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Desigualdades persistentes
e violaes sociais ampliadas / Persistent
inequalities and social violations expanded
Potyara A. P. Pereira1
Camila Potyara Pereira2
Resumo: Este texto trata da incompatibilidade congnita entre igualdade substantiva e capitalismo gerador de desigualdades sociais, atualmente multiplicadas. Destaca o paradoxo e as consequncias dessa
multiplicao em um mundo cientificamente avanado e indica dois
desafios para a poltica social: um terico e outro poltico. O primeiro,
no sentido de entend-la e desmistific-la e, o segundo, de combat-la
em um cenrio adverso. Finaliza apontando estratgias possveis de
resistncias contra a violao dos direitos de cidadania que a persistncia perversa da desigualdade provoca.
Palavras-chave: desigualdade social; igualdade substantiva; violncia;
direitos de cidadania.
Abstract: This text deals with congenital mismatch between substantive equality and capitalism generator currently multiplied social inequalities. Highlights the paradox and the consequences of this multiplication in a scientifically advanced world and indicates two challenges
1 Professora titular da Universidade de Braslia (UnB). Lder do Grupo de Estudos Poltico-Sociais (Politiza) do Programa de Ps-Graduao em Poltica Social da UnB. Pesquisadora
do Ncleo de Estudos e Pesquisas em Poltica Social (Neppos) do Centro de Estudos Avanados Multidisciplinares (Ceam/UnB) e do CNPq. E-mail: potyamaz@gmail.com
2 Sociloga, mestre e doutora em Poltica Social (UnB). Membro do Grupo de Estudos Poltico-Sociais (Politiza) do Programa de Ps-Graduao em Poltica Social da UnB. Pesquisadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas em Poltica Social (Neppos) do Centro de Estudos
Avanados Multidisciplinares (Ceam/UnB). E-mail: camilapotyara@gmail.com
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for social policy: a theoretical and another politician. The first in order
to understand it and demystify it and, second, to fight it in an adverse
scenario. Finally, it indicates possible strategies of resistance against the
violation of rights of citizenship that the perverse persistence of inequality causes.
Keywords: social inequality; substantive equality; violence; citizenship
rights.
Introduo
Este ensaio versa sobre uma realidade perversa que, contemporaneamente, vem se naturalizando em escala planetria. Trata-se da secular persistncia da desigualdade social que, no atual estgio de desenvolvimento capitalista, apresenta o seguinte perfil, aparentemente inslito:
alm de produzir e multiplicar injustias sociais, em meio a avanos
tcnico-cientficos, resgata e aprofunda antigas injustias que, acrescentadas s primeiras, vitimam uma gama diversificada e ampliada de
sujeitos. Assim, para alm de indivduos, grupos e classes sociais, tais
desigualdades tambm castigam pases, naes, continentes, etnias e
culturas que, no sculo XX, conheceram, de alguma forma, benefcios
da cidadania.
No admira, portanto, que, na segunda dcada do sculo XXI,
ainda se esteja s voltas com, pelo menos, dois tipos de desafios relacionados desigualdade social:
1. Um, terico, de procurar entender e qualificar esta desigualdade como matria legtima e irrecusvel, de interesse
das cincias humanas, incluindo o Servio social;
2. Outro, poltico, de identificar e perseguir estratgias para
combat-la, em meio a um cenrio adverso. Efetivamente hoje,
no campo das polticas pblicas, e particularmente sociais,
presencia-se uma notria transio regressiva de padres civilizatrios, conquistados no sculo XX, para padres arcaicos,
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Trata-se, portanto, a liberdade igualitria, da liberdade visceralmente democrtica, que extrapola os limites liberais estreitos da sua
conceituao como liberdade negativa, cujo objetivo o de negar
qualquer interferncia do Estado nas esferas individuais e privadas
(incluindo o mercado). E, por ser democrtica, a liberdade igualitria,
alicerada na igualdade substantiva, tambm justia social, isto ,
liberdade maior, das grandes massas (Ibidem, p. 56), que no nega
ao Estado o dever cvico de atender necessidades humanas legtimas.
Enfim, somente a igualdade substantiva, como condio essencial para o exerccio da liberdade, que poder contribuir para a culminncia da liberdade igualitria. Mas, certamente, essa culminncia no
se dar na ordem capitalista, pois h, entre ambos, uma incompatibilidade de fundo que explica a sistemtica violao de qualquer tipo de
direitos mesmo aqueles que, aparentemente, no ameaam essa
ordem, como os direitos civis. o que ser visto a seguir.
Capitalismo contra direitos e seguranas sociais:
posturas coercitivas mais evidentes
Parafraseando Wood (2003), ao se referir incompatibilidade
entre capitalismo e democracia, pode-se dizer que o capitalismo, sobretudo em sua forma neoliberal, estruturalmente antittico aos direitos,
especialmente os sociais, pela razo bvia de que nunca houve uma
sociedade capitalista em que a riqueza no tivesse acesso privilegiado ao
poder (WOOD, 2003, p. 8). Mas no s isso. No capitalismo, complementa Wood, pelo fato de as mais bsicas condies de existncia
humana e as mais elementares exigncias de reproduo social, serem
subordinadas aos ditames da acumulao do capital e s leis do
mercado, mais e mais esferas da vida ficam fora do alcance da democracia e, consequentemente, vale acrescentar, da igualdade substantiva
e da liberdade igualitria (Ibidem).
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No h alternativa. Frase que mais tarde passou a ser conhecida pelo acrnimo Tina.
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Ademais, cabe frisar que a aceitao destas e de outras exigncias de adaptaes (ou surdas coeres, conforme Forrester), que
deixaram de ser mencionadas, ter um preo fatal: ela implicar futuramente no s no retorno barbrie, mas tambm como vem
sendo enfatizado por Mszros e lembrado, desde a dcada de 1970,
por Vasquez (2012) , a destruio da possibilidade de sobrevivncia
humana e de todo o planeta. Portanto, conforme Mszros, a aceitao da no alternativa para o capital, significa a aceitao da no
alternativa para a prpria humanidade. Com isso, mudam-se os terSER Social, Braslia, v. 16, n. 34, p. 13-29, jan.-jun./2014
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sido alvo de perseguies, negligncias pblicas, homicdios e at genocdios abertos ou camuflados, praticados por setores da sociedade, sob
o acicate da xenofobia e da intolerncia. No mbito de um mesmo
processo produtivo, que se modernizou e alcanou nveis refinados de
sofisticao em quase todas as reas da atividade humana, novas faces
da desigualdade se escancaram. Nos ltimos decnios, a fragmentao,
flexibilizao e diferenciaes do mercado laboral, para atender s
necessidades do capital, em detrimento das necessidades humanas, exacerbaram a insegurana social que, nas palavras de Castel (2005):
(...) no alimenta somente a pobreza. Ela age como um princpio
de desmoralizao, de dissociao social maneira de um vrus que
impregna a vida cotidiana. Dissolve os laos sociais e mina as estruturas psquicas dos indivduos (...). Estar numa insegurana permanente no poder nem controlar o presente, nem antecipar positivamente o futuro. a famosa imprevidncia das classes populares,
incansavelmente denunciada pelos moralistas do sculo XIX. Mas
como poderia aquele que corrodo todos os dias pela insegurana
projetar-se no futuro e planejar sua vida? A insegurana social faz
desta vida um combate pela sobrevivncia dia aps dia, cuja sada
cada vez mais incerta (p. 31).
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Palavras finais
Desde o comeo, estas reflexes apontam para uma soluo que
no encontra guarida nas formaes sociais que rejeitam a igualdade
social substantiva. Logo, nas concluses, poderia ser dito que, no capitalismo, no h nada que possa ser tentado contra o seu domnio. Mas,
isso no ser feito pela simples razo de no se admitir que tal dominao seja fatal e por se acreditar que as contradies intrnsecas ao capitalismo possibilitam contra-ataques em seu prprio seio.
Evidentemente, no existem receitas a oferecer. Mas existem
tarefas importantes a ser lembradas. A primeira consiste em, alm de
recusar o domnio neoliberal como irrevogvel, desmistific-lo.
Para tanto, preciso, de imediato, e com a ajuda da teoria, acabar com
a confuso reinante referente automtica associao entre processo de
globalizao, ou mundializao,4 e neoliberalismo.
Globalizao em si, no criticvel, visto que se trata de um
processo inevitvel e j previsto pelos clssicos do pensamento social.
O que criticvel a globalizao capturada e gerida pelo neoliberalismo, ou a globalizao pelo alto, no dizer de Ianni (2004), que impede
os que esto na base da pirmide social de se manifestarem. Alis, o
prprio vocbulo globalizao, usado pelos neoliberais, se apresenta
como um conceito vago e sem sustentao emprica na sua pretenso
de amalgamar todas as instncias da vida humana (econmica, social,
poltica e cultural) num todo compacto para imp-lo como um mito.
Em vista disso, mesmo com todo o poder de penetrao da propaganda
neoliberal na opinio pblica, a interligao do mundo no ocorre de
forma massiva e nem sem resistncias. Na verdade, o falso conceito de
globalizao, manuseado pelos neoliberais, encobre outros, cuja opera4 Nesta discusso mundializao um termo criado e basicamente utilizado na Frana
sinnimo de globalizao. Ambos, a nosso ver, exprimem a mesma ideia, com a diferena de
que globalizao, alm de ser de uso quase universal, torna explcita a sua inteno de no
apenas conquistar e invadir o territrio planetrio, mas tambm de englobar todos os seus
elementos fsicos ou imateriais (FORRESTER, 2001, p. 7). Ou seja, o termo globalizao se
presta mais claramente crtica e contestao radical.
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cionalizao, ampliada e em cadeia, degrada de fato a vida em sociedade. So eles: mercado livre, que, ao visar apenas o lucro, exige reestruturaes variadas, que, por sua vez, vo requerer planos de
enxugamento de empresas menores, de empregos, de direitos e dos
sistemas de proteo social. Em funo disso, a globalizao pelo alto
conseguiu tornar convincente a sua pregao contra os dficits pblicos, que, trocando em mido, constituem despesas essenciais da poltica social, que a ideologia do workfare, ou da autossustentabilidade dos
indivduos, considera suprflua.
Dada falsidade desse credo, ele no traduz, de fato, uma
situao fatal, embora, na prtica, tenha se tornado letal. Por isso,
combat-la exige mais do que instrumentao terica, apesar de esta
ser indispensvel. Exige, ademais, o que, de certa forma, j est sendo
politicamente feito: identificar o quanto antes os verdadeiros problemas, para enfrent-los, mesmo sem se ter previamente uma soluo
pronta. A simples recusa consciente e crtica das desigualdades geradas pela fora de um falso credo que ganhou legitimidade generalizada, j um grande passo. Com ele a esperana na possibilidade de
instituio de outro mundo, no tem ficado em banho-maria,
como diz Mszros, ou na espera de um lance miraculoso. Prova
disso, o animus apresentado pelos movimentos anticapitalistas
mundiais em curso.
Outro fator relevante, a ser explorado nesta luta, , como j indicado, o carter contraditrio do capitalismo. Dentre as contradies
que o permeiam, duas merecem destaque para os propsitos desta reflexo. A primeira diz respeito competitividade feroz que o caracteriza e
que tem se acentuado neste novo milnio com o privilegiamento do
mercado livre e flexvel. Sob tais condies, ao mesmo tempo em que o
capitalismo expande seu domnio, transformando tudo em mercadoria,
ele solapa as bases de sua prpria reproduo, ao dilapidar a natureza e
o seu principal fator de produo, o trabalho; e ao retirar, devido s
desigualdades aprofundadas, significativas parcelas de consumidores do
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