A.

Popoare i spaii istorice

I. Romanitatea romnilor n viziunea istoricilor
Romanitatea romnilor, adic originea roman a poporului romn, reprezint o realitate istoric pe care astzi o
accept aproape toi cercettorii. Aceast idee a fost afirmat nc din zorii evului mediu de cronicari, oameni
politici sau diveri oameni de cultur. n epoca modern unii istorici maghiari i austrieci au contestat, din motive
politice, originea latin a poporului romn i formarea poporului romn n spaiul de la nordul Dunrii. Istoricii i
oamenii de cultur romni au combtut acea teorie (numit i teoria imigraionist), care susinea c romnii sunt
un popor de origine slav care s-au format la sudul Dunrii de unde au emigrat apoi la nordul Dunrii. A nceput
astfel o disput ntre istoriografia romn i austriac dar mai ales maghiar cu privire la originea romnilor i
formarea poporului romn, care s-a prelungit pn astzi.
2. Romanitatea romnilor n izvoarele istorice medievale
n perioada medieval cronicile bizantine, maghiare sau ale altor popoare au menionat faptul c romnii sunt un
popor de origine roman, care s-a aflat n spaiul carpato-dunreano-pontic, nimnui netrecndu-i prin minte s
conteste acest lucru. Romnii, att cei de la nordul ct i cei de la sudul Dunrii, erau numii n izvoarele
strinevlahi sau valahi (cu variaiile fonetice vlasi, blachi, olahi, volohi etc.).
Primele meniuni care i amintesc pe romni drept urmai ai colonitilor romani aparin unor surse bizantine. n
secolul VII, mpratul bizantin Mauricius a precizat o astfel de informaie n tratatul su militar Strategikon.
Cronicarul bizantinIoan Kinnamos scria, n secolul XII, c locuitorii de la nord de Dunre sunt venii demult din
Italia.
Una dintre cele mai importante mrturii medievale este cea a cronicarului maghiar numit de
istorici Anonymus(deoarece nu i-a semnat opera). Cronica lui Anonymus (Gesta hungarorum, n
traducere, Faptele ungurilor), scris n secolul XII, nareaz evenimentele petrecute n timpul aezrii maghiarilor
pe teritoriul de astzi al Ungariei, n 896. Scopul acestei cronici era s prezinte faptele eroice ale primilor
conductori maghiari. n acest context sunt povestite i expediiile unor cpetenii maghiare n Transilvania, unde
Anonymus menioneaz existena romnilor, locuitori de origine roman. Ei erau condui de voievozii Gelu, Glad
i Menumorut.
n epoca Renaterii, crturarii umaniti occidentali (Poggio Bracciolini, Enea Silvio Piccolomini) sau romni
(Nicolaus Olahus, Grigore Ureche, Miron Costin) au scris n operele lor despre originea roman a poporului
romn, aducnd argumente istorice i etnografice.
3. Teoria imigraionist despre formarea poporului romn. Argumente pro i contra
n secolul al XVIII-lea, istoricul austriac Franz Schulzer a elaborat o teorie greit despre formarea poporului
romn, numit teoria imigraionist (n lucrarea Istoria Daciei transalpine din 1781). El susinea c romnii s-au
format ca popor la sudul Dunrii de unde au emigrat la nordul Dunrii n secolul XIII. El afirma c dacii au fost
exterminai total de ctre romani n anul 106, iar mpratul Aurelian a retras toat populaia din Dacia, n secolul
III, lsnd aici un teritoriu gol. Pe acest teritoriu s-au aezat maghiarii n secolul X. Tot el mai spunea c poporul
romn este de origine slav.
Teoria imigraionist a fost elaborat n contextul n care, n Transilvania, stpnit de austrieci i condus politic
de nobilimea maghiar, romnii i cereau egalitatea n drepturi politice cu celelalte naionaliti. Romnii i
cereau drepturi pornind de la argumentele istorice c sunt cei mai vechi locuitori ai Transilvaniei, urmai ai
ilustrului popor roman i c drepturile lor le-au fost uzurpate abuziv n evul mediu de ctre nobilimea maghiar,
care a cucerit Transilvania n secolele XI-XIII.
Reprezentanii colii Ardelene, Gheorghe incai, Samuil Micu i Petru Maior, au adus argumente lingvistice i
istorice care s combat teoria imigraionist. Ei au demonstrat tiinific originea roman a poporului romn i
pstrarea tradiiei culturale romane n civilizaia romneasc. Totui, ei au susinut, n mod exagerat, c
influenele dace i slave n cultura romn sunt nesemnificative, demonstrnd originea pur roman a poporului
romn. Argumentele lor au fost sintetizate ntr-un document numit Supplex Libellus Valachorum, scris n 1791 de
intelectualii romni din Transilvania i trimis Curii imperiale la Viena pentru aprarea romnilor i drepturilor lor.
n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, dup formarea Austro-Ungariei (1867), cnd romnii au protestat fa
de desfiinarea autonomiei Transilvaniei, istoricii austrieci i maghiari au reluat teoria imigraionist. Istoricul
austriacRobert Roesler a argumentat tiinific teoria imigraionist n lucrarea Studii romneti din 1871, de

aceea teoria imigraionist se mai numete i teoria lui Roesler. El a susinut, pe baza scrierilor unor istorici latini
trzii i nesiguri,exterminarea total a dacilor n rzboaiele cu romanii, imposibilitatea romanizrii ntr-un timp de
mai puin de 200 de ani, retragerea complet a populaiei din Dacia la sudul Dunrii n secolul III. Aezarea
maghiarilor n Transilvania s-ar fi fcut pe un teritoriu pustiu, iar romnii ar fi venit aici abia n secolul XIV. Romnii
vorbesc o limb slav, considera el, o dovad important fiind aceea c prima oar au scris cu litere chirilice. El
considera c nu exist tiri care s ateste prezena romnilor la nordul Dunrii n mileniul I.
Istoricii romni au adus argumente arheologice i lingvistice artnd c teoria lui Roesler este fals. Unul dintre
cei mai cunoscui este Alexandru D. Xenopol. Principalele argumente tiinifice ale istoricilor romni sunt:

Toponimele (numele de locuri) i hidronimele (numele de ruri) de origine daco-roman existente pn

azi n limba romn nu ar fi putut fi pstrate fr o continuitate nentrerupt de locuire din antichitate pn
n evul mediu.

Pentru perioada secolelor IV-VIII, cnd au loc marile migraii pe teritoriul Romniei, au fost
descoperite unelte utilizate n muncile agricole. Cum migratorii nu se ocupau cu agricultura, este foarte
clar c singura populaie sedentar de aici nu putea fi dect cea daco-roman.

Pentru aceeai perioad de nceput a evului mediu pe teritoriul Romniei s-au descoperit obiecte de cult
cretine. Cum migratorii erau pgni, aceasta este o alt dovad arheologic a continuitii dacoromanilor.

Romanizarea se putea realiza n 170 de ani, aa cum s-a ntmplat i n alte teritorii cucerite de romani.

Mrturiile lui Anonymus i ale altor cronicari medievali maghiari sau bizantini arat c poporul romn a
existat la nordul Dunrii la venirea maghiarilor aici (n 896).

Chiar dac romnii au scris iniial cu litere chirilice (pn la jumtatea secolului XIX), caracterul latin al
limbii romne nu a fost cu nimic afectat.
4. Teoria imigraionist n secolul XX
Teoria imigraionist a fost reluat de istoricii maghiari pn astzi i reargumentat. n 1920, prin tratatul de pace
de la Trianon, Ungaria a trebuit s cedeze Romniei Transilvania. Pentru istoriografia maghiar aceast teorie a
devenit un punct de plecare pentru a demonstra drepturile teritoriale ale Ungariei asupra Transilvaniei.
Istoricii romni din perioada interbelic au revenit cu noi argumente pentru a combate teoria imigraionist. Cei
mai importani dintre acetia au fost Nicolae Iorga, Vasile Prvan i Gheorghe Brtianu. Vasile Prvan a adus
numeroase izvoare arheologice n sprijinul continuitii. Gheorghe Brtianu, n lucrarea sa O enigm i un
miracol istoric: poporul romn (1937, scris iniial n limba francez), a realizat o sintez a argumentelor istorice,
geografice, arheologice, etnografice i lingvistice care combat teoria imigraionist. Aceasta este pn astzi cea
mai complex lucrare pe aceast tem.
n perioada comunist, cu precdere n epoca lui Nicolae Ceauescu, teoria imigraionist a fost combtut
constant, de data aceasta argumentele care au fost invocate priveau mai ales civilizaia dacilor. Regimul comunist
a privilegiat elementul dac n comparaie cu cel roman deoarece n propaganda comunist romanii erau
considerai asupritori.
5. Teoria imigraionist astzi
Dei istoriografia european nu a acceptat teoria imigraionist, considernd-o drept insuficient argumentat, unii
istorici maghiari au reluat-o pn astzi, publicnd-o n principalele limbi europene. Dar disputa n jurul
continuitii romnilor nu mai poate avea n prezent o miz politic major. Graniele statelor europene nu se mai
traseaz astzi pe baza argumentelor istorice, iar integrarea n Uniunea European presupune ca rezolvate
conflictele teritoriale. Totui, aceast disput tulbur nc spiritele n rndul romnilor i maghiarilor.
Romanitatea romnilor este acceptat oficial la nivel internaional, graie lucrrilor de nalt valoare tiinific
elaborate de istoricii romni dar i strini care au adus argumente n acest. Sintezele oficiale de istorie ori
dicionarele enciclopedice (gen Larousse sau Encyclopedia Britanica) au acceptat poziia oficial a istoriografiei
romne cu privire la formarea poporului romn. Deci romanitatea romnilor trebuie studiat nu ca o ipotez, ci ca
o realitate istoric.

Ideile principale ale leciei

Romanitatea romnilor n viziunea istoricilor

Poporul romn este un popor de origine roman, care s-a format prin amestecul dacilor, romanilor i
slavilor, la nord i la sud de Dunre, n secolele II . Hr. IX d. Hr.

Romanitatea romnilor a fost menionat n evul mediu de cronicari strini (de ex. Anonymus), de
crturarii umaniti occidentali sau romni (Poggio Bracciolini, Grigore Ureche, Miron Costin).

Romanitatea romnilor a devenit subiect de disput n epoca modern cnd a fost elaborat teoria
imigraionist de ctre istoricul austriac Robert Schulzer, n secolul XVIII, reluat de Robert Roesler, n
secolul XIX i de ali istorici maghiari n secolul XX. Teoria imigraionist contest originea roman a
poporului romn i formarea sa n teritoriul de la nordul Dunrii. O cauz care a dus la elaborarea acestei
teorii a fost lupta romnilor din Transilvania pentru drepturi politice.

Istoricii romni au combtut teoria imigraionist prin argumente istorice, arheologice i lingvistice.
Principalii istorici care au combtut aceast teorie au fost reprezentanii colii Ardelene (n secolul
XVIII), A. D. Xenopol (n secolul XIX), Vasile Prvan, Gh. Brtianu (n secolul XX).

Argumente ale teoriei imigraioniste (care combat romanitatea romnilor):

- exterminarea total a dacilor n rzboaiele cu romanii,
- retragerea complet a populaiei din Dacia la sudul Dunrii n secolul III,
- aezarea maghiarilor n Transilvania s-ar fi fcut pe un teritoriu pustiu,
- prezena romnilor la nordul Dunrii n mileniul I nu poate fi atestat.

Argumente care combat teoria imigraionist (i susin romanitatea romnilor):

- toponimele i hidronimele de origine daco-roman;
- uneltele agricole i obiectele de cult cretine descoperite n sec. IV-VIII;
- mrturiile lui Anonymus i ale altor cronicari medievali;
- structura gramatical a limbii romne i vocabularul de baz al su este de origine
latin.

Autonomii locale (secolele IX-XVIII)

Dup retragerea romanilor din Dacia (271), locuitorii rmai nu au mai avut stat. Ei au trit numai n sate,
deoarece oraele romane au fost prsite. Cnd unii dintre migratori (goii, gepizii n secolele IV-V, avarii, slavii n
secolul VI) s-au aezat pe teritoriul rii noastre, i-au impus autoritatea militar asupra locuitorilor din anumite
zone, punndu-i probabil s le plteasc tribut. Dar pentru c numrul lor a fost mic, n timp au fost asimilai de
populaia local, trecnd i ei la viaa sedentar.
Despre organizarea politic a locuitorilor din spaiul romnesc la nceputul evului mediu se cunosc foarte puine
informaii. Se tie c n secolul al IX-lea existau organizaii politice prestatale numite cnezate,
voievodate sau ri, alctuite din mai multe sate. Conductorii acestor teritorii autonome, cnezi sau voievozi,
erau fie romni, fie migratori, dar populaia era majoritar romneasc. Romnii apar, n izvoarele medievale
strine, sub numele de vlahi, blachi,olahi sau valahi. Ei erau de religie ortodox i adesea erau supui unor
presiuni de ctre pap sau regii maghiari s treac la catolicism. Formaiunile prestatale romneti erau sub
controlul unor fore politice strine (maghiarii n Transilvania i ara Romneasc, ttarii i cumanii n Moldova,
bizantinii n Dobrogea).

a. Formaiuni prestatale (autonomii) n Transilvania

Primele formaiuni prestatale pe care le cunoatem din sursele istorice scrise sunt n Transilvania. Cronica lui
Anonymus (Gesta hungarorum - Faptele ungurilor) scris de notarul unui rege maghiar din secolul XII, prezint
istoria venirii maghiarilor n Ungaria (n 896) i, n acest context, precizeaz informaii despre organizarea politic
a Transilvaniei.
Anonymus amintete c, la sfritul secolului IX, existau n Transilvania voievodatele lui Gelu, Glad i
Menumorut. El l numete pe Gelu, blac, adic romn, ceilali doi e posibil s fie slavi. Aceti voievozi au luptat
cu efi de trib maghiari, care au ptruns n anumite zone ale Transilvaniei. Arheologii au ncercat s localizeze
aceste voievodate, dup cetile ntrite descoperite pentru aceast perioad. Se pare c voievodatul lui Gelu se
afla n centrul Transilvaniei i avea sediul probabil n cetatea Dbca, cel al lui Menumorut era n Bihor, iar cel al
lui Glad n Banat. Gelu este nfrnt de o cpetenie maghiar, Tuhutum, i teritoriul voievodatului su va fi stpnit
de urmaii acestuia. Glad i nvinge pe maghiari i formaiunea sa politic i pstreaz
independena. Menumorut este nvins de nite cpetenii maghiare i n final hotrte ca fiica sa s se
cstoreasc cu fiul ducelui maghiar Arpad. La moartea lui Menumorut voievodatul su rmne ginerelui pentru
c nu avea un alt fiu. Deci, la sfritul secolului IX, dou voievodate locuite de romni ajung sub stpnirea unor
cpetenii de trib maghiare.n anul 1000 maghiarii se cretineaz i i formeaz un stat, sub conducerea regelui
tefan I. Dup acest an, statul maghiar ncepe cucerirea Transilvaniei. Informaii despre formaiuni politice
existente n Transilvania n secolul XI aflm din izvorul istoric Viaa Sfntului Gerard. n centrul Transilvaniei, la
conducerea unui voievodat se afla Gyula. El intr n conflict cu regele Ungariei, tefan I, i teritoriul su este
cucerit i alipit Ungariei. n Banat se afla Ahtum, un urma al lui Glad. El este ucis de trupele regelui tefan i
teritoriul su este alipit Ungariei

Diplomaie i conflict n Europa central i de est

a) Diplomaie i conflict n Europa central i de est
La jumtatea secolului al XIV-lea Imperiul otoman ptrunde n Europa (n 1354 ocup primul teritoriu european,
cetatea Gallipoli), ncepnd o serie de cuceriri care se va opri doar dup mai bine de 300 de ani. n tot acest timp
Europa cretin simte ameninarea turcilor musulmani. Statele cele mai expuse sunt cele din Peninsula Balcanic
(care vor fi dealtfel cucerite pn la sfritul secolului al XV-lea), rile Romne, Ungaria, apoi, din secolul XV,
Polonia i, din secolul XVI Austria (Imperiul habsburgic). Aceste state au ncercat s fac fa pericolului otoman
fie prin lupte directe cu turcii fie prin realizarea unor aliane diplomatice i coaliii militare mpotriva lor. Rzboiul
din estul i centrul Europei mpotriva turcilor a fost numit cruciada trzie deoarece nu era doar lupta pentru
aprarea granielor statelor, ci i lupta cretinilor mpotriva pgnilor. ara Romneasc i Moldova au avut un rol
foarte important n aceast cruciad trzie, fiind i cele mai expuse atacurilor turcilor deoarece grania Imperiului
otoman era pe linia Dunrii.
Statutul internaional al unui teritoriu fa de Imperiul otoman.
n dreptul islamic al popoarelor (elaborat de nvaii arabi n secolele VIII-IX), ntreaga lume era divizat n dou
pri:Casa Islamului (Dar al-Islam) i Casa Rzboiului (Dar al-harb). n Casa Islamului se aflau toi cei de religie
islamic, iar n Casa Rzboiului, toi cei de alte credine, pe care islamicii trebuiau s-i converteasc la islam prin
rzboiul sfnt (djihad). n timp a aprut i o a treia delimitare, Casa Pcii (Dar al-ahd, ce se poate traduce i
prin Casa Pactului) care este considerat provizorie i presupune c teritoriile cuprinse aici au ncheiat o
nelegere prin care i rscumpr pacea prin plata unui tribut. Tributul capt sensul, n dreptul musulman, de
sum de bani pltit pentru a rscumpra pacea. n cazul n care se refuz plata sa, automat teritoriul trecea din
nou n Casa Rzboiului.
n mod practic statutul unui teritoriu fa de Imperiul otoman putea s fie urmtorul:

stata independent;

stat pltitor de tribut stat care pltete o tax pentru rscumprarea pcii;

stat vasal otomanilor sau sub suzeranitate otoman stat obligat s plteasc tribut, s ajute
otomanii cu armat de cte ori se solicit i s nu ncheie aliane cu alte popoare mpotriva Imperiul
otoman sau fr acordul otomanilor (se folosea formula s fie prietenul prietenilor i dumanul
dumanilor);

paalc provincie otoman. Locuitorii care se aflau pe teritoriul unui paalc erau desemnai cu
termenul deraiale, n sensul de supui, i erau datori s plteasc un impozit numit, pentru cretini, djizie.

n teritoriile paalc, cretinii trebuiau s arate respect fa de musulmani i religia lor (s nu ia n cstorie femei
musulmane, s nu mnnce carne de porc i s nu bea vin n prezena musulmanilor, s nu le vnd vin), s nu
poarte arme, s clreasc doar catri i nu cai, s nu-i fac locuine mai nalte dect musulmanii, s nu-i
construiasc biserici la vedere, s nu trag clopotele ca s aud musulmanii etc. Aceste interdicii nu s-au
respectat ns cu strictee, regimul otoman dovedindu-se mult mai tolerant dect alte regimuri de ocupaie.
Termenii de stat vasal sau sub suzeranitate sunt de origine european, venind din sistemul relaiilor feudale ale
Europei occidentale i au fost folosii de istoricii europeni. Din punct de vedere al jurisdiciei musulmane, statul
pltitor de tribut i statul vasal fceau parte din Casa Pcii. Sultanii nu fceau o distincie juridic foarte clar ntre
cele dou tipuri de stat deoarece nu aveau o terminologie diferit, dar, distincia se poate observa din obligaiile
pe care le fixau n tratatele pe care le ncheiau cu efii acestora. Plata tributului se fcea prin nchinarea n faa
sultanului otoman i acesta era termenul folosit att pentru efii statelor pltitoare de tribut ct i pentru cei ai
statelor vasale. nchinarea o fcea fie eful statului fie un trimis al su. Politeea cerea ca, la nchinare, s se fac
daruri sultanului i celor din anturajul su.
Tratatele ncheiate ntre turci i statele cretine se numeau, n limba turc, ahdname (pact, legmnt).
Cretinii le numeau capitulaii (de la faptul c erau redactate pe capitole). Aceste tratate se ncheiau i cu statele
independente dar i cu statele pltitoare de tribut sau vasale. Ele reglementau relaiile comerciale, regimul
strinilor, diverse obligaii ale prilor (ex.: plata tributului, navigaia liber ntr-o anumit zon etc.), avnd i rolul
unor tratate de pace. Astfel de tratate s-au ncheiat i ntre Imperiul otoman i rile Romne, dar s-au pstrat
pn astzi puine dintre acestea. Primele se pare c au fost n timpul lui Mircea cel Btrn. Din secolul XV se
pstreaz doar un astfel de ahdname din timpul lui tefan cel Mare, din secolele XVI-XVII se pstreaz mai
multe. O astfel de nelegere dura atta timp ct era respectat de statele semnatare.Tratatele specificau
obligaiile financiare i militare ale romnilor fa de turci dar i dreptul romnilor de a se guverna singuri.
Otomanii i acuzau pe romni de trdare deoarece ei erau cei care ncalc primii aceste tratate, prin refuzul de a
plti tribut sau prin atacul militar, care nsemna nclcarea pcii. n secolul XVIII i romnii i acuzau pe turci c au
nclcat vechile capitulaii deoarece i obligau pe locuitorii rilor Romne s presteze prea multe serviciu
economice fa de Imperiul otoman i nu le respectau dreptul de a-i alege conductorul.

b) Marii voievozi romni implicai n relaiile internaionale

Situaia internaional la sfritul secolului al XIV-lea
La sfritul secolului al XIV-lea, Imperiul otoman i-a stabilit grania pe linia Dunrii, prin cucerirea celei mai mari
pri a Peninsulei Balcanice: dup 1354 a ocupat treptat teritoriile bizantine, n 1389 a transformat n stat vasal
Serbia, cea mai puternic ar din zona balcanic (nvingndu-i pe srbi n btlia de la Kossovopolje), n 1394 i
1396 a ocupat teritoriile bulgarilor. n acest moment era clar c urmtoarele state ameninate de turci vor fi ara
Romneasc i Ungaria, care ajunseser s aib grani cu Imperiul otoman.
Alte dou mari puteri n Europa central i de est la vremea respectiv erau Ungaria i Polonia, state catolice,
legate de Europa occidental prin relaiile lor cu papa de la Roma.
1. Mircea cel Btrn, domnitor n ara Romneasc (1386-1418)

Primele lupte cu turcii. Btlia de la Rovine (1394 sau 1395) . Primele lupte dintre turci i romni, pe teritoriu
romnesc, au fost duse de domnitorul Mircea cel Btrn. El a declanat conflictul cu turcii datorit atitudinii sale
ofensive la sudul Dunrii: n 1388 a cucerit Dobrogea, pe care turcii urmreau s o ocupe, iar n 1389 a acordat
sprijin militar srbilor n btlia de la Kossvopolje. n 1394 sau 1395 (anul nu este sigur) sultanul Baiazid I a
organizat o expediie de pedepsire a domnitorului romn. Mircea i-a lsat pe turci s nainteze pe teritoriul
romnesc, evacund satele din zona pe unde urmau s mearg otile inamice. Romnii i hruiau pe turci, dnd
atacuri prin surprindere, de obicei n timpul nopii. Lupta decisiv s-a dat ntr-un loc numit Rovine (nu se cunoate
sigur localizarea sa), probabil n apropiere de Curtea de Arge, capitala rii Romneti. Victoria a fost de partea
romnilor, iar turcii s-au retras.
Tratatul cu regele Ungariei, Sigismund de Luxemburg (1395). Btlia de la Nicopole (1396).

ara Romneasc i Moldova n secolele XIV-XVII, o privire de ansamblu

asupra politicii interne i externe
Dac studiem istoria rilor Romne doar prin prisma politicii externe a marilor domnitori victorioi n lupta
antiotoman suntem pui n situaia de a ne imagina cu greu ce s-a ntmplat n perioadele dintre aceste domnii
excepionale. Pentru a umple acest gol este nevoie de o privire orict de sumar asupra evenimentelor ai cror
eroi au fost domnitori excepionali care au avut mai puine anse de reuit, domnitori pragmatici care au condus
fr mult glorie dar cu nelepciune, domnitori care au lsat n urm doar amintiri sinistre sau domnitori att de
puin vizibili nct au fost repede uitai pn i de contemporanii lor. i aceti actori mai mult sau mai puin
importani ai istoriei merit atenia noastr ntruct, toi laolalt, au imprimat un curs istoric al evenimentelor la fel
de mult ca domnitorii glorioi. Pentru a uura nelegerea evenimentelor i a reduce confuzia pe care o poate
provoca un numr mare de personaje istorice, am optat pentru o prezentare distinct a situaiei n fiecare stat n
parte, n ordine cronologic, ncercnd totodat s delimitm caracteristicile fiecrui secol n parte.

ara Romneasc
Secolul al XIV-lea este secolul ntemeierii i consolidrii statului ara Romneasc, marcat de stabilitate pe plan
intern i de afirmare pe plan extern. Urmaii lui Basarab I au fost domnitori capabili, care s-au preocupat de
consolidarea instituiilor statului i de meninerea independenei ctigate de naintaul lor. Totodat, domnitorii se
implic activ n politica statelor balcanice, aa cum au fcut Vladislav Vlaicu, Mircea cel Btrn, Dan I.
Nicolae Alexandru (1352-1364), fiul lui Basarab I, a ntemeiat Mitropolia rii Romneti, la Curtea de Arge, n
1359, aducndu-l n scaunul acesteia pe Iachint, mitropolit al Vicinei (localitate aflat n Dobrogea sub jurisdicie
bizantin). El a avut iniial relaii bune cu Ungaria, recunoscnd suzeranitatea regelui Ludovic I i acceptnd
jurisdicia episcopului Transilvaniei asupra catolicilor din ara Romneasc. A doua soie a sa, doamna Clara, era
dintr-o familie nobiliar maghiar i catolic. La sfritul domniei ajunge n conflict cu Ludovic; din documentele
rmase nu se poate deslui cauza conflictului. Dou fiice ale sale s-au cstorit cu efi de state importani din
Balcani: una cu tefan Uro, cneazul Serbiei, iar cealalt cu Ioan Straimir, arul bulgar de Vidin, fapt ce arat
importana statului ara Romneasc n zon.
Vladislav Vlaicu (1364-1377), fiul lui Nicolae Alexandru, i ncepe domnia cu un rzboi declanat de Ungaria,
pentru c nu recunoate suzeranitatea maghiar, acceptat de printele su. Atacul maghiar se ndreapt mai
nti mpotriva cumnatului lui Vlaicu, Straimir, aliat al su, care este nlturat de la conducerea aratului de Vidin.
Dup ocuparea aratului, maghiarii nu mai continu rzboiul. n 1366 Vladislav recunoate suzeranitatea
maghiar i primete n schimb feudele Amlaul, Fgraul i Severinul n Transilvania. n 1368 domnitorul romn
ocup Vidinul, cu scopul de a-l restitui cumnatului su. Regele Ludovic I reuete s recucereasc Vidinul i
trimite o oaste n ara Romneasc; aceasta sufer o nfrngere pe rul Ialomia, comparabil cu cea de la
Posada, n care moare chiar voievodul Transilvaniei, Nicolae Lackfi, comandantul armatei maghiare. Ludovic
ncheie pace cu Vladislav Vlaicu i este obligat s i redea lui Straimir stpnirea supra Vidinului. Vladislav Vlaicu
a participat i la primul conflict al romnilor cu turcii, trimind trupe n 1369, n ajutorul regelui Ludovic I la o lupt
cu sultanul Murad i arul de Trnovo. Pe plan intern, a btut primele monede ale rii Romneti, a ntemeiat o
nou mitropolie, la Severin, n 1370, i prima mnstire, Vodia.

Radu I (1377-1383?), fiul lui Nicolae Alexandru, i-a nceput domnia, se pare, tot printr-o lupt cu Ludovic I,
creia nu i se recunoate rezultatul. Se tie c el nu mai poseda teritorii n Transilvania, ceea ce ne face s
credem c nu era vasal al regelui Ungariei. Radu I a rmas n memoria popular prin importantele sale ctitoriri
bisericeti: Tismana, Cozia veche, Cotmeana, numeroase renovri de biserici i mnstiri; a ctitorit i n Serbia i
Constantinopol. n tradiia popular el este confundat cu ntemeietorul rii, fiind amintit cu numele de Radu Negru
Voievod. Radu I a ntemeiat episcopia catolic de la Severin i episcopia catolic de la Arge i a btut trei tipuri
de monede.
Dan I (1383?-1386), este fiul lui Radu I. El a murit ntr-un rzboi la sudul Dunrii n care i-a acordat ajutor arului
bulgar Straimir contra fratelui su, iman, vasal turcilor.
Mircea cel Btrn (1386-1418) era fiul lui Radu I i frate al lui Dan I. Situaia de la sudul Dunrii este pe primul
plan i la nceputul guvernrii sale. n 1390 otomanii, comandai de Firuz-bei, l nltur pe Straimir din Vidin,
trimind trupe de prad i n ara Romneasc. Mircea i alung pe otomani i l reinstaleaz pe Straimir. n
1390 a ncheiat un tratat de alian cu regele Poloniei, Vladislav al II-lea Jagello, n care cei doi promiteau s-i
acorde reciproc ajutor n caz de atac din partea Ungariei. Pn la urm i relaiile cu Ungaria au fost foarte bune,
astfel c tratatul nu s-a mai pus n aplicare. Lunga sa domnie a fost perturbat de un pretendent la tron, numit
Vlad Uzurpatorul, chiar n perioada luptelor cu turcii din 1394-1395. Vlad era probabil fiul lui Dan I i a fost
susinut de o parte a boierilor care nu erau de acord cu lupta antiotoman. Unii istorici susin c ar fi stpnit doar
jumtate din ar, iar alii c timp de mai bine de un an ar fi fost singurul domnitor. Mircea l-a alungat cu sprijin din
partea regelui Ungariei, Sigismund de Luxemburg, aliatul su ncepnd cu 1395.
Secolul al XV-lea a debutat cu a doua parte a domniei lui Mircea cel Btrn, aflat n plin glorie, dar n 1417 ara
Romneasc a trebuit ns s plteasc tribut Imperiului otoman. Dup moartea lui Mircea cel Btrn, fii i nepoii
si au continuat lupta antiotoman pn la sfritul domniei lui Vlad epe (1462); domnitorii care au urmat
acestuia, pn la sfritul secolului, s-au artat ns supui turcilor. Din punctul de vedere al politicii interne, acest
secol aduce numeroase lupte pentru tron ntre diveri urmai cu drept de motenire ai lui Mircea cel Btrn i
Dan I (lupte ntre frai, veri, unchi i nepoi) i anumite comploturi ale boierilor, care ajung pn la uciderea
domnitorilor. Radu al II-lea Prasnaglava este alungat de vrul su, Dan al II-lea, iar Radu reuete s l alunge de
dou ori pe Dan, fr a se putea menine n scaun mai mult de cteva luni. Alexandru Aldea, care se considera
fiul al lui Mircea, l alung pe Dan n 1431. Radu cel Frumos l nltur pe fratele su, Vlad epe. Domnia lui
Radu este ntrerupt de patru ori de Laiot Basarab. Pe Vlad epe n a treia domnie (1476) se pare c l-au ucis
boierii. Basarab epelu este nlturat de Vlad Clugrul i apoi ucis de boieri. Cei mai importani domnitori au
fost Mihai I, Dan al II-lea, Vlad Dracul i Vlad epe.

STATUL ROMN MODERN

Ideile principale ale capitolului Statul romn modern

Un stat modern este un stat care se guverneaz dup o constituie ce prevede drepturi i liberti ceteneti
i separaia puterilor n stat, garanteaz dreptul la proprietate privat i asigur participarea tuturor categoriilor
sociale la viaa politic.
Modernizarea n spaiul romnesc a presupus n primul rnd desfiinarea privilegiilor feudale, desfiinarea
dependenei ranilor i mproprietrirea lor, adoptarea unor constituii moderne dar i independena de sub
suzeranitatea otoman i unirea tuturor romnilor ntr-un singur stat. Modernizarea a fost iniial conceput
teoretic, n diverse proiecte, i apoi pus n practic, prin reforme.
Categoriile sociale n epoca modern sunt: boierimea, burghezia (oamenii de afaceri), intelectualii i ranii.
Instituiile politice moderne sunt: Parlamentul (puterea legislativ), Guvernul i eful statului (puterea
executiv). Primul parlament n Principatele Romne s-a numit Adunare obteasc (1832).
Principalele proiecte de reform ale romnilor au fost: proiectele boiereti din perioada domniilor
fanariote, proiectul lui Tudor Vladimirescu, proiectele revoluionarilor de la 1848 n Moldova, ara
Romneasc i Transilvania, proiectul Adunrilor ad-hoc din 1857, proiectul liberal i proiectul conservator
n timpul lui Carol I*, proiectul liberal i cel rnist n timpul regelui Ferdinand I*.

Principalele reforme n Principatele Romne i Romnia au fost: reformele fanariote, adoptarea

Regulamentelor Organice, reformele guvernului revoluionar la 1848 n ara Romneasc, reformele lui Cuza,
reformele din timpul domnitorilor Carol I i Ferdinand I.
Principalele documente juridice internaionale care au favorizat modernizarea n spaiul
romnesc: Tratatul de Pace de la Adrianopol (1829), Tratatul de Pace de la Paris (1856), Convenia de la
Paris (1858).
Principalele documente internaionale semnate de Romnia: Convenia militar romno-rus din 1877,
Tratatul de Pace de la Berlin (1878), Tratatul de aderarea la Puterile Centrale (1883), Tratatul de Pace de la
Bucureti (1913), Tratatul de alian cu Antanta (1916) i Convenia militar cu Antanta, Tratatul de Pace cu
Puterile Centrale de la Buftea-Bucureti (1918), Tratatul de la Saint Germain cu Austria (1919), Tratatul de la
Trianon cu Ungaria (1920).

Fapte istorice ale modernizrii (proiecte i reforme)

Regimul fanariot (secolul XVIII, nc. sec. XIX):

o reformele fanariote
desfiinarea erbiei,
introducerea funcionarilor publici pltii (administraia modern),
primele coduri de legi.
o proiectele boiereti propun:
revenirea la domniile pmntene, reforme interne,
autonomia intern,
unire romnilor.

Revoluia lui Tudor Vladimirescu (1821)

obiectivele revoluiei: nlturarea domniilor fanariote, reforme pentru toate categoriile sociale.
Proiectul Cererile norodului romnesc:
limitarea boierilor greci din Divan,
plata impozitelor de ctre categoriile scutite,
desfiinarea vmilor interne i libertatea comerului,
nfiinarea unei armate naionale.
Regulamentele organice (1831, 1832)
o reforme
separaia puterilor n stat
introducerea votului cenzitar
crearea justiiei moderne (cu funcionari speciali: judectori, procurori avocai)
desfiinarea vmilor interne
o pstrarea unor realiti specifice evului mediu:
sunt meninute privilegiile boiereti
nu se prevd drepturi i liberti ceteneti
Revoluiile de la 1848
o obiectivele revoluiilor: revoluiilor: adoptarea unor constituii moderne, mproprietrirea ranilor,
unirea romnilor i independena.
o proiecte de modernizare:
Petiia Proclamaie de la Iai program moderat
o cere respectarea Regulamentului Organic.
Proclamaia de la Islaz program radical, prevede:
desfiinarea privilegiilor,
mproprietrirea ranilor,
domn ales pe 5 ani din toate categoriile sociale,
Adunare aleas din toate categoriile sociale
cteva reforme au fost realizate de ctre guvernul revoluionar din ara Romneasc (desfiinarea
privilegiilor, abolirea Regulamentului Organic) dar acestea au fost anulate dup nfrngerea revoluiei.
Unirea Principatelor Romne (1859)
o
Congresul de Pace de la Paris (1856) hotrte ntrunirea adunrilor ad-hoc.
o
Proiectul Adunrilor ad-hoc (1857) cere:

o
o

unirea Principatelor ntr-un singur stat

conducerea unui prin strin

Convenia de la Paris (1858), ine loc de constituie i prevede:

unirea Principatelor ntr-un stat, dar cu instituii politice alese separat (domn, Adunare,
Guvern),

drepturi i liberti ceteneti,

desfiinarea privilegiilor.
Dubla alegere a lui Cuza (5 i 24 ianuarie 1859);
Marile puteri recunosc unirea deplin, acceptnd unificarea Adunrilor i guvernelor, doar pe timpul
vieii lui Cuza (1861).

Domnia lui Al. Ioan Cuza (1859-1866)

o
principalele reforme (1863-1865):

secularizarea averilor mnstireti,

reforma agrar: mproprietrirea ranilor, n funcie de numrul de vite deinute,

nvmntul primar gratuit i obligatoriu,

nfiinarea universitilor (Iai, Bucureti).

o
regimul autoritar (1864-1866):

dizolvarea Adunrii;

noua lege electoral prevede scderea censului;

noua constituie, Statutul Dezvolttor, prevede:

dou camere ale Parlamentului (Adunarea Deputailor i Senatul)

puteri mari pentru domnitor

domnul are singur iniiativ legislativ,

numete majoritatea membrilor Senatului.

Domnia regelui Carol I (1866-1914)
o
reforme:

adoptarea Constituiei liberale (1866),

crearea partidelor politice moderne (Partidul Liberal, Partidul Conservator),

proclamarea Romniei ca regat (1881),

crearea Bncii Naionale a Romniei (1881),

legi de ncurajare a industriei,

reorganizarea nvmntului (1898) se instituie bacalaureatul.

o
politic extern:

recunoaterea independenei (Tratatul de la Berlin, 1878),

proclamarea independenei (1877),

aderarea Romniei la Puterile Centrale (1883),

participarea la al Doilea Rzboi balcanic (1913).

Domnia regelui Ferdinand I (1914 -1927)
o
reforme:

formarea statului naional unitar (Marea Unire, 1918),

votul universal (1918),

reforma agrar (1921),

constituia democratic (1923).

o
politic extern:

participarea la Primul rzboi mondial (1916-1918)

recunoaterea internaional a Unirii (Saint-Germain - 1919, Trianon - 1920)

1. Proiecte politice din Principatele Romne pn la jumtatea secolului al XIXlea

a. Reformele n timpul domniilor fanariote (1711-1821)
Epoca fanariot este perioada n care domnitorii rilor Romne au fost numii direct de ctre Sultanul turcilor, din
rndul unor greci din cartierul Fanar al Constantinopolului. Turcii au ajuns astfel s ncalce foarte grav autonomia
rilor Romne, deoarece nu au mai respectat dreptul Adunrii rii de a alege domnitorul i nici mcar nu au mai

numit domnitori romni. Ei au sperat ca n acest fel s evite revoltele romnilor mpotriva suzeranitii otomane. Epoca
fanariot a nceput n 1711 n Moldova i 1716 n ara Romneasc.
n timpul domnitorilor fanarioi, rile Romne au ajuns ntr-o situaie financiar foarte dificil, iar majoritatea locuitorilor
erau n cea mai neagr srcie din cauza creterii permanente a tributului ctre Imperiul otoman, creterii birurilor i
taxelor ctre stat i datorit corupiei care era att de mare nct orice funcie n stat era cumprat.
Domnitorii cumprau ei nii tronul de la turci, cu bani mprumutai de la cmtari, iar cnd ajungeau n funcie
ncercau prin toate mijloacele s ctige, pe seama locuitorilor, banii dai, i destul de mult n plus, ca s aib n zilele
negre ce vor urma dup domnie. Domnitorii erau schimbai frecvent (dup 1-2 ani i chiar mai repede), unii dintre ei
fiind chiar executai din ordinul sultanului. n ara Romneasc au fost 39 de succesiuni la domnie, iar n Moldova 37.
Numrul domnitorilor a fost mai mic (33 n total n cele dou ri, din 11 familii) deoarece unii au avut mai multe domnii
sau au fost mutai din ara Romneasc n Moldova i invers. rile Romne nu au mai avut armat deoarece nici
oastea cea mic nici cea mare nu au mai fost convocate. Domnitorul era aprat de o gard personal alctuit din
soldai pltii numii arnui, care erau albanezi.
Reformismul domnesc. Cu toate aceste neajunsuri, domnitorii fanarioi au avut i o contribuie important la
nceperea procesului de modernizare n rile Romne. Cei mai muli dintre ei erau adevrai oamenii de cultur, cu
studii i cunosctori ai mai multor limbi strine.
Cel mai important domnitor fanariot a fost Constantin Mavrocordat (1741-1749). El a domnit alternativ n ara
Romneasc i Moldova i fcut n ambele ri importante reforme sociale i administrative:
a desfiinat erbia (dependena ranilor) dndu-le ranilor libertate personal. Pentru c ranii nu au primit
pmnt, majoritatea au rmas s munceasc n continuare pmntul boierilor, prestnd munci agricole n
schimbul loturilor primite. Acetia s-au numit rani clcai (de la clac, munc gratuit);
a impus o dare unic pe cap de locuitor, care se putea plti n 4 rate. Pn atunci existau tot felul de impozite
i taxe pe diverse produse: vcrit, porcrit, vinrit etc. Cea mai important era fumritul, care era un impozit
pe coul casei (de fapt pe familie; acolo unde erau mai multe fumuri, era o familie mai mare);
a introdus funcionarii publici pltii (ispravnicii) i a fcut cri de identitate pentru locuitori;
a elaborat chiar un proiect de constituie pe care l-a publicat ntr-o revist francez.
O alt reform important din timpul fanarioilor au fost adoptarea primelor coduri de legi: Codul Calimah n Moldova
(1817) i Legiuirea Caragea n ara Romneasc (1818), dup numele domnitorilor reformatori.
Reformismul boieresc. n a doua jumtate a secolului al XVIII-lea, o parte a boierilor romni i-a dat seama c
societatea romneasc are nevoie de reforme pentru a-i putea continua existena. Boierii au nceput s redacteze
proiecte de reform pe care le-au naintat domnitorilor, dar mai ales marilor puteri strine: Turciei, Austriei, Rusiei i la
nceputul secolului al XIX-lea i Franei. Boierii reformiti au alctuit gruparea numit partida naional deoarece se
opunea domniilor strine, dar i boierilor greci care ptrunseser n rile Romne n numr mare n timpul domniilor
fanariote. Majoritatea acestor proiecte cereau:
nlocuirea fanarioilor cu domni pmnteni i autonomia deplin a rilor Romne n raporturile cu Imperiul
otoman, ca n vremea marilor voievozi.
reorganizarea politicii interne a Principatelor, prin adoptarea unor constituii care s limiteze puterea
domnitorilor. Au fost chiar i proiecte care au propus transformarea rii n republic.
unele proiecte au cerut i unirea romnilor ntr-un singur stat.
Cele mai importante memorii i proiecte boiereti au fost:
Memoriile boierilor din ara Romneasc trimise Austriei n perioada 1716-1718, prin care se cerea protecia
Austriei i recunoaterea dreptului boierilor romni de a alege domnitorul.
Memoriile boierilor din ara Romneasc i Moldova din 1772, redactate cu ocazia unor tratative de pace
purtate la Focani (n urma unui rzboi ruso-turc) prin care se cerea revenirea la domniile pmntene,
autonomia intern i unirea celor dou ri sub protecia Austriei, Rusiei i Prusiei.
Proiectele Boierului Iordache Rosetti Rosnovanu din 1817-1818. El a propus instaurarea unui regim n care
puterea politic s fie n mna unei Adunri Obteti i a unui Divan controlate de boierime, iar domnitorul s
aib un rol minor. Acest tip de conducere se apropia de sistemul parlamentar englez. A dorit desfiinarea
privilegiilor fiscale prin pltirea impozitelor de ctre toat lumea.

. Proiectul lui Tudor Vladimirescu i revoluia de la 1821

n 1821 civa boieri din partida naional din ara Romneasc pun la cale nlturarea domniilor fanariote printr-o
revolt popular. Ei l aleg, pentru a conduce revolta, pe Tudor Vladimirescu, un negustor oltean care luptase, ca ofier
n armata rus, n rzboiul ruso-turc din1806-1812 i era comandantul grnicerilor din judeul Gorj, numii panduri.
Momentul prielnic pentru a ncepe revolta este gsit la nceputul anului 1821, cnd moare domnitorul Alexandru uu,
iar conducerea rii, pn la venirea altui domnitor, este preluat de un organism alctuit din boieri pmnteni, numit
Comitetul de Oblduire.
Tudor a colaborat cu societatea secret greac Eteria, care avea sediul n Rusia (la Odesa) i avea drept scop

10

eliberarea grecilor de sub stpnirea Imperiului otoman. Eteritii plnuiau o rscoal general a popoarelor din Balcani
mpotriva Imperiului otoman. O revolt a rii Romneti n aceeai perioad ar fi ajutat foarte mult pentru c i-ar fi
fcut pe turci s i disperseze armat n mai multe direcii. Tudor a semnat cu doi dintre membrii Eteriei o nelegere prin
care se angaja s participe mpreun cu ei la revolta antiotoman. Principala cauz pentru care el a acceptat
colaborarea cu eteritii era aceea c ei promiseser c vor obine sprijinul militar al Rusiei. n final ns arul Rusiei a
refuzat s susin oficial aceast micare.
Misiunea lui Tudor Vladimirescu era foarte dificil ntruct boierii romni, locuitorii rii i eteritii aveau un obiectiv
comun, lupta antiotoman, dar i alte obiective specifice care i puneau n contradicie pe unii cu ceilali. Boierii romni
doreau nlturarea domnilor fanarioi i a boierilor greci, care erau majoritari n Divan (Sfatul rii). ranii aveau
nemulumiri mpotriva tuturor boierilor, fcnd cu greu distincie ntre greci i romni sau ntre boierii care erau de
partea lui Tudor i cei care erau mpotriva lui. Obiectivele lor erau scderea fiscalitii i mproprietrirea cu pmnt.
Negustorii i doreau libertatea comerului extern, prin desfiinarea obligaiilor de aprovizionare a Imperiului otoman i
exportul libert precum i libertatea comerului intern, prin desfiinarea vmilor interne (taxe ce trebuiau pltite la trecerea
pe pmnturile boiereti).
Proiectul lui Tudor Vladimirescu.
Documentele programatice ale revoluiei lui Tudor arat dorina acestuia de a evita o intervenie armat otoman n
ara Romneasc, spunnd c revolta este mpotriva fanarioilor i nu a turcilor. De asemenea, ca s ridice ara la
lupt, a inclus i revendicri sociale, dar avnd grij s aminteasc ranilor s nu fac pagube boierilor romni patrioi.
Cel mai important document elaborat de Tudor a fost Cererile norodului romnesc, un proiect de organizare a rii prin
care s se limiteze abuzurile i nedreptile. Principalele puncte ale acestuia erau:
limitarea boierilor greci din Divan (trebuiau s fie doar patru);
plata impozitelor de ctre categoriile scutite;
desfiinarea vmilor interne i libertatea comerului;
nfiinarea unei armate naionale;
numirea dregtorilor dup merite personale i desfiinarea obiceiului cumprrii funciilor.
Unele dintre cererile lui Tudor se ntlneau i n memoriile boiereti. Programul lui Tudor nu este foarte radical, n primul
rnd pentru c i propunea s adune lng el ct mai multe categorii sociale i apoi pentru c a ncercat s evite
intrarea trupelor turceti n ar. Mult timp istoricii romni au considerat ridicarea la lupt a lui Tudor drept rscoal i nu
revoluie, tocmai datorit revendicrilor sale moderate i participrii masive a rnimii. Ceea ce ndreptete ca
micarea lui Tudor s fie considerat revoluie este scopul su fundamental, acela de a rsturna ordinea politic
existent: n Proclamaia de la Pade el spune c revolta este mpotriva cpeteniilor noastre, att cele bisericeti, ct i
cele politiceti. Totodat micarea lui Tudor s-a bucurat de participarea unor largi categorii sociale: pandurii, negustorii,
micii boieri i iniial, unii dintre marii boieri.
Desfurarea revoluiei*
n ianuarie 1821, boierii din partida naional l-au chemat pe Tudor Vladimirescu la Bucureti i au discutat cum s
nceap revolta. Tudor s-a ntors la Trgu-Jiu unde i-a alctuit rapid o armat al crei nucleu l constituiau trupele de
grniceri numite panduri. La 23 ianuarie, el a citit Proclamaia de la Pade, prin care le cerea locuitorilor s vin la lupt
alturi de el, de boierii patrioi i de Adunarea obteasc. Aceast proclamaie a fost tiprit i citit de emisari ai
revoluiei n sate. Cei care i se alturau lui Tudor au alctuit Adunare obteasc sau Adunarea norodului (poporului).
Revoluionarii i-au aezat tabra n satul nreni din judeul Gorj, unde au petrecut timp de o lun. Aici au venit
locuitori din toat Oltenia, aa nct Adunarea obteasc a ajuns la peste 5000 de membri. Mnstirile i schiturile din
nordul Olteniei au fost organizate pentru o rezisten militar n cazul unei nvliri turceti.
n mai multe sate, ranii au distrus proprieti ale boierilor i au refuzat s mai presteze munc gratuit n folosul lor, n
ciuda proclamaiilor lui Tudor. Aceste aciuni i-au fcut inclusiv pe unii dintre boierii patrioi s fug din ar n
Transilvania. Adunarea norodului s-a manifestat, ns, ca o armat disciplinat. Tudor Vladimirescu a interzis orice acte
de vandalism, ajungnd pn la a-i executa pe cei care comiteau furturi i omoruri. Spre deosebire de alte armate de la
vremea respectiv, care jefuiau populaia civil, oastea lui Tudor cumpra de la locuitori toate proviziile de care avea
nevoie. Pentru a evita o intervenie otoman, el a trimis mai multe scrisori sultanului n care l-a asigurat c ridicarea la
lupt a romnilor este mpotriva fanarioilor i nu a stpnirii otomane.
Revoluionarii au plecat spre Bucureti, unde au ajuns la sfritul lunii martie, fiind atunci n numr de aproximativ 8000.
Tudor i-a aezat tabra la Cotroceni i a obinut colaborarea oficial cu boierii care alctuiau guvernarea provizorie
pn la venirea noului domnitor, ncheind cu ei un pact. Boierii au recunoscut legitimitatea micrii lui Tudor i poziia
acestuia de comandant militar i de decizie n politica extern. Tudor a dat mai multe proclamaii n care cerea
poporului s-i uneasc eforturile cu cele ale boierilor pentru a ctiga drepturile rii. El a renunat s mai menioneze
revendicrile sociale, pentru a obine alturarea tuturor categoriilor privilegiate la lupta naional. Prestigiul lui
Vladimirescu a ajuns att de mare nct populaia i spunea Domnul Tudor, chiar dac el nu a pretins c este domnitor.

11

Relaiile cu eteritii. nfrngerea revoluiei*

Armata eterist, condus de Alexandru Ipsilanti, a ajuns pe teritoriul rii, venind din Rusia prin Moldova. Domnitorul
Moldovei, Mihail uu, prin faptul c a permis trecerea eteritilor prin ara sa, a contribuit la revolta general a romnilor
din 1821. La sfritul lunii martie au ajuns i trupele eteriste n apropiere de Bucureti. Tudor Vladimirescu nu dorea o
colaborare direct cu Eteria dup ce a aflat c arul Rusiei nu-i sprijinea, de teama unei intervenii otomane. Cnd
Ipsilanti a ajuns cu armata n apropiere de Bucureti, Tudor nu i-a permis s intre n capital, ci l-a convins s mearg
n partea de nord a rii, i s-i stabileasc tabra la Trgovite.
n luna mai, trupele otomane au reacionat n sfrit la dezordinile de la nordul Dunrii i au intrat n ara
Romneasc. Vladimirescu trimisese mai multe scrisori unor comandani militari din cetile de grani pentru a evita o
intervenie armat otoman, dar condiia pus de acetia era depunerea armelor i colaborarea cu turcii mpotriva
eteritilor. El a refuzat aceste condiii i a plecat din Bucureti, ndreptndu-se cu Adunarea Norodului spre mnstirile
fortificate din Oltenia. Eteritii au interceptat nite scrisori i l-au acuzat pe Tudor c s-a neles cu turcii mpotriva lor, lau arestat i l-au judecat pentru trdare, astfel c el a fost ucis i trupul su aruncat ntr-o fntn. Arestarea lui Tudor a
fost posibil i datorit faptului c disciplina foarte sever pe care a impus-o pandurilor i-a nemulumit pe muli dintre
apropiaii si. Aceast severitate ajunsese pn la executarea unor cpitani de panduri. Dup moartea lui Vladimirescu,
o parte a pandurilor s-a mprtiat i o alta s-a alturat eteritilor. Trupele otomane au nvins fr dificultate armata
eterist aliat cu o parte a pandurilor n btlia de Drgani (7 iunie 1821).
Consecinele revoluiei
Dei revoluia de la 1821 a fost nfrnt, consecinele ei au fost imediate i au artat pragmatismul programului
revoluionar susinut de Tudor Vladimirescu. n anul 1822 sultanul a consimit la nlturarea domniilor fanariote i
revenirea la domnii pmnteni, atingndu-se astfel principalul scop al revoluiei. Prin Tratatul de la Adrianopol (1829),
dintre Rusia i Imperiul otoman, s-a revenit la libertatea comerului n rile Romne. n 1831, 1832, prin adoptarea
primelor constituii, Regulamentele Organice, s-au pus n aplicare alte dou dintre prevederile Cererilor norodului
romnesc i anume desfiinarea vmilor interne i nfiinarea armatei naionale.

c. Regulamentele organice. Domniile regulamentare

Revoluia lui Tudor Vladimirescu, dei nfrnt, a avut ca urmare nlturarea domniilor fanariote i revenirea la domniile
pmntene. n 1822 turcii au numit ca domnitori pe Grigorie Dimitrie Ghica n ara Romneasc i Ioni Sandu
Sturdza n Moldova. Dei cei doi domni au ncercat unele reforme, ei s-au confruntat cu o grava criz financiar.
n 1829 un nou rzboi ruso-turc s-a ncheiat cu victoria Rusiei. Prin Tratatul de pace de la Adrianopol, Rusia
devenea putere protectoare a Principatelor Romne, ceea ce presupunea c acest stat avea dreptul s intervin n
scopul protejrii intereselor rilor Romne n faa Imperiului otoman dar i c avea un anumit drept de control asupra
politicii acestora. Tot acest tratat a prevzut i libertatea comerului n rile Romne, fr obligaia de a aproviziona
Imperiul otoman. Protectoratul rusesc a avut n prim instan un rol modernizator pentru ca apoi s devin o piedic n
calea schimbrii.
Ca urmare a drepturilor ei de putere protectoare, Rusia a convins Imperiul otoman s accepte adoptarea unor legi cu
valoare constituional n Principatele Romne. Aceste prime constituii s-au numit Regulamente organice. Ele au fost
elaborate de boierii romni mpreun cu reprezentanii Rusiei, innd cont de tradiia legislativ romneasc de pn
atunci, de memoriile boiereti i de alte proiecte de constituie. Regulamentul Organic pentru ara Romneasc a intrat
n vigoare n 1831, iar cel pentru Moldova n 1832. Regulamentele organice prevedeau separaia puterilor n stat.
Puterea legislativ era deinut de Adunarea Obteasc, alctuit n majoritate din boieri. Marii boieri erau
membrii de drept ai Adunrii, iar dintre boierii mici i oreni se alegeau deputai prin vot cenzitar (votau doar
cei cu avere). Adunarea Obteasc avea ca atribuii alegerea domnitorului, votarea legilor i votarea bugetului.
Puterea executiv era deinut de domnitor i de un Sfat administrativ alctuit din 6 minitrii. Domnitorul era
ales pe via de ctre Adunare. El avea urmtoarele atribuii: numea i revoca minitrii, putea dizolva Adunarea
cu acordul puterilor suzeran i protectoare, conducea miliia naional, avea drept de graiere.
Puterea judectoreasc era deinut de tribunale locale i centrale. naltul Divan Domnesc era instituia
suprem. Erau instituii procurorii, judectorii i avocaii. Astfel au fost puse bazele sistemului juridic modern.
O alt prevedere important a fost cea prin care erau desfiinate vmile interne.
Cu toate aceste elemente de modernitate, Regulamentul Organic meninea privilegiile boiereti i nu prevedea drepturi
i liberti ceteneti, ceea ce l-a fcut repede contestat de societate. De asemenea, el era un simbol al proteciei
ruseti i al suzeranitii otomane.

12

Domnitorii care au condus Principatele dup aceste Regulamente, din 1834 pn la 1848, s-au numit domni
regulamentari. Ei au fost Alexandru Ghica i Gheorghe Bibescu n ara Romneasc i Mihail Sturdza n Moldova.
Dei ei au fcut unele reforme administrative i culturale, au avut conflicte cu Adunarea obteasc sau au fost
contestai de boieri datorit guvernrii lor autoritare.
Cea mai important activitate contestatar a fost n ara Romneasc. n anii '30 boierii din partida naional, grupai
n jurul lui Ioan Cmpineanu, au elaborat mai multe proiecte de reform, cernd independena rii Romneti i
unirea romnilor ntr-un singur stat. Cmpineanu a alctuit un proiect de constituie liberal care prevedea egalitatea
tuturor n faa legii, libertatea presei, responsabilitatea minitrilor, reprezentarea tuturor cetenilor n Adunare,
monarhie ereditar.
n 1843 a luat fiin societatea secret de tip masonic Fria, condus de Nicolae Blcescu, Ion Ghica i Christian
Tell. Membrii ei i-au propus nlturarea regimului regulamentar prin revoluie, unirea romnilor i instaurarea unei
republici democratice.
Totodat au aprut, n ambele principate, o serie de reviste i cri care au promovat, n spirit romantic, idealul unitii
naionale, mai ales prin scrieri istorice i culturale ale tuturor romnilor (de exemplu, revistele Dacia literar, Iai,
1840,Magazin istoric pentru Dacia, Bucureti, 1845).

d. Revoluiile de la 1848 n Principate i proiectul politic paoptist

Revoluia european*. n 1848 au izbucnit revoluii n majoritatea statelor europene, avnd ca scop nlocuirea
regimurilor politice absolutiste sau autoritare cu regimuri liberale, adoptarea unor constituii moderne (care s prevad
respectarea drepturile i libertile ceteneti i separaia puterilor n stat), extinderea dreptului de vot, mproprietrirea
ranilor, reforme pentru muncitori. Toate aceste revoluii au fost pregtite de o societate secret, Masoneria, care avea
filiale (numite loji masonice) n fiecare ar i la fiecare popor. Astfel, revoluionarii din toate rile au colaborat ntre ei i
au pus la cale nceperea revoluiilor peste tot n acelai an.
Cauzele i pregtirea revoluiei romneti*. Revoluia n Principatele Romne a fost organizat de intelectualii cu
vederi liberale, majoritatea provenii din rndul micii boierimi. Cei mai muli dintre ei fcuser studii la Paris, unde
luaser contact cu ideile liberale promovate de Masonerie sau de unii profesori universitari. n 1845 s-a creat
Societatea Studenilor Romni din Paris, al crei lider incontestabil a devenit Nicolae Blcescu. Membrii ei i-au propus
schimbri fundamentale n organizarea social, politic i economic a Principatelor. Revoluia a fost pregtit i de
micarea contestatar din anii '30-'40 iniiat de Ion Cmpineanu, de societatea Fria dar i de alte societi secrete.
n 1848 toate categoriile sociale aveau nemulumiri cu privire la organizarea social sau politic. Marii boieri i
boierimea mic erau nemulumii de conducerea autoritar a domnitorilor, burghezii erau nemulumii de impozitele prea
mari i de legislaia care nu le permitea s se dezvolte. ranii erau ntr-o situaie material foarte dificil deoarece
crescuser att drile ctre stat ct i obligaiile fa de boieri (zilele de clac sporiser constant deoarece boierii
doreau s produc pentru export). La aceste greuti se adugase o secet foarte mare n anii anteriori revoluiei.
Obiective generale ale revoluiei romne (proiectul politic paoptist). Obiectivele revoluiei de la 1848 pot fi
deduse din proiectele politice elaborate, din articolele din presa vremii, din memoriile revoluionarilor. Proiectul politic
paoptist romnesc a cuprins, n mare, urmtoarele revendicri:
Politice:
- nlturarea regimului regulamentar care meninea privilegiile sociale, acorda puteri prea mari
domnitorului i ncuraja corupia; adoptarea unor constituii moderne care s acorde drepturi i liberti
ceteneti:
Sociale:
- desfiinarea privilegiilor; desfiinarea clcii i mproprietrirea ranilor.
Naionale:
- obiectiv maximal: obinerea independenei Principatelor (adic desfiinarea protectoratului rusesc i a
suzeranitii otomane);
- obiectiv minimal: mbuntirea statutului internaional (autonomia fa de Rusia i Turcia) ;
- unirea romnilor ntr-un stat naional.
Revoluionarii din rile Romne au alctuit mai multe programe revoluionare, mai moderate sau mai radicale, n
funcie de mprejurrile n care au fost elaborate. Din cauza condiiilor politice specifice, programele nu conin toate
obiectivele revoluionarilor ntruct acestea au fost restrnse din dorina de a le face mai practice la momentul respectiv
(revoluionarii din Moldova au sperat ca domnitorul s le aprobe unele revendicri, de aceea programul lor este foarte
moderat; revoluionarii din ara Romneasc nu au cerut unirea romnilor i independena de teama unor prea mari
complicaii internaionale).
Desfurarea revoluiilor i programele revoluionare n ara Romneasc i Moldova:
Moldova (27 martie 1848)

13

Moldova era condus din 1834 de ctre domnitorul Mihail Sturdza, care se remarcase prin guvernarea sa autoritar,
cenzur sever, vinderea funciilor publice i nlturarea oricrei opoziii. Datorit vigilenei sale, aici micrile
conspirative i societile secrete nu au avut amploarea celor din ara Romneasc. Revoluionarii de la 1848 trebuiau
s in cont att de experiena politic autoritar a domnitorului, ct i de faptul c ara se nvecina cu puterea
protectoare, Rusia, care ar fi putut interveni rapid cu armata n cazul unor micri politice radicale. M. Sturdza era,
dealtfel, n relaii foarte bune cu Rusia.
Mai muli boieri liberali i intelectuali moldoveni (ntre care Vasile Alecsandri, Al. I. Cuza, Mihail Koglniceanu) au
organizat o ampl ntrunire la hotelul Petersburg din Iai, la care au participat circa 1000 de persoane, boieri i oreni.
Ei au alctuit un document, numit Petiia-Proclamaie (care cuprindea 35 de puncte), pe care l-au naintat spre
aprobare domnitorului Mihail Sturdza. Programul revoluiei a fost unul moderat cernd printre altele: respectarea
Regulamentului Organic, mbuntirea situaiei ranilor, libertatea presei, responsabilitatea minitrilor,
reforma colilor, noi alegeri pentru Adunarea Obteasc, nfiinarea unei grzi ceteneti. Revoluionarii
moldoveni s-au temut de o interveniei a armatei ruse, de aceea nu au pus n program revendicri radicale.
Un comitet al revoluionarilor a naintat domnitorului programul revoluionar spre aprobare. Mihail Sturdza a discutat
propunerile Petiiei-Proclamaie i a acceptat majoritatea acestora; nu a fost de acord doar cu dou dintre revendicri,
dealtfel cele mai importante: dizolvarea Adunrii obteti i nfiinarea grzii ceteneti. n aceeai sear ns a
organizat reprimarea revoluiei prin arestarea a 300 de persoane. Unii revoluionari au reuit s evadeze i au plecat n
strintate, continund activitatea politic n Transilvania i Bucovina. Aici au elaborate alte programe de revendicri,
de aceast dat radicale, cernd unirea tuturor romnilor i independena. Mihail Koglniceanu a scris chiar un proiect
de constituie. n Programul numit Prinipiile noastre pentru reformarea patrie, redactat la Braov, revoluionarii
moldoveni aflai n exil n Transilvania au cerut: mproprietrirea ranilor fr despgubire, desfiinarea privilegiilor,
ntemeierea instituiilor pe principiile libertii, egalitii i fraternitii, unirea Moldovei i Valahiei ntr-un stat
independent. Acest program a cuprins de fapt obiectivele maximale ale revoluiei romne.
ara Romneasc (9 iunie-13 septembrie 1848)
ara Romneasc era condus din 1842 de ctre domnitorul Gheorghe Bibescu. El a motenit de la predecesorul su,
Alexandru Ghica, o opoziie puternic a boierimii liberale n Adunarea Obteasc. Pentru a scpa de aceast problem,
Bibescu a guvernat n perioada 1844-1846 ntr-un mod autoritar, fr s convoace Adunare, prin emiterea unor decrete
cu putere de lege. Bibescu a fost susinut n aceast atitudine de Rusia i Imperiul otoman. n 1846 a organizat alegeri
pentru o nou Adunare dar a folosit toate mijloacele pentru a evita alegerea opozanilor si politici, astfel c a rezultat
un legislativ foarte obedient.
Revoluia a fost pregtit de societatea secret masonic Fria, care n luna mai a alctuit un Comitet
revoluionar.Comitetul a popularizat ideile revoluionare n toate colurile rii i a cutat adepi n rndul populaiei.
Membrii comitetului i-au propus ridicarea la lupt a ranilor i a locuitorilor oraelor n mai multe localiti simultan.
Planul lor nu a reuit dect la Islaz (lng Corabia), la 9 iunie, i la Bucureti, la 11 iunie.
La 9 iunie revoluia a nceput cu o marea adunare popular la Izlaz, unde a fost prezentat programul
numitProclamaia de la Islaz (n 21 de puncte). Programul revoluiei a fost unul radical, cernd: desfiinarea
privilegiilor, adunare reprezentativ aleas din toate strile sociale, domn ales pe 5 ani din toate strile sociale,
drepturi i liberti ceteneti, desfiinarea clcii i mproprietrirea ranilor cu despgubire, dezrobirea
iganilor, libertate religioas, responsabilitatea minitrilor, libertatea presei, gard naional.
La 11 iunie a avut loc o insurecie armat n Bucureti, n urma creia populaia a luat cu asalt palatul domnesc.
Domnitorul Gheorghe Bibescu s-a vzut silit de mulime s aprobe Proclamaia de la Izlaz, care a avut rol de
constituie. Peste dou zile domnitorul a prsit ara de teama revoluionarilor dar i de temea Rusiei i Turciei. Puterea
a fost preluat de un Guvern provizoriu din care fceau parte: Ion Heliade Rdulescu, Christian Tell, C.A. Rosetti, Ion
C. Brtianu, Nicolae Blcescu etc. Un rol important n guvern i n succesul iniial al revoluiei l-a avut Christian Tell
care era ofier n armat i a organizat garda naional. Guvernul a ncercat s aplice programul revoluionar, lund mai
multe msuri reformatoare:

abolirea Regulamentului Organic i desfiinarea privilegiilor boiereti;

nfiinarea unei Grzi Naionale (o armat revoluionar) i a unor Comisari de Propagand (care s mearg n
fiecare jude s explice scopurile guvernului revoluionar);

nfiinarea unei Comisii a proprietii care s fac o reform agrar; din aceast comisie au fcut parte
reprezentani ai ranilor i ai boierilor i a funcionat n luna august, fr a ajunge la un rezultat concret;

adoptarea tricolorului ca steag naional, trimiterea unor ageni diplomatici pe lng marile puteri.
nfrngerea revoluiei*. Imperiul otoman a reacionat abia la sfritul lunii iulie, cnd Suleiman Paa a fost trimis la
Bucureti n fruntea unui corp de 20000 de militari. El era ns un politician moderat i a acceptat s discute att cu
marii boieri ct i cu revoluionarii. Pentru c se afla pe o poziie de for, reprezentantul otoman a impus nlocuirea

14

guvernului revoluionar cu o locotenen domneasc (grup de persoane care inea locul domnitorului), revenind astfel la
o situaie politic n spiritul Regulamentului Organic. Totui, locotenena a fost alctuit din trei revoluionari moderai,
astfel c micarea protestatar a obinut o legitimare. Drept urmare, nici sultanul turc nici arul Rusiei nu au fost
mulumii de activitatea lui Suleiman Paa. Sultanul, la insistenele ruilor, a trimis o nou armat condus de Fuad
Paa, care avea ca misiune reprimarea revoluiei. Revoluionarii au organizat o rezisten armat folosind brigada de
pompieri a oraului i un batalion de infanterie. n urma luptelor din Dealul Spirii (13 septembrie) romnii au fost nfrni
i turcii au ocupat Bucuretiul. La scurt timp au venit i trupe ruseti de ocupaie. Administraia militar ruseasc a
restaurat Regulamentul Organic.
Semnificaia revoluiilor i a proiectului politic paoptist. Programele revoluiilor de la 1848 au cuprins cele mai
importante revendicri politice ale romnilor, prelund multe dintre ideile proiectelor politice anterioare, crora le-au dat
ns o form unitar i aplicabil. Programul paoptist a cuprins, n stadiu de proiect, principalele reforme care vor fi
nfptuite n a doua jumtate a secolului al XIX-lea.

2. Unirea Principatelor Romne (1859) i domnia lui Alexandru Ioan Cuza (18591866)
Situaia Principatelor Romne dup revoluiile de la 1848*
Turcia i Rusia au semnat, n 1849, Convenia de la Balta-Liman care prevedea: reintroducerea Regulamentelor
organice, numirea domnitorilor de ctre Turcia i Rusia pe o durat de 7 ani i nlocuirea Adunrilor cu Divanuri
alctuite din boieri numii de domn. Domnitorii aveau din nou statut de funcionari otomani. Au fost numii domnitori
Grigore Alexandru Ghica n Moldova i Barbu tirbei n ara Romneasc; ei au continuat reformele modernizatoare.
Revoluionarii au plecat n exil unde au militat pentru unirea romnilor ntr-un singur stat i au fcut cunoscut problema
romneasc n presa i n rndul oamenilor politici din Frana, Anglia i statele italiene. Domnitorul Moldovei a permis
revenirea revoluionarilor n ara; acetia au organizat o micare unionist (au creat asociaii i au nfiinat reviste care
militau pentru unire).

a. Contextul internaional care a favorizat unirea Principatelor

Congresul de Pace de la Paris (1856). n 1853-1856 are loc Rzboiul Crimeei dintre Rusia i Turcia care se ncheie
cu nfrngerea Rusiei. n 1856, Marile Puteri, Frana, Anglia, Rusia, Turcia, Austria, Prusia (un stat german), Sardinia
(sau Piemont, un stat italian) s-au ntrunit la Congresul de Pace de la Paris pentru a discuta pacea dintre rui i turci.
La propunerea Franei, care susinea unirea romnilor, se analizeaz i problema Principatelor. Turcia i Austria se
opuneau unirii, Anglia a avut o atitudine neutr, iar celelalte state erau favorabile. n Tratatul de Pace de la Paris
(1856),actul adoptat la acest congres, exista o seciune separat pentru Principate, care prevedea:
desfiinarea protectoratului rusesc i trecerea sub garania colectiv a celor apte Mari Puteri. Se pstra ns
suzeranitatea otoman;
Rusia ceda Principatelor trei judee din sudul Basarabiei (Cahul, Ismail i Bolgrad);
Convocarea unor Adunri ad-hoc (alctuite din reprezentanii tuturor claselor sociale), una n ara
Romneasc i alta n Moldova, prin care romnii s fie consultai cu privire la organizarea rii i unire.
Proiectul Adunrilor ad-hoc (1857). Ad-hoc n limba latin nseamn special pentru aceasta. Adunrile ad-hoc se
ntruneau doar pentru hotrrea unei probleme apoi erau dizolvate. Alegerile pentru Adunrile ad-hoc au fost ctigate
de partida unionist (partida naional) n ambele ri. n aceste adunri au fost reprezentate toate categoriile sociale,
inclusiv clcaii, care aveau dreptul s aleag un delegat n fiecare jude. Hotrrile Adunrilor ad-hoc au fost aproape
similare att n Moldova ct i n ara Romneasc:
unirea Principatelor ntr-un singur stat cu numele de Romnia
conducerea unui prin dintr-o familie domnitoare european. El i motenitorii si s fie crescui n religia rii;
respectarea autonomiei rii i trecerea sub garania colectiv a celor apte
Proiectul Adunrilor ad-hoc a cuprins o parte dintre revendicrile de la 1848, dar ntr-o form moderat pentru c
acestea trebuiau acceptate de Marile Puteri.
Convenia de la Paris (1858). n 1858 Marile puteri s-au reunit la Paris pentru a discuta propunerile romnilor. Datorit
nenelegerilor dintre ele, hotrsc o unire trunchiat a romnilor. Ele adopt un act numit Convenia de la Paris care
are rol de constituie pentru Principate. Aceasta prevedea:

unirea Principatelor ntr-un stat, numit Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei, dar n fiecare principat s se
aleag cte un domn i cte o Adunare (textual se spunea Puterile publice vor fi ncredinate, n fiecare
principat, unui domnitor i unei adunri elective) .

15

singurele instituii comune sunt: Comisia central de la Focani (care elabora proiectele de legi) i nalta Curte
de Justiie i Casaie (cea mai nalt instituie judectoreasc)
Puterile n stat erau reprezentate astfel: puterea legislativ domn, Adunare, Comisia Central, puterea
executiv - domn i guvern, i puterea judectoreasc.
Domnul era ales pe via de ctre Adunare; Adunarea era aleas pe 7 ani prin vot cenzitar.
Se prevedeau drepturi i liberti ceteneti i desfiinarea privilegiilor.
Convenia de la Paris a nlocuit Regulamentele Organice. Ea era mai modern dect acestea deoarece prevedea
egalitatea n faa legii i desfiinarea privilegiilor. Principatele rmn sub suzeranitate otoman i garania colectiv a
celor apte Mari Puteri.

b. Realizarea unirii
Cu toat opoziia Marilor Puteri, romnii au reuit realizarea unirii, profitnd de faptul c n Convenia de la Paris nu se
specifica niciunde c aceeai persoan nu are voie s ocupe funcia de domnitor n ambele principate. Iat cum au
evoluat principalele evenimente care au dus la realizarea unirii:
- La 5 ianuarie 1859, Al. I. Cuza este ales domn n Moldova de ctre Adunare.
- La 24 ianuarie 1859, Cuza este ales domn i n ara Romneasc (cu unanimitate de voturi).
- n martie 1859 are loc o nou Conferin la Paris unde cinci dintre Marile Puteri recunosc dubla alegere a lui Cuza.
Ulterior Austria i Turcia, care refuzaser iniial, vor recunoate i ele acest act politic.
- n 1860 Cuza hotrte unificarea Adunrilor i guvernelor, deci realizarea unei uniri depline.
- n 1861, la Conferina de la Constantinopol, Marile Puteri recunosc unirea deplin doar pe timpul domniei lui Cuza.
Sultanul d un firman n acest sens.
- n ianuarie 1862 este alctuit primul guvern unic, condus de conservatorul Barbu Catargiu. Adunrile se reunesc la
Bucureti, care devine capitala rii.

c. Domnia lui Al. I. Cuza. Formarea statului modern

n timpul lui Cuza a continuat realizarea principalelor puncte ale proiectului paoptist, prin reformele nfptuite de
acesta. n viaa politic s-au format dou grupri politice, provenite din partida naional: conservatorii, reprezentai de
marii proprietari funciari, i liberalii (fotii revoluionari de la 1848), care aveau dou faciuni, moderat i radical.
Liberalii i conservatorii nu erau nc partide politice n adevratul sens al cuvntului deoarece nu aveau o organizare
statutar: sediu, lider, filiale etc. Gruprile erau reprezentate de personaliti care aveau n comun aceleai vederi
privind organizarea statului. Proiectul de modernizare gndit de domnitorul Alexandru Ioan Cuza cuprindea rezolvarea
a dou probleme fundamentale ale societii romneti: mproprietrirea ranilor i extinderea dreptului de vot. Cuza a
colaborat n realizarea acestui program cu liberalii moderai, ntruct conservatorii erau ostili reformelor, iar liberalii
radicali doreau un regim constituional n care puterile domnitorului s fie foarte reduse. Dup 1864, datorit instaurrii
regimului su autoritar, a ajuns n conflict cu toat clasa politic.
Primul guvern a fost conservator, deoarece conservatorii ctigaser majoritatea locurilor n Adunare. Prim ministru
era liderul gruprii conservatoare, Barbu Catargiu (1862). Acesta refuza realizarea reformei agrare prin
mproprietrirea ranilor din moiile boiereti deoarece considera c se nclc astfel dreptul de proprietate. El a rostit
n Adunare un discurs n care a spus voi prefera moartea, nainte de a se nclca vreuna dintre instituiile rii. n
aceeai zi el a fost asasinat; nici astzi nu s-a emis vreo ipoteza plauzibil cu privire la autorii asasinatului. Cel mai
important guvern a fost cel liberal moderat condus de Mihail Koglniceanu (1863-1865), n timpul cruia s-au realizat
marile reforme.
Principalele reforme din timpul domniei lui Cuza (1863-1865):
legea secularizrii averilor mnstireti (1863): trecerea n proprietatea statului a averilor mnstirilor
nchinate Sfntului Munte Athos dar i a averilor celorlalte mnstiri. Mnstirile nchinate erau cele care
fuseser nzestrate n trecut, de ctre boieri, cu pmnturi i date n proprietatea clugrilor de la Athos.
Aceste lcauri de cult deineau o parte foarte mare din pmnturile rii de pe care toate veniturile mergeau n
strintate, de aceea oamenii politici romni au dorit trecerea averilor lor n proprietatea statului. Pentru a nu
determina opoziia Imperiului otoman fa de aceast lege care ar fi fost discriminatorie, n final s-a hotrt
preluarea de ctre stat a tuturor averilor mnstireti, care totalizau cam un sfert din terenul agricol al rii.
Mnstirile au fost despgubite cu o sum de bani, pe care cele greceti au refuzat-o n semn de protest fa
de actul statului romn, spernd s ctige pn la urm bunurile naionalizate.

16

reforma agrar (1864): mproprietrirea ranilor cu loturi de pmnt n funcie de numrul de vite pe care l
deineau; ranii plteau despgubiri boierilor timp de 15 ani; timp de 30 de ani nu aveau voie s-l vnd. Se
puteau expropria maxim 2/3 din suprafaa unei moii.
legea instruciunii publice (1864): nvmntul primar devenea gratuit i obligatoriu; liceul avea 7 clase
(clasa I echivala cu actuala clas a V-a); se prevedea pregtirea pedagogic a cadrelor didactice.
nfiinarea Universitilor din Iai (1860) i Bucureti (1864).
adoptarea Codului civil i a Codului penal (1865).

Guvernarea autoritar a lui Cuza (1864-1866)

n 1864 Cuza a dat o lovitura de stat prin care a dizolvat Adunarea, pentru c aceasta a refuzat s adopte legea rural.
El a supus votului popular o nou constituie i o nou lege electoral. Legea electoral a redus censul (cuantumul
averii pe care trebuia s o aib alegtorii cu drept de vot). Noua constituie, numit Statutul Dezvolttor al
Conveniei de la Paris, prevedea puteri foarte mari n stat ale domnitorului, att executive ct i legislative:
domnul singur avea iniiativ legislativ (adic doar el propunea legi spre aprobare, Adunrii, prin intermediul
unui organism, numit Consiliu de Stat, alctuit din membrii numii de domnitor);
Adunarea era mprit n dou camere: Adunarea Deputailor, alctuit din membrii alei prin vot cenzitar, i
Senatul (Corpul Ponderator), alctuit din membrii de drept i membrii numii de domn (ultimii erau majoritari).
Cuza a reuit, prin negocieri dificile, s obin recunoaterea schimbrii constituionale de ctre puterile garante.
Aceast conducere autoritar i-a ndeprtat pe toi oamenii politici de domnitor. Cuza a fost silit s abdice n februarie
1866 de ctre o alian alctuit din conservatori i liberali radicali, intrat n istorie sub numele de monstruoasa
coaliie (pentru c cele dou grupri erau total opuse ca ideologie; singura idee comun care le-a unit a fost nlturarea
lui Cuza). Dup nlturarea lui Cuza, puterea a fost preluat de o Locotenen domneasc alctuit din trei persoane.
Concluzie. Domnia lui Alexandru Ioan Cuza a pus bazele statului romn modern deoarece n aceast perioad au fost
create sau reorganizate o serie de instituii fundamentale. Armata naional, Universitile, Arhivele Statului, Curtea de
conturi, C.E.C.-ul au fost nfiinate acum. S-a introdus sistemul metric de msuri i greuti, s-a creat moneda naional,
leul, s-a adoptat o legislaie modern n multe domenii. Romnia a deschis agenii diplomatice n strintate, fapt care a
fcut ca suzeranitatea otoman s fie aproape formal.

Constituii
Constituia este legea fundamental a unui stat, n care sunt prevzute principiile de baz ale conducerii
statului, atribuiile instituiilor fundamentale ale statului i drepturile, libertile i obligaiile cetenilor.
Primele constituii romneti au fost Regulamentele Organice (n ara Romneasc n 1831 i n Moldova n 1832). Ele
au fost nlocuite n 1858 de Convenia de la Paris, care a fost urmat, n 1864, de Statutul Dezvolttor al Conveniei de
la Paris, constituia autoritar a domnitorului Al. I. Cuza. Prima constituie modern a Romniei a fost constituia liberal
din 1866. n 1923 a fost adoptat prima constituie democratic. n 1948, instaurarea regimului comunist n mod oficial
s-a fcut prin adoptarea unei constituii prin care Romnia devenea republic i care a deschis calea ctre un regim
totalitar. Romnia a redevenit democraie n 1989, fapt consfinit prin constituia din 1991.

Constituia liberal din 1866

Contextul i cauzele elaborrii constituiei:
- Contextul este cel legat de instaurarea dinastiei strine. n 1866 este adus n Romnia ca domn i confirmat de votul
poporului Carol I, un prin din familia nobiliar german Hohenzollern-Sigmaringen. Titulatura sa va fi iniial aceea
dedomn (n 1878 cea de alte regal, iar din 1881 cea de rege).
- Principalele cauze ale elaborrii constituiei au fost: dorina oamenilor politici romni de a organiza un stat cu adevrat
modern i dorina lor i a regelui de a crea o imagine favorabil Romniei pe plan internaional.
Adunarea Legislativ a adoptat o constituie liberal, dup modelul celei belgiene, n 1866.

17

Principiile de baz ale constituiei din 1866 au fost urmtoarele:

separaia puterilor n stat (legislativ, executiv, judectoreasc),

guvernare reprezentativ (parlamentul este ales prin vot, conducerea statului reprezint ntreaga naiune),
suveranitate naional (puterile statului eman de la naiune),
responsabilitatea ministerial (minitrii rspund n faa legii pentru actele lor),
monarhie ereditar i constituional: Romnia este condus de motenitori din casa de HohenzollernSigmaringen. Acetia trebuiau crescui n religia ortodox.

Puterile statului:
Putere legislativ era deinut de Parlament i rege.

Parlamentul era alctuit din Adunarea Deputailor i Senat. Membrii celor dou camere erau alei prin vot
cenzitar; n Senat ns erau i unii membrii de drept: foti parlamentari alei n dou legislaturi, foti minitrii,
generalii, mitropoliii i episcopii, reprezentani ai universitilor, membrii trimii de Academia Romn
etc.Atribuiile Parlamentului erau urmtoarele: elaborarea proiectelor de legi, votarea legilor, adoptarea
bugetului rii (bugetul este reprezentat de banii ce revin ntr-un an fiecrui minister din produsul intern brut);
Funcia de rege putea fi deinut de descendeni pe linie masculin ai regelui Carol I (femeile i descendenii
lor se excludeau de la acest drept). Dac nu existau descendeni direci pe linie masculin ai regelui, atunci
succesiunea revenea fratelui cel mai n vrst al regelui sau motenitorilor lui. Atribuiile legislative ale regelui
erau: sancionarea i promulgarea legilor (regele i ddea acordul, prin semntur, pentru punerea n aplicare
a legilor votate de Parlament); dreptul de veto absolut asupra legilor (regele putea respinge o lege, pe care
apoi o trimitea Parlamentului spre reanalizare), propunerea unor proiecte de legi spre votul Parlamentului.

Puterea executiv era deinut de Guvern i rege.

Atribuiile Guvernului erau de a pune n aplicare legile i de a elabora proiecte de legi. Minitrii erau
rspunztori pentru faptele lor n faa Parlamentului.
Atribuiile executive ale regelui erau urmtoarele: numea i revoca minitrii, numea i confirm n funcii
publice, putea dizolva Parlamentul, conducea armata, btea moned (emitea moned cu chipul su), acorda
graiere (suspendarea pedepselor, de obicei pentru cazuri umanitare). Cea mai important atribuie a regelui
era cea de a dizolva Parlamentul, dar regii Romniei pn la Carol al II-lea nu au exercitat-o. Constituia
prevedea c n caz de dizolvare a Parlamentului trebuiau organizate alegeri parlamentare n cel mai scurt timp.
Parlamentul putea fi dizolvat o singur dat ntr-un an.

Puterea judectoreasc se exercita prin Curi de Judecat i Tribunale. Cea mai nalt instan era Curtea de Justiie
i Casaie.

Drepturile i libertile ceteneti erau:

libertatea persoanei (nimeni nu poate fi urmrit sau arestat dect n cazuri prevzute de lege), libertatea
ntrunirilor (dreptul de a organiza adunri publice), libertatea asocierilor (dreptul de a alctui organizaii: ex.
partide, sindicate etc.), libertate contiinei (dreptul de a avea propriile, idei, credine, dar respectnd ordinea
public i bunele moravuri), libertatea presei (dreptul de a publica propriile idei);
inviolabilitatea domiciliului, inviolabilitatea proprietii, inviolabilitatea corespondenei (aceste prevederi care
interzic ptrunderea n domiciliu fr acordul persoanei sau fr mandat judectoresc, preluarea unei
proprieti sau citirea corespondenei private au rolul, n primul rnd, de a apra ceteanul n faa abuzurilor
reprezentanilor instituiilor statului i abia apoi n faa abuzurilor persoanelor fizice);
libertatea nvmntului; nvmntul primar era gratuit i obligatoriu.
Sistemul electoral era bazat pe votul cenzitar (votau cei care aveau o anumit avere, prevzut de lege).
Populaia era mprit n 4 colegii electorale, dup avere: la colegiul I i II votau marii proprietari funciari, la colegiul III
votau burghezii, liber profesionitii i ofierii n retragere, iar la colegiul IV votau ranii. La colegiul IV votul era indirect,
prin reprezentani (adic ranii i alegeau dintre ei nite reprezentani i doar aceia votau). n 1884 s-a modificat legea
electoral prin desfiinarea colegiului IV i a votului indirect. Votau toi cei care plteau un impozit ctre stat.

Consecinele elaborrii constituiei din 1866:

18

Romnia devine un stat modern, guvernat dup principiile liberalismului: separaia puterilor n stat, drepturi i
liberti ceteneti, garantarea proprietii private.
Romnia va avea o via politic stabil, al crei garant este regele, care are, prin constituie, rolul de a pstra
echilibrul ntre forele politice i instituiile statului.

Constituiile comuniste
1. Constituia din 1948
Contextul i cauzele elaborrii constituiei din 1948:
Primul guvern comunist s-a format n 1945, dar, pentru c eful statului era nc regele Mihai, comunitii nu au
reuit s instituie atunci un regim totalitar. La 30 decembrie 1947, regele a fost silit s abdice, Romnia fiind
proclamat republic. Noile condiii politice, dar mai ales schimbarea formei de guvernare, au fcut necesar
adoptarea altei constituii, fapt realizat n 1948. Conform acesteia, numele rii era Republica Popular
Romn.
Principiile constituiei:

Unele prevederi sugerau c noul regim se conduce aparent dup principii democratice, ca de
exemplu:

egalitatea tuturor cetenilor n faa legii (fr deosebire de sex,

naionalitate, ras, religie sau grad de cultur);
garantarea drepturilor i libertilor ceteneti fundamentale (libertatea
contiinei, a presei, a ntrunirilor etc.);
responsabilitatea minitrilor (minitrii rspund n faa justiiei pentru
faptele lor);
suveranitatea poporului, principiu cuprins n formula puterea de stat
eman de la popor.

Totui, unele elemente arat caracterul totalitar al regimului:

nu se respect principiul separaiei puterilor n stat (legislativul are puteri

executive, executivul se implic n justiie);
dei este menionat proprietatea particular, se specific faptul c la
baza dezvoltrii economice a Romniei se afl proprietatea de stat
(cuprins n formula bunurile comune ale poporului);
constituia prevede c economia naional este planificat de ctre
guvern (nu este o economie liber).

Conducerea statului era mprit ntre Marea Adunare Naional i Guvern. Marea Adunare Naional, de fapt
noul parlament, este considerat organul suprem al puterii de stat. Ea are att atribuii legislative, ct i
executive: voteaz legile i bugetul, se ocup de problemele de pace i de rzboi, dar formeaz i guvernul i
stabilete atribuiile ministerelor. Marea Adunare Naional este condus de Prezidiul Marii Adunri Naionale,
alctuit din 19 membri, dintre care unul este preedinte. Prezidiul are atribuii pe care de obicei le deine un ef de
stat cu puteri sporite: emite decrete, interpreteaz legi, numete n unele funcii publice, are drept de graiere,
confer decoraii, reprezint ara n relaiile internaionale, numete ambasadorii etc. Guvernul coordoneaz i

19

planific economia naional, realizeaz bugetul i asigur ordinea public i securitatea statului. La nivel local,
conducerea este deinut de consilii populare (din 1950, sfaturi populare), alese prin vot universal.
Instituiile judectoreti sunt supuse presiunii politice. Deoarece nu se specific inamovibilitatea judectorilor,
se permite amestecul puterii politice n numirea i destituirea acestora. La toate instanele, cu excepia Curii
Supreme, judecarea are loc cu asesori populari (un fel de jurai). Instituia asesorilor este explicat n legea
privind organizarea instanelor judectoreti. De aici aflm c asesorii sunt de fapt, subordonai direct puterii
politice. n cadrul tribunalelor locale, ei sunt alei la propunerea unor organizaii ale muncitorilor, ale partidului,
ale tineretului, organizaii culturale etc. n realitate, absolut toate organizaiile existente n perioada comunist
erau controlate de partidul unic, deci i aceti asesori erau alei, sub ndrumarea organelor de partid. Asesorii
populari pentru tribunalele speciale i Tribunalul Capitalei, erau alei de Sfatul Popular (pentru consultare, vezi
Legea nr. 5 din 19 iunie 1952).
Drepturile i libertile ceteneti erau asemntoare cu cele prevzute ntr-o constituie democratic:
egalitatea n faa legii, libertatea contiinei, libertatea religioas, libertatea persoanei, libertatea presei, libertatea
ntrunirilor, libertatea de asociere, inviolabilitatea domiciliului, secretul corespondenei. O noutate este prevederea
conform creia femeia are drepturi egale cu brbatul. Totui, pentru unele drepturi sunt introduse limitri, ceea ce
poate da loc la interpretri abuzive (de exemplu, orice asociaie cu caracter antidemocratic este interzis), iar
dreptul de proprietate nu este garantat. Mai mult, se specific faptul c atunci cnd interesul general o
cereproprietatea privat poate deveni proprietatea statului.
Consecinele adoptrii constituiei din 1948:

Puterea politic are drepturi nelimitate, fapt care se deduce att din prevederile
legale, dar, mai ales prin aplicarea abuziv a acestora (ele nu sunt ntotdeauna
explicite, ceea ce las loc interpretrii n sens totalitar). n practic, orice funcionar
de stat era i membru al partidului, deci era subordonat efului partidului.
Articolele despre proprietate deschid drumul msurilor de naionalizare. Se
menioneaz c aprarea i dezvoltarea bunurilor comune ale poporului sunt o
ndatorire a fiecrui cetean, iar un alt articol definetebunurile comune ale
poporului ca proprietate de stat; deci, cetenii au datoria constituional s dea o
parte din proprietate la stat.
Aplicarea acestei constituii a transformat Romnia n stat totalitar deoarece
drepturile i libertile ceteneti nu au fost deloc respectate. De fapt, adevratul
conductor era eful Partidului Muncitoresc Romn, Gheorghiu-Dej. Voina sa
arbitrar, dar i a altor oameni politici sau funcionari publici, era adevrata lege.

Constituia din 1952* (facultativ)

n 1952, n condiiile amestecului U.R.S.S. n treburile interne ale statului romn, a fost adoptat o nou
constituie care nu aducea modificri fundamentale n organizarea politic, dar nclca foarte grav independena
statului romn. n capitolul introductiv se specifica ajutorul acordat de U.R.S.S. pentru eliberarea teritoriului
romnesc de ocupaia german i faptul c politica extern a Romniei este una de prietenie cu U.R.S.S.
Prevederile obinuite despre independena i suveranitatea statului lipseau. Astfel, constituia consfinea faptul c
Romnia nu avea politic extern proprie. Constituia din 1952 a fost schimbat n 1965, cnd Romnia i-a
recptat atributele statului independent.

2. Constituia din 1965

20

Contextul i cauzele elaborrii constituiei din 1965:

n 1965 a murit Gheorghe Gheorghiu-Dej i noul ef al Partidului Comunist a fost ales Nicolae Ceauescu. El a
afirmat deschis independena rii fa de U.R.S.S. De asemenea, considera c Romnia fcuse un drum important
nspre crearea unei societi egalitare, adic socialiste (avusese loc colectivizarea n 1962). Aceste dou aspecte
necesitau modificarea constituiei. Articolul 1 al constituiei din 1965 menioneaz c numele statului
esteRepublica Socialist Romnia i c este un stat suveran, independent i unitar, cu un teritoriu
inalienabil(adic nu se poate nstrina) i indivizibil. n 1974 se creeaz funcia de preedinte al
republicii, fapt ce duce la modificarea constituiei pentru a include prerogativele preedintelui.
Iat cele mai importante modificri ale constituiei n raport cu legile fundamentale anterioare:

Se introduce principiul partidului unic, specificndu-se faptul c fora politic

conductoare a ntregii societi este Partidul Comunist Romn, ceea ce
arat fr nicio ndoial caracterul totalitar al regimului;
Economia Romniei este proclamat ca socialist, adic economie bazat pe
proprietatea de stat i cooperatist asupra mijloacelor de producie. Acest lucru
este reafirmat prin prevederea conform creiabogiile de orice natur aparin
statului. Este menionat i proprietatea personal, dar ea este limitat la casa de
locuit i construciile gospodreti anexe, terenul pe care se afl, animalele de
producie i inventarul agricol mrunt.
Se introduc limitri ale libertilor ceteneti, ntruct se menioneaz faptul
c libertatea cuvntului, presei, ntrunirilor, mitingurilor i demonstraiilor nu pot fi
folosite n scopuri potrivnice ornduirii socialiste i intereselor celor ce muncesc. De
asemenea, se menioneaz explicit faptul c statul i partidul sprijin i ocrotesc
organizaiile existente, ceea ce nseamn, de fapt, c orice organizaie este
controlat de partid. O noutate pozitiv este ns dat de garantarea proprietii
private (dreptul de proprietate personal este ocrotit de lege), prevedere care
dispruse din celelalte constituii comuniste, sau de stabilirea duratei maxime a
zilei de munc la 8 ore.
n ceea ce privete instituiile statului, apar modificri importante fa de
constituiile anterioare. Marea Adunare Naional este condus de un organism
numit Consiliul de Stat, care nlocuiete Prezidiul Marii Adunri Naionale. Consiliul
de Stat fusese creat n 1961, printr-o lege care revizuia constituia din 1952. Din
acest organ poate face parte i primul ministru, iar din 1974, Consiliul de Stat este
prezidat de preedintele statului, ceea ce demonstreaz o nou ntreptrundere
ntre puterea legislativ i cea executiv.Preedintele este ales de Marea Adunare
Naional i are i funcia de comandant suprem al forelor armate. Cele mai
importante atribuii ale sale sunt: numete i revoc minitri i ali funcionari
publici, acord gradele militare, confer decoraiile i titlurile de onoare, acord
graierea, acord cetenia romn, ncheie tratate internaionale, emite decrete
prezideniale i decizii etc.

Consecinele adoptrii constituiei din 1965:

21

Prin aceast constituie se confer statului romn un clar caracter totalitar

comunist, deoarece se afirm rolul politic conductor al partidului comunist i se
specific faptul c economia este bazat pe proprietatea de stat.
Revizuirea din 1974 i confer efului statului puteri dictatoriale.
Se afirm statutul internaional al Romniei de stat independent i suveran, ceea ce
lipsea constituiei din 1952.

Constituia din 1991

Contextul i cauzele elaborrii constituiei
n contextul revenirii Romniei la pluripartidism, n 1989, constituia comunist trebuia nlocuit pentru a
meniona noua stare de fapt, dar i pentru a garanta respectarea drepturilor ceteneti i pentru a permite
dezvoltarea regimului politic democratic.
Principii de baz ale constituiei din 1991
Primul capitol al constituiei este intitulat chiar Principii generale i cuprinde principiile fundamentale, specifice
unui regim democratic: separaia puterilor n stat, suveranitate naional, egalitatea tuturor cetenilor n faa
legii, pluripartidismul. Forma de guvernare a statului este republica, iar Romnia este considerat stat de drept,
democratic i social. Sintagma stat de drept democratic i social subliniaz ideea c n Romnia sunt garantate,
prin instituiile statului, respectarea legii i accesul liber la justiie (statul de drept), se respect principiile
democratice (statul democratic), statul respect personalitatea uman i intervine pentru realizarea binelui comun,
prin msuri de protecie a cetenilor si n situaii ordinare dar i extraordinare, n caz de calamitate sau criz, ori
prin protecia i asigurarea de anse pentru categoriile defavorizate (statul social). ntre principiile generale
menionate n acest prim capitol amintim i garantarea dreptului minoritilor naionale de a-i pstra limba i
tradiiile, ntrirea legturilor cu romnii aflai n afara rii, dezvoltarea relaiilor panice cu toate statele,
respectarea tratatelor internaionale.
Puterile statului:
Puterea legislativ este deinut de Parlament, alctuit din Camera Deputailor i Senat. Parlamentul este ales
pentru o perioad de patru ani i are ca principale atribuii adoptarea legilor i a bugetului. Iniiativa legislativ
(adic propunerea unor proiecte de legi) aparine membrilor parlamentului, membrilor guvernului, dar i
cetenilor, dac un proiect este semnat de cel puin 250000 de ceteni din cel puin un sfert din judeele rii.
Puterea executiv este reprezentat de Guvern i Preedintele Romniei. Guvernul urmrete punerea n aplicare
a legilor. Primul ministru este propus de preedinte, n urma consultrii cu partidul sau partidele care dein
majoritatea parlamentar. El propune Parlamentului spre aprobare o list de minitri. Guvernul rspunde politic n
faa Parlamentului; el poate fi demis de Parlament prin acordarea votului de nencredere.
Preedintele Romniei este ales prin vot universal pe o perioad de 4 ani (la revizuirea constituiei, n 2003, s-a
ridicat mandatul la 5 ani). Aceeai persoan are voie s obin maxim dou mandate. Rolul fundamental al
Preedintelui este acela de a exercita funcia de mediere ntre puterile statului. Preedintele are urmtoarele
atribuii: desemneaz primul-ministru, promulg legile (le contrasemneaz, pentru a le aproba intrarea n vigoare),
poate dizolva Parlamentul, n cazul n care acesta a respins de dou ori nvestitura unui guvern (dar poate dizolva
Parlamentul o singur dat ntr-un an), este comandant suprem al armatei, confer decoraii, acord graiere,
ncheie tratate internaionale pe care le propune aprobrii Parlamentului, emite decrete.
Puterea judectoreasc. Judectorii sunt independeni de puterea politic i inamovibili (nu pot fi transferai,
nlocuii sau destituii dect de Consiliul Superior al Magistraturii). Cea mai nalt instituie judectoreasc este
Curtea Suprem de Justiie.
22

Drepturile i libertile ceteneti

Sunt specificate drepturile i libertile obinuite ntr-o constituie democratic: libertatea persoanei, libertatea
ntrunirilor i asocierilor, libertatea presei, inviolabilitatea domiciliului, inviolabilitatea proprietii, dreptul de vot.
Spre deosebire de constituia democratic din 1923, cea din 1991 specific i protecia din partea statului romn
de care se bucur cetenii romni aflai n strintate, cetenii strini i apatrizi (cei care nu au niciun fel de
cetenie) pe teritoriul Romniei, respectarea tuturor tratatelor privind drepturile omului, semnate de Romnia.
Constituia din 1991 prevede i dreptul la via, interzicerea torturii, a muncii forate i a pedepsei cu moartea,
protecia persoanelor cu handicap, protecia familiei, a copiilor i a tinerilor.
Pentru a garanta aprarea drepturilor ceteneti, este nfiinat instituia Avocatul Poporului, la care poate s
fac apel orice cetean care se consider nedreptit.

Consecinele adoptrii constituiei din 1991

Prin constituia din 1991, Romnia redevine stat democratic i stat de drept (adic un stat ale crui legi se
bazeaz pe respectarea drepturilor i libertilor ceteneti, un stat n care funcionarea instituiilor se face pe
baza legilor, justiia este independent, iar cetenii sunt protejai de excesul de autoritate al instituiilor). Trecerea
de la statul autoritar comunist la statul de drept a ntmpinat anumite dificulti. Intrarea Romniei n Uniunea
European n 2007 a fost o recunoatere la nivel european a faptului c n ara noastr statul de drept funcion

D. II. Romnia i concertul european; de la criza oriental la marile aliane ale

secolului XX
Concertul european i principiul echilibrului puterilor. nc din secolul XVII marile puteri europene au stabilit un
principiu de rezolvare a conflictelor internaionale numit principiul echilibrului puterilor. Acesta presupunea c
schimbrile teritoriale trebuia s se fac astfel nct s nu produc o slbire sau cretere prea mare a puterii unui stat.
Statele care au avut un rol important n meninerea acestui sistem n secolul XIX, Marea Britanie, Rusia, Austria i
Prusia (cel mai puternic stat german) au alctuit aa-numitul concert european. Acesta a fost creat n 1815, la
Congresul de la Viena (convocat dup nfrngerea lui Napoleon).
Criza oriental n secolele XVIII-XX. Criza oriental sau chestiunea oriental, cum a mai fost numit, a fost
o problem diplomatic pe care a creat-o criza Imperiului otoman n perioada cuprins ntre secolul al XVIII-lea
i nceputul secolului XX. n 1683 turcii, care asediau Viena, au fost nfrni de o coaliie de state cretine, punnduse astfel capt expansiunii lor. n secolul al XVIII-lea a nceput o lung perioad de declin a Imperiului otoman, de care
ncercau s profite marile puteri din centrul i estul Europei: Rusia, Austria i Prusia. Acestea urmreau s-i extind
teritoriile i influena politic n est n dauna turcilor. ntre cele patru mari puteri s-au dus numeroase rzboaie care s-au
desfurat de multe ori pe teritoriul romnesc care era ocupat cte o scurt perioad de timp de ctre Rusia sau
Austria.
Rusia s-a considerat aprtoarea ortodocilor din Imperiul otoman i mai ales a popoarelor din Peninsula Balcanic.
n secolul al XIX-lea ea a sprijinit lupta de eliberare a acestor popoare urmrind n acelai timp s-i extind influena
politic asupra lor sau s cucereasc noi teritorii. n acest context, Rusia a contribuit la elaborarea Regulamentelor
organice pentru rile Romne. Austria (dup 1867 Austro-Ungaria) era un concurent al Rusiei n politica de
expansiune n est. Celelalte mari puteri au ncercat, conform principiului echilibrului, s mpiedice o prbuire total a

23

Imperiului otoman sau o cretere prea mare a puterii Rusiei, de aceea toate tratatele internaionale din secolul XIX care
priveau zona estic a Europei i Peninsula Balcanic au ncercat s in cont de acest aspect. Cu toate acestea, pn
la nceputul secolului XX toate popoarele din Imperiul otoman au reuit s se elibereze. Chestiunea oriental s-a
meninut ns ca o problem a statelor balcanice (Grecia, Serbia, Muntenegru, Bulgaria, Albania) care ncercau s-i
modifice graniele n dauna vecinilor sau aveau probleme pe care le puneau amestecurile de etnii i religii din cadrul
aceluiai stat.

2. Constituia democratic din 1923

D. II. Romnia i concertul european; de la criza oriental la marile aliane ale secolului XX
Concertul european i principiul echilibrului puterilor. nc din secolul XVII marile puteri europene au stabilit un
principiu de rezolvare a conflictelor internaionale numit principiul echilibrului puterilor. Acesta presupunea c
schimbrile teritoriale trebuia s se fac astfel nct s nu produc o slbire sau cretere prea mare a puterii unui stat.
Statele care au avut un rol important n meninerea acestui sistem n secolul XIX, Marea Britanie, Rusia, Austria i
Prusia (cel mai puternic stat german) au alctuit aa-numitul concert european. Acesta a fost creat n 1815, la
Congresul de la Viena (convocat dup nfrngerea lui Napoleon).
Criza oriental n secolele XVIII-XX. Criza oriental sau chestiunea oriental, cum a mai fost numit, a fost
o problem diplomatic pe care a creat-o criza Imperiului otoman n perioada cuprins ntre secolul al XVIII-lea
i nceputul secolului XX. n 1683 turcii, care asediau Viena, au fost nfrni de o coaliie de state cretine, punnduse astfel capt expansiunii lor. n secolul al XVIII-lea a nceput o lung perioad de declin a Imperiului otoman, de care
ncercau s profite marile puteri din centrul i estul Europei: Rusia, Austria i Prusia. Acestea urmreau s-i extind
teritoriile i influena politic n est n dauna turcilor. ntre cele patru mari puteri s-au dus numeroase rzboaie care s-au
desfurat de multe ori pe teritoriul romnesc care era ocupat cte o scurt perioad de timp de ctre Rusia sau
Austria.

Rusia s-a considerat aprtoarea ortodocilor din Imperiul otoman i mai ales a popoarelor din Peninsula Balcanic. n
secolul al XIX-lea ea a sprijinit lupta de eliberare a acestor popoare urmrind n acelai timp s-i extind influena
politic asupra lor sau s cucereasc noi teritorii. n acest context, Rusia a contribuit la elaborarea Regulamentelor
organice pentru rile Romne. Austria (dup 1867 Austro-Ungaria) era un concurent al Rusiei n politica de
expansiune n est. Celelalte mari puteri au ncercat, conform principiului echilibrului, s mpiedice o prbuire total a
Imperiului otoman sau o cretere prea mare a puterii Rusiei, de aceea toate tratatele internaionale din secolul XIX care
priveau zona estic a Europei i Peninsula Balcanic au ncercat s in cont de acest aspect. Cu toate acestea, pn
la nceputul secolului XX toate popoarele din Imperiul otoman au reuit s se elibereze. Chestiunea oriental s-a
meninut ns ca o problem a statelor balcanice (Grecia, Serbia, Muntenegru, Bulgaria, Albania) care ncercau s-i
modifice graniele n dauna vecinilor sau aveau probleme pe care le puneau amestecurile de etnii i religii din cadrul
aceluiai stat.

1. Politica Principatelor Romne i Romniei n contextul crizei orientale.

n secolul al XVIII-lea, Principatele Romne nu aveau o politic extern proprie, iar domnii fanarioi au reuit foarte rar
s aib vreo iniiativ n acest domeniu. Ceea ce s-a reuit a fost doar deschiderea unor consulate strine ale unor mari
puteri (Anglia, Frana, Rusia, Austria) la Iai i Bucureti. Consulatele sunt agenii diplomatice cu rang mai mic dect
ambasadele.
Dar rile Romne (aici includem i Transilvania) au fost grav afectate de Criza oriental. Rzboaiele dintre Rusia,
Austria i Turcia au fost frecvente i s-au desfurat de multe ori pe teritoriile romneti dar, mai grav, s-au sfrit
adesea cu mprirea unor teritorii locuite de romni. Principalele conflicte care au adus modificri teritoriale au fost:

24

Rzboiul austro-otoman ncheiat cu Pacea de la Karlowitz (1699), prin care Imperiul otoman recunoate
trecerea Transilvaniei sub stpnirea Imperiului habsburgic (Austria).

Rzboiul austro-otoman ncheiat cu Pacea de la Passarowitz (1718), prin care Banatul i Oltenia trec sub
stpnirea Imperiului habsburgic. Oltenia va fi stpnit pn n 1739, iar Banatul pn n 1918.

Rzboiul ruso-austro-otoman ncheiat cu Pacea de la Belgrad (1739), prin care Oltenia este restituit rii
Romneti.

Rzboiul ruso-otoman ncheiat cu Pacea de la Bucureti (1812), prin care Basarabia este cedat Rusiei.

Schimbri n statutul internaional al Principatelor. Rzboaiele ntre Marile Puteri au avut drept consecin i
schimbarea statutului internaional al rilor Romne. Astfel:
n 1774, prin Pacea de la Kuciuk-Kainargi, n urma unui rzboi ruso-turc, Rusia obinea dreptul de a interveni
pe lng otomani n favoarea Principatelor. Acest lucru echivala cu impunerea unui protectorat.

Protectoratul rusesc devine oficial n urma Tratatului de la Adrianopol din 1829, cnd Rusia se va intitula
putere protectoare, pn n 1856. Prin acest tratat, raialele Turnu, Giurgiu i Brila revin rii Romneti. n
1856 protectoratul rusesc va fi nlocuit cu garania celor 7 Mari Puteri europene. Vasalitatea otoman va fi
meninut pn n 1877. Protectoratul a fost o form de amestec al Rusiei n politica intern a Principatelor.

a. Aciuni ale romnilor n cadrul crizei orientale (1821-1859)

Revoluia lui Tudor Vladimirescu din 1821. Tudor Vladimirescu a colaborat cu Eteria, societatea secret pentru
eliberarea grecilor de sub stpnirea otoman, care i avea sediul n Rusia. Eteritii au fost iniial susinui de arul
Rusiei, dar interesele diplomatice ruseti pe plan european l-au fcut pe ar s condamne activitatea eteritilor n 1821.
Pentru detalii, vedei lecia cu revoluia de la 1821 din capitolul despre modernizare.

Revoluia de la 1848 din rile Romne. nfrngerea revoluiei, mai ales n ara Romneasc, i ocupaia ruso-turc a
spaiului romnesc la sfritul revoluiilor a demonstrat colaborarea Rusiei i Turciei n cazul n care interesele lor erau
ameninate de lupta de eliberare naional a popoarelor. Dealtfel, romnii au nceput s considere Rusia un stat mai
periculos dect Imperiul otoman pentru idealurile politice romneti. Pentru detalii, vedei lecia cu revoluia de la 1848
din capitolul despre modernizare.

Unirea din 1859. Pentru detalii, vedei lecia cu Unirea Principatelor din capitolul despre modernizare.
Unirea s-a realizat n context internaional favorabil creat de Rzboiul Crimeei (1853-1856) dintre Rusia i Turcia,
pierdut de rui. Acest rzboi a fost unul dintre principalele evenimente ale crizei orientale din secolul al XIX-lea.
La Congresul de Pace de la Paris (1856) Marile puteri au considerat c Rusia reprezint cel mai mare pericol pentru
echilibrul de fore din Europa. De aceea prevederile acestui document internaional, inclusiv cele referitoare la
Principate, au urmrit s blocheze ascensiunea ruilor: se desfiina protectoratul rusesc asupra Principatelor, care
treceau sub garania colectiv a celor apte Mari Puteri i rmneau sub suzeranitatea otoman; Rusia ceda
Principatelor trei judee din sudul Basarabiei (Cahul, Ismail i Bolgrad).

Prevederile Conveniei de la Paris din 1858, documentul internaional unde se accepta o unire parial a romnilor,
au fost realizate tot n spiritul meninerii echilibrului puterilor n Orient. De aceast dat se urmrea ca Imperiul otoman
s nu slbeasc prea mult prin pierderea influenei n spaiul romnesc. Un stat romn unitar ar fi fost mult mai puternic
i mai greu de controlat. Realizarea unirii depline prin efortul diplomaiei romneti a avut, n final, drept
consecin modificarea echilibrului de fore n est deoarece controlul Imperiului otoman asupra spaiului
romnesc a devenit unul simbolic.

25

b. Aciuni ale Romniei n cadrul crizei orientale (1877-1913)

1. Rzboiul de independen din 1877-1878
Dei Romnia devenise un stat modern dup 1866, continua s depind de Imperiul otoman printr-o vasalitate formal.
Consecina cea mai neplcut era faptul c Romnia nu avea voie s aib ambasade i s ncheie tratate
internaionale. Dar diplomaia romneasc i artase eficiena din perioada domniei lui Alexandru Ioan Cuza, cnd
obinuse recunoaterea internaional a dublei alegeri, apoi a unirii pe timpul vieii lui Cuza i a constituiei autoritare din
1864. Tot un succes diplomatic a fost i instaurarea prinului strin i pstrarea statului unificat dup nlturarea lui
Cuza. Toate aceste realizri au fost obinute att prin susinerea mpratului Franei, Napoleon al III-lea, ct i prin
abilitatea negocierilor diplomailor i minitrilor romni. Trebuie remarcat i faptul c nc n primele guverne din 1859 a
existat funcia de ministru de externe, ceea ce arat ct de puin semnificativ devenise suzeranitatea otoman.

Romnia a ncercat s obin independena pe cale diplomatic, dar autoritile otomane erau neclintite pe poziia lor
negativ. n 1876 a fost o ultim ncercare de acest fel, iniiat de ministrul de externe Mihail Koglniceanu. Atunci a
devenit evident c numai calea armelor a rmas singura soluie.

Context internaional favorabil. n 1875 se declaneaz o nou etap a crizei orientale: n Peninsula Balcanic
izbucnesc rscoale ale bulgarilor i bosniacilor i apoi un rzboi al srbilor pentru eliberarea de sub stpnirea
Imperiului Otoman. n 1877 Rusia dorete s trimit trupe n ajutorul acestor popoare. Romnia consider aceste
evenimente un prilej favorabil pentru a obine independena naional. Diplomaii romni doresc o alian cu Rusia.
ntre Rusia i Romnia se ncheie o Convenie militar prin care Rusia poate s treac armata prin Romnia spre
Balcani, dar se angajeaz s respecte integritatea teritorial a rii noastre i ca trupele sale s urmeze un traseu
prestabilit n drumul lor spre Imperiul otoman. Ruii refuz iniial ajutorul militar al romnilor, de team s nu fie nevoii
s mpart victoria cu alt stat.

Proclamarea independenei i desfurarea rzboiului:

La trecerea armatei ruse pe teritoriu Romniei (aprilie 1877), turcii bombardeaz localitile romneti de la
Dunre: Calafat, Bechet, Corabia, Giurgiu. Romnii bombardeaz i ei localitile turceti de la sudul Dunrii.

La 9 mai 1877, Parlamentul Romniei proclam independena naional.

Ruii, care obinuser cteva succese militare n Bulgaria, ajung la Plevna, cea mai important fortificaie a
turcilor, unde sunt pe punctul de a fi nfrni. Ei cer atunci ajutor militar Romniei. Plevna era o fortificaie
otoman alctuit din 14 redute (forturi), aprat de 50000 de soldai.

Armata romn, condus de domnitorul Carol I, trece la sudul Dunrii. Dup 2 luni de asediu, Plevna este
cucerit (noiembrie) de ctre romni i rui. Urmeaz i alte victorii ale armatei romne (la Rahova, Smrdan
i Vidin). Rzboiul se ncheie n februarie 1878, prin nfrngerea turcilor de ctre trupele ruso-romne.

La ncheierea rzboiului Rusia dorete s obin 3 judee romneti din sudul Basarabiei, de aceea izbucnete
un conflict diplomatic ntre ea i Romnia

Tratatele de pace de la San Stefano i Berlin (1878). n urma rzboiului, se ncheie mai nti un tratat de pace la San
Stefano, unde doar Rusia i Imperiul otoman particip la discuii. n urma acestui trata Rusia obine o influen prea
mare n Balcani, de aceea restul marilor puteri nu l accept. Marile puteri europene solicit reluarea discuiilor la Berlin.
Aici au participat Germania, Marea Britanie, Austro-Ungaria, Italia, Rusia i Imperiul otoman, pentru ca marile puteri s
arbitreze ncheierea conflictului. ara noastr a trimis o delegaie condus de I. C. Brtianu i M. Koglniceanu.
Prevederile pentru Romnia din tratatul de la Berlin erau identice cu cele din tratatul de la San Stefano. Prin aceste
tratate este recunoscut internaional independena Romniei, dar Rusia obine cele trei judee din sudul
Basarabiei. Ca recompens pentru aceste pierderi, Romnia primete Dobrogea, teritoriu cucerit de turci n timpul lui
Mircea cel Btrn. Tratatul de la Berlin a recunoscut i independena Serbiei i autonomia Bulgariei.

26

B. II. Secolul XX ntre democraie i totalitarism

1.Regimurile politice democratice n Europa n secolul XX
Democraia ca regim politic a aprut n antichitate, n oraul-stat Atena (secolul VI . Hr) i se baza pe participarea
tuturor cetenilor la votarea legilor i alegerea n funcii publice prin tragere la sori. Acest tip de democraie s-a numit
democraie direct pentru c toi cetenii participau n mod direct la actul de guvernare. Democraia modern
presupune participarea la actul de guvernare prin reprezentani alei prin vot universal, de aceea se i numete
democraie
reprezentativ.
Regimul
politic
democratic
se
caracterizeaz
separaia
puterilor
n
respectarea
drepturilor
i
libertilor
existena
mai
multor
partide
i
ideologii
politice
dreptul
de
vot

prin:
stat,
ceteneti,
(pluripartidism),
universal.

Anii
democraiei
i
ai
prosperitii
(1919-1929)
Cea mai veche democraie modern a fost S.U.A., unde votul universal s-a introdus treptat n toate statele n secolul
XIX. Majoritatea statelor europene care avuseser regimuri politice liberale n secolul al XIX-lea (adic regimuri care
respectau drepturile i libertile ceteneti i separaia puterilor n stat), devin, dup 1918, state democratice, prin
introducerea dreptului de vot universal, mai nti pentru brbai, apoi, treptat i pentru femei. Statele democratice
reprezentative au fost S.U.A., Marea Britanie i Frana, care au impus modelele lor politice majoritii statelor europene.
Modelul politic englez i american presupune existena a dou partide politice care alterneaz la guvernare (sistem
bipartidist): Partidul Democrat i Partidul Republican n S.U.A., Partidul Conservator i Partidul Laburist (o variant a
socialismului) n Marea Britanie. Modelul francez presupune existena mai multor partide politice care particip la
guvernare prin realizarea unor coaliii de dreapta sau stnga (pentru c, de regul, nici un partid nu ctig peste 50%
din
voturi
ca
s
realizeze
guvern
singur).
O alt caracteristic a democraiei interbelice o reprezint alturarea partidelor socialiste la sistemul democratic.
Socialitii au acceptat proprietatea privat i pluripartidismul. Din rndul lor s-au desprins comunitii care doreau
desfiinarea proprietii private i instaurarea dictaturii proletariatului, dup modelul socialismului marxist, ce se va numi
de aici nainte simplu, comunism. Partidele socialiste fac presiuni pentru realizarea de ctre guverne a unor reforme
care s asigure protecie social: acordarea de ajutoare de omaj, de pensii, concedii pltite, creterea salariilor etc.
Uneori
ajung
ele
la
guvernare
i
impun
msuri
de
protecie
social.
Din punct de vedere economic asistm la o cretere constant a productivitii i a bunstrii populaiei pn n 1929.
Prosperitatea n rile occidentale se observ, n anii '20, din numrul mare de aparate casnice pe care le cumpr
populaia, din faptul c muli ceteni i permit s-i petreac timpul liber sau concediul n locuri de vacan. Pentru
acestea, muli dintre ei iau credite de la bnci, fapt ce va avea n timp consecine nefaste.
Criza
democraiilor
n
perioada
interbelic
(1929-1938)
n perioada 1929-1933 statele democratice se confrunt cu cea mai grav criz economic a secolului XX, care se
manifest prin: inflaie (devalorizarea monedelor), creterea preurilor la anumite produse i scderea preurilor la
altele, falimentul multor bnci i ntreprinderi dar i a fermierilor, omaj. Guvernele democratice se vd atunci silite s
renune la politica liberal tradiional, care presupunea ca statul s nu intervin prea mult n viaa social i
economic. Cele mai importante msuri mpotriva crizei au fost luate n S.U.A., unde preedintele Franklin Roosevelt a
lansat o politic economic numit New Deal (Noul Curs): statul a fixat limite ale preurilor la produsele de baz, a
nceput o serie de lucrri publice pentru a angaja omerii, a ajutat financiar cteva bnci pentru a-i putea relua
activitatea, a acordat credite fermierilor. Aceast criz economic a avut consecine importante pe plan politic n multe
state europene: partidele democratice au pierdut ncrederea populaiei, partidele extremiste, mai ales cele de extrem
dreapt, dup modelul fascist sau nazist, ncep s ctige un rol politic important.

27

Regimurile democratice n a doua jumtate a secolului XX

Tragedia provocat de cel de-al Doilea rzboi mondial, iniiat de un regim totalitar, a regrupat majoritatea populaia
Europei occidentale n jurul regimurilor democratice, care s-au dezvoltat n a doua jumtatea a secolului XX tot dup
modelul interbelic. Creterea economic datorat reconstruciei de dup rzboi a adus un plus de ncredere fa de
regimurile democratice. n 1957 Frana, Germania Federal, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg au creat Piaa Comun
(Comunitatea Economic European), organizaia suprastatal care a stat la baza actualei Uniuni Europene. Piaa
Comun a promovat valorile regimului politic democratic i ale economiei libere. Prin libera circulaie a bunurilor,
serviciilor, persoanelor i capitalurilor, Piaa Comun a facilitat prosperitatea economic a statelor Europei Occidentale.
Dup 1989, fostele state comuniste din Europa au revenit i ele la regimul democratic tocmai pentru c acest model de
regim
politic
a
generat
bunstare
n
Occident.

2. Democraia n Romnia n perioada interbelic

Caracteristicile regimului politic democratic n Romnia
Romnia a devenit stat democratic n 1918, prin introducerea dreptului de vot universal. n 1919 au loc primele alegeri
conform votului universal. Consecinele noului tip de scrutin au fost dispariia Partidului Conservator (partidul marilor
proprietari funciari), care se aflase pn atunci la guvernare n alternan cu liberalii, i apariia a numeroase partide
mici.
Un rol fundamental n consolidarea regimului democratic l-a avut schimbarea constituiei liberale din 1866, cu
oconstituie democratic, n 1923. Noua constituie prevedea egalitatea tuturor cetenilor n faa legii fr deosebire
de origine etnic, limb i religie. Alte drepturi i liberti prevzute n constituie erau: libertatea persoanei, libertatea
ntrunirilor i asocierilor, libertatea presei, inviolabilitatea domiciliului, inviolabilitatea proprietii, libertatea
nvmntului. Ca i n constituia din 1866, i n cea din 1923 era menionat principiul separaiei puterilor n stat:
puterea legislativ era deinut de Parlament i rege, puterea executiv de rege i guvern i puterea judectoreasc de
instituii judectoreti.

Principalele partide politice n perioada interbelic au fost Partidul Naional Liberal i Partidul Naional
rnescdeoarece ele s-au aflat mai mult timp la guvernare. Alturi de ele au existat i alte partide. Partidul
Poporului, condus de marealul Alexandru Averescu, a fost la guvernare n 1920-1921, 1926-1927, dar n spatele su
s-au aflat totdeauna liberalii. Partidul Socialist a fost nfiinat n 1893, fiind de mai multe ori reorganizat, de-a lungul
existenei sale schimbndu-i i numele (un alt nume pe care l-a avut a fost Partidul Social Democrat). Minoritile
naionalemaghiarii, evreii, saii, secuii aveau i ei propriile lor partide.
n Romnia au existat i partide extremiste. Partidul Comunist a fost nfiinat n 1921 dar a fost interzis prin lege n
1924 datorit faptului c programul su prevedea desfiinarea Romniei Mari. Acest partid a acionat n ilegalitate, avea
sub 1000 de membrii, iar activitatea sa era controlat direct de Stalin. n 1927 a fost creat partidul de extrem
dreaptLegiunea Arhanghelului Mihail (numit i Garda de Fier), condus de Corneliu Zelea Codreanu. El a fost interzis
n
1933
i
apoi
a
aprut
cu
numele
de
Partidul
Totul
Pentru
ar.

28

3. Regimuri politice totalitare n Europa

Caracteristicile regimului politic totalitar:

controlul total al statului asupra economiei, culturii i societii n general;

nerespectarea principiului separaiei puterilor n stat;

existena unui singur partid politic, cu un lider dominator;

nerespectarea drepturilor i libertilor ceteneti;

existena unei poliii politice care reprim orice protest mpotriva regimului;

realizarea unei intense propagande care promoveaz ideologia partidului unic i o imagine nfrumuseat a
realizrilor regimului i ale liderului su.

Regimurile politice totalitare au aprut n secolul XX i au fost de dou tipuri: regimuri de extrem stng (comuniste) i
de extrem dreapt (fasciste). Regimurile de extrem stng au avut ca ideologie marxismul, pe care l-au interpretat
abuziv. Principala caracteristic a lor a fost desfiinarea proprietii private, prin trecerea industriei, bncilor i terenurilor
agricole n proprietatea statului. Regimurile de extrem dreapt au avut ca ideologie naionalismul extremist care
promova dragostea fa de propriul poporul i ura fa de alte naionaliti.

a. Regimul totalitar comunist din Rusia (U.R.S.S.)

Rusia n 1917*. Rusia era un imperiu uria (170 milioane locuitori) n care un sfert din populaie era de alt etnie dect
rus (polonezi, finlandezi, romni etc.), datorit politicii de cucerire dus de ari. arul Nicolae al II-lea conducea
autoritar, fr a ine seam de constituie i de parlamentul numit Dum. n februarie 1917 a avut loc o revoluie
condus de burghezie i de nobilimea reformatoare n urma creia s-a instaurat un regim politic liberal. Puterea a fost
preluat de un guvern provizoriu i de nite adunri ale muncitorilor i soldailor, numite soviete, aflate n principalele
orae ale Rusiei. arul a abdicat i Rusia a devenit republic.

a. 1. Regimul totalitar comunist condus de Lenin (1917-1922)

Partidul comunist rus (creat n 1903), numit i Partidul bolevic, condus de Vladimir Ilici Lenin a ajuns la putere prin
revoluia din 25 octombrie 1917. Bolevicii au nlturat guvernul liberal i au instaurat un guvern al lui Lenin; la scurt
timp, comunitii i-au impus controlul n rndul tuturor sovietelor (parlamentelor regionale). Succesul lor a fost
determinat de faptul c regimul liberal instaurat prin revoluia din februarie 1917 nu a reuit s rezolve problemele
economice ale populaiei. Din 1922 Rusia s-a numit U.R.S.S. (Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste).

Caracteristicile ideologiei comuniste:

Regimul comunist rus s-a bazat pe ideologia socialismului a lui Karl Marx (elaborat dup 1848), reluat de Lenin n
mai multe scrieri ale sale. Principalele idei preluate din ideologia marxist au fost:

29

Lupta de clas, concept folosit pentru a explica evoluia istoric a omenirii. Marx considera c n toate epocile
istorice au existat dou clase sociale antagonice (opuse): deintorii mijloacelor i forelor de producie, numii
de Marx asupritori, i cei ce muncesc, numii asuprii. ntre asupritori i asuprii a existat o lupt permanent,

lupt de clas. n secolul XIX cele dou clase sociale erau burghezia i muncitorimea (proletariatul). n Rusia,
unde industria era mai puin dezvoltat, comunitii au considerat c din rndul asupritorilor fac parte i nobilii i
ranii nstrii (numii culaci).

O societate cu adevrat dreapt nu se poate realiza atta vreme ct exist marea proprietate
privat. Pentru a face o lume mai bun, Marx a propus trecerea proprietii private la stat, astfel nct s nu
mai existe bogai i sraci, deci s se creeze o societate fr clase.

Realizarea unei societi egalitare (comuniste) nu se poate face dect prin preluarea puterii de ctre clasa
muncitoare (proletariat) prin revoluie. Astfel se va instaura o dictatur a proletariatului, care va trece averile
celor bogai (mijloacele de producie) n proprietatea statului. Marx considera aceast dictatur ca fiind legitim
deoarece este dreptul celor ce muncesc s conduc doar ei.
Ateismul, negarea existenei oricrei diviniti. Marx considera c n toate timpurile religia a fost folosit de
categoriile bogate pentru a-i asupri i a-i mini pe cei sraci. El a numit religia opiul popoarelor.
Aceste idei ale lui Marx, promovate de ctre Lenin, au legitimat msurile dure luate de toate regimurile comuniste
mpotriva elitelor economice i culturale ale societii pe motiv c fac parte din clasa asupritorilor i c sunt dumani ai
poporului (prin popor nelegeau muncitorii i ranii sraci).
Practici totalitare n perioade regimului lui Lenin (1917-1924)
a fost creat poliia politic, Ceka, pentru a-i urmri pe cei care erau considerai dumanii poporului, Familia
arului a fost executat (n total 11 persoane).
libertatea presei a fost desfiinat;
bncile i fabricile au fost trecute n proprietatea statului;
ranii trebuia s dea la stat surplusul lor de cereale. Cei care refuzau, erau executai;
toate instituiile erau controlate de membrii partidului comunist.
a.2. Regimul totalitar comunist condus de Stalin (1924-1953)
n 1922 Lenin s-a mbolnvit (paralizeaz parial). La vrful partidului a aprut un conflict pentru putere ntre mai muli
membrii, care este ctigat de Iosif Vissarionovici Stalin, un om foarte ambiios, abil i viclean. Stalin, proclamat
Secretar General al Partidului Comunist, a instaurat un regim de teroare nemaintlnit.
Practici totalitare staliniste:
Teroarea practicat cu ajutorul poliiei politice N.K.V.D. (apoi K.G.B.), condus de Beria, l-a ajutat pe Stalin s
elimine toi adversarii politici i posibilii adversari. El a extins represiunea asupra tuturor locuitorilor care erau bnuii de
nesupunere fa de regimul comunist. Tuturor li se fcea un proces sumar n care erau acuzai de trdare i n care nu
aveau nicio ans s se apere (nu aveau nici dreptul la un avocat), apoi erau condamnai la moarte sau munc silnic.
Aceast aciune de eliminare a persoanelor nedorite a fost numit epurare. Ca urmare a epurrilor, au fost executai din
ordinul lui Stalin 70% dintre membrii comitetului central al partidului (aproape 100 de persoane), 80% dintre ofierii
superiori ai armatei, iar din rndul populaiei se apreciaz c numai n anul 1934 au fost executate 1 milion de
persoane. Pn n 1937, 18 milioane de persoane au fost transportate n lagre, 10 milioane murind acolo. Reprimarea
a continuat pn la moartea lui Stalin, victimele totale fiind de 17,5 milioane de mori.
Controlul riguros al statului asupra economiei.
n perioada 1928-1933 s-a realizat colectivizarea forat n agricultur, pmntul fiind trecut n
proprietatea statului. El era muncit n comun de rani n cooperative numite colhozuri. Cei care se opuneau
colectivizrii erau executai mpreun cu familiile lor. Victimele colectivizrii au fost cam 4 milioane de mori.
n industrie, s-au introdus planurile cincinale, nite planuri care fixau ct va trebui s fie producia
pentru urmtorii 5 ani pentru fiecare ramur industrial. n ntreprinderile unde nu se ndeplinea planul, cei
gsii vinovai erau acuzai de sabotaj (mpiedicarea intenionat a activitilor economice), putnd fi chiar
executai. U.R.S.S. a ajuns, totui, s fie a treia mare putere economic a lumii n urma industrializrii forate.
Organizarea politic fr respectarea principiului separaiei puterilor n stat.
Statul era condus de un guvern i de o adunare numit Sovietul Suprem al U.R.S.S., alctuit din reprezentanii
tuturor republicilor sovietice, care avea atribuii legislative i judectoreti. Stalin era Secretar general al
Partidului, dar, de fapt el era singurul conductor. Orice funcionar public trebuia s fac parte din Partidul comunist.
Ocupanii funciilor nalte n partid i n stat au alctuit nomenclatura, care era de fapt o clas de privilegiai pentru c
acetia beneficiau de diverse favoruri economice i sociale.

30

Propaganda de partid. Cultul personalitii. n toate instituiile statului i n mijloacele de comunicare n mas (presa,
radioul, cinematograful, televiziunea) existau membrii de partid care aveau grij de glorificarea partidului i a lui Stalin.
Propaganda arta realizrile partidului mult nfrumuseate, l prezenta pe Stalin ca pe un tat iubitor care vegheaz la
bunul mers al societii. Pentru el se organizau serbri oficiale, se puneau statui n pieele marilor orae, se fceau
afie care l prezentau ca pe un erou popular. Aceast propaganda a fost att de eficient nct chiar i astzi o parte a
populaiei Rusiei l consider pe Stalin un erou civilizator.

b. Regimul totalitar fascist din Italia (1922-1943)

Italia dup Rzboi*. Naterea fascismului*.
Italienii au fost nemulumii de tratatele de pace de la Paris de dup Primul rzboi mondial deoarece nu au primit nite
teritorii din fostul Imperiu austro-ungar, pe care aliaii le-au dat Iugoslaviei. n plus, imediat dup rzboi Italia s-a
confruntat cu o grav criz economic. Muncitorii au fcut greve de proporii nemaivzute pn atunci. Partidul socialist
(o variant mai blnd a comunismului) ctiga din ce n ce mai muli adepi. n acest context a aprut Partidul
Naional Fascist, de extrem dreapt, creat n 1921 de ziaristul Benito Mussolini. Anterior apruser Brigzile fasciste,
grupuri de tineri (muli erau ofieri i studeni), conduse tot de Mussolini, care se remarcaser prin agresarea socialitilor
i muncitorilor greviti, pe care i bteau, i torturau (de exemplu i forau s bea litri de ulei de ricin) i chiar i omorau.
Membrii partidului aveau ca uniform cmaa neagr. Principiul de baz al oricrui fascist era supunerea total fa de
liderul partidului, Mussolini, cruia i se spunea Il Duce. Fascitii nu s-au ocupat de elaborarea unei ideologii,
declarndu-se chiar anti-ideologici, fiind de principiu c faptele sunt mai importante dect vorbele. Totui se pot stabili
cteva principii generale ale gndirii lor politice.

1. Romnia postbelic. Tranziia spre comunism (1944-1947)

n 1941-1944 Romnia, condus dictatorial de marealul Ion Antonescu, a participat la cel de-al Doilea Rzboi Mondial
alturi de Germania, mpotriva Naiunilor Unite (Marea Britanie, S.U.A., U.R.S.S. etc.). La 23 august 1944, regele
Mihai a organizat o lovitur de stat prin care l-a arestat pe marealul Antonescu (pentru c refuza trecerea imediat a
Romniei de partea Naiunilor Unite) i a numit un nou guvern, condus de generalul Sntescu. Lovitur de stat a fost
sprijinit de principalele partide democratice ale rii, P.N.L., P.N.., P.S.D. dar i de Partidul Comunist. Aceste partide
au format noul guvern. Comunitii aveau un singur ministru, Lucreiu Ptrcanu. Totodat Romnia a ieit din rzboiul
alturi de Germania, aliindu-se Naiunilor Unite. Cu toate acestea, cnd armata sovietic a ptruns pe teritoriul
romnesc s-a comportat ca o armat de ocupaie. Regele i oamenii politici romni doreau revenirea la regimul
democratic, dar foarte curnd s-a dovedit c acest lucru este imposibil atta timp ct armata sovietic se afla n
Romnia.
Factorii care au favorizat instaurarea regimului comunist n Romnia au fost:
Ocuparea teritoriului Romniei de ctre armata sovietic la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial.
Marea Britanie i S.U.A. i-au dat acordul tacit ca pe teritoriile ocupate de Armata Roie (armata sovietic) s
lase libertate de aciune sovieticilor. A existat chiar o nelegere secret ntre I. V. Stalin, conductorul U.R.S.S,
i W. Churchill, primul ministru britanic, rmas n istorie sub numele de Acordul procentajelor, n care cei doi
lideri mpreau sferele de influen n Europa ntre capitalism i comunism. Astfel, Romnia intra n proporie
de 90% n sfera sovietic. Alte ri precum Bulgaria, Ungaria, Polonia, Cehoslovaci se aflau tot n sfera de
influen sovietic, dar n procente mai mici. Realitatea a fost c n toate statele ocupate de armata sovietic sa instaurat regimul comunist, prin falsificarea alegerilor parlamentare.
Tratatul de pace dintre Romnia i Naiunile Unite (1947) nu a recunoscut cobeligerana (participarea la
rzboi) Romniei alturi de Naiunile Unite i a obligat Romnia s plteasc o imens datorie de rzboi fa
de U.R.S.S. Acest fapt a accentuat dependena rii noastre fa de Rusia sovietic.
Presiunile fcute de sovietici pe plan intern, pentru a aduce Partidul Comunist la putere: numirea unor
minitrii comuniti, apoi numirea unui ef de guvern comunist (1945, Petru Groza) i, n final, falsificarea
alegerilor din 1946.
Eliminarea forelor democratice din Romnia: dezbinarea i n final desfiinarea partidelor democratice,
nlturarea regelui Mihai (1947).

31

Regimul comunist n Romnia (1948-1989)

Regimul comunist din Romnia a avut dou etape: cea a regimului stalinist, cnd la conducere s-a aflat Gh. Gheorghiu
Dej, i cea a regimului naionalist-comunist, condus de Nicolae Ceauescu.
a. Regimul stalinist al lui Gheorghe Gheorghiu-Dej (1948-1965)
Regimul de tip stalinist este o form de comunism foarte dur, asemntor cu cel instaurat de Stalin n U.R.S.S. El se
caracterizeaz prin dictatura efului partidului care elimin prin for toi adversarii sau potenialii adversari politici cu
ajutorul poliiei politice, represiunea dur a oricrei forme de protest n rndul populaiei (deportarea, folosirea torturii,
falsificarea probelor la procese etc.), planificarea foarte rigid a economiei etc.
Partidul Comunist Romn s-a nfiinat n 1921, prin desprirea de socialiti. El a fost scos n afara legii deoarece
dorea desfiinarea Romniei Mari, pe motivul c este stat imperialist. Partidul Comunist a avut, pn n 1944, sub 1000
de membrii, fiind compus din dou aripi: aripa intern, a comunitilor din ar care se aflau majoritatea n nchisoare (n
urma grevelor din 1933) i aripa extern, a comunitilor care activau n U.R.S.S. (muli dintre ei erau evrei, rui sau de
alt etnie dect cea romn). Din aripa intern fceau parte Lucreiu Ptrcanu, Gheorghe Gheorghiu-Dej, Nicolae
Ceauescu. Din aripa extern cei mai marcani membri au fost Ana Pauker (devenit ministru de externe), Vasile Luca,
Emil Bodnra.
Ascensiunea lui Dej n fruntea partidului i eliminarea adversarilor.
n 1948, Gheorghe Gheorghiu-Dej este ales n funcia de secretar general al Partidului Comunist (adic preedinte de
partid). Partidul se va numi Partidul Muncitoresc Romn (P.M.R.) ntruct fuzionase cu P.S.D. (de fapt socialitii
fuseser obligai s fuzioneze), devenind astfel partid unic. Pentru a nu fi concurat de ali colegi de partid, Dej a trecut
la eliminarea progresiv a celor mai importani membrii ai conducerii. Lucreiu Ptrcanu, printre puinii intelectuali din
partid, a fost arestat n 1948, condamnat la moarte i executat n 1954. n 1952 Dej a eliminat i aripa extern, dar i
ali lideri care-l incomodau. El i-a acuzat pe fiecare de abuzuri n funciile deinute n partid sau n stat, obinnd
excluderea lor din partid sau eliminarea din conducere. Cel mai dur tratament a fost aplicat fostului ministrul de finane,
Vasile Luca: el a fost torturat i condamnat la nchisoare pe via. n 1952 Dej a preluat i funcia de prim-ministru,
astfel c a devenit cel mai important om din partid i din stat.

D. III. Romnia n perioada Rzboiului rece

n a doua jumtate a secolului al XX-lea, relaiile internaionale au fost dominate de un conflict ideologic,
numit Rzboiul rece, dus ntre dou blocuri politice: S.U.A. i statele democratice, pe de o parte, i U.R.S.S. i
statele comuniste pe de alt parte. Perioada de desfurare este 1946-1991 (ncepe dup terminarea celui de-al Doilea
rzboi mondial i se ncheie odat cu desfiinarea U.R.S.S.) n 1946 se vorbea deja despre mprirea lumii n dou
tabere, lumea comunist, nctuat, i lumea liber i despre o cortin de fier, care desparte estul i vestul.
Numele rzboi rece vine de la faptul c relaiile dintre cele dou tabere erau foarte ncordate, fr a se ajunge la o
confruntare
militar
direct.
Cele dou superputeri care au dominat relaiile internaionale, S.U.A. i U.R.S.S., au folosit n acest conflict toate
resursele, economice, politice i culturale pentru a-i nvinge adversarul. Rzboiul rece s-a purtat pe multiple planuri, de
la diplomaie i spionaj pn la competiiile sportive i cucerirea spaiului cosmic. n relaiile internaionale cele dou
state au susinut armat i diplomatic diverse conflicte militare cum au fost: rzboiul din Coreea, ntre Coreea de Nord
comunist i Coreea de Sud, capitalist, rzboiul din Vietnam, conflictul israeliano-arab, unde S.U.A. a susinut
Israelul, iar U.R.S.S. statele arabe. Cea mai grav criz a Rzboiului rece a fost criza cubanez din 1962. Atunci
U.R.S.S. a ncercat s-i plaseze n Cuba nite rachete care puteau inti pe teritoriul american. Preedintele S.U.A., J.
F. Kennedy, a cerut retragerea bazelor rachetelor, ameninnd U.R.S.S. Atunci lumea a avut impresia c se afl n
preajma unui rzboi atomic. Dar Kennedy i Hruciov au rezolvat conflictul pe cale diplomatic.
Cele dou tabere i-au creat organizaii economice i militare pentru a se apra mai eficient de adversari.
n 1947S.U.A. a propus un ajutor financiar important pentru redresarea rilor europene dup rzboi, numit Planul
Marshall.Stalin a refuzat acest ajutor i a obligat statele comuniste s fac acelai lucru, considerndu-l o ncercare a
americanilor de control asupra statelor care primesc banii lor. Statele comuniste i-au creat, ca o reacie la planul
Marshall, propria organizaie economic: Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (CAER, 1949). n cadrul acesteia,
fceau schimburi de produse de la alimente pn la maini i utilaje. Fiecare dintre cele dou tabere i-a creat i
propria organizaie militar: NATO (1949) rile capitaliste i Pactul de la Varovia (1955) rile comuniste europene.

32

Politica extern romneasc n perioada regimului Dej (1948-1965)

n anii 50 nu se poate spune c Romnia a avut o politic extern proprie deoarece a adoptat poziia sovietic n toate
problemele de politic internaional: a fost membr fondatoare a CAER-ului i a Pactului de la Varovia, a susinut
politica U.R.S.S. n toate conflictele pe care le-a avut aceast superputere chiar i cu statele comuniste: Iugoslavia i
Ungaria. Iugoslavia, condus de Tito, adoptase o poziie de nealiniere la politica sovietic, refuznd s fac parte din
alianele conduse de U.R.S.S. n conflictul Tito-Stalin, Dej l-a susinut activ pe Stalin. Cel mai important sprijin pe care la acordat Romnia sovieticilor a fost pentru nbuirea revoluiei anticomuniste din Ungaria din 1956. O consecin a
acestui eveniment a fost retragerea trupelor sovietice din Romnia, n 1958. Vedei i paragraful despre relaiile lui Dej
cu U.R.S.S. din lecia despre regimul comunist n Romnia.
n anii 60 regimul politic de la Bucureti se distaneaz de U.R.S.S. att n plan intern ct i n plan extern: Romnia a
nceput o colaborare economic important cu Iugoslavia (construcia hidrocentralei Porile de Fier). n 1964, la o
ntrunire a Partidului Muncitoresc Romn, s-a respins n mod oficial o propunere fcut de sovietici (planul Valev)
pentru ca sudul Romniei s fac parte dintr-un complex agricol mpreun cu nordul Bulgariei i sudul U.R.S.S.
Aceasta ar fi dus la ncetinirea ritmului dezvoltrii industriei romneti.

33