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Resumen
Desde la creacin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) en
2002, la sociedad demand conocer si el sistema educativo haba progresado en los
ltimos cinco aos. Para dar respuesta, el INEE utiliz las Pruebas de Estndares
Nacionales de Matemticas y de Comprensin Lectora, aplicadas por la Direccin General
de Evaluacin de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) en el ao 2000 y replic el
estudio en 2005. Los resultados mostraron que en sexto de primaria las escuelas
privadas, pblicas, rurales tuvieron un avance significativo en Matemticas y en
Comprensin Lectora, agregando a esta ltima Educacin Indgena. En secundaria slo
las escuelas generales tuvieron un avance significativo en ambas pruebas. Por lo que se
refiere al gnero, las mujeres obtuvieron mejores resultados que los hombres en
Comprensin lectora, caso contrario con Matemticas. En cuanto a la edad, se encontr
que los alumnos de edad normativa tienen un rendimiento superior a los alumnos con
extra-edad. Las explicaciones encontradas a los resultados destacan las diferencias que
existen entre las oportunidades de aprendizaje y el capital cultural de las familias de los
distintos estratos y modalidades.
Palabras clave: Evaluacin del aprendizaje, educacin primaria, educacin secundaria,
comprensin lectora, matemticas, Mxico.
Abstract
After the establishment of the National Institute for Educational Evaluation (INEE) in 2002,
society demanded to know whether the educational system had progressed during the last
five years. In response, the INEE used the National Standards Tests for Mathematics and
Reading Comprehension, applied by the Department of Evaluation of the Secretariat of
Public Education (SEP) in 2000, and again in 2005. The results showed that sixth graders
in private, public, rural schools had made a significant advance in mathematics and
reading comprehension. Indigenous Education had also advanced considerably in the
latter subject. Among junior high schools, only those of the general category showed
significant improvement on both tests. Regarding gender, women scored higher than men
in reading comprehension, as contrasted with math. In terms of age, it was found that
students of an age normal for their scholastic level performed better than those older. The
explanations found in the results highlight the differences between the learning
opportunities and cultural capital of the families of the different strata and modalities.
Key words: Performance based assessment, elementary education, secondary education,
reading comprehension, mathematics, Mexico.
Introduccin
Poco despus de la creacin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin (INEE) (Poder Ejecutivo, 2002), diversos grupos sociales y medios de
comunicacin solicitaron a este organismo difundir informacin sobre los avances
o retrocesos de la educacin en Mxico. Tal peticin fue motivada, en gran parte,
por la publicacin de los resultados de estudios internacionales, como el de PISA1
en el ao 2000, que situaban a Mxico en los ltimos lugares de los pases
participantes en dichos estudios (Martnez-Rizo, 2004).
Cabe recordar que, con base en los resultados de evaluaciones internacionales, el
INEE haba realizado dos esfuerzos para conocer las tendencias educativas del
pas. El primero se llev a cabo comparando los puntajes mexicanos obtenidos en
el estudio de 1995 en el Trends in International Mathematics and Science Study
(TIMSS)2, con la rplica del mismo examen en 2000, que realiz la Direccin
General de Evaluacin (DGE). Los resultados de esa comparacin fueron
publicados en el documento Tercer Estudio Internacional de Matemticas y
Ciencias (TIMSS): resultados de Mxico en 1995 y 2000 (Backhoff y Solano-Flores,
2003), en el cual se seala que los estudiantes de 9 y 13 aos de edad slo
muestran ganancias marginales en sus aprendizajes en dicho lapso de tiempo.
Un segundo esfuerzo realizado por el INEE para conocer las tendencias educativas
de Mxico fue la comparacin de los resultados de las evaluaciones de PISA. Ese
estudio denominado Resultados de las Pruebas PISA 2000 y 2003 en Mxico (Vidal
y Daz, 2004) mostr que los niveles de aprendizaje de los estudiantes de 15 aos
fueron menores en 2003 que en 2000, o en el mejor de los casos, fueron iguales.
Sin embargo, es importante sealar que ambos estudios fueron realizados con
informacin proveniente de pruebas internacionales que, aunque de gran calidad,
no representan necesariamente lo que los estudiantes aprenden en las aulas
mexicanas del currculum nacional:
no est diseado para evaluar el aprendizaje de los contenidos especficos
fijados en los programas de las escuelas o de los distritos o regiones
correspondientes. Tampoco est pensado para evaluar el desempeo de los
docentes ni los programas vigentes. PISA se centra en el reconocimiento y
valoracin de las destrezas y conocimientos adquiridos por los alumnos al llegar a
sus quince aos. (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
[OCDE], 2006, p. 7).
PISA
Por lo anterior y con el nimo de poder informar al pblico sobre los niveles
nacionales de aprendizaje en los ltimos aos, el INEE realiz un estudio
comparativo en 2005 utilizando los mismos instrumentos, procedimientos y
muestras de estudiantes que haba utilizado la DGE de la Secretara de Educacin
Pblica (SEP) en el ao 2000, para evaluar a estudiantes de sexto de primaria y
tercero de secundaria. Para este efecto se decidi utilizar las Pruebas de
Estndares Nacionales de Comprensin Lectora y Matemticas.
Nombre
Descripcin
Escuelas pblicas ubicadas en comunidades con una
poblacin mayor a 2,500 habitantes.
UP
Urbanas pblicas
RP
Rurales pblicas
CC
Cursos comunitarios
EI
Educacin indgena
Privadas
Generales
Tcnicas
Telesecundarias
Privadas
UPV
GRAL
TEC
TV
PRIV
Los resultados de este estudio fueron publicados por el INEE en el informe Estudio
comparativo de la educacin bsica en Mxico: 2000-2005 (Backhoff, et al, 2005).
-El propsito de este artculo es hacer una sntesis del estudio referido,
centrndose en el dominio de la Comprensin lectora y los conocimientos y
habilidades en Matemticas de los estudiantes que terminan la primaria y la
secundaria. En particular, interesa saber si el sistema educativo ha progresado en
el lapso de los ltimos cinco aos y si este cambio ha ocurrido en forma
homognea en las diversas poblaciones estudiantiles del pas. Para ello se
formularon las siguientes preguntas: Es el cambio igual en los dos niveles
educativos?, lo es para los diversos estratos y modalidades escolares?, para
hombres y para mujeres?, para los alumnos, independientemente de su edad?
Muestras de estudiantes
La Tabla II presenta para las evaluaciones de 2000 y 2005, las muestras
estudiantiles utilizadas, desagregadas a nivel de estrato educativo y modalidad
escolar. Se puede apreciar que la muestra de estudiantes de 2000 fue
considerablemente mayor a la de 2005, debido a que en el primer caso tuvo una
representatividad estatal, mientras en 2005 slo tuvo representatividad nacional,
por lo que la comparacin de resultados entre los dos aos slo puede hacerse a
nivel nacional, entre los diferentes estratos educativos y entre las otras
subpoblaciones desglosadas (sexo y edad).
Tabla II. Composicin de la muestra de estudiantes de sexto de primaria
y tercero de secundaria
Primaria
Estrato
educativo
Secundaria
2000
N
2005
%
2000
%
Modalidad
escolar
2005
%
UP
21,169
46.95
2,553
49.12
RP
13,779
30.56
1,241
23.87 GRAL
17,595
49.49
2,216
44.98
6,165
13.67
157
3.02 TEC
15,145
42.60
1,450
29.43
926
2.05
685
13.18 TV
914
2.57
822
16.68
3,048
6.76
562
10.81 PRIV
1,696
5.33
439
8.91
35,350
100.00
4,927
100.00
EI
CC
UPV
Total
45,087 100.00
unidades. Sin embargo, hay que aclarar que las puntuaciones entre las diferentes
pruebas no son comparables, debido a que evalan dominios escolares distintos.
Resultados de aprendizaje
Los resultados se analizaron tanto en forma agregada como desagregada: por
estrato y modalidad educativos; por gnero y por edad en dos categoras (edad
normativa y extra-edad).
Las edades iguales o menores a 12 aos se
consideraron normativas para sexto de primaria, as como las no mayores de 15
aos para tercero de secundaria. Se consider extra-edad, para ambos casos,
cuando los estudiantes excedan los lmites de la edad normativa.
Para facilitar la interpretacin de resultados, se establecieron cuatro niveles de
logro sealados como I, II, III y IV utilizando las propiedades de la distribucin
normal de las puntuaciones. Cada nivel qued definido por 25% de la poblacin
total de estudiantes. As, en el nivel I se ubica 25% de los estudiantes con las
calificaciones ms bajas, mientras que en el nivel IV se encuentra 25% de los
estudiantes con las puntuaciones ms altas.
Los resultados obtenidos en este estudio comparativo se presentan de manera
sinttica en las tablas III, IV, V y VI, las cuales muestran para los dos ciclos
evaluados un resumen que permite comparar los cambios en cuanto a:
UP
Estratos
educativos
RP
EI
CC
UPV
Gnero
Edad
Total
Hombre
Mujer
Normativa
Extra-edad
Nivel I
Nivel IV
2000
2005
2000
2005
2000
2005
510.4
480.8
443.7
467.7
572.7
494.4
511.5
513.3
466.6
541.1
503.1
480.0
471.9
628.4
521.0
539.6
540.9
477.6
22
32
51
35
9
28
22
21
38
12
23
29
36
2
18
14
14
32
25
15
8
12
51
21
26
27
11
37
22
13
14
72
29
37
36
15
502.9
530.5
25
16
23
33
Nota: Las celdas sombreadas indican que las diferencias entre las medias no fueron significativas.
En la Tabla III, que se refiere a los estudiantes de sexto de primaria entre 2000 y
2005, puede verse a partir de las puntuaciones medias que el nivel de aprendizaje
de Comprensin lectora aument en la mayora de las escuelas, con excepcin de
los cursos comunitarios.
Se debe resaltar que los servicios educativos con mayores incrementos en el nivel
de aprendizaje fueron las escuelas privadas y las indgenas. En las primeras el
cambio se aprecia sobre todo por el aumento en la proporcin de alumnos con
niveles ms altos de Comprensin lectora, y en las segundas, por la disminucin
de la proporcin de alumnos con niveles ms bajos de rendimiento.
Tabla IV. Sntesis de la comparacin 2000-2005 de estudiantes
de tercero de secundaria en Comprensin lectora
Subpoblaciones
Media
2000
Modalidades
escolares
Gnero
Edad
Total
GRAL
TEC
TV
PRIV
Hombre
Mujer
Normativa
Extra-edad
2005
492.7
511.7
495.2
500.8
471.5
460.6
615.4
607.2
495.5
502.4
500.6
507.6
508.2
512.4
461.9
459.8
498.09 505.12
Porcentaje de estudiantes
Nivel I
Nivel IV
2000
2005
2000
2005
28
29
33
4
29
26
24
40
27
21
27
42
5
28
24
23
44
26
19
20
9
66
21
21
24
8
21
25
22
9
64
24
23
26
10
24
Nota: Las celdas sombreadas indican que las diferencias entre las medias no fueron significativas.
Subpoblaciones
UP
Estratos
educativos
RP
EI
CC
UPV
Gnero
Edad
Hombre
Mujer
Normativa
Extra-edad
Total
Porcentaje de estudiantes
Media
2000
2005
512.96
484.69
441.43
466.71
547.26
506.14
501.49
513.59
469.40
503.82
534.23
494.00
468.04
470.43
597.27
526.23
517.22
530.20
476.84
521.62
Nivel I
2000
21
30
51
36
12
24
25
21
37
24
2005
14
29
31
38
4
19
20
17
31
20
Nivel IV
2000
27
18
10
14
42
26
24
28
14
25
2005
35
21
9
15
61
33
29
34
14
31
Nota: Las celdas sombreadas indican que las diferencias entre las medias no fueron significativas.
Subpoblaciones
GRAL
Modalidades
escolares
TEC
TV
PRIV
Gnero
Edad
Total
Hombre
Mujer
Normativa
Extra-edad
Media
2000
494.92
498.31
486.36
577.79
506.85
493.46
506.69
478.57
500.10
2005
504.64
490.53
466.96
557.94
502.60
491.93
501.09
470.67
496.90
Porcentaje de estudiantes
Nivel I
2000
22
22
23
8
20
23
19
28
21
2005
20
25
32
9
22
24
22
29
23
Nivel IV
2000
23
25
19
56
28
23
28
17
25
2005
26
23
15
48
27
22
26
14
25
Nota: Las celdas sombreadas indican que las diferencias entre las medias no fueron significativas.
10
Nivel 1
Nivel 3
Nivel 2
15
2
35
25
6
15
32
32
28
23
25
22
27
12
25
UPV 2005
CC 2000
14
EI 2000
26
13
EI 2005
25
15
RP 2000
30
22
27
26
UPV 2000
CC 2005
21
16
12
23
26
29
72
22
27
51
51
20
31
36
Nivel 4
UP 2000
25
30
UP 2005
37
26
22
RP 2005
23
29
NACIONAL 2000
NACIONAL 2005
33
Porcentaje
Nivel 1
Nivel 3
Nivel 2
12
5 10
33
35
42
31
29
27
28
21
27
26
Nivel 4
18
66
21
64
23
19
PRIV 2000
PRIV 2005
TV 2000
TV 2005
28
23
20
TEC 2000
28
23
22
TEC 2005
23
19
GRAL 2000
30
30
25
29
23
28
23
25
21
24
GRAL 2005
NACIONAL 2000
NACIONAL 2005
Porcentaje
11
Nivel 1
Nivel 3
Nivel 2
12
16
4
36
29
12
31
30
29
21
14
24
RP 2000
21
27
21
RP 2005
27
29
25
20
EI 2005
18
25
25
EI 2000
9
24
25
CC 2005
10
29
27
CC 2000
15
15
30
UP 2000
35
26
22
UPV 2005
14
22
25
UPV 2000
61
21
25
51
42
23
29
38
Nivel 4
UP 2005
25
27
NACIONAL 2000
31
NACIONAL 2005
Porcentaje
Nivel 1
19
9
23
23
42
32
37
22
Nivel 3
Nivel 2
17
16
16
19
25
34
18
22
35
20
21
23
33
35
33
56
20
34
20
Nivel 4
21
48
PRIV 2000
PRIV 2005
TV 2000
19
15
TV 2005
25
23
23
26
TEC 2000
TEC 2005
GRAL 2000
GRAL 2005
19
25
NACIONAL 2000
19
25
NACIONAL 2005
Porcentaje
En sntesis, segn los datos obtenidos en primaria, las tendencias tanto para
Comprensin lectora como para Matemticas sealan que:
12
Conclusiones
El estudio realizado permiti evaluar los cambios en los niveles de aprendizaje en
Comprensin lectora y en Matemticas en el perodo 2000-2005, en relacin con
el tipo de escuela, as como con el gnero y la edad de los estudiantes, y
respondi a dos grandes tipos de preguntas.
Por un lado, las que se relacionan con las diferencias en los niveles de
aprendizaje alcanzados entre las poblaciones estudiadas independientemente del
ao evaluado. A este respecto, se encontr que en el ao 2000 las modalidades y
los estratos educativos se comportaron como en estudios anteriores reportados
por el INEE (2003; 2004b): las escuelas privadas obtuvieron las mayores
puntuaciones y las indgenas las menores, con una distancia mayor a una
desviacin estndar entre unas y otras, para las dos asignaturas en primaria. En
el caso de secundaria, se encontraron distancias similares entre las escuelas
privadas y las telesecundarias, a favor de las primeras. Las diferencias son un
poco mayores en Comprensin lectora que en Matemticas, en ambos niveles
educativos.
Para el ao 2005 las distancias entre algunos grupos cambiaron, pero en general
el orden se mantuvo, excepto entre los cursos comunitarios y la educacin
indgena; sin embargo, ya se seal que la muestra de este ltimo estrato es muy
pequea, y sus resultados, por lo tanto, limitados en su representatividad. Algunas
posibles explicaciones de estas diferencias de resultados entre modalidades y
entre estratos, deberan tomar en cuenta las caractersticas de la poblacin
estudiantil, incluyendo las condiciones materiales y sociales de las escuelas y las
familias de los estudiantes, as como las diferencias en las oportunidades de
aprendizaje.
13
14
Referencias
Backhoff, E., Andrade, E., Monroy, L., Tanamachi, M. L., Bouzas, A., Snchez, A.
et al. (2005). Estudio comparativo de la educacin bsica en Mxico: 2000-2005.
Mxico: Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
Backhoff, E., Snchez, A., Pen, M., E. Monroy y Tanamachi, M. L. (2006). Diseo
y desarrollo de los Exmenes de la Calidad y el Logro Educativos. Revista
Mexicana de Investigacin Educativa, 11 (29), 617-638.
Backhoff, E. y Solano-Flores, G. (2003). Tercer Estudio Internacional de
Matemticas y Ciencias (TIMSS): resultados de Mxico en 1995 y 2000 (Coleccin
de Cuadernos de Investigacin, No. 4). Mxico: Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin.
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. (2003). La calidad de la
educacin bsica en Mxico. Primer informe anual 2003. Mxico: Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (2004b). La calidad de la
educacin bsica en Mxico, Informe anual 2004. Mxico: Instituto Nacional para
la Evaluacin de la Educacin.
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (2004). Plan maestro de
desarrollo 2004-2012. Mxico: Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin.
Linacre, J. M. (2005).
IL: Winsteps.com
WINSTEPS
15
Anexo
Ejemplo de un reactivo de Comprensin Lectora: sexto de primaria
16
17
Programa para la Evaluacin Internacional de Estudiantes, por sus siglas en ingls, que coordina
la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE).
2
18