Anlisis comparativo de la Ley de Rgimen

Penitenciario, Cdigo Orgnico Procesal Penal,

Cdigo Penal, Ley de Beneficio del penado y de
la Ley de Redencin de la Pena.

Anlisis comparativo de la Ley

de Rgimen Penitenciario, Cdigo

Orgnico Procesal Penal, Cdigo Penal, Ley de Beneficio del penado y

de la Ley de Redencin de la Pena.
Partiendo de los anlisis de los acontecimientos sociopolticos vividos
en Venezuela se percibe una fractura al sistema poltico imperante y a las
instituciones jurdicas; repercutiendo en el acatamiento y progresividad que
demanda el precepto Constitucional en el artculo 272. De all la necesidad
de evaluar el papel del Estado como administrador de justicia frente a la
realidad carcelaria; en especial la asistencia post-penitenciaria que posibilite
la integracin del individuo, dndole respuesta a la sociedad sobre la base
del respeto a la dignidad humana, en general, y en particular a las victimas
de los delitos y tambin a los autores de estos. La metodologa fue de
carcter documental, de corte jurdico terico o dogmtico, mediante la
aplicacin de una investigacin descriptiva congregando informacin
documental, incluyendo la doctrina extranjera para someterlo al anlisis
crtico y reflexivo. Como tambin el estado es garante del sistema
penitenciario como ya hemos mencionado, respetar los derechos humanos
tanto del interno como la interna.
Por otra parte, el Estado Venezolano ha adquirido una obligacin con
la sociedad en lo que respecta al mbito de la ejecucin penal dentro del
sistema penitenciario, el rgimen abierto y la reinsercin social del ex-interno,
en ese sentido se hace necesario el anlisis y estudio del artculo 272 del
precepto constitucional, asimismo la revisin dogmtica jurdico penal
relacionada con la fase de Ejecucin Penal. Ya que este articulo es el
garante a travs del estado de un sistema adecuado para el sistema
penitenciario. As como tanbien nuestra constitucin garantiza en el artculo
49 el debido proceso.

Como ya hemos mencionado el rol que ha tenido el Estado en funcin

de administrar justicia y en el aseguramiento de derechos y garantas dentro
del sistema penitenciario Venezolano en contraste con la realidad
penitenciaria saturada de violaciones, desidia y ausencia de voluntad que
permita mejorar y aplicar una poltica criminal tendente al respeto y
progresin de la dignidad humana, de igual modo la creacin de planta fsica
para la asistencia post-penitenciaria que posibilite la reintegracin del excondenado.
Por tal razn, la investigacin parte de un enfoque constitucional, para
luego llegar a la aplicacin de poltica criminal que calibre la conducta
desviada negativa, para lograr integracin del sujeto despus del
cumplimiento de la pena, partiendo de un balance carcelario que nos
conlleve a valorar el derecho comparado en cuanto a las medidas
alternativas ante la ejecucin de la pena, orientada a la integracin del
individuo con aptitud de desarrollo en cualquier campo de accin, que
destierre la estigmatizacin, prevaleciendo el principio de humanidad.
Expresndonos de una manera general el estudiar la concepcin
jurdico- penal predominante en Venezuela desde la entrada en vigencia del
primer Cdigo Penal que data de 1863, influenciado por las ideas de la
doctrina clsica, donde las penas eran retributivas y las diferencias entre las
sanciones penales respondan a criterios lgico-formales, donde la
personalidad del delincuente no jugaba ningn papel. Se observa en las
distintas reformas que sufri el Cdigo Penal poco avance, por lo que no
fueron suficientes las respuestas obtenidas por la sociedad de parte de los
facultados en el ejercicio de la funcin legislativa.

Ahora bien, para el Siglo XX, se visualiz un desfase entre la

evolucin jurdico penal y las concepciones plasmadas en el texto legal, al
menos en los que al sistema de penas se refiere, existiendo una tendencia
hacia mayor severidad en la represin, aunado al constante y progresivo
aumento de la aplicacin de la pena privativa de libertad. No slo se recurri
con abuso a esta pena sino que se quieren agravar, extendindola hasta
lmites innecesario. As transcurri el Siglo XX, dejando cuatro Cdigos
Penales; una reforma general en 1964 y la reforma puntual de 2000, en
especial, la figura de un legislador insensible a las transformaciones
ocurridas en el mbito de la penologa; a las recomendaciones y
resoluciones de congresos y de organismos internacionales, a los programas
interpuestos por las organizaciones no gubernamentales y otras instituciones
que plantean mejorar el sistema penal.
Es por esto que, la situacin crtica en que se encuentran los
establecimientos penitenciarios, por un lado debido al hacinamiento y al uso
indebido de la privacin de libertad y por el otro lado el retardo judicial, clama
con urgencia una reforma estructural del sistema de penas, el surgimiento de
la nocin de tratamiento, entre otras, como preludio de una reforma de la
administracin de justicia. La reforma del Cdigo Penal 2005, recoge los
principios cientficos del Derecho Penal, estructurado en su parte general de
una manera pedaggico-jurdica que permite pasar desde el primer elemento
del delito (la conducta punible) hasta la forma inacabada del delito, la autora
y participacin, as como la concurrencia de conductas punibles, las
circunstancias del delito, la antijurdicidad, culpabilidad e imputabilidad y
causas que la excluyen. Donde debe privar de la citada reforma penal un
verdadero Estado social, democrtico, de justicia y derecho; as como, la
imposicin de un tratamiento individualizado, dndole al mismo tiempo a la
sociedad un ciudadano til, responsable y apto para la convivencia familiar.

Ya entrando mas en detalles en lo que nos concierne vamos a

mencionar a nuestra Carta Magna, ya que es la suprema para todo proceso
que se lleve a cabo en nuestro pas Venezolano ya hemos mencionado
anterior mente el articulo 272 de nuestra Constitucin el cual consagra que.
De acuerdo a La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, de 1.999; le recuerda al Estado el deber ser de los sistemas
carcelarios, con carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico y
especializado

en

el

rea,

asimismo

la

creacin

de

instituciones

indispensables para la asistencia post-penitenciaria que posibilite la

reinsercin social del ex-interno o ex-interna. Una rehabilitacin integral, con
espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin.
Por otra parte, tenemos el derecho es instrumental, tanto las normas
jurdicas como el conocimiento acerca de ellas, de igual modo las normas
adjetivas conforma el amplio campo del sistema penal, es lo que (Binder,
1997) llama Poltica Criminal, generando as dos consecuencias que
resultan bsicas para la comprensin del sistema penal. Primero la necesaria
coherencia poltico-criminal de los subsistemas; donde no se puede tener un
Cdigo Penal que responda a una orientacin, un Cdigo Orgnico Procesal
Penal que responda a otra y una Ley Penitenciaria que responda a una
tercera.
Tambin podemos expresar acerca de la poltica criminal que va de la
mano, la cual es la que va a plantear los grandes objetivos de todo el sistema
y cada uno de los subsistemas debe ser coherente con la preservacin de
esos objetivos. Segundo la coherencia intrasistemtica de cada uno de los

subsistemas, es decir, el Derecho Penal, el derecho Procesal Penal, entre

otras, a parte de ser compatibles entre s, debe tener una coherencia interna.
A lo largo de la evolucin del Derecho Constitucional venezolano se ha
hecho mayor nfasis, a consagrar un Estado que debe respetar los derechos
humanos, garantizando las libertades en el ms amplio de sus sentidos. Mas
sin embargo, la realidad ha vulnerado los principios y garantas
constitucionales, dado que se limita la aplicacin de medios alternativos por
la privacin de libertad que subyacen en el sistema de ejecucin penal. Se
ha sealado que la idea de la rehabilitacin ha estado conectada con
posiciones humanistas de parte de criminlogos, socilogos, trabajadores
sociales, entre otros, que ven como requisito indispensable, el trato y
consideracin digna y humana a los personajes involucrados en las
instituciones penitenciarias, asimismo, las condiciones de higiene, salubridad
y progresividad que deben mantenerse en todo establecimiento de
cumplimiento de pena.
Por otra parte, vamos a definir lo que es un penado y procesado, que
a continuacin haremos comparacin entre ellos aplicado los artculos de los
Cdigos y Leyes concernientes al Sistema Penitenciario, especficamente el
tema de los penados y procesados uno de los conceptos bsicos es; se
entiende por penado se entiende aquella persona que ha sido condenada en
sentencia firme por la autoridad judicial competente a una pena. A diferencia
de los penados, los procesados (y el resto de las personas) s gozan de la
presuncin de inocencia, por lo que esos individuos sometidos a un proceso
para determinar si se cometi o no un hecho y si ellos son o no responsables
del mismo, deben ser tratados como inocentes hasta que no se determine lo
contrario.

3. JHON CALDERON
Basndonos en Ley de Rgimen Penitenciario la cual tiene el
propsito o aplicacin en los condenados a penas a penas privativas de la
libertad por sentencia definitivamente firme, es decir, aqulla contra la cual se
hayan agotado o no sean procedentes los recursos ordinarios o
extraordinarios que determine la Ley o dems que mencione el articulo 4
ejusdem. As como tambin se aplicara sin discriminacin alguna artculo 6
ejusdem. El Artculo 9. De la Ley de Rgimen Penitenciario los penados
sern clasificados conforme a los principios de las disciplinas que orientan la
organizacin de regmenes penitenciarios. Aparte de esto se toma en cuenta
el sexo, edad, naturaleza y tipo del delito, antecedentes penales, grado
cultural, profesin u oficio, estado de salud, caractersticas de su
personalidad y la naturaleza y duracin de la pena. Para as hacer una
clasificacin clara y gusta con respecto a los penados.
Por otra parte, goza de derecho el cual debe ser garantizado a travs
de institucin competente as como lo indica la Ley de Rgimen Penitenciario
as como el derecho inherente como persona consagrado en el articulo 2
ejusdem, adems de la asistencia social es competencia del Ministerio del
Interior y Justicia, de cada uno de los casos que sea necesario por ejemplo la
proteccin y medios idneos para la reincorporacin a la vida en libertad.

4. ROSWEL
Son los llamados derechos fundamentales, inherentes a toda persona
humana, reconocidos en convenios y pactos internacionales, consagrados en
la Constitucin y que no se pierden por efectos de la condena penal, as
como los especficos que se derivan de la sentencia condenatoria, de la
particular relacin que se establece entre el sancionado y el Estado que lo
conden.
Es importante destacar que el penado no est fuera del derecho, se
halla en una relacin de derecho pblico con el Estado y descontados los
derechos perdidos o limitados por la condena, su condicin jurdica es casi
igual a la de las personas no condenadas.
Los derechos de los condenados se clasifican segn Cdigo Penal en
el artculo 11 inherentes a su status de persona y los derechos
especficamente penitenciarios, es decir, los propios de su status de preso. A
quien le esta encomendada la ejecucin de las sentencias firmes; La fase de
ejecucin de la sentencia, se encuentra regulada en el libro quinto, artculo
478 y siguientes del Cdigo Orgnico Procesal Penal, de modo que, la
ejecucin de las penas tiene doble naturaleza: jurisdiccional y administrativa,
puesto que las incidencias de la ejecucin es una actividad procesal,
mientras que la ejecucin material de las penas contina como una actividad
administrativa. El proceso de ejecucin del cumplimento de las penas
privativas de libertad (condenas) es una tarea exclusivamente administrativa,
encomendada al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y
Justicia. En el artculo 56 de ejusdem.

5. LUIS KLEM
Por otra parte, el penado goza de beneficios, el penado podr solicitar
por ante el tribunal de ejecucin la suspensin condicional de la ejecucin de
la pena, cualquier frmula alternativa de cumplimiento de la pena,
confinamiento y la redencin de la pena por el trabajo y el estudio, conforme
a lo establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal y en las leyes
especiales. Quedando el Tribunal de Ejecucin obligado a decidir en caso de
que cualquier derecho del penado sea conculcado. Tenemos la Ley de
Redencin Judicial de la Pena por el Trabajo y el Estudio as como lo estipula
el artculo 1 la cual establece la redencin judicial de la pena tanto por el
trabajo y el estudio y el procedimiento para su obtencin o revocatoria la
rehabilitacin del recluso este debe ser voluntario por el recluso.
El recluso debe ser supervisado para certificar que este cumple con
las funciones de trabajo como lo seala el artculo 9 de la Ley de Redencin
Judicial de la Pena por el Trabajo y el Estudio. Tambin es tomado en cuenta
la medida humanitaria de libertad condicional est contemplada en el artculo
500y 502 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el cual indica que Procede
la libertad condicional en caso de que el penado o penada padezca una
enfermedad grave o en fase terminal, previo diagnstico de un o una
especialista, debidamente certificado o certificada por el mdico forense o
mdica forense. Si el penado o penada recupera la salud, u obtiene una
mejora que lo permita, continuar el cumplimiento de la condena. Cada una
de los Cdigo y leyes que hemos mencionado respalda al penado y
procesado tanto los derechos, deberes as como tambin las obligaciones y
otros que seale la Ley.

6. FELIX FIGUEROA
En cuanto al Artculo 52. Consagra que el reo condenado a prisin
que,

conforme

al

pargrafo

nico

del

artculo

14,

la

cumpliere

Establecimiento penitenciario local, puede pedir al Juez de la causa, luego

que hayan transcurrido las tres cuartas partes de dicho tiempo, observando
buena conducta, comprobada por Alcalde del respectivo Establecimiento, la
conversin del resto de la pena confinamiento por igual tiempo, y el Tribunal
podr acordarlo as, procediendo sumarialmente.
El Tribunal de Ejecucin podr autorizar el trabajo fuera del
establecimiento carcelario, a los penados que hayan cumplido, por lo menos,
una cuarta parte de la pena impuesta, el cual deber ser cumplido en el
recinto carcelario o un anexo al recinto carcelario, en cual los residentes
podrn salir a realizar sus labores de trabajo en la maana y regresar a
descansar o dormir en las noches a dicho recinto carcelario o anexo, el
cmputo para obtener dicha frmula alternativa de cumplimiento de pena se
detalla en los grficos descriptivos correspondientes a la penas impuestas
debidamente descritas en aos y meses y das que se seala la Ley de
Rgimen Penitenciario en el articulo 66 y 77.

7. EDUARDO GONZALEZ
Basndonos un poco reeducacin y reinsercin social que ya hemos
mencionado en algn texto desde el punto de vista del derecho comparado,
guarda cierta similitud constitucionalmente con el sistema espaol, dado que
la pena privativa de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas
hacia la reeducacin y reinsercin social. Cuyo propsito es recoger el
principio de humanidad que proscribe la imposicin de sanciones intiles,

cuando no claramente perjudiciales para el condenado, por la injusticia y

crueldad que supondra la aplicacin de tal clase de males.
Esta normativa obedece a los aportes que ha dado la doctrina penal,
que ha estado contundentemente influenciada por la consideracin de la
pena con fines reeducativos en detrimento de su aspecto aflictivo basado en
las teoras retribucionistas, con consideraciones humanitarias en torno a la
prisin y con el respeto a los derechos de los reclusos. Es de recordar que
este principio est acogido igual en Venezuela, enmarcado dentro de los
derechos civiles y garantas que establece tanto la Carta Magna como el
Cdigo Orgnico Procesal Penal.
El derecho que tiene el sujeto de ser un individuo integral, se
manifiesta como una serie de principios operacionales que buscan
contrarrestar los efectos negativos del sistema carcelario, cuyos principios
transcienden de la concepcin del tratamiento a travs del encierro,
constituyendo un punto de vista radical opuesto principalmente a las
corrientes neorretribucionistas del derecho penal, en todo caso, es un punto
de partida para la elaboracin de alternativas a las actuales incongruencias
de la funcin de la pena.

8. ULISES SANCHEZ
Vamos ha mencionar de manera general tanto penados y procesados
ya que es el tema de discusin, podemos decir que hay una involucin en
torno a los penados y procesados, prevaleciendo por primera vez desde la
aplicacin del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el nmero de reclusos
procesados sobre aquellos que han recibido sentencia definitivamente firme.

Obteniendo como resultado una sobrepoblacin, contribuyendo a

degradar las condiciones de vida de esta poblacin, lo cual agrega un
componente aflictivo no contemplado en la pena legalmente establecida, no
slo se los priva de libertad, sino que adems se condena a los prisioneros a
una vida infamante que atenta contra los mnimos requerimientos de la
dignidad humana. Se aprecia la situacin de hacinamiento, retardo procesal
por parte de los operadores de justicia, carencia de tcnicas y especialidad al
practicar la detencin, tanto de los rganos policiales y jurisdiccionales, lo
que demuestra la condicin de inexistencia de un sistema nacional integrado
que coordine polticas y procedimientos a los cuerpos de seguridad y a la
administracin penitenciaria en un marco de respeto a las garantas
constitucionales.
La aplicacin de ciertas medidas como el Sometimiento a Juicio y la
Suspensin Condicional de la Ejecucin de la Penal, se simplifica a travs de
la implementacin de la Ley de Beneficios sobre el Proceso Penal de 1993,
derogada, con la segunda reforma del Cdigo Orgnico Procesal Penal,
publicada en Gaceta Oficial N 5558 (Extraordinario). 14 de Noviembre de
2001, que estableca normas, requisitos o condiciones y procedimientos del
beneficio de sometimiento a Juicio, del corte de la causa en providencia y de
la Suspensin Condicional de la Ejecucin de la Pena.

9. LUISKAR
Con la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal, se
incorpor en un solo texto o cuerpo normativo, las instituciones, tambin

conocidas como beneficios o medidas alternativas a la prosecucin del

proceso, adems de incorporar en el Captulo III del libro Quinto como
formulas alternativas al cumplimiento de la pena La Redencin Judicial de la
misma por el Trabajo y el Estudio como ya hemos mencionado, que desde el
ao 1993 formaba parte de un instrumento legal de constante aplicacin en
la fase de ejecucin penal, lo que en consecuencia permita beneficiar a
ciertos procesados que se encontraban en condiciones para ser beneficiarios
de los mismos. A travs de la simplificacin procesal por la que atravesaron
estas leyes, es evidente el cambio que trajo consigo la vigencia del Cdigo
Orgnico Procesal Penal en el sistema penitenciario venezolano. Dado que
el cumplimiento de las funciones de la fase de ejecucin penal era de
exclusiva vigilancia y control del Ministerio de Justicia, por lo que comprenda
el ejercicio por parte de ste, de las actividades administrativas.
Por otra parte, las instituciones post-penitenciarias antes reguladas
por la Ley de Rgimen Penitenciario, pasando a la tutela efectiva del Cdigo
Orgnico Procesal Penal tras la reforma de 2001, a travs de los
establecimientos abiertos o tambin conocidos como regimenes abiertos,
donde se desarrolla el procedimiento a seguir por los penados que renan
ciertas condiciones, tomando en cuenta el carcter exclusivo que la
Constitucin le otorga al sistema: progresividad, rehabilitacin o reinsercin
social, humanismo tecnificado, desarrollo de la educacin; e igualmente por
considerar esta norma novedosa; tanto en los principios generales que la
orientan y con base al modelo por el que se deben regir todos los
establecimientos penitenciarios en el pas, con preferencia a la instauracin
de este tipo de establecimientos no institucionales y la posibilidad de que
tambin puedan realizarse programas en colonias agrcolas.

10. ANA COLINAS

Adems de cumplir con los lapsos de tiempo, el reo no puede tener
antecedentes penales en los ltimos 10 aos (anteriores a la fecha de
solicitud del beneficio), tampoco haber cometido delitos durante el
cumplimiento de la pena, debe cursar satisfactoriamente el estudio
psicosocial realizado por un psiquiatra, demostrar una actitud progresiva con
la participacin en actividades educativas y laborales, contar con una buena
conducta predelictual, tener una oferta de trabajo, y que no le haya sido
revocada cualquier frmula alternativa de cumplimiento de pena, que le
hubiere sido otorgada con anterioridad.
Ahora bien vamos mas aya de los beneficios de los y penados es
decir, aquellas personas que ya tienen sentencia firme, "el Tribunal Supremo
orden aplicar el artculo 500 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el cual
establece que para optar por el destacamento de trabajo fuera del
establecimiento el preso tiene que haber cursado la cuarta parte de la pena,
para el rgimen abierto un tercio y para obtener la libertad condicional, las
dos terceras partes y en caso de los caso de los procesados, los mismo
podrn solicitar medidas cautelares sustitutivas, a fin de ser juzgados en
libertad. "Las medidas cautelares son una figura utilizada para otorgar
algunos beneficios al detenido mientras se realiza el juicio y resulta
condenado o absuelto. Existen varias modalidades: la detencin domiciliaria;
la obligacin del implicado de someterse a la vigilancia de una persona o
institucin; la presentacin peridica ante el tribunal; la prohibicin de salir
sin autorizacin del pas, entre otras, establecidas en el artculo 256 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Para ser juzgado en libertad, el Cdigo Penal tambin prev varias

condicionantes: "Existen dos grandes limitantes, que exista un peligro de
fuga (art. 251 del Copp). De hecho, en un delito que su pena es de 10 aos o
ms como homicidios, violaciones o secuestros automticamente se
presume que hay peligro de fuga. El otro restrictivo es el peligro de
obstaculizacin en la investigacin (art. 252 del Copp). Si se dan algunos de
estos dos supuestos ya el Juez no puede acordar ninguna medida cautelar
sustitutiva de libertad".

11. BETTY
Para finalizar esta amplia discusin del tema del sistema penitenciario
de los procesados o penados dentro de las leyes que analizamos algunos
articulo con relacin a los procesados y penados podemos dar una breve
explicacin de la funcin de cada una de estas Leyes.
Primeramente la ley de Rgimen Penitenciario la cual tiene como
disposiciones la aplicacin a los condenados a penas privativas de la libertad
pro sentencia definitivamente firme. Y se plantea la posibilidad del Ministerio
de Interior y Justicia, del penado o su defensor de solicitar al juez de
ejecucin revisar el cmputo practicado en el auto de ejecucin en el artculo
5 y en 6 menciona de que la ley es aplicada a los penados sin discriminacin
alguna, salvo tratamientos individuales, adems que no se puede someter a
los penados a tortura y cualquier clase crueldad, las violaciones de esta
disposicin dar lugar a sanciones previstas en la ley. Es decir esta Ley
consagra derechos como tambin obligaciones y como estas personas
privadas de libertad van a cumplir la pena como as lo estipula el artculo 46
de la Ley de Rgimen Penitenciario.

Ahora bien, toda persona privada de libertad tanto como penado y

procesado se deben respetrsele sus derechos basndonos en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal el cual tiene como funcin a travs de los rganos
competentes garantizar el debido proceso el cual debe ser oral como lo
estipula el articulo 1 y el articulo 14, adems de que se respete la dignidad
humana es decir dignidad inherente a ser humano articulo 10. ejusdem. El
estado garantiza la justicia y que se demuestra la inocencia o culpabilidad
de el privado de libertad, tambin llevamos de la mano el Cdigo Penal el
que tipifica los delitos o grado de la pena, que tipo de delito y este garantiza
que nadie podr ser castigado por un hecho que no estuviere expresamente
previsto como punible por la ley, ni con penas que ella no hubiere establecido
previamente en el articulo 1. Como tambin seala el Artculo 2 de este
cdigo que las leyes penales tienen efecto retroactivo en cuanto favorezcan
al reo, en momento de su aplicacin.

CONCLUSIN
Los defectos del sistema penitenciario venezolano atrajeron la
atencin internacional a travs de las delegaciones de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, del Parlamento Europeo, Human
Rights Watch y Amnista Internacional, las cuales visitaron a Venezuela en
1996 e instaron al gobierno a que instituyeran reformas. No obstante, las
reformas que han pasado desde la entrada en vigencia Cdigo Orgnico
Procesal Penal venezolano, aun no se ha asimilado el cambio de paradigma
que significo dejar atrs un sistema penal inquisitivo que premiaba, a travs,
de la sancin o castigo con represin y flagrantes violaciones a los derechos
de las personas que se encontraban a la espera de una sentencia
definitivamente firme, y en todo caso este fenmeno comenzaba desde la
detencin preventiva, que en la mayora de los casos se hacia trasgrediendo
los derechos y garantas que la constitucin y los pactos internacionales en
materia de derechos humanos suscrito por Venezuela ampara.
Con el Cdigo Orgnico Procesal Penal de carcter eminentemente
garantista y progresista apoyado en instituciones propias de la norma
adjetiva que persigue la implementacin de un proceso penal basado en la
bsqueda de la verdad y un evidente resguardo de los derechos de las
partes intervinientes en el mismo. No obstante, en la fase de ejecucin penal
todava existe la tendencia a limitar las medidas o beneficios que pueden ser
otorgadas a cualquier procesado que rena las condiciones establecidas en
la normativa adjetiva.
Los penados deben ser clasificados acorde a los principios de las
disciplinas

cientficas

que

orientan

la

organizacin

de

regimenes

penitenciarios, conforme al sexo, edad, naturaleza y tipo del delito,

antecedentes penales, grado cultural, profesin u oficio, estado de salud,

caractersticas de su personalidad y la naturaleza y duracin de la pena. Tal
cual como lo tipifica la Ley de Rgimen Penitenciario; en aras de un mejor
sistema carcelario y una integracin de los internos luego de su condena, por
medio de programas, proyectos y polticas que posibiliten el desarrollo
integral del individuo.
De igual forma es necesario una mejor intervencin en la implantacin de los
programas por parte del equipo trasdisciplinario, que cooperen en el
tratamiento psicolgico del ex- interno; haciendo un balance del tipo de
sancin penal que ha cumplido, del mismo modo se debe hacer un estudio
familiar mediante un trabajador social, que permita determinar ciertos valores
vitales para el mejor desarrollo emocional y psquico del exinterno.
Por otra parte es importante Promover la creacin de Centros de
Asistencia Post-Penitenciario, que sirva de base para la construccin de un
nuevo modelo de ejecucin penal con carcter meramente de asistencia y no
de sometimiento, bajo una perspectiva garantista y humanista, en
concordancia con el contenido del artculo 272 de la Constitucin Nacional.

INTRODUCCIN
Estado Venezolano ha adquirido una obligacin con la sociedad en lo
que respecta al mbito de la ejecucin penal dentro del sistema
penitenciario, el rgimen abierto y la reinsercin social del ex-interno, en ese
sentido se hace necesario de acuerdo del artculo 272 del precepto
constitucional, asimismo la revisin dogmtica jurdico penal relacionada con
la fase de Ejecucin Penal.
Como

hemos mencionado en el anlisis el

rol que ha tenido el

Estado en funcin de administrar justicia y en el aseguramiento de derechos

y garantas dentro del sistema penitenciario Venezolano en contraste con la
realidad penitenciaria saturada de violaciones, desidia y ausencia de
voluntad que permita mejorar y aplicar una poltica criminal tendente al
respeto y progresin de la dignidad humana, de igual modo la creacin de
planta fsica para la asistencia post-penitenciaria que posibilite la
reintegracin del ex-condenado.
Por otra parte vamos tratar lo que es un penado y procesado, el tema
de los penados y procesados uno de los conceptos bsicos es; se entiende
por penado se entiende aquella persona que ha sido condenada en
sentencia firme por la autoridad judicial competente a una pena. A diferencia
de los penados, los procesados (y el resto de las personas) s gozan de la
presuncin de inocencia, por lo que esos individuos sometidos a un proceso
para determinar si se cometi o no un hecho y si ellos son o no responsables
del mismo, deben ser tratados como inocentes hasta que no se determine lo
contrario.

Remontndonos hacia la Ley de Rgimen Penitenciario la cual tiene el

propsito o aplicacin en los condenados a penas a penas privativas de la
libertad por sentencia definitivamente firme, es decir, aqulla contra la cual se
hayan agotado o no sean procedentes los recursos ordinarios o
extraordinarios que determine la Ley o dems que mencione el articulo 4
ejusdem. As como tambin se aplicara sin discriminacin alguna articulo 6
ejusdem. El Artculo 9. De la Ley de Rgimen Penitenciario Los penados
sern clasificados conforme a los principios de las disciplinas que orientan la
organizacin de regmenes penitenciarios. Aparte de esto se toma en cuenta
el sexo, edad, naturaleza y tipo del delito, antecedentes penales, grado
cultural, profesin u oficio, estado de salud, caractersticas de su
personalidad y la naturaleza y duracin de la pena. Para as hacer una
clasificacin clara y gusta con respecto a los penados.
Por otra parte, goza de derecho el cual debe ser garantizado a travs
de institucin competente as como lo indica la Ley de Rgimen Penitenciario
as como el derecho inherente como persona consagrado en el articulo 2
ejusdem, adems de la asistencia social es competencia del Ministerio del
Interior y Justicia, de cada uno de los casos que sea necesario por ejemplo la
proteccin y medios idneos para la reincorporacin a la vida en libertad.

BIBLIOGRAFA
Ley de Rgimen Penitenciario
Cdigo Orgnico Procesal Penal
Cdigo Penal
Ley de Beneficio del penado
Ley de Redencin Judicial de la Pena por el Trabajo y el Estudio