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Presidente Ejecutivo
De
CYNTHIA S LAY
Gerente (e) de Polticas de Gestin del Servicio Civil
Asunto
Referencia
Fecha
l.
Objeto de la consulta
11. Anlisis
Competencia de SERVIR
2.1
Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia del servicio civil estn
contextualizadas en el marco de las polticas que en materia de gestin del empleo e
ingreso al servicio civil, entre otras, emita de manera progresiva.
2.2
Siendo SERVIR un rgano rector que define, implementa y supervisa las polticas de
personal de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus competencias se
encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la adopcin
de decisiones individuales que adopte cada Entidad.
2.3
En ese sentido, debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas
referidas al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestin
de Recursos Humanos, planteadas sobre temas genricos y vinculados entre s, sin hacer
alusin a asuntos concretos o especficos; por lo tanto, las conclusiones de la presente
opinin no se encuentran vinculadas necesariamente a situacin particular alguna.
2.4
r... r
Ahora bien, algunas de las atribuciones que tiene la Comisin Permanente de Procesos
Administrativos disciplinarios consisten en calificar e investigar las denuncias y procesos
Reglamento de la Ley N" 29944-Lev de Reforma Magisterial
Artculo 95".- Funciones y atribuciones
La Comisin Permanente o Comisin Especial de Procesas Administrativas Disciplinarios para Docentes, ejerce con plena
autonoma las funciones y atribuciones siguientes:
a) Calificar e investigar Jos denuncias y procesos administrativas disciplinarios instaurados que le sean remitidas.
b) Proponer lo adopcin de medida preventivo de suspensin del denunciado en el ejercicio de su funcin.
e) Emitir Informe Preliminar sobre procedencia a no de instaurar proceso administrativo disciplinario.
d) Conducir los procesos administrativos disciplinarios en los plazos y trminos de ley.
e) Evaluar el mrito de los cargos, descargos y pruebas.
f) Tipificar las faltas de acuerdo a la naturaleza de la accin y omisin.
g) Emitir el Informe Final recomendando la sancin o absolucin del procesado en el plazo establecido.
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Siendo as, el artculo 90" del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, regula sobre la
investigacin de denuncias, en cuyo proceso la referida Comisin Permanente encarga a
uno de sus miembros como ponente, quien se encarga de remitir al denunciado copia de la
denuncia existente para que este presente sus descargos en el respectivo plazo.
Una vez que haya transcurrido el plazo, el ponente de la investigacin debe emitir un
informe que es aprobado por Jos dems miembros de la Comisin, en el cual se debe
pronunciar sobre la procedencia o no de instaurar p.roceso administrativo disciplinario,
para posteriormente remitirlo al Titular de Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada correspondiente. En caso la Comisin recomiende la instauracin de
proceso administrativo disciplinario, el Titular de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada emite la respectiva resolucin en un plazo no mayor de cinco (S) das
desde la fecha de recibido dicho informe.
De este modo, la citada norma establece que el plazo de prescripcin de la accin del
proceso administrativo disciplinario es de un (01) ao contabilizado desde la fecha en que
el Titular de la entidad o quien tenga la facultad delegada toma conocimiento de la falta a
travs del Informe Preliminar~ emitido por la Comisin Permanente o la Comisin Especial
de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes.
h) Llevar el adecuado control, registro y archivo de los expedientes y la documentacin remitida a fa Comisin.
i) Elaborar informes mensuales sobre el estado de las procesos administrativos disciplinarios o cargo de lo Comisin.
2.9
En tal sentido, debe entenderse que la norma exige la emisin y remisin del respectivo
informe preliminar al Titular de la Entidad o al que tenga la facultad delegada para su
Conclusiones
3.1
De conformidad con la Ley del Servicio Civil, los trabajadores o servidores de las carreras
especiales, entre ellas los de la Ley de Reforma Magisterial, se rigen supletoriamente por el
artculo 111 del Ttulo Preliminar de la Ley N" 30057, referido a los Principios de la Ley del
Servicio Civil; el Ttulo 11, referido a la Organizacin del Servicio Civil; y el Ttulo V, referido
al Rgimen Disciplinario y Proceso Administrativo Sancionador, establecidos en la presente
Ley.
3.2
3.3
Atentamente,
e;-~
-..--CYNTHII\sl.'ft:'Y---..--.
G~~i+~ [e) de Pollticas de Gestirt de: Servicio Civil
RIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
CSL/gdi/mma
Z:\GPGSC-Consu Itas \Informes Tcnicos