por cada individuo que la usa- las ms de las
veces en forma muy ambigua-o Abarca un complejo muy
general de deseos y emociones.
Justamente por ello, esas palabras "ideolgicas" se adecuan tan perfectamente a los fines de la propaganda. Gracias
a tales palabras o frases hechas, grandes masas humanas se
organizan en tomo a una accin dirigida.
Por tanto, en este caso, la palabra "libertad" es una
ideologa, pues constituye la aparente objetivacin de meros
contenidos sentimentales, que se hipostasan en una realidad
ya existente en alguna parte, o en una realidad potencial; es
una mscara verbal, detrs de la cual no existe ningn concepto de la realidad, sino que en ella se esconden sentimientos engaosamente traducidos.
Como dice Marx: "Por ello es tarea de la historia, una
vez que se ha disipado el ms all de la verdad, establecer la
verdad del ms ac. Y es ante todo tarea de una filosofa que
se pongan al servicio de la historia, una vez que se ha desenmascarado la figura sagrada de la alienacin de s del hombre,
desenmascarar esa alienacin de s en sus figuras no sagradas.
As la crtica del cielo se transforma en la crtica de la tierra,
la crtica de la religin en la critica del derecho, y la critica de
la teologa, en la critica de la poltica".

249

Marx considera ideolgico todo pensamiento incapaz

de comprender la trabazn inescindible de su propio movimiento con el movimiento de las fuerzas sociales. Si la conciencia es para l un momento de la praxis social, ello significa que de antemano concibe cada separacin entre la actividad terica y la actividad prctica de los hombres como un
hecho histricamente devenido. Tera y praxis, en consecuencia, no constituyen esferas por esencia separadas, sino
que la teora se relaciona con el proceso global de la sociedad corno parte del todo. As, aunque el "espritu puro"
crea poder prescindir de las condiciones prcticas de su propia existencia, respecto del contenido de sus determinaciones
depende del juego social de fuerzas, dentro del cual desempea una funcin especfica.
Si bien las formas ideolgicas de la conciencia son las
"relaciones materiales apresadas como pensamientos", para
los idelogos de la clase dominante subsiste la necesidad de
desconocer su praxis cubriendo aquellos antagonismos de
la sociedad que tienden a la superacin de sta. La ideologa
sirve a la defensa de lo que una vez devino, en contra de lo
deviniente, que pugna por nacer.
Por otra parte, la sociedad burguesa no puede aparecer
como la dominacin de una minora, como una dominacin
de clase. Surgida para combatir el enemigo exterior (el feudalismo), la idea de la comunidad de intereses pasa a ser solo
un medio para desconcertar y detener al enemigo interior (el
movimiento obrero). La consigna de la lucha antifeudal ("libertad, igualdad, fraternidad" se convierte en balsmica frmula de conjuro para el capitalismo y la integracin de todas
las clases sociales.
La funcin que debe desempear impone a la burguesa
un lmite, insuperable para ella tambin en el terreno del pensamiento. Como clase dominante, tiene que abarcar el conjunto de la sociedad de manera terica, conceptual y reducirlo a un comn derrominador. Lo intenta objetivamente desde
250

el punto de vista de su clase, en el inters de asegurar su especfica dominacin minoritaria. Pero este punto de vista no
aparece como el de una clase. No se lo asume de manera consciente como tal. El carcter particular de la situacin burguesa no es puesto de manifiesto: permanece oculto. Todos los
regmenes de explotacin estn obligados a mostrarse ante los
ojos de las masas explotadas no como dominacin de clase,
como poder particular, sino como orden general.
Pero esta conciencia falsa no es producida solo por la
posicin y la funcin histrica de la burguesa. Las ilusiones
de la ideologa burguesa son reproducidas de continuo por
aspectos determinados de la realidad cotidiana del capitalismo. Son ante todo stos los que explican que las categoras
de la sociedad burguesa se afirmen y arraiguen tambin en el
pensamiento de las clases no dominantes. Sobre la base de la
produccin de mercancas y de la apropiacin privada de los
medios de produccin, el trabajo individual solo dentro del
intercambio de mercancas se realiza como componente del
trabajo social conjunto. El intercambio de mercancas es el
elemento a travs del cual son mediados el carcter social de
la produccin y, con ste, las relaciones sociales. Pero esa mediacin posee un carcter cosificado. Est encerrada en cosas.
En el dinero "toda mediacin queda cancelada. Las relaciones sociales entre hombres aparecen como relaciones sociales
entre cosas. La forma dinero encubre las relaciones sociales
entre los hombres, en lugar de ponerlas de manifiesto. Las
formas de manifestacin vuelven invisibles las relaciones reales muestran 10 contrario de sta. La esencia es distorsionada,
desfigurada por la manifestacin.
Las relaciones entre sus trabajos privados aparecen ante
los productores "como 10 que ellas son", como relaciones
cosificadas. En ese sentido habla Marx de una "apariencia cosificada del carcter social del trabajo".
Con el trmino "ideologa" caracterizaron Marx y Engels el contenido bsico, esencial, de la conciencia de clase
251

burguesa, es decir, la conciencia falsa que esta clase tiene

acerca de su propia situacin social, de su papel histrico y
de sus perspectivas; en particular, la idea del carcter eterno
de la condicin burguesa. El concepto de ideologa incluye
aspectos esenciales de la cosmovisin idealista en sus diferentes formas de manifestacin como sistema filosfico y como
actitud de conocimiento.
Que la ideologa burguesa exprese sus intereses privados
como intereses generales constituye una forma falseada. En
esa medida se trata de una conciencia falsa.
Con el trmino "ideologa" caracterizaron el contenido
bsico, esencial, de la conciencia de clase burguesa, es decir
la conciencia falsa que esta clase tiene acerca de su propia
situacin social, de su papel histrico y de sus perspectivas.
Por otra parte, el aparato de produccin y los bienes y
servicios que l engendra "impregnan" el sistema social como
un todo o se le imponen con violencia. Los medios de transporte y la comunicacin de masas, los bienes destinados a la
alimentacin, la vivienda y el vestido, los seductores productos de la industria del esparcimiento y la informacin traen
consigo actitudes y hbitos prescritos, determinadas reacciones emocionales y mentales, que atan ms o menos placenteramente los consumidores a los productores y a travs de stos al todo. Los productores influyen, manipulan, promueven
una conciencia falsa que es inmune a la verdad. Y cuando ms
asequible se vuelven estos deliciosos productos para los individuos de todos los estratos sociales, tanto menos la influencia que ellos ejercen es percibida como publicidad: se trueca
en modo de vida.
Como dice Gouldner: "Las ideologas siempre suponen
tcitamente las interpretaciones impresas de la vida cotidiana llamadas 'noticias'. Por ello, no son meros comentarios
sobre 10 que est sucediendo sino tambin sobre 10 que las
252

noticias dicen que est sucediendo. Las ideologas son siempre textos sobre textos a la manera de los palimpsestos, no
menos que comentarios atinentes al mundo sobre la 'Vida"'.
Un punto de importancia a destacar, de acuerdo a
Gouldner, es la autofundamentacin. El proyecto matemtico, con su ideal de autosuficiencia, es uno de los fundamentos de la ciencia moderna, muy particularmente de su estructura racional (ms que de su estructura emprica). Tanto la
ciencia como la ideologa se fundan en una cultura del discurso cuidadoso, una de cuyas principales reglas exige la autofundamentacin, la cual requiere -como ideal reguladorque el hablante sea capaz de enunciar articuladamente las
premisas necesarias para su argumentacin, y mostrar que sus
conclusiones no requieren ms premisas que las que ha articulado.
En resumen, el discurso de prensa es generalmente interesado, con una tendencia determinada y muchas veces falso
o una combinacin de verdad y mentira.
Reyes Matta seala que puede aplicarse con toda validez
a la realidad latinoamericana el anlisis que Theodore Peterson public en 1956, en Estados Unidos, con relacin a las
crticas emergentes a los medios de comunicacin:
1) Los medios de comunicacin de masas han manejado
un enorme poder para alcanzar sus propios fmes. Los propietarios han propalado sus propias opiniones, en especial las
polticas y las econmicas a expansas de los puntos de vista
contrarios.
2) Los medios de comunicacin de masas han estado subordinados a la gran empresa y a veces han permitido que los
avisadores controlaran la poltica y el contenido editorial.
3) Los medios de comunicacin de masas se han opuesto
al cambio social.
253

4) Los medios de comunicacin de masas a menudo han

prestado ms atencin a lo superficial y a lo sensacional en
sus reportajes sobre los acontecimientos humanos que a lo
que es significativo y sus entretenimientos han sido a menudo
insustanciales.
5) Los medios de comunicacin de masas han puesto en
peligro la moral pblica.
6) Los medios de comunicacin de masas han invadido
la vida privada de las personas sin causa justa.
7) Los medios de comunicacin de masas estn controlados por una clase socioeconmica -en trminos vagos, "la
clase empresaria"- y el acceso a los medios resulta difcil
para el recin llegado; por consiguiente se pone en peligro el
mercado libre y abierto de ideas.
Reyes Matta define de este modo la noticia:
1)
2)
3)
4)
5)

Es un hecho nuevo o indito,

con un presunto inters general.
en el que participan personas en escenarios definibles.
estd inserto en un desarrollo histrico.
y es dada a conocer con una interpretacin determinada.

Reyes Matta se refiere a una de las pautas ms nocivas

en la bsqueda de la noticia dentro del marco latinoamericano, es una creciente tendencia "superestructuralista" en la visin y calificacin de los hechos. Los periodistas buscan la
noticia en la antesala institucional ministerial o presidencial.
All esperan a los voceros del sistema, de modo que cuando
las autoridades hablan hay noticia.
El discurso periodstico, nos cuesta sealar, se convierte
en escolstico, basado en la autoridad de la fuente noticiosa.
254

Progresivamente se ha ido creando una retrica noticiosa de tipo declarativo - no sera tal vez ms preciso decir:
una escolstica noticiosa? -, que remite el retrato de los acontecimientos a las aseveraciones de determinadas personalidades.
Subyace en esta prctica una actitud profundamente autoritaria y patemalista. El lenguaje oficial se sustituye a la
creatividad periodstica y el personaje gubernamental a las
personas y grupos que conforman la base de la sociedad.
Reyes Matta seala que el surgimiento de las llamadas
"fuentes de informacin" ha producido un fenmeno de dependencia que disminuye progresivamente las capacidades
profesionales. La accin de conjunto de los reporteros -primera instancia del proceso de calificacin- ha deteriorado
el fan de bsqueda y de interpretacin periodstica. Posiblemente sea en Amrica Latina donde la aplicacin del modelo
de periodismo tomado de ciertos pases occidentales est menos lograda, debido a las distorsiones impuestas en el ejercicio
de un sistema periodstico "industrial".
Hablando sobre el "cundo" y el "dnde" de la noticia,
Reyes Matta dice que estos dos componentes de la estructura
de una noticia aparecen a menudo tratados superficialmente
en la cobertura informativa de la realidad latinoamericana,
tanto por las agencias internacionales como por los medios
locales.
"Cundo" implica un momento, una instancia en el devenir de un desarrollo histrico. Hay precedentes y consecuencias.
"Dnde" envuelve la imagen de un escenario, solo definible por s mismo sino por el eje de sitios que se interrelacionan, que mutuamente definen un todo mayor que el dado
por el lugar al que se refiere una noticia.
255

Reyes Matta dice que ambas aproximaciones tienen una

presencia relativa en la versin informativa de la noticia. Se
produce con frecuencia el fenmeno de la descontextualizacin de la noticia. Hay descontextualizacin histrica porque
los hechos son presentados mediante una mecnica verbal
que busca ratificar "el ahora". Lo actual es lo inmediato, lo
sin historia. La complicidad entre la tcnica informativa impuesta y el mito sobre la noticia que los receptores prefieren,
provoca sumas de hechos que aparecen y desaparecen en l
flujo noticioso, sin que se precisen sus races previas ni se
definan sus consecuencias. Lisboa, Vietnam, Congo son nombres que estuvieron presentes en el flujo noticioso construdo con los valores tradicionales de la informacin. Nombres
que entran con una celeridad definida como componentes
ineludibles de la noticia desaparecen bajo el supuesto de que,
superadas las crisis, la noticia ya no tiene vigencia.
Seala Reyes Matta que la "atomizacin" de la realidad
constituye una prctica constante en las dimensiones informativas latinoamericanas como consecuencia de la forma ligera con que se aplican el "cundo" y el "dnde... Hay sumas
de hechos que generan una contaminacin informativa que
termina por crear una insensibilidad creciente frente a la realidad contempornea.
De lo anterior se deduce que debe surgir otra noticia
concebida como el reflejo de procesos sociales reales. Para ello es indispensable crear condiciones que afirmen la seguridad de la informacin y la defensa de la soberana cultural de
cada sociedad.
Un elemento capital para la obtencin de un nuevo orden internacional de la informacin es el pensamiento propio,
la supresin de la ideologa de las clases dominantes y la escocolstica -el maestro lo dijo, la fuente informativa lo dijo sin
ningn tipo de prueba-o No habr cambios sin conceptos que
salgan al paso de las ideas y prcticas predominantes. Se re256

quiere una elaboracin intelectual y metodolgicamente diferentes.

Por otra parte, es necesario sealar lo siguiente:
1) La prensa es una industria. Apunta a la obtencin de
beneficios. Difunde noticias, opiniones, y pasatiempos como
mercancas y est sometida a las leyes de la produccin mercantil.
2) La prensa sigue las tendencias generales de la industria en cuanto a las inversiones, la concentracin de capitales,
al dominio de los mercados, etc.
3)El carcter industrial de la prensa determina la naturaleza de su mercanca. La prensa se centra en la obtencin de
beneficios.
4) La noticia es una mercanca, como una mquina de
escribir, una radio o un kilo de arroz.
Se puede observar esto en las citas hechas por Leonel
Fernndez en el libro citado. La prensa vive de la publicidad,
esto es, es una servidora de la industria y el comercio. Por
tanto, cmo puede ser libre? Examinemos los cuadros.

(ver cuadros en pginas siguientes)

257

DISTRIBUCION DEL CONTENIDO DE LA PRENSA

DOMINICANA

Semana del 24 al 30 de septiembre de 1973.

PERIODlCOS

MATERIAL
PERIODlSTICO

ANUNCIOS

ELCARIBE
LISTIN DIARIO
ELSOL
LANOTICIA
ELNAC10NAL
ULTIMAHORA

48.6
49.6
67.
86.6
62.9
82.4

51.4 %
50.4 %
33. %
13.4 %
37.1 %
17.6 %

%
%
%
%
%
%

Fuente: Manuel Quiterio Cedeo; Una Semana de la Prensa Dominicana, Anlisis Cuantitativo y Estudio de Prensa Comparada, ponencia ante el II Congreso Nacional de Periodistas Profesionales, edicin mimeografiada.

Es de resaltar de los datos contenidos en esta tabla que

mientras los peridicos matutinos, es decir, El Caribe, Listn
Diario y El Sol disponen de un promedio de material periodstico de 55 % , siendo el 45 % restante dedicado a la publicacin de anuncios, los vespertinos, por el contrario, tienen un promedio de 77.3 % de material periodstico y tan
solo un 22 % destinado a la publicacin de anuncios, dice
Fernandez.
Empero, sean cuales sean los promedios, todos los peridicos, estaciones de radio y televisin del pas pertenecen a la
burguesa. La excepcin es Radio Televisin Dominicana,
propiedad del gobierno. Todas, sin excepcin, son empresas
comerciales, destinadas a ganar dinero.
En cuanto al contenido periodstico de la prensa nacional, segn un cuadro publicado por Leonel Fernndez no vara mucho-etre la prensa escrita.

258

CONTENIDO PERIODISTICO DE LA PRENSA DOMINICANA

PERIODICOS

ECONO CRONICA DEPOR POLICIAL CULTURAL CIENTI

neos
TIVO
POLITICO MICO SOCIAL
9.6 %
EL CARIBE
21.4 %
14.6 %
12.3 %
7.0 %
5.7 %
4.7 %
10.7 %
18.7 %
LISTlN DIARIO 14.9 %
18.7 %
11.23 %
3.6 %
3.0 %
5.4 %
14.8 %
3.7 %
EL SOL
17.70/0 17.60/0 16.8 %
4.4 %

OTROS
24.7
19.2
18.6

%
%

-----------------------------------------------~---------------

LA NOTICIA
N
VI

\O

30.8

LA NOTICIA
30.8 %
EL NACIONAL 26.0 %
ULTIMA HORA 27.3 %

9.0 %
9.0
13.3
13.8

%
%
%

12.3

12.3
12.2
17.7

6.9
8.0
8.6

%
%
%

13.0
7.5
6.4

%
%
%

8.0
11.4
10.6

%
%
%

3.4
3.4
4.6

%
%

16.6
18.0
10.8

%
%

Fuente: Manuel Quiterio Cedeo , ob. cit.

Por ese cuadro se ve claramente la poca diferencia entre el tanto por ciento de material publicado por
nuestra prensa.
No se descubre un casi equilibrio y un "modelo" en la prensa nacional?
En la televisin y la radio tampoco las diferencias son muy marcadas, como puede verse por los cuadros siguientes.

PROCEDENCIA DE LAS NOTICIAS EN TRES EMISORAS DE RADIO

(Semana dell4 al20 de julio de 1974)

N
0\

Radiodifusoras
Comercial
Clarn
Continental
Fuente: Quiterio Cedeo, ob, cit.

Noticias Nacionales

70 %
60 %
64 %

Noticias Internacionales
30
40
36

%
%

DlSTRIBUCION PORCENTUAL DE LAS NOTICIAS, SEGUN SECTORES DE REFERENCIA, EN

RADIO COMERCIAL, RADIO CLARIN y RADIO CONTINENTAL
(Semana del 14 al 20 de Julio de 1974)

NACIONALES
Comercial-Clarln-Continenta1
10.45
26.07
18.54
8.86
3.47
3.77
6.59
5.33
1.57

IV
0\

INTERNACIONALES
Comercial-Clarn-Continental
12.81
10.34
8.46
--0.56
1.28
2.55
4.42
2.25

Econmicas
Educativas
Culturales
Salud y Campesinas
12.19
Policial y Judiciales (no polticas)
11.54
Polticas
43.35
Otros
7.00

3.33

6.59

0.85

2.46

0.56

21.81
32.97
7.00

19.48
40.88
10.11

5.11
62.82
14.52

8.85
68.96
4.92

11.29
50.28
26.54

Total.

100 %

100

100

100

100

.1 00

Fuentes: Quiterio Cedeo , ob. cit.

DISTRIBUCION POR HORAS Y MINUTOS DE LA PROGRAMACION DE TELEVlSION DOMINICANA

N
0\
N

Canales
l.-Radiotelevisin Domnicana
2.-Rahintel
3. -Colorvsn
4.-Telesistema

Noticias

Show

Telenovelas Pelculas

7h40m
6h48m
4h44m
Ih-30m

23h40m
4h-3Om
2h
6h

15h
5h
5h
9h-l0m.

36h.-lOm. 34h.-lOm.

TOTAL ......20h42m.

Culturales

Deportes

Poltica

16h-15m
llh47m
16h-3Om
14h.

9h45m
7h
7h
2h

lh
3h45m
---5h-30m.

3h
4h-30m
9h-30m
5h.

58h-32m.

25h45m.

lOh-15m.

22h.

Entre todos estos cuadros hay un eierto equilibrio en

cuanto al tipo de noticias.
Se dedica muy poco a los anlisis reales de la situacin
poltica nacional e internacional, a la vida de los trabajadores, a la cultura. En el fondo de las informaciones subyace
la ideologa capitalista, como es lgico.
En la actualidad los medios de comunicacin estn controlados por el poder nacional y supranacional. Para reconvertirlos es preciso ocupar el poder y/o inyectarle contenidos subversivos.
La clase dominante posee en exclusiva el lenguaje a
travs de sus tres propiedades o dimensiones: el control del
cdigo y de las modalidades de codificacin de los mensajes,
el control de los canales, de las modalidades de circulacin
de los mensajes, y el control de las modalidades de decodificacin e interpretacin, segn Ferruccio Rossi Landi (Semitica e ideologa. Bompiani editor, 1972).
La comunicacin est llamada a jugar un gran papel en
la solucin de los grandes problemas de la humandad, la
creacin de una sociedad sin clases, la lucha contra la guerra
termonuclear, la liberacin de los pueblos oprimidos, la eliminacin de la explotacin y la miseria, la democratizacin
en las esferas social, poltica y econmica.
Sin embargo, la informacin es uno de los ejes fundamentales del poder, de la dominacin y la dependencia. El
centro del debate sobre la informacin es precisamente el
combate por ese poder, la lucha de clases. Aqu, en Santo
Domingo, todos sabemos que la burguesa domina la informacin y los medios de comunicacin de masas, radio, prensa
escrita y televisin. Sobre esa burguesa criolla se encuentran
en la cspide las grandes transnacionales de la informacin
-algunas agencias de prensa y sociedades de editores o deindustrias de las telecomunicaciones y de la informtica,
263

que aseguran una circulacin de una sola va de la informacin en direccin a los pases dependientes.
El presidente Harry S. Truman, dirigi en la Baylor University, en Texas, el ao 1947, un discurso con inequvoco
acento de autoridad sobre el papel mundial de los Estados
Unidos. Seal que "somos el gigante del mundo econmico.
Nos guste o no, el modelo futuro de las relaciones econmicas depende de nosotros. El mundo nos mira para ver qu
vamos a hacer. La eleccin es nuestra".
Truman declar tambin: "Hay una cosa que los norteamericanos valoran incluso ms que la paz. Es la Libertad: libertad de cultos, libertad de palabra y libertad de empresa".
Hurgando en estas palabras, buscaramos un modelo de
comunicacin internacional que sera apto para la "libertad
de palabra y la libertad de empresa".
El presidente de la RCA David Sarnoff predijo luego que
en un futuro no muy lejano "la informacin llegar a ser
mercanca bsica equivalente a la energa en la economa
mundial y que "funcionar como una especie de moneda
dentro del mercado mundial, convertible en bienes y servicios en todas partes".
Creer que el comercio y las comunicaciones que vinculan las naciones dbiles con una economa tcnicamente poderosa es beneficioso para ambas partes equivale a mostrarse tan optimista como el bueno doctor Pangloss de Voltaire.
El libre flujo de la informacin -objetivo especfico de la
UNESCO- es la va mediante la cual se imponen modos de
vida y sistemas de valores a las sociedades pobres y vulnerables. El significado de los medios de comunicacin como sistemas de control internacional se ha estudiado poco.
El carcter del complejo norteamericano de comunicaciones es significativo por su tremenda influencia a nivel
264

domstico sobre la vida y la organizacin del comportamiento diario de los norteamericanos. Adems la estructura,
carcter y direccin del aparato de comunicaciones ya no
es un asunto puramente del pueblo norteamericano. Este
poderoso mecanismo incide ahora en la gente de todas partes.
En resumen, la comunicacin de masas es siempre un
suceso unilateral. El receptor de los contenidos facilitados
por los medios de comunicacin de masas no cuenta con
ningn medio de rplica.
La gran tarea es que el pueblo tome en sus manos los
medios de comunicacin de masas para descolonizarlos.

* * *

desintegra. Fustiga uso cuerpo mujer publicidad. Dice derecho iglesia mediar poltica. Sociedad divorciada. Anticomunitaria".
"Papa confiesa a fieles; es primero que lo hace". "Guerrilla libera a dos rehenes. Incluyen nacional de la RD".
"Guzmn garantiza la libre opinin". "Amplio operativo ofrece cuidados vacacionistas". "Bosch propone misin a Bogot".
Se publica una foto del papa. Otra de Bogot en que
aparece un rehn dominicano liberado por los guerrilleros. La
tercera foto es de una procesin con motivo de las festividades religiosas.

El Caribe trae lo siguiente en primera pgina. "Feriados

religiosos dejan capital desierta". "Muchos vacacionistas se
desplazan hacia playas de regin oriental", dice otro titular.
Otro ttulo dice: "Hoteles PP resultan insuficientes". Un
265

cuarto seala: "Accidentes dejan saldo 32 muertes". El ltimo de primera plana seala: "Dice RD necesita hombres
responsables".
Trae dos fotos: una de unos baistas en una represa de
La Romana y otra de un jesuta pronunciando el sermn
de las siete palabras.
El Caribe, en un anuncio de la pgina 6-C, del 5 de abril
de 1980, resume algo que tambin puede aplicarse al Listn
Diario:
Dice as: "El Caribe es el peridico ms completo... y
se lo probamos: Cubrimos el acontecer dominicano con ms
alta eficiencia y mayor objetividad. Tenemos la ms completa
seccin internacional, colaboraciones de los ms serios y prestigiosos columnistas de la actualidad mundial. Todo el deporte nacional e internacional est en nuestras pginas deportivas. En materia econmica, sintetizamos todo lo que
ocurre en el mundo de los negocios tanto aqu como en el
exterior. Pginas femeninas, verdaderamente femeninas. Un
material infantil, que fascina a nios, mujeres y hombres".

El Caribe publica una pgina diaria titulada "Estilos

de vida". Es antolgica. La del 20 de marzo de 1980 dedica
dos tercios a lo siguiente: "A los perros tambin les cortan
pelo en estilos sofisticados". El otro tercio seala: "Aconseja
ayuda profesional a un joven que teme a los telfonos".
La tercera parte de la pgina del 31 de marzo de 1980
dice: "Molesta a una esposa la mana de su marido por resolver crucigramas".

La del 29 de marzo de 1980, en la tercera parte, "Pide

a anfitriones no insistir en que sus invitados tomen tragos".
El Caribe escribe una columna diaria titulada "Gente en
266

las notcas". Ah cabe todo, desde la basura a la radiacin

atmica.
En esa columna (en el Listn Diario se publica otra similar) cabe la Iumpenburguesa, una capa social parasitaria
que se forma generalmente en torno a algunos sectores de la
burguesa fmanciera y de la burguesa burocrtica.
La lumpenburguesa, a diferencia de la contrapartida
proletaria, vive suntuosamente a base de drenar ilegalmente
una parte de la plusvala acaparada por la burguesa. La lumpenburguesa est constituda por despojos de la aristocracia
que aun cobran una especie de renta por sus ttulos, burgueses arruinados que se mantienen gracias a la manipulacin
de intereses y viejas amistades y a la realizacin de negocios
sucios que la burguesa "honorable" prefiere dejar en sus manos, estafadores de alto nivel, polticos venales que cobran
por "servicios" prestados y "apoyos" comprados, polticos
aventureros que se prestan a maniobras ilegales (incluyendo
el asesinato), play boys y gentes del jet set incrustados en las
altas esferas de la sociedad, modelos, bailarinas y actrices
semiprostitudas, corredores de apuestas, propietarios de
prostbulos, hampones, prostitucin suntuosa, el juego, etc.
En "Gente en las noticias", de El Caribe, y "El mundo
es as", del Listn Diario, Nixon, el shah de Irn, Somoza,
Pinochet, y todo tipo de esa laya aparecen constantemente.
Otros modelos son los artistas del cine. En fin, aparece
la gente de xito, aunque para llegar ah haya habido que derramar toneladas de sangre. Lo que importa es el xito. La
sangre la suministran los pueblos.
En relacin a esto, la SIP se mantiene callada. Es parte
de la fiesta.

267

Para desentraar la prensa "libre", hay que descubrir

su lenguaje y los intereses que oculta.
Por ejemplo, el escritor Gabriel Garca Mrquez explica
en La Noticia, del 21 de abril de 1980, p. 2, la "guerra de
la informacin" contra Vietnam.
"P. Cmo se desarroll esa guerra de informacin?
G.G.M.: Despus de la victoria vietnamita, en el sentido
en que no se dijo nada sobre Viet Nam. Hubo un vaco informativo total sobre este pas. Por qu? Porque se anunciaba
un bao de sangre que no se produjo, y nadie reconoci que
no lo ha habido. Luego, Vietnam empez su reconstruccin.
Comenz a organizarse, despus de sufrir la guerra de ms alto nivel tecnolgico que se ha producido (ah est "Apocalysis Now" para recordrnoslo). Sufri toda clase de catstrofes
naturales, como tifones, inundaciones, sequas adems de
las consecuencias de la guerra: defoliacin, zonas minadas,
etc. y nadie habla de eso. Nadie se escandaliza cuando el
presidente Ford anuncia que los EEUU no cumplira la clusula de tratado de Pars que estipula la obligacin de otorgar
una ayuda para reconstruir el pas.
En cambio, cuando el presidente Carter, lo necesita en
vista de su reeleccin, se desempolva la poltica de los derechos humanos, y he aqu que toda la prensa, o casi toda, acusa a Vietnam poco menos que de genocidio.
P.: Pero los "Boat Peop1e" existen?
G.G.M.: Claro que existen. Y estoy de acuerdo con que
se creen organismos para salvar a los refugiados, y que se les
encuentre un destino. Pero no hay que hacer a Vietnam responsable de este drama.
Cuando empez esta campaa, los argumentos me parecieron tan desmesurados y a la vez plausibles, que por honradez intelectual decid ir a informarme sobre el terreno, cosa
268

que pudieran haber hecho los intelectuales que han participado, sin duda con la mayor buena fe, en esta guerra informativa.

El problema de los refugiados en el sureste asitico es

milenario. Se ha vuelto a producir ahora debido a los conflictos con China y con Camboya, y al proceso de socializacin
en el Sur, que afecta como en todas las revoluciones, a una
clase derrocada.
Lo que dijeron los grandes medios de comunicacin
de masas es que el gobierno vietnamita expulsaba a los refugiados, que cobraba sumas elevadsimas a los que queran
partir, amontonndolos en barcos de pesca y abocndolos a
una muerte segura. Y la verdad es muy distinta. El gobierno
vietnamita no expuls a nadie. Lo que hay es un trfico de
salidas ilegales, que se ha convertido en un gran negocio, sobre el cual se organiz una gran manipulacin informativa.
Tan perfecta fue esta campaa que lograron convencer
a los intelectuales europeos y franceses en particular. Hasta
el punto que se lleg a decir que la seora Bihn, ministro de
la cultura de Vietnam estaba internada en un campo de reeducacin.
De modo que 10 que comprob era tan enorme, tan
diferente de 10 que pretenda la campaa de difamacin, que
consider que no poda mantenerme imparcial. Decid testimoniar sobre esta situacin y estoy preparando un extenso
reportaje sobre este tema."
A nivel local, esa guerra de la informacin se realiza por
la manipulacin de las conciencias.
Examinemos superficialmente El Caribe y el Listn
Diario del 21 de abril de 1980.
269

En la primera pgina el Listn trae un titular a 8 columnas: "Costa Rica acoger 10 mil cubanos asilan. castro no
contesta; Mitin en La Habana". Debajo una foto a tres columnas de la demostracin organizada" en La Habana por el gobierno de Fidel Castro. No dice que ese mitin fue organizado
por el pueblo cubano. A la derecha, a tres columnas, debajo
del titular a 8 columnas, hay una foto de los cubanos exiliados manifestndose en Nueva York.
Luego un tculo a 4 columnas: "Caso Embajada RO cae
Punto Muerto. Llegar un grupo de OEA".
Otros ttulos dicen: "Banca Insiste Mejorar Tasas". "Balaguer especifica el PR Labora en Organizacin". "Exhorta
Tacto con Proyectos". "Votan en Honduras para Constituyente". Luego dos fotos: una a dos columnas, con la muchacha elegida seorita Repblica Dominicana. Luego una foto
a 4 columnas de Balaguer en Boy.
El Caribe del mismo da trae a 8 columnas, arriba,
"Washington pierde hegemona en El Caribe. Precisan aplicar
nueva estrategia". A seis columnas, una foto de las cinco finalistas del concurso nacional de belleza. Dice: "Afirma
triunfo inicia su realizacin como mujer". "Seorita RO 1980
califica concurso gran experiencia". Con un retrato de Balaguer a una columna: "Dice declaracin viola promesa PRO".
A una columna: "Papa Juan Pablo 11 Condena terrorismo". A
tres columnas, con el retrato de Violeta Chamorro: "Viuda
de Joaqun Chamorro renuncia de junta reconstruccin sandinista".
Una foto a tres columnas de miss Repblica Dominicana
y dos muchachas ms. Finalmente, a una columna: "AD trata de evitar escisin en el partido.
En su artculo principal, El Caribe resume las preocupaciones de Washington (y las suyas tambin?) de este modo:
270

"Desde la poca de la Revoluci6n Mexicana a principios

de siglo no haba habido tanta conmoci6n al sur de los Estados Unidos.
"El espectro de otras Cubas ha venido a cernirse sobre
Washington al tiempo que ve disminuir su larga hegemona
sobre el Caribe. Pero la administracin de Carter habr todava de aplicar una estrategia coordinada en la regi6n que durante largo tiempo ha sido "la tercera frontera" de los Estados Unidos.
"Washington, sin embargo, ha estado concentrando gran
parte de su atenci6n sobre el rea desde julio pasado, cuando
los guerrilleros sandinistas de inclinacin marxista derrocaron
la dinasta de la familia Somoza que gobernara en Nicaragua
durante 43 aos.
"A los planificadores polticos les preocupa no slo Nicaragua, sino su vecina El Salvador la cual se ve sacudida por lo
que parece ser las primeras andanadas de una guerra civil que
tambin pone a temblar a Washington.
"Tambin perturbadores son los acontecimientos de la
isla de Grenada donde el ao pasado, en el primer golpe de
estado ocurrido en la historia del Caribe angloparlante, asumi6 el poder un gobierno marxista inclinado hacia Cuba. Las
cercanas islas de Dominica y Santa Luca posteriormente derrocaron gobiernos conservadores en favor de regmenes nacionalistas de izquierda.
"La preocupacin de Washington en torno a esas islas y
naciones individuales se multiplica enormemente debido a la
importancia estratgica global de la regin as como por su
preocupacin ante las intenciones tanto de la Unin Sovitica como de Cuba en el rea".
As siguen ambos peri6dicos. Anuncios. sociales. Deportes. Muequitos, etc. Pero nada que sirva al pueblo para salir
271

de su miseria. Dos peridicos al servicio de la publicidad comercial, como lo muestran los cuadros y apndices de este
trabajo.
Publican s, y a veces pginas casi enteras, recetas de cocina. Al engao se une el sarcasmo, palabra que en griego
quiere decir desgarramiento.
Como dice Istvn Mszros: "En el campo de la economa no basta con nacionalizar los instrumentos de produccin. La tarea estratgica es la reestructuracin radical de las
relaciones sociales de produccin: la abolicin de la produccin de mercancas, la gradual eliminacin del dinero como
'fuerza galvano-qumica de la sociedad', una generacin de un
ethos de trabajo radicalmente nuevo, motivado por la autoconfirmacin en el trabajo como actividad vital positiva del
individuo social".
Examinemos el Listn Diario del 5 de abril de 1980.
Titulares de primera pgina: "Sacerdote advierte familia
se desintegra". "Papa confiesa a fieles: Es primero que 10 hace".
Como un hecho significativo en las noticias de ambos
peridicos se destacan las personas importantes: los ricos,
los artistas, Ios deportistas destacados, etc. Los pobres, los
descamisados, aparecen en los peridicos cuando los matan o
cuando matan. As de sencilla es la lgica de la ideologa
de la "prensa libre" de este pas, con excepciones mnimas,
que slo hacen confirmar la regla.

(ver ilustracin en la pgina siguiente)

272

273

Recordemos la contradiccin que se desprende de cualquier sistema econmico basado en la libertad de empresa
se clarifica as: todo el mundo es capaz de comprar mquinas
de composicin, rotativas, papel, teletipos, etc., pero slo lo
compran quienes pueden. En consecuencia, no informa quien
quiere informar sino quien puede porque dispone de los medios necesarios.
En este pas se permiten ciertas publicaciones. Sin embargo se combate cualquier asomo de periodismo en contradiccin con los intereses del sistema econmico propugnado
por el sector social dirigente. Este combate se efectuar con
las armas administrativas y jurdicas de que se disponga. Un
ejemplo reciente es el caso la colegiacin de los periodistas.
El Listn Diario y El Caribe han sido los abanderados contra
la colegiacin, como 10 han sido de los proyectos de la UNESca sobre la comunicacin de masas.
En una sociedad montada sobre la moral de "competencia" triunfa quien mas poderes econmicos ostenta. Este
impone la verdad que conviene a sus intereses.
A travs de los medios informativos en manos de los pases imperialistas (las agencias, el Reader's Dgest (Selecciones), las pelculas para cine y televisin, las telenovelas (defendidas a rajatablas por el Listn Diario y El Caribe), las revistas infantiles, los agentes de relaciones pblicas, etc.) se
ejerce una influencia sobre los pases llamados eufemsticamente subdesarrollados, verdaderas colonias, que desva
su objetiva contradiccin antiimperialista (sus necesidades no
pueden encontrar satisfaccin en la rbita del imperialismo)
y les hace justificar sus malas condiciones de vida en la idiosincracia especial de las ''razas latinas", por ejemplo, poco
trabajadoras, sin espritu de superacin, individualistas, de
gobiernos corrompidos y pueblos "estpidos".
Dice Walter Lipmann que "debemos la mayora" de
las magenes que estn en nuestra mente a esos medios (de
274

comunicacin) hasta el punto de que, con frecuencia, no

creemos 10 que ven nuestros ojos, hasta que 10 leemos en la
prensa o nos 10 cuentan por radio o televisin".
En resumen, 1) La prensa es una industria que busca
ganancias y beneficios.
2) En los rganos informativos que se rigen de acuerdo con los principios y tendencias generales de la industria
capitalista, existe la necesidad de producir de manera masiva.
3) La naturaleza de la mercanca informativa est determinada por el carcter industrial capitalista de la empresa
productora.
En la sociedad moderna, los medios de informacin y
opinin buscan desorganizar los grupos sociales organizados a
travs de una sutil y bien organizada anarqua organizativa.
Este programa se organiza en todo el mundo dominado por la
ideologa burguesa del imperialismo y colaboran con l las
todopoderosas agencias que manipulan las noticias.
Consiste en organizar, en funcin de los intereses del
grupo dominante, todo el aparato transmisor de la informacin
y en fomentar un sistema de dar noticias basado en la dispersin, la confusin y la atomizacin.
En la primera plana de un diario, como hemos visto en
el Listn Diario y El Caribe, se yuxtaponen caticamente los
temas ms complejos y distintos.
El lector pasa de una noticia a otra y se entera a gran
velocidad de un acontecimiento deportivo, de un terremoto
en Amrica central, un bombardeo en El Lbano, la represin
policaca a una marcha de protesta en' El Salvador, o el asalto
por las llamadas fuerzas del orden contra un sindicato de
obreros caeros,
275

El diario pretender que su primera plana busca informar al publico de una realidad totalizadora y polifactica,
pero la noticia es, en esencia, algo atomizado, fragmentado
y parcial. En ese programa anarquizante seefectua el aislamiento del hecho y la prdida de su sentido ms profundo.
Sucede esto cuando se le cortan las races y se le vaca del
contenido que le da el contexto sociopoltico en que se ha
realizado.
Esta desinformacin que no s610 no colabora con la
informacin sino que deforma y enajena nos est creando una
c6moda mentalidad conformista que nos evita el esfuerzo de
intentar un anlisis del mundo contemporneo, nos acostumbra a la catstrofe y nos hace ver la injusticia, la crueldad, la
explotaci6n y el odio como aspectos irrenunciables del mundo en que vivimos.
Es la clase dominante, encabezada por la SIP, la que
nos impone aqu el criterio que fija la informacin y la que
mantiene la idea de que la prensa apenas informe un poco
ms all de la mera ancdota aislada de su contexto. A veces,
a travs de la noticia, una mercanca, nos llegan los efectos.
Las causas permanecen siempre, o casi siempre, en la sombra.
Slo tienen acceso a ellas los contados elegidos que ejercen
sus funciones directivas en el seno de la clase en el poder.

276

Apndice 1

Se incluye aqu este informe a ttulo ilustrativo. Se dice

que fue preparado por el Departamento de Estado norteamericano. No hay seguridad en la informacin. Por eso se incluye como apndice.

277

Informe Acerca del Nuevo Orden de Infonnacin Mundial

Noviembre de 1977
Ya sea que nos guste o no, habr un "Nuevo Orden de
Informacin Mundial". Podra ser la fuerza impulsora y el
combustible para la creacin del "Nuevo Orden Econmico Internacional" solicitado por las naciones menos desarrolladas (Less Developed Nations- LDCs).
Los perfiles del "Nuevo Orden de Informacin Mundial"
se estn volviendo aparentes. Los huecos van a ser llenados
durante una serie de reuniones internacionales. Estas reuniones, para las cuales Estados Unidos de Norteamrica est
totalmente desprevenido, pueden ser tan importantes como
cualquiera otras en esta dcada, porque, como 10 explica este
informe, estas reuniones,
darn la pauta en la manera en que las personas y
naciones se relacionarn unas con otras;
sern un factor decisivo en el desarrollo de una tecnologa futura; y
afectarn las acciones del gobierno de los Estados
Unidos de Norteamrica,
A nivel mundial, el nuevo orden de informacin mundial
puede ser bueno o malo. La situacin actual indica que los
Estados Unidos tiene ms que perder que cualquier otra nacin, a medida en que El Nuevo Orden se vuelve un hecho. Ca279

be hacer notar, sin embargo, que los Estados Unidos de Norteamrica no necesita ser el perdedor si se toman las medidas
adecuadas. En la peor situacin, "el nuevo orden de informacin mundial" podra significar:
la sancin del control estatal sobre todos los medios
y otro tipo de infonnaci6n que provenga o que salga
de cualquier nacin,
la eliminaci6n de la radio Europa y de la radio Libertad (RFE-RL), junto con una drstica reducci6n
del poder de transmisin de la Voz de Amrica,
una dramtica prdida en la cantidad de informacin
acerca del mundo, accesible al gobierno y a todos los
norteamericanos,
rgidas reducciones en los crecientes sectores de infonnaci6n de la economa de los Estados Unidos de
Norteamrica, incluyendo a las firmas de fabricacin
de computadoras y procesamiento de informacin,
prdida de partes del espectro electrnico usado por
nuestros satlites espaciales y por consiguientes, la
reduccin de la inteligencia vital, as como prdida
de frecuencias usadas por nuestro armamento basasado en la electrnica yen el radar,
cuentas de telfono ms altas en llamadas transoceanicas,
que las operaciones ultramarinas de firmas multinacionales con sede en los Estados Unidos se vuelvan
poco lucrativas,
y ms.
En la mejor situacin, el "Nuevo Orden de Informacin
Mundial" podra significar:
una mayor circulacin de noticias, pelculas, programas de televisin, libros y de informacin cientfica
y cultura,
relaciones ms cercanas y un mejor entendimiento
280

entre sociedades e individuos del mundo,

una oportunidad menor de guerra,
mayor oportunidad de educacin y de aumento en
la prosperidad, salud y bienestar a escala mundial
-estados del tiempo an ms precisos,
un ambiente amistoso, y no hostil, en la inversin y
transacciones internacionales,
y ms.

La mayor parte de las naciones menos desarrolladas

(LDCs), que pugnan por el "Nuevo Orden de Informacin
Mundial", parecen volverse esquizofrnicas cuando se tocan
temas de las comunicaciones, particularmente en lo que toca
a los medios de comunicacin. Por un lado, quieren tener
control acerca de lo que se dice de ellas, a ellas y especialmente lo que se informa dentro de sus fronteras. Por otro lado,
quieren saber lo que sus vecinos y otras naciones estn haciendo. Aparentemente, quieren una libre circulacin de la
mayor parte de la informacin siempre y cuando no sea informacin acerca de ellas.
El "Nuevo Orden de Informacin Mundial" no ya a ser
creado slo por peticin del mundo en desarrollo; todas las
naciones se vern involucradas. Sin embargo, puede ser que
el incentivo no sean las naciones, sino la increble "rapidez
con la que la tecnologa innovadora est cambiando la faz de
la sociedad y de las relaciones internacionales.
Revelador, ms de ninguna manera es lo ms significativo, el ejemplo de la proposicin del presidente Sadat para
visitar IsraeL durante una entrevista de prensa para la televisin con Walter Cronkite cuya imagen fue enviada a Nueva
York va satlite. En unas cuantas horas Cronkite, tambin
va satlite, coment la proposicin de Sadat con el receptivo
primer ministro de Israel -Begin- y a pesar de que las formalidades diplomticas se prolongaron durante algunos das,
281

el pacto haba sido captado va satlite con un apretn de

manos. Sadat acept ir a Israel.
La mayora de las naciones del mundo, al parecer, veran con agrado la participacin de los Estados Unidos en sus
esfuerzos por rehacer el orden informativo. Pero, si hubiese
necesidad, comenzaran sin nosotros.
De esta manera, si los Estados Unidos no se enfrenta
pronto a los problemas que surgen a raz de convenios en el
campo de la informacin mundial, es concebible que para
1999, Uganda y el Imperio Centroafricano, la Unin Sovitica y Checoslovaquia, Suecia y Francia, hayan hecho ms
logros al reordenar aspectos de suma importancia en la sociedad mundial -y de la nuestra- de lo que puedan haber logrado los ciudadanos y el gobierno de los Estados Unidos de
Norteamrca.

282

Crculo de Temas Repetidos, Sobre Comunicaciones y

Reuniones de 1978 y 1979
A. UNESCO
B. Pases no alineados
H. Naciones Unidas
C. Reunin Belgrado-Helsinski
G. Consejo de Europa
D.ITU/WARC
F.OECD
E. PTTs/Gobiemos Europeos

A.UNESCO
En 1976, el tema que caus ms controversia en la Conferencia General de la UNESCO en Nairobi, Kenya, fue un
documento intitulado "Proyecto de Declaracin sobre Principios Fundamentales en la Aplicacin de los Medios de Comunicacin Masiva para Fortalecer la Paz y el Entendimiento internacional y Luchar en Contra de la Propaganda Blica, el Racismo y el Apartheid". La accin de esta declaracin
fue suspendida en N....irobi. La intensin de sus patrocinadores del bloque ruso fue producir un documento legtimo,
acordado internacionalmente el cual sancionara el control
del estado sobre tdos los medios de comunicacin en informacin que entrara o saliera de una nacin.
El proyecto preparatorio que est circulando en las naciones interesadas no ha sido considerado aceptable por aquellos del gobierno norteamericano y por los que tienen el control de los medios de comunicacin de Occidente que lo han
visto.
Al mismo tiempo, la UNESCO contina ayudando a naciones en va de desarrollo a planificar sus necesidades en el
campo de los medios de comunicacin. Funcionarios de la
UNESCO estn discutiendo la creacin de un proyecto para
ayudar a las naciones menos desarrolladas (LDCs), para crear
un frente unido en la Reunin de la Conferencia Mundial
Radio Administrativa (World Administrative Radio Conference -WARC), en 1979 (ver inciso D a continuacin.)
283

Un tanto separado es el intento de la UNESCO al preparar un esquema de desarrollo en las comunicaciones para el
resto del siglo (ver inciso I a continuacin).
B. Pases no alineados
Los pases no alineados en su reunin en la cumbre de
1976 en Colombo situaron con nfasis el "Nuevo Orden de
Informacin Mundial" en su lista de importancia. Por el momento, su meta principal son los medios de comunicacin
de Occidente.
Los temas relacionados con los medios de comunicacin causan controversia y contienen un impacto poltico
explosivo. En el Senado, en Parlamentos, en la Casa Blanca, en palacios presidenciales, y en el Kremlin, las grandes
decisiones estn primordialmente basadas en lo que se ve, se
oye y se lee en los medios de informacin.
La radio es el medio ms importante y penetrante de
difundir informacin al mayor nmero de personas en los
Estados Unidos y en el mundo. Desde un muchacho joven
hasta un funcionario de la Tesorera, casi todas las personas en Estados Unidos estn expuestos a recibir por lo menos
una noticia de la radio al da. Muchos escuchan una docena y
hasta ms.
En capitales nacionales donde no hay diarios -e inclusive en capitales donde los hay -la radio de onda corta a menudo trae las noticias de la Radio Mosc, la BBC, Voz de Amrica, la Radio Liberty, la Radio Europa Libre, la Radio Tirana, la Radio Habana, la Radio Cairo, etc., tan claramente
como lo hacen las estaciones de radio nacionales locales.
Cinco agencias de informacin internacionales son las
fuentes principales de noticias para la mayor parte del mundo: la Associated Press (AP) con sede en los Estados Unidos
y la United Press Internacional (UPI); la UK Reuters (Reino
284

Unido); la Agencia-France-Press (Francia) y la Tass (Sovitica). Agencias de informacin de otros pases se basan principalmente en las cinco agencias internacionales para saber
lo que est pasando en el mundo. Estas a su vez, de una forma truncada, transmiten la informacin a su pblico.
Las agencias de los Estados Unidos de Nortearnrica,
de la Gran Bretaa y de Francia proporcionan la mayor parte
de la informaci6n que se transmite. De esta manera, se sospecha en muchos lugares de la agencia TASS, por parte de los
usuarios; la mayor parte de la informaci6n del mundo exterior pasa a travs de las capitales occidentales y es reportada
por corresponsales que estn bien enterados en lo que muchos funcionarios comunistas y del Tercer Mundo consideran
como una cultura para dominar al mundo no occidental.
Ellos sostienen que la informacin es al parecer una corriente con un s610 sentido. Una queja a menudo oda es la que
muchas naciones saben ms acerca del Presidente Carter que
del gobernante del pas vecino ya que las naciones occidentales no se interesan por saber acerca del gobernante del pas
vecino. Adems, ellos sostienen que la informaci6n occidental es muy negativa, haciendo hincapi en la violencia, desastres, crimen y desviaciones de las normas occidentales.
Los pases no alineados claman particularmente que necesitan saber ms acerca de lo que Harndy Kandil, jefe de la
Divisin de Normas de la Libre Circulacin de Informacin
y Comunicaciones de la UNESCO, llama "noticias gratas". Esto
es las noticias acerca de proyectos de desarrollo y de cmo
las naciones constitudas de diversos grupos estn creando un
estado unido.
Existe una opini6n tentativa pero no confirmada, entre
los observadores occidentales de que los hechos mostraran
que las agencias de informaci6n con sede en las naciones occidentales estn informando mucho ms acerca del mundo en
desarrollo y de una manera mucho ms positiva, que aquellos
285

temas con los que insisten los quejosos, pero esto no ha sido
estudiado con mayor profundidad.
Para el mundo occidental, estas quejas y temas que surgieron no parecen ser tan vitales como los Tratados Estratgicos de Limitacin de Armamento (SALT) o el Canal de
Panam. Han habido manifestaciones de simpata, pero se
ha tomado poca accin para resolver el problema de los medios de comunicacin. Sin embargo, para los estratos polticos y de alta burocracia en el mundo no alineado ste es un
tema que puede ser tan emotivo como lo que los tratados del
Canal de Panam representa para los habitantes de la zona.
Para comenzar a vencer el temor de ser abrumado por
los exteriores, muchos de los pases no alineados, han seguido
el ejemplo de las naciones del Norte como Canad, limitando
el nmero de pelculas producidas en Occidente y/o programas de televisin que pueden ser transmitidos localmente.
Tambin crearon un servicio de intercambio de informacin llamado Tercer Consorcio Informativo Mundial. Es dirigido por la agencia de informacin yugoeslava Tanjug y transmite aproximadamente cuarenta noticias resumidas al da
en alrededor de 40 pases. La mayor parte de las agencias
nacionales de informacin de los pases no alineados han
manifestado que proporcionarn artculos al consorcio,
pero muy pocos contribuyen al "archivo" de artculos de
cualquier da.
Los pases no alineados tambin estn creando un intercambio de transmisin de noticias.
A pesar de que la mayora de los pases no alineados
est tratando de suplementar con noticias suyas, a las agencias de informacin occidentales, variosvoceros de las naciones menos desarrolladas (LDCs) continan luchando por

286

que se restrinja la entrada a sus paises a los reporteros de Occidente,

que se establezca la manera de responsabilidar a
los gobiernos por la informacin de los corresponsales de su misma nacionalidad, y
que se obtenga el derecho de queja en noticias que
encuentren desagradables o que consideren parciales.
Los paises no alineados estn organizando un grupo, al
parecer separado de la UNESCO, para presentar un frente
unido.
C. Reunin Belgrado/Helsinski

Las naciones donde escasea la informacin, o por 10

menos los observadores interesados en este tema, estn pendientes del conflicto Unin Sovitica-Estados Unidos de
Norteamrica en Belgrado para utilizarlo como gua en sus
posiciones para las reuniones internacionales que se llevaron
a cabo en 1978-1979, en esta ciudad. La evidencia disponible indica que su enfoque es primordialmente en el tema de la
radiotransmisin. Los Estados Unidos y la Unin Sovitica,
estn seguramente divididos en las transmisiones internacionales norteamericanas (interfiere la radio Europa Libre y
la radio Libertad en asuntos internos de las naciones?). Sin
embargo, se espera que las naciones menos desarrolladas se
remitan a la forma en que Europa maneja la informacin
internacional y los temas sobre los derechos humanos, para
guiarse al determinar sus propias polticas.

D.ITU/WARC
La Conferencia Mundial Radio Administrativa (W ARC)
fue un factor importante y sutil al establecer los estilos de
vida y las relaciones personales e internacionales durante las
287

dos siguientes generaciones, de acuerdo a muchos de los entrevistados para elaborar este informe.
En la conferencia de la WARC en 1979, la cual es una
funcin de la Unin Internacional de Telecomunicaciones,
el total del espectro electrnico, incluyendo la transmisin,
por primera vez en 20 aos est "disponible". Se espera
que sta sea reajustada. La RFE y la RL pueden ser vulnerables si la Unin Sovitica convence a los delegados de las naciones en vas de desarrollo a que trabajen con ellos al respecto.
La WARC ayudar a determinar la tecnologa de corrientes de comunicacin domstica e internacional desde el
CB (banda civil) y la televisin, hasta el telfono con imagen
y las seales de satlite. Esto poda cambiar diferentes frecuencias disponibles para AM/FM/TV y afectarn la transmisin de informacin de computadoras. Tambin afectar,
por lo menos indirectamente, el costo de la mayor parte de
transmisiones electrnicas as como el costo de las transacciones en el extranjero.
La seguridad nacional se podra ver afectada de manera
directa. Los Estados Unidos podran perder frecuencias ahora
disponibles paza el radar, componentes de proyectiles y
paza satlites que toman fotos y otros datos de la tierra.
Para este momento muchos observadores suponen que a
travs de las acciones de los pases no alineados y/o de la

UNESCO, los pases pobres tienen dos temas prioritarios:

a) la adquisicin de ms frecuencias de transmisin, y b) la
asignacin a los pases con escasa informacin, de lo ms
que puedan conseguir en el espectro de la no transmisin, a
pesar de que no estn preparados para ocupar ese espectro
por muchos aos, si no es que nunca.
Esto no es una amenaza pequea. En previas reuniones
de la ITU, los pases menos desarrollados han sometido a vo288

tacin sus preocupaciones y han distribqdo (o se han apropiado, dependiendo de su punto de vista), partes del espectro
que por el momento no estn preparados a usar. Consideran
al espectro electrnico como un recurso natural limitado y
quieren su parte ahora, antes de que el mundo desarrollado
clame para s al total del espectro.
En la conferencia de la 'VARC, el siguiente paso lgico
es que las naciones sureas intenten obtener "espacios para
estacionamiento" en el espacio asignado para su uso. Uganda
y el Imperio Centro-africano no estn en la posicin de usar
estos espacios, pero podran, en efecto, poner "parqumetros" en sus espacios o segmentos del espectro. Cuando los
Estados Unidos, la Unin Sovitica o el Reino Unido intentarn hacer uso del espacio, los parqumetros comenzaran a
trabajar.
Adems, si se vota en la conferencia de la WARC a favor
de nuevos usos para frecuencias actualmente disponibles para
fines de la seguridad nacional (por ejemplo haciendo canales
de comunicaciones martimas), sera necesario reconfigurar
el equipo actual. Esto sera extremadamente costoso. Si las
grandes potencias no 10 hacen, la interferencia del nuevo
tipo de comunicaciones (por ejemplo del barco a la costa,
radioastronoma, etc.), en esas frecuencias, deteriorara o
acabara con el propsito del equipo existente.
Desde el momento en que los Estados Unidos y la Unin
Sovitica son los usuarios ms importantes del espectro electrnico -en comunicaciones domsticas e internacionales,
transmisiones, usos electrnicos como la transmisin de informacin de computadoras, la inteligencia del espacio y otros
usos militares -las superpotencias tienen mucho que perder
en la WARC. La Unin Sovitica y' los Estados Unidos en
combinacin, utilizan el 25 % del espectro de transmisiones de onda corta o el 1.5 % de las naciones usan una
cuarta parte de lo que est disponible. Las superpotencias
289

usaran un porcentaje mucho mayor en las partes ms sofisticadas del espectro, como es el radar.
E. Servicio de Correo, Telfono y Telgrafo (PTT)/Gobiemo
Europeo
Separado de la WARC (pero afectando el desarrollo
de las telecomunicaciones mundiales) existe un problema que
recae principalmente en el aspecto postal. El servicio postal
de los Estados Unidos no es el nico que opera con nmeros
rojos. El monopolio de la PTTs operado por el gobierno europeo, sufre de la misma manera. La PTTs necesita encontrar
dinero para subsidiar los correos y al mismo tiempo aumentar
su inversin en equipo de telecomunicaciones para mejorar
el servicio de telfonos, entre otros servicios.
Ellos ven a la nueva tecnologa, que permite que
millones de partes de informacin sean transmitidas a travs
de las fronteras al precio de una llamada telefnica, como una
"meta de oportunidades" de ingreso atractivo (cobrar por la
cantidad de informacin que se lleva a cabo en el circuito, y
no por el tiempo que se use este circuito, al contrario de lo
que sucede en una llamada telefnica). Un dramtico aumento en el costo de las transacciones en el extranjero seran el
resultado. Como un tema paralelo, los Estados Unidos domina los mercados de equipos y accesorios para computadoras.
Esto se ve amenazado por la propensin mundial hacia el
proteccionismo y la adicin de muchos productores no estadounidenses, en el mundo mercantil. Los hombres de negocios norteamericanos temen que los gobiernos europeos se
unan y, a travs del uso de tarifas y barreras, corten a los fabricantes de equipo norteamericanos adems de los vendedores de servicios de informacin de sus mercados ultramartimos, alzando el costo de tal manera que los productos domsticos europeos sean ms baratos.
Al mismo tiempo, las redes de telecomunicaciones pri290

vadas, incluyendo aquellas que transmiten informacin a travs de las fronteras, se estn volviendo la infraestructura de
las operaciones del gobierno y de las transacciones internacionales.

F. Organizacin para el Desarrollo y Cooperacin Econmicos (OEDC)

Un nmero de europeos quiere calmar su miedo ante el
semimonopolio de bases de informacin de los Estados Unidos, con informacin vital que se adquiere de las computadoras en Cleveland o en California por medio de una simple llamada telefnica? La respuesta parece ser terminar la dependencia de los Estados Unidos y crear fabricantes domsticos de equipo y de bases de informacin.
Las naciones menos desarrolladas comprenden que necesitan este tipo de informacin que va desde proyecciones
futuras de precios de mercancas a predicciones del tiempo
y escalas de crdito. Tambin necesitan el entrenamiento y
la inversin de capital para conseguir el equipo necesario
para la transferencia de conocimientos y desarrollo. 1.0s Estados Unidos y otras sociedades industriales avanzadas ven al
tercer mundo como un mercado de potencial enorme. Dichas
tendencias proteccionistas son paralelas a los esfuerzos por
restringir la libre circulacin de informacin.
El comercio no representa a la bandera, de acuerdo a un
miembro de la Misin de los Estados Unidos para la ECD,
"representa al sistema de comunicaciones". La ECD est
viendo a esta perspectiva y tratando de desarrollar principios
de conducta para los llamados "flujos de informacin ms
all de las fronteras", as como principios para dirigir informacin de negocios de propietarios nivel de directores y de
las implicaciones econmicas del flujo de dicha informacin.

291

G. El Consejo de Europa

Es posible que antes de que la ECD se prepare, el Proyecto de Convenio o Tratado del Consejo de Europa haya
sentado las bases para una seria incursin en el libre flujo
de informacin.
El denominador comn ms bajo de lo que intenta el
consejo, como lo indica un consejo de comunicaciones internacionales, es: "por primera vez se establecer un lmite en
lo que se pueda insertar en una computadora".
El esfuerzo para llegar a un convenio est basado en un
inters plausible. A menos de que exista un entendimiento
general entre naciones acerca de como puede ser manejada
la informacin de computadoras, la informacin privada acerca de individuos -como los viejos archivos mdicos o criminales- puede volverse pblica. Sin embargo, los beneficios de
la privada para los individuos puede crear otros problemas.
La polica por ejemplo teme que la informacin acerca de
criminales que se mueven de pas en pas no pueda pasar a
travs de la aduana. Esto significara un beneficio para los
terroristas.
El vicepresidente de una importante firma de computadoras sugiere que, como los servicios informativos ms importantes ponen sus artculos en computadoras, luego emiten las
noticias alrededor del mundo va satlite, un gobierno restrictivo pueda usar un convenio internacional de privaca en
computadoras como una razn para controlar la informacin
acerca de individuos. Si las naciones occidentales no ejercen
este control, el segundo y tercer mundos podran citar a este
convenio como un precedente en los medios directivos.
Incluir el convenio el movimiento de informacin de los
departamentos de archivo de los diarios? Se ver afectado
el flujo de informacin de la AP y la UPI de una computadora a otra?
292

H. Las Naciones Unidas

En 1978 la Asamblea General de las Naciones Unidas

recibi un informe de la UNESCO y de otras organizaciones
acerca del estado de los medios y de las comunicaciones del
mundo en desarrollo. Este es un tema de prioridad en una
agenda tentativa. A pesar de que el tema est solamente programado para su discusin, no han sido excluidas las resoluciones, posiblemente a 10 largo de 10 que ha sido establecido
en el proyecto de declaracin de la UNESCO sobre los medios.

A. UNESCO
Terminamos, y volvemos a comenzar con la UNESCO.
La UNESCO recibi un informe de un grupo de "hombres sabios" llamado Comisin Internacional para el Estudio
de los Problemas de las Comunicaciones. La Comisin fue
creada como un compromiso para entorpecer los esfuerzos de
aquellos que queran que se aprobara el proyecto de declaracin sobre los Usos de los Medios en la Conferencia General
de Nairobi en 1976. Est compuesto este grupo, de 16 pensadores y personas activas en el campo de las comunicaciones. Tendrn el beneficio de estudiar varios escritos presentados por otros setenta expertos destacados. A pesar de que
los funcionarios de la UNESCO y de que Sean MacBride, el
Premio Nobe1 de la Paz y lder de los "hombres sacios", no
hagan promesas acerca de los resultados, es muy poca la
esperanza de que el informe remitido por este grupo se convierta en la biblia del desarrollo de las comunicaciones en un
futuro predecible. Si esto sucede, las implicaciones del gobierno de los Estados Unidos y las relaciones personales y comerciales en el exterior sern sustanciales.
Los Estados Unidos no tienen ninguna poltica respecto
a la mayora de los temas anteriormente presentados y que
se repiten en varias ocasiones.
293

La mayora de los funcionarios responsables por aque-

llas polticas, y que fueron entrevistados al hacer este informe, no ven las interrelaciones.
Ni el gobierno de los Estados Unidos ni la industria est
organizada para manejar la situacin a pesar de que los intereses son tan altos como los satlites -cuyos futuros arreglos
estn siendo decididos.

SUGERENCIAS
Este informe est basado en entrevistas en un periodo
de dos aos, en tres continentes, con algunos de los que buscan y algunos de los que se resisten a la creacin de un "Nuevo Orden de Informacin Mundial", adems de muchas reuniones lecturas y averiguaciones conducidas por la Subcomisin de Operaciones Internacionales de la Comisin de Relaciones Exteriores del Senado. Los autores anotaron ciertas
amenazas que afectan a estas plsticas.
En primer lugar, parece haber un respeto genuino para
la tecnologa, consejos, ayuda y acciones de los Estados
Unidos, que es paralelo a los temores de la dominacin norteamericana. Varios de los entrevistados declararon con nfasis que los Estados Unidos est participando activamente
en la formacin de un "Nuevo Orden de Informacin Mundial". Aquellos ms inclinados hacia la perspectiva de las naciones menos desarrolladas o de las naciones no alineadas,
invariablemente advirtieron que la participacin de los Estados Unidos debla ser regulada con entendimiento y un sentimiento de igualdad entre las naciones.
En segundo lugar, hay puntos de seria friccin en el inters lejano del gobierno por controlar la informacin; el bienestar econmico sobre las comunicaciones y asuntos relacionados con la informacin; el papel de los medios de comuni294

mayor parte del mundo. Hoy en da, algunos periodistas todava expresan ese temor, pero, donde se opusieron de una
forma activa a la formacin de organizaciones nacionales de
informacin en naciones en vas de desarrollo en 1976, hoy la
tendencia es la de aceptar como un hecho inevitable la formacin de dichas agencias en la mayor parte de los pases y el
intercambio de informacin entre los recin creados servicios.
Con estos seis puntos en mente, se presentan las siguientes sugerencias con el slo propsito de establecer posibles
alternativas en la poltica actual de reaccionar a las iniciativas
del exterior. No se puede incluir de ninguna forma a estos seis
incisos. No todos tienden a ser aceptados. Pero pueden servir en la creacin de acciones positivas.
A. Los resultados ms inmediatos de la WARC se presentarn en forma de un tratado. El Senado ha estado esperando
el nombre de un candidato a embajador para encabezar a la
delegacin norteamericana y para ser nuestro principal mediador desde el verano de 1977. Nada se ha presentado a partir
de este escrito. Funcionarios de la Casa Blanca involucrados
en la investigacin afirman que es difcil encontrar a alguien
con las credenciales adecuadas.
Segn se informa, 930 empleados del gobierno y seguramente muchos otros del sector privado, estn trabajando en
los puntos establecidos en la conferencia de la WARC. No
hay un enfoque; se necesita coordinacin. El nombramiento
de un Embajador que sea un coordinador parece ser el comienzo lgico. el proceso deba de ser acelerado.

B. Ya que el resultado de estos temas entrelazados puede ser influido por delegaciones norteamericanas en las organizaciones que consideran los temas, sera til si miembros de
telecomunicaciones de la UNESCO, OECD, UN, UNDP (Programa para el Desarrollo, de las Naciones Unidas), de la !TU
y de otras misiones, se reunieran en Washington con sus con296

trapartidas en el DOD (Departament of Defense), el Estado,

la USIA, y el Comercio, etc., para saber la mejor manera para
conocerse y de intercambiar informacin.
C. La NSC puede considerar si se presenta o no la necesidad de un coordindor o un centro distribuidor para mantener
informadas a las diferentes agencias y entidades privadas norteamericanas acerca de como cuadran sus acciones en la
perspectiva global.
D. Ya ha pasado un buen tiempo desde que los Estados
Unidos expres en la reunin de la UNESCO en Nairobi su
inters para ayudar a las naciones en desarrollo con sus medios de comunicacin. El gobierno ha comenzado a preparar
posibles proyectos pero no se ha hecho ninguna accin pblica para enfrentarse a este tema de manera directa. Si la experiencia pasada sirve como una gua, le ser posible organizarse
slo en el ltimo minuto, cuando sea demasiado tarde.
De esta manera el Congreso desea iniciar el cumplimiento de las promesas de los Estados Unidos. Una posibilidad es
el financiamiento de una Fundacin Internacional de Comunicaciones con la capacidad de llevar a cabo estudios, de
aceptar proposiciones de las naciones desarrolladas para crear
proyectos y ms especficamente, proyectos de fondos, sobre
una proposicin rpida de aplicar. Esto podra incluir proyectos de telecomunicaciones, de los medios, educativos y otros
que no se aplican por lo general para el fmanciamiento bajo
el mandato de las "nuevas directrices" de la Agencia Internacional de Desarrollo.
E. Un alto funcionario de la ITU sostiene que, "el carnen la diplomacia norteamericana en la nueva administracin le da a los Estados Unidos una oportunidad de estar ms
enterado que en el pasado". Sugiri que las empresas y gobiernos norteamericanos comenzarn a organizar a las naciones menos desarrolladas para la conferencia de la Warc -pabIO

297

ra comentar las posibilidades de ambas partes-o Las naciones ms pobres no estn preparadas para una planeacin futura y los Estados Unidos podran ayudarlas a terminar con la
actual falta de comunicacin en relacin con esta importante
reunin. Los Estados Unidos podran definirlos problemas y
presentar un plan de comprensin para establecer las diferencias adelantndose a la WARC. Las naciones africanas podran representar una prioridad primaria. El tiempo es corto.
F. Se puede hacer un esfuerzo por quitar el tema de la
RFE y de la RL del dilogo de Helsinski y colocarlo en una
posicin ms neutral a fm de que no dae la posicin de los
Estados Unidos en la conferencia de la WARC.
G. Se puede tomar en consideracin que los norteamericanos cometen acerca de la WARC con los soviticos. Se
puede afirmar que al final, necesitamos el uno del otro o de
otra manera seremos vencidos en 1979.
H. Los Estados Unidos puede considerar la ayuda en el
establecimiento de consorcios de informacin regional.
Un diplomtico norteamericano declar que dicho apoyo
podra "disminuir la presin que hay sobre nosotros". A pesar de que el jefe del consorcio de informacin del Tercer
Mundo, que tambin encabeza al Tanjug (la agencia de informacin yugoeslava), piense que cualquier tipo de apoyo de
parte de los Estados Unidos sera muy mala idea para el intercambio de informacin mundial, un nmero de organizaciones de otro tipo, como la Organizacin de Unidad Africana estn discutiendo la posibilidad de crear consorcios regionales y podran estar dispuestos a aceptar ayuda de los Estados Unidos. En la reunin de octubre de 1977 acerca de las
radiodifusoras de los pases no alineados, que se llev a cabo
en Sarajevo, Yugoeslavia, se indic que es posible un intercambio va satlite de programas de radio y de televisin del
Tercer Mundo. Los Estados Unidos podran ayudar de
manera directa o a travs de una organizacin multilateral
298

en crear una versin del Tercer Mundo acerca de la Eurovisin y la Intervisn con la intencin de aumentar la cantidad
de informacin disponible al mundo. Esto podra ayuda a
vencer el desequilibrio de las corrientes de informacin donde la informacin occidental es accesible a las naciones menos
desarrolladas, pero las noticias para el Tercer Mundo son muy
escasas.
I. El Sistema de Radiodifusin Pblico podra ser estimulado para aumentar el intercambio de programacin adecuada entre los Estados Unidos y las naciones en vas de desarrollo. Esto probablemente sera sencillo para la Radio Pblica Nacional que para la televisin y requerira de un financiamiento pblico y privado. Un estudio para la televisin
y requerira de un financiamiento pblico y privado. Un estudio para el Departamento de Estado llevado a cabo por
Broce Oudes, un ex-periodista norteamericano en Africa, titulado "Comunicaciones Internacionales y los Estados Unidos:
anlisis y recomendaciones basadas en un estudio de las comunicaciones norteamericano-africanas" (1976), proporciona
varias posibilidades, incluyendo un informe de asuntos actuales en Africa.

Dicho esfuerzo podra ser una manera de mostrar el

inters norteamericano para sobreponerse al temor del flujo de informacin en un slo sentido, proveniente de Amrica. El programa tendr que ser realizado bajo control editorial de la PBS o la NPR.
J. John Magee, presidente de la compaa Arthur D.
Little, Inc., no est de acuerdo con la opinin tradicional que
sostiene que las telecomunicaciones sean una consecuencia
de una sociedad industrialmente establecida, cuya vitalidad
genera una necesidad en aumento por hacer mensajes comerciales y personales. Afirma que "es una tesis pasada de moda,
rechazada tanto por las naciones en vas de desarrollo como
por las naciones desarrolladas. Actualmente, hay un ere299

ciente reconocimiento en cuanto a que las telecomunicaciones

tienden ms a ser una condicin previa que una consecuencia
del desarrollo industrial y social".
Un funcionario de la AID (Agencia para el Desarrollo
Internacional), sostiene que las estaciones terrestres que
unen a un satlite con una cierta rea, pueden costar desde
$15,000 a $50,000 (dlares E.E.U.U.) y satisface muchas
necesidades bsicas de la comunicacin. Hoy en da, el equipo con el que trabaja un usuario en un sistema bsico no necesita ser ms complicado que una mquina de escribir.
Tomando esto en consideracin, puede ser tiempo para
que el gobierno estudie las implicaciones del uso de una tecnologa barata y no adecuada en proyectos de desarrollo
en las naciones menos desarrolladas.
Existen implicaciones comerciales en este punto. Los autores fueron advertidos que el hecho de conseguir un equipo
con sistemas tiles de telecomunicaciones con un entrenamiento adecuado, era tan atractivo en la solucin del problema de las naciones menos desarrolladas que era como "comerse un cacahuate. El usuario no puede comer slo uno".
K. Como esto es por escrito, las decisiones estn siendo
hechas sobre el equipo que ser colocado en el SYNCOM IV,
satlite experimental que poda ser colocado en el cielo en
una posicin tal, para cubrir partes de Latinoamrica y Africa. Una parte del equipo de ese "pjaro" poda ser destinado
a programas educativos y culturales y otros intercambios entre los Estados Unidos de Norteamrica, Amrica Latina y
Africa con los costos de transmisin y posiblemente los de
programacin, cubiertos por el gobierno de los Estados Unidos para mejorar el intercambio de ideas e informacin.
L. La FCC puede proporcionar otras comunicaciones de
satlites a un costo reducido para las naciones menos desa300

rrolladas. La FCC o la National Science Foundation (Fundacin Nacional de Ciencias) podra dirigir los estudios para
determinar si el espectro electrnico es, de hecho, un recurso
en extincin, como lo afirman las naciones menos desarrolladas o puede ser usado ms eficientemente y as, ser un recurso en expansin como lo afirman algunos ingenieros norteamericanos.
M. El financiamiento puede ofrecerse a las naciones
menos desarrolladas para proporcionarles un receptor y un
transmisor de radio, desarrollados por la NASA con partes
aisladas y con una tecnologa de cinco aos de antigedad.
Cabe en un estuche, funciona con pilas y se puede comunicar
con 20 watts de potencia a travs de un satlite en rbita.
El dispositivo del tipo de Dick Tracy puede ser usado en reas
remotas o durante emergencias.
N. La Seccin de Telecomunicaciones del Departamento de Comercio puede considerar el estudio de la posicin
de la informacin y las comunicaciones en el futuro planeamiento internacional de los Estados Unidos de Norteamrica. J ohn Eger exdirector en funcin de la OTP, dijo en este
respecto, "Nosotros solos en el mundo, no sabemos cunto
ha cambiado nuestra economa y cunto se ha encogido el
mundo y de que estamos en una guerra econmica. El gobierno de los Estados Unidos responde mejor a las crisis... (pero
tambin) los Estados Unidos debe comprometerse a planificar
para el futuro".
O. Como una poltica, los Estados Unidos puede considerar el apoyo y "confianza" en s mismo, el cual es la contrapartida del predominio como se ha sealado. Como dijo
un funcionario de una organizacin internacional con una actitud favorable hacia los Estados Unidos deban de "decirles" si quieren crear una agencia de in formacin, "aceleren el
paso Cuando estn listos para recibir ayuda, hagannos saberlo Dganles que no pueden controlar la AP, pero pueden
crear sus propias organizaciones de informacin".
301

1'. Los programas de entrenamiento de la Agencia Internacional para el Desarrollo, de los Estados Unidos, debe
hacer hincapi de una manera ms marcada y no solamente
mostrar cmo usar el equipo. Debe de haber un mayor entrenamiento para el mantenimiento del equipo. Los norteamericanos encargados del entrenamiento deben a su vez ser capacitados para entrenar a personas en un ambiente extranjero.
Al decir, "De esta manera lo hacemos en el New York Tmes", se est volviendo cada vez ms inaplicable y controvertido.

Q. Un burcrata de la UNESCO y experiodista, anot,

"no slo los periodistas occidentales, sino que todos los periodistas tienen problemas en pases extranjeros". Ivacic, director del Consorcio de Informacin del Tercer Mundo por
ejemplo, fue deportado en una ocasin de Checoslovaquia
debido a sus reportajes. El gobierno de los Estados Unidos o
el Comit Mundial para el Desarrollo de la Libertad de Prensa (Word Press Freedom Development Committee), podran
convocar a una sesin para hablar acerca de los problemas del
periodista extranjero.
R. Las agencias interesadas, del gobierno de los Estados
Unidos y las organizaciones de negocios que se organizaron
recientemente en un grupo del Departamento de Estado para
estudiar los problemas acerca de la comunicacin de computadoras que estn surgiendo en Europa, deben tomar su posicin y participar en las conferencias que se estn llevando a
cabo.
S. Hasta ahora, no hay ningn acuerdo acerca del significado del derecho de privacfa, excepto que se considera
a menudo un derecho humano. El derecho de privada se
encuentra como punto central del Consejo de Europa en el
intento de formular un proyecto de convenio o tratado sobre
el control de la informacin basada en computadoras. Los Estados Unidos puede considerar la elaboracin de una defini302

cin acerca de la privada en este contexto como base para su

discusin.
Las Preguntas Bsicas

Por 10 menos de manera indirecta, este informe ha generado tres preguntas bsicas:
1. Cmo se puede aumentar el flujo de informacin
de propietarios y seguridad nacional?

2. Cmo pueden -o deben- el segundo y tercer mundos conseguir su deseo de controlar de manera rgida los sectores de informacin de sus sociedades, mientras que tratan
de permitir una libre circulacin de informacin en el mundo
entero? Esto se refiere particularmente a la capacidad de los
medios de informacin para informar libre y precisamente los
sucesos, tendencias y otros intereses importantes.

3. Cmo puede el gobierno de los Estados Unidos organizarse para proteger nuestra seguridad e intereses culturales y econmicos y tambin ayudar a satisfacer las necesidades -y ganarse la cooperacin- de las naciones en vas de
.desarrollo? Tienen los votos para anular nuestras objeciones
en muchos foros donde no es factible ni econmica ni prcticamente, que los Estados Unidos se presente solo, si no nos
gusta saber el resultado.

SEGUNDA PARTE
ANTECEDENTES
Esta seccin proporciona ms antecedentes acerca de
varios temas mencionados brevemente en este informe mismo. En efecto, est escrita en forma de un largo pi de pgina.
303

Oriente/Occidente - Norte/Sur en el Nuevo Orden

La mayora de los norteamericanos no estn conscientes del llamado de los pases del teICer mundo al "Nuevo
Orden de Informacin Mundial". Muchos de aquellos que
hayan escuchado algo acerca de este tema, piensan que se
trata de un problema bsicamente sobre los medios de comunicacin.
El Director General de la UNESCO, Feneral M'Bow, lo
explic en un contexto ms amplio:

"A pesar del progreso en latecnologta, muchos paises

siguen desprovistos de los medios elementales para transmitir y recibir informacin e ideas . . . Trabajando a una
escala mundial, ciertas organizaciones informativas que,
en su mayora tienen sus oficinas principales en uno de
los pases industrializados, han adquirido, a travs de
equipo y capital que proviene de estos pases, una posicion juerte, la que, sin duda, les permite ofrecer los mejores servicios, pero que tambin los conduce a ser el
vehiculo de un tipo de informacin 'de un slo sentido',
reflejando solamente el punto de vista de estos pases
y sobre todo, asegurndoles un dominio del 'mercado de
informacin' que estriba en la agresin cultural. Este
monopolio real, se opone al establecimiento de un
nuevo orden econmico internacional".
El Ministro de Informacin y Cultura de Algeria, Dr.
Ahmed Taleb Ibrahimi, afirm, "El fin de la dependencia en
el tema de la informacin es primordialmente un acto poltico ... ".
El bloque sovitico no ha apoyado de una manera sincera al "Nuevo Orden de Informacin Mundial". Se dice que
inicialmente, la agencia Tass estuvo tan interesada en el con304

sorcio noticioso del tercer mundo como lo estaban las agencias informativas de Occidente. Todos pensaban que este consorcio congelara a las agencias informativas establecidas.
A los pases comunistas les gusta la idea de establecer
una sancin internacional para controlar el intercambio de
medios de comunicacin y de informacin. Estos, sin embargo, llegan a esta conclusin partiendo de una base ideolgica.
Las naciones en vas de desarrollo llegan al mismo punto por
el sentimiento de sobreponerse a las deficiencias en los sistemas de informacin mundiales, as como en sus sistemas.
Las naciones occidentales no estn unidas en cuanto a
problemas individuales, pero hay una actitud global en la idea
de que es mejor que haya una circulacin de informacin ms
libre y no restringida. Esta actitud est fuertemente apoyada
en la cultura y en la tradicin.
La Poltica Internacional
El Director General Adjunto de la UNESCO, Dragohub
Najman, visit recientemente a varios miembros del Senado.
Sentado en la mesa de prensa en la Comisin de Relaciones
Exteriores, sac un pedazo de papel y dbuj lo siguiente:

,~

__-

305

Najman expres que el tringulo representa al Africa

subSahara. El rectngulo al Africa arbiga. Las estrellas representan las guerras de los rabes en contra de los africanos. Los lugares incluyen el antiguo Sahara Espaol, Chad,
Etiopa y Somalia. Tambin seal algo muy aparente de la
reunin de la UNESCO de 1976 en Nairobi. Los africanos ya
no estn votando necesariamente en bloque con los rabes.
Estn desilusionados por la promesa de ayudarlos, que no ha
sido cumplida por los pases petroleros rabes. Estn ms
desilusionados por las luchas entre rabes y africanos.
Los africanos eran la clave para retrasar los temas sobre
los medios de comunicacin en Nairobi. En esta ocasin,
pueden ser la clave para los temas de los medios de comunicacin, expres. Cuando es de inters comn, votan en bloque.
Con sus 40 votos, pueden controlar las grandes reuniones
internacionales.
Las naciones menos desarrolladas tienen la mayora
de los votos en cualquier foro internacional. Los Estados
Unidos quiere ms frecuencias en la WARC a altos niveles en
la no-transmisin del espectro electrnico y tambin un acceso ms libre a las naciones del mundo para todos os periodistas. Las naciones menos desarrolladas quieren ms frecuencias de transmisi6n. Los Estados Unidos tiene ms frecuencias
que cualquier otro pas, (incluyendo nuestras frecuencias establecidas de transmisin domstica que seran poco afectadas por la WARC, salvo cuando interfieren con Mxico y
Canad adems de la RFE, RL, VOA y los Servicios de Radio
y Televisin, RIAS, y las transmisoras internacionales privadas con base en los Estados Unidos, la mayor parte de los
cuales transmite programas religiosos).
Mientras tanto, las naciones menos desarrolladas, tambin quieren ayuda para desarrollar su propia tecnologa sobre los medios y comunicaciones, algo que los Estados Unidos podra proporcionar, especialmente si hubiera acceso a
los medios de Estados Unidos.
306

La rama ejecutiva no ha comenzado a revisar sistemticamente estos temas, para sealar con precisin los principales representantes y gravar un impuesto a los intercambios.

Seguridad Nacional

El general de la Fuerza Area Lee M. Paschall es director de una Agencia de Comunicaciones de la Defensa. Las
crisis triviales, dice, pueden crecer de una manera casi incontrolable y estas pueden, a su vez, desembocar en una guerra.
Los presidentes, a partir de John F. Kennedy, han propuesto
mejores comunicaciones norteamericanas' de alcance, para
amonestar y controlar las respuestas de los Estados Unidos
para asegurarse de que las crisis no aumenten. Esto podra
ser particularmente crtico si se presenta una crisis en un lugar remoto como en la costa de Camboya (incidente Mayaguez) o a lo largo de la zona desmilitarizada de Corea (tres
soldados norteamericanos muertos en un incidente de tala de
rboles).
El control, anot, depende de las buenas comunicaciones, donde no haya interferencia por esttica u otros ruidos extraos, por ejemplo, y mensajes bien asegurados. La
seguridad nacional tambin ha sido discutida por aquellos
entrevistados en los siguientes trminos:
El SALT, es bsicamente un tratado de comunicacione y de informacin, apoyndose fuertemente en
la tecnologa: por ejemplo, "No vacilamos con sus
satlites y no nos molestan con los nuestros", de
acuerdo con un punto de vista simplista. En el contexto, hay riesgos civiles y militares en la pr6xima
"Guerra de las Galaxias" -como el inters en sattlites asesinos en donde hay, no s610 espas TKO en
el cielo, sino que tambin conexiones telefnicas,
el hecho de que sea transmitida la portada de la
edici6n asitica del Wall Street J oumal de un extre307

mo a otro, los sistemas de computadoras que tienen

las compaas GE y EXXON as como la informacin y sistema de intercambio de fondos del mundo
bancario occidental, inclusive Walter Cronkite hablando con los Seores Begin y Sadat.
- Los vnculos comunicativos de las Secretaras de la
Defensa y de Estado con el mundo, son arrendados
por los monopolios del gobierno en el extranjero o
de firmas privadas de los Estados Unidos con algunas
vulnerabilidades innatas.
- Las decisiones en la Conferencia de la WARC en
1979, podran reestructurar el espectro de la transmisin de una manera que intervenga con satlites
de la inteligencia, seales de radar, etc.
- La seguridad nacional recae en una base econmica
fuerte. De acuerdo con un nuevo informe controvertido -y bien estudiado -por el Dr. Marc Porat del
Departamento de Comercio del sector de informacin/ comunicaciones de los Estados Unidos, este
sector tiene en cuenta un producto nacional bruto
mayor que la fabricacin o la agricultura.
- Una reduccin de la informacin acerca de los eventos extranjeros debido a que las restricciones sobre
los medios en el extranjero pueden alterar seriamente
el proceso de toma de decisiones de Estados Unidos.
Esta es una teora que establece que lo que no se conoce sobre un problema es ms importante que lo
que se conoce sobre ste.
- Un ncleo creciente de oficiales creen que el control
del gobierno sobre los medios y otras comunicaciones e informacin puede ser interpretado como un
acto flagrante de guerra econmica -guerra de los
Estados Unidos en caso de esconder informacin
308

sobre propietarios (puntos de vista de los pases menos desarrollados), o imposicin de barreras arancelarias o no arancelarias que dismuyan el comercio
mundial de los Estados Unidos (un punto de vista de
los Estados Unidos).
Organizacin del Gobierno de los Estados Unidos Sobre
Temas de Informacin Mundial

Actualmente, para ser complaciente, el gobierno de los

Estados Unidos se encuentra en un estado de fluidez, en
cuanto a los temas discutidos aqu.
La nueva administracin no se ha enfrentado con esto
todava, a pesar de que Barry Jagoda y Richard Neustadt en
la Casa Blanca, han expresado su inquietud acerca de su importancia.

La NSC tiene un proyecto. a bajo nivel en los trabajos

que consideran algunos de estos temas.
La FCC tiene un nuevo presidente, Charles Ferris, quien
est ms ocupado con problemas del personal que con problemas polticos y cuando se remite a la poltica, se 'espera
que sea poltica domstica. Mientras tanto, la FCC est tratando de coordinar el punto de vista del sector privado el
cual debe ser nuestra poltica para la WARC en 1979. Esto es
difcil ya que el sector privado tiene muchos puntos de vista
muy diferentes.
La Seccin de Poltica en Telecomunicaciones de la Casa Blanca, ha sido recortada a Seccin de Telecomunicaciones del Departamento de Comercio. La antigua funcin coordinadora de la Seccin de Poltica en Telecomunicaciones
est siendo desplazada, a medida que surgen problemas del
personal.

La agencia AID (Agencia para el Desarrollo Intemacio309

nal), est siendo reorganizada. En la dcada pasada, releg a

los esfuerzos en comunicaciones a un segundo trmino y aparentemente no tiene ningn plan futuro para aumentar la
ayuda en comunicaciones.
La NASA se ha desconectado, por varios aos, de la
ocupacin de comunicaciones especiales y est tratando de
decidir si se lanza a un nuevo programa.
El Comit Interdepartamental Asesor de Radio (lnterdepartamental Radio Advisory Committee IRAC), coordina
el manejo del espectro electrnico disponible para el gobierno
de los Estados Unidos (aproximadamente el 50 % de todas
las frecuencias norteamericanas estn controladas por el gobierno). Hay una vieja friccin entre este comit (IRAC), el
cual representa los intereses del gobierno, y la FCC (Comisin Federal de Comunicaciones), que representa los intereses
privados. Ambas partes quieren una mayor parte del espectro.
Mientras tanto, dentro del IRAC, existe una continua lucha
que se desata entre los intereses gubernamentales militares y
los no militares. Ambas partes, claro est, quieren ms.
La Agencia de Informacin de los Estados Unidos
(USIA) est siendo reorganizada y va a abarcar la seccin
del Departamento de Estado que maneja los intercambios
culturales y educativos (como el programa Fulbright). La
nueva agencia, que se llamar International Communications
Agency, tendr las iniciales ICA en ingls. (Esta seguramente
va a ser confundida con la CIA en otros idiomas). La ICA
no puede entender lo que su nuevo y vago mandato significa
realmente. Bajo la USIA, todas las comunicaciones estaban
dirigidas al extranjero y la USIA prohiba la comunicacin
con ciudadanos norteamericanos en su pas. Las funciones
que provienen del Departamento de Estado son comunicaciones bilaterales. En cualquier caso, la agencia va a estar atorada
por un largo tiempo, al tratar de definir su misin y al reestructurarse para llevar a cabo sta.
310

Se le atribuye al comisionado de la FCC, Robert E. Lee,

la declaracin, de que actualmente alrededor de 930 empleados federales estn trabajando sobre la WARC de 1979. Debe
de existir un nmero ms alto de personas del sector privado
que trabaja en la WARC. Se dice que la delegaci6n de los Estados Unidos tendr 100 miembros que representen aproximadamente 50 puntos de vista. El tiempo para organizar todo
esto es inminente si no es que ya demasiado tarde, en la opinin de un nmero significativo de los entrevistados en este
informe. Las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Comercio del senado esperaban que se seleccionara un embajador para que encabezara a nuestra delegacin, para agosto. En
noviembre, todava no se haba seleccionado uno.
Soberana
Existe una soberana en la informaci6n? Ms y ms
funcionarios en el extranjero afirman que s. Los europeos en
efecto, estn tratando de ejercer la soberana sobre la informacin basada en computadoras a travs del intento del Consejo de Europa de controlar todo 10 que se incerta en una
computadora y cmo pasa las fronteras hasta llegar a otra
computadora - Trans Border Data Flows (circulacin de informaci6n ms all de las fronteras).
Las naciones en vas de desarrollo claman una soberana
en la informacin acerca de ellas, ms all del rea de los medios. Un tema efervescente, es aqul que trata de los satlites en el espacio que espan a estas naciones -LANDSAT y
los otros que transmiten los eventos a tierra, incluyendo los
que vigilan el estado del tiempo. Las naciones menos desarrolladas temen que estos satlites (sin tomar en cuenta los verdaderos orbitadores de espas espaciales), encuentren informacin acerca de minerales o productos que puedan ser usados en su desventaja. Las naciones menos desarrolladas no
tienen todava ni el talento ni el equipo para interpretar las
seales, Temen que las firmas multinacionales y los pases
311

ms grandes lo hagan. Temen, por ejemplo, que una compafa grande pueda descubrir un depsito de cobre que la
nacin misma ignoraba que existiese, o una plaga que comience a atacar a un cultivo.
Los pases ecuatoriales tienen una nueva idea. Colombia
est a la cabeza de los que claman que el cielo -hasta el espacio exterior- es parte de su soberana territorial y de una manera u otra, deben controlar a los satlites estacionados sobre
ellos. Esto, con el tiempo, podra significar el control de la
informacin que est siendo transmitida y una renta por el
espacio en el aire que ocupa el satlite. El tema apareci en
la conferencia de la WARC de 1977 y establece un lmite
en la transmisin directa por satlite (direct broadcast by satellite DBS), y probablemente reaparezca en la conferencia de
1979. Promete ser un tema que cause controversia ya que no
hay una definicin absoluta del comienzo del espacio exterior.
Ternas de los Medios de Informacin

El-Inters del tercer mundo en cuanto a los medios de

informacin surgi y explot en 1975-76 cuando la poltica del Medio Oriente y de Sudfrica se vieron envueltos en el
impulso ideolgico antiguo del bloque sovitico para obtener
una sancin internacional para el control del gobierno sobre
los medios.
Los soviticos haban estado intentando obtener dicha
sancin por escrito, en el comit del espacio exterior de las
Naciones Unidas en forma de un conjunto de principios indefmidos de los usos de satlites que podan transmitir directamente a 23,500 millas sobre el ecuador a un aparato de televisin o un radio de un hogar. En este respecto, el bloque
sovitico encontr aliados en todas partes del mundo. Luego,
concentraron sus esfuerzos en la UNESCO y unieron sus fuer312

zas con las naciones del "sur" para crear el "Proyecto de Declaracin sobre los Usos de los Medios".
Unos meses antes de la conferencia en Nairobi, voceros
del Tercer Mundo revivieron su opini6n de establecer sus propias agencias informativas o un consorcio de informacin y
obstaculizar a los reporteros occidentales de otras naciones.
Afirmaron en efecto, que el "sur" haba estado tomando noticias del "norte" hasta la fecha, y que era justo que hubiese
un cambio.
Al mismo tiempo, existan fuerzas contrarias activas.
Los Tratados de Helsinki, solicitaban un intercambio de noticias y de infonnaci6n, an mayor. El intercambio de "Eurovisi6n" (pertenece a la Unin Europea de Radiodifusin), de
por lo menos diez noticias al da, entre las redes de Europa
y Estados Unidos se expandi hasta abarcar "Intervisin",
que es el intercambio de noticias para la televisin, entre Europa Oriental y la URSS. Tambin, bajo la Tanjug, la agencia
informativa yugoeslava, las naciones no-alineadas crearon finalmente el consorcio de informacin,
En la reuni6n de la UNESCO en Naibori, John Reinhardt, delegado principal de los Estados Unidos (ahora
director de la USIA), dijo que Estados Unidos entiende el
sentimiento de las naciones menos desarrolladas y est dispuesto a ayudar a aumentar el flujo de informacin al mundo
en desarrollo, de este mundo, y especialmente sobre ste.
Reinhardt junto con otros voceros occidentales expusieron
de una manera retrica, una serie de programas tiles, disponibles a las partes interesadas. Esta es, en gran medida, la causa por la que el tema de los medios de comunicaci6n en la
UNESCO, fue pospuesto.
Desafortunadamente, en el ao intermedio, las naciones
menos desarrolladas buscaron estos programas por parte de
los Estados Unidos, y descubrieron que, hasta ahora, no son
313

ms que palabras vacas. La nica indicacin de que los Estados Unidos ha considerado este tema, es la formacin (con
varios cientos de miles de dlares de su bolsa), del Comit
de Desarrollo de la Libertad de Prensa Internacional, financiado por el sector privado. Varios expertos en medios de comunicacin, extranjeros, expresaron su disgusto por el ttulo. Afirman que los diferentes puntos de vista acerca de lo
que constituye la libertad de prensa en el mundo actual, han
dsminurdo la credibilidad de los grupos de comunicaciones
ya que el nombre mismo (incluyendo la palabra "libertad")
indica una falta de compasin por la posicin de las naciones
menos desarrolladas. La meta del grupo, claro est, es desarrollar la libertad de prensa en el extranjero -y as se unen
al tema.
Mientras tanto, se escuchan gritos de angustia que provienen de los medios de comunicacin occidentales. Muchas
personas afirman que las naciones en vas de desarrollo simplemente no entienden de qu se tratan los medios de comunicacin occidentales. Tambin temen que los comentarios
de las naciones menos desarrolladas, resulten ser la verdadera
cara del mundo real y no las movidas parlamentarias que
aparentemente suavizaron el tema de los medios, en Nairobi.
Philip Foisie, editor administrativo adjunto del Washington Post dijo: "El mundo se est cerrando a nuestro alrededor". Michel Leleu, editor diplomtico de Agence-FrancePresse, se encoge de hombros al estilo de Maurice Chevalier,
y dice, "El mundo conocido se est encogiendo". Los reporteros ya no pueden entrar en muchas naciones. Afirma que
"Hay menos informacin acerca de muchas naciones" que
en 1900. "Es ms fcil gobernar sin reporteros. Su concepto de la informacin es un concepto expresado conforme a la
educacin. 'Nuestro' concepto de informacin representa siglos de reflexin y la existencia de un Producto Nacional
.Bruto fantstico", dice Leleu, quien no ve cmo elOccidente pueda cambiar esto.
314

Mort Rosenblum, jefe de la Associated Press (AP), en

Pars, no ve una esperanza para que haya un acceso ms libre, de los reporteros occidentales en naciones en vas de desarrollo. Cit el caso de Colin Fox de Reuters, ltimo reportero occidental activo en Nigeria, quien fue puesto en una
lancha de remos y lanzado al fo Niger en febrero de 1976,
con la amenaza de que no regresara; o tambin habla de Michael Goldsmith de la AP y J onathan Randal del Viashington
Post quienes se consumen en una prisin del Imperio Centroafricano. Adems, Rosenblum expone sus propios problemas
corno jefe de la AP en Argentina, durmiendo en un departamento distinto cada noche por temor a un ataque terrorista.
Robert Toth, corresponsal de Los Angeles Times en
Mosc, fue detenido e interrogado durante horas por los
soviticos. Percy Qoboza, quien 'es el callado, determinado y
talentoso editor de The World, que es el diario ms difundido
para personas de color, (ste impresion mucho a miembros
del Senado en una reunin de Hill el ao pasado), fue sacado
violentamente de su hogar y no se ha sabido de su paradero
por semanas. La lista de casos parecidos, podra continuar
por hojas y hojas.
Por otra parte, la cada del poder de Indira Gandhi liber a la fuerte prensa india de su camisa de fuerza. En entrevistas con observadores de las naciones menos desarrolladas,
se escucha que stas ya no consideran que se deben abolir
las agencias informativas occidentales pero que ellas tambin
tienen un papel en la sociedad mundial -junto con los medios de comunicacin del Tercer Mundo.
Para los medios de comunicacin norteamericanos, el
ltimo recurso es el acceso a los eventos informativos y a los
pases en el extranjero. Considerando el fuerte apoyo en los
reportajes, que son importantes en la toma de decisiones
de Capitol Hill y de agencias del gobierno de los Estados Unidos, hay un creciente consenso en Washington en cuanto a
que es necesario una confirmacin que ponga nfasis en el
315

hecho de que los reportajes del extranjero son vitales para la

nacin. Se espera que el ao entrante, se estudie en el Congreso una resolucin a este respecto.
Esta seccin no debe terminar con una frase de optimismo. Todava existe temor de ambas partes. Leleu nos dijo
que los reporteros jvenes con el apoyo de su sindicato, no
quieren ser asignados a pases donde piensan que puedan sufrir fsicamente. Funcionarios de naciones en vas de desarrollo sienten todava que sus sociedades y gobiernos se pueden ver seriamente afectados por un reportaje negativo que
aparezca en los medios occidentales. El impulso sovitico
por que el gobierno controle los medios, aparentemente se ha
moderado un poco, pero todava hay muchas personas que lo
apoyan.
Kandil, hizo una observacin interesante. El Tercer
Mundo, dijo, ha decidido que no le gusta ni el modelo de los
medios de Occidente ni de Oriente. No se ha decidido cul es
la nueva forma ms adecuada para ste.
Un radiodifusor yugoeslavo de alto rango, ofreci otro
punto de vista. Afirm que las comunicaciones internacionales, "es uno de los pocos temas donde concuerdan 90 naciones en vas de desarrollo. Estos temas se resolvern ms pronto de lo que nos imaginamos".
Las Transmisiones y la WARC

La ITU es la organizacin internacional ms antigua en

funcin. Hasta hace poco tiempo, estaba dominada por las
naciones industrializadas y era aparentemente no-poltica
en el sentido en que lo entiende los Estados Unidos: nos salimos con la nuestra. Esta organizacin se est llevando a la
esfera poltica, y las plticas de Ginebra indican una falta de
planeacin en cuanto al manejo de su politizacin.
316

El papel principal de la ITU, es de ordenar el espectro

electrnico y asegurar que las seales de una fuente no interfieran con las seales de otra. ITU destina secciones del espectro a las comunicaciones martimas, a las comunicaciones
areas, a las actividades espaciales, a la radioastronomfa,
a la transmisin de la radio y la TV, etc.
Las partes del espectro destinadas a un servicio, como la
transmisin de la radio AM en un hemisferio, podra ser
usada por usuarios del CB en otro. En dos conferencias de
menor importancia de la WARC. dedicadas a dividir las frecuencias destinadas para uso martim o y para dirigir la transmisin de la televisin por satlite (DBS), las naciones en vas
de desarrollo se encargaron de conseguir su parte en el espectro, ya sea que lo pudieran usar o no. As, unas naciones que
no tienen acceso al mar tienen frecuencias martimas y algunas naciones que estn a muchos aos de poder transmitir
para la televisin desde satlite hasta los aparatos de televisin de sus ciudadanos (algunos inclusive no tienen sistemas
de TV), les fue concedida una parte del espacio.
Las naciones ms pobres estn determinadas a conseguir
su parte en la WARC. Su posicin fue definida ms claramente en una reciente reunin en Washington, del Instituto Internacional de las Comunicaciones, por un funcionario sudans, Ministro Ali Shummo: "Ustedes 'las naciones industrializadas' tienen el 90 % del espectro y ellO % de la poblacin. Nosotros, 'las naciones no-industrializadas' tenemos
el 90 o/ o de la poblacin y ellO o/ o del espectro. Queremos
10 que nos corresponde".
El bloque sovitico ve el control de la informacin como
parte integral del funcionamiento del gobierno. Las naciones
en vas de desarrollo concuerdan con esta opinin, pero tambin ven a la radiotransmisin como una herramienta de unificacin -una manera de comunicarse directamente con las
poblaciones que no pueden leer. Generalmente, quieren utili317

zar a la radio como un elemento clave en la edificacin de la

nacin -una manera de acercar a tribus y grupos tnicos
distintos, de proporcionar informacin instantnea a los ciudadanos, de desarrollar un lenguaje comn y como fuente de
educacin y entretenimiento proporcionado por el estado. La
radio tiene otra ventaja: puede expandirse a travs de largas
distancias a un costo bajo cuando no existan telfonos.
La televisin, por otra parte, especialmente en las naciones ms pobres, es probablemente un medio ms fuerte de
comunicarse con las clases altas de la sociedad, de lo que es
la radio. Adems, la televisin, como una aerolnea nacional,
es causa de dignidad y orgullo para muchas naciones -una
seal de que una nacin es madura y que es parte de la comunidad mundial. Es inevitable que las naciones en vas de desarrollo quieran ms espectro para su transmisin. Algunas
querrn un nuevo sector para transmisiones domsticas. Algunas querrn frecuencias para la transmisin internacional
debido a que muchas naciones sienten una necesidad fuerte
de comunicarse con los pases vecinos y de influir en poblaciones que tienen aspectos religiosos, tnicos o tribales similares.
El dominio del espectro de la transmisin internacional
por parte de las naciones occidentales, de los soviticos y sus
amigos, es un tema tan apasionante como el papel de los servicios informativos en la informacin internacional.
Mientras tanto, surgi otro tema en una conferencia de
menor importancia de la WARC, que acept el plan DBS para
Europa, Asia y Africa.
El tratado, que ser sometido al Senado como resultado
de la conferencia de la WARC en 1977, sanciona en efecto el
siguiente concepto: cuando una nacin transmita televisin
directa de satlites a aparatos domsticos en otra nacin, la
nacin transmisora debe tener un previo consentimiento de la
318

nacin receptora antes de que sean transmitidos los programas.

Algunos estiman que esta medida es una forma de precensura internacional, que es 10 que el bloque sovitico y algunas naciones menos desarrolladas expresaron que queran.
Los europeos que estn de acuerdo con los resultados de la
WARC de 1977 por 10 general dicen que este es un tema tcnico, no-poltico y no un medio de censura. Algunos norteamericanos estn de acuerdo.
Se han expresado temores por parte de varios observadores de Washington, sin embargo, que el previo consentimiento podra surgir de nuevo en la conferencia de la WARC en
1979 e influir en las deliberaciones acerca de la radio de onda
corta..Si se estableciera bajo forma de tratado en la WARC de
1979, que debe haber un consentimiento previo para las
transmisiones de onda corta, podra significar que la VOA o
las transmisiones de la RL a Mosc necesiten de un previo
consentimiento de los soviticos antes de que sean transmitidos los programas. Se aplicara esto mismo en transmisiones
desde Cuba, Chile, etc. De esta manera, la RL sera vulnerable.
Las Telecomunicaciones

"Para fmes de siglo, esta prediccin puede ser hecha con

confianza -ningn aspecto de la sociedad humana dejar de
tener la huella de las decisiones hechas en la WARC de
1979". As 10 afirma un escrito sobre el tema, hecho por el
Instituto Internacional de las Comunicaciones que contiene 37 pginas escritas, de hechos increbles. El HC es una organizacin de comunicaciones prestigiada.
Un funcionario de alto rango de la ITU, va ms all. Afirma que la WARC de 1979 cambiar la forma de las comunicaciones al ao 2020 debido a que la disposicin del uso
del espectro ayudar a determinar las clases de equipo y ser319

vicios disponibles a dos generaciones. En algunos casos tendr un efecto claro. Podra ser un factor al determinar si la
informacin debe ser transmitida a travs del aire, o las sociedades se "conectarn" para que cada hogar tenga acceso a
nuevos canales de comunicacin.
Esta conexin podra significar el fin aparente de la
transmisin de TV y radio domsticas, como se conocen hasta ahora. Esa parte del espectro sera usada para otros propsitos y la televisin por cable alcanzara su potencial previsto.
La WARC de 1979 podra obstaculizar o acelerar el
desarrollo de los nuevos servicios. Un ejemplo podra ser la
posibilidad de transmitir pelculas en tercera dimensin. Los
visitantes de Disney's World con la "Casa Encantada" han podido constatar la halografa en teICera dimensin. Se ha sugerido que las comunicaciones que usen el proceso podra
reducir la necesidad de firmas multinacionales estadounidenses de tener a ciudadanos americanos en el extranjero, como
un ejecutivo dijo, "solamente estar sentado y servir de agente de publicidad" al dirigir operaciones en otros continentes.
Se llevan a cabo conferencias internacionales sin que
las personas asistan personalmente sino por comunicaciones
va telfonos o computadoras. Inclusive, cabezas de estado
pueden reunirse de esa manera. Es posible que la prxima
vez que Sadat tenga un importante mensaje para Israel, por
lo menos tcnicamente posible que se transmita su imagen en
el podio del Knesset mientras que se encuentra en Cairo. El
mensaje tendra ms impacto si su imagen electrnica fuera
una halografa en tercera dimensin.
El impacto de los nuevos servicios de comunicaciones
en asuntos de aerolneas y en convenios de la International
Air Transport Association, tiene que ser considerado todava.
En los aos venideros, la seguridad se mejorar a medida
320

que las comunicaciones de la torre de control al piloto, sean

mejoradas.
Al mismo tiempo, los hombres de negocios y funcionarios del gobierno que viajan a Europa una vez al mes debido
a que "necesita entrevistarse personalmente", podra reducir
esta frecuencia a una vez al afio, si pudiera sentarse en su escritorio y ver la imagen en tercera dimensin de la otra persona. Hay innumerables posibilidades -muchas todava
inimaginables- todas sealan el hecho obvio de que las relaciones internacionales van ms all de la diplomacia y del
trfico cableado.
La Conexin de Computadoras

Las telecomunicaciones como tema poltico es un fenmeno relativamente nuevo. Los cientficos sociales, algunos
hom bres de negocios y algunos anuncios de la ~BM hablan de
la era de la informacin como los historiadores usan la frase
revolucin industrial y afirman que la Revolucin en la Informacin actual cambiar a la sociedad.
En los ltrnos aos, las telecomunicaciones -desde el
telgrafo hasta el Telestar- se han convertido en el mvil de
los caminos por donde fluye la informacin, No es exagerado
el suponer que la WARC de 1979 trazar nuevos caminos. Las
computadoras, segn se espera, debern ser vehculos que utilicen estos caminos ms que otros.

La poltica de las computadoras est mejor ilustrada en

los esfuerzos europeos de controlar las bases de informacin.
Aproximadamente hace cuatro aos, Suecia decidi hacer algo respecto a la creciente acumulacin de infonnacin
personal de los ciudadanos suecos en otros pases -infonna321

cin de seguros, informacin bancaria, archivos de empleos y

salud, etc. Suecia tema que esta informacin fuera usada de

manera que hubiera conflicto con las leyes suecas domsticas. Se aprobaron reglamentos estrictos, a travs de los cuales se requiere que una compaa que opere en Suecia, procese informacin acerca de ciudadanos suecos en Suecia solamente, a menos de que tengan una licencia para hacerlo
en el extranjero.
Los canadienses tambin expresaron temores en la enorme cantidad de nformacin acerca de sus ciudadanos y de
su pas, que estaba almacenada en computadoras norteamericanas sobre las que no tenan control. El Consejo de Europa
comenz a revisar los derechos humanos involucrados. Algunos observadores norteamericanos temen que haya una actitud proteccionista en este tema -que los europeos en otros,
traten de encontrar el camino para reducir el dominio norteamericano en computadoras utilizadas para controlar vehculos espaciales y las que procesan informacin.
Un observador ejecutivo, de una de las firmas de computadoras e informacin ms importantes en los Estados Unidos, dice: "El problema es complejo y serio". En las negociaciones que condujeron a los Acuerdos de Helsinski, seal,
queremos proteger una libre circulacin de comunicaciones.
Pero los Estados Unidos no toc el tema de la privada.
Teme que si los europeos crean directrices estrictas y
aplicables, el Tercer Mundo asumir la misma lnea de conducta yeso restringira severamente los flujos de informacin mundiales -y_afectar seriamente el ambiente en el que
muchas firmas transnacionales deben trabajar. No les sera
posible a las compaas intercambiar informacin de los
expedientes de empleo de una divisin en un pas a otra de!
mismo ramo en otro pas o inclusive los temas de prdida!
y ganancias que actualmente pasan instantneamente de un
oficina a otra, por computadora.
322

Otro ejecutivo teme que a las firmas de laboratorios

de medicamentos no les sea posible tener informacin clnica mvil para tener la aprobacin de la FDA (Food and
Drug Administration; Direccin de Alimentos y Medicinas).
Los intercambios bancarios electrnicos y el correo electrnico (de los cuales un crudo ejemplo son los correogramas),
se podran ver afectados.
La posibilidad de la existencia de embarcaciones de
computadoras "piratas", como las estaciones de radio "piratas" que operan como un refugio de informacin fuera de
aguas territoriales, se vislumbra a menudo en el horizonte.
Estos refugios de informacin podran verse ms afectados
en cuanto a la informacin y de cmo se debe utilizar, que
las operaciones bancarias internacionales que se encuentran
entre los posibles usuarios de esta informacin.
Tambin los europeos tienen temores en cuanto a la seguridad nacional. Los funcionarios lgicamente temen que
las bases de informacin que utilizan de diario para dirigir
sus negocios gubernamentales, se vean cortados si residen en
un pas con el que estn en guerra. Un artculo en Datamation, que es una revista, dice: "Este 'el miedo', nos est
llevando a la creacin de una agencia internacional reguladora".
Nos fue dicho llanamente que la piratera de informacin es ahora un problema real. El terrorismo de la informacin es una posibilidad.
El tema de los flujos de informacin ms all de las
fronteras (Trans Border Data Flows), est siendo intensificado. Suecia no es la nica nacin que restringe a travs de leyes, este movimiento. Los intereses econmicos son altos.
He aqu una parte del precio.
De acuerdo a definiciones del estudio de Porat para el
323

Departamento de Comercio, la infonnaci6n y las actividades

relacionadas en 1967
incluan 46 %
tados Unidos.

del Producto Nacional Bruto de Es-

abarcaba e140 %

de la fuerza laboral (en 1970)

reciba ms del 53

de los ingresos laborales

Un estudio de la Federaci6n Americana de Sociedades que Procesan Informaci6n (AFIPS), encuentra ms de

853,000 trabajadores norteamericanos empleados en el campo
de la computaci6n y la perspectiva no incluye a los que trabajan
en rese.rvaci6n de aerolneas, personal de ventas de un almacn, auditores bancarios, etc, los que trabajan con simples
computadoras en sus reas. La AFIPS dice que la industria
procesadora de infonnaci6n ser casi igual a la industria automotriz para el afio 1985, y que las firmas norteamericanas
de computadoras obtendrn el 50 % de sus ingresos de ventas en otros continentes. Algunos temen que las exportaciones de infonnaci6n y comunicaci6n que aumentan radicalmente en precios, puedan caer a tierra.
El Congreso est considerando leyes relacionadas con
la privaca, pero la definicin de la infonnaci6n susceptible
variar entre las naciones -particularmente entre las desarrolladas y las que estn en vas de desarrollo, as como entre
las de Occidente y las de Oriente. Esto podra afectar an
ms a los flujos internacionales de informacin.
A medida que avanza este debate y que el PTTs europeo
trata de encontrar nuevas fuentes de ingresos, varios gobiernos en el continente estn tratando de establecer sus propias
redes procesadoras de infonnaci6n -son del gobierno y estn
interconectadas por EURONET, recientemente organizada.

324

APENDICEII
La Prensa Venal

A seguidas ir una parte del Dilogo en el infierno entre

Maquiavelo y Montesquieu, por Maurice Joly (1829-1887),
editado en Barcelona, Espaa, en 1977.
Joly seala cmo se maneja la opinin pblica. Su libro,
del que se reproducen aqu sus opiniones sobre la prensa, es
una anticipacin de los mtodos de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP). y compartes.
He aqu las palabras de Joly.

325

DIALOGO UNDEClMO
Maquiavelo
En El espritu de las leyes observis, con sobrada razn,
que a la palabra libertad se le atribuyen los significados ms
diversos. Tengo entendido que en vuestra obra puede leerse
la siguiente proposicin:
"La libertad es el derecho de hacer aquello que est permitido por las leyes".
Encuentro justa esta definicin y a ella me acomodo; y
puedo aseguraros que mis leyes solo autorizarn 10 que sea
imprescindible permitir. Pronto veris cul es su espritu.
Por dnde os gustara que comenzramos?

Montesquieu
No me disgustara saber ante todo cmo os defenderis
frente a la prensa.
Maquiavelo
En verdad, ponis el dedo en la parte ms delicada de
mi tarea. El sistema que a este respecto he concebido es tan
vasto como mltiple en 'cuanto a sus aplicaciones. Felizmente, en este caso tengo el campo libre; puedo hacer y deshacer
con plenas garantas y casi dira sin suscitar recriminacin
alguna.
327

Montesquieu
Puedo preguntaros por qu?

Maquiavelo
Porque en la gran mayora de los pases parlamentarios,
la prensa tiene el talento de hacerse aborrecer, porque solo
est siempre al servicio de pasiones violentas, egostas y exclusivas, porque denigra por conveniencia, porque es venal e
injusta; porque carece de generosidad y patriotismo; por ltimo, y sobre todo, porque jams haris comprender a la gran
masa de un pas para qu puede servir.
Montesquieu
Oh! si vais a buscar cargos contra la prensa, os ser
fcil hallar un cmulo. Si preguntis para qu puede servir, es
otra cosa. Impide, sencillamente, la arbitrariedad en el ejercicio del poder; obliga a gobernar de acuerdo con la constitucin; conmina a los depositarios de la autoridad pblica a la
honestidad y al pudor, al respeto de s mismo y de los dems.
En suma, para decirlo en una palabra, proporciona a quienquiera se encuentre oprimido el medio de presentar su queja
y de ser odo. Mucho es 10 que puede perdonarse a una institucin que, en medio de tantos abusos, presta necesariamente tantos servicios.
Maquiavelo
S, conozco ese alegato; empero, hacedlo comprender a
las masas, si podis; contad el nmero de quienes se interesarn por la suerte de la prensa, y veris.
Montesquieu
Es por ello que creo preferible que pasis ahora mismo a
los medios prcticos para amordazar/a: creo que esta es la palabra.
1. El espiritu de las leyes, libro XI, captulo III.
328

Maquiavelo
Es la palabra, en efecto; no solo me propongo reprimir
al periodismo.
Montesquieu
Sino a la imprenta misma.
Maquiavelo
Veo que comenzis a emplear la irona.
Montesquieu
Dentro de un momento me estar vedada, puesto que
vais a encadenar la prensa en todas sus formas.
Maquiavelo
No es fcil encontrar armas contra una jovialidad de rasgos tan espirituales; sin embargo, comprenderis muy bien
que no valdra la pena ponerse a salvo de los ataques de la
prensa si fuese necesario seguir estando expuestos a los del
libro.
Montesquieu
Pues bien, comencemos con el periodismo.
Maquiavelo
Si decidiera pura y simplemente suprimir los peridicos,
enfrentara con grave imprudencia la susceptibilidad del pblico, y siempre es peligroso desafiarla abiertamente; mi intencin es proceder por medio de una serie de disposiciones
que parecern simples medidas de cautela y vigilancia.
Decreto que en el futuro no se podr fundar ningn peridico sin la previa autorizacin del gobierno; ya tenemos el
mal detenido en su desarrollo; pues es fcil imaginar que los
peridicos que en el futuro autorizar sern en todos los casos rganos leales al gobierno.
Montesquieu
Ms, ya que entris en todos estos detalles, permitidme
329

una objecin: el espritu de un peridico Cambia con el personal de su redaccin; cmo podris evitar una redaccin hostil a vuestro poder?
Maquiavelo
Vuestra objecin es bastante dbil, porque, en resumidas
cuentas, no autorizar, si me parece conveniente, la publicacin de ninguna hoja nueva; no obstante, como veris, tengo
otros planes. Me preguntis cmo neutralizar una redaccin
hostil. A decir verdad, de la manera ms simple; agregar que
la autorizacin del gobierno es necesaria para cualquier cambio en el personal de los jefes de redaccin o directores del
peridico.
Montesquieu
Pero los peridicos antiguos, los que seguiran siendo
enemigos de vuestro gobierno, y cuyo cuerpo de redactores
no habr cambiado: ellos hablarn.
Maquiavelo
[Oh, aguardad! Aplico a todos los peridicos presentes
o futuros medidas fiscales que frenarn en la medida necesaria las empresas de publicidad; someter la prensa poltica
a 10 que hoy llamis fianzas y timbres fiscales. Muy pronto
la industria de la prensa resultar tan poco lucrativa, merced a
la elevacin de estos impuestos, que nadie se dedicar a ella
sino cuando en realidad le convenga.
Montesquieu
El remedio es insuficiente, pues los partidos polticos no
escatiman el dinero.
Maquiavelo
Tranquilizaos, tengo medios para taparles la boca, pues
aqu aparecen las medidas represivas. En algunos Estados europeos se defiere al tribunal el conocimiento de los delitos de
prensa.
330

No creo que exista medida ms deplorable que esta,

pues significa agitar la opinin pblica con motivo de la mnima pamplina periodstica. Los delitos de prensa son de una
naturaleza tan elstica, el escritor puede disfrazar sus ataques
de maneras tan variadas y sutiles, que hasta resulte imposible
deferir a los tribunales el conocimiento de estos delitos. Los
tribunales estarn siempre armados, por supuesto. pero el
arma represiva de todos los das debe encontrarse en las manos del gobierno.
Montesquieu
Habr entonces delitos que no podrn juzgar los tribunales, o ms bien, castigaris con ambas manos; con la mano de
la justicia y con la del gobierno.
Maquiavelo
Vaya calamidad! Nada ms que simple solicitud para
algunos periodistas malos y malintencionados que todo lo
atacan, todo lo denigran; que se conducen con los gobiernos
como esos salteadores de caminos que aguardan a los viajeros
empuando la escopeta. Viven constantemente fuera de la
ley; bien merecen que se los ponga de algn modo dentro de
ella!
Montesquieu
Solo sobre ellos recaern entonces vuestros rigores?
Maquiavelo
No puedo comprometerme a ello, pues estas gentes son
corno las cabezas de la hidra de Lema: se cortan diez y crecen
cincuenta. Atacar principalmente a los peridicos, en tanto
que empresas de publicidad. Les hablar de la siguiente manera: Pude suprimiros a todos, no lo hice; an puedo hacerlo y
os dejo vivir, ms, por supuesto, con una condicin: no entorpeceris mi marcha ni desacreditaris mi poder. No quiero
verme obligado a iniciar procesos todos los das, ni a interpretar la ley sin cesar para reprimir vuestras infracciones; tam331

poco puedo tener una legin de censores encargados de examinar hoy lo que editaris maana. Tenis plumas, escribid;
mas recordad lo que voy a deciros: me reservo, para m mismo y para mis agentes, el derecho de juzgar en qu momento
me siento atacado. Nada de sutilezas. Si me atacis, lo sentir,
y tambin vosotros lo sentiris; en ese caso, me har justicia
por mis propias manos, no en seguida, pues es mi intencin
actuar con tacto; os advertir una vez, dos veces; a la tercera,
os har desaparecer.
Montesquieu
Observo con asombro que, de acuerdo con este sistema,
no es precisamente el periodista el atacado, sino el peridico,
cuya ruina entraa la de los intereses que se agrupan en torno
de l.
Maquiavelo
Que vayan a agruparse a otra parte; con estas cosas no se
comercia. Como acabo de deciros, mi gobierno, pues, castigar; sin perjuicio, por supuesto, de las sentencias pronunciadas
por los tribunales. Dos condenas en un ao implicarn con
pleno derecho, la supresin del peridico. Y no me detendr
aqu, sino que dir tambin a los peridicos, por medio de un
decreto o de una ley, desde luego: Reducidos como estis a la
ms estricta circunspeccin, no pretendis agitar la opinin
por medio de comentarios sobre los debates de mis Cmaras;
os prohbo informar sobre esos debates, hasta os prohbo
informar con respecto a los debates judiciales en materia de
prensa. Tampoco intentis impresionar el espritu pblico por
medio de noticias supuestamente venidas del exterior; las falsas noticias, publicadas ya sea de buena o de mala fe, sern
penadas con castigos corporales.
Montesquieu
Vuestro rigor me parece excesivo, pues en ltima instancia ningn peridico podr ya, sin exponerse a los peligros
ms graves, expresar opiniones polticas; vivirn a duras penas
332

de las noticias. Ahora bien, me parece en extremo difcil,

cuando un peridico publica una noticia, imponerle su veracidad, pues las ms de las veces no podr responder de ello
con absoluta certeza, y aun cuando est moralmente seguro
de decir la verdad, le faltar la prueba material.
Maquiavelo .
En tales casos, lo que hay que hacer es pensarlo dos veces antes de inquietar la opinin pblica.
Montesquieu
Veo otro problema, sin embargo. Si no es posible combatiros desde los peridicos de adentro, os combatirn los
de afuera. Todos los descontentos, todos los odios se expresarn en las puertas de vuestro reino; a travs de sus fronteras
se arrojarn peridicos y liblos inflamados de pasiones polticas.
Maquiavelo
Ah! tocis un punto que me propongo reglamentar con
sumo rigor, pues la prensa extranjera es, en efecto, peligrosa
en extremo. Ante todo, cualquier introduccin o circulacin
en el reino de peridicos o escritos clandestinos se castigar
con prisin, y la pena ser 10 bastante severa como para evitar
reincidencias. Luego, aquellos de mis sbditos convictos de
haber escrito contra el gobierno en el extranjero, sern, a su
regreso al reino, buscados y castigados. Es una verdadera indignidad escribir, desde el extranjero, contra el propio gobierno.
Montesquieu
Eso depende. De todos modos, la prensa extranjera de
los Estados fronterizos hablar.
Maquiavelo
Creis eso? No suponemos acaso que soy el rey de un
poderoso reino? Os juro que los pequeos Estados que bor333

dean mis fronteras temblarn. Los obligar a promulgar leyes

que persigan a sus propios nacionales, en caso de ataques contra mi gobierno a travs de la prensa o por cualquier otro medio.
Montesquieu
Veo que tuve razn al decir, en El espritu de las leyes,
que las fronteras de un dspota deban ser asoladas. Es preciso impedir que penetre por ellas la civilizacin. Vuestros
sbditos, estoy persuadido de ello, ignorarn su propia historia. Con las palabras de Benjamin Constant, convertiris
vuestro reino en una isla donde se desconocer lo que acontece en Europa, y la capital en otro islote donde nadie sabr
lo que sucede en las provincias.
Maquiavelo
No deseo que mi reino pueda ser perturbado por rumores y conmociones provenientes del extranjero. Cmo llegan las noticias del exterior? Por intermedio de un reducido
nmero de agencias que centralizan las informaciones que les
son transmitidas a su vez desde las cuatro partes del mundo.
Pues bien, se puede sobornar a esas agencias, ya partir de este
momento solo darn noticias bajo el control del gobierno.
Montesquieu
Maravilloso; podis pasar ahora a la vigilancia que
ejerceris sobre los libros.
Maquiavelo
Este es un problema que me preocupa menos, pues en
una poca en que el periodismo ha alcanzado una difusin
tan prodigiosa, ya casi no se leen libros. No tengo, empero,
intencin alguna de dejarles la puerta abierta. En primer lugar, obligar a quienes quieran ejercer la profesin de impresor, de editor o de librero a proveerse de una licencia, es decir
de una autorizacin que el gobierno podr retirarle en cualquier momento, ya sea directamente o por medio de decisiones judiciales.
334

Montesquieu
Pero entonces, estos industriales sern en cierto modo
funcionarios pblicos. [Los instrumentos del pensamiento
convertidos en instrumentos del poder!
Maquiavelo
No os quejaris de ello, me imagino, pues en vuestros
tiempos, bajo los regmenes parlamentarios, las cosas no eran
de otra manera; las antiguas costumbres, cuando son buenas,
vale la pena conservarlas. Volviendo a las medidas fiscales:
har extensivo a los libros el impuesto que grava a los peridicos, o mejor dicho, impondr el gravamen fiscal a aquellos
libros que no alcancen a tener un determinado nmero de pginas. Por ejemplo, un libro que no tenga doscientas, trescientas pginas, no ser un librojno ser ms que un folleto. Supongo que percibs perfectamente las ventajas de esta combinacin; por un lado ratifico mediante el impuesto esa legin
de libelos que son algo as como apndices del periodismo;
por el otro, obligo a quienes quieran eludir el timbre fiscal
a embarcarse en composiciones extensas y dispendiosas que,
escritas en esa forma, casi no se vendern, o se leern apenas.
En nuestros das nadie, sino los pobres diablos, piensa en escribir libros; renunciarn a ello. El fisco desalentar la vanidad literaria y la ley penal desarmar a la imprenta misma,
porque har al editor y al impresor responsables, criminalmente, del contenido de los libros. Es preciso que, en el caso
de que haya escritores lo bastante osados como para atreverse a escribir obras en contra del gobierno, no encuentren nadie que se las edite. Los efectos de esta intimidacin saludable restablecern una censura indirecta que el gobierno no
podra ejercer por s mismo, a causa del desprestigio en que
ha cado esta medida preventiva. Antes de dar a luz obras
nuevas, los impresores y editores debern consultar, solicitar
infonnaciones; presentarn aquellos libros cuya impresin
les haya sido requerida; de esta manera, el gobierno estar
siempre convenientemente informado acerca de las publicaciones que se preparan contra l; proceder, cuando lo juzgue
335

oportuno, al secuestro preliminar de las ediciones y entablar

querella contra los autores ante los tribunales.
Montesquieu
Me habais dicho que no tocarais los derechos civiles.
No os percatis, al parecer, de que por medio de esta legislacin acabis de atacar la libertad de la industria; hasta el derecho de propiedad se encuentra en peligro, supongo que le
llegar su tumo.
Maquiavelo
Esas son simples palabras.
Montesquieu
Entonces, si no me equivoco, habis terminado con la
prensa.
Maquiavelo
Oh, no! No todava.
Montesquieu
Qu os queda por hacer?

Maquiavelo
La otra mitad de la tarea.

336

DIALOGO DUODECIMO
Maquiavelo
No os he mostrado todava ms que la parte en cierto
modo defensiva del rgimen orgnico que impondr a la prensa; ahora os har ver de qu modo sabr emplear esta institucin en provecho de mi poder. Me atrevo a decir que ningn
gobierno ha concebido, hasta el da de hoy, una idea ms audaz que la que voy a exponeros. En los pases parlamentarios,
los, gobiernos sucumben casi siempre por obra de la prensa;
pues bien, vislumbro la posibilidad de neutralizar a la prensa
por medio de la prensa misma. Puesto que el periodismo es
una fuerza tan poderosa, sabis qu har mi gobierno? Se
har periodista, ser la encarnacin del periodismo.
Montesquieu
[Extraas sorpresas me deparis, por cierto! Desplegis
ante m un panorama perpetuamente variado; siento una
gran curiosidad, os 10 confieso, por saber cmo os ingeniaris
para llevar a cabo este nuevo programa.
Maquiavelo
Requerir mucho menos desgaste de imaginacin que el
que Suponis. Contar el nmero de peridicos que representen lo que vos llamis la oposicin. Si hay diez por la oposicin, yo tendr veinte a favor del gobierno; si veinte, cuarenta; si ellos cuarenta, yo ochenta. Ya veis para qu me servir,
337

ahora 10 comprendis a las mil maravillas, la facultad que me

he reservado de autorizar la creacin de nuevos peridicos
polticos.
Montesquieu
Es muy sencillo, en efecto.
Maquiavelo
No tanto como 10 pensis, sin embargo, porque es indispensable evitar que la masa del pblico llegue a sospechar
esta tctica; la combinacin fracasara y la opinin por s
misma se apartara de los peridicos que defendiesen abiertamente mi poltica.
Dividir los peridicos leales a mi poder, en tres o cuatro categoras. Pondr en la primera a un determinado nmero de peridicos de tendencia francamente oficialista,
que, en cualquier circunstancia, defendern a ultranza mis
actos de gobierno. Me apresuro a deciros que no son estos
los que tendrn mximo ascendiente sobre la opinin. En
el segundo lugar, colocar otra falange de peridicos cuyo
carcter no ser sino oficioso y que tendrn la misin de
ganar para mi causa a esa masa de hombres tibios e indiferentes' que aceptan sin escrpulos 10 que est 'constituido, pero cuya religin poltica no va ms all.
En los peridicos de las categoras siguientes es donde se apoyarn las ms poderosas palancas de mi poder. En ellos, el
matiz oficial u oficioso se diluye por completo, en apariencia, claro est, puesto que los peridicos a que voy a referirme estarn todos ellos ligados por la misma cadena a mi
gobierno, una cadena visible para algunos, invisible para
otros. No pretendo deciros cuntos sern en nmero, pues
contar con un rgano adicto en cada opinin, en cada partido;tendr un rgano aristocrtico en el partido aristocrtico, un rgano republicano en el partido republicano, un rgano revolucionario en el partido revolucionario, un rgano
anarquista, de ser necesario, en el partido anarquista. Como
338

el dios Vishn, mi prensa tendr cien brazos y dichos brazos

se darn la mano con todos los matices de la opinin, cualquiera que sea ella, sobre la superficie entera del pas. Se pertenecer a mi partido sin saberlo. Quienes crean hablar su lengua hablarn la ma, quienes crean agitar su propio partido,
agitarn marchando bajo la ma.
Montesquieu
Se trata de concepciones realizables o de fantasmagora? Produce vrtigo todo esto.

Maquiavelo
Cuidad vuestra cabeza, porque an no lo habis odo
todo.
Montesquieu
Me pregunto tan solo cmo podris dirigir y unificar a
todas esas milicias de publicidad clandestinamente contrastadas por vuestro gobierno.
Maquiavelo
Es un simple problema de organizacin, debis comprenderlo; instituir, por ejemplo, bajo el ttulo de divisin de
prensa e imprenta, un centro de accin comn donde se ir a
buscar la consigna y de donde partir la seal. Entonces, quienes solo estn a medias en el secreto de esta combinacin,
presenciarn un espectculo inslito: vern peridicos adictos
a mi gobierno que me atacarn, me denunciarn, me crearn
un sinfn de molestias.
Montesquieu
Esto est por encima de mi entendimiento; ya no comprendo ms.
Maquiavelo
No es tan difcil de concebir, sin embargo; tened presente que los peridicos de que os hablo no atacarn jams la}
339

bases ni los principios de mi gobierno; nunca harn otra cosa

que una polmica de escaramuzas, una oposicin dinstica
dentro de los lmites ms estrictos.
Montesquieu
y qu ventajas os reportar todo eso?
Maquiavelo
Ingenua pregunta la vuestra. El resultado, ya considerable por cierto, consistir en hacer decir a la gran mayora:
no veis acaso que bajo este rgimen uno es libre, uno puede
hablar; que se lo ataca injustamente, pues en lugar de reprimir, como bien podra hacerlo, aguanta y tolera? Otro resultado, no menos importante, consistir en provocar, por ejemplo, comentarios del siguiente tenor: Observad hasta qu punto las bases. los principios de este gobierno, se imponen al respeto de todos: ah tenis los peridicos que se permiten las
ms grandes libertades de lenguaje; y ya lo veis, jams atacan
a las instituciones establecidas. Han de estar por encima de las
injusticias y las pasiones, para que ni los enemigos mismos del
gobierno puedan menos que rendirles homenaje.
Montesquieu
Esto, lo admito, es verdaderamente maquiavlico.
Maquiavelo
Me hacis un alto honor, pero hay algo mejor: con la
ayuda de la oculta lealtad de estas gacetas pblicas, puedo
decir que dirijo a mi antojo la opinin en todas las cuestiones
de poltica interior o exterior. Excito o adormezco los espritus, los tranquilizo o los desconcierto, defiendo el pro y el
contra, lo verdadero y lo falso. Hago anunciar un hecho y lo
hago desmentir, de acuerdo con las circunstancias; sondeo as
el pensamiento pblico, recojo la impresin producida, ensayo combinaciones, proyectos, determinaciones sbitas, en
suma lo que en Francia vosotros llamis globos-sonda. Combato a mi capricho a mis enemigos sin comprometer jams mi
340

propio poder, pues, luego de haber hecho hablar a esos peridicos, puedo infligirles, de ser necesario , el repudio ms violento; solicito la opinin sobre ciertas resoluciones, la impulso o la refreno, mantengo siempre el dedo sobre sus pulsaciones, pues ella refleja, sin saberlo, mis impresiones personales,
y se maravilla algunas veces de estar tan constantemente de
acuerdo con su soberano. Se dice entonces que tengo fibra
popular, que existe una secreta y misteriosa simpata que me
une al sentir de mi pueblo.
Montesquieu
Esas diversas combinaciones me parecen de una perfeccin ideal. Os someto, empero, una nueva objecin, aunque
muy tmida esta vez: si sals del silencio de la China, si permits a las milicias de vuestros peridicos hacer, en provecho
de vuestros designios, la oposicin ficticia que acabis de describirme, no entiendo muy bien, en verdad, cmo podris
impedir que los peridicos no afiliados respondan, con verdaderos golpes, a esos araazos cuyos manejos adivinarn. No
pensis que terminarn por levantar algunos de los velos que
cubren tantos resortes misteriosos? Cuando conozcan el secreto de esta comedia podris acaso impedirles que se ran
de ella? Me parece un juego un tanto escabroso.
Maquiavelo
En absoluto; debo deciros, al respecto, que, en este lugar, he dedicado una gran parte de mi tiempo a examinar el
lado fuerte y el dbil de estas combinaciones, me he informado a fondo en, lo que atae a las condiciones de existencia
de la prensa en los pases parlamentarios. Vos debis saber
que el periodismo es una especie de francmasonera: quienes
viven de ella se encuentran todos ms o menos unidos los
unos a los otros por los lazos de la discrecin profesional; a
semejanza de los antiguos agoreros, no divulgan fcilmente el
secreto de sus orculos.
Nada ganaran con traicionarse, pues tienen casi todos
341

ellos llagas ms o menos vergonzantes. Es asaz probable, convengo en ello, que en el centro de la capital, entre una determinada categora de personas, estas cosas no constituyan un
misterio; pero en el resto del pas, nadie sospechar su existencia, y la gran mayora de la nacin seguir con entera confianza por la huella que yo mismo le habr trazado.

Qu me importa que, en la capital, cierta gente pueda

estar enterada de los artificios de mi periodismo si la mayor
parte de su influencia est destinada a la provincia donde tendr en todo momento la temperatura de opinin que necesite, y a la cual estarn dirigidos todos mis intentos? La prensa
de provincia me pertenecer por entero, pues all no hay
contradiccin ni discusin posible; desde el centro administrativo que ser la sede de mi gobierno, se transmitir regularmente al gobernador de cada provincia la orden de hacer hablar a los peridicos en talo cual sentido, de manera que a la
misma hora, en toda la superficie del pas, se har sentir tal
influencia, a menudo mucho antes de que la capital llegue siquiera a sospecharlo. Advertiris que, de este modo, la opinin de la capital no tiene por qu preocuparme. Cuando sea
preciso, estafa atrasada con respecto al movimiento exterior
que de ser necesario, la ir envolviendo sin que ella lo sepa.

Montesquieu
El encadenamiento de vuestras ideas arrastra todas las
cosas con tanta fuerza, que me habis hecho perder el sentido de una ltima objecin que deseaba someteros. Pese a lo
que acabis de decir, no cabe duda de que en la capital subsisten an algunos peridicos independientes. Es cierto que les
ser casi imposible hablar de poltica; sin embargo, podrn
haceros una guerra menuda. Vuestra administracin no ser
perfecta; el desarrollo del poder absoluto trae aparejada una
serie de abusos de los que el soberano mismo no es culpable;
se os har responsable de todos aquellos actos de vuestros
agentes que atenten contra los intereses privados; habr que342

jas, vuestros agentes sern atacados, sobre vos recaer necesariamente la responsabilidad y vuestra consideracin sucumbir en tales menudencias.
Maquiavelo
No abrigo ese temor.
Montequieu
Verdad es que, al haber multiplicado a tal extremo los
medios represivos; no os queda otra opcin que la violencia.
Maquiavelo
No era eso 10 que pensaba decir; tampoco deseo verme
obligado a ejercer sin cesar la represin; 10 que quiero es tener
la posibilidad, por medio de una simple exhortacin, de detener cualquier polmica sobre un tema relativo a la administracin.
Montesquieu
y qu haris para lograr ese propsito?
Maquiavelo
Obligar a los peridicos a hacer constar en el encabezamiento de sus columnas las rectificaciones que le sean comunicadas por el gobierno; los agentes de la administracin les
harn llegar notas en las cuales se les dir categricamente:
Habis publicado tal informacin, esa informacin es falsa;
os habis permitido tal crtica, habis sido injusto, habis
actuado en forma inconveniente, habis cometido un
error, daos por notificado. Se tratar, como veis, de una censura leal y abierta.
Montesquieu
Frente a la cual no habr, se sobreentiende, derecho a
rplica.
Maquiavelo
Por supuesto que no; la discusin quedar cerrada.
343

Montesquieu

Es sumamente ingenioso; de esta manera, vos siempre

tendris la ltima palabra, y ello sin recurrir a la violencia.
Como bien decais hace un instante, vuestro gobierno es la
encarnacin del periodismo.

Maquiavelo
As como no deseo que el pas pueda ser agitado por rumores y conmociones provenientes del exterior, tampoco
quiero que pueda serlo por los de origen interno, aun por las
simples noticias de carcter privado. Cuando haya algn suicidio extraordinario, algn gran negociado vidrioso en demasa,
cuando un funcionario pblico cometa alguna fechora, dar
orden de que se prohba a los peridicos comentar tales sucesos. En estas cosas, el silencio es ms respetuoso de la honestidad pblica que el escndalo.
Montesquieu
y durante ese lapso, vos haris periodismo a ultranza?

Maquiavelo
Es indispensable. Hoy en da, utilizar la prensa, utilizarla en todas sus formas, es ley para cualquier poder que pretenda subsistir. Hecho muy singular, pero es- as. De manera
que me adentrar en ese camino mucho ms lejos de lo que
podis imaginar.
Para comprender el alcance de mi sistema, hay que tener
presente en qu forma ellenaguaje de mi prensa est llamado
a cooperar con los actos oficiales de mi poltica: quiero, digamos, poner al descubierto la solucin de talo cual conflicto
exterior o interior; un buen da, como acontecimiento oficial,
la solucin aparece sealada en mis peridicos, que desde meses atrs estuvieron trabajando el espritu del pblico cada
cual en su sentido. No ignoris con qu discrecin, con cuntos sutiles miramientos deben estar redactados los documentos gubernamentales en las coyunturas importantes: en esos
344

casos el problema es dar alguna satisfaccin a los diversos

partidos. Pues bien, cada uno de mis peridicos, de acuerdo
con su tendencia, procurar persuadir a un partido de que la
resolucin tomada es la que ms le conviene. Lo que no se
escribir en un documento oficial, haremos que aparezca
por vas de interpretacin; los diarios oficiosos traducirn
lo meramente sugerido de una manera ms abierta, y los peridicos democrticos y revolucionarios lo gritarn por encima de los tejados; y mientras se discuta y se den las interpretaciones ms diversas a mis actos, mi gobierno siempre podr
dar respuesta a todos y a cada uno; os engais sobre mis intenciones, habis ledo mal mis declaraciones; jams he
querido decir otra cosa que esto o aquello. Lo esencial es no
colocarse nunca en contradiccin consigo mismo.
Montesquieu
Cmo? Despus de lo dicho tendris todava tamaa
pretensin?
Maquiavelo
Desde luego, y vuestro asombro me prueba que no me
habis comprendido. Ms que los actos, son las palabras las
que debemos hacer concordar. Cmo pretendis que la gran
masa de una nacin pueda juzgar si su gobierno se gua por la
lgica? Basta con decirle que es as. Por lo tanto, deseo que
las diversas fases de mi poltica sean presentadas como el
desenvolvimiento de un pensamiento nico en procura de un
fin inmutable. Cada suceso previsto o imprevisto tiene que
parecer el resultado de una accin inteligentemente conduci,da; los cambios de direccin no sern otra cosa que las diferentes facetas del mismo asunto, los diversos caminos que
conducen al mismo fin, los variados medios para una solucin
idntica perseguida sin descanso a travs de los obstculos. El
acontecimiento ltimo ser presentado como la conclusin
lgica de todos los anteriores.
Montesquieu
En verdad, sois admirable. Qu energa de pensamien345

to, cunta actividad!

Maquiavelo
Mis peridicos saldrn a diario repletos de discursos oficiales, de informes para los ministros, partes para el soberano.
No olvidar que vivimos en una poca que cree posible resolver, por la industrializacin, todos los problemas sociales,
y se halla continuamente preocupada por el mejoramiento de
las condiciones de las clases trabajadoras. Tanto ms me interesar en estos asuntos por cuanto son un derivativo felicsimo para las preocupaciones sobre poltica interior. Los pueblos meridionales necesitan que sus gobiernos se muestren
constantemente ocupados; las masas consienten en permanecer inactivas, a condicin de que sus gobernantes les ofrezcan el espectculo de una continua actividad, de una especie
de frenes; que las novedades, las sorpresas y los efectos teatrales atraigan perrnanemtemente sus miradas; tal vez esto
parezca raro, pero, nuevamente, es as.
Me ajustar punto por punto a esos dictados; en consecuencia, en materia de comercio, de industria, arte y hasta
de administracin, ordenar el estudio de una infinidad de
proyectos, planes, combinaciones, reformas, arreglos, mejoras, cuya repersucin en la prensa cubrir la voz de la mayora de los publicistas ms fecundos. Se dice que la economa
poltica ha florecido entre vosotros; pues bien, nada dejar
a vuestros tericos, a vuestros utopistas, a los ms apasionados declamadores de vuestras escuelas: nada que inventar,
que publicar, ni siquiera nada que decir. El objeto nico, invariable, de mis confidencias pblicas ser el bienestar del
pueblo. Hable yo, o haga hablar a mis ministros o escritores,
el tema de la grandeza del pas, de su prosperidad, de la majestad de su misin y su destino nunca quedar agotado; nunca dejaremos de hablar sobre los grandes principios del derecho moderno y de los grandes problemas que preocupan a la
humanidad. Mis escritos trasuntarn el liberalismo ms entusiasta, ms universal. Los pueblos de Occidente gustan del
346

estilo oriental; de modo que el estilo de todos los discursos

oficiales, de todos los manifiestos oficiales estar cargado de
imgenes, siempre pomposo, elevado y resplandeciente. Como el pueblo no ama a los gobiernos ateos, en mis comunicados al pblico no dejar nunca de poner mis actos bajo la
proteccin de Dios, asociando, con habilidad, mi propio sino
al del pas.
Procurar que a cada instante se comparen los actos de
mi reinado con los de los gobiernos anteriores. Ser la mejor
manera de hacer resaltar mis aciertos y de que obtengan el
merecido reconocimiento.
Importa mucho que se pongan de relieve los errores de
quienes me precedieron y mostrar que yo siempre los supe
evitar. De este modo trataremos de crear, contra los regmenes que antecedieron al mo, una especie de antipata,
hasta de aversin, lo que terminar por resultar irreparable
como una expiacin.
No solo encomendar a cierto nmero de peridicos
la tarea de exaltar continuamente la gloria de mi reinado, sino
tambin de responsabilizar a otros gobiernos por los errores
de la poltica europea; sin embargo, deseo que la mayor parte
de los elogios parezcan ser el eco de publicaciones extranjeras, cuyos artculos, verdaderos o falsos, reproduciremos
siempre que en ellos se rinda un homenaje brillante a mi poltica. Por lo dems, sostendr en el extranjero peridicos a
sueldo y su apoyo ser tanto ms eficaz, pues los har aparecer con un tinte opositor sobre algunos aspectos intrascendentes.
La presentacin de mis principios, ideas y actos se har
bajo una aureola de juventud, con el prestigio del derecho
nuevo en oposicin a la decrepitud y caducidad de las viejas instituciones.
No ignoro que el espritu pblico tiene necesidad de
347

vlvulas de escape, que la actividad mental, rechazada en un

punto, se dirige necesariamente a otro. Por ello, no temer
volcar a la nacin en las ms diversas especulaciones tericas
y prcticas del rgimen industrial.
Por otra parte, os dir que fuera de la poltica ser muy
buen prncipe, que permitir debatir con plena libertad los
asuntos filosficos y religiosos. En religin, la doctrina del
libre examen se ha tomado una monomana. No debemos
contrariar dicha tendencia, pues resultara peligroso. En los
pases civilizados de Europa, la invencin de la imprenta ha
dado nacimiento a una literatura alocada, furiosa, desenfrenada, casi inmunda, que constituye un gran mal. Pues bien,
triste es decirlo, pero basta con que no se la moleste para que
esa furia de escribir, que posee a vuestros pases parlamentarios, se muestre casi satisfecha.
Esta envenenada literatura, cuyo curso no podemos impedir, y la vulgaridad de los escritores y polticos que se apoderarn del periodismo, necesariamente llegar a contrastar
en forma repulsiva con el lenguaje digno que descender por
las gradas del trono, pleno de una dialctica vivaz y colorida,
y cuidadosa de apoyar las diversas manifestaciones del poder.
Comprendis ahora por qu he querido rodear al prncipe
de ese enjambre de publicistas, administradores, abogados,
hombres de negocios y jurisconsultos, indispensables para
redactar esa cantidad de comunicados oficiales de que os habl, y cuya impresin en el espritu de la gente ser siempre
poderosa?
Tal es, brevemente, la economa general de mi rgimen
sobre la prensa.
Montesquieu

Habis terminado, entonces?

Maquiavelo

S, y muy a pesar mo, pues ha abreviado en demasa.

Pero nuestros instantes estn contados y es preciso andar de
prisa.
348

DIALOGO DECIMOTERCERO
Montesquieu
Necesito reponerme un tanto de las emociones que me
habis suscitado. Qu fecundidad de recursos! Qu extraas concepciones! Hay poesa en todo esto y un no s qu de
fatdica belleza que los Byron modernos no desdearan;
reencontramos aqu el talento escnico del autor de la Mandrgora.
Maquiavelo
Lo creis as, seor de Secondat? Sin embargo, algo en
vuestra irona me indica que no estis convencido, que no
tenis la seguridad de que esas cosas sean posibles.
Montesquieu
Si mi opinin os interesa, la dar; pero aguardo el final.
Maquiavelo
No he llegado a l todava.
Montesquieu
Continuad, pues.

Maquiavelo
Estoy a vuestras rdenes.
Montesquieu
Habis empezado con el dictamen de una legislacin
349

extraordinaria sobre la prensa. Todas las voces han sido acalladas, excepto la vuestra. Mudos estn los partidos ante vos,
pero no temis las conspiraciones?

Maquiavelo
No; me considerara muy poco previsor, si de un revs
no las desbaratara a todas al mismo tiempo.
Montesquieu
Por qu medios?

Maquiavelo
Comenzara por deportar a cientos de aquellos que recibieron el advenimiento de mi poder armas en mano. Me
dicen que en Italia, Alemania y Francia, los hombres del desorden, los que conspiran contra los gobiernos, son reclutados
por las sociedades secretas. En mi pas, romper estos tenebrosos hilos que tejen en sus guardas como telas de araa.
Montesquieu
Y luego?

Maquiavelo
Se penar con rigor el hecho de organizar una sociedad
secreta o de pertenecer a ella.
Montesquieu
Eso en el futuro; pero las sociedades que existen?
Maquiavelo
Exiliar, por razones de seguridad general, a quienes se
sepa han participado en alguna de ellas. Los otros, los que no
tocar, quedarn bajo perpetua amenaza, pues se dictar
una ley que permita al gobierno deportar, por va administrativa, a cualquiera que hubiese estado afiliado.
Montesquieu
Es decir, sin juicio.
350

Maquiavelo
Por qu decs: sin juicio? Acaso la decisin de un gobierno no implica un juicio? Podis estar seguro de que no
tendremos piedad con los facciosos. En los pases constantemente turbados por las discordias civiles, la paz se consigue
por actos de implacable rigor; si para asegurar la tranquilidad
hace falta una cantidad de vctimas, las habr. A continuacin de ello, el aspecto del mandatario se torna tan imponente que ya nadie osar atentar contra su vida. Sila, despus
de haber cubierto a Italia con un bao de sangre, pudo retornar a Roma como simple particular y nadie le toc siquiera la raz de un cabello.
Montesquieu
Observo que estis atravesando un perodo de ejecucin
terrible; y no me atrevo a haceros ninguna objecin. Me parece, empero, aun percibiendo vuestros propsitos, que podrais ser menos riguroso.
Maquiavelo
Si alguien apelase a mi clemencia, ya resolvera. Hasta os
puedo confiar que una parte de las severas disposiciones que
encerrarn mis leyes terminarn por ser puramente conminatorias, a condicin de que no me vea forzado a aplicarlas.
Montesquieu
A eso llamis conminatorio! Sin embargo, vuestra clemencia me tranquiliza un tanto, pero hay momentos en que
si algn mortal os oyese, se le helara la sangre.
Maquiavelo
Por qu? He vivido muy cerca del duque de Valentinos, de terrible fama bien merecida por cierto, pues tena
momentos en que era implacable; pero os puedo asegurar
que, pasada la necesidad de ejecutar, era un hombre bastante
bonachn. y lo mismo se podra decir de casi todos los monarcas absolutos; en el fondo son buenos, sobre todo con los
pequeos.
351

Montesquieu
No s si no os prefiero en la plenitud de vuestra clera:
Vuestra dulzura me inspira un miedo mayor. Continuemos.
Habis llegado a aniquilar las sociedades secretas.
Maquiavelo
No tan de prisa; no hice eso, me parece que introducs
algo de confusin.
Montesquieu
Cmo y por qu?

Maquiavelo
He prohibido las sociedades secretas, cuyo carcter y
actividades escapan a la vigilancia de mi gobierno, pero no me
privar de un medio de informacin, de una influencia oculta que puede ser importante si nos sabemos servir de ella.
Montesquieu
Cul es vuestro pensamiento al respecto?

Maquiavelo
Entreveo la posibilidad de dar a cierta cantidad de esas
sociedades una especie de existencia legal, o mejor centralizarlas en una, cuyo jefe supremo nombrara yo. Con ello,
los diversos elementos revolucionarios del pas estarn en mis
manos. Los componentes de estas sociedades pertenecen a todas las nacionalidades, clases y rangos; me tendrn al corriente de las ms oscuras in trigas de la poltica. Constituirn como un anexo de mi polica, de la cual os hablar en seguida.
El mundo subterrneo de las sociedades secretas est
lleno de cerebros huecos, de quienes no hago el menor caso;
pero existen all fuerzas que debemos mover y directivas a
dar. Si algo se agita, es mi mano la que 10 mueve; si se prepara
un complot, el cabecilla soy yo: soy el jefe de la logia.
352

Montesquieu
y creis que esas cohortes de demcratas, esos republicanos, anarquistas y terroristas os permitirn acercaros y
compartir con ellos el pan? Podis creer que quienes no
aceptan el dominio del hombre aceptarn como gua a quien
en el fondo ser un amo?

Maquiavelo
Es que no conocis, oh Montesquieu, cunto de impotencia y hasta de necedad hay en la mayor parte de los hombres de la demagogia europea. Son tigres con almas de cordero, con las cabezas repletas de viento; para penetrar en su rango, basta con hablarles en su propio lenguaje. Por lo dems,
sus ideas tienen increbles afinidades con las doctrinas del
poder absoluto. Suean con absorber a los individuos, dentro
de una unidad simblica. Reclaman la absoluta igualdad, en
virtud de un poder que en definitiva no puede sino estar en
las manos de un solo hombre. i Ya veis que aun aqu sigo
siendo yo el jefe de su escuela! Adems, justo es decirlo,
no tienen ninguna otra opcin. Las sociedades secretas existirn en las condiciones que acabo de expresaros, o no existirn.
Montesquieu
Con vos, el finale del sic volo sic jubeo nunca se hace
esperar demasiado. Creo, decididamente, que ya estis al
abrigo de cualquier conjuracin.
Maquiavelo
S, pues es bueno que sepis, todava, que la legislacin
no pennitir reuniones ni concilibulos que excedan de un
nmero determinado de personas.
Montesquieu
Cuntas?

353

Maqwavelo

Os preocupan esos detalles? No se permitirn reuniones

de ms de quince o veinte personas, si os interesa.
Montesquieu

Qu decs! Un grupo de amigos superior a ese nmero no podr reunirse para cenar?
Maquiavelo

Ya os alarmis, bien lo advierto, en nombre de lajovialidad gala. Podr, s porque mi reino no ser tan hurao como
vos pensis, aunque con una condicin: que no se hable de
poltica.
Montesquieu

Se podr hablar de literatura?

Maquiavelo

S, pero con la condicin de que al amparo de la literatura no se celebren reuniones con fines polticos, pues es
perfectamente posible no hablar para nada de poltica y dar
no obstante a un festn un carcter de manifestacin que el
pblico comprendera. Eso es lo que hay que impedir.
Montesquieu

Es difcil, ay, que en un sistema semejante, los ciudadanos vivan sin abrigar resentimientos contra el gobierno.
Maquiavelo

Estis en un error; solo los facciosos estarn sujetos a

tales restricciones; nadie ms las sufrir.
Claro est que no voy a ocuparme aqu de los actos
de rebelin contra mi poder, ni de los atentados que pretendieran derrocarlo, ni de los ataques ya sea contra la persona
del prncipe o contra su autoridad o sus instituciones. Son
verdaderos crmenes, reprimidos por el derecho comn de
todas las legislaciones. En mi reino, estarn previstos y sern
354

castigados de acuerdo con una clasificacin y segn definiciones que no dejarn margen alguno para el mnimo ataque
directo o indirecto contra el orden establecido.
Montesquieu
Permitid que en este respecto tenga confianza en vos,
sin detemerme a indagar vuestros medios. No basta, empero,
con instaurar una legislacin draconiana; es indispensable
encontrar una magistratura que est dispuesta a aplicarla; este aspecto no deja de tener sus dificultades.
Maquiavelo
No presenta dificultad alguna.
Montesquieu
Vais entonces a destruir la organizacin judicial?
Maquiavelo
Yo no destruyo nada; tan solo modifico e innovo.
Montesquieu
Queris decir que implantaris cortes marciales, prebostales, en una palabra, tribunales de excepcin?
Maquiavelo
No.
Montesquieu
Entonces qu haris?
Maquiavelo
Conviene que sepis, ante todo, que no tendr necesidad de decretar un gran nmero de leyes severas, cuya aplicacin procurar. Muchas de ellas existirn ya y estarn an
vigentes; porque todos los gobiernos, libres o absolutos, republicanos o monrquicos, enfrentan las mismas dificultades;
y en los momentos de crisis se ven obligados a recurrir a
leyes de rigor, algunas de las cuales permanecen, mientras
355

otras se debilitan junto con las necesidades que las vieron

nacer. Se debe hacer uso de unas y otras. Respecto de las ltimas, recordaremos que no han sido explcitamente derogadas, que eran leyes perfectamente sensatas, y que el reincidir
en los abusos que ellas prevean toma necesaria su aplicacin.
De esta manera el gobierno solo parece cumplir, y a menudo
ser cierto, un acto de buena administracin.
Veis, pues, que se trata tan solo de imprimir cierto dinamismo a la accin de los tribunales, cosa siempre fcil en los
pases de centralizacin donde la magistratura se encuentra
en contacto directo con la administracin, por la va del ministerio del que depende.
En cuanto a las leyes nuevas que se dictarn bajo mi reinado, y que se promulgarn, en su mayor parte, en forma de
simples decretos, su aplicacin quiz no resultar tan fcil,
porque en los pases en que el magistrado es inamovible, ste
se resiste espontneamente a un ejercicio demasiado directo
del poder en la interpretacin de la ley.
Sin embargo, creo haber descubierto una ingeniossima
combinacin, muy sencilla, en apariencia puramente normativa, que, sin afectar la inamovibilidad de la magistratura,
modificar lo que de absoluto en demasa hubiere en las
consecuencias de este principio. Dictar un decreto por el
cual los magistrados, una vez llegados a cierta edad, debern
pasar a retiro. Tambin en este caso estoy persuadido de
que contar con el beneplcito de la opinin pblica, pues es
un triste espectculo, harto frecuente, el de ver al juez, llamado a estatuir a cada instante sobre las cuestiones ms elevadas y difciles, sumido en una caducidad de espritu que lo
incapacita.
Montesquieu
Ms, permitid: tengo cierto conocimiento de las cosas
de que hablis. El hecho que sugers no est en modo alguno
acorde con la experiencia. Entre los hombres que viven en un
356

continuado ejercicio de las facultades del espritu, la inteligencia no se debilita de ese modo; tal es, por as decirlo, el
privilegio que otorga el pensar a aquellos hombres para quienes constituye la principal razn de vida. Y si en algunos magistrados las facultades intelectuales flaquean con la edad, en
la gran mayora de ellos se conservan, y sus luces van siempre
en aumento; y no es necesario reemplazarlos, porque la muerte hace en sus filas las bajas naturales; pero aunque hubiere en
verdad entre ellos tantos ejemplos de decadencia como vos
pretendis, sera.mil veces preferible, en nombre de una justicia autntica, soportar ese mal que aceptar vuestro remedio.
Maquiavelo
Mis razones son superiores a las vuestras.
Montesquieu
Razones de Estado?

Maquiavelo
Es posible. Tened por cierta una cosa: en esta nueva organizacin, los magistrados no distorsionarn la ley ms que
en otros tiempos, cuando se trate de intereses puramente civiles.
Montesquieu
Cmo puedo -tener esa certeza si, a juzgar por vuestras
palabras, veo ya que la distorsionarn cuando se trate de intereses polticos?
Maquiavelo
No 10 harn; cumplirn con su deber como corresponde
10 hagan; pues, en materia poltica, en inters del orden, es
imprescindible que los jueces estn siempre de parte del poder. Lo peor que podra acontecer sera que un soberano pudiese ser vulnerado por medio de sentencias facciosas: el pas
entero se aprovechara de ellas al instante, para atacar al gobierno. De qu servira entonces haber impuesto silencio a
357

la prensa, si ella tuviera la posibilidad de renacer en los juicios de los tribunales?

Montesquieu
Vuestro medio, entonces, pese a su apariencia modesta,
es harto poderoso, puesto que le atribus tamao alcance.
Maquiavelo
Lo es, s, porque hace desaparecer ese espritu de resistencia, ese sentimiento de solidaridad tan peligroso en las
organizaciones judiciales que han conservado el recuerdo, el
culto acaso, de los gobiernos pretritos. Introduce en su seno
un cmulo de elementos nuevos, cuyas influencias son, todas ellas, favorables al espritu que anima mi reinado. Veinte,
treinta, cuarenta cargos de magistrados quedarn vacantes
cada ao en virtud del retiro; ello traer aparejado un desplazamiento de todo el personal de justicia que, de este modo,
podr renovarse casi enteramente cada seis meses. Bien
sabis que una sola vacante puede significar cincuenta nombramientos, por el efecto sucesivo de los titulares de diferentes grados, que se desplazan. Imaginaos lo que habr de ser
cuando sean treinta o cuarenta las vacantes que se produzcan
simultneamente. No solo har desaparecer el espritu coleetivo-en lo que este puede tener de poltico, sino que permitir una ms estrecha proximidad con el gobierno, que dispondr de gran nmero de cargos. Tendremos hombres jvenes
deseosos de abrirse camino, cuyas carreras no se vern ya
determinadas por la perpetuidad de quienes los preceden.
Estos hombres saben que el gobierno gusta del orden, que
tambin el pas aspira al orden; y solo se trata de servir a ambos, administrando convenientemente la justicia, cuando el
orden est en juego.
Montesquieu
Pero, a menos que haya una ceguera sin nombre, se os
reprochar el estimular, en los magistrados, un espritu de
emulacin funesto en los cuerpos judiciales; no os enumera358

r las posibles consecuencias, pues no creo que ello vaya a

deteneros.
Maquiavelo

No tengo la pretensin de escapar a las crticas; poco

me importan, siempre que no las oiga. Tendr por principio, en todas las cosas, la irrevocabilidad de mis decisiones,
no obstante las habladuras. Un prncipe que acta de esta
manera est siempre seguro de imponer el respeto de su voluntad.

diera alcanzar por vas oblicuas lo que es imposible lograr por

la lnea recta? Las bases de mi organizacin estn colocadas,
las fuerzas se encuentran prontas; solo resta ponerlas en actividad. Lo har con todos los miramientos que requieren las
nuevas modalidades constitucionales. Aqu es donde deben
aparecer como cosas naturales los artificios de gobierno y de
legislacin que la prudencia aconseja al prfncpe.
Montesquieu

Veo que entramos en una nueva fase; me dispongo a

escucharos.

359

APENDICE III

Eleazar Diaz Rangel:

Pueblos subinfonnados, Caracas, Venezuela, 1976.

El 20 de diciembre de 1962, el escritor Juan Bosch fue

electo Presidente de la Repblica Dominicana. Nueve meses
ms tarde, el 25 de septiembre de 1963, lo derrocaba un grupo militar, que estableci un gobierno reaccionario. El 24
de abril de 1965, insurgi un sector del ejrcito exigiendo el
retomo a la constitucionalidad. El pueblo de Santo Domingo,
la ciudad capital, se incorpor activamente a este movimiento. Se libraron varios combates, la aviacin leal al gobierno
militar bombarde la capital, y cuatro das despus era un
hecho la victoria del pueblo. La toma de la fortaleza de Ozama y la captura o inutilizacin de veintitrs tanques por parte de los "comandos constitucionalistas", formados por militares y civiles, haban sido decisivos. Entretanto, el Embajador de Estados Unidos, Tapley Bennet, presionaba a los jefes
constitucionalistas para que solicitaran "proteccin militar" norteamericana. As se legalizara la invasin de marines
que planificaba el Pentgono. Categricamente fue rechazada
la proposicin. Ese mismo da, 28 de abril, desembarcaron
las primeras unidades de la Infantera de Marina.
363

Estos hechos, la heroica resistencia del pueblo, y cuanto

ocurri -despus, fue descaradamente distorsionado por
las agencias internacionales de noticias, y en particular, por
la Associated Press (AP) y la United Press International
(UPI). Sus primeros mensajes noticiaban fusilamientos, saqueos y otros presuntos atropellos cometidos por los boschistas, como llamaron al principio, a los constitucionalistas: segn estas primeras descripciones, en las calles habra centenares de cadveres; otro cable aseguraba que se haba visto
al coronel Caamao De, jefe militar de la revolucin,
rematando con su ametralladora hasta doce heridos y, en general, todos los despachos coincidan en identificar el movimiento como una insurreccin comunista.l La pintura de
este catico cuadro estaba dirigida a tratar de justificar ante
la opinin pblica mundial, y especialmente ante los latinoamericanos, la agresin de los marines.
Durante los primeros das de la revolucin, fueron difundidas las ms absurdas mentiras. La Associated Press y la
United Press Intemational las transmitieron a todos sus
abonados en Amrica Latina, pero una vez que aflor la
verdad, no se ocuparon de aclarar los hechos ni de desmentir sus falsas noticias. Las siguientes fueron algunas de
ellas:
29 abril: "En medio de la lucha, la confusin y los saqueos,
fueron vistos en accin dirigentes de tres grupos comunistas. No se ha determinado en Washington el grado de participacin de los comunistas en la convulsin interna. Se sabe que un nmero de dominicanos adiestrados en Cuba y
Checoslovaquia lleg a la Repblica Dominicana en los ltimos meses". (AP).

Ese mismo da, en otro despacho cablegrfico, la AP

admita que, "en un caos creciente, fue imposible identificar
a los elementos que estaban dirigiendo ahora a los rebeldes".
No los pudieron identificar, [pero, en cambio, les result
muy fcil clasificarlos en tres grupos!
364

2 mayo: "Los funcionarios norteamericanos dieron a conocer una lista de cincuenta y dos comunistas, diciendo que
todos ellos fueron adiestrados en Cuba, China Roja y la
Unin Sovitica y que haban desempaado papel destacado en la rebelin". (AP).

A pesar de "la confusin", fue posible precisar que ningno haba estado en Checoslovaquia, como se haba in-

formado tres das atrs, y que otros venan de la URSS!

Aunque buena parte de la prensa norteamericana desminti
esta patraa, ninguna agencia lo hizo. La revista Newsweek,
refirindose a los cincuenta y dos, sealaba que "algunos
de ellos lucharon, de hecho, junto a Caamao, aunque no en
puestos de comando. La mayora de ellos, sin embargo, est
fuera del pas, otros estn presos, algunos ya murieron y
por lo menos cuatro aparecen dos veces en la lista". 2 Una
revista mexicana comenta que algunos corresponsales norteamericanos (Tad Szulc, de The News York Times, Kurzman,
de The Washington Post, Richard Dudman, del Sto Louis
Post Dispatch y Jerry O'Leary , de The Washington Star),
"al tratar de comprobar quines eran los cincuenta y dos
'comunistas' probados que, segn funcionarios del servicio
exterior norteamericano, estaban estrechamente ligados a
Caamao, descubrieron, entre otras cosas, que varios de
ellos eran vehementes conservadores y que uno era un muchacho de quince aos".
5 mayo: "Comunistas cubanos entre las fuerzas que se
enfrentan a los marines". (UP!). La misma agencia informa
la captura de un submarino: "El ejrcito norteamericano
no revel la nacionalidad del submarino, pero se sospecha
que haba operado desde Cuba". (UP!).

De la presencia de los comunistas cubanos nunca ms se

volvi a escribir, pero naturalmente que la UPI no desminti
su informacin. En relacin al submarino, en Venezuela se
supo la verdad, cuando Venevision (8 mayo) present una entrevista televisada con Juan Bosch, quien explic que se trataba de una unidad de dos plazas, utilizada por los anti365

fidelistas para sus prcticas en el litoral dominicano. Ninguna

agencia divulg la aclaratoria.
6 mayo: Reportes sobre la explosin de un barco en el ro
Ozama: "se desconoce el destino de la tripulacin, pero
se estima que la nave vena de un pas extranjero con armas
y municiones para los rebeldes". (UPI).

Qu cautelosa la UPI! Temerosa de no incurrir en

error, cuidndose de no difundir una mentira ni de hacer una
injusta acusacin contra nadie, apenas se atreve a hablar de
"un pas extranjero". Por casualidad, quera la UPI sugerir
que el barco fantasma vena de Cuba? Intilmente, le con
cuidado todos los cables posteriores de la agencia y nada se
supo del submarino ni del barco ni del "destino de la tripulacin".
7 mayo: "Misterioso dirigente comunista, probable jefe de
grupo armado, que no respeta cese del fuego", as describen
a un tal Hilario Pea, quien "se exhba, frente a sus discpulos, acariciando un muser". (AFP).

La agencia francesa no es la de menos. Algunos de sus

corresponsales taro bin son diestros en la invencin de personajes. Este ltimo fue tan misterioso, que ni sus creadores
pudieron verlo otra vez!
8 mayo: "Se estudian con mucho cuidado las versiones segn las cuales elementos comunistas (. ..) estaran infiltran-

do o tratando de infltrar armas para las fuerzas rebeldes".

(UPI).

Una vez que se comprob la falsedad de esas "versiones", ninguna agencia se ocup de despejar las dudas aparecidas y estimuladas con este tipo de despachos cablegrficos.
13-19 mayo: "Los soldados de los generales Imbert y We-

ssin Wessin combaten al abrigo de los tanques americanos.

Los helicpteros (...) sealan por radio las posiciones de los
morteros constitucionalistas. Las fuerzascontrarrevoluciona366

rias pueden recibir refuerzos y disponen, adems, del apoyo

logstico americano". (Mareel Niedergang, Le Monde,
No. 865, edici6n semanal).

Las agencias norteamericanas estuvieron, en todo momento, tratando de crear la impresin de la neutralidad norteamericana ante la revolucin.
16 mayo: "Caamao a punto de entregarse". (UPI).

"En el campo constitucionalista, asediado desde hace

diez semanas, reina una enorme determinacin de lucha y
resistencia. Hombres y mujeres -hay muchas y no son las
menos decididas- han jurado resistir hasta la ltima gota de
su sangre", transmita la AFP el mismo da.
20 mayo: "Caamao se niega a expulsar sesenta comunistas.
(AP). Imbert tiene el apoyo de cinco partidos polticos".
(UPI).

Si entre esos sesenta figuraban los cincuenta y dos de

la famosa lista original, es natural que Caamao se negara a
expulsarlos. Est comprobado que muchos de ellos ni siquiera
eran izquierdistas moderados, y otros estaban exilados. En
cuanto a los partidos que apoyaban a Imbert, el cable no precisa si se trata de partidos organizados en el ardor de la lucha,
o de otros como el Republicano o el Demcrata.
Naturalmente que las agencias norteamericanas no se
ocuparon, exclusivamente, de fidundir mentiras. Otras veces
dejaron de informar la verdad. Estos hechos, a pesar de su
importancia, no fueron transmitidos por la AP o la UPL
24-26 abril: Radio Santo Domingo entrevist a los ms importantes jefes civiles y militares de la revolucin, quienes
explicaron sus propsitos y programas, A pesar de la vieja
costumbre de las agencias de piratear noticias de los medios
informativos nacionales, en esta oportunidad ignoraron
tan valiosa fuente de noticias.

367

28 abril: Reunin del Embajador Bennet con algunos lderes constitucionalistas, para exigirles solicitaran la intervencin norteamericana; actividad del Embajador Bennet en
la Base Militar de San Isidro, reducto de los militares
reaccionarios.
12 mayo: Con apoyo de la Embajada norteamericana, y
activa participacin de funcionarios de la Embajada, se
form e instal la Junta de Imbert. (La Repblica).
13 mayo: Antonio Martnez, Secretario General del Partido Revolucionario Democrtico (de Bosch), denuncia que
fue secuestrado con intervencin de la Embajada norteamericana. Estando en la Base de San Isidro, con los militares gorilas, el Embajador estadounidense y otros funcionarios, "se present el Agregado Militar de EE.UU., el coronel Flishbow, quien inmediatamente comenz a trazar el
plan de lo que se llam 'Operacin Limpieza', destinado
a cercar y capturar o abatir a los miembros de las fuerzas
constucionalistas", declara. Consumado el desembarco,
Martnez fue trasladado al Hotel Embajador: "all, funcionarios de la Embajada de USA daban a los infantes de
marina nombres y direcciones de personas calificadas de
antinorteamericanas, Les indicaban, en planos de la ciudad,
la ubicacin de sus residencias, para que procedieran 'a detenerlas". (La Repblica).

Tan interesante historia no fue proporcionada por las

agencias a ninguno de sus clientes en Amrica Latina. Tampoco creyeron necesario apelar al viejo expediente de transmitirla fragmentariamente, sin citar fuente. En este caso, convena ms silenciarla.
16 mayo: The New York Times censura a la Junta de
Irnbert por romper la tregua y reconoce, editorialmente,
que la concentracin de marines ha creado una ola de antinorteamericanismo.

La agencia italiana ANSA envi la noticia. En cam bio, la

AP y la UPI aseguraron que los "rebeldes" haban violado la
tregua y, por supuesto, que nunca observaron que hubiese
aumentado el sentimiento nacionalista y antiimperialista de
368

los dominicanos. Era natural su preocupacin por ocultar a

los latinoamericanos opiniones como las. de The New York
Times.
23 mayo: Manifestacin de mujeres constitucionalistas.
26 mayo: Denuncias sobre los asesinatos cometidos por las

tropas de Imbert y Wessin Wessin son formalizadas ante la

OEA y la Cruz Roja Internacional. (AFP).
30 mayo: Relatos sobre torturas, fusilamientos, robos y
otros atropellos "o.. no tomados en cuenta por la mayora de los periodistas extranjeros y reseados sin mayores
detalles por otros, para quienes sus compromisos informativos parecen no ir ms all del cordn de seguridad". (La Repblica).

2-34 junio: Declaraciones de los prisioneros de guerra en

poder de los constitucionalistas, ilustradas con grficas.
(La Repblica).
10 junio: Despacho de Pierre Lambert (AFP), con denuncias concretas de ejecuciones en masa, cometidas por tropas de Imbert.

Ni la AP ni la UPI recogieron la noticia, no obstante que

la Embajada de USA fue la primera en recibirlas.
El tratamiento que dieron las agencias norteamericanas
a los sucesos ocurridos en la Repblica Dominicana no era
nada casual. Obedeca a una deliberada actitud, dirigida a
formar una imagen distorsionada. Una prueba de ello es la
cortina de silencio que levantaron para ocultar el movimiento de solidaridad e impedir su extensin. En los Estados Unidos, en casi todos los pases latinoamericanos, en las ms
importantes ciudades del mundo, se produjeron los ms variados pronunciamientos contra la agresin de la Infantera
de Marina estadounidense, y en favor de los patriotas dominicanos. Sin embargo, de esa campaa solidaria no fue informado el lector de la prensa latinoamericana.
369

Voy a mostrar slo tres ejemplos de hechos no registrados por el cable. La prensa mexicana, del 6 de mayo,
public un documento de los intelectuales de ese pas, encabezado por Jess Silva Herzog, Leopoldo Zea, Luis Cardoza y Aragn, Fray Alberto Escudra, Carlos Fuentes y
Juan Rulfo, criticando la invasin de marines. El Mundo, de
San Juan de Puerto rico, del 24 de mayo, insert una pgina
entera con documento en igual sentido. Ninguna agencia se
ocup de noticiarlos, El 23 de mayo, The New York Times
public un remitido de una pgina suscrito por especialistas en asuntos latinoamericanos de cuarenta universidades e
institutos educacionales de Estados Unidos; al final del documento se poda leer: Aydanos a distribuir este escrito en
Amrica Latina, a fin de demostrar que existe en Estados
Unidos una sigificativa corriente de oponin informada, que
repudia esta intervenci6n. Ni la AP ni la UPI prestaron la
ayuda solicitada. La AFP atendi la peticin transmitiendo
un cable de noventa palabras.
El ex Presidente Juan Bosch fue consecuente y firme
en sus denuncias e imputaciones sobre esta forma de hacer
periodismo. Especialmente duras, fueron sus crticas a la
prensa norteamericana y sus agencias de noticias.
Desde San Juan, Puerto Rico, Bosch se.al al Embajador Bennet y a la prensa norteamericana "como culpables
de la catstrofe dominicana"; explic que se haban "registrado manipulaciones de la prensa norteamericana, tendientes a crear la impresin de que la revuelta estaba inspirada y conducida por comunistas". (7 mayo, UPI).
Los corresponsales de la AP se vieron obligados a
informar, en un despacho fechado el 14 de mayo en Santo
Domingo, las protestas del pueblo dominicano indignado por
la mendacidad de algunos corresponsales: 'Mentiras, mentiras', les gritaban los insurgentes a los periodistas norteamericanos que visitaban su sector. 'Por qu no dejan de difun370

dir mentiras?' Desmientan los saqueos!' Slo fue destruida Prensa Libre!', deca el cable de la AP.
t

Otro da, la AFP reprodujo fragmentos de nuevas declaraciones de Bosch a Le Devoir, de Montreal: "La prensa
norteamericana ha desvirtuado sistemticamente mis declaraciones", se quejaba el ex Presidente.
Superada transitoriamente la crisis ocho meses despus
de la rebelin, a pesar de todas las incriminaciones y quejas, la actitud de la AP y la UPI no haba variado. Bosch dirige, en enero de 1966, un mensaje al periodista francs Raymond Cartier, a quien le dice que las falsedades transmitidas
"confunden a la opinin pblica mundial", y asegura que "la
verdadera situacin es ocultada por informaciones falsas".
La deformacin sigue su marcha. Nada detiene a la AP y
la UPI. Los cables no dicen la verdad sobre la represin contra los estudiantes ni sobre los atropellos cometidos por las
fuerzas de ocupaci6n de la Infantera de Marina estadounidense.S Una denuncia del Embajador de Colombia ante
una reuni6n de consultas de la OEA, celebrada en Washington, permiti el conocimiento de algunos hechos que, hasta
entonces, las agencias haban callado a sus lectores en la prensa latinoamericana, pero de los cuales estaba enterada la opini6n pblica mundial y, en especial, la norteamericana. Escondida en una tediosa descripci6n del debate la UPI (18
febrero 66), recoge as la denuncia del Embajador colombiano: Mencion las peltculas que se han transmitido en varios
progmmas noticiosos de televisin, y que muestran soldados
de los Estados Unidos dando un brusco tratamiento a los estutiantes dominicanos, algunas veces aplicndoles puntapis
en la espalda cuando estaban cados, y obligndolos a recoger
basums en el suelo.
Cuano los corresponsales de la AP y la UPI violan las
ms elementales normas de la tica periodstica -nonnas
371

ticas que desde hace ms de un siglo, la prensa de Estados

Unidos, ms que la de cualquier otro pas en el mundo,
esgrime como prueba de la existencia de una prensa libre,
veraz e imparcial-, falsean los hechos y mienten con descaro,
no proceden as porque sean profesionales incapaces. Actan
a conciencia. Esas son las noticias que exigen sus agencias,
las que mejor convienen a los intereses de la poltica del Departamento de Estado y del Penggono,
Si observamos cmo trabajan los doscientos corresponsales y enviados especiales, y la actitud que asumieron frente
a los hechos ms significativos, se les pueden dividir en tres
grupos: 1) Los Mendaces; 2) Los Obedientes, y 3) Los Veraces. Pienso que una clasificacin como esa tiene vigencia
cada vez que ocurren sucesos extraordinarios, que puedan
ser atendidos o "cubiertos" por periodistas de todo tipo.
Los Mendaces. El prototipo de este grupo es Jules Dubois, del Chicago Tribu ne. En Santo Domingo actu como
coronel a las rdenes de las fuerzas de Imbert. Est tan desprestigiado en la Amrica Latina, que dificulta pueda ser
utilizado como polica. Apenas se registr en el Hotel Embajador, despach un telegrama a su peridico informando
de qe haba un mil quinientos comunistas al frente de las
"tropas rebeldes"! Este tipo de periodismo se valor enormemente en la poca del macarthismo. Son rabiosamente anticomunista. Su especialidad es la fabricacin de mentiras.

Este primer grupo tuvo una subespecie, bastante numerosa en la Repblica Dominicana durante la revolucin. Era
gente que se movilizaba a todas partes, husmeaba aqu y
all, Y despachaba muy pocas o ninguna noticia. Evidentemente, se trataba de periodistas vinculados a la CIA o el FBI.
Uno de los ms caracterizados, segn un colega venezolano,
fue un latinoamericano que hasta yanquiz su nombre,
apenas se emple en una agencia norteamericana, y que nunca ocult un especial inters en entrevistar alos lderes de z372

querda Y en tomarles fotos, muchas fotos, a quienes acompaaban a Caamao; entrevistas y fotos que, naturalmente,
no fueron publicadas.

Los Obedientes. Luis Uchitelle, de la AP, es tpico

representante de este segundo grupo. No hacen ms que repetir irresponsablemente cuanto le sugieren los funcionarios
del servicio exterior de Estados Unidos. No se preocupan
de confirmar un dato, ni de comprobar la veracidad de una
informacin suministrada por la Embajada de USA. Tampoco
desmienten sus propias noticias, cuando resultan falsas, ni
despachan aclaratorias. Ignoran deliberadamente cualidades
del periodista como la veracidad, la objetividad, la imparcialidad. Su sistema de trabajo fue muy cmodo. Un periodista venezolano que estuvo en Santo Domingo, escribi de ellos
lo siguiente: "Un buen nmero de ellos jams sali de los pasillos del Hotel Embajador; sus noticias siempre fueron recogicas en los corrillos formados a uno y otro lado del amplio
hall y el ensamble y la parafernalia fueron hechos en el refugio
atr-conditioned, de una cmoda habitacin, entre sorbo y
sorbo de escocs bien campaneado".
Los Veraces. Independientemente de su nmero, era el
grupo de mejor calidad profesional. Marcel Niedergang, de
Le Monde, Pierre Lamber, de la AFP y, en general, casi
todos los europeos; Tad Szulc, de The New York Times,
Jerry O'Leary, de The Washington Star y algunos otros
corresponsales de diarios norteamericanos; Luis Surez,
de Siempre! de Mxico, Newton Carlos, de Brasil, Jess
Mrquez y Csar Messori, de La Repblica, de Caracas, quienes haran el mejor trabajo informativo de todo el conjunto,
pueden agruparse entre quienes se interesaron por relatar
los hechos honesta y objetivamente. Es natural que en este
grupo existiesen matices. Hubo algunos que asumieron una
postura absolutamente imparcial, o que pretendieron ser
neutrales (Gennn Caras y Lossada Rondn, de El Nacional, de Caracas), y otros que simpatizaban con la causa del
pueblo dominicano.
373

Vale la pena un prrafo para conocer el mtodo de trabajo de un corresponsal como Tad Szulc, pues muestra, en
pequeo, los recursos de la prensa norteamericana. Diariamente, Szulc reciba de Nueva York una amplia informacin
exclusiva, para su uso personal, con las opiniones de organismos internacionales, algunos senadores, resumen de editoriales, la reaccin en otros pases, etc.; seguidamente, despus de analizarlas, despachaba las suyas; ms tarde, reciba
su comentario editorial y lo despachaba para su publicacin.
Sus notas debieron influir en algunos crculos del Departamento de Estado, cuya posicin no siempre fue coincidente con la del Pentgono. Sin embargo, antes de que se decidiera la primera fase de la crisis, Szulc fue transferido a Espafia, por posibles presiones del Pentgono, segn comentarios de otros corresponsales.
Desde un ngulo periodstico, el caso dominicano parece
que rebas todos los extremos en cuanto a deformacin de
los hechos. En Estados Unidos hubo serios reproches y se
quejaron de que se les tuviera engafados con la versin oficial, dcilmente repetida por las agencias. "Una de las lecciones mas claras de nuestra intervencin en Santo Domingo
-editorializaba el Washington Post, el 22 de junio- es que
una democracia queda muy mal servida, cuando sus agentes
o funcionarios se comprometen deliberadamente en actos
de duplicidad para confundir a sus compatriotas, as como
al resto del mundo. La magnitud del fraude ha sido despiadadamente documentada en el programa Open End, de
David Susskind, por un grupo de periodistas conscientes
y respetados, que estaban presentes en Santo Domingo
en momentos cruciales antes y despus de la intervencin
de los Estados Unidos... u Szulc, de The New York Times,
relataba que "se hacan cargos que se olvidaban despus, y si
se peda alguna aclaracin, los funcionarios respondan:
bueno, ustedes saben, en un estado de caos se tiene informacin equivocada". Otro corresponsal, M. Collier, del
New York Herald Tribune, destacaba contradicciones entre
374

las informaciones suministradas por Washington y algunas

recogidas en Santo Domingo. As, por ejemplo, el 3 de mayo,
el Presidente J ohnson habl de 1,000 a 1,500 cadveres en
las calles de Santo Domingo, y apenas eran siete, segn Collier. 7 Los funcionarios aludidos en el editorial del Post
suministraban diariamente las ms inverosmiles historias
(la infiltracin comunista, el submarino, los fusilamientos,
etc.), que la mayora de los corresponsales, especialmente
los de la AP y la UPI, transmitieron irresponsablemente. Al
da siguiente, sus noticias eran destacadas a grandes titulares en la prensa latinoamericana, sin que posteriormente
se conociera la verdad.
La opinin pblica de Estados Unidos -innecesario decirlo de la europea- tuvo versiones distintas de los sucesos.
Como hemos dicho, algunos de sus diarios ms importantes
enviaron corresponsales especiales, que contaron las cosas
de diferente manera. Estas historias debieron influir en las
agencias, las cuales se mostraron ms comedidas y cautelosas
cuando comenz a conocerse, mostrada por otros periodistas,
divulgada por la TV, otra cara de los hechos. Refirindose
seguramente a los corresponsales especiales de algunos diarios, el comentarista sovitico S. Kandrashov escriba desde
Nueva York: "Las noticias de los enviados a Santo Domingo,
a menudo han sido contrarias a la versin oficial, denunciando directa o indirectamente a Washington. Walter Lippman
y Mike Mansfield, el libre demcrata en el Senado, han declarado que los peridicos le proporcionaban informacin ms
exacta que las noticias oficiales".
Estas ltimas eran las que enviaban la AP y la UPI a
unos 1,000 clientes en Amrica Latina y, seguramente, a muchos pases del tercer mundo. No es aventurado sostener, todo lo contrario, resulta lgico afirmarlo, que la mayora de
la prensa europea, buena parte de la prensa norteamericana,
llev a sus lectores una ms objetiva e imparcial informacin
sobre la revolucin dominicana, que la ofrecida por la casi to375

talidad de los diarios latinoamericanos. Entre stos, fueron

muy pocos los que enviaron corresponsales especiales. La
gran prensa latinoamericana se consider bien representada
por la AP y la UPI. Sus versiones eran recibidas en los teletipos, con satisfaccin, y divulgadas a grandes titulares. Ms
de treinta millones de lectores de diarios latinoamericanos
fueron subinfonnados sobre un acontecimiento que atrajo el
inters mundial durante varias semanas.

376

APENDICEIV
Dos semanas de publicidad en los seis diarios dominicanos por Evaristo Arielis, Leonardo Rubn y Cndida Altagraca Figuereo Figueroa, en su tesis de grado como comunicadores sociales.

377

CUADRO No 1

Distribucin y porcento en publicidad y en material noticioso de 13s pgina." de

tutinos del pas en una semana 1), segn nombre y da de la semana.

princmale s rna-

OISTRIBUCION DE LAS PAG';AS

y PORCENTAJES
MATUTINOS Y OlAS
DE LA SEMANA
PAGS.

PUBUC.

MATERIAL

0/0

O/O

NOnc.
TOTAL
LlSTlN DIARIO .

Lunes.
Martes.
Mircoles.
Jueves.
Viernes.
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EL CARIBE .

Lunes.
Martes.
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Lunes.
Martes.
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Jueves.
Viernes.
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-------------

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147.00

57.8

42.:::

29.00

60.5
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62.5
35.8
60.0

107.00
19.00
14.00
15.00
27.00
16.00
16.00

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40
28
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36
32
48

113.00
26.00
11.25
18.50
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24
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6.00
5.25

22.00
25.00
15.00
24.00
32.00

16.50

ll.SO

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33.3
4 7.6

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65,0
40.2
57.9
53.5
51.6
44.8

103.00
14.00

23.8

103,75

76.2

24.0

18.25
1Y.75
IA,75
20.25
14.00
14.75

76.0
82.2

16,75

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16.75
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bY.7

84.3
70.0
73.::'

------------------

---~--------------------

1) Semana del 15 al 20 de no viembre de 1976.

379

CUADRO No. 2
Distribucin y porciento en publicidad y en material noticioso de las p'llnu de los principales matutinos
del pas en una semana 1), segn nombre y da de la semana.
DISTRIBUCION DE LAS PAGINAS

Y PORCENTAJES
MATUTINOS Y DIAS
DE LA SEMANA

PAGS.

PUBLIC.

0/0

MATERIAL
NOTlC.

010

TOTAL . . . . . . . . . . . . . . .652

330.00

50.7

322.00

49.3

LlSTlN DIARIO . . . . . . . . . . .292

Lunes . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Martes . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Mihcoles ..... , ........ 44
Jueves . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Viernes . . . . . . . . . . . . . . . 64
Sbado . . . . . . . . . . . . . . . 40

174.25
27.75
18.25
25.25
39.00
41.75
22.25

59.7
57.9
50.7
57.4
65.0
65.3
55.7

117.75
20.25
17.75
18.75
21.00
22.25
17.75

40.3
41.1
49.3
42.6
35.0
34.7
44.3

EL CARIBE . . . . . . . . . . . . . .212
Lunes . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Martes . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Mircoles . . . . . . . . . . . . . . 28
Jueves ................. 32
Viernes . . . . . . . . . . . . . . . 40
Sbado. .............. 32

116.75
18.50
32.00
12.50
16.25
23.25
14.25

55.0
57.9
66.7
44.7
50.8
58.2
44.6

95.25
13.50
16.00
15.50
15.75
16.75
17.75

45.0
42.1
33.3
55.3
49.2
41.8
55.4

EL SOL . . . . . . . . . . . . . . . . .148
Lunes . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Martes . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Mircoles . . . . . . . . . . . . . . 24
Jueves . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Viernes . . . . . . . . . . . . . . . 32
Sbado ............... 24

39.00
4.75
2.50
5.75
5.00
14.50
6.50

26.4
23.8
10.5
24.0
20.9
45.4
27.0

109.00
15.25
21.50
18.25
19.00
17.50
17.50

73.6
76.2

1) Semana del 22 de noviembre de 1976 al ] de enero de 1977.

380

89.5

76.0
79.1
54.6
73.0

CUADRO No. 3
Distribucin Y porcienlo en publicidad y en material noticioso de las p6inas de
linoa del pas en dos semanas 1), segn nombre y das de las semanas.

101

tres principales mal u-

--------------------------------~---------------------

DlSTRJBUCION DE LAS PAGINAS

Y PORCENTAJES
MATUTINOS Y OlAS
DE LASSEMANAS

PAGS.

PUBLICo

010

MATERIAL
NOTIC.

010

TOTAL . . . . . . . . . . . _ ... 1258

622.50

49.6

635.50

50.4

LISTIN DIARIO . . . . . . . . . . . 546

Lunes . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Martes . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Mi6rcoles . . . . . . . . . . . . . . 84
Jueves . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Viernes . . . . . . . . . . . . . . . 104
Sbado . . . . . . . . . . _.... 88

321.25
56.75
40.25
50.25
54.00
65-75
54.25

58.8
59.2
56.0
59.9
53.0
63.3
61.7

224.75
39.25
31-75
33.75
48.00
38.25
33.75

41.2
40.8
44.0
40.1
47.0
36.7
38.3

EL CARIBE . . . . . . . . . . . . . . 428
Lunes . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Martes . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Mircoles . . . . . . . . . . . . . . 60
Jueves . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Viernes . . . . . . . . . . . . . . . 72
Sbado ............... 80

229.75
44.50
43.25
31.00
35.50
39.75
35.75

53.7
61.8
57.0
51.7
52.3
55.3
44.7

198.25
27.50
32.75
29.00
32.50
32.25
44.25

46.3
38.2
43.0
48.3
47.7
44.7
55.3

EL SOL . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Lunes . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Martes . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Mircoles . . . . . . . . . . . . . . 48
Jueves . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Viernes . . . . . . . . . . . . . . . 52
Sbado ............... 44

71.25
10.50
6.75
13.00
8.75
20.50
11.75

25.0
23.9
14.0
27.0
18.3
39.5
26.8

212.75
33.50
41.25
35.00
39.25
31.50
32.25

75.0
76.1
86.0
73.0
81.7
60.5
73.6

--------------------------------------------------------1) SemanadelIS al 20 de noviembre de 1976 Y del 22 de noviembre de 1976 al 3 de enero de 1977.

381

CUADRO No. 4
Distribucin y Porcicnto en publicidad y en material noticioso de las pginas de los tres principales vespertinos del pas en una semana 1), segn nombre y da de la semana.
DISTRlBUCION DE LAS PAGINAS
Y PORCENTAJES
VESPERTINOS Y DIAS
DE LA SEMANA
PAGS.

TOTAL ..
EL NACIONAL.
Domingo
Lunes ..
Martes ..
Mircoles
Jueves ...
Viernes.
Sbado
LA NOTICiA
Domingo.

Lunes. _ .
Martes ..
Mircoles.
Jueves ....
Viernes.
Sbado.
ULTIMA HORA.

Lunes ..
Martes ..
Mircoles
Jueves.
Viernes.
Sbado ..

PUBLlC.

MATERIAL
NOTIC.

0/0

.468

152.00

32.5

316.00

67.5

.180
28
24
24
24
24
32
24

74.00
10.00
8.50
8.75
12.50
11.25
13.50
9.50

41.1
35.7
35.4
36.5
52.1
46.9
42.2
39.6

106.00
18.00
15.50
15.25
11.50
12.75
18.50
14.50

58.9
64.3
64.6
63.5
47.9
53.1
57.8
60.4

.140
. 20
24
20
20
20
16
20

34.50
6.00
3.75
4.00
6.75
5.25
4.25
4.50

24.6
30.0
15.6
20.0
33.8
26.3
26.6
22.5

105.50
14.00
20.25
16.00
13.25
14.75
11.75
15.50

75.4
70.0
84.4
80.0
66.2
76.7
73.4
77.5

.148
. 24
24
24
24
28
24

43.50
7.75
4.75
7.25
8.00
9.50
6.25

29.4
32.3
18.8
30.2
33.3
33.9
26.0

104.50
16.25
19.25
16.75
16.00
18.50
17.73

70.6
67.7
80.2
69.8
66.7
66.1
74.0

1) Semana del 14 al 20 de noviembre de 1976.

382

CUADRO No. 5

Distribucin y porcie nto en publicidad y en material noticioso de las paginas de los tres principales vespertinos del pas en una Semana 1), segn nombre y da de la semana
DISTRl8UCION DE LAS PAGINAS
Y PORCENTAJES
VESPERTINOS y OlAS
DE LA SEMANA
PAGS.

PU8UC.

MATERIAL
NOTlC.

TOTAL.

452

177.50

39.3

:!74.50

60.7

EL NACIONAL

.156
24
24
24
28
32
.24

73.00
9.50
6.75
11.50
11.75
20.75
12.75

46.8
39.6

~3.00

.'\3.:

14.50

60A

28.1
4~.O

17.25
12.50
16.25

64H
53.1

11.25
11.2..-

71.9
52.2
5,1\,0
35.2

128
20
20
24
24
20
20

45.75
4.50
5.00
9.25
16.50
4.75
5.75

35.7
225
25.0
38.5
68.8
23.8

82.25
15..50
15.00
14.75
7.50

64.3
77.5
75.0

15.25

~H,8

14.25

76.2
71.2

.168
24
24

58.75
6.25
4.00
12.50
10.50

35.0
26.0
16.7
39.1
37.5
48.6
33,3

109.25

65.0

Lunes.
Martes.
Mircoles.
Jueves.
Viernes.
Sbado
LA NOTICIA.

Lunes.
Martes.
Mircoles ..
Jueves.
Viernes
Sbado
ULTIMA HORA.

Lunes.
Martes.
Mircoles.
Jueves.
Viernes.
Sbado

32
28
)6
24

17.50

8.00

47.9

1) Semana del 22 de noviembre de 1976 al J de eneru de 1977.

383

46.9

(',J.S

31.2

2000

74.0
83.3

19.50

60 ,o.

17.75

1 ~."O

62,5
51A

1600

66,7

17.50

tUADRONo.6

Distribucin y porciento en publicidad y en material noticioso de las pginas de los tres principales vespertinos del pas en dos semanas 1), segn nombre y da de la semana.
DISTRIBUCION DE LAS PAGINAS
Y PORCENTAJES
VESPERTINOS Y DIAS
DE LAS SEMANAS
PAGS.

PUBLICo

0/0

MATERIAL
NOTIC.

0/0

TOTAL . . . . . . . . . . . . . . .920

329.50

35.8

590.50

64.2

EL NACIONAL . . . . . . . . . . .336
Domingo . . . . . . . . . . . . . . 28
Lunes .. , . . . . . . . . . . . . . 48
Martes . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Mircoles . . . . . . . . . . . . . . 48
Jueves . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Viernes . . . . . . . . . . . . . . . 64
Sbado ............... 48

147.00
10.00
18.00
15.50
24.00
23.00
34.25
22.25

43.8
35.7
37.5
32.3
50.0
44.2
53.5
46.4

189.00
18.00
30.00
32.50
24.00
29.00
29.75
25.75

56.2
64.3
62.5
67.7
50.0
55.8
46.5
53.6

LA NOTICIA . . . . . . . . . . . . . 268
Domingo . . . . . . . . . . . . . . 20
Lunes . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Martes . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Mircoles . . . . . . . . . . . . . . 44
Jueves . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Viernes . . . . . . . . . . . . . . . 36
Sbado . . . . . . . . . . . . . . . 40

80.25
6.00
8.25
9.00
16.00
21.75
9.00
10.25

29.9
30.0
18.8
22.5
36.4
49.4
25.0
25.6

187.75
14.00
35.75
31.00
28.00
22.25
27.00
29.75

70.1
70.0
81.2
77.5
63.6
50.6
75.0
74.4

ULTIMA HORA . . . . . . . . . . .316

Lunes . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Martes . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Mircoles . . . . . . . . . . . . . . 56
Jueves . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Viernes . . . . . . . . . . . . . . . 64
Sbado . . . . . . . . . . . . . . . 48

102.25
14.00
8.75
19.75
18.50
27.00
14.25

32.4
29.2
18.2
35.3
35.6
42.2
29.7

213.75
34.00
39.25
36.25
33.50
37.00
33.75

67.6
70.8
81.8
64.7
64.4
57.8
70.3

1) Semanas del 14 al 20 de noviembre de 1976 y del 22 de noviembre de ese alfo al 3 de enero de

1977.

384

~
~

PUBue.

MATERIAL PAGS.
NOTIe.

MATUTINOS
PUBue.

VESPERTINOS
MATERIAL
NOTIe.

635.50
100.25
105.75
97.75
119.75
102.00
110.25

622.50
111.75
90.25
94.25
98.25
126.00
101.75

920
48
140
136
148
148
164
136

329.50
16.00
40.25
33.25
59.75
63.25
70.25
46.75

590.50
32.00
99.75
102.75
88.25
84.75
93.75
89.25

1) Semanal del 14 al 20 de noviembre de 1976 y del 22 de ele mes y ao al 3 de enero de 1977.

TOTAL
1258
--Domingo
Lunes
212
Martes
196
Mircoles. . . . . . . . . . 192
Jueves
218
Viernes
228
Sbado
212

----------------------------------------------------------------

PAGS.

DIAS DE LAS SEMANAS

Cantidad de pginas que dedican los seis diarios nacionales a publcdad y a material noticioso en dos semanas O, segn nombres y das de las semanas.

CUADRO No. 7

Pginas que ocupa la publicidad de los principales matutinos del pas en una semana
1>. segn clasificacin del tipo de anuncio.
----------------------------------MATUTINOS------TIPOS DE ANUNCIOS
LISTi------cA-RIBE--EL SOL
TOTAL .. ,

147.25

113.00

32.25

COMERCiALES
.
.
Comestibles y Supermercados
Bebidas Alcohlicas, Refrescos y Cigarrillos
.
Ropa, Zapatos y Cosmticos . . . . . . ..
Agencias de Ventas de Vehculos y Repuestos
.
Efectos para el Hogar
.
Otros
.

43.75
8.00

32.25
9.00

4.00
1.00

12.50
12.75

5.50
7.50

3.00

4.50
3.50
2.50

5.50
3.25
1.50

GUBERNAMENTALES (Estatales).....
Secretara de Estado de Finanzas. . . ..
Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRES)
.
Otras
'
.

5.25
0.25

5.75
0.75

1.75
1.25

4.50
0.50

4.50
0.50

0.50

GUBERNAMENTALES (Oficiales) .....

3.00

4.50

0.25

1.75

0.25

2.50

GUBERNAMENTALES
(Instituciones
Autnomas del Estado)
.
Universidad Autnoma de Santo Do.
mingo (U ASO)
Ayuntamiento del Distrito Nacional
.

1.50
0.25

GUBERNAMENTALES (Empresas del

Estado)
.
Lotera Nacional
.
Sociedad Industrial Dominicana
.
Otras
.

1.75
1.00
0.25
0.50

0.50
0.50

27.00
4.75
1.00
15.50
2.25
3.50

27.50
4.75
1.50
0.25
15.50
2.00
3.50

1.00
0.75

INSTITUCIONES Y 'COMPAmAS DE
SERVICIOS
.
Bancos Privados
.
Bancos del Estado . . . . . . . .
.
Compaas de Ingenieros
.
Cines
.
Teatro Nacional
.
Otras
.

2.00
0.50

3.25
1.50

CLASIFICADOS

12.75

8.75

3.25

DiVERSOS

9.00

7.50

3.25

(sigue en la otra pagina)

386

(continuacin cuadro pgina anterior)

HOTELES Y RESTAURANTES

2.50

2.50

SOCIALES
.
Cumpleaos. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Notas Necrolgicas . . . . . . . . . . .
.
Matrimonios y Divorcios
.

11.75
4.50
5.00
2.25

5.75
1.25
2.50
2.25

9.25
2.00
0.75
6.50

ESPACIOS PAGADOS VARIADOS ....

10.00

6.50

0.25

TRANSNACIONALES
Alcoa Exploration Company
Gulf And Western Amricas
Otras

.
.
.
.

2.00
0.25
1.00
0.75

1.75
0.2,5
1.00
0.50

1.00
0.50

POLITICOS
Gobierno
Oposicin

.
.
.

2..50
.50
1.00

1.00
1.00

1.50
1.50

CENTROS DE ESTUDIOS PRIVADOS ..

Universidad Nacional Pedro Henrquez
Unma(UNPHU)
.
Colegios e Institutos
.
Otros
.

7.00

4.50

0.25

2.75
2.75
1.50

2.50
1.00
0.75

e 25

7.75
1.00
3.75
1.00

6.25
1.25
3.25
0.50

"

INSTITUCIONALES
Escuelas de Ciegos
Casa Abierta y Hogares Crea
DE INTERES PUBLICO. . . . .
Programacin de TV . . . . . .
Cartelera. . . . . . . . . . . . . .
Listas de la Lotera Nacional.

0.50

.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

..
..
..
..

SIC

387

4.75
4.50

Pginas que ocupa la publicidad de los principales matutinos del pas en una semana
1), segn clasificacin del tipo de anuncio.
MATUTINOS
TIPOS DE ANUNCIOS

CARIBE

EL SOL

116.75

39.00

74.00
17.50

56.50
12.75

7.25

18.50
21.00

13.25
17.50

5.00
0.75

9.25
7.00
0.75

5.75
7.25

0.75

.
.
.
.

2.75
1.50

1.50
0.50

1.75
0.50

1.00

1.00

1.25

GUBERNAMENTALES (Oficiales).....

4.25

3.00

LISTIN

TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 174.25
COMERCIALES
.
Comestibles y Supermercados
.
Bebidas Alcohlicas, Refrescos y Cigarrillos
.
Ropa, Zapatos y Cosmticos
.
Agencias de" Ventas de Vehculos y
Repuestos
.
Efectos para el Hogar
.
Otros
,
.
GUBERNAMENTALES (Estatales)
Secretara de Estado de Finanzas
ONAPRES
Otras

GUBERNAMENTALES
(Instituciones
Autnomas del Estado) . . . . . . . . . . .
VASD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

0.75

1.50
1.50

Ayuntamiento del Distrito Nacional ...

GUBERNAMENTALES (Empresas del
Estado) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lotera Nacional . . . . . . . . . . . . . . . .
Sociedad Industrial Dominicana ......
Otras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
INSTITUCIONES Y COMPAmAS DE
SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bancos Privados '
'"
....
Bancos del Estado . . . . . . . . . . . . . . .
Compaas de Ingenieros :. . . . . . . . . .
Cines. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Teatro Nacional " ..............
Otras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

........

CLASIFICADOS . . . . . . . . . . . . . . . . .

388

3.25

1.50

1.00
2.25

1.00
0.50

2.25
1.00
1.00
0.25

14.00
5.50

14.50
2.25
2.75

3.50
1.50
1.00

5.50
0.75
2.25

6.25
0.75
2.50

0.50
0.50

15.25

9.75

2.50

DIVERSOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23.50

......

3.00

SOCIALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cumpleaos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Notas Necrolgicas ..............
Matrimonios y Divorcios . . . . . . . . . . .

10.00

1.75

11.00
3.75
5.00
2.25

3.25
1.00
2.25

9.75
2.50
1.00
6.25

ESPACIOS PAGADOS VARIADOS ....

10.75

7.50

3.50

TRANSNACIONALES . . . . . . . . . . . . .
Alcoa Exploration Company ........
Gulf And Western Amricas. . . . . . . . .
Otras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.25

0.50

0.25

0.25
1.00

0.50

0.25

POLITICOS .. " . . . . . . . . . . . . . . . .
Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Oposicin ....................

1.00
1.00

1.25
1.25

1.75
1.75

CENTROS DE ESTUDIOS PRIVADOS ..

UNPHU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Colegios e Institutos. . . . . . . . . . . . . .

1.50
0.25
1.25

1.50
0.50
0.75

7.00
1.25
2.00
2.00
0.75

3.50
0.50
1.25
0.75

1.00

1.00

HOTELES Y REST AURANTES

INSTITUCIONALES . . . . . . . . . . . . . .
Escuelas de Ciegos . . . . . . . . . . . . . . .
Casa Abierta y Hogares Crea . . . . . . . .
DE INTERES PUBLICO . . . . . . . . . . . .
Programacin TV ...............
Cartelera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Listas de la Lotera Nacional ........
Listas de precios del Mercado Mundial ..
Listas de precios del Mercado de Santo
Domingo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1) Semana del 22 de noviembre de 1976 a13 de enero de 1977.

389

4.75
0.25
4.50

Pginas que ocupa la publicidad de los principales matutinos del pas en dos semanas 1), segn clasificacin del tipo de anuncio.
MATUTINOS
TIPOS DE ANUNCIOS
LISTIN

CARIBE

EL SOL

321.50

229.75

71.25

. 117.75

25.50

88.75
21.75

11.25
1.00

31.00
33.75

18.75
25.00

8.00
0.75

13.75
10.50
3.25

11.25
10.50
0.50

0.75

.
.
.
.

7.75
1.75
4.50
1.50

7.25
1.25
4.50
1.25

2.50
1.75

GUBERNAMENTALES (Oficiales) .....

7.75

7.50

0.25

(Instituciones
Autnomas del Estado)
.
UASD
.
Ayuntamiento del Distrito Nacional
.

3.25
3.00
0.25

0.25
0.25

1.50
2.00
0.50

5.00
1.00

2.00
0.50

2.25
1.00

1.00
3.00

1.00
0.50

0.25

41.00
5.50

6.75
3.00
1.00

5.75

TOTAL
COMERCIALES

Comestibles y Supermercados
.
Bebidas Alcohlicas, Refrescos y Cigarrillos
'
.
Ropa, Zapatos y Cosmticos
.
Agencias de Ventas de Vehculos y
Repuestos
.
Efectos para el Hogar
.
Otros
.
GUBERNAMENTALES (Estatales)

Secretara de Estado de Finanzas

ONAPRES
Otras

0.75

1.75

GUBERNAMENTALES

(Empresas del
Estado)
.
Lotera Nacional
.
Sociedad Industrial Dominicana. . . . . .
Otras
.

GUBERNAMENTALES

INSTITUCIONES Y COMPAmAS DE
SERVICIOS
.

Bancos Privados
.
Bancos del Estado . . . . . . . . . . . . . . .
Compaas de Ingenieros
.
Cines
.
Teatro Nacional
.
Otras
.

1.00
21.00
2.25
5.50

42.00
7.00
4.25
0.25
21.75
2.75
6.00

CLASIFICADOS. . . . . . . . . . . . . . . ..

28.00

18.50

390

1.00

1.50
1.25

MATUTINOS

TIPOS DE ANUNCIOS

LISTIN

CARIBE

EL SOL

DIVERSOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

32.50

17.50

HOTELES Y RESTAURANTES. . . . . .

5.00

5.00

.
.
.
.

20.75
8.25
10.00
2.50

9.00
2.25
4.50
2.25

19.00
4.50
1.75
12.75

ESPAUOSPAGADOSVARIADOS ....

20.75

14.00

3.75

.
.
.
.

3.25
0.25
1.25
1.75

2.25
0.25
1.00
1.00

1.25
0.50

POUTICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gobierno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Oposicin .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.50
2.50
1.00

2.25
2.25

3.25
3.25

CENTROS DE ESTUDIOS PRIVADOS..

UNPHU......................
Colegios e Institutos. . . . . . . . . . . . ..
Otros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8.50
3.00
4.00
1.50

5.50
3.00
1.75
0.75

0.25

14.75
2.25
5.75
3.00
2.00

9.75
1.75
4.50
1.25
1.25

9.50
0.25
9.00
0.25

1.75

1.00

SOCIALES
Cumpleaos. . . . . . . . . . . . . .
Notas Necrolgicas
Matrimonios y Divorcios

TRANSNACIONALES. . . . .
Alcoa Exploration Company
Gulf And Western Amricas.
Otras. . . . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

INSTITUCIONALES
Escuelas de Ciegos. . . . . . . . .
Casa Abierta y Hogares Crea . . . .

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

4.50

0.50

0.25

.
.
.

DE INTERES PUBUCO
.
Programacin TV . . . . . . . . . . . . . . .
Cartelera
.
Listas de la Lotera Nacional
.
Listas de precios del Mercado Mundial ..
Listas de precios del Mercado de Santo
Domingo
.

1) Semana del 15 al20 de noviembre de 1976 y del 22 de noviembre de

1976 al3 de enero de 1977.

391

CUADRO No. 11
Pgina que ocupa la publicidad. de los principales vespertinos del pas en una semana
1), segn clasificacin del tipo de anuncio.
TIPOS DE ANUNCIOS
NACIONAL
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

COMERCiALES

VESPERTINOS
NOTICIA ULTIMA HORA

75.75

35.25

41.00

2.75
2.25

5.75

Comestibles y Supermercados
Bebidas Alcohlicas, Refrescos y
Cigarrillos
Ropa, Zapatos y Cosmticos
Otros

11.25
2.25

.
.
.

5.50
2.75
0.75

GUBERNAMENTALES (Estatales)
Secretara de Finanzas
Secretara de Ind. y Comercio

.
.
.

1.50

0.50

2.25
1.25
2.25
0.75
0.75

1.50

4.75
2.00
2.75

3.25
2.75
0.50

3.00
2.50
0.50

2.75
2.25
0.25

10.00
2.75

5.50
1.00

5.75
2.00

1.00
3.25
1.00
2.00

1.00
1.75
1.00
0.75

1.75
1.00
1.00

GUBERNAMENTALES (Oficiales) .....

GUBERNAMENTALES
(Instituciones
Autnomas del Estado) . . . . . . . . . . .
VASD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Ayuntamiento del Distrito Nacional. ..
GUBERNAMENTALES (Empresas del
Estado) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Compaa Annima Tabacalera
.
Lotera Nacional. . . . . . . . . . . . . . . .
INSTITUCIONES Y COMPAjq'IAS DE
SERVICIOS
.
Bancos Privados
.
Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Sto. Dgo
.
Cines
.
Teatro Nacional
.
Otras
.

0.50
0.50

CLASIFICADOS

10.50

1.75

5.00

DIVERSOS

7.25

2.50

2.75

HOTELES Y RESTAURANTES. . . . ..

0.50

392

0.50

VESPERTINOS

TIPOS DE ANUNCIOS

NACIONAL NOTICIA ULTIMADORA

SOCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cumpleaos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Notas Necrolgicas ...............
Matrimonios y Divorcios . . . . . . . . . . .

6.75
0.75
2.25
3.75

4.00
0.25
3.75

4.50
1.50
1.50
1.50

ESPACIOS PAGADOS VARIADOS . . . .

7.75

2.25

4.00

TRANSNACION ALES . . . . . . . . . . . . .

1.25
0.50
0.50
0.25

1.00
0.25
0.50
0.25

0.50

4.25
1.00
2.25

6.25
0.50
2.50
1.50
1.75

5.25
1.50
2.75
0.50
0.50

Alcoa Exploration Company . . . . . . . .

Compaa Dominicana de Telfonos ...
Otras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

0.50

INSTITUCIONALES . . . . . . . . . . . . . .

Escuelas de Ciegos . . . . . . . . . . . . . . .
Casa Abierta y Hogares Crea ..... .. .
DE INTERES PUBLICO . . . . . . . . . . . .

Programacin TV
Cartelera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Listas de la Lotera Nacional ... ......
Otras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o

1) Semana del 14 al 20 de noviembre de 1976.

393

CUADRO No. 12
Pginas que ocupa la publicidad de los principales vespertinos del pas en una semana 1), segn clasificacin del tipo de anuncio.

VESPERTINOS

TIPOS DE ANUNCIOS
NACIONAL

NOTICIA

ULTIMA HORA

TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

72.50

46.00

59.00

COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . .
Comestibles y Supermercados . . . . . . .
Bebidas Alcohlicas, Refrescos y Cigarrillos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Otros .......................

11.25
0.25

6.50

13.25

5.25
5.25

2.00
4.00

6.25
5.50

GUBERNAMENTALES (Estatales).....
Secretara de Finanzas . . . . . . . . . . . .
Secretara de Industria y Comercio ....
Otras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.75
0.50

2.50
1.00
1.00
0.25

0.50

2.00
1.00
1.00

2.00
1.00
1.00
1.00

2.25

4.75
1.00

5.00
2.50

5.00
2.25

0.50
0.25
0.50
2.50

0.50
2.00

1.00
1.75

9.00

1.50

4.50

17.50

8.00

12.25

1.25

GUBERNAMENTALES (Oficiales) .....

GUBERNAMENTALES
(Instituciones
Autnomas del Estado) . . . . . . . . . . .
Compaa Annima Tabacalera. . . . . .
Molinos Dominicanos. . . . . . . . . . . . .
Otras
.
INSTITUCIONES Y COMPANIAS DE
SERVICIOS
.
Bancos Privados
.
Corporacin de Acueductos y Alcan.
tarillado de Sto. Dgo
Cines
.
Teatro Nacional
.
Otras..
0 '

CLASIFICADOS
DIVERSOS

.
"

HOTELES Y RESTAURANTES

"

.
.

394

1.00
1.00

SOCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cumpleaos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Notas Necrolgicas
Matrimonios y Divorcios . . . . . . . . . . .

4.25
1.25
1.00
2.00

2.25
0.50
0.75
1.00

3.00
0.75
1.00
1.25

ESPACIOS PAGADOS VARIADOS ....

6.75

3.25

2.50

TRANSNACIONALES . . . . . . . . . . . . .

0.25
0.25

0.50
0.50

1.25
0.50
0.75

7.00
7.00

4.00
3.75
0.25

4.50
4.50

2.00
1.75

0.75
0.75

2.25
1.25
0.75
0.25

6.75

5.75

Compaa Dominicana de Telfonos ...

Otras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
POLITICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Oposicin ....................
CENTROS DE ESTUDIOS PRIVADOS . .

Colegios e Institutos. . . . . . . . . . . . . .
Otros Centros de Estudios Superiores ..
Otros

, . <

0.25

INSTITUCIONALES . . . . . . . . . . . . . .

Escuelas de Ciegos . . . . . . . . . . . . . . .
Casa Abierta y Hogares Crea . . . . . . . .
DE INTERES PUBLICO . . . . . . . . . . . .

SIC

395

4.25

CUADRO No. 13

Pginas que ocupa la publicidad de los principales vespertinos del pas en dos semanas 1), segn la clasificacin del tipo de anuncio.

VESPERTINOS
TIPOS DE ANUNCIOS
NACIONAL

TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148.25
COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . .
Comestibles y Supermercados .......
Bebidas Alcohlicas, Refrescos y Cigarrillos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ropa, Zapatos y Cosmticos . . . . . . . .
Otros .......................

22.s0

GUBERNAMENTALES (Estatales).....
Secretara de Finanzas . . . . . . . . . . . .
Secretara de Industria y Comercio ....
Otras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

NOTICIA ULTIMA
HORA

81.25

100.00

2.75

9.25
2.50

19.00
2.25

10.75
3.25
6.00

2.00
0.50
4.50

8.50
3.00
7.75

3.25
0.50
1.50
1.25

7.25
3.50
3.75
0.25

1.25
1.25

5.25
4.75
0.50

5.00
4.50
0.50

5.00
4.50
0.25

2.50
1.00
1.00
0.50

3.00
1.00
1.00

2.00

1.00

1.00

14.75
3.75

10.50
3.50

10.75
4.25

1.50
3.50
1.5 O
4.50

1.00
1.75
1.50
2.75

1.75
2.00
2.75

GUBERNAMENTALES (Oficiales) .....

GUBERNAMENTALES
(Instituciones
Autnomas del Estado)
.
UASD
.
Ayuntamiento del Distrito Nacional
.
GUBERNAMENTALES (Empresas del
Estado)
.
Compaa Annima Tabacalera
.
Molinos Dominicanos
.
Lotera Nacional
.
Otras
.
INSTITUCIONES Y COMPA~IAS DE
SERVICIOS
.
Bancos Privados . . . . . . . . . . . . . . ..
Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Sto. Dgo
.
Cines
.
Teatro Nacional
.
Otras
.

396

1.00

CLASIFICADOS. . . . . . . . . . . . . . . ..

19.5 O

3.25

9.50

DIVERSOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

24.75

10.50

15.00

HOTELES Y RESTAURANTES

0.50

SOCIALES
Cumpleaos
Notas Necrolgicas '
Matrimonios y Divorcios

.
.
.
.

11.00
2.00
3.25
5.7 S

6.25
0.75
0.75
4.75

7.50
2.25
1.00
2.75

ESPACIOS PAGADOS VARIADOS ....

14.5 O

5.50

6.50
1.75

0.50

TRANSNACIONALES
Aleoa Exploration Company
Compaa Dominicana de Telfonos
Otras

.
.
.
.

1.5 O
0.50
0.7 S
0.25

1.5 O
0.25
1.00
0.25

POLlTICOS
Gobierno
Oposicin

.
.
.

10.25
9.2 S
1.00

5.50
5.25
0.25

5.50
5.50

CENTROS DE ESTUDIOS PRIV ADOS ..

Colegios e ~nstitutos
.
Otros Centros de Estudios Superiores ..
Otros
.

5.50
3.75
1.25
0.50

1.25
1.25

4.75
3.00
1.5 O
0.25

8.50
1.25
4.25
3.00

13.00
0.50
5.00
3.5 O
4.00

11.00
3.00
6.50
1.00
0.50

INSTITUCIONALES
Escuelas de Ciegos
Casa Abierta y Hogares Crea

.
.
.

DE INTERES PUBLICO
Programacin TV
Cartelera
Lista de la Lotera Nacional.
Otras

.
.
.
.
.

1.00
0.75

1) Semanas del 14 al20 de noviembre de 1976 y del 22 de noviembre al3 de enero

de 1977.

397

PERIODICOS
TIPOS DE ANUNCIOS
MATUTINOS
TOTAL.
COMERCIALES

Comestibles y Supermercados . . . . . ..
Bebidas Alcohlicas, Refrescos y Cigarrillos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Ropa, Zapatos y Cosmticos. . . . . . ..
Agencias de Ventas de Vehculos y Repuestos
.
.
Efectos para el Hogar
Otros
.
GUBERNAMENTALES (Estatales)

VESPERTINOS

622 ..50

329.50

217.75
48.25

54.75
7.50

57.75
59.50

21.25
7.75

25.75
21.00
4.50

18.25

.
.
.
.
.

18.25
4.75
9.00

GUBERNAMENTALES (Oficiales). . . ..

15.50

(Instituciones
Autnomas del Estado) . . . . . . . . . . .
UASD
.
Ayuntamiento del Distrito Nacional
.

6.00
5.00
1.00

15.25
13.50
1.25

9.25

7.50
2.00
3.00
0.50
2.00

Secretara de Finanzas
ONAPRES
Secretada de Industria y Comercio
Otras

4.50

12.00
5.25
5.25
1.50

GUBERNAMENTALES

(Empresas del
Estado)
.
Compaa Annima Tabacalera
.
Molinos Dominicanos
.
Lotera Nacional. . . . . . . . . . . . . . . .
Otras
.
Sociedad Insustrial Dominicana. .. . ..

2.50
3.75
3.00

INSTITUCIONES Y COMPA~IAS DE
SERVICIOS
.

89.75

GUBERNAMENTALES

Bancos Privados
.
Bancos del Estado
.
Compaas de Ingenieros
.
Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Sto. Dgo
.

398

15.~U

36.00
11.50

5.25
1.25
2.50

cines
Teatro Naciona!
Otras

.
.
.

42.75
6.50
12.75

7.00
5.50
10.00

CLASIFICADOS

52.25

32.25

DIVERSOS

54.50

50.25

BOTELES y RESTAURANTES

10.00

l'.oo

SOCIALES
Cumpleaos
Notas Necrolgicas
Matrimonios y Divorcios

.
.
.
.

48.75
15.00
16.25
17.50

23.25
5.00
5.00
13.25

ESPACIOS PAGADOS VARIADOS . . . .

38.50

26.50
5.25
0.75

TRANSNACIONALES
Aleoa Exploration Company
Gulf And Western Amricas
Compaa Dominicana de Telfonos
Otras

.
.
.
.
.

6.75
1.00
2.50
3.25

2.75
1.75

POLITICOS
Gobierno
Oposicin

.
.
.

9.00
8.00
1.00

21.50
20.25
1.25

CENTROS DE ESTUDIOS PRIVADOS . .

UNPHU
,
.
Colegios e Institutos
.
Otros Centros de Estudios Superiores ..
Otros
..

14.25
6.00
6.00

11.50

"

INSTITUCIONALES
Escuelas de Ciegos
Casa Abierta y Hogares Crea

2.25

8.00
2.75
0.75

.
.
.

DE INTERES PUBLICO
.
Programacin TV . . . . . . . . . . . . . . .
Cartelera
.
.
Lista de la Lotera Naciana!
Otras
.

Listas Precios Mercado Mundial

.
Listas Precios Mercado de Sto. Dgo. . .
Otros. . . . . . . . . . . . . .
1) Semana dell4 al20 de noviembre de 1976 y del 22 de ese mes y ao al] de enero de 1977.

399

CUADRO No. 15
Porcentajes de sus pginas que los seis principales diarios del pas dedican a materia!
publicitario en las dos semanas 1), segn clasificacin del tipo de anuncio.

CLASIFICACION DEL TIPO DE

ANUNCIO

CANTIDAD DE
PAGS. PUBLICo

PORCENTAJES

TOTAL

952.75

43.74

272.50

12.51

COMERCIALES
GUBERNAMENTALES (Estatales)

30.25

1.39

GUBERNAMENTALES(Ofici~e0

15.50

0.71

21.25

0.98

GUBERNAMENTALES (Inst. Aut. del Estado)

GUBERNAMENTALES (Empresas del Estado)
INSTITUCIONES Y CIAS. DE SERVICIOS
CLASIFICADOS

16.75

0.77

125.75

5.77

84.50

3.88

104.75

4.81

HOTELES Y RESTAURANTES

11.00

0.51

SOCIALES

72.00

3.30

ESPACIOS PAGADOS VARIADOS

65.00

3.00

TRANSNACIONALES

12.00

0.55

POLITICOS

30.50

1.40

CENTROS DE ESTUDIOS PRIVADOS

25.75

1.18

DIVERSOS

INSTITUCIONALES

66.50

DE INTERES PUBLICO

3.05

1) Semanas del 14 al 20 de noviembre de 1976 Y del 22 de ese mes y ao al 3 de

enero de 1977.

400

APENDICEV

Cmo la CIA Administra los Medios de Difusin?

Textual de la Revista Norteamericana SEVEN DAYS

Por Peter Biskind

Para aquellos de ustedes que siempre han sospechado

que la CIA tena algo ms que un inters pasajero en los medios de difusin de Estados Unidos, no les sorprender
que siempre estuvieron en lo cierto. En los ltimos meses,
artculos aparecidos en Penthouse, Rolling Stone y The New
York Times han revelado que cuando un director de la CIA
lee el peridico de la maana durante el desayuno, a menudo
est leyendo "noticias" que sus propios agentes posiblemente
han escrito, introducido o que han influido sobre las mismas.
Adems, las recientes revelaciones han indicado que la CIA
no tiene que recurrir a tcticas de "capa y espada" para penetrar en las organizaciones noticiosas norteamericanas.
Los editores y la administracin de alto nivel no slo
han acogido los sondeos de la CIA sino que a menudo han
prestado voluntariamente sus servicios. "No escojemos a algunos reporteros sin importancia". Carl Bemstein cit las..
Palabras del ex director de la CIA 'JTilliam Colby en Rolling
403

Stone. "Vayamos a las administraciones. Ellos estaban informados".

El pasado agosto, los reporteros de Penthouse, loe Trento y Dave Roman revelaron que el Copley News Serviee
(CNS), perteneciente a la Copley Press, lnc.. editores del San
Diego Unin y otros ocho peridicos, emple 234 personas
con conexiones con la CIA -todos al mismo tiempo-o El
CNS se convirti en "los ojos y odos" de la CIA en la Amrica Latina.
El romance entre Copley y la CIA fue mutuamente productivo. En 1961, por ejemplo, cuando el San Diego Unin
descubri que la CIA estaba entrenando a exiliados cubanos
para la Invasin de Baha de Cochinos, no slo se reserv
esa noticia sino que public artculos descartando los rumores de una posible invasin a Cuba. A cambio de esto, segn
Penthouse, la ~IA dijo al reportero de Copley, Charles Keely,
que la Unin Sovitica haba colocado misiles nucleares en
Cuba. Keely public un artculo sobre esto con lo que gan
el Raymond Clapper Memorial.
Copie y tena una relacin similar con el FBI. Las fotos
y notas de los reporteros que cubrieron las manifestaciones
contra la guerra en San Diego en los aos 60 iban a parar, de
un modo rutinario, a las oficinas del FBI.
Dos meses despus del artculo de Penthouse, Carl
Bernstein intent bosquejar el alcance total de las operaciones de la CIA relacionadas con la prensa en un artculo en
Rolling Sto ne. Segn Bemstein, ms de 400 periodistas norteamericanos en el transcurso de los ltimos 25 aos "han
llevado a cabo secretamente misiones para la CIA". Estas
misiones incluan todo, desde informar a los agentes de la
CIA (quienes habitualmente se reunan con los corresponsales extranjeros que regresaban), hasta insertar "desinformacin", as como indicando a los que estaban maduros para ser
404

reclutados, o para servir de mensajeros entre la CIA y sus espas en el terreno. La prensa ofrece una cobertura especialmente buena para las operaciones de inteligencia, ya que su
tarea es husmear, y 10 puede hacer as legalmente. "Un periodista equivale a 20 agentes", dijo un funcionario de la CIA
citado en Rolling Sto ne.
Bernstein tambin acus a la Comisin Church de suprimir la prueba de la utilizacin de los medios de difusin por
parte de la CIA.
Contactos entre la CIA y los medios de difusin a menudo se realizaron al ms alto nivel. "Entre los ejecutivos que
prestaron su cooperacin a la Agencia", escriba Bernstein,
"estaban William Paley, de CBS; Henry Luce, de The New
York Times; Barry Bingham, Sr., del Louisville CourierJoumal, y James Copley, del Copley News Service" Cerca
de 25 organizaciones noticiosas, incluyendo la ABC, NBC,
AP, UPI, Hearst Newspapers, Scripps-Howard, Newsweek;
Mutual Broadcasting System, el Miami Herald, el antiguo
Saturday Evening Post y el New York Herald Tribune,
firtearon con la CIA, ms la CBS, la revista TIME y The New
York Times establecieron las relaciones ms ntimas y largas
con la Agencia.
Una fuente citada por Bernstein dijo que The New York
Times "ofreci cobertura a cerca de 10 operativos de la CIA
entre 1950 y 1966... mediante arreglos aprobados por el desaparecido editor del peridico, Arthur Hays Sulzberg". El columnista C. 1. Sulzberger, del TUnes (sobrino de Arthur), fue
considerado al parecer como muy "til por la Agencia hasta
su reciente retiro". "El joven Cy... estaba muy ansioso",
dijo un funcionario de la CIA a Bernstein. "Le encantaba
Cooperar", C. L. Sulzberger dirigi un peridico informativo
de la CIA, casi palabra por palabra, bajo su nombre en el
Times. Sulzberger neg esto, pero el propio Times repiti
el argumento en su propia investigacin sobre la cooperacin
CIA-prensa.
405

La CBS suministraba habitualmente a la CIA tomas desechadas de noticieros, ofreca acceso a la biblioteca flmica
de la CBS, y permiti a la Agencia monitorear informaciones
de sus corresponsales a sus salas de noticias en New York y
Washington.
El editor de Time-Lile, Henry Luce, era un buen amigo
del primer director de la CIA, Allen Dulles, como lo fue el
editor de Newsweek, Malcolm Muir. Al igual que Luce, Muir
tom la costumbre de informar a la CIA cada vez que regresaba del extranjero. "Siempre que me enteraba de algo que p~n
saba pudiera interesar a Allen Dulles, lo llamaba", dijo Muir.
Otros periodistas con estrechas relaciones con la CIA
son, entre otros, Seymour K. Friedin, quien fuera corresponsal del New York Herald Tribune y ahora es jefe de la oficina
en Londres para los peridicos Hearst, y Stewart Alsop, cuya
columna apareca en el Herald Tribune, el Saturday Evening
Post yen Newsweek. Una fuente de la CIA dijo a Bernstein
llanamente que "Stew era agente de la CIA. El visit Laos
en 1952 y las Filipinas en 1953 como corresponsal para la
CIA". "Estoy orgulloso de que ellos me lo pidieran, y orgulloso de haberlo hecho", dijo Alsop.
Casi pisndole los talones a la obra de Bemstein, el ex
analista de inteligencia de la CIA, Frank Snepp revel que la
Agencia haba difundido informacin falsa a los periodistas
norteamericanos durante los ltimos das de la guerra de
Vietnam. "Toda la idea del bao de sangre fue sacada de la
nada. No tenamos datos de inteligencia que indicaran que
Vietnam del Sur estuviera afrontando un bao de sangre",
dijo Snepp por televisin. Snepp mencion a cuatro reporteros manejados por la CIA: Keyes Beech del Chicazo Daily
News; George MacArthur, de Los Angeles Times: Wendell
Merick de U. S. News and World Report, y Robert Shaplen,
del New Yorker.
Snepp tambin aleg que la CIA haba utilizado a Mal406

colm W. Browne de The New York Times, para que pasara

mensajes a los comunistas, y haba entregado deliberadamente informaci6n falsa a Browne.
El Times, indudablemente sorprendido por las acusaciones de Snepps y Bemstein, public su extensa informacin
por John M. Crewdson -basada en una investigacin de tres
meses realizada por l, Joseph B. Teaster y por un grupo de
investigadores.
Algunas fuentes familiarizadas con las maniobras de la
CIA han insinuado que la obra del Times forma parte de un
esfuerzo de "limitacin de daos" de la CIA, es decir, un
intento por la Agencia para controlar la direccin de las revelaciones mediante dejar pasar selectivamente slo ciertas clases de informacin a la prensa.
Por ejemplo, el artculo del Times dice que las cifras de
Bemstein de 400 periodistas norteamericanos estn sumamente inflados y que s610 de 40 a 100 periodistas (de miles)
durante los ltimos 25 aos estuvieron involucrados con la
CIA. El Times contradice el argumento de Bemstein de que
los contactos entre la Agencia y los medios de difusin fueron hechos a un alto nivel. Crewdson pone nfasis en la red
de la CIA de personas tiles extranjeras y le resta importancia
a la utilizaci6n por parte de la Agencia de norteamericanos,
y da la impresin de que las operaciones de la CIA en esta
rea han sido reducidas radicalmente.
No obstante, el Times s ofrece, por primera vez, un cuadro del aparato de propaganda a escala internacional de la
CIA, llamado extravagantemente "Wisner's Wurlitzer" en
honor a su maestro, Frank Wisne, experto de las operaciones
"negras" de la CIA. Segn el Times, la CIA, en varias ocasiones, "ha posedo o subsidiado ms de 50 peridicos, servicios
de noticias, estaciones de radio, publicaciones, Yotras entidades de comunicacin", mientras que otra docena de organ407

zaciones de noticias ubicadas en el extranjero, fueron penetradas por agentes pagados de la CIA.
La CIA ha producido o subvencionado por 10 menos
mil libros desde principios de los aos 50. En su punto culminante, la CIA cont con 800 personas que les eran tiles,
consistente mayormente en periodistas extranjeros.
"Al preguntrsele en una entrevista el afio pasado si
la CIA en algn momento les haba dicho a esos periodistas
10 que tenan que escribir", dijo el Times, Colby replic:
"Oh, seguro, siempre".
Estos agentes desempearon una variedad de servicios,
que incluan la alteracin de documentales argentinos, pasar
dinero de la CIA a los democristianos italianos, a los socialdemcratas alemanes y a los derechistas chilenos y elaborar historias falsas -pruebas nucleares rusas que jams se efectuaron, ayuda militar china imaginaria al Vietminh en su lucha
contra franceses, etc.
Una sorprendente revelacin se refiere, una vez ms, al
propio Times. Cuando la CIA ocupada en el derrocamiento
del rgimen de Arbenz en Guatemala en 1954. sta persuadi
al editor del Times, Arthur Hays Sulzberger, para que alejara
de este asunto al reportero del peridico, Sidney Gruson,
ya que la CIA tema que l fuera demasiado liberal y publicara la verdad.
y despus de esto qu? El artculo de Times da la impresin de que "gran parte de Wurlitzer est ahora desmantelada ... queda una pequea red de periodistas extranjeros, y
algunos hombres encubiertos de la CIA puede que vaguen por
el mundo, bajo el disfraz de corresponsales para oscuros peridicos comerciales o cartas informativas de negocios". Pero
esto es falso.

Segn una fuente de confianza, en abril de 1976, la

408

CIA todava contaba con 200 peridicos y publicaciones, 30

servicios de prensa y agencias noticiosas, 20 estaciones de
radio y TV y 25 editoras de libros como activos extranjeros.
Vaya que no est mal para una operacin "desmantelada".
La CIA anunci recientemente que en el futuro se refrenara de establecer contactos con periodistas -traba[ando tiempo completo o parte del tiempo- acreditados por
las organizaciones de noticias de Estados Unidos. David Wise
exjefe de la corresponsala del New York Herald Tribune
en Washington y autor de dos libros, en que critica a la CIA,
The Invisible Govemment y The American Police State,
se mostr escptico.
"Ese pretexto es tan grande que por l podra colarse
todo un camin cargado de periodistas. Ellos no incluyen a
los periodistas independientes y, adems, qu quieren decir
ellos con eso de acreditados". Un periodista est generalmente acreditado por una agencia, como un departamento municipal de la polica, que l o ella cubre, no por organizaciones de noticias. Esta puede ser otra engaifa de la CIA.
"Hay una serie de reporteros, an activos, que trabajaron para la CIA, y estoy seguro que muchos siguen trabajando para ella", dijo Wise. "Todos no se retiraron a Vermont".
Los observadores de la CIA estn convencidos de
que las recientes revelaciones, aunque detalladas, no son ms
que la punta del iceberg. "Este es el primer nivel de revelacin", dijo John Marks, del Centro para Estudios de Seguridad Nacional. "La CIA es como crculos concntricos. Usted penetra en uno, y todava le quedan seis ms. Tenemos
que persistir".
Prisma Latinoamericano, La Habana, julio 1978.

409

APENDICEVI

La Guerra de los Medios Masivos

Por Enrique Gonzlez Manet

Hasta hace pocos aos, el desarrollo econmico de un

pas se meda por la produccin de cido sulfrico, acero o
plsticos. Ese lugar lo ocupa hoy la informacin. De su almacenamiento, procesamiento y uso, depende ahora -en
gran parte- el fu turo de las naciones.
La "informacin" constituye actualmente un vasto complejo de relaciones que abarca desde la educacin hasta el
anlisis de datos para las tomas de decisin a nivel de Estado.
De modo inesperado se ha convertido en un producto industrial capaz de desplazar por facturas de venta, incluso al petrleo.

Qu ha producido en tan corto tiempo este cambio

dramtico? Bsicamente, la aplicacin social de la nueva tecnologa electrnica. Pero no soemos que se trata de un bien
universal al servicio inmediato de la humanidad ...
As como la ciencia se ha transformado en factor fun413

damental de produccin -y lo demuestra la rpida comercializacin de los subproductos aeroespaciales- la informacin

es en la actualidad uno de los componentes esenciales del sistema econmico mundial de dominio.
Lo ms grave de todo es que este elemento de progreso
y desarrollo, que puede contribuir al avance de los pases
del llamado Tercer Mundo, ha sido monopolizado desde su
mismo inicio por unos pocos centros de poder transnacionales ubicados en unas cuantas capitales de Occidente.
Antes de conocerse a fondo las vastas implicaciones sociales de estos nuevos recursos, casi todos los sistemas relacionados con la informacin, en su acepcin ms amplia -incluidos los procesos de automatizacin industrial y de telecomunicacin por satlite, as como la recoleccin y transmisin
internacional de datos por computadora- se concentran en
manos de reducidos pero poderossimos grupos bancarios monopolistas que controlan grandes consorcios relacionados de
modo horizontal y vertical. El 80 por ciento de los beneficios
de esta "industria" de vanguardia va a manos de un exiguo
nmero de transnacionales.
Ya hay signos manifiestos de una crtica lucha nterimperialista por el dominio de los canales de circulacin,
as como del volumen y contenido de los datos. Ejemplo
directo es el proyecto del sistema "Euronet" por parte
de los pases del Mercado Comn Europeo para librarse de la
dependencia y abrumador dominio que ejerce Estados Unidos sobre el procesamiento automatizado de informacin
a nivel internacional.

Era de la Informacin?

Para algunos idelogos de la tecnocracia en Norteamrica, la "era de la irrformacin" es una panacea capaz de resol414

ver los problemas de la humanidad. Esta visin optimista

_ms bien diversionista- de la realidad se debe a que los
grandes empresarios de Estados Unidos confan en la nueva
tecnologa como un instrumento valioso para prolongar la
supervivencia del capitalismo y la hegemona de su pas. Unida a la transnacionalizacin de las fmanzas, es el "ltimo
escaln" de que hablara Lenin.
Este es, precisamente, el eje de los ms recientes objetivos imperialistas: utilizar los medios modernos -microcircuitos, lser, semiconductores, ultrafrecuencia, cable
coaxial, video-cassette, teledeteccin a distancia- para
profundizar la dependencia cultural y econmica, y neutralizar la confrontacin ideolgica a nivel internacional.
Poltica y tecnologa se relacionan estrechamente:
estn en el corazn mismo de los problemas actuales, pero
tienen distinto sentido y aplicacin para dominadores y dominados.
Por qu este desproporcionado predominio de la tecnologa? Se debe a que en algunos pases -y por extensin,
a largo plazo para el resto del mundo- la produccin y casi
la vida misma, estn a punto de ser regidas por botones.
No sera desacertado pensar, por ejemplo, que una de
las mltiples causas del agudo desempleo que sufren los
pases capitalistas en este momento, est determinada en parte por el peso que comienzan a adquirir los procesos de automatizacin industrial y administrativa.

aftas que Aterran

Una mirada a las estadsticas de la ONU, UNESCO,
FAO, CEPAL, OMS y OlT, entre otros organismos internacionales, indica que una parte muy reducida de la poblacin
global vive en el "mundo maana", mientras que otra -el 70
415

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Oficina del USIS

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por ciento del total- apenas llega a los niveles alcanzados por
Europa en el siglo XIX.
Estas cifras reflejan una realidad aterradora: ms de la
mitad del gnero humano vive en reductos marginales, sin
educacin, higiene o los ms elementales servicios sociales. Y,
por supuesto, sin conocimientos sobre 10 que pasa en el mundo.
La situacin es tan grave que ni siquiera basta saber leer
para tener acceso a la prensa. Un estudio del Centro de Investigaciones sobre la Comunicacin de la Universidad de Roma, revel el pasado afio que la suscripcin anual a un peridico cuesta un mes de salario a un maestro de Bombay, once
das de estipendio a un tcnico medio en Bangkok y slo un
da de haber a un obrero no calificado en Londres.

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En la llamada "era de la informacin", ms de 40 pases

en todo el mundo carecen de televisin, una decena no tienen
prensa escrita; cientos de millones de personas no tienen acceso a un libro, una pelcula o un telfono; el analfabetismo
y la subescolarizacin afecta a ms del 50 por ciento de la humanidad...
Hoyes posible la comunicacin instantnea va satlite desde cualquier lugar con las grandes capitales occidentales. Incluso las conferencias mediante videotelfono han comenzado a afectar el volumen del transporte areo.
Sin embargo, un inmenso nmero de pases permanece
an incomunicado, dependiente de los viejos sistemas de comunicacin radial o sometidos a "pasar" por los cables submarinos de Inglaterra, Estados Unidos y Francia, establecidos
durante el auge del colonialismo, a mediados del pasado siglo.
Aunque parezca inslito, Costa de marfil y Zaire "pasan" por las redes telefnicas de Pars, no obstante su proximidad; las comunicaciones entre Kenya y Tanzania, pases
fronterizos, se controlan en Londres; las de Bolivia y Paraguay, en New York.
La ITT, ATT y sus semejantes establecieron desde hace
muchos las reglas del juego. Y pretenden continuar hacindolo a travs del satlite de comunicacin. La ATT y la ITI son
los principales dueos del sistema norteamericano Intelsat,
integrado por 92 pases. Para librarse de esta subordinacin
que afecta sus intereses -y su relativa influencia- los pases
occidentales de Europa trabajan en un satlite propio... que
deber ser puesto en rbita por Estados Unidos.
Unas pocas naciones controlan la produccin editorial
del mundo: Estados Unidos, Europa Occidental y Japn,
dominan el 75 por ciento; los pases capitalistas europeos
(que constituyen el 3 por ciento de la poblacin mundial)
418

producen y consumen el 50 por ciento de la literatura internacional.

El predominio en este campo se extiende a las enciclopedias Y obras de referencia, en las que se tergiversan con
marcada intencin poltica la valoracin y la historia de los
pases. progresistas y subdesarrollados; este monopolio de la
"industria cultural" incluye los libros de texto, a travs de
los cuales las potencias occidentales imponen sus idiomas privilegiados (ingls y francs) e introducen sus valores sociales
y esquemas de consumo.
Un investigador de la Universidad de Sussex, Inglaterra,
ha sealado que este predominio editorial y lngstco contribuye decisivamente a la dependencia en el saber y a la formacin de lites intelectuales pro-occidentales en los pases
subdesarrollados, adems de favorecer el "xodo de cerebros".
Las cifras reales de analfabetos se aproximan a unos mil
200 millones de personas (30 por ciento de la poblacin mundial), mientras que la de subescolarizados llega casi al doble.
Esta inmensa masa desfavorecida tendr muy poco que hacer
en un mundo dominado por la tcnica, en el cual el saber y
la informacin son ya decisivos para optar por un empleo
decente.
Se calcula que para comienzos del siglo XXI habr ms
de dos mil 500 millones de analfabetos y una cifra semejante
de desempleados y subempleados, A ellos se aade que del
total actual de la poblacin global, un 25 por ciento padece
hambre aguda y otro 25 por ciento est afectado por una
constante desnutricin:
Los avences de la ciencia y la tcnica constituirn un
enorme obstculo para estas grandes mayoras: el investigador Natan Katzman, director de la Corporation for Public
419

Broadcasting de Estados Unidos, inform en 1973 en un coloquio en la Universidad de Stanford. Que el impacto de la
tecnologa de las comunicaciones no resolver, smo que agravar ms an los problemas sociales porque tiende a agudizar
las diferencias de clase y restar oportunidades de desarrollo
a los desposedos.

Este fenmeno se debe en gran parte a que los pases industrializados de Occidente -con un per cpita de 4 a 8 mil
dlares aimales- absorven el 80 por ciento de las importaciones del llamado Tercer Mundo, mientras que ste recibe slo
el 20 por ciento de sus exportaciones. Comprese la situacin
de los subdesarrollados si se tiene en cuenta que la mayor parte de estos pases tienen un promedio per cpita inferior a
150 dlares y est abrumado por una deuda externa conjunta
de casi 300 mil millones de dlares, imposible de abonar.

Los progresos tcnicos de la era actual parecen de ciencia ficcin. Pero no slo son una realidad, sino que constituyen de hecho un poderoso instrumento de penetracin, dominio y dependencia, cada vez ms perfeccionado.
La aplicacin de computadoras, televisin y lser a la
impresin "off-set" de alta velocidad con tintas especiales,
ha hecho desaparecer para siempre la estereotipia y linotipia
convencionales. Esta proceso de ptimo rendimiento tiende a
paralizar la produccin editorial de los pases subdesarrollados, barridos por una ola de exportacin para la que no existe competencia.
Computadoras y tlex va stlite mediante circuitos perifricos ultrarrpidos permiten a la UPI y la AP trasmitir, almacenar, procesar y reexpedir, un promedio de cuatro millones y medio de palabras por da, por cada agencia transnacio420

nal. Estas cifras son de un milln para la Reuter y de ms

de medio milln para la France Presse, Las mejores y ms activas agencias de los pases subdesarrollados -unas siete- escasamente rebasan de 20 mil palabras diarias.
Estas agencias, conocidas como "las cuatro grandes",
controlan alrededor del 85 por ciento del flujo mundial de
noticias. La AP abastece a 10 mil suscriptores en 107 pases
y la UPI a 6 mil 500 en 114 naciones. Entre ambas dominan
casi el 70 por ciento de Ia informaci6n noticiosa internacional.
Aparte de estos dos consorcios, el New York Times y
Los Angeles Times-Washington Post transmiten servicios diarios de 35 mil palabras -principalmente editoriales que constituyen una gua poltica e ideol6gica- a ms de 100 clientes en 40 pases. Igual servicio prestan el London Times y
Le Monde. Todo ello facilitado por el uso de lneas "multiplex" de 100 canales simultneos....
Estadsticas de la ONU y UNESCO revelan una desproporci6n y desigualdad intolerable en este campo. Ilustran,
en parte, la amplitud del sistema de dominio establecido por
unos pocos centros de poder:
Aunque representan menos del 30 por ciento de la peblaci6n mundial, los pases industrializados de Occidente concentran ms del 80 por ciento de los ejemplares de peridicos, el 90 por ciento del consumo del papel, el 88 por ciento
de las salas de cine, el 80 por ciento de los receptores de ladio, el 95 por ciento de las estaciones transmisoras de televisin y el 90 por ciento de los televisores.
Unos 20 pases, con Estados Unidos a la cabeza, acumulan alrededor del 70 por ciento del total mundial de medios
masivos. Norteamrica sola representa entre el 25 y el 30 por
ciento. En el caso de Amrica Latina, s610 el 61 por ciento
421

de la poblacin tiene acceso al radio, el 27 por ciento a la

televisin y apenas el 8 por ciento a los medios impresos.
Las corporaciones transnacionales norteamericanas dominan el 75 por ciento de la televisin y e150 por ciento del
cine a nivel mundial. Y abonan, mayormente a sus propias
filiales, en el extranjero, entre el 50 y 60 por ciento de los
gastos de publicidad con que se fmancian los medios de difusin en los pases capitalistas. De las 25 agencias de publicidad ms importantes del mundo, 21 son norteamericanas.
Estados Unidos, adems, fabrica el 70 por ciento de los
circuitos integrados y el 80 por ciento de las computadoras
del mercado mundial, tcnica que se utiliza cada vez ms en
el procesamiento automtico de la produccin industrial, la
impresin y la transmisin de datos y facsmiles. Estados
LAS REGLAS DEL JUEGO

Oficina de la ITT en Ecuador

Unidos cuenta con unas 120 mil computadoras aplicadas 10

mismo a la poligrafa compleja y los diagnsticos mdicos que
a los anlisis de inteligencia y las proyecciones polticas para
decisiones de Estado .

423

Informacin por Computadora: un Nuevo Peligro

Otro aspecto del problema informativo a escala mundial es el de la informacin por computadora, que recin
comienza a desarrollarse. Se trata de "bancos de datos" que
incluyen Informacin de todo tipo -individual y nacional, social, comercial, econmica y militar- procesada y trasmitida
entre las supercorporaciones a travs de canales autnomos
arrendados va satlite.

A comienzos de 1976, Estados Unidos controlaba el 89

por ciento de la informacin comercial computerizada en
277 "bancos" de ese pas y Europa Occidental. Una sola empresa transnacional, la Lockheed famosa por sus escndalos
de corrupcin, contaba ya en 1975 con 12 millones de registros o entradas en sus computadoras de sistema "en lnea"
y dominaba ms del 50 por ciento de los servicios de consulta
a nivel mundial.
Constituye una seria preocupacin que estos fabulosos
fondos de informacin, recuperables al instante, no representan -apenas el 1 por ciento de los datos acumulados con carcter privado por gigantescas transnacionales, a los que no tiene acceso el pblico y de los cuales se desconoce su alcance
y contenido.
Sirve de ejemplo el sistema privado de informacin computerizada denominado Globecom, establecido por el National City Bank para enlazar 80 filiales en 68 pases. En la actualidad esta casa desarrolla otro an mayor, llamado Swift,
en el que participan las 500 entidades bancarias ms grandes
del mundo, ubicadas en Europa Occidental, Canad y Estados Unidos.
A esta perspectiva se aade un ambicioso proyecto entre
la IBM y la Intelsat para brindar servicios de informacin por

424

computadora a las grandes transnacionales. El Intelsat-5, actualmente en operacin, cuenta con 25 mil canales telefnicos y 30 de TV, adems de capacidades para facsimiles, data,
tlex, etc. Un tipo mejorado de satlite prev doblar esta capacidad para 1980.

Origen Belicista
Estos servicios, aplicados incluso a la automatizacin del
"management", no son fruto de un desarrollo independiente,
destinado a mejorar las relaciones comerciales y los sistemas
financieros.
Desde el mero inicio de los transitores hasta la aplicacin de los circuitos lquidos de arsenuro de galio (que elevan la operacin de las computadoras a 2 mil millones de signos por segundo), su origen ha estado vinculado al Pentgono
y la NASA. Son, por tanto, subproductos de carcter militarindustrial, rpidamente comercializados en el mateo de una
nueva coyuntura econmica.
Los mismos "bancos" comerciales de datos computerizados no comenzaron a operar en gran escala hasta despus
de la derrota imperialista en Vietnam. Hasta ese momento
estuvieron en funcin de los intereses militares. El Pentgono era su principal empleador, del mismo modo que es el mayor inversionista de Estados Unidos en trminos absolutos.
El vicepresidente del Consejo de Estado de Cuba, doctor Carlos Rafael Rodrguez, denunci este peligroso monopolio durante el discurso inaugural de la reunin sobre informacin de los No Alineados en La Habana, en abril pasado.
Expres que los programas computerizados que podran
servir para trasmitir a millones de nios y jvenes los resultados del progreso mediante tcnicas educativas que los pases
atrasados no pueden todava alcanzar, sirven, por el contra425

rio para difundir a escala masiva la perpetuacin de la desigualdad entre el centro dominante y la periferia dominicana.
"La imagen que recibe el hombre de nuestros das -dijo- es la que le llega a travs de las pantallas, de la msica, de
la prensa, abrumadoramente manejada por los centros de predominio imperialista internacional".

La "Industria de la Informacin"

No se trata nicamente de que las "casas" Morgan y

Rockefeller representen en conjunto activos por valor de SOO
mil millones de dlares. Los superconsorcios controlados por
estos y otros grupos bancarios dominan una mirada de empresas y ftliales dismiles, vertebradas entre s por una increble red de relaciones comerciales y financieras.
Baste decir que las transacciones internas entre las filiales de las transnacionales superan el volumen del comercio
internacional. La llamada "industria de la informacin"
es tan poderosa que ocupa en estos momentos el tercer lugar
por ingresos en Estados Unidos y ha de pasar al primer lugar
a partir de 1980.
Las transnacionales han absorbido editoriales dedicadas
a los libros de texto; fbricas de discos y cassettes; cadenas
de hoteles, compaas de aviacin y de renta de autos; supermercados; equipos electrnicos ligeros y computadoras; agencias de publicidad y turismo; compaas de pelculas y monopolios de prensa, radio y televisin ....
Estudios realizados por el doctor Marc Porat, de la Universidad de Stanford, indican que el SO por ciento de los
trabajadores norteamericanos -analizados por actividad y
sector laboral- estn vinculados a esta nueva "industria",
dominada por una docena de gigantescas corporaciones cuyas
426

facturas de venta van de 10 mil a ms de 30 mil millones de

dlares anuales.
Esta tendencia se defme en una reveladora declaracin
del presidente de la IBM World Trade Corporation, Jacques
Maisonrouge, quien afirm que "para los fines de los negocios, las fronteras no existen: son entidades tnicas, lingsticas y culturales convenidas. No defmen los requerimientos de
los negocios ni las tendencias de los consumidores. El mundo es un negocio".
Esta ofensiva publicitaria ha sido oficializada por Estados Unidos en abril pasado a travs del proyecto "Diplomacia
Pblica". Su evidente relacin con las transnacionales se complementa con los esquemas de "convergencia" y "des-ideologizacin" aportados por te6ricos como Rostow, Bell, Marcuse, McLuhan y Galbraith, as como Tinbergen, Cox, Drucker
y Berle. Estas formulaciones han sido llevadas a sus ltimas
consecuencias por S. Brzezinski, asesor de seguridad del presidente Carter, con su teora de la "sociedad tecnotr6nica"
y la "desmedulacin ideolgica de las masas".
De esta estrategia global depende la hegemona econmica y el aumento de los beneficios comerciales norteamericanos. Su eje es el control del flujo informativo de una sola
va y la manipulaci6n de todo tipo de mensajes e imgenes,
desde los seriales de TV hasta los "comics", pasando por la
publicidad y el diseo aplicado, sin excluir otros medios que
hacen, por ejemplo, de la msica "pop" un smbolo de los
valores culturales de Occidente, en particular de Estados
Unidos.
Descolonizacin
La lucha actual contra la colonizacin de la informacin
tiene origen reciente. Los trminos "imperialismo cultura!",
"dependencia informativa", "circulacin de sentido nico",
427

"desigualdad tecnolgica" y "amenaza del satlite directo",

son conceptos que datan de unos cinco aftoso Hasta hace muy
poco, los pases vctimas de este dominio global desconocan
el alcance de su propia enajenacin.
El cambio de equilibrio de fuerzas en el mundo, la erradicacin de las formas convencionales de colonialismo y el
auge del socialismo como opcin legtima por numerosos
pases subdesarrollados, ha contribuido a situar los trminos
del debate. Los pueblos hasta ahora explotados, y muchos
an dependientes, saben ya el valor y significad que tiene el
uso autnomo de los medios de difusin masiva.
Hoy ya nadie discute -excepto los imperialistas- que
los medios masivos son un mecanismo estructural de las
relaciones de produccin y de clase del mundo burgus;
que las noticias y mensajes que circulan las grandes agencias de informacin y las corporaciones transnacionales son
un subproducto de la publicidad comercial; que las empresas
gigantes se alan cada vez ms a los gobiernos a travs de un
creciente capitalismo de Estado; y que el desarrollo cientfico y tecnolgico pretende ser utilizado para profundizar
y extender el "statu quo" y el sistema imperialista de dominio.
Una intensa lucha caracteriza la poca en que vivimos.
La IV Cumbre de los Pases No Alineados, reunidas en Argel
en 1973, marca el inicio de esta confrontacin encarnizada
en el campo de los medios de difusin masiva. La universalidad de los criterios all plasmados en favor de la autonoma informativa, la identidad cultural, el desarrollo de infraestructuras propias y la promocin de un mutuo y equilibrado intercambio, se refleja en sucesivas reuniones de los
NOAL.
La V Cumbre de Colombo, en 1976, expresa en su Declaracin Poltica, de modo muy preciso, estas lneas de
428

accin: "La emancipacin y el desarrollo de los medios de

infonnacin nacional forman parte integrante de la lucha general en pro de la independencia poltica, econmica y social
de una gran mayora de los pueblos del mundo, a los que no
puede negarse el derecho a informar a ser informados objetiva y correctamente".
"La auto dependencia en las fuentes de informacin es
tan importante como la autodependencia tecnolgica, puesto
que la dependencia en la esfera de la informacin retrasa,
a su vez, la propia consecucin del desarrollo poltico y econmico",

COMPUTADORAS
Avances y Peligros
La primera computadora comercial, llamada ENIAC,
entr en operacin en E.U. en 1946. Ocupaba un saln de
gran tamao y funcionaba con miles de bombillos y centenares de kilmetros de cable. En realidad era una super-calculadora, porque an careca de posibilidades de programacin.
Un experto matemtico, Von Neumann, introdujo esta variante dos aos ms tarde.
En la actualidad, microcomputadoras -con programaci6n y memoria- pueden realizar millones de operaciones por
segundo, gracias a los avances cientficos en el campo de la
fsica del estado slido.
Equipos de la segunda generacin -transistorizadoscon los cuales se alcanzaron velocidades cercanas a la de la
luz, aparecieron en la dcada de 1950. A principios de los
aos 60 fueron sustituidos por los circuitos integrados. A
fines de esta dcada se inicia la microminiaturizacin con la
"integracin en larga escala" (LSI).
429

En 1971 se logra independizar el "corazn" de la computadora, la seccin lgico-matemtica, y reducirla a una Imina de 10 capas superpuestas de un octavo por un sexto de
pulgada, en la que se introducen 2 mil 250 transitores, capaces de lograr por si solas 65 mil operaciones por segundo. Esto posibilita la construccin de equipos dotados por decenas
de miles de transito res.
En el presente se trabaja en la quinta generacin de computadoras. La impresin de circuitos se realiza ahora por rayos de electrones controlados por computadoras, en reas
microscpicas. Dos avances previstos para su comercializa-

cin en la dcada de 1980 son las "memorias" de burbujas

magnticas y la aplicacin de los "enlaces" de J osephson a
materiales semiconductores, que posibilitan reducir ms an
la microminiaturizacin.
Para fines de la dcada de 1980, se prevn reducidsimos computadores envueltos en helio lquido que tendrn
una capacidad ciento de veces mayor que la de la actuales
computadoras, que alcanzan ms de 200 millones de operaciones por segundo.

Los N o Alineados en La Habana

La reciente II Conferencia del Consejo Intergubernamental de Coordinacin de la Informacin del Movimiento
de la NOAL, efectuada en La Habana, constituy un avance
en la lnea trazada a partir de la Cumbre de Argel y de la 1

431

Conferencia sobre Informacin en Tnez: hay logros concretos en la lucha por la descolonizacin de la informacin y una
mayor unidad de objetivos a nivel internacional.
Entre sus acuerdos ms importantes figuran los de apoyar el proyecto de Declaracin de Principios sobre los Medios
Masivos, elevar a debate poltico los problemas de la informacin en la XXXI sesin de la Asamblea General de la ONU; y
promover este mismo afio coloquios, reuniones y mesas
redondas sobre el nuevo orden internacional de la informacin.
El Consejo tambin reconoci la contribucin de la Organizacin Internacional al fomento de los pases en vas de
desarrollo y el apoyo a sus proyectos en el campo de la informacin. Entre otros planteamientos al Director General de la
UNESCO, solicit que se respalde la adopcin y desarrollo de
polticas de comunicacin nacional, se estudien las implicaciones de la transferencia de tecnologas, se estimule la creacin de centros de documentacin y promuevan investigaciones, as como que se circule a los Estados miembros, a la
mayor brevedad, el proyecto de Declaracin de Principios
sobre los Medios Masivos, y se presente a votacin en la
XX Conferencia General.
Estrategia Actual
Los centros de poder de Estados Unidos han reaccionado con premura frente a estas justas luchas por un adecuado equilibrio de la informacin. Primeras medidas: movilizar
en una accin comn a las transnacionales y el Gobierno;
lanzar una campaa general contra los No Alineados y la
UNESCO, e intensificar la lucha ideolgica contra el socialismo.
En los ltimos meses se han dado a conocer numerosos
estudios, proyectos y programas destinados a reforzar tal
432

accin. Algunos de ellos son El Tercer Mundo y el Periodismo: una Ojeada a las Agencias de Noticias de los No Alineados, elaboraao por el Seminario Mayor del Instituto de
Servicio Exterior del Departamento de Estado; el Programa de Tecnologa Informativa de la Universidad de Harvard; el Programa sobre los Medios Masivos y el Tercer Mundo, de la Universidad de Georgetown; y planes sobre informacin del Aspen Institute y la Rand Corporation, que dedican
enormes sumas a estudiar y elaborar polticas y tcticas aplicables por el Gobierno.
La Freedom House -dirigida por Richard M. Bissell, ex .
director de la CIA- una de las ms importantes estructuras
de la "guerra fra" en el rea ideolgica, recomend a mediados del pasado ao lneas muy precisas contra los No Alineados, la UNESCO y la Organizacin internacional de Periodistas (OIP), a los que acusa de alianza con el socialismo.
Estos estudios se complementan con el proyecto La Diplomacia Pblica y el Futuro, por el cual el Senado norteamericano recomend, a fines de 1977, sustituir la USIA por
la Agencia de Comunicacin Internacional (lCA) y promover una campaa global de relaciones pblicas para cambiar la
imagen de Norteamrica en el exterior. La encuesta sobre
dicho proyecto -basado en el testimonio de altos funcionarios y personalidades- se convirti en una obra de 700 pginas, verdadero manual sobre tctica y estrategia en el campo
de la informacin.
El documento recomienda impulsar la transferencia tecnolgica a travs de las grandes transnacionales, incrementar
el "dilogo" con pases y lideres "escogidos", readecuar las
tcnicas de propaganda, intensificar el uso del sistema de satlites Intelsat, dar un rol ms activo a las empresas privadas
en los contactos internacionales, organizar mayor nmero de
investigaciones especficas... y ampliar la poltica anticomunista.
433

Indicios de una Gran Batalla

Estos estudios y documentos apresuradamente elaborados se sintetizan en el informe sobre El Nuevo Orden Internacional de la Informacin, elaborado por George Kroloff
y Scott Cohen a pedido del Comit de Relaciones Exteriores del Senado norteamericano. Presentado en noviembre de
1977 constituye un esfuerzo de dos aos de trabajo en el que
han participado a escala internacional numerosos especialistas de Estados Unidos.
El informe advierte sobre la necesidad urgente de afrontar eventos que tendrn lugar en 1978 y 79, principalmente la XX Conferencia General de la UNESCO, la VI Cumbre
de los No Alineados y la Conferencia Mundial Administrativa de Radio (WARC) en la que se redistribuir el espectro total de frecuencias radiales, no modificado en los ltimos 20
aos.
Los acontecimientos que han de ocurrir en este bienio
-dice Kroloff- modelarn la conducta y relaciones de pueblos y pases, sern un factor determinante en el desarrollo
de la tecnologa futura y afectarn las acciones de Estados
Unidos.
Si no se toman las "medidas adecuadas", Kroloff prev
-entre otros efectos negativos- "el control estatal de las informaciones; la eliminacin de las estaciones 'Radio Europa
Libre' y 'Radio Libertad', ambas fmanciadas por la CIA y
dirigidas contra el campo socialista; la paralizacin del desarrollo de la industria de computadoras y procesamiento automatizado de datos; y la reduccin del espectro electrnico y
de su vital informacin para fines de inteligencia".
El informe sugiere 19 recomendaciones, entre otras, la
adopcin de una inmediata poltica informativa, organizacin
de un amplio sistema de "ayuda" internacional selectiva,
434 .

"cooperacin" priorizada con pases africanos, establecimiento de "pools" regionales de noticias controlados por Estados
Unidos, formacin acelerada de especialistas extranjeros,
aumento de la transferencia de tecnologra barata y neutralizacin del socialismo en el plano internacional. Supone una
ofensiva general a corto plazo ...
A todo ello se une la XXVII Conferencia del Instituto
Internacional de Prensa (IPI), que reuni en marzo pasado en
Canberra, Australia, a los mayores editores de prensa de los
pases industrializados de Occidente: su centro de discusin
fueron la UNESCO y los No Alineados... y la toma de una decisin comn contra 10 que calificaron como "la ms grande
conspiracin que haya existido jams contra la libertad de
prensa en el mundo".
Los lmites de la contienda estn claros. Una gran batalla se prev para ste y el prximo ao.

435

Presi6n Sistemtica
En la historia de la lucha por el derecho a la informacin, el ao 1976 quedar como un periodo de avance formidable. Durante l se efectu en Tnez la primera reunin de
los No Alineados sobre problemas de la informacin. Despus
se celebraron la I Conferencia Intergubemamental sobre Polticas de Comunicacin de Amrica Latina (auspiciada por la
UNESCO); la reunin de Ministros de Informacin de los No
Alineados, en Nueva Delhi; y la V Cumbre de Colombo, a la
que sigui, a fmes de afio, la XIX Conferencia General de la
UNESCO, en Nairobi, Kenya.
De las reuniones de los NOAL surgieron medidas concretas de gran repercusin, como el "Pool" de Agencias de Noticias y el Consejo de Coordinacin de Radio y Televisin.
Uno de sus objetivos generales es limitar la manipulacin del
flujo informativo, que tiende a reflejar con preferencia crisis,
violencia y desastres o meras cuestiones intranscendentes, a
la vez que ofrece una visin positiva -cuantitativamente muy
superior- sobre los pases occidentales altamente industrializados.
La reunin de San Jos, Costa Rica, y la de Nairobi,
Kenya, fueron de gran importancia para internacionalizar
el problema de la informacin. La primera subray con criterio unnime -pese a la diversidad de regmenes- la situacin de dependencia e incomunicacin que prevalece en el
continente.
Para alarma de Estados Unidos, la reunin formul la
"necesidad de una voluntad de accin regional que incremente polticas autnomas de comunicacin, estimule el intercambio entre los pueblos y exija el derecho a informar y ser
informados de modo equilibrado y objetivo".

La aguda hostilidad de la Sociedad Interamericana de

436

Prensa (SIP) y de las agencias transnacionales de noticias,

sobre todo la UPI y AP, apoyadas por todos los medios por la
Agencia de Infonnaci6n de Estados Unidos (USIA), indica
que el imperialismo fue tomado por sorpresa.
Prisma Latinoamericano nmero 71, 1978, La Habana Cuba.

Esta conferencia fue un precedente para el crtico debate que tuvo lugar en Nairobi en torno al proyecto de Declara.
ci6n de Principios sobre los Medios Masivos, que los represen.
tantes de los centros de poder imperialistas y sus aliados la.
graron postergar para la XX Conferencia General de la UNES.
CO que tendr lugar a fines de 1978.
La magnitud de la lucha en torno a este texto funda-

mental mereci6 una advertencia lanzada por el doctor Carlos

Rafael Rodrguez en el seno de la reciente reuni6n de los No
Alineados. Debido a la importancia de ste y otros planteamientos formulados por el Viceprimer Ministro, el Consejo
acord incorporar su discurso como documento de trabajo de
la conferencia.
Por qu la Hostilidad?

Desde 1974, a partir de la XVIII Conferencia General,

una campaa de descrdito se abati contra la UNESCO. Los
peridicos ms importantes del mundo capitalista, los servcios oficiales de informacin y las agencias transnacionales
de noticias, sabotearon sus eventos, distorsionaron sus propsitos y ejercieron una presi6n sistemtica sobre sus proyectos y objetivos. Estados Unidos dej de pagar su contribucin
bianual, ascendente a 69 millones de d6lares, afectando programas y servicios.
La causa principal de esta agresin declarada fue que la
UNESCO contribuy6 a destapar "la olla podrida" de los medios de difusin masiva. Hasta ese momento el tema haba
437

sido "tab". A partir de entonces, de modo similar a las acciones tomadas por el Movimiento de los No Alineados, las
cuestiones cruciales del desequilibrio informativo quedaron
sobre el tapete.
Los centros de poder imperialistas no perdonaron al Director General de la UNESCO su denuncia sobre el papel nocivo de las transnacionales, ni que expresara -como hizo en
el Festival Mundial de Artes Africanas, en Lagos, Nigeriaque "la cultura tiene una funcin esencial en el marco de la
liberacin nacional".
A travs de estos ltimos aos, la UNESCO ha seguido
una poltica defmida, tendente a estimular la adopcin de
polticas nacionales de mtormacin. Su objetivo fundamental
ha sido promover sistemas autnomos no subordinados a las
transnacionales, con el propsito de eliminar las injusticias,
desequilibrios y deisgualdades en este campo.
Las lneas rectoras de esta acci6n han sido enunciadas
por el propio M'Bow en diversas oportunidades:
"A pesar del progreso en la tecnologa, muchos pases
permanecen privados de los medios elementales de trasmitir y
recibir informaciones e ideas. Ciertas organizaciones informativas que operan a escala mundial dirigen un flujo informativo
de 'una sola va' que refleja slo el punto de vista de esos pases. Su dominio del mercado de la informacin bordea la
agresion cultural. Este monopolio actual se opone al establecimiento de un nuevo orden econ6mico internacional y de un
nuevo orden internacional de la informacin".
No es s610 la accin de la UNESCO, evidentemente, lo
que ms temen los centros de poder. Es la posibilidad de universalizar a travs de ste yotros foros mundiales la necesidad de afrontar problemas de la informacin aplazados durante ms de un siglo.
438

Prueba de la importancia que Estados Unidos concede a

este sector de actividad es que envi a la Conferencia de Nairobi una nutrida delegacin encabezada por el director de la
Agencia de Informacin de Estados Unidos (USIA), J ohn
Reinhardt, para discutir -y bloquear- el proyecto de Declaracin de Principios sobre los Medios Masivos.
Norteamrica no quiere ningn tipo de documento que
pueda limitar el "libre flujo informativo", vital a la libre empresa. Quiere preservar la libertad de accin de sus monopolios y agencias de noticias, tan til a la expansin de las transnacionales y a la poltica del Departamento de Estado.
Esta campaa an contina y ha de intensificarse al
aproximarnos a la XX Conferencia General, fijada para octubre de este ao. Hace poco el Director General de la UNESca se vio obligado a refutar nuevamente crticas provenientes
de medios noticiosos de pases capitalistas desarrollados, en el
sentido de que "la UNESCO busca el control arbitrario de la
informacin".

439

APENDlCEVll

Esta informacin apareci en Cuba Internacional, La

Habana, nmero 109, pgina 29, diciembre de 1978.
Latinoamrica
Televisin Independiente?

Por Luis Lazo Carranca

CARACAS.- LOS COMICS, Telenovelas, teleseries y rumes norteamericanos dominan la televisin de Amrica Latina, confirmaron investigaciones en Argentina, Colombia, Chile y Venezuela.
Un anlisis hecho por el investigador venezolano Alvaro
Barros Lemez y publicado por el Instituto Venezolano de
Investigaciones de la Comunicacin, evidencia que esos cuatro pases, con influencia privada en su televisin, dedican la
mayor parte de su programacin a "comics" extranjeros.
El estudio compara a los mencionados pases con cuatro
europeos (Francia, Italia, Repblica Federal de Alemania y
Espaa) y con Estados Unidos.
De los cuatro pases latinoamericanos, seala el estudio,
slo Colombia dedica menos porcentaje que Estados Unidos
a los "comics" (2 por ciento contra 7.5).
443

Pero Venezuela, aade, casi lo quintuplica (356 por

ciento), Chile lo aumenta en 50 por ciento (10.8 por ciento)
y Argentina lo duplica (16.4 por ciento).
En estos "comcs" extranjeros estn incluidos los programas de muequitos de origen norteamericano y de comparas estadounidenses en Japn.
El estudio advierte que sumando los porcentajes de telenovelas y muequitos, Venezuela es el pas de mayor cantidad de este tipo de programacin nacional variada y noticieros.
Barros pone tambin a Venezuela como paradigma de
una televisin dedicada a los entretenimientos, en desmedro de los programas informativos nacionales y la informaci6n de sucesos.
A propsito de esta situacin el suplemento Sptimo
dta, del diario El Nacional, public a fin de julio varias entrevistas a nios venezolanos sobre la televisin y sus programas.
Peggy Galarraga, de nueve aos, dice: "Claro que me
gusta la televisin, me ensea todos los das a cepillarme con
Crest (una marca de dentfricos) y me recuerda cundo es el
Da de los Padres y de las Madres".
Por su parte, Alejandro Graterol (lO aos) responde:
"Veo Meteoro, Los Picapiedras y otras comiquitas. Pero eso
es mientras no pasan pelculas de monstruos y del espacio.
Porque sabe una cosa?, lo mio es puro monstruo.
El anlisis indica que cualquiera de los cuatro pases
latinoamericanos, por lo menos triplica a los europeos en teleseries de Estados Unidos.
Una muestra de una semana de transmisiones de la tele444

visin norteamericana, de Europa y Amrica Latina, muestra que Venezuela es el pas que dedica el mayor porcentaje
a la programacin importada (64,2 por ciento) seguida de
Chile (60,4), Argentina (48.6) y Colombia (36,4).
La programacin nacional en cualquiera de los mencionados pases de Europa duplica a la de Venezuela y Chile,
segn dicha muestra.
A propsito Barros publica un cuadro demostrativo de
esta cruda realidad en la programacin de la televisin.
Programacn
Nacional
Importada
97.1
2.9
85.6
14.4
85.6
14.4
88.3
11.7
83.3
16.7
35.8
64.2
39.6
60.4
63.6
36.4
51.4
48.6

Pafs

Estados Unidos
Italia
RFA
Francia
Espaa

Venezuela
Chile
Colombia
Argentina

El investigador advierte que no se ha tomado en cuenta

la informacin internacional extranjera que, segn estudios,
es mayormente norteamericana en las transmisiones de noticieros latinoamericanos, aparte de criterios extranjeros en
sus programas nacionales.
Partiendo de sus estudios, Barros propone una investigacin conjunta de los pases latinoamericanos para una investigacin de mensajes, contenidos, temtica y contenido de la
televisin de esta regin.
Recueraa que desde que se inici la televisin (1950-53)
Venezuela, Mxico y Cuba, principalmente, contaron con ase445

soda directa de la Columbia Broadcasting System (CBS) , la

National Broadcasting Company (NBC) y la American Broadcasting Company (ABC).
Estos tres grandes monopolios -afiade- tienen intereses directos en los canales latinoamericanos o asesoras y asistencia que comprende sus equipos tcnicos y los llamados
"enlatados" o programas hechos en estudios extranjeros, y
posteriormente dominaron las transmisiones "va satlite".
En Cuba esa situacin fue totalmente liquidada a partir de 1959 con la llegada al poder de la Revolucin.

446

APENDICEvm

La "Carta de la Prensa Interamericana" ostenta estos bellsimos pensamientos:

Un periodismo honesto, libre e independiente es la mejor contribucin para la paz de un mundo de pueblos libres con hombres libres.
Sin libertad de prensa no hay democracia; la libertad de pensamiento y su expresin hablada o escrita son derechos inseparables, esenciales. Constituye a la vez garanta y defensa de las otras libertades en
que se funda la democracia.
La libertad de informacin es derecho inherente al de la libertad
de opinin. La informacin tanto nacional como internacional ha de
recibirse, transmitirse y difundirse sin ninguna restriccin. Los impresos
deben circular dentro de un pas o pases con la misma libertad. Las
medidas administrativas que con cualquier pretexto restrinjan esa libertad son antidemocrticas.
El ejercicio del periodismo es libre. Las prohibiciones, restricciones o permisos para ejercerlo, as afecten a propietarios, editores, directores, colaboradores o empleados de un peridico, violan la libertad de
prensa.
Los regmenes polticos que no resoetan o no hacen respetar la
plena libertad de prensa, no son democrti< os.

Luis Conte Agero. Pablo Casals, Seccin Tribuna Libre, en Ultimas

Noticias, Caracas, Venezuela, 25 de mayo de 195~.
449

Lo que puede expresarse verbalmente puede expresarse por medio

de la imprenta. Censurar o inutilizar una imprenta es lesivo a la cultura
y a la democracia.
La prensa libre es primordial para formar y expresar la opinin
pblica. Amrica, por su tradici6n y su destino, ha de ser un continente
de opinin pblica.

En la VII Asamblea Anual de la SIP, realizada en Montevideo en 1951, se aprob por unanimidad esta resolucin:
Que la Junta de Directores debe expulsar de la Sociedad a cualquier miembro que abiertamente colorice o planee la restriccin o destrucci6n de la libertad de prensa, usando los poderes que le confiere el
artculo IV, clusula 3 de la Constituci6n.

y el artculo 11 de esa constitucin de la SIP establece

que los fines para los cuales existe son los siguientes:
a) Para promover y proteger los intereses generales y especficos de la prensa diaria y peridica de las Amricas en todo momento;
b) Para preservar la libertad de prensa en toda la Amrica;
<;) Para promover y mantener la dignidad, derechos y responsabilidades de la profesi6n del periodismo.

Parecera a todas luces evidente que esa y no otra en su

funcin primordial. Pero a menudo surgen hechos casuales
que hacen sospechar que a la vera de tan plausibles propsitos de defensa de la libertad de prensa existen intenciones
que escapan al conocimiento pblico. Cmo explicarse,
sino, la renuncia a su condicin de miembro de la SIP del seor Miguel Lanz Duret (El Universal, Mxico) que fue su presidente en 1953? Segn 10 inform Mr. O'Rourke durante la
XIV Asamblea Anual, Lanz Duret bas su renuncia en la circunstancia de que la SIP haba solicitado su inscripcin como
corpor.acin en el Estado de Delaware, Estados Unidos, 10
que la hace depender, a los fines jurdicos y legales, de las
leyes norteamercanas. A Lanz Duret no le han convencido
450

los argumentos de que de ese modo', la ntidad puede tener

mejor posibilidad de defensa ante las acechanzas de sus adversarios. Y ha mantenido su renuncia a pesar de que fue rechazada. El tema se prestara, evidentemente, a mayores reflexiones.
Vaya como documento, el certificado de incorporacin
de la Sociedad Inteamericana de Prensa, Inc., como organismo registrado en el Estado de Delaware, U.S.A., que dice textualmente:
Los infrascritos, con el propsito de formar una corporacin de
acuerdo con la ley general de corporaciones del Estado de Delaware, para los fines descriptos ms adelante, certificamos por la presente lo siguiente:
Primero: El nombre de la corporacin (llamada ms adelante la
Sociedad) es
SOCIEDAD INTERAMERICANA DE PRENSA, INC.
Segundo: Los fines para los cuales se crea la"'Sociedad son los siguientes:
a) Fomentar y proteger constantemente los intereses generales y
especficos de la prensa diaria y peridica de Amrica;
b) Defender la libertad de prensa en toda Amrica;
e) Fortalecer y mantener la dignidad, los derechos y las responsabilidades de la profesin periodstica; estimular la unifonnidad de normas para la profesin y la conducta comercial tica;
intercambiar ideas e informacin que propendan al desarrollo
cultural, material y tcnico de la prensa de Amrica en aras a
su engrandecimiento y progreso; fomentar un ms activo y
cordial intercambio entre sus miembros; asegurar su libertad de
las exigencias injustas e ilegales; asegurar la proteccin comn
de los derechos de propiedad intelectual y literaria; proteger a
sus miembros contra legislacin y actos irresponsables; recurrir
a la accin legal para representar a la Sociedad o a sus miembros contra legislacin y actos irresponsables; recurrir a la accin legal para representar a la Sociedad o a sus miembros en
cuestiones que afecten a sus intereses comunes; trabajar por el

451

desarrollo de un entendimiento y cooperacin ms amplios entre los pueblos de Amrica en apoyo de los principios fundamentales de una sociedad libre y de la libertad individual; y
en suma trabajar colectivamente por la solucin de los problemas comunes y por la conservacin de la paz y la tranquilidad
del Nuevo Mundo.
Al disolverse o al desaparecer la Sociedad, ninguna parte de las
posesiones de la Sociedad, ni el producto de esas posesiones, ser dstribuda ni beneficiar en forma alguna a los miembros de la Sociedad, sino que la totalidad de esas posesiones y el producto de las mismas, despus de: cumplirse con las disposiciones pertinentes de las leyes bajo las
cuales se organiza la Sociedad, se distribuir ya sea (a) entre una o ms
corporaciones, fondos municipales de asistencia pblica, fondos o fundaciones organizadas y conducidas exclusivamente con fines religiosos, caritativos, cientficos, literarios o educativos en que ninguna parte
de las utilidades netas beneficie a ningn accionista privado, socio o
individuo, y cuyas actividades, en su mayor parte, no consista en la propaganda u otra forma de influenciar a la legislacin, y que no participa
o interviene (incluyendo la publicaci6n o distribucin de declaraciones)
en ninguna campaa poltica a favor de ningn candidato a cargo pblico; o (b) entre una o ms ligas comerciales, cmaras de comercio o agrupaciones comerciales, que no estn organizadas para buscar lucro y en
que ninguna parte de las utilidades netas beneficie a ningn accionista,
socio o individuo.
Tercero: La Sociedad no est organizada para buscar lucro y no
tendr la autorizaci6n para emitir acciones para levantar capital. La Sociedad existir en perpetuidad. La propiedad privada de los miembros,
directores y funcionarios de la Sociedad no estar sujeta, en parte alguna al pago de deudas de la Sociedad.
Cuarto: La oficina principal de la Sociedad en Delaware estar
ubicada en la ciudad de Dover, Condado de Kent, Estado de Delaware.
El nombre de su agente local es United States Corporation Company,
cuya direccin es 120 South State Street en la citada ciudad.
Quinto: Los nombres y las direcciones de cada uno de los incorporados son:
Nombre. . . . . . . . . . . . . . . . Direccin
Sexto: La composicin y poderes de la Junta de Directores y los
requisitos de afiliacin que regirn la aprobacin de nuevos socios y la
452

terminacin de su afiliacin, as como los derechos, funciones y obligaciones y la clasificacin de miembros quedar establecido en el Reglamento de la Sociedad; con la condicin, sin embargo, de que slo los
miembros Activos y Corporativos de la Sociedad, tal como se definen
en el citado Reglamento, tendrn el derecho de recibir el aviso para las
asambleas de socios o de votar sobre cualquier tema llevado a cualquier
asamblea de socios, incluyendo sin limitacin sobre la generalidad de
lo anterior, cualquier propuesta para modificar este Certificado de Incorporacin, y los dems miembros de la Sociedad no tendrn derecho
al voto. Los asuntos de la Sociedad sern manejados por la Junta de Directores, que no tendr derecho a redactar, modificar y revocar el Reglamento y los miembros tendrn el derecho de redactar, alterar o apelar al
Reglamento'[:

GREGaRIO SELSER.

9 Sociedad Interamericana de Prensa. Decimotercera Reunin

Anual, Washington, D. C., octubre de 1957. Memoria. Grafitec S. A.,
Buenos Aires, pgs. 72/3/4.

APENDICEIX

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Confrontacin I inspeccin simultinllu

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("C.ncioncia")

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Oiagrama funcional del flujo de informacin en decisiones sobre poltica ext.r~r

i:

FLUJO PRINCIPAL DE INFORMAClON

(flechas gruesas)
I. Informacin actual desde el exterior del sistema de decisin
01 Informacin general actual sobre pases extranjeros (parte de la
inteligencia externa)
02 Informacin general actual sobre poltica interna (parte de la inteligencia interna)
03 Informacin extranjera actual seleccionada por los receptores
04 Informacin interna actual seleccionada por los receptores
Os
Informacin extranjera e interna actuales, discriminada y combinada

11. Informacin pasada, evocada del almacenamiento ubicado dentro del

sistema
R1
R2
R3
R4

R6

Informacin evocada y recombinada de la memoria profunda

Informacin evocada y recombinada de la memoria reciente o corriente
Informacin combinada de la memoria
Informacin evocada de la memoria, discriminada para su aceptabilidad en funcin de cultura, valores, personalidades, disonancia
cognoscitiva, etctera, y transmitida al sector de decisin preliminar.
Recuerdos aceptables, transmitidos al sector de decisin final

459

III. Informacin combinada, de recuerdos y datos exteriores

Cj
Datos seleccionados y recuerdos aceptables combinados, que se
mueven hacia la decisin final (v.s., "memoranda sobre la accin
a seguir")
C2 Datos y recuerdos seleccionados y combinados, discriminados
ms prolijamente en cuanto a su factibilidad y aceptabilidad como polticas
C3 Datos combinados abreviados, transmitidos hacia el sector de confrontacin e inspeccin simultneas
C4 Datos combinados abreviados, discriminados para su aceptabilidad por la conciencia
Cs Datos y recuerdos abreviados, seleccionados y combinados al nivel de la confrontacin consciente, y transmitidos al sector de la
decisin final
C6 Polticas finales seleccionadas y transmitidas a los efectores en el
sector de la poltica exterior
C7 Polticas finales seleccionadas y transmitidas a los efectores en el
sector de la poltica interna
Nota: Las polticas no siempre tienen por qu ser congruentes entre C4 y Cs' ni dentro de C4 o Cs' respectivamente. As, el Congreso de los Estados Unidos puede votar una resolucin sobre poltica exterior exigiendo mayores esfuerzos anticomunistas en el
Hemisferio Occidental, mientras reduce al mismo tiempo los fondos de ayuda econmica para los pases latinoamericanos; o el gobierno de Alemania occidental podra pedir ayuda a Gran Bretaa
para la defensa de Berln occidental, mientras amenaza al mismo
tiempo al comercio britnico con su exclusin del Mercado Comn Europeo.
Tales incongruencias podran descubrirse por anticipado en las
recombinacones y en la proyeccin simblica de informacin al
nivel de la inspeccin simultnea abreviada y la "conciencia"; o si
no, slo se las podra detectar despus en la realimentacin de informacin acerca de los resultados de las primeras acciones incongruentes realizadas de acuerdo con esas polticas en el mundo exterior, pero an con tiempo suficiente como para permitir su correccin en etapas posteriores.
IV.
F1
F2

Informacin de realimentacin sobre las consecuencias de las

acciones del sistema en sus relaciones con el mundo exterior a l
Informacin de realimentacin acerca de los resultados de las acciones de poltica exterior
Informaci6n de realimentacin acerca de los resultados de las acciones de poltics interna
460

F3
F4

V.

Informacin de realimentacin reunida por los receptores del sector exterior

Informacin de realimentacin reunida por los receptores del sector nterno
El sistema de "voluntad"
PANTALLAS PRINCIPALES

SI
S2
S3
S4

W1
W2
W3
W4
W5
W6
W7
W8
W9
W10
W11

W12

W13

Pantalla de atencin selectiva a la informacin presente

Pantalla de evocaciones aceptables de la memoria
Pantalla de informacin sumaria aceptable para la confrontacin
e inspeccin simultneas ("conciencia")
Pantalla de polticas aceptables y factibles
FLUJOS PRINCIPALES DE INFORMACIoN,
PANTALLAS DE AJUSTE
Informacin que centra el foco de atencin o la pauta "de rastreo" para los receptores del sector exterior
Informacin que centra el foco de atencin o la pauta "de rastreo" para los receptores del sector interior
Informacin del exterior, que cambia la pantalla de aceptabilidad
para la conciencia
Informacin evocada, que cambia la pantalla de atencin
Informacin evocada selectivamente, que cambia la pantalla de
las evocaciones aceptables siguientes
Informacin sobre la decisin provisional, que cambia la pantalla
de atencin (v.g., "poltica que se autoconfirma")
Informacin sobre la decisin provisional, que cambia la pauta de
bsqueda para la seleccin de evocaciones interesantes de la memoria (v.g., "buscar precedentes")
Informacin sobre la decisin provisional, que cambia la pantalla
de aceptabilidad para la conciencia
Informacin sobre la decisin provisional, que cambia la pantalla
de las polticas aceptables
Informacin sobre la decisin provisional, que cambia la pantalla
de las polticas aceptables y factibles
Informacin sobre los resultados de la confrontacin e inspeccin
simultneas ("conciencia"), que cambia la pantalla de atencin a
la informacin exterior
Informacin sobre los resultados de la confrontacin e inspeccin
simultneas ("conciencia"), que cambia la pantalla de aceptabilidad para la conciencia
Informacin sobre los resultados de la confrontacin e inspeccin

461

simultneas ("conciencia"), que cambia la pantalla de polticas

aceptables y factibles
Informacin sobre los resultados de la confrontacin e inspeccin
simultneas ("conciencia"), que va de la pantalla de represin de
la conciencia, a la pantalla de polticas aceptables y factibles
("impensable")
Informacin sobre la factibilidad y aceptabilidad de las polticas,
que cambia la pantalla de aceptabilidad para la conciencia
Informacin evocada aceptable, que cambia la pantalla de las polticas aceptables y factibles
,
Informacin sobre la decisin final, que cambia la pantalla de represin de la conciencia
VI.
MI

Flujos menores o secundarios de informacin

Informacin externa seleccionada, transmitida a la memoria para
su almacenamiento y posible evocacin. Este flujo slo es menor
con respecto a la formulacin de decisiones inmediatas. Su volumen real de informacin puede ser grande
Informacin externa seleccionada, que cambia las probabilidades
de evocacin ("eso me recuerda...")
Ordenes para la evocacin, a la memoria
Ordenes, o sendas asociativas, o reacciones en cadena, dentro de
la memoria
Informacin sobre los resultados de la confrontacin e inspeccin
simultneas ("conciencia"), transmitida al sector de la decisin
provisional
Informacin abreviada sobre la desicin final, que va siendo realimentada en el sector de confrontacin e inspeccin simultneas

VII. Conciencia
El ciclo de realimentacin CS_M6, en "pasadas" repetidas, llegara
a hacer "consciente" la decisin final
VIII. Sectores de decisin
DI' El sector de la memoria disociativa y combinatoria es un sector
implcito de decisin, pues la formacin de ciertas combinaciones, y la omisin de otras, funciona indirectamente como una se.
rie de decisiones parciales. Tales combinaciones no slo incluyen
datos, sino tambin sus pautas de configuracin; incluyen adems
imgenes y valores
D2 Sector de decisin preliminar, donde las combinaciones entre los
datos de la memoria y los ingresos del momento funcionan como
decisiones preliminares explcitas

462

El sector de la confrontacin e inspeccin simultneas, que funciona indirectamente como un sector de decisin, ya que se forman ciertas combinaciones entre los datos presentados simultneamente, y no otras combinaciones posibles, )1 las que se forman
tienen el efecto de decisiones parciales
El sector de la decisin final explcita, que sin embargo puede haber sido ya afectada en sus resultados por los eventos ocurridos en
los sectores anteriores de decisin, DI -D3

463

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Esta primera edicin de la Coleccin COIIUIICACIOI

y SOCIEDAD l 1 -LA 'RElSA El REPUBLlCA
DOMINICANA- Ideologa, InformaciA y Noticias,
de Alberto Malagn, tOO ..... ti..da de 1,000 ejemplares
se termin de impmir .. el m.de octubre de 1986
en los Talleres Grficos de la Editora Universitaa de la
de la Universidad Autnoma de Santo Domingo.

468