Teora Poltica III

Trabajo Practico N 1
Ctedra: Dr. Esteban Iglesias
Lic. Valeria Venticinque
Abog. Joaqun Gorrochategui

Estudiante: Cordoba Virginia

Gua de lectura: Gaetano Mosca, La clase Poltica. Captulos II y III, y segunda

parte captulos VI y IX.
Captulo II.
A- A qu denomina Mosca clase poltica?
Para Mosca la clase poltica o clase dirigente es una minora de personas
influyentes en la direccin de la cosa pblica, a la que la mayora le
entrega de buen o mal grado, la direccin. Esta clase se dedica a
desempear todas las funciones polticas, monopoliza el poder y disfruta
de las ventajas que van unidas a l.
B- En qu descansa la superioridad de la clase poltica sobre la
mayora gobernada?
La superioridad de la clase dirigente sobre la mayora gobernada reside
en que la primera es organizada y obedece a un nico impulso. Adems,
se distingue de la masa de los gobernados por poseer ciertas cualidades
que les otorgan superioridad material e intelectual, hasta moral.
C- Qu cualidad o cualidades son las que priman en las sociedades
primitivas, medievales y religiosas?
En las sociedades primitivas la calidad que ms fcilmente abre el
acceso a la clase dirigente es el valor militar. Los individuos que
despliegan mejores aptitudes en la guerra, adquieren fcilmente la
supremaca sobre los otros: los ms valientes sern los jefes. En general,
la clase militar por excelencia corresponde a la clase poltica y el uso de
las armas queda reservado exclusivamente a esta clase.
En las sociedades medievales cuando se produce la transformacin del
Estado feudal al Estado burocrtico la cualidad ms caracterstica de
la clase que detenta el poder pasa a ser la riqueza, quienes estn ms
provedos de billetes sern los que conquisten los mejores puestos.
En las sociedades religiosas se forma una aristocracia sacerdotal que
obtiene parte de la riqueza y el poder poltico por poseer y monopolizar
1

el conocimiento y obstaculizar la difusin de los mtodos y

procedimientos que hacan posible y fcil aprenderlos.
D- Qu caractersticas asume lo hereditario en la clase poltica?
Cuando hablamos de clase poltica hereditaria nos referimos a que la
misma se halla restringida a un numero dado de familias y que el
nacimiento es el nico criterio que determina a dicha clase o la exclusin
de la misma. Todas las clases tienden a volverse hereditarias, todas las
fuerzas polticas tienden a permanecer en el punto y en el estado en que
se encuentran. El valor militar, la riqueza, la prctica de los cargos, el
hbito y las aptitudes para tratar los negocios se adquieren mucho ms
fcilmente cuando se ha tenido contacto con ellos desde muy temprana
edad.
E- A partir de qu elementos se produce el cambio poltico y
social? De qu modo concluye dicha transformacin?
Los elementos que producen cambio poltico y social dentro de una
sociedad se dan cuando surge una nueva fuente de riqueza, o aumenta
la importancia prctica del saber, o la antigua religin se debilita y nace
una nueva, o si se difunde una nueva corriente de ideas, y al mismo
tiempo se producen grandes cambios en la clase dirigente. Esto es as
porque ni bien cambian las fuerzas polticas se necesita de otras
actitudes diferentes a las antiguas que se afirme en la direccin del
Estado. Las clases polticas declinan cuando no pueden seguir ejerciendo
las cualidades por las cuales llegaron al poder. Esta renovacin
molecular de la clase dirigente se mantiene activa hasta que un largo
periodo de estabilidad social la va calmando nuevamente, quienes
forman parte de la clase poltica aprenden el arte de monopolizar en su
beneficio las calidades y las actitudes necesarias para llegar al poder y
conservarlo. Finalmente con el tiempo se forma una fuerza conservadora
por excelencia que posee la conviccin de tener un derecho absoluto
que los hace estar arriba y comandar.
Captulo III
A- Qu se entiende por frmula poltica? Cul es su principal
caracterstica?
Se denomina formula poltica a la base moral y legal que la clase poltica
construye para justificar su poder, hacindolo surgir como consecuencia
necesaria de doctrinas y creencias generalmente reconocidas y
aceptadas en la sociedad regida por esa clase.
B- Qu tipos de frmulas polticas menciona Mosca?
Las formulas polticas que menciona mosca pueden ser de dos tipos
segn el grado de civilizacin de las gentes entre las que estn en
vigencia, pueden fundarse, o bien en creencias sobrenaturales, o bien en
conceptos que, si no son positivos, es decir fundados sobre la realidad
de los hechos, se aparecen cuando menos como racionales. Las distintas
2

formulas polticas corresponden a una genuina necesidad de la

naturaleza social del hombre; y que esta necesidad tan universalmente
experimentada, de gobernar y sentirse gobernado, no con base en la
fuerza material e intelectual, sino en un principio moral, tiene
indiscutiblemente su importancia practica y real.
C- En qu se fundan las diferentes frmulas polticas?
Las formulas polticas deben fundarse sobre las creencias y sentimientos
ms fuertes, especficamente del grupo social en el cual est en
vigencia, o al menos de la fraccin de este grupo que tiene la
preeminencia poltica.
D- Qu papel jugaron las religiones en la historia?
Las grandes religiones (cristianismo, budismo y mahometismo) con
doctrinas y jerarquas religiosas fuertemente organizas, si por una parte
sirvieron maravillosamente para el hermanamiento y la asimilacin de
sus adeptos, por otra constituyeron una fuerza separadora de una
enorme eficacia entre poblaciones de creencias diferentes.
Con la aparicin de las religiones la historia de la humanidad se complica
con nuevos factores. Esta complicacin nace principalmente de que la
tendencia a la unidad del tipo social permanece, pero obstaculizada por
fuerzas mucho mayores. Lo que ocurre es que si por una parte la
organizacin poltica tiende siempre a justificar su propia existencia
merced a los principios de la religin predominante, sta, por su parte,
busca aduearse del poder poltico e identificarse con l para convertirlo
en instrumento de sus fines y de su propaganda.
Un organismo poltico cuya poblacin se adicta a una de estas religiones
universales, o este dividida entre diversos ritos de ellas, debe tener una
base jurdica y moral sobre la cual pueda apoyarse su clase poltica.
Debe estar fundado por la tanto sobre el sentimiento nacional, sobre una
larga tradicin de autonoma, sobre la memoria histrica comn, sobre la
devocin secular a una dinasta, es decir, sobre algo que le sea
especfico.
E- Cmo caracteriza el autor al Estado Feudal?
El Estado Feudal es un tipo de organizacin poltica en el que todas las
funciones directivas de una sociedad, (econmicas,
juridicoadministrativas y militares) son ejercidas acumulativamente por
los mismos individuos; y donde a la vez el Estado se compone de
pequeos agregados sociales, cada uno de los cuales cuanta con todos
los rganos necesarios para bastarse a s mismo.
F- Cules son las caractersticas que Mosca le atribuye al Estado
Burocrtico?
La caracterstica principal del Estado Burocrtico reside en que el poder
central retira por va de impuestos una parte notable de la riqueza
social, la cual sirve antes que nada para el mantenimiento de la
3

organizacin militar y para subvenir a una cantidad ms o menos grande

de funciones civiles. Por ende, una sociedad ser tanto ms burocrtica
cuando mayor sea la cantidad de funcionarios que desempean oficios
pblicos y viven recibiendo un salario del gobierno central y de los
organismos locales.
En un Estado Burocrtico se sustrae al elemento militar las facultades
administrativas y judiciales. Tambin podemos observar que la disciplina
en todos los grados de la jerarqua poltica, administrativa y militar, esta
mucho mas asegurada.

Segunda parte, Captulo VI

A- Cules son los antecedentes y orgenes de la doctrina basada
en la clase poltica?
Las lneas fundamentales de la doctrina de la clase poltica fueron
trazadas hace ms de cien aos por Saint-Simon quien examino las
condiciones morales y polticas de la sociedad medieval y las comparo
con las sociedades de comienzos del siglo XIX. As, estableci que la
clase dirigente debe poseer los requisitos y aptitudes que son necesarios
a la direccin social en una poca y un tipo de civilizacin determinados.
Luego fueron surgiendo diferentes corrientes, muy divergentes unas de
otras.
Augusto Comte desarrollo algunas de las ideas fundamentales de su
maestro (Saint-Simon) aunque modificndolas y declaro que la direccin
de la sociedad deba corresponder en el futuro a una aristocracia
cientfica ya que esta era consecuencia necesaria del desarrollo de la
mentalidad humana al que se haba llegado. Poco despus, Hiplito Taine
explico que las causas fundamentales de la Revolucin Francesa se
debieron a la necesidad de que una nueva clase dirigente sustituyera a
la antigua que haba perdido sus aptitudes para el comando del poder.
Poco antes, Marx y Engels haban formulado la teora de que el Estado
dentro de la sociedad burguesa siempre ha sido y lo seguir siendo, el
representante de la clase que ostenta de los medios de produccin
econmica.
En 1881, Gumplowicz aseguro que en todo organismo poltico coexistan
dos clases dirigentes, una que se ocupaba de la direccin administrativa
y militar, y la otra, de la industrial, comercial y bancaria. Tambin
sostena que la diferenciacin entre estas dos clases y el predomino de
una sobre la otra provena de sus orgenes tnicos. En 1883 Gaetano
Mosca publica la Teorica dei governi en la que examina el
funcionamiento de los regmenes democrticos y la necesidad de una
minora organizada que conserve la direccin real y efectiva apoyada
4

legalmente dentro del Estado. Luego se publican las obras de Ammon,

de Novikov, de Rensi, de Pareto y de Michels.
B- Mencione las causas por las que la doctrina basada en la clase
poltica retard su difusin.
Las causas por las cuales la doctrina basada en la clase poltica se
difundi tardamente pueden clasificarse en extrnsecas e intrnsecas.
Las primeras, que son ajenas a la esencia y al desenvolvimiento de la
doctrina misma, se deben a que en Europa todas las instituciones
vigentes y los gobiernos representativos estn moldeados segn los
preceptos de Montesquieu (divisin tripartita del poder como esencia y
garanta de la libertad) y las ideas roussonianas (el sufragio es un
derecho innato y los nicos poderes legtimos son los que representan a
la voluntad de la mayora de los ciudadanos). Adems, el rgimen
democrtico es fuertemente conservador y todas las fracciones de la
clase dirigente, una vez que se instituye el sufragio universal, deben
inclinarse ante l. Las segundas, que son defectos o carencias de la
propia doctrina, se deben a que no se han realizado investigaciones en
los mecanismos en cuya accin se pueda explicar por qu ciertos
organismos son fuertes y otros dbiles. El examen de los
acontecimientos polticos pasados y presentes no indica los modos y vas
para evitar la decadencia y corregir sus propios defectos.
Segunda parte, Captulo IX
A- Cules son los principios y tendencias que caracterizan a toda
clase poltica?
En todas las formas de organizacin poltica encontramos el principio
autocrtico, donde la autoridad es transmitida de lo alto de la escala
poltica hacia los funcionarios inferiores o el principio liberal, donde la
autoridad viene delegada desde lo bajo hacia los que estn en lo alto.
La tendencia democrtica opera siempre con mayor o menor
intensidad en todos los organismos polticos, y propende a renovar a la
clase dirigente, sustituyndola, o al menos completndola, con
elementos provenientes de las clases dirigidas. La tendencia contraria,
se llama aristocrtica, procura la estabilizacin de la direccin social y
del poder poltico en los descendientes de la clase que se ha
posesionado de ellos en un momento histrico dado.
B- Qu tipos de sociedades se organizaron polticamente bajo el
principio autocrtico y liberal? Mencinelas.
La autocracia constituyo la base de la organizacin poltica de los
primeros grandes conglomerados humanos, porque ya que responde a
la naturaleza poltica del hombre que muchos de ellos quieren mandar y
que casi todos acepten obedecer, el principio autocrtico resulta
bastante til y proporciona una frmula poltica, o sea un principio de

autoridad y una justificacin de poder, que resulta clara, simple y

fcilmente comprensible para todos.
Las grandes naciones modernas se rigen por el principio liberal. Este
predomina ms fcilmente en aquellos periodos excepcionales de la vida
de los pueblos en que alguna de las ms nobles facultades del hombre
se manifiesta con toda su intensidad y energa, y maduran los grmenes
que producirn a breve plazo un notable aumento de la potencia poltica
y de la prosperidad econmica.
C- Qu caractersticas asume el principio liberal?
Las caractersticas que asume el rgimen liberal consisten en que la ley
se basa en el consenso de la mayora de los ciudadanos, los que pueden
ser sin embargo una fraccin exigua de los habitantes del estado; y en
que los funcionarios que la aplican son designados directa o
indirectamente por sus subordinados, y son temporarios y responsables
de la legalidad de sus actos.
En los grandes Estados liberales, los ciudadanos en vez de ejercer
personalmente el poder legislativo, lo delegan en asambleas nombradas
por ellos, y las acciones de los funcionarios electivos se complementan e
integra con una verdadera burocracia. Adems donde prevalece el
Estado liberal, el Estado reconoce ciertos lmites a sus poderes en sus
relaciones con los ciudadanos particulares y con las sociedades
formadas por estos.
El sistema electivo no impide que se formen grupos ms o menos
cerrados, que se disputan los cargos ms prominentes del Estado, y
cada uno impulsa a un pretendiente al sital mas elevado, que puede ser
el del presidente de la repblica o el de presidente de consejo de
ministros.
D- En qu consiste la tendencia democrtica?
La tendencia democrtica, la que procura la renovacin de las clases
dirigentes, opera de modo constante, con mayor o menos intensidad, en
todas las sociedades humanas. Generalmente esta renovacin tiene
lugar de un modo rpido y violento porque de manera lenta se han
infiltrado en las clases elevadas algunos elementos provenientes de los
estratos ms humildes.
Esta tendencia prevalece ms fcilmente en pocas agitadas, cuando
una mentalidad nueva trata de socavar las antiguas concepciones en las
que se basaba el edificio de la jerarqua social, cuando los progresos
cientficos y tcnicos crean nuevas fuentes de ganancias y producen un
cambio en los ordenamientos militares, ya que todos estos elementos
favorecen a la rpida renovacin de las molculas que componen los
diferentes estratos sociales.
La tendencia democrtica resulta indispensable para lo que se denomina
el progreso de las sociedades humanas. La lucha entre los que estn
arriba y los que aspiran a ascender, ha sido y ser siempre el fermento
6

que obliga a los individuos y a las clases a ampliar sus horizontes y a

buscar las vas que los condujeron hasta el grado de civilizacin
alcanzado en el siglo XIX.
Podemos agregar que cuando la accin este tipo de tendencia no tiende
a volverse exclusiva y excesiva, representa lo que el lenguaje vulgar
llamara una fuerza conservadora.
E- Cmo opera la tendencia aristocrtica?
La tendencia aristocrtica es la estabilizacin del poder poltico y de la
influencia social de determinadas familias. Cuando un pueblo est regido
durante un tiempo prolongado por una aristocracia cerrada o
semicerrada, es casi inevitable que nazca y se acentu en ella un
espritu de cuerpo o de casta por el cual sus miembros se creen
infinitamente superiores al resto de la humanidad. Este orgullo hace que
quienes estn arriba creen con demasiada facilidad que todo se les debe
espontneamente.
Su modo de operar est determinado por su manera de pensar y de
sentir, que les impide comprender los dolores y las penas de quienes se
encuentran en los ltimos grados de la escala social, y solidarizarse con
ellos. La exageracin de espritu aristocrtico hace que los privilegiados
eviten los contactos con los estratos ms humildes de la sociedad, y por
lo tanto se despreocupan de estudiarlos atentamente. Estas dos
exageraciones producen un mismo resultado: quitarle a la clase
dirigente toda influencia sobre la formacin de la mentalidad y los
sentimientos de las masas y hacerla por ello incapaz de dirigirla.
F- Cmo considera Mosca que tiene que ser la dinmica de los
distintos principios y tendencias?
Mosca considera que para que una tendencia o principio garantice la
estabilidad de un Estado es menester que la oposicin de cada una de
ellas impida la acentuacin de sus vicios congnitos. Esta dinmica de
los distintos tipos y tendencias se debe producir en relacin a las
condiciones atmosfricas reinantes en cada poca y en los pueblos en
los que se vive.
As, por ejemplo, cuando reina una calma glacial, en la que no sopla ni el
ms leve hlito de la discusin poltica, o bien cuando surge alguna gran
personalidad que restaura el orden y la paz, entonces se puede estar
seguro de que predomina el principio aristocrtico sobre el liberal. Y lo
contrario acontece cuando casi todos maldicen a los tiranos y propugnan
por la libertad. De manera semejante, cuando novelistas y poetas cantan
las glorias de las grandes familias e imprecan contra el vulgo profano, se
puede dar por descontado que es excesivo el predominio de la tendencia
aristocrtica. Y finalmente, cuando sopla un viento furioso de igualdad
social y todos se declaran sensibles a los intereses de los humildes, es
evidente que la tendencia democrtica est en fuerte alza, y por lo tanto
resulta demasiado peligroso.