Lectura: Capitulo V. Estructura del procedimiento administrativo.

Autor: Juan Carlos

Cassagne
El derecho Administrativo consagra como esencial el derecho de los interesados a tener
pleno acceso a las actuaciones administrativas. La vista de las actuaciones
administrativas constituye una reglamentacin del principio del debido proceso
(ampliamente reconocida por la doctrina nacional). Teniendo como excepcin que a pesar
que la parte interesada, su apoderado o letrado podr tomar vista del expediente durante
todo su trmite, aquellas actuaciones, diligencias, informes o dictmenes que fueran
declarados reservados o secretos estar restringidas, mediante el acompaamiento de
una decisin fundada del respectivo subsecretario del Ministerio o del ente
descentralizado de que se trate.
Mi comentario: El principio de participacin bajo el cual las entidades deben permitir a
todos los administrados el acceso a la informacin que ellos administren, va en direccin
a este derecho. Ejemplos comentados en clase de informes que seran reservados
involucran temas de seguridad nacional y tambin, de intimidad personal. Sin embargo,
considero que en el caso de intimidad personal, salvo que sea la proteccin de un menor
de edad, o de una situacin que resulte en el definitivo perjuicio de la dignidad del
involucrado, no considero que deba tambin ser este un lmite. La proteccin de la
seguridad nacional se acepta como una presupuesto valido porque resulta y se apoya en
la idea bsica de que el ordenamiento necesita protegerse en cuestiones que pueden
daar la armona y la estructura organizacional que posee, siendo ms importante este
fundamento, ya que sin l, la proteccin de todos los dems derechos no parece estar
bajo una proteccin suprema, siendo el cimiento de esta estructura institucional. Es de
esta forma como el principio de imparcialidad tambin se ve demostrado en este
tratamiento sobre los administrados, bajos los cuales no hay ningn tipo de distincin. En
camino tambin, a su vez, hacia un espritu de colaboracin relacionado a una conducta
procedimental adecuada con la buena fe.

Lectura: Captulo 15. De la prueba en el procedimiento administrativo. Autor: Toms

Hutchinson.
El objeto de la prueba son las afirmaciones sobre los hechos que integran el objeto de la
pretensin. La determinacin de cules son los hechos relevantes en el procedimiento,
exige descubrir, el contenido de la causa petendi, identificadora de la pretensin
administrativa. Siendo la causa petendi los hechos afirmados por el particular y cuya
subsuncin en las normas jurdicas aplicables fundamentarn la resolucin del conflicto.
Es as como, llegamos a la conclusin de que los hechos relevantes, sobre los que puede
recaer la prueba, son los integrados en la causa petendi de la pretensin, y estos son
precisamente los hechos relevantes para la solucin del conflicto. La superacin de dicha
apora se logra si se desciende a investigar cuales son eso hechos relevantes que
constituyen la causa petendi. As se determinara que hechos sirve para identificar la
pretensin desde una triple perspectiva: el deber de congruencia, la litispendencia y al
cosa juzgada administrativa.
Lectura: El silencio administrativo como tcnica de garanta del particular frente a la
inactividad formal de la administracin. Autor: Jorge Dans Ordoez.
El silencio administrativo nace con una finalidad muy concreta: abrir al particular la
posibilidad de enjuiciar la conducta de la Administracin aunque no existiese un acto
administrativo que impugnar, es decir, superar la inactividad formal que obstaculiza el
acceso de los particulares a los mecanismo de proteccin jurisdiccional. As es como el
control judicial sin reservas de la administracin Pblica se lleva acabo. De forma que los
particulares

afectados

por

decisiones

administrativas

tienen

el

derecho

constitucionalmente garantizado de demandar la tutela judicial para la revisin de actos

administrativos que considere ilegales o atentatorios de sus derechos.