POLTICA, ESPAO E CULTURA NO ESTADO DO TOCANTINS

Prof. Dr. Jean Carlos Rodrigues

Universidade Federal do Tocantins (UFT)
Campus Universitrio de Araguana
Curso de Licenciatura em Geografia
E-mail: jeancarlos@uft.edu.br

1. INTRODUO

A temporalidade e seus atributos parece ser mesmo um dos maiores contribuintes

para a manifestao espacial da cultura. So pelas relaes dialticas estabelecidas entre
tempo e espao, que os momentos se constituem e se materializam na paisagem em forma de
rugosidades. Para Santos (2008, p. 173), o espao torna-se a testemunha da memria das
coisas fixadas na paisagem criada, o que possibilita a consolidao e produo de um espao
simblico que reorganiza a cada instante os sentidos de objetos, lugares e pessoas.
Mas no s isso: poltica e ideologia, poder e representao, tambm fazem parte
deste inventrio espacial constitudo por elementos materiais e imateriais que produzem o
patrimnio de cada paisagem que atores polticos, em cada momento, manipulam de modo
organizado no esforo de produo de significados e imaginrios que contribuem para o
exerccio do controle e da dominao. Uma relao de poder! Nesse sentido, a cultura passa
a ter uma funo poltica que lhe prpria e integra um conjunto de elementos que contribuem
para compreendermos as organizaes espaciais. Juntos, cultura, economia e poltica
produzem territrios e territorialidades que so, nas palavras de Santos (2007, p. 18), um
fator ativo na construo do universo social.
Isso implica em afirmar que, no mundo contemporneo, a anlise do fato cultural
possui o mesmo valor que as anlises econmicas e polticas para a elucidao da realidade
vivida e a investigao dos processos ideolgicos que resultam em formaes espaciais. Os
espaos produzidos em diversas escalas no esto isentos de ideologias e de representaes
elaboradas por seus produtores, quais sejam, indivduos e instituies. Assim, o espao
poltico.
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Neste sentido, o trabalho que apresentamos traz significativas contribuies para o

entendimento da produo do espao simblico. Ele trata da criao do Estado do Tocantins
no final da dcada de 1980. Ele contribui para a compreenso da articulao entre cultura e
poltica para o entendimento da sociedade contempornea e de suas reorganizaes espaciais.
Consideramos o Tocantins como uma miscelnea de elementos importantes para serem
analisados, um novo territrio no serto do cerrado brasileiro que se tornou um plo de
atrao de diversos migrantes, vindos de outros estados e regies da federao, alimentados
e atrados por um discurso de desenvolvimento regional produtor de novas paisagens,
sentidos e significados na vida de muitas pessoas.
Colocado desta forma, o trabalho caminha no esforo de apresentar comunidade
geogrfica a necessidade de repensarmos metodologicamente as formas de interpretao do
mundo presente no instante em que identificamos uma disposio da cincia em reorientar
suas anlises a luz de novas matizes tericas subsidiadas por acontecimentos de ordem global
que exigem novos esforos para compreend-los. E a intrnseca relao entre espao, poltica
e cultura deve ser mais explorada nesse contexto.

2. A CRIAO DO ESTADO DO TOCANTINS E FORMAO DE

IDENTIDADES REGIONAIS

O Estado do Tocantins a mais nova unidade poltica-administrativa da federao

brasileira. Foi criado pelo Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio
da Repblica Federativa do Brasil em 1988, em seu artigo 13, a partir de uma diviso do
Estado de Gois. Tambm conhecido at o fim da dcada de 1980 como o norte goiano,
como uma referncia de pertencimento espacial antes da diviso do estado goiano, a regio
que compreende o atual estado tocantinense pertence, hoje, regio norte do Brasil e est
situado na rea de abrangncia poltica da Amaznia Legal, no bioma do Cerrado Brasileiro,
conforme mapa 1.

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MAPA 1: LOCALIZAO DO ESTADO DO TOCANTINS

Org. Sousa, Benilson Pereira de.

Entendemos que a formao do Estado do Tocantins resultado de um conjunto de

atos polticos exercidos por diversos atores. Ele produto de uma clara imbricao e
articulao entre poltica e cultura na elaborao de discursos e de construo de um universo
simblico pelos interessados na emancipao da regio at ento definida como norte
goiano. Esses atores, por meio de discursos e elaboraes simblicas, construram um
imaginrio coletivo em torno do espao de representao tocantinense manipulando, inclusive,
a formao de uma identidade cultural regional (RODRIGUES, 2010).
O espao de representao tornara-se o meio pelo qual poltica e cultura (incluindo o
universo religioso) se articulam para apresentar novos significados espacializao da vida
social. Ele nasce dessa imbricao entre o poltico, o cultural e o religioso. Estes so

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mediados pelos discursos que, por meio da elaborao de smbolos, imaginrio e memria
procuram construir uma identidade ao habitante do Estado do Tocantins que legitime as falas
de seus produtores que, em muitos momentos, recorrem a uma representao mtica da vida
social. Nessas articulaes, podemos estabelecer uma clara relao entre o poder, a prtica
social e o fato cultural como elementos centrais do espao de representao desta unidade da
federao brasileira. (RODRIGUES, 2010).
Para tanto, necessitamos de uma anlise da dimenso simblica construda sobre os
espaos de vivncia para podermos detectar as representaes elaboradas em torno deles e
de suas geografias. Para Gil Filho (2005, p. 57), uma Geografia das Representaes uma
Geografia do conhecimento simblico. Assume as representaes sociais como ponto de
partida para uma Geografia Cultural do mundo banal, da cultura cotidiana, do universo
consensual impactado pelo universo reificado da cincia e da poltica. A questo da
identidade cultural emerge e ganha fora, sentido e significado nessa anlise por a
entendermos como um fato poltico e que por meio dela podemos construir espaos de
representao regional sem perder de vista que sua dimenso, alm de espacial, tambm
temporal.
Desse modo, as identidades culturais regionais construdas caracterizam o Tocantins
e os seus sujeitos no momento de sua instituio e consolidao (...) carregado de significados
que, acreditamos, potencializam a veiculao de imagens do Tocantins e dos tocantinenses
que tendem a ser marcantes no imaginrio de esferas da populao (MOTTER, 2010, p.
11). Nesse sentido, as rugosidades impregnadas na paisagem pelo processo histrico e a
produo de seus momentos colaboram na construo desta identidade cultural regional por
meio da construo de um patrimnio, tanto material como imaterial, que ajudam os atores
polticos a elaborarem o que eles consideram como referncias culturais regionais do estado.
Alm do patrimnio, as notcias e editoriais veiculados pela imprensa, a literatura
regional e a formao de smbolos regionais (como hinos, bandeiras, festas) so instrumentos
que auxiliam na elaborao e divulgao de uma identidade cultural construda em uma
temporalidade histrica que se (re)atualiza a cada instante a fim de manter a memria e a
representao regional sempre presente no imaginrio coletivo (RODRIGUES, 2010). Dessa
forma, concordamos com Hall (2009, p. 81), quando este autor afirmou que as identidades,

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portanto, so construdas no interior das relaes de poder. Toda identidade fundada sobre
uma excluso, e nesse sentido, um efeito do poder.
No caso da identidade cultural regional tocantinense, possvel detectarmos as
relaes de poder inerentes a sua formao quando a mesma foi construda como um ato
poltico de um grupo social interessado em justificar a diviso do Estado de Gois e a
formao do Estado do Tocantins. A construo desta identidade cultural influencia, inclusive,
as opes polticas feitas pelo eleitorado estadual em pleitos para o cargo de executivo
estadual (governador), o que demonstra sua interferncia na representao poltica local.
Assim, verifica-se que a formao do estado e de sua representao cultural mediada
pela poltica e pela cultura no foi um processo construdo coletivamente, mas imposto por
uma elite que se afirmava enquanto representante da populao local e que dizia estar falando
em nome do povo (RODRIGUES, 2010), uma reprise da Proclamao da Repblica
Brasileira, em 1889, na qual a populao apenas assistiu, como figurante, um ato poltico que
atendeu os interesses de uns poucos beneficiados.

Nesse caso, fica clara a relao

estabelecida entre poltica e identidade, na perspectiva de Claval (1999, p. 357) na qual as

construes polticas moldam as identidades, mas, nem sempre as formas identitrias
elaboradas pelas elites interessam s camadas populares.
Uma outra problemtica sobre as identidades regionais que podemos levantar diz
respeito a um conflito existente entre fronteiras polticas e fronteiras culturais. Pensamos que
as manifestaes das identidades culturais regionais transgridem os limites polticos. Hall
(2009, p. 35) afirma que as culturas sempre se recusaram a ser perfeitamente encurraladas
dentro das fronteiras nacionais. Elas transgridem os limites polticos. Se essa transgresso
ocorre entre as fronteiras nacionais, acreditamos que o mesmo se faz presente entre as
fronteiras regionais haja vista a deteco de muitas caractersticas culturais goianas presentes
na vida cotidiana do Tocantins, como hbitos alimentares e de linguagem.
Conforme j afirmamos em outra ocasio (RODRIGUES, 2010), foi na frgil
construo representativa dos contrrios, das oposies (goianos versus tocantinenses)
forjadas por uma elite poltica detentora do poder que o sentido de identidade regional se
estruturou. Se do ponto de vista territorial o Estado do Tocantins teve data e hora para ser
instalado (01/01/1989), o mesmo no ocorreu com sua territorialidade cultural, uma herana
que permanece ainda hoje dos tempos em que a regio sobre a qual foi instalado

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identificava-se por pertencer ao Estado de Gois. Assim, compreende-se que a identidade

cultural regional torna-se algo que extrapola as construes polticas e torna-se uma questo
de pertencimento territorial. Deixa de ser um territrio da poltica para ser uma poltica de
territrio. Territrio e cultura, portanto, so elementos indispensveis na anlise das
identidades regionais, coletivas ou individuais.
Para Motter (2010, p. 146), as identidades resultam de disputas de representaes,
so sempre inacabadas e respondem aos interesses dos grupos sociais que procuram, atravs
de prticas e tambm do ato verbal, renovar essas representaes, dando novos sentidos s
mesmas. Dessa forma, ao desenvolvermos nossa atividade de pesquisa sobre a criao do
Estado do Tocantins, verificamos a importncia da construo de espaos de representao
de uma identidade cultural regional bem como sua veiculao e constante (re)atualizao para
que a mesma servisse como mais um argumento para a elite poltica interessada na criao do
Tocantins. Nesse sentido, Heidrich (2000, p. 133) afirma que a associao entre cultura e
poltica aspecto que predomina nas afirmaes que cumprem a funo de tornar
hegemnico um determinado interesse. Faz-se da cultura um recurso da poltica.
Assim, consideramos que a construo da identidade regional do Tocantins se deu
por imposies polticas. Foi uma identidade cultural regional inventada para dar suporte a
uma elaborao discursiva criada por um grupo social interessado na criao do Estado do
Tocantins que implicou em uma nova diviso regional do Brasil. isso que Heidrich (2000, p.
148) denomina de instrumentalizao poltica do sentimento construdo. O que importante
se atentar nesse processo de construo de identidades, que tanto a poltica como a cultura
e o territrio fornecem suporte na inteno de contribuir com essa formao. Sabe-se que a
formao da identidade coletiva no estanque. Ela se movimenta da mesma forma como so
construdas e reconstrudas as representaes desse universo coletivo. Nesse quesito, uma
analise dos fatos poltico, cultural e territorial sobre esses processos so extremamente
necessrios, porque o espao, como produto social, poltico.

3. O MITO POLTICO E FUNDADOR DO ESTADO DO TOCANTINS

Os mitos possuem um valor e um papel poltico importante na construo da

identidade cultural regional. Claval (2002) j havia chamado a ateno para os mitos quando

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afirmou que tanto os mitos religiosos quanto os polticos modificam a natureza de parcelas do
espao social. No caso do Estado do Tocantins, a anlise do mito poltico fundador,
materializado em discursos e monumentos, permite uma ampla compreenso da influncia dos
elementos e racionalidades religiosas na formao da identidade cultural regional
(RODRIGUES, 2010).
O mito de criador do Estado do Tocantins em Siqueira Campos, por exemplo, algo
a ser problematizado a fim de compreendermos a reatualizao de discursos e a construo
de uma historiografia regional que atribui a ele a conduo de todo processo de formao do
Tocantins. Siqueira Campos foi Deputado Federal por vrios mandatos e participou
ativamente na Assemblia Nacional Constituinte, instituda para escrever a nova Constituio
Federal do Brasil entre 1987 e 1988. Naquela ocasio, Siqueira Campos foi redator da
Subcomisso dos Estados que tinha por objetivo analisar a proposta de criao de novas
unidades da federao a serem criadas pela Constituio Federal que estava sendo
elaborada.
Logo aps a aprovao da criao do Estado do Tocantins, Siqueira Campos se
candidatou para ser o primeiro governador do novo estado. As eleies ocorreram em 15 de
novembro de 1988 e ele saiu vitorioso com o lema de campanha quem criou, merece,
atribuindo a si o ato de criao do Tocantins, constituindo-se como um mito poltico e
fundador regional. Ele tomou posse em 01 de janeiro de 1989 por dois anos. De 1988 at
2010, Siqueira Campos j foi governador do Tocantins 3 (trs) vezes.
A problemtica em torno do mito poltico fundador do Tocantins em Siqueira Campos
est na forma como ele articula memria, imaginrio e poltica a seu favor. Para Heidrich
(2000, p.138), o mito, como se apresenta na condio de existncia longnqua, como fato
praticamente natural, permite que a referncia ao passado misture-se a ele como origem das
coisas, conferindo fidelidade ao argumento que nele se sustenta. Siqueira Campos
considera-se o criador do Tocantins e constri toda uma historiografia regional baseada nessa
interpretao da histria.
Ele construiu monumentos, smbolos regionais (bandeira, hino do estado) e a prpria
capital do estado, Palmas, que contriburam para a elaborao da identidade cultural regional.
Segundo Silva (2008, p. 14) a criao de Palmas e o investimento macio em propaganda
acabaram por impregnar no iderio popular a identidade tocantinense de uma maneira

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fabulosa, ao que parece, envolvendo, sobretudo, a populao flutuante vinda de outros

Estados para a nova capital.
A importncia da construo de Palmas por Siqueira Campos algo que envolve
poder e controle sobre a elaborao de formas de significao e pertencimento regional. Por
ser uma cidade planejada no modelo de Braslia (DF), capital da Repblica, ela mistura
tradio com modernidade, esttica e poder, e torna-se uma cidade de tempos ausentes em
pleno serto do cerrado brasileiro. Edificada a partir das plantas e croquis de arquitetos e
engenheiros, Palmas tornou-se uma forma urbana rf de tempos prprios e toma para si
outras temporalidades histricas para inserir em sua configurao espacial em um esforo de
forjar sua prpria memria. Para Silva (2008, p. 32), na ausncia de temporalidade urbana,
outros tempos ocupam a cidade construda. Tempos forjados, cuidadosamente colocados no
espao, que imprimem vises e projees muito particulares para a cidade e permanecero l
at que a ausncia se dilua na passagem, no fluxo, e esse tempo ausente deixe de s-lo.
Cassirer (2003) destaca o papel dos mitos polticos na formao de uma
representao de nao. Se eles foram teis na constituio do sentimento nacional em
meados do sculo XX, detectamos que eles tambm influenciaram na constituio de uma
identidade cultural regional, sobretudo quando a representao desta identidade utilizada
como recurso para justificar a criao do Estado do Tocantins. A atuao de Siqueira
Campos considerando-se o criador do estado e construtor da capital gera dividendos que
alimentam o imaginrio coletivo em torno de seu mito fundador e demonstra claramente o
poder poltico que ele ainda exerce sobre o estado, mesmo no sendo mais governador do
Tocantins.
exatamente isso que sustenta os argumentos de Siqueira Campos: destacando que a
luta pela criao do Estado do Tocantins histrica, com mais de 179 anos entre os primeiros
movimentos iniciados no sculo XIX at a emancipao com o Estado de Gois, ocorrida em
1989, coube a ele concretiz-la. Aqui, o espao tornou-se um produto da histria. O discurso
e a racionalidade religiosa do mito, nesse caso, foram utilizados como finalidade poltica e
encontra retorno na massa qual se destinava.
Assim, podemos afirmar que, quando os universos da poltica e da cultura se
encontram, quando se articulam, as representaes se cruzam e constroem espaos de
representao mediados pelos fatos poltico, cultural e territorial permitindo uma interpretao

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de facetas da identidade cultural regional tocantinense. Entendemos que o processo de

formao espacial do Estado do Tocantins e de sua identidade cultural regional ainda est em
curso e necessitam serem explorados.
As definies de fronteiras de controle e apropriao de determinada realidade social
perpassam pela questo da territorialidade e neste ponto precisamos refletir sobre as
articulaes existentes entre as estruturas dos sistemas simblicos produtores de fatos
polticos, culturais e territoriais que do suporte a produo de uma identidade cultural
regional contextualizada no processo de emancipao do estado devidamente pensada por
atores polticos envolvidos neste processo.
CONSIDERAES FINAIS
Na exposio que realizamos acima sobre as relaes entre espao, poltica e cultura
na formao do Estado do Tocantins podemos perceber o quanto o fator cultural foi
importante e determinante para a construo do espao de representao tocantinense por
meio da elaborao de smbolos, construo de memrias e produo de discursos
organizados por atores polticos que tinham interesses na emancipao do at ento norte
goiano.
O estudo sobre o Estado do Tocantins, no tomado como um estudo de caso, mas
como anlise de um fenmeno que apresenta as intrnsecas relaes entre espao, poltica e
cultura para a reorganizao do espao brasileiro por meio da produo de novas
regionalidades, demonstra o quanto o fato cultural deve ser considerado nos estudos que
procuram compreender as dinmicas espaciais.
Assim, abre-se uma nova perspectiva nos estudos que tratam da compreenso das
manifestaes regionais, tanto polticas quanto culturais, e as necessidades de incluir nestas
anlises, alm de outros fatores, tambm a dinmica cultural e sua produo enquanto fato
poltico. Pois, conforme nos alertou Lefebvre (2008), o espao poltico e sua produo no
esta isenta de ideologias, discursos e produo de memrias que procuram elaborar
referencias culturais regionais que as particularizam em um mundo em que pessoas, coisas e
objetos parecem se globalizar. S parecem!

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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