Distribucin del canon en nuestra regin

Canon Metodologa de Distribucin

El Canon Minero es la participacin de la que gozan los Gobiernos Locales
(municipalidades provinciales y distritales) y los Gobiernos Regionales del total de
ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotacin econmica de los
recursos mineros (metlicos y no metlicos).
Los Canon existentes son el Canon Minero, Canon Hidroenergtico, Canon
Gasfero, Canon Pesquero, Canon Forestal y Canon y Sobrecanon Petrolero. Los
cinco primeros son regulados por las Leyes N 27506, 28077 y 28322; mientras
que el denominado Canon y Sobrecanon Petrolero se regula mediante legislacin
especial para cada departamento.

Definiciones
1.

El Canon Minero es la participacin de la que gozan los Gobiernos Locales

y Regionales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotacin de recursos minerales, metlicos y no metlicos.

1.

El Canon Hidroenergtico es la participacin de la que gozan los

Gobiernos Regionales y Locales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el
Estado por la utilizacin del recurso hdrico en la generacin de energa
elctrica.

1.

El Canon Gasfero es la participacin que perciben las circunscripciones

donde est ubicado geogrficamente el recurso natural sobre los ingresos que
percibe el Estado en la explotacin de gas natural y condensados.

1.

El Canon Pesquero es la participacin de la que gozan las

circunscripciones sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotacin de los recursos hidrobiolgicos provenientes de las empresas
dedicadas a la extraccin comercial de pesca de mayor escala de recursos
naturales hidrobiolgicos de aguas martimas y continentales, lacustres y
fluviales, y de aquellas empresas que adems de extraer estos recursos se
encarguen de su procesamiento.

1.

El Canon Forestal es la participacin de la que gozan las circunscripciones

del pago de los derechos de aprovechamiento de los productos forestales y
de fauna silvestre, as como de los permisos y autorizaciones que otorgue la

autoridad competente.Entre enero de 1997 y mayo del 2002, el Canon Minero

estuvo constituido por el 20% del Impuesto a la Renta pagado por los titulares
de la actividad minera. Sin embargo, en los clculos de los importes que
regirn desde junio del 2002, dicho porcentaje se increment a 50% segn lo
establece la Ley de Canon (Ley N 27506).
Constitucin
El Canon Minero est constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto
a la Renta que obtiene el Estado y que pagan los titulares de la actividad minera
por el aprovechamiento de los recursos minerales, metlicos y no metlicos.
El Canon Hidroenergtico se conforma del 50% del Impuesto a la Renta que
pagan las empresas concesionarias de generacin de energa elctrica que
utilicen el recurso hdrico.
El Canon Gasfero se conforma del 50% del Impuesto a la Renta, 50% de las
Regalas y 50% de la participacin del Estado en los Contratos de Servicios.
El Canon Pesquero est constituido por el 50% del Impuesto a la Renta y los
Derechos de Pesca pagado por las empresas dedicadas a la extraccin comercial
de pesca de mayor escala, de recursos naturales hidrobiolgicos de aguas
martimas, y continentales lacustres y fluviales.
El Canon Forestal se conforma del 50% del pago de los derechos de
aprovechamiento de los productos forestales y de fauna silvestre, as como de los
permisos y autorizaciones que otorgue la autoridad competente.

rea de Influencia
Para efecto de la distribucin de los recursos del Canon se considera como
rea de influencia el rea territorial de los Gobiernos Locales y Regionales en cuya
circunscripcin se explotan los recursos naturales, en donde se ubica la central de
generacin de energa elctrica, se encuentran los lotes gasferos en explotacin,
los lugares de desembarque de pesca de mayor escala y las concesiones o
autorizaciones forestales.

Cuando los lugares donde se explota el recurso natural (definidos en el

prrafo anterior) se encuentran en circunscripciones distintas, la distribucin se
realiza en proporcin al valor de venta de concentrado de cada unidad productiva
en el caso del canon minero y a la produccin de cada unidad productiva en los
otros tipos de canon.

En el caso que los lugares donde se explota el recurso natural se

encuentren ubicadas en dos o ms circunscripciones vecinas, la distribucin se
realiza en partes iguales.

Criterios de Distribucin
El Canon ser distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los
ndices que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en base a criterios de
Poblacin y Necesidades Bsicas Insatisfechas. Su distribucin es la siguiente:
1. El 10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o
municipalidades distritales donde se explota el recurso natural.
2. El 25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades
distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.
3. El 40% del total de canon para los gobiernos locales del departamento o
departamentos de las regiones donde se explote el recurso natural.
4. El 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explote el
recurso natural. De este porcentaje los Gobiernos Regionales deben
transferir el 20% a las Universidades Nacionales de su jurisdiccin.
Criterios de Distribucin del Canon1/
1/ Todos los Canon excepto el Petrolero (tiene sus propias normas por
Departamentos).

ndice de Distribucin
Segn el marco legal sealado anteriormente, los recursos del Canon se asignan
mediante ndices de distribucin, para cuya construccin se ha utilizado
informacin proveniente de las siguientes fuentes oficiales:

1.

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI):

Proyecciones de la poblacin estimada a nivel departamental, provincial y

distrital.

Necesidades Bsicas Insatisfechas segn departamentos, provincias y

distritos.

2.

Ministerio de Energa y Minas (MINEM):

Listado de empresas concesionarias mineras y de generacin de energa

elctrica que utilicen el recurso hdrico.

Centrales de generacin de energa hidroelctrica, niveles de produccin y

su ubicacin a nivel distrital, provincial y departamental.

Utilidad bruta y/o ventas netas desagregadas por actividades en el caso de

empresas que realizan diversas actividades de las que se derivan ms de
un Canon proveniente de un monto de impuesto a la renta nico.

3.

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT):

Montos de Impuesto a la Renta pagados por las empresas que explotan el
recurso natural.

Nota: Para todos los Canon excepto el Petrolero (tiene sus propias normas
por Departamentos).

Transferencias por Canon

Los recursos provenientes del Canon que se generan por recursos provenientes
del Impuesto a la Renta se transfieren a los Gobiernos Regionales y Locales hasta
en doce (12) cuotas mensuales consecutivas durante el perodo comprendido
entre junio y mayo del ao siguiente, excepto el canon minero el cual se transfiere
en una sola armada en el mes de junio de todos los aos.

Por otro lado, los recursos del Canon Pesquero provenientes de los Derechos de
Pesca se determinan semestralmente y se pagan en una sola cuota. Situacin
similar se presenta en el Canon Forestal. En el caso del Canon Gasfero, los
ndices de distribucin se calculan anualmente, pero los montos son determinados
y pagados mensualmente por PERUPETRO S.A.

Utilizacin del Canon

De acuerdo a la dcima disposicin final de la Ley de Presupuesto del Ejercicio
Fiscal 2009, los gobiernos regionales y locales pueden utilizar los recursos
provenientes del canon, sobrecanon y regala minera, a que se refiere la Ley N
28258, Ley de regala minera, en el financiamiento y cofinanciamiento de
proyectos de inversin pblica que comprendan intervenciones orientadas a
brindar servicios pblicos, infraestructura para comisaras, postas mdicas,
hospitales, escuelas y establecimientos penales, que generen beneficios a la
comunidad y se enmarquen en las competencias de su nivel de gobierno o en el
cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica de competencia de otros
niveles de gobierno que sean ejecutados por estos ltimos en infraestructura vial.
Estos proyectos no pueden considerar, en ningn caso, intervenciones con fines
empresariales o que puedan ser realizados por el Sector Privado.

Asimismo, los gobiernos regionales y locales pueden utilizar hasta el veinte por
ciento (20%) de los recursos provenientes del canon y sobrecanon y regala
minera, en el gasto corriente exclusivamente para ser destinado al mantenimiento
de los proyectos de impacto regional y local, priorizando infraestructura bsica; y
hasta el cinco por ciento (5%) de los recursos provenientes del canon y
sobrecanon y regala minera, para financiar la elaboracin de perfiles de los
proyectos de inversin pblica que se enmarquen en los respectivos planes de
desarrollo concertados.