1.

ANTECEDENTES
Manta es una Ciudad que crece a grandes pasos, en los ltimos aos se
han dado diversos proyectos en la urbe para fomentar su crecimiento
entre los cuales encontramos aquellos vinculados a la promocin y
desarrollo del deporte y la recreacin; as como la construccin,
dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura deportiva.
En la actualidad, el GAD de Manta busca proyectar al cantn como una
ciudad deportiva, acorde con el desarrollo industrial y universitario, para
lo cual se ha generado un proyecto de construccin de un nuevo
complejo deportivo debido a que las actuales instalaciones del Complejo
Tohall ubicado en la Avenida Malecn ya cumplieron su vida til.
Es por ello que el GAD de Manta ha realizado un convenio con
empresarios quiteos para la construccin de este nuevo equipamiento
recreacional para la ciudad a cambio de permitir ejecutar un proyecto de
centro comercial en los predios del Complejo Tohall.
La inversin para este complejo deportivo que se construye en la va
Manta- San Mateo es de ms de cinco millones de dlares, cuenta con
una piscina similar a la que se ubica en la avenida malecn, pero que
estar con equipos ms sofisticados para su funcionamiento, dentro de
este nuevo complejo se han contemplado la construccin de la piscina
olmpica, con rea de vestidores y administracin, un coliseo para 5000
espectadores, con acstica para conciertos y eventos de gran, una
cancha reglamentaria de ftbol con csped y con las mismas medidas
que posee un estadio para compromisos de carcter nacional, adems
dos canchas de uso mltiple y dos de vley; contar con reas
arborizadas, pues en el tema de jardinera y ornamentacin.
Para tal efecto, se requiere del estudio de impacto ambiental para
identificar las afectaciones al medio ambiente que se produzcan como
consecuencia de todo lo que representa la construccin y futura
operacin del nuevo Complejo Deportivo para la ciudad de Manta.
El presente informe contiene, la descripcin del proyecto, Marco Legal
que da apoyo al Proyecto, Estudio del medio Fsico, Bitico y
Socioeconmico, Evaluacin de los Impactos Ambientales, El listado de
las Medidas de Mitigacin Ambiental y Planes de Contingencia en el caso
que ocurra un Desastre.

2. DEFINICIN DEL MARCO LEGAL

A continuacin se describen las principales legislaciones, leyes y
normas ambientales vigentes aplicables al Proyecto de construccin y
operacin del nuevo Complejo Deportivo para la ciudad de Manta.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ECUADOR

La Nueva Constitucin Poltica del Ecuador, publicada y puesta en
vigencia 22 das despus de su aprobacin del 20 de octubre del
2008, contempla disposiciones del Estado sobre el tema ambiental
e inicia el desarrollo del Derecho Constitucional Ambiental
Ecuatoriano.
En el Titulo II (Derechos), Capitulo segundo Derechos del buen
vivir, seccin segunda, expresa el derecho de los ciudadanos a
vivir en un ambiente sano:
Art. 14.- El estado proteger el derecho de la poblacin a vivir en
un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de inters
pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio
genrico del pas, la prevencin del
dao ambiental y la
recuperacin de los espacios naturales degradados;
Art. 24.- Las personas tienen derecho a la recreacin y al
esparcimiento, a la prctica del deporte y al tiempo libre.
En el Titulo VII, Rgimen del buen vivir Capitulo Primero, Seccin
sexta, Cultura fsica y tiempo libre, establece:
Art. 381.- El Estado proteger, promover y coordinar la cultura
fsica que comprende el deporte, la educacin fsica y la
recreacin, como actividades que contribuyen a la salud,
formacin y desarrollo integral de las personas; impulsar el
acceso masivo al deporte y a las actividades deportivas a nivel
formativo, barrial y parroquial; auspiciar la preparacin y
participacin de los deportistas en competencias nacionales e
internacionales, que incluyen los Juegos Olmpicos y Paraolmpicos;
y fomentar la participacin de las personas con discapacidad.

El Estado garantizar los recursos y la infraestructura necesaria

para estas actividades. Los recursos se sujetarn al control estatal,
rendicin de cuentas y debern distribuirse de forma equitativa.
Art. 382.- Se reconoce la autonoma de las organizaciones
deportivas y de la administracin de los escenarios deportivos y
dems instalaciones destinadas a la prctica del deporte, de
acuerdo con la ley.
Art. 383.- Se garantiza el derecho de las personas y las
colectividades al tiempo libre, la ampliacin de las condiciones
fsicas, sociales y ambientales para su disfrute, y la promocin de
actividades para el esparcimiento, descanso y desarrollo de la
personalidad.
En el Titulo VII, Rgimen del buen vivir Capitulo Tercero
(Biodiversidad y recursos naturales)
Art. 395.- La Constitucin, reconoce los siguientes principios
ambientales:
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo,
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad
cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes
y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicaran de manera
transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del
Estado en todos los niveles y por todas las personas naturales
o jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizara la participacin activa y permanente de
las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades
afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda
actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales
en materia ambiental, estas se aplicaran en el sentido ms
favorable a la proteccin de la naturaleza;

LEY DE GESTIN AMBIENTAL

La Ley de Gestin Ambiental constituye el cuerpo legal especfico
ms importante atinente a la proteccin ambiental en el pas. Esta
ley est relacionada directamente con la prevencin, control y
sancin a las actividades contaminantes a los recursos naturales y
establece las directrices de poltica ambiental, as como determina
las obligaciones, niveles de participacin de los sectores pblico y
privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles,
controles y sanciones dentro de este campo.

TITULO I, AMBITO Y PRINCIPIOS DE LA GESTION AMBIENTAL

Art. 5.- Se establece el Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental (SNDGA) como un mecanismo de coordinacin
transectorial, interaccin y cooperacin entre los distintos mbitos,
sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestin de
recursos naturales;
CAPITULO IV, DE LA PARTICIPACION DE LAS INSTITUCIONES
DEL ESTADO
Art. 13.- seala sobre las obligaciones de los
consejos
provinciales y municipio en la gestin ambiental, en las cuales est
de dictar polticas ambientales seccionales con sujecin a la
Constitucin de la Repblica y la Ley;
CAPITULO II, DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y
DEL CONTROL AMBIENTAL
Art. 19.- Las obras pblicas, privadas o mixtas y los proyectos de
inversin pblicos o privados que puedan
causar impactos
ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los
organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser precautela
torio;
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de
lnea base; evaluacin del impacto ambiental; evaluacin de
riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas
de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos
requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos, el
Ministerio del ramo podr otorgar o negar
la
licencia
correspondiente.
CAPITULO III, DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION
SOCIAL
Art. 28.- de la Ley de Gestin Ambiental establece que toda
persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin
ambiental, a travs de los
mecanismos que para el efecto
establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirn, consultas,
audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociacin entre el sector pblico y privado. Se concede accin
popular para
denunciar a quienes violen esta garanta, sin
perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones
maliciosamente formuladas;

Art. 29.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser

informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad
de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de
esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podr
formular peticiones y deducir acciones de carcter individual o
colectivo ante las autoridades competentes.
CAPITULO II, DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS
Art.
46.- Cuando los particulares, por accin u omisin
incumplan las normas de proteccin ambiental, la autoridad
competente adoptar, sin perjuicio de las sanciones previstas en
esta Ley, las siguientes medidas administrativas:
a) Decomiso de las especies de flora y fauna obtenidas
ilegalmente y de los implementos utilizados para cometer
la infraccin; y,
b) Exigir
la regularizacin de las autorizaciones, permisos,
estudios y evaluaciones; as como verificar el cumplimiento
de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daos
ambientales, dentro del trmino de treinta das.
3. UBICACIN Y CARACTERSTICAS DEL PROYECTO
3.1.
UBICACIN
El Nuevo Complejo Deportivo se encuentra ubicado al sur de la
ciudad en la Va San Mateo frente a la urbanizacin Altos de
Manta Beach.

3.2.REA DE INFLUENCIA
3.2.1. REA DE INFLUENCIA DIRECTA
3.2.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA
3.3.DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.3.1. DISEO VIAL
3.3.2. DISEO DE RED DE AGUA POTABLE
3.3.3. ALCANTARILLADO SANITARIO
3.3.4. DISEO ELCTRICO
3.3.4.1. NORMAS Y CDIGOS
3.3.4.2. ESTUDIO DE LA DEMANDA
3.3.4.3. OBSERVACIONES A CONSIDERAR POR LA CNEL
4. LINEA BASE
5. DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
5.1.IDENTIFICACIONES A EFECTUARSE EN EL PROYECTO
5.2.FACTORES AMBIENTALES CONSIDERADOS EN A ETAPA DE
CONSTRUCCIN
5.3.EJECUCIN DE LA MATRIZ PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
5.4.IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA ETAPA
DE CONSTRUCCIN
5.5. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA ETAPA
DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1.MEDIDAS CORRECTIVAS
6.1.1. ACCIONES A LLEVARSE A CABO
6.2.PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
6.3.PLAN DE MONITOREO
6.4.PLAN DE CONTINGENCIA
7. CONCLUSIONES
8. ANEXOS

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

DEL CANTN MANTA Y SU DIRECCIN DE DEPORTES
INFORMACIN GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA:
ANTECEDENTES:
Durante muchos aos en la ciudad de Manta, el deporte ha sido visto
como una actividad fsica, propia de practicar por voluntad de cada
individuo; en unos casos el nivel de desaliento a la prctica obedece a
un sinnmero de factores, tales como falta de tiempo, sedentarismo,
salud, etc.
Actualmente se impulsa el deporte y las actividades recreativas de las
personas como un derecho que consagra la constitucin de la Republica
y las leyes nacionales.
En ese contexto el Ilustre Municipio de Manta crea una ordenanza que
tiene como objeto establecer los fundamentos para la intervencin
Municipal en la promocin, desarrollo del deporte y la recreacin; as
como la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la
infraestructura deportiva en la juridisccin Municipal.
JUSTIFICACIN:

El Municipio de Manta concibe el deporte como un elemento

fundamental en la formacin integral, moral y social del ser humano, por
lo cual las autoridades Municipales promovern y desarrollaran polticas
dirigidas para que todos los sectores de la poblacin tengan acceso a la
practica y el sano empleo del tiempo libre, en un ambiente de
confraternidad comunitaria, sustentado en valores de lealtad,
comprensin,
cooperacin,
respeto
y
compaerismo
entre
conciudadanos.
Bajo estos antecedentes el Consejo del Municipio de Manta en uso de
sus atribuciones legales que le confiere la ley Orgnica de Rgimen
Municipal, determina la creacin de la DIRECCIN DE DEPORTES DEL
MUNICIPIO DE MANTA, rgano administrativo que tendr como objeto
establecer los fundamentos para la intervencin municipal en la
promocin y desarrollo del deporte y la recreacin en la ciudad.
VISIN
Lograr el fortalecimiento institucional del GAD, por medio de una gestin
responsable y eficiente con el apoyo y estimulo de la actividad
recreativa, proyectando a Manta como una ciudad amante del deporte.
MISIN
Masificar el deporte recreativo en la ciudad de Manta, a travs del
fomento, implementacin, y participacin de sus ciudadanos,
principalmente de sus nios, adolescentes, jvenes y adultos mayores.
OBJETIVO GENERAL:
Fomentar e impulsar lo relativo a la practica recreativa del deporte en la
ciudad, en todos los sectores, a nivel estudiantil, laboral, profesional y
comunitario, con especial nfasis en la incorporacin a la practica de
actividades recreativas de nios, adolescentes jvenes, adultos,
personas de tercera edad y personas con habilidades diferentes o
especiales.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Promocionar el desarrollo del deporte y la recreacin a travs de la

prctica de una disciplina.
Construir, dotar, mantener y proteger la infraestructura deportiva
de propiedad Municipal Integrar el sistema Educativo Municipal a
travs de la formacin y competencia deportiva. (Escuelas
Municipales en sus diferentes disciplinas)

Establecer vnculos con entidades deportivas de la ciudad, en pro

de generar planes y convenios de trabajo (Ministerio del Deporte,
Universidades, Federaciones, otros)
Ejecutar programas especficos para poblaciones mas necesitadas.
Fundamentar al deporte y la recreacin para que se vea como
habito de salud, calidad de vida y bienestar social.
Difundir el conocimiento y la enseanza del deporte y la
recreacin.
Planificar y programar actividades deportivas, como un aporte al
turismo y la cultura de la ciudad.
Apoyar a las comunidades rurales en todo lo relacionado al
deporte.
Contribuir al desarrollo personal, familiar y comunitario en el
mbito deportivo.

METAS:
Masificar a corto plazo el deporte en Manta
Vincular a la comunidad para que sea determinante en el impulso
y apoyo al deporte
recreativo en la ciudad.
Posicionar a Manta en el contexto provincial, nacional e
internacional como una ciudad practicante del deporte y la
recreacin
Crear una cultura deportiva en cada ciudadano Mantense,
entendiendo los beneficios que genera la practica de cualquier
disciplina.
RECURSOS:
La Municipalidad a travs del POA, tendr el presupuesto para los
principales programas y proyectos locales en el rea de deportes; as
mismo se presentaran proyectos a los distintos entes nacionales
estatales para buscar financiamiento y apoyo para el fomento deportivo
en la ciudad.
SERVICIO A LA COMUNIDAD:
La Direccin de Deportes, tiene por facultad de su Ordenanza Municipal,
la normativa de controlar el buen uso de las instalaciones deportivas de
la ciudad, a fin de que todos los ciudadanos tengan derecho hacer un
buen uso de estos espacios. En ese aspecto uno de sus servicios es dar
asesora deportiva a las comunidades barriales.
As mismo se establece el ordenamiento de los torneos infanto-juveniles,
los cuales para su realizacin deben contar con el aval de la

Municipalidad. Para este fin nuestra institucin pone a disposicin de la

organizaciones deportivas las canchas y escenarios encespados para
que se desarrollen estos torneos, claro esta realizando el tramite
administrativo respectivo; tanto las gestiones, como la utilizacin de
estos complejos no tienen ningn costo para el usuario.
En poca vacacional se entrega a la comunidad los cursos invernales
gratuitos, en ms
de ocho disciplinas, a gusto y eleccin de nios y padres de nuestra
ciudad.
Dentro del POA de la unidad administrativa se tienen planificadas
diversas gestiones deportivas, coordinadas con clubes e instituciones a
fines, tales como la Universidad, Base Naval, FAE, Federaciones
Deportivas Nacionales, etc. En estas que podran considerarse
sociedades estratgicas, se impulsan actividades gratuitas como
carreras atlticas, seminarios, topes recreativos, etc.
ORGANICO INTERNO DE LA DIRECCIN:

PLANES EN EJECUCION:
Se trabajo en la Planificacin y desarrollo de los futuros Juegos
Sudamericanos de Deportes Playa, donde Manta es su sede, en
diciembre del 2.011.

De otro lado, al ser Manta un Municipio Activado por el Ministerio del

Deporte, se prev la renovacin del convenio de cooperacin
interinstitucional entre estas dos entidades pblicas, el cual le permite al
cabildo tener la dotacin de implementos para el fomento deportivo
infantil.
Ser presentado un nuevo proyecto a la Cartera de Deportes, que
permita masificar la recreacin comunitaria, dotando de implementacin
incluso a aquellos barrios que presenten a la Municipalidad programas
que incentiven a sus sectores a realizar actividad fsica peridica.
PROGRAMAS EN EJECUCION:
Actualmente se trabajan en varios proyectos deportivos comunitarios,
uno de ellos es el programa ACTIVATE MANTA, el cual consiste en
fomentar la utilizacin del tiempo libre en los barrios de la urbe,
propiciando a travs de la prctica de la bailoterpaia y la gimnasia
aerbica, la erradicacin del ocio en nios, adolescentes, jvenes y
adultos principalmente. Hoy 42 barrios de nuestra ciudad, son parte de
este proceso impulsado por el GAD Municipal del Cantn. Un grupo
de conocidos y experimentados instructores recrean a los ciudadanos
noche a noche. La actividad tiene una demanda creciente; los sectores
que deseen ser atendidos por nuestra institucin con el beneficio de
esta prestacin, solo tienen que hacer llegar una solicitud del comit
barrial al seor Alcalde con copia a la Direccin de Deportes y sern
gustosamente atendidos.
Escuelas Deportivas Permanentes; este es un nuevo concepto de
gestin, el cual permite luego de que los nios, adolescentes y jvenes
de la ciudad terminen su etapa deportiva en los cursos vacacionales
Municipales, no pierdan la continuidad de la recreacin y se incorporen a
una nueva etapa, donde los entrenadores de la Escuelas Deportivas de
Futbol, Bsquet, Bisbol, Surf, Taekwondo, y Voleibol Playa den fomento
a los valores humanos y deportivos en las disciplinas de su preferencia.
Cabe resaltar que todas las actividades que promueve la Municipalidad
en este mbito, son totalmente gratuitas.

1. ANTECEDENTES

2. DEFINICIN DEL MARCO LEGAL

3. UBICACIN Y CARACTERSTICAS DEL PROYECTO
3.1.UBICACIN
3.2.REA DE INFLUENCIA
3.2.1. REA DE INFLUENCIA DIRECTA
3.2.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA
3.3.DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.3.1. DISEO VIAL
3.3.2. DISEO DE RED DE AGUA POTABLE
3.3.3. ALCANTARILLADO SANITARIO
3.3.4. DISEO ELCTRICO
3.3.4.1. NORMAS Y CDIGOS
3.3.4.2. ESTUDIO DE LA DEMANDA
3.3.4.3. OBSERVACIONES A CONSIDERAR POR LA CNEL
4. LINEA BASE
5. DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
5.1.IDENTIFICACIONES A EFECTUARSE EN EL PROYECTO
5.2.FACTORES AMBIENTALES CONSIDERADOS EN A ETAPA DE
CONSTRUCCIN
5.3.EJECUCIN DE LA MATRIZ PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
5.4.IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA ETAPA
DE CONSTRUCCIN
5.5. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA ETAPA
DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1.MEDIDAS CORRECTIVAS
6.1.1. ACCIONES A LLEVARSE A CABO
6.2.PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
6.3.PLAN DE MONITOREO
6.4.PLAN DE CONTINGENCIA
7. CONCLUSIONES
8. ANEXOS