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que lo represente.
PODER
La parte orgnica de la constitucin, a la que asignamos el nombre de DERECHO
CONSTITUCIONAL DEL PODER, es la que ordena al poder del estado. Hay que
estructurar y componer los rganos y funciones, y hay que organizar todo el aparato
orgnico-funcional que, en sentido lato, llamamos gobierno
La competencia El RGANO-INSTITUCIN tiene un rea de competencia y un
conjunto de atribuciones y facultades. La competencia es la asignacin de su funcin
a un rgano-institucin. El uso del poder fuera de la competencia provoca exceso o
abuso de poder; y el uso del poder dentro de la competencia, pero con un fin
distinto, la desviacin de poder. En el derecho constitucional del poder, la
incompetencia es la regla y la competencia la excepcin.
LA LLAMADA DIVISION DE PODERES Nuestra constitucin formal ha acogido
el sistema clsico de la llamada divisin de poderes, consistente en el reparto de
rganos y funciones dentro de la trada que la constitucin formal compone con las
denominaciones de poder legislativo - poder ejecutivo - poder judicial.
La divisin de poderes en NUESTRO DERECHO CONSTITUCIONAL responde a la
ideologa de SEGURIDAD Y CONTROL que organiza toda una estructura de
contencin del poder para proteger a los hombres en su libertad y sus
derechos. Es importante reconocer que la estructura divisoria debe interpretarse en
torno de la finalidad bsica que persigue: evitar la concentracin que degenera en
tirana (o autoritarismo), y resguardar la libertad de las personas
De este breve repertorio de pautas deducimos un eje inalterable que resumimos as:
a) la independencia de cada uno de los poderes con respecto a los otros;
b) la limitacin de todos y cada uno, dada por: b) la esfera propia de competencia
adjudicada; b) la esfera de competencia ajena; b) los derechos de los habitantes;
b) el sistema total y coherente de la constitucin en sus dos partes dogmtica y
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El poder ejecutivo
Presidencialista senador o tener los requisitos de senador 6
aos una renta anual.
El orden normativo ha moderado al presidencialismo al acotar al poder ejecutivo que,
hasta 1994, presentaba un perfil reforzado. No obstante, y de nuevo, en el tiempo
transcurrido desde la reforma la vigencia sociolgica no muestra correspondencia con
el modelo normativo.
Veamos algunos caracteres:
a) Dos prohibiciones enfticamente expresas se atenan en las mismas normas
que las contienen mediante excepciones; se trata de la que impide al ejecutivo emitir
disposiciones de carcter legislativo, salvo cuando se trata de decretos de
necesidad y urgencia (art. 99 inc. 3 prrafos segundo y tercero) y de la que veda
al congreso la delegacin legislativa en el ejecutivo salvo en la hiptesis prevista en el
art. 76.
b) La ley de convocatoria a consulta popular no puede ser vetada (art. 40).
c) El presidente retiene la titularidad de la administracin general del
pas y es responsable poltico de ella, pero es el jefe de gabinete quien ejerce esa
administracin (arts. 99 inc. 1 y 100 art. 1).
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forma parte del rgano congreso, o sea, est dentro, y no fuera, de uno de los tres
poderes el legislativo. Pero nuestra constitucin tambin contempla la situacin del
vicepresidente en la parte dedicada al poder ejecutivo, y despus de enunciar en el
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Existe otra serie de paliativos posibles, en conexin con diferentes rganos de poder y
extra-poderes. As:
a) En el poder judicial hacemos una subdivisin que presenta modificaciones
respecto del rgimen anterior:
1) los magistrados de la Corte Suprema mantienen el mismo
El art. 101 obliga tambin al jefe de gabinete a concurrir al menos una vez
por mes, alternativamente, a cada una de las cmaras, para informar de la marcha
del gobierno.
d) Las prohibiciones al ejecutivo para emitir disposiciones de carcter
legislativo (art. 99 inc 3), para promulgar parcialmente las leyes (art. 80), y para
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que el congreso le delegue competencias legislativas (art. 76) tienen en las mismas
normas impeditivas sus excepciones habilitantes. (Ver n 8).
g) La ley de convocatoria a consulta popular sobre un proyecto de
ley no puede ser vetada; el voto afirmativo del cuerpo electoral la convierte en
ley de promulgacin automtica (art. 40).
Acefala del poder ejecutivo quiere decir que el poder ejecutivo queda sin cabeza, o
sea, sin titular; siendo el ejecutivo unipersonal, eso ocurre cuando falta el nico titular
que tiene, es decir, el presidente.
El artculo 88 de la constitucin
El art. 88 que mantiene el texto del anterior art. 75 enfoca dos supuestos:
a) que una causal de acefala afecte nicamente al presidente de la repblica, en cuyo
caso el poder ejecutivo es ejercido por el vicepresidente (es lo que llamamos la
sucesin del vicepresidente);
b) que tanto el presidente como el vice estn afectados por una causal de acefala, en
cuyo caso le cabe al congreso determinar el funcionario pblico que ha de
desempear la presidencia.
La primera parte del art. 75 dice: en caso de enfermedad, ausencia de la
capital, muerte, renuncia o destitucin del presidente, el poder ejecutivo
ser ejercido por el vicepresidente de la nacin.
hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea
electo.
A) La inhabilidad
Enfermedad o inhabilidad. Hemos unificado como sinnimos o equivalentes los
conceptos enfermedad e inhabilidad. Muchos de nuestros constitucionalistas llegan
a admitir tambin la sinonimia, sea por incompetencia, por enfermedad, por
imposibilidad o impedimentos de cualquier clase, o en definitiva, por cualquier motivo
incapacitante distinto de la remocin, renuncia o muerte.
Si el presidente no reconoce su inhabilidad, la doctrina puede pensar tres soluciones
para dar por comprobada y configurada la causal de acefala, y para declarar que se ha
producido a fin de abrir el reemplazo: a) que el vicepresidente llamado a suceder
al presidente declare que hay acefala y acceda a la presidencia por su propia
decisin;
b) que el congreso declare que hay acefala;
c) que el presidente sea destituido por juicio poltico.
B) La ausencia
ausencia del pas. Por un lado, si el constituyente configur como causal de acefala a
la ausencia de la capital, con ms razn quiso prever dentro de ella a la ausencia
del pas. La norma escrita dice, en el caso, menos de lo que quiso decir su autor, por lo
que corresponde hacer interpretacin extensiva, ya que ir al extranjero es ms que
salir de la capital.
Por otro lado, la ausencia de la capital no puede ser hoy, en principio, una causal de
acefala, no obstante que no fue suprimida en la reforma de 1994. Ha perdido vigencia
sociolgica por desuetudo o uso contrario, al cambiar radicalmente la situacin
existente en 1853. Hacemos notar, en concordancia, que en el actual inc. 18 del art.
99, la autorizacin del congreso est prevista para que el presidente se ausente del
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pas, habindose reformado el inc. 21 del anterior art. 86 que requera dicho permiso
para salir de la capital.
La ausencia presidencial es importante cuando se trata de salidas al exterior. All s
debe concurrir el permiso del congreso, por imperio del art. 99, inc. 18, que no admite
esquivamiento de su aplicacin para viajar al extranjero.
Hay doctrinas en el sentido de que el permiso debe ser conciso e individualizado,
para cada oportunidad de ausencia al extranjero, con lo que se rechaza la especie de
autorizaciones en blanco, que dejan al criterio exclusivo del presidente ponderar la
oportunidad, la conveniencia y el pas de cada viaje futuro.
Es verdad que estamos ante una relacin entre poder ejecutivo y congreso que
traduce control del segundo sobre el primero, y tal control parece demandar que el
permiso recaiga en cada situacin especial y concreta. No obstante, es nuestro
propsito no endurecer las clusulas constitucionales en demasa; por eso, si el
congreso dispone de la facultad amplia de conceder o no el permiso para ausentarse
del pas, y de evaluar las razones polticas de cada viaje, puede dejrsele al congreso el
margen suficiente para otorgarlo en la forma que crea ms conveniente: con indicacin
del lugar, con fijacin de tiempo, en blanco, etc. Al fin y al cabo, el que controla es el
que decide de qu modo, con qu alcance, en qu ocasin lo hace. Y si acaso el
permiso se anticipa en bloque para salidas futuras, el congreso no pierde por ello la
facultad de cancelarlo, o de pedir explicaciones ante una salida prxima o ya realizada.
C) La muerte y la renuncia
La muerte y la renuncia son situaciones tan objetivas que no ofrecen duda. Pero la
renuncia debe ser aceptada por el congreso (el art. 75 inc. 21 se refiere a admitir
o desechar los motivos de dimisin del presidente o vicepresidente, lo que
tambin revela que la renuncia debe ser fundada).
D) La destitucin
La destitucin o remocin. La constitucin prev el juicio poltico para el presidente y el
vice, con el resultado de que, si pros-pera, el fallo del senado importa por lo menos
destituir al acusado. La constitucin no conoce otro mecanismo destitutorio (el
congreso que declarara, sin juicio poltico, inhabilitado al presidente, y abriera la
sucesin al vice, no estara destituyendo, sino declarando que se ha producido
vacancia o acefala por existir causal suficiente).
Cuando una causal de acefala afecta al presidente, el poder ejecutivo ser ejercido
por el vicepresidente, segn reza la primera parte del art. 89. Hay acefala,
La Comisin Bicameral
El art. 80
dispone:
Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el trmino de diez
das tiles. Los proyectos desechados parcialmente no podrn ser aprobados en la parte
restante. Sin embargo, las partes no observadas solamente podrn ser promulgadas si tienen
autonoma normativa y su aprobacin parcial no altera el espritu ni la unidad del proyecto
sancionado por el Congreso. En este caso, ser de aplicacin el procedimiento previsto para los
decretos de necesidad y urgencia.
La innovacin que ha introducido la norma encara un tema que antes fue objeto de
discusin por la doctrina, y que tuvo alguna definicin esquemtica en el derecho judicial de la
Corte Suprema, adems de soluciones no ortodoxas en la vigencia sociolgica del texto
anterior a la reforma.
Si siempre se admiti que el veto parcial era posible, el problema devino de la
promulgacin de la parte no vetada, que tambin siempre habamos reputado inconstitucional,
no obstante la praxis divergente.
El derecho judicial anterior a 1995 en materia de veto parcial y de promulgacin
parcial
La Corte Suprema de Justicia tuvo ocasin de expedirse antes de la reforma de 1994 acerca de
la viabilidad del veto parcial, y de la inconstitucionalidad de la promulgacin parcial.
En sntesis, la doctrina judicial de la Corte reconoci siempre la validez constitucional
del veto y la promulgacin parciales, a condicin de que las normas promulgadas
pudieran separarse del texto total sin afectar la unidad de ste. Vigente ya la
reforma de 1994, y con la clusula nueva del actual art. 80 (ver n 73) el tribunal sigui
reiterando aquella jurisprudencia cuando hubo de encarar promulgaciones parciales de leyes
anteriores a dicha reforma (por ej., en el caso Bustos Julio O. c/Servicios Especiales San
Antonio SA., del 20 de agosto de 1996).
La reforma de 1994 Con el actual art. 80 se ha consagrado el principio general de que las
partes de la ley que no son objeto de observacin por el poder ejecutivo slo pueden
promulgarse si tienen autonoma normativa y si su aprobacin parcial no altera el espritu ni la
unidad del proyecto que sancion el congreso.
EL INDULTO
Su concepto
La oportunidad de concederlo
No cabe duda de que el indulto no puede concederse antes, sino despus de la comisin del
delito, porque se indulta la pena adjudicada al delito; adems, indultar antes de perpetrado
el hecho criminoso sera dispensar del cumplimiento de la ley. Pero qu se entiende por
despus de cometido? Puede indultarse antes de iniciado el proceso judicial? Puede
indultarse durante el proceso? O debe haber recado ya sentencia condenatoria firme?
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COMISION BICAMERAL
Requisitos sustanciales no invadir la zona de reserva de los otros dos poderes del
estado. No restringir derechos de los particulares ni imponer obligaciones,
NO interviene la COMISION BICAMERAL.
Ejemplo: crear un rgano o nombrar un funcionario necesario para la
aplicacin de la ley.
Decreto 1057-2014.
Art. 99
1. Es el jefe supremo de la Nacin, jefe del gobierno y responsable poltico de la
administracin general del pas.
Ejercicio de funciones propias del congreso, pero que este delega en casos especiales
de emergencia y en materia de administracin publica.
Fijando una base de la delegacin dentro de los cuales el ejecutivo puede legislar se
encomienda algo a la discrecin de Poder Ejecutivo.
TIENE PODER DE DECRETO PERO ALMA DE LEY.
Los requisitos formales - debe ser firmado por el presidente, refrendados por el
ministro del ramo, y jefe de gabinete
Requisitos sustanciales respetar las bases de la delegacin y los plazos y que
regule materias de administracin o de emergencia pblica. Prohibicin de regular
materia, tributaria, penal, partidos polticos y electoral.
SI debe pronunciarse sobre aspecto formal y sustancial. Interviene la
COMISION
Ejemplo decreto 1386-2001 y en ejercicio de la delegacin del congreso por ley
25.414
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ocurre cuando, para la aplicacin prctica, resulta necesaria la actividad de cualquiera de las
dependencias de la Administracin Pblica.
-------------------------------------------------
DEFENSA
EXTERIOR
ORDEN INTERNO
99.7
99.11
99.12
99.15
99.14
99.13
99.16
99.16
99.1
99.7
INFORMES
99.7
99.10
NOMBRAMIENTO
DE JUECES
99.4
DEFENSA DEL
ORDEN
CONSTITUCIONA
L,
99.20
JEFATURA DE
GOBIERNO
FACULTADES
COLEGISLATIVAS
99.3
99.2
(DECRETOS REGLAMENTARIOS)
Veto Total
80
Veto Parcial
EXCEPCIONALME
99.3
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NTE
DECRETOS DELEGADOS
76
99.6
99.8
99.9
Funciones
Legislativas
RELACIONES
CON EL
CONGRESO
99.18
99.5
INDULTO
----------------------------------------------------------------------------------------------------------PODER JUDICIAL
JURIDICCION FEDERAL
Lo explica en el art 116 y art 117
En el art 116 habla sobre quienes son juzgados por la corte suprema, las causas
concernientes a embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros, de
las causas de almirantazgo y jurisdiccin martima, de los asuntos en que la
Nacin sea parte, de las causas que se susciten entre dos o ms provincias;
entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes
provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano
extranjero.
Art 117 apelacin leyes los congresos y originarios exclusin.
Hay excepciones AMPARO y HABEAS CORPUES que se demandan en estos a la
autoridades en otras demandas se demanda al Estado.
Para llegar a la Corte Suprema
Es por APELACION RECURSO EXTRAORDINARIO ley 48 art 14 con RESERVA
FEDERAL desde el primer momento de presentar demanda. Esta presentacin por
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Justicia Federal
Consejo de la Magistratura
Est regulado por una ley especial sancionada por la mayora absoluta de la totalidad
de los miembros de cada Cmara del Congreso, tiene a cargo la seleccin en
concurso pblico de los candidatos a jueces y la conformacin de ternas, de
las cuales, el Presidente de la Nacin con acuerdo del Senado, elige al nuevo
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juez. Administra tambin el Poder Judicial, supervisa a los jueces y pone en marcha el
mecanismo para su remocin por un Jurado de Enjuiciamiento.
Justicia Provincial
EL PODER JUDICIAL
SU ESTRUCTURA Y CARACTER
El llamado poder judicial se compone de una serie de rganos que forman parte del
gobierno federal y que ejercen una funcin del poder del estado, cual es la
denominada administracin de justicia, jurisdiccin o funcin jurisdiccional. A
ello se aade ahora el Consejo de la Magistratura y el jurado de enjuiciamiento
Los rganos del poder judicial que genricamente llamamos tribunales de justicia, son
los jueces naturales deparados a los habitantes por el art. 18 de la constitucin.
En primer lugar, conviene advertir que el poder judicial se compone de varios
rganos. Jueces y tribunales de mltiples instancias, ms el Consejo de la
Magistratura y el jurado de enjuiciamiento, integran una estructura vertical, que se
corona en el rgano mximo y supremo, que es cabeza del poder judicial: la Corte
Suprema.
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Su renuncia
Si la designacin de un juez de la Corte como presidente de la misma debe emanar del tribunal
y no del poder ejecutivo, la renuncia como presidente ha de elevarse a la propia Corte y debe
ser resuelta por ella, sin perjuicio del trmite diferencial que corresponde en caso de renuncia
simultnea como miembro del cuerpo.
OTRAS GARANTIAS
El sueldo
El art. 110
EL MINISTERIO PUBLICO
I. SU UBICACION CONSTITUCIONAL
El rgano extrapoderes
El art. 120 dice as:
El Ministerio Pblico es un rgano independiente con autonoma funcional y
autarqua financiera, que tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en
defensa de la legalidad, de los intereses generales de la sociedad, en coordinacin
con las dems autoridades de la Repblica.
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EL DERECHO JUDICIAL
I. LA CREACION DE DERECHO POR LOS ORGANOS JUDICIALES
Su nocin
Parece imposible negar que el derecho se crea u origina tambin por va judicial, o sea, por la
jurisprudencia de los tribunales. Si a esta creacin le asignamos el tradicional ttulo de
fuente, la jurisprudencia o el derecho judicial son fuente del derecho.
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En la triloga aludida no se agotan las causas federales por razn de ma-teria; el propio
art. 116 trae expresamente a continuacin las de almirantazgo y jurisdiccin martima, que
tambin son federales por su materia. Las leyes del congreso han podido asignar asimismo a la
jurisdiccin federal otras causas por razn de su materia, como por ej.: las regidas por el
derecho aeronutico, por el derecho aduanero, etc.; pero, en rigor, los aadidos que por
razn de materia introduce el congreso responden a la naturaleza federal de las respectivas
leyes, y se subsumen en los casos regidos por leyes federales.
La ley 48
Los artculos clave del recurso extraordinario son el
El art. 14 dice: Una vez radicado un juicio ante los tribunales de provincia, ser
sentenciado y fenecido en la jurisdiccin provincial, y slo podr apelarse a la Corte Suprema,
de las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de provincia, en los
casos siguientes:
1 Cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la validez de un tratado, de una ley del
congreso, o de una autoridad ejercida en nombre de la nacin, y la decisin haya sido contra
su validez;
2 Cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de provincia se hayan puesto en
cuestin bajo la pretensin de ser repugnante a la Constitucin nacional, a los tratados o leyes
del congreso, y la decisin haya sido en favor de la validez de la ley o autoridad de provincia;
3 Cuando la inteligencia de alguna clusula de la constitucin o un tratado o ley del
congreso, o una comisin ejercida en nombre de la autoridad nacional, haya sido cuestionada y
la decisin sea contra la validez del ttulo, derecho, privilegio o exencin que se funda en dicha
clusula y sea materia del litigio.
El art. 15 dice: Cuando se entable el recurso de apelacin que autoriza el artculo
anterior, deber deducirse la queja con arreglo a lo prescripto en l, de tal modo que su
fundamento aparezca de los autos y tenga una relacin directa e inmediata a las cuestiones de
validez de los artculos de la constitucin, leyes, tratados o comisiones en disputa, quedando
entendido que la interpretacin o aplicacin que los tribunales de provincia hicieren de los
cdigos civil, penal, comercial y de minera, no dar ocasin a este recurso por el hecho de ser
leyes del congreso, en virtud de lo dispuesto en el inciso 11, artculo 67 de la consti-tucin.
El art. 16 dice: En los recursos de que tratan los dos artculos anteriores, cuando la Corte
Suprema revoque, har una declaratoria sobre el punto disputado y devolver la causa para
que sea nuevamente juzgada; o bien resolver sobre el fondo, y aun podr ordenar la
ejecucin, especialmente si la causa hubiese sido una vez devuelta por idntica razn.
Su objeto o materia
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El objeto del recurso extraordinario consiste, lato sensu, en asegurar en ltima instancia ante
la Corte el control de la supremaca constitucional.
Puede desglosarse este control en dos: a) interpretacin constitucional; b) conflicto
de constitucionalidad.
Los requisitos del recurso extraordinario
Suele esquematizarse la serie de requisitos para el recurso extraordinario en un triple
agrupamiento:
1) Requisitos comunes:
a) previa intervencin de un tribunal judicial federal o provincial que haya:
a) tenido lugar en un juicio y
a) concluido con una sentencia;
b) decisin en la sentencia de una cuestin que sea judiciable;
c) gravamen o agravio para quien deduce el recurso, con inters personal en la cuestin;
d) subsistencia actual de los requisitos anteriores en el momento en que la Corte va a
sentenciar la causa.
2) Requisitos propios:
a) existencia en la causa de una cuestin (o caso) constitucional (o federal);
b) relacin directa entre esa cuestin constitucional y la solucin que la sentencia recurrida
ha dado al juicio;
c) que la sentencia recurrida haya sido contraria (y no favorable) al derecho federal
invocado por el proponente;
d) existencia de;
d) sentencia definitiva dictada por
d) el superior (ltimo) tribunal competente de la causa (para resolver la cuestin
constitucional).
3) Requisitos formales:
a) introduccin oportuna y clara (o planteo en tiempo) de la cuestin constitucional en el
juicio, por parte de quien luego interpone el recurso (se llama tambin reserva del caso
federal para el recurso futuro).
b) mantenimiento sucesivo de dicha cuestin en todas las instancias del juicio;
c) interposicin por escrito del recurso contra la sentencia definitiva, con debido
fundamento y con relacin completa de las circunstancias del juicio que se vinculan a la
cuestin constitucional plan-teada.
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El recurso de queja
Si la concesin del recurso extraordinario es denegada por el tribunal ante el cual se debe
interponer que tiene que ser el tribunal superior de la causa en la que recay la sentencia
definitiva que se apela y, en las provincias, el superior tribunal de justicia local se puede
acudir en queja directamente ante la Corte Suprema. El recurso de queja que tambin se
ha denominado recurso de hecho debe reproducir el fundamento del recurso extraordinario
denegado y, adems, atacar el fundamento de la resolucin por la cual lo deneg el tribunal
inferior (superior tribunal de la causa).
El per saltum en el carril del recurso extraordinario
Para el per saltum como acceso a la instancia extraordinaria de la Corte salteando instancias
inferiores.
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Ahora bien: por ley puede entenderse un concepto estricto o formal (ley en este
sentido es la que emana de u parlamento, sea el congreso de la nacin o las legislaturas
provinciales),
o bien, un concepto amplio o material (en este sentido, la ley es toda disposicin
normativa de carcter general, sea que emane de un parlamento ley en sentido estricto-, o
del poder ejecutivo decretos- o de las municipalidades ordenanzas municipales-.
Entendemos que debe interpretarse en el sentido material.
En el sistema jurdico positivo argentino nos encontramos con las siguientes fuentes
del conocimiento del derecho penal:
Las leyes en sentido formal, que emanan del congreso de la nacin: el cdigo
penal de la nacin, las leyes penales especiales. El cdigo de justicia militar.
Las leyes en sentido formal que emanan de las legislaturas provinciales: las
leyes que tipifican los delitos de imprenta y las leyes que se ocupan de materias penales
reservadas a las provincias.
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los que entra a jugar el in dubio pro reo: siempre tendremos que inclinarnos a entenderlas en
sentido restrictivo y conforme a este sentido ensayar nuestras construcciones.
Entendemos que el principio in dubio pro reo nos seala la actitud que necesariamente
debemos adoptar para entender una expresin legal que tiene sentido doble o mltiple, pero
puede desplazarse ante la contradiccin de la ley as entendida con el resto del sistema.
LIMITES CONSTITUCIONALES
Principio de legalidad art 19 sola la ley crea delitos y solo podr considerarse delito
aquel hecho que la ley declare delito expresamente, no hay delito sin ley, mientras la ley no
prohba un hecho, el hombre tiene libertad para realizarlo por eso prohbe la analoga.
Principio de legalidad procesal art 18 la pena debe aplicarse en base a un juicio previo.
Principio de reserva art 19 las acciones privadas de los hombres que de ningn modo
ofendan la moral ni afecten a terceros, no pueden ser juzgadas por los magistrados sino que
sern juzgadas por dios.
Principio de irretroactividad penal para poder aplicar una pena por un hecho, no basta
que la ley lo delcare delito, sino que es necesario que diha ley sea previa, anterior al hecho,
por ende no podr aplicarse a hechos pasados, sino a hechos futuros. La retroactividad de la
ley penal contradice los art 18 y art 19, de la constitucin nacional, por eso solo podr dejarse
de lado excepcionalmente dicho principios y aplicarse la ley retroactivamente cuando este sea
ms favorable al privado de libertad. sea ley ms benigna.
Prohibicin de la analoga si el hecho no est contemplado concretamente en la ley no
podr aplicase a el, una norma que castigue un hecho similar.
Nos e pueden aplicar penas inhumanas porque es inconstitucional no respetar la
dignidad de las personas.
La pena es una medida de carcter estrictamente personal no pueden afectar a
terceros solo debe afecta al autor del ilcito.
21) la corte interamericana ha sealado que es consciente que los jueces y tribunales
internos estn sujetos al imperio de la ley y por ello estn obligados a aplicar las
disposiciones videntes en el ordenamiento jurdico. Pero cuando un estado ha
ratificado un tratado internacional como la convencin americana sus jueces como
parte del aparato del estado, tambin estn sometidos a ella, lo que les obliga a verlas
porque los efectos de las disposiciones de la convencin no se vean mermados por la
aplicacin de la leyes contrarias a su objeto y fin y desde un inicio carecen de efectos
jurdicos.
En otras palabras. El poder judicial debe ejercer una especie de CONTROL
CONVENCIONALIDAD, entre las normas jurdicas interna que aplican en los
casos concretos y la convencin americana sobre derechos humanos. En esta
tarea, el poder judicial debe tener en cuenta no solamente el tratado, sino
tambin la interpretacin que del mismo ha hecho la corte interamericana,
interprete ultima de la convencin americana CIDH ALMONACID serie CN
124 del 26 de septiembre 2006. Garcia Mendez y Viola Junge y otros
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Artculo 38.- Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico.
Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitucin, la que
garantiza su organizacin y funcionamiento democrticos, la representacin de las minoras, la competencia
para la postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la informacin pblica y la
difusin de sus ideas.
El Estado contribuye al sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus dirigentes.
Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.
Ya haba una ley anterior, una asociacin
- Encausar la voluntad poltica
- Capacitar los dirigentes
- Consensuar la conciencia cvica
- Monoplica las candidaturas
Refleja las ideas objetivo de los partidos polticos
Dar publicidad al manejo de los fondos
La ley de Partidos Polticos Evitar estas irregularidades de fondos que haba
Candidaturas y monopolios las personas empadronados por el partido poltico
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Antecedentes
AMPARO
EL CASO SIRI.
En 1956, ngel Siri, director y propietario del diario Mercedes, fue detenido
por orden de la direccin de seguridad de la Polica de Buenos Aires y su
peridico fue clausurado. l interpuso un recurso de amparo a favor de la
libertad de imprenta y de trabajo, que fue rechazado en las instancias
inferiores en razn de no tratarse de un caso de recurso de Habeas Corpus,
el cual solo protege la libertad fsica y corporal de la persona.
La Corte hizo notar que el recurrente no haba expresado en sus presentaciones un
recurso de Habeas Corpus, sino que nicamente haba invocado la garanta de
libertad de imprenta y trabajo que aseguran los artculos 14, 17 y 18 de la
Constitucin Nacional.
En este sentido, dejaba ya implcitamente de lado toda la tradicin jurisprudencial que
reconoca como nica va sumaria la del Habeas Corpus, limitada a la tutela de la
libertad fsica y que negaba el amparo anlogo de los derechos individuales. Quiere
decir que el primer argumento del tribunal en su flamante orientacin era el siguiente:
no poda rechazarse la pretensin incoada por Siri alegndose -como se haba hecho en
las sentencias de primera y segunda instancia- que el Habeas Corpus protege la
libertad corporal, ya que el accionante no haba interpuesto recurso de Habeas Corpus.
Pero de inmediato surga la cuestin fundamental: si no era un Habeas Corpus lo que
haba deducido el autor, poda tramitarse la causa con procedimiento anlogo a falta
de legislacin procesal especialmente prevista?. Para responder, el tribunal dijo
sencillamente que bastaba la comprobacin inmediata de que la garanta
constitucional invocada se hallaba evidentemente restringida sin orden de autoridad
competente y sin expresin de causa que justificara dicha restriccin, para que tal
garanta fuera establecida por los jueces en su integridad. Y se aclara posteriormente,
el argumento de la ausencia de reglamentacin procesal. No puede alegarse en contra
de aquel la inexistencia de una ley que reglamente la garanta ya que las garantas
individuales existen y protegen a los individuos por el solo hecho de estar
consagradas por la constitucin independientemente de las leyes
reglamentarias, las cuales son requeridas para establecer en qu casos y con
qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin, como
dice el artculo 18 de la Constitucin.
Con este original pronunciamiento, provistos de alardes doctrinarios y de profundas
disquisiciones constitucionales, se abra paso a una corriente novedosa con la que el
Tribunal, segn su expresa manifestacin, se apartaba de la doctrina tradicional.
En una palabra, el valor y jerarqua de la sentencia radica en haber destruido la tesis
de que, a falta de reglamentacin procesal, los jueces no pueden deparar una va
sumaria de amparo a favor de los derechos y las libertades individuales, debiendo
relegar su proteccin al trmite de los procedimientos ordinarios.
EL CASO KOT.
Samuel Kot S.R.L.- 5 de septiembre de 1958-.
Se trat de la ocupacin de una fbrica por el personal en conflicto con la
parte patronal; la huelga haba sido declarada ilegal en instancia
administrativa, y los obreros fueron intimados a incurrir al trabajo; poco
despus, la primera resolucin declarativa de ilegalidad fue anulada de oficio por el
departamento de trabajo de la provincia de Buenos Aires, y ambas partes intimadas a
reanudar las tareas; a raz de ello, parte de los trabajadores se introdujeron en el local
y ocuparon la fbrica impidiendo el acceso a ella de sus propietarios y el resto del
personal. Incoado un proceso criminal contra los ocupantes, fundado en la violacin del
domicilio y de la correspondencia y en al atentado a la libertad de trabajo, la solicitud
de entrega del local formulada por sus dueos fue desestimada, sobreseyndose a los
imputados en cuanto al hecho de la ocupacin, por tratarse de hechos derivados de un
conflicto de trabajo, que demostraban la inexistencia de nimo de despojar. De all que
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Accin de Amparo:
Hbeas Corpus
Es una garanta cuyo objetivo consiste en proteger la libertad fsica contra las
perturbaciones ilegitimas que esta pueda sufrir.
A travs de este se realiza un proceso breve y rpido. Que tendr como objetivo
verificar si la perturbacin a la libertad fisca que sufre el afectado es ilegtima. Si
resulta ilegitima entonces el juez ordenara que inmediatamente cese dicha
perturbacin.
Puede ser presentado por el propio detenido, otra persona el juez por oficio.
Hbeas Corpus preventivo: Su fin es evitar la privacin ilegal de la libertad fsica y
ambulatoria en sentido amplio y posibles amenazas ciertas o inminentes de detencin
arbitraria.
Hbeas Corpus restringido: Tambin puede ser reparador o preventivo, su objetivo
es hacer cesar limitaciones, atentados o molestias ilegtimas que perturben la libertad
de locomocin o ambulatoria. Funciona frente a todos los actos ilegales que, sin llegar
el extremo de privar de su libertad fsica a una persona, configuran restricciones para
su libertad ambulatoria.
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Hbeas Data
Dentro de las garantas constitucionales introducidas por la reforma de 1994 se
encuentra el Hbeas Data, accin judicial que puede iniciar una persona para que
organismos -pblicos o privados- que posean datos o informacin sobre ella, se los
hagan conocer y expliquen la razn por la que los poseen y los fines a los que destinan
esa informacin.
Se trata de una variable del derecho a la intimidad, consagrado tradicionalmente en el
ratificado texto histrico del artculo 19 de la Constitucin Nacional.
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