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Manual de Prevencin de Riesgos

INDICE

Contenido

Pag.

Introduccin

07

DEFINICIONES
Fundamentos de Prevencin de Riesgos

09

Porque deben Evitarse los Accidentes

11

Como se Originan los Accidentes

12

Legislacin Sobre Accidentes del trabajo

21

Y enfermedades Profesionales
Caracterstica de la Ley

22

Contingencias cubiertas Por la Ley

23

Administracin de La ley

29

Cotizacin y Financiamiento

29

Prestaciones que otorga la Ley

29

Estadsticas de Prevencin de Riesgos

33

Programa de Prevencin de Riesgos

44

Liderazgo y Administracin

46

Muestra de Poltica

53

Registro de reunin

56

Entrenamiento

57

Formulario de registro de Entrenamiento

63

Manual de Prevencin de Riesgos.

Inspecciones Planeadas

64

Etapas de la Inspeccin

66

Requisitos para un Formulario de

70

Inspecciones Planeadas
Informe de una inspeccin
Anlisis y Procedimientos de Trabajo

73
75

Investigacin y Anlisis de Accidentes / incidentes

87

Formas de Evitar un Accidente

98

Formularios que se utilizan

101

Informe de Investigacin de Accidentes

107

Observaciones Planeadas de Trabajo/ tarea

108

Etapas de la Observacin Planeadas

109

Gua para Programar una Observacin Completa

114

Informe de Observacin Planeada

115

Lista de seguimiento

116

Preparacin Para la Emergencia

117

Plan de actuacin en la situaciones de Emergencias

119

Objetivos de un Plan de Emergencia

120

Desarrollos de un Programa

121

Reglas y reglamentos

127

Equipos de proteccin Personal

133

Registro de Entrega de EPP

139

Comprobante de Entrega de los EPP

141

Registro de la verificacin del uso de E.P.P

144

Manual de Prevencin de Riesgos

Controles de Salud

146

Sistema de Evaluacin del Programa

150

Control de Adquisicin y de Ingeniera

154

Comunicacin de Grupo / Personal

159

Tcnica para la Comunicacin de Grupo

164

Mtodo de los cuatro pasos

169

Como Prepara una comunicacin en Grupo

170

Como Preparar una comunicacin Personal

173

Minigua para Charla

176

Forma de Dar una Charla Efectiva

181

Promocin General

183

Contratacin Y colocacin

197

Medio Ambiente

200

Definiciones

203

Objetivos y Metas Ambientales

205

Medicin Y evaluacin

209

Revisin Gerencial y Mejoramiento

209

Auditora

211

Bibliografa

213

Manual de Prevencin de Riesgos


I. INTRODUCCION
Los

trabajadores

desean

la

seguridad,

7
aspiran

trabajar

desarrollarse en un ambiente, su integridad fsica, su salud y respeto


personal. Desean la tranquilidad material y emocional necesarias para
progresar armnicamente como seres humanos y, en esa condicin ser
capaces de crear y desarrollar una familia que le proyecte as futuro
y les garantice una permanencia en el tiempo. Aportan con su respeto
a normas y programas y con la creatividad necesaria en quienes son
sus conductores.
Todo lo que el trabajador hace o deja de hacer en su lugar de trabajo
esta en relacin directa con lo que recibe o deja de recibir de sus
lideres y de la organizacin.
Los esfuerzos realizados por las organizaciones tras mejores
condiciones de trabajo y de su aporte en el cumplimiento de las
reglamentaciones Sobre la Seguridad, las cuales estn contenidas en
el presente manual. Sin lugar a dudas, este manual se inclina
claramente en los aspectos ms positivos en el campo de la
Prevencin de Riesgos, minimizando as los anlisis que tienden a
apuntar con el dedo al trabajador, como responsable directo de los
accidentes y enfermedades que pudieran afectarle.
Existe por lo tanto gran responsabilidad de toda la lnea de
supervisin y los trabajadores, quienes han encaminados la seguridad
hacia una nueva actividad normal dentro de todos los procesos

Introduccin

Manual de Prevencin de Riesgos

operacionales que existen. Por lo que podemos sealar que la


seguridad esta integrada en todo momento y lugar.
En este Manual Resumiremos los Aspectos mas importantes de los
fundamentos de Prevencin de Riesgos, Legislacin, y lo mas
importante Sobre un Programa de Prevencin de Riesgos que toda
empresa debera implementar.
Las muestras de formularios que se muestran en este Manual son
Propsitos ilustrativos y aunque son representativas de las que se
usan normalmente.

Introduccin

Manual de Prevencin de Riesgos.

Introduccin

Manual de Prevencin de Riesgos

10

II. DEFINICIONES
1. FUNDAMENTOS DE LA PREVENCION DE RIESGOS
La prevencin de riesgos corresponde a una serie de actividades,
destinadas a evitar los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales,

mediante

la

aplicacin

de

dos

disciplinas,

la

Seguridad y la Higiene Industrial.


La Seguridad Industrial tiene como objetivo bsico evitar los
accidentes, utilizando:
Educacin y entrenamiento.
Control directo sobre las actividades y ambiente de trabajo.
El antiguo enfoque de la seguridad operacional era hacia el hombre
agredido por los equipos, los materiales, el ambiente.
La idea ha sido evitar los accidentes por la va de centrar las acciones
preventivas en el hombre, que opera por no estar suficientemente
claro que en la mayora de los casos hay riesgo que escapan a la
capacidad del control que posee el trabajador.
El moderno enfoque de la seguridad en cambio visualiza a los
elementos

componentes

de

la

empresa:

GENTE,

EQUIPO,

MATERIALES, AMBIENTE (GEMA), como un conjunto o sistema en


el cual todo lo que posa en alguno de ello afectara a los restantes, sea
para bien o para mal.
Los riesgos y las perdidas aparecen cuando GEMA no funciona bien.
Si el conjunto GEMA no funciona correctamente, es la empresa que

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11

no funciona como debe y por lo tanto no podr lograr el cumplimiento


del propsito de su existencia.

G.E.M.A.

ACCIDENTES

COSTOS

PRODUCCION

TIEMPO

NO FUNCIONA.

Fundamentos de Prevencin de Riesgos

Manual de Prevencin de Riesgos

12

2. Por que deben evitarse los accidentes


Los accidentes de trabajo deben evitarse, ya que
origina perdidas, el impacto negativo cuantificable en
las utilidades o servicios prestados, su costo social
es

muy

alto,

adems

del

dolor,

las

posibles

mutilaciones y las molestias que se sufren. Las


personas que componen el ncleo familiar enfrentan
la perdida momentnea o total del jefe del hogar en algunos casos, o
en otros la falta de algn miembro de ella.
Generalmente se piensa que si el trabajador cuenta con un sistema
legal (ley de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales)
que lo proteja, todo esta solucionado, pero la realidad es otra, ya que
sea ha visto que aun cuando la ciencia medica ha solucionado, no logra
dejar al trabajador accidentando tal como estaba antes del
accidente. Este solo

se alcanza en lesiones menores y de poca

importancia, tales como heridas pequeas, erosiones de la piel,


torceduras de pies, hematomas por golpes, etc.
Tambin debe tenerse que una persona que una persona que ha
sufrido un accidente de cierta gravedad puede no quedar en
condiciones fsicas para volver al mismo puesto de trabajo que tenia y
esto provoca malestar de tener que ir a otro lugar en donde no se
sienta

muy

cmodo.

Adems,

esto

puede

limitar

profesional de la empresa.

Fundamentos de Prevencin de Riesgos

desarrollo

Manual de Prevencin de Riesgos.

13

3. COMO SE ORIGINAN LOS ACCIDENTES


En primer lugar daremos una definicin de accidente del trabajo:
Accidente

es

imprevisto,

no

intencional,

un

hecho

deseado,

que

no

detiene

acontecimiento
programado,

no

interrumpe

la

continuidad del trabajo, que puede resultar en


daos a las personas, a la propiedad o perdidas en el proceso.
Los accidentes de trabajo no se producen por mala suerte o por
casualidad, ya que si as sucediera hubiese muchas personas muy
pocas afortunadas y no serian necesarias las reglas, normas, polticas,
instrucciones, mtodos de enseanza, etc. que se entregan a los
trabajadores para desarrollar sus labores.
Los

accidentes

se

producen

por

el

contacto

con

una

substancia o fuente de energa, por encima de la capacidad limite


del cuerpo o estructura.
Todo accidente tiene causas que se pueden determinar, si la
investigacin de cada uno de ellos es bien realizada. Si se eliminan
estas causas es muy poco probable que se origine el accidente.
Tambin debe aclararse que, cuando se origina un accidente no
necesariamente debe existir un lesionado. Para que sea considerado
como tal, basta con que haya una interrupcin del trabajo.

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14

Los accidentes, de acuerdo a la forma en que se producen,


pueden ser calificados en:

Golpeado contra ( objetos o maquinarias)


Cadas de igual o distinto nivel.
Atrapado por sistemas que giran (poleas,
correas, rodillos, cilindros, engranajes etc.)
Golpeado por objetos en movimiento.
Proyeccin de elementos (partculas, lquidos).
Contacto con cuerpos calientes o cuerpos energizados.
Atrapado en ( agarrado, colgado)
Sobre tensin / sobreesfuerzo / sobrecargo)
Atrapado entre ( aplastado o amputado)

Otros trminos:
Se usa con mucha frecuencia en seguridad y en salud la palabra
INCIDENTE: generalmente se usa para referirse
accidente o la cuasi

- perdida. Por lo tanto

cuasi -

incidente es un

acontecimiento no deseado, el que bajo circunstancias ligeramente


diferentes, podra haber resultado en lesiones a las personas,
dao a la propiedad o perdida en el proceso.
Seguridad: Se define como libre de accidentes o la condicin de
encontrarse a salvo de dao, lesiones o perdidas. Sin embargo una
definicin ms funcional es: control de perdidas accidentales. Esta
definicin considera la lesin, la enfermedad, el dao a la propiedad y
la perdida en el proceso.

Fundamentos de Prevencin de Riesgos

Manual de Prevencin de Riesgos.

15

Higiene Industrial: Es aquella que se ocupa del reconocimiento,


evaluacin y control de los riesgos ambientales (qumicos, biolgicos
o fsicos) que pudieren en determinada circunstancias provocar en el
individuo una enfermedad profesional.
Causas inmediatas: Son las circunstancias que se presentan ANTES
del contacto. Por lo general, son observables o se hacen sentir, se les
denomina actos y / o condiciones subestandares
Ejemplos de actos subestandares
Retirar las protecciones de las maquinas.
No obedecer las reglas de seguridad que la empresa tiene.
Usar elementos no adecuados como herramientas (cuchillos, limas,
hojas de sierra, etc.).
Utilizar un equipo o maquinaria sin tener los conocimientos
necesarios y adems, no contar con la autorizacin para hacerlo.
No utilizar los elementos de proteccin que la empresa entrega
(guantes, zapatos, lentes, cascos, mascara de filtro qumico
mecnico, etc.)
No sealar o advertir.
Levantar objetos en forma incorrecta
Trabajar bajo la influencia del alcohol y / o las drogas

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Ejemplos de condiciones Subestandares


Pisos resbaladizos, con manchas de aceite u otro
Almacenamiento desordenado.
Escalas con peldaos quebrados.
Exposiciones a temperaturas altas o bajas
Alumbrado deficiente.
Desgaste de equipos y de instalaciones.
Protecciones y resguardos inadecuados.
Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo.
Exposiciones a temperatura altas o bajas.
Ventilacin insuficiente.
Causas Bsicas: Corresponden a las enfermedades o a causas
reales que se manifiesta detrs de los sntomas; a las razones por
las cuales ocurren los actos y condiciones subestandares; aquellos
factores

que,

una

ves

identificados,

permiten

un

control

administrativo significativo. A, menudo se les denomina causas


reales, causas indirectas.
Factores personales:
Capacidad inadecuada.
Fsica / Fisiolgica.
Mental / Sociolgica.
Falta de conocimientos

Fundamentos de Prevencin de Riesgos

Manual de Prevencin de Riesgos.

Falta de habilidad.
Tensin.
Motivacin inadecuada.
Factores del trabajo:
Liderazgo y supervisin insuficiente.
Ingeniera inadecuada.
Adquisiciones incorrectas
Mantenimiento inadecuado.
Herramientas, equipos y materiales inadecuados.
Estndares de trabajos deficientes.
Uso y desgaste.
Abuso o mal uso

Fundamentos de Prevencin de Riesgos

17

Manual de Prevencin de Riesgos

18

Actos subestandares.
CAUSAS INMEDIATAS

Condiciones subestandares

Factores Personales
CAUSAS BASICAS

Factores del Trabajo

Fundamentos de Prevencin de Riesgos

Manual de Prevencin de Riesgos

21

III. LEGISLACION SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y


ENFERMEDADES PROFESIONALES
1. Ley N 16.744.
Establece

normas

sobre

Accidentes

del

Trabajo

Enfermedades Profesionales.
Establece como obligatoria la Prevencin de riesgos de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se
originan en los lugares de trabajo o como consecuencia de este.
Tambin contempla una responsabilidad de tipo patronal y de
trabajadores, ya que cuando se producen estos hechos, todas las
personas

que

integran

la

empresa

tienen

un

grado

de

responsabilidad.
En otras palabras, la ley esta orientada a proteger al trabajador
Antes, Durante y despus del accidente y / o enfermedad
profesional
Los objetivos bsicos de la ley son:
a) Prevenir: Los accidentes del trabajo y las enfermedades
profesionales.
b) Curar: Otorgar prestaciones medicas. Restituir la capacidad de
trabajo

las personas.

c) Indemnizar: Entregar medios econmicos que complementen la


perdida de capacidad de ganancia.

Legislacin

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d) Rehabilitar :

22

Devolver parcial o totalmente la capacidad de

trabajo.
2. CARACTERISTICAS DE LA LEY
Esta ley se encuentra constituida por los principios que forman la
seguridad social de Chile, que son:
Solidaridad:

Se

refiere

al

financiamiento

de

todas

las

prestaciones que se integran, en el cual todos concurren con un


aporte econmico. En este caso, la ley lo fija solo para la parte
patronal, quedando el trabajador sin aportar nada para financiar
esta ley.
Universalidad:

Tiene

relacin

con

el

alto

porcentaje

de

trabajadores que estn protegidos por esta ley (95%).


Integridad:

Todos los medios que entrega la ley, cubren y

protegen al trabajador.
Unidad:

Ante la ley todos son trabajadores, luego existir

atencin de prevencin, medica y econmica, sin distinciones.


Estarn sujetas, obligatoriamente, a este seguro las
siguientes personas:
Toda persona que este trabajando por cuenta ajena.
Todo trabajador independiente.
Los funcionarios pblicos de la Administracin Civil del

Estado.

Todos los estudiantes de establecimientos fiscales o particulares


que sufren accidentes con ocasin de sus estudios.
Todo trabajador que estudia por cuenta de la empresa.
Legislacin

Manual de Prevencin de Riesgos.

23

3. CONTINGENCIAS CUBIERTAS POR LA LEY


Esta ley tiene principios sociales y obligatorios. Sociales, porque
interesa a la sociedad que las personas se conserven libres de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Obligatoria, porque la ley entrega un derecho

al trabajador para

que haga uso del, cuando se presenten cualquiera de los hechos que
ha continuacin detallamos:
Accidente de trabajo: Es toda lesin que sufre un trabajador, a
causa o con ocasin de su trabajo, que le produzca incapacidad o
muerte.
Requisitos para que se origine un accidente de trabajo:
a.- Lesin corporal.
b.- Relacin laboral.
c.- Incapacidad o muerte.
Accidente de trayecto: es toda lesin que sufre un trabajador en
el trayecto directo entre su habitacin y el lugar de trabajo y
viceversa.
Enfermedad profesional: Es aquella originada de una manera
directa por el ejercicio de la profesin (trabajo) que realice una
persona y que le produzca incapacidad o muerte.

Legislacin

Manual de Prevencin de Riesgos

24

4. DECRETOS:
La ley cuenta con varios decretos pero entrega dos muy
importantes para realizar la labor de prevencin en las empresas.
Estos son:
DECRETO 40
Este decreto se relaciona con la formacin y funcionamiento de los
departamentos de Prevencin de Riesgos.
Seala que en toda empresa que tenga 100 trabajadores o ms,
deber constituirse un Departamento de Prevencin de Riesgos, el
cual estar a cargo de un Experto en la materia.
Al mismo tiempo, establece que toda empresa debe mantener al da
un Reglamento Interno de Seguridad e Higiene en el Trabajo, el
cual se entregara a cada trabajador en forma gratuita a objeto de
que cada uno conozca sus derechos y obligaciones frente a la ley.
Las acciones mnimas que debe realizar todo Departamento de
Prevencin de Riesgos son las siguientes:
Reconocimiento

evaluacin

de

riesgos

enfermedades profesionales.
Control de riesgos en el ambiente.
Accin educativa.
Asesoramiento tcnico a los comits paritarios.
Investigacin de los accidentes.

Legislacin

de

accidentes

Manual de Prevencin de Riesgos.

25

DECRETO 54
Este se relaciona con la participacin activa de los trabajadores en
la prevencin de riesgos. Para tal efecto seala que en toda
industria o faena en que trabajen mas de 25 personas, debern
constituirse un Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
Estos Comits estarn constituidos tanto por la parte empresarial
(tres representantes titulares y tres suplentes) como por parte
trabajador (tres representantes titulares y tres suplentes),
durante dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos.
Requisitos para ser miembro del comit paritario:
Tener mas de 18 aos
Saber leer y escribir.
Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva empresa o
faena y haber pertenecido a ella un ao como mnimo.
Acreditar haber asistido a un curso de Orientacin en Prevencin
de Riesgos Profesionales, dictado por el servicio de salud u otros
organismos Administradores de la ley 16.744.

Legislacin

Manual de Prevencin de Riesgos

26

Asesorar e instruir a los

Funciones de los
C.P. de H. Y S.

trabajadores
Vigilar el cumplimiento de las medidas
de prevencin, higiene y seguridad.
Investigar las causas de los
accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales
Indicar las medidas de higiene y
seguridad.
Promover la realizacin de cursos de
adiestramientos.
Cumplir las dems funciones que le
encomiende el organismo
administrador respectivo.

Decreto 50: Sobre el derecho saber. Los empleadores tienen


obligacin de informar oportuna y convenientemente a todos sus
trabajadores acerca de los riesgos que entraan sus labores, de las
medidas preventivas y de los mtodos de trabajo correctos. Los
riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa.
Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los
elementos, productos y sustancias que deban utilizar en los
procesos de produccin o en su trabajo, sobre la identificacin de
los mismos (formula, sinnimo, aspecto y olor), sobre los limites de
exposicin permisible de esos productos, acerca de los peligros
para la salud y sobre las medidas de control y de prevencin que
deben adoptar para evitar tales riesgos.

Legislacin

Manual de Prevencin de Riesgos.

27

Los empleadores debern mantener los equipos y dispositivos


tcnicamente necesarios para reducir a niveles mnimos los riesgos
que puedan representaren los sitios de trabajo.
Decreto 67:
Exenciones, rebajas y recargos de la cotizacin adicional
diferenciada.
La base del calculo de la siniestralidad de las empresas es de
tres aos.
El INP estar obligado a evaluar su cartera de empresas.
Cualquiera sea el numero de contratos del trabajador suscriba
en un mes para la misma empresa se considerara como un solo
trabajador para efectos del calculo de la siniestralidad.
Las empresa deben consignar la nomina de trabajadores al pagar
las cotizaciones.
El cambio de mutual obliga ala mutual de origen a enviar el
historial de siniestralidad a la de destino.
La siniestralidad efectiva de la empresa se evaluara el segundo
semestre de los aos impares.
Las rebajas exenciones se otorgaran solo a las empresas que, el
31 de octubre del ao impar, haya acreditado ante su organismo
administrador el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Estar al da en el pago de cotizaciones de la ley 16.744
b) Acreditar, va declaracin notarial, el funcionamiento de el o
los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.
Legislacin

Manual de Prevencin de Riesgos

28

c) Acreditar el cumplimiento de los ttulos III, V, y VI, del


decreto No 40.
Aquellas entidades que el 31 de octubre no cumplan con uno o
mas de los requisitos sealados precedentemente, podrn
hacerlo con posterioridad pero antes del 1 de enero del ao
siguiente.
Las mutualidades notificaran la nueva tasa de resolucin y
antecedentes del caso en el mes de noviembre.
Decreto 594:
Establece las condiciones sanitarias y ambientales bsicas que
deber cumplir todo lugar de trabajo.
Establece,

adems,

los

limites

permisibles

de

exposicin

ambiental a agentes qumicos y agentes fsicos, y aquellos limites


de tolerancia biolgica para trabajadores expuestos a riesgo
ocupacional.
Corresponder a los servicios de salud fiscalizar y controlar el
cumplimiento de las disposiciones.
La empresa esta obligada a mantener los lugares de trabajo las
condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la
vida y salud de los trabajadores, sean estos dependientes
directos suyos o lo sean de terceros contratistas que realizan
actividades para ella.

Legislacin

Manual de Prevencin de Riesgos.

29

5. ADMINISTRACION DE LA LEY
El organismo encargado de administrar la ley es el servicio de
Nacional de salud, pero tambin lo pueden hacer organismos
privados, como:
Asociacin chilena de seguridad.
Mutual de la cmara Chilena de construccin.
Instituto de seguridad del trabajo.
Instituto de Normalizacin Previsional.

Las

empresas,

autoseguro,

para

travs
aquellas

de
que

la

administracin
cuentan

con

delegada

mas

de

2000

trabajadores y poseen servicios mdicos y de rehabilitacin.

6. COTIZACION Y FINANCIAMIENTO
Esta ley se financia a travs de dos tipos de cotizaciones que
cancela el empleador por cada trabajador, mensualmente y en base
a la remuneracin imponible:
Cotizacin bsica 0.95 %.
Cotizacin adicional (de acuerdo al rubro y al riesgo) que flucta
entre el 0% y el 6.8%.
7. PRESTACIONES QUE OTORGA LA LEY
Prestaciones medicas.
Prestaciones tcnicas.
Prestaciones econmicas.
Legislacin

Manual de Prevencin de Riesgos

30

Prestaciones tcnicas:
Fiscalizacin promocin y normalizacin de la prevencin de
riesgos.
Capacitacin de los trabajadores.
Asesora a departamentos de prevencin y comits paritarios.
Evaluaciones ambientales en lugares de trabajo.
Prestaciones medicas
El objeto de estas es la curacin o tratamiento de la lesin o de la
enfermedad profesional para restituir la capacidad de trabajo y
rehabilitar o reeducar al trabajador afecto a invalidez.
Beneficios:
Atencin medica, quirrgica y dental.
Hospitalizacin, si fuese necesario, a juicio del medico tratante.
Medicamentos y productos farmacuticos.
Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin.
Rehabilitacin fsica y reeducacacin profesional.
Los gastos de traslado que implique el tratamiento.
Tratamientos ambulatorios.
Prestaciones econmicas
Por incapacidad temporal.
Por invalidez.
Por supervivencia.

Legislacin

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31

Incapacidad Temporal: Toda lesin que se origina por el accidente


de trabajo o enfermedad profesional, que permite la recuperacin
del trabajador y su correspondiente reintegro al trabajo.
Invalidez:

Se considera invalidez el estado derivado de un

accidente del trabajo o enfermedad profesional que produzca una


incapacidad presumiblemente de naturaleza irreversible, aun
cuando deje en el trabajador una capacidad residual de trabajo que
le permita continuar en actividad.

Derecho a subsidio de 85%


correspondiente a la
remuneracin del ultimo
pago.
El subsidio se pagara
durante todo el periodo
del tratamiento.
La duracin mxima del
periodo del subsidio ser
de 52 semanas.
Prorrogar 52 semanas mas
cuando sea necesarios.

Incapacidad Temporal

Legislacin

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32

Para el caso de la invalidez se originan los siguientes pagos:


Invalidez parcial:
Del 15% al 40% de incapacidad
Indemnizacin (mximo 15 veces sueldo base)
Del 40% al 70% de incapacidad
Pensin (35% sueldo base)
Invalidez total:
Pensin (70% equivalente al sueldo base)
Gran invalidez:
Requiere auxilio de otras personas para vivir, alimentarse, vestirse,
etc.
Sueldo base mas 30%
Ca0da hijo que origine una asignacin familiar sobre dos, dar un
aumento de un 5%.
Prestaciones por supervivencia: Se origina por:
Muerte del accidentado o enfermo profesional.
Muerte del invalido pensionado.

Legislacin

Manual de Prevencin de Riesgos

33

IV. ESTADISTICA DE PREVENCION DE RIESGOS


La

estadstica para los prevencionistas es una herramienta

necesaria en todo programa y debe ser usada frecuentemente para


intensificar las actividades de Prevencin, poder medir el xito o
fracaso del programa de Prevencin, y adems, constituyen la base
para

justificar

solicitudes

de

cooperacin

de

la

gerencia,

administracin, supervisores y trabajadores.


Porque las estadsticas de Accidentes Industriales sean una base
real y confiable, deben cumplir ciertas condiciones como son: ser
objetivas, claras, simples, oportunas.

1. La ley 16.744 dice:


Los departamentos de prevencin de riesgos de las Empresas,
estn obligados a llevar estadsticas completas de accidentes y
Enfermedades Profesionales, y computaran como mnimo la tasa de
Frecuencia y la tasa de Gravedad de los Accidentes de Trabajo
2. Conceptos estadsticos:
personal en trabajo:
Para estos efectos, se considera a los trabajadores sujetos a la
cotizacin en cada uno de los periodos de pago. Por lo tanto, se
excluyen a toda persona que prestan servicios remunerados sobre la
base de honorarios y a los estudiantes en practica.

Estadstica

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34

Das perdidos:
Se consideran tales, los que han dejado de trabajar por causa u
ocasin de un accidente de trabajo o enfermedad profesional y que
estn afectos a pago de subsidio.
Horas hombre trabajadas:
Es el total de horas efectivamente trabajadas por todos los
trabajadores en un determinado periodo.
Incluye tambin las horas extraordinarias.
ndice de frecuencia (I.F)
Es el numero de accidentes con tiempo perdido por cada milln de
horas hombre trabajadas en un periodo determinado.

Formula :

I: F

N de Acc. CTP X 1.000.000

Horas hombre trabajadas

Estadstica

Manual de Prevencin de Riesgos

35

ndice de gravedad (I.G)

Es la cantidad de das perdidos por cada milln de horas hombre


trabajadas en un periodo determinado.

Formula :

I.G:

N de das perdidos + das cargo X 1.000.000

Horas hombre trabajadas

Siniestralidad
provocadas

efectiva:

Las

incapacidades

muertes

por accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales, adems, las incapacidades y muertes causadas


por accidentes del trabajo ocurridos en una entidad empleadora
distinta a la evaluada, o por enfermedad profesionales
contradas como consecuencia del trabajo realizado en una
entidad empleadora distinta de la evaluada, cualquiera fuera la
fecha del diagnostico o del dictamen de incapacidad. Estas
incapacidades y muertes debern considerarse en la evaluacin
de la entidad empleadora en que ocurri el accidente o se
contrajera las enfermedades, siempre que ello haya ocurrido
dentro de los cinco aos anteriores al primero de julio del ao
que se efecte el proceso de evaluacin.

Estadstica

Manual de Prevencin de Riesgos

36

Tasa de siniestralidad temporales:

Formula:

Tst:

Das perdidos

x 100

Promedio anual de
trabajadores

Tasa

promedio

de

siniestralidad

por

incapacidades

temporales:
Es el promedio de las tazas de siniestralidad por incapacidades
temporales de los a;os considerados en el periodo de evaluacion.
Tasa Siniestralidad por Inavalideces y muertes:
Es la que se determina conforme al siguiente procedimiento:
1 Cada incapacidad se le asignara segn su grado de invalidez, el
valor que le corresponda segn la siguiente tabla:
Grado de invalidez
15.0% a 25.0%
27.5% a 37.5%
40.0% a 65.0%
70.0% o mas
Gran invalidez

Valor
0.25
0.50
1.00
1.50
2.00

Estadstica

Manual de Prevencin de Riesgos

37

2 Por muerte corresponder el valor 2.50,


3 La suma de los valores correspondientes a

todas las

incapacidades de cada periodo anual se multiplicara por cien y se


dividir por el promedio anual de trabajadores. Se le denomina
Factor por Invalideces y Muertes
4 Corresponder el valor que se denominar Tasa de Siniestralidad
por Invalideces y Muertes, sealado en la siguiente tabla:

Promedio de Factores
Tasa de siniestralidad
De Invalideces y muertes
por Invalideces y Muertes
0.00 a 0.10
0
0.11 a 0.30
35
0.31 a 0.50
70
0.51 a 0.70
105
0.71 a 0.90
140
0.91 a 1.20
175
1.21 a 1.50
210
1.51 a 1.80
245
1.81 a 2.10
280

Estadstica

Manual de Prevencin de Riesgos

38

Tasa de Siniestralidad Total:


Es la suma de la tasa de Promedio de Siniestralidad por
Incapacidades Temporales y la Tasa de Siniestralidad por
Invalideces y muertes.
Tstotal= Tpsit + Tsim

Estadsticas

Manual de Prevencin de Riesgos.

39

La siguiente es la tabla que determina las exenciones, rebajas o


recargo denla cotizacin adicional:
Por exigencias legales, es necesario producir algunas informaciones
estadsticas referidas a Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.

Tasa de Siniestralidad Total

Cotizacin adicional
(%)

0 a 32
33 a 64
65 a 86
87 a 118
119 a 150
151 a 182
183 a 214
215 a 262
263 a 310
311 a 358
359 a 406
407 a 454
455 a 502
503 a 550
551 a 620
621 a 690

0.00
0.34
0.68
1.02
1.36
1.70
2.04
2.38
2.72
3.06
3.40
3.74
4.08
4.42
4.76
5.10

Estadsticas

Manual de Prevencin de Riesgos

40

3. Formulario de Estadsticas:Tienen su origen en disposiciones


legales y tambin son de inters para la labor de Seguridad de la
empresa.
Informe Mensual de Accidente:
Objetivo:
Tener una relacin individual y llevar control estadstico de los
Accidentes

con

Tiempo

Perdido

ocurrido

en

la

planta,

sus

caractersticas, gravedad e implicancias. Sirve de base para la


preparacin del boletn Mensual de Estadsticas de Accidentes y la
Estadstica Semestral.
Responsables de su confeccin:
El experto de Prevencin de Riesgos.
Periodicidad y plazo:
Informe mensual. Debe ser despachado a mas tardar el da 15 (hbil)
de cada mes.
Destinatarios:
Original y 1 copia:

Gerencia de Personal.

2 Copia:

Administrador de la Planta.

3 Copia:

Archivo del Experto de Prevencin de Riesgos de cada

Planta.

Estadsticas

Manual de Prevencin de Riesgos.

41

Estadsticas semestral
Objetivo:
Proporcionar una informacin globalizada de los accidentes de
trabajo ocurridos en la Planta y cumplir con la exigencia del D.S 67,
con el fin de acogerse a futuro a la rebaja de la cotizacin adicional
por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

Responsable de su confeccin:
El Experto de Prevencin de Riesgos de la Planta.
Periodicidad y plazo:
Este

informe

es

semestral,

coincidiendo

con

los

semestres

calendario. Debe estar confeccionado y despachado dentro de los 30


das siguientes al termino del semestre.
Destinatarios:
Original, 1. Y 2 copia: A la gerencia de personal.

3 copia:

Administrador de la Planta.

4 copia:

Archivo del Experto de Prevencin de riesgos

de la Planta.

Estadsticas

Manual de Prevencin de Riesgos

42

Fuentes de informacin:
Los das perdidos que se contabilizan son aquellos que estn sujetos a
pagos de subsidios.
Las horas hombre trabajadas las debe proporcionar la Unidad de
Remuneraciones.
Personal en trabajo se obtiene del Comprobante de pago de
Cotizacin Mensual de las respectivas Mutuales.

Las accidentes debern ser incluidos en el mes en que se da el alta


para los efectos estadsticos. Por lo tanto, si el periodo de
incapacidad de un accidente no ha terminado dentro del semestre
que se informa, ese accidente se agrega a la relacin correspondiente
al semestre en que se produzca en alta medica del accidentado.

En estas estadsticas no se incluyen los accidentes de trayecto, ni los


sufridos por dirigentes sindicales a causa o con ocasin del
desempeo de sus cometidos gremiales.
Cuando un trabajador ha sido dado de alta y debe reingresar por el
mismo accidente, no deber considerarse como un nuevo siniestro,
sino que deber contabilizarse el nuevo periodo de tratamiento
imputando al mes en que se extendi el alta de reingreso. En este
evento, deber hacerse notar que se trata de un reingreso.
Cuando los accidentes den origen a una invalidez., la informacin
debera incluir adems el porcentaje de invalidez que haya producido
Estadsticas

Manual de Prevencin de Riesgos.

43

el accidente al afectado, de acuerdo a lo que haya dictaminado la


Comisin correspondiente del Servicio Nacional de Salud.
Para

los

casos

de

enfermedades

profesionales,

se

confeccionar una nomina separada siguiendo el mismo modelo.

Estadsticas

deber

Manual de Prevencin de Riesgos

44

V. PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS.


Un programa de seguridad bien administrado, proporciona una
eficiente estrategia operacional para mejorar la administracin en
su totalidad. Para lograrlo, es necesario el compromiso de todos los
integrantes de la empresa, empezando de la alta gerencia dando
ejemplo a los dems trabajadores.
Un programa debe estar orientado a la aplicacin de sistemas que
garanticen un control administrativo continuo sobre los problemas
reales que son causa de accidentes que resultan en perdidas.
Algunos factores comunes de los programas mas efectivos:
Una fuerte dedicacin gerencial hacia la seguridad.
Buen contacto e interaccin entre los trabajadores, supervisores
y administradores.
Un alto nivel de limpieza y orden.
Procedimientos bien desarrollados de la seleccin y colocacin del
trabajador.
Practicas de entrenamiento enfatizando la instruccin de
procedimientos seguros del trabajo.
Caractersticas

adicionales

variaciones

de

practicas

convencionales de seguridad.
Un programa debe contener una poltica escrita conocida por toda
la empresa, adems debe contemplar objetivos que ayuden a

Liderazgo y administracin

Manual de Prevencin de Riesgos.

45

alcanzar las metas deseadas en cuanto a seguridad, control de


perdidas, calidad, productividad y costos.
En este manual se detallaran los

elementos vitales que su

programa puede contener.

Liderazgo y administracin

Manual de Prevencin de Riesgos

46

1. LIDERAZGO Y ADMINISTRACION
Introduccin:
El liderazgo y la administracin del programa efectivo son
vitales para el xito del programa. El liderazgo de la administracin
establece los fundamentos sobre lo que se basa un programa slido.
Objetivos de un programa:
El establecimiento de los objetivos del programa pueden
contribuir significativamente a la implementacin progresiva del
programa y a su mejora. Los objetivos deben ser ESPECIFICOS,
REALISTAS, QUE SE PUEDA OBTENER, MEDIR Y SEGUIR EL
RASTRO. Los objetivos se dividen en generales y especficos.
Ejemplos:
Reducir el numero de accidentes que produzcan lesiones, daos y
perdidas en general (Indicar % y plazos de cumplimiento).
Dar cumplimiento a las recomendaciones de Seguridad e Higiene
emanadas por el organismo administrador.
Dar cumplimiento con la legislacin vigente (Ley 16.744, decretos n
594, 67, 40, 54, 50,).

Liderazgo y Administracin

Manual de Prevencin de Riesgos.

47

Algunas Metas Fundamentales del Programa de Control de


Prdida:
1. Lesin y Enfermedad Profesional.
2. Incendio y Explosin.
3. Dao a la Propiedad en general.
4. Disminucin y Robo.
5. Ausentismo.
6. Responsabilidad General y Administrativa.
7. Responsabilidad de Producto.
8. Abuso de Alcohol y Drogas.
9. Prdida natural Catastrfica.
10. Cumplimiento con la Legislacin.
11. Abuso del Ambiente.
12. Desorden.
13. Comportamiento derrochador.
14. Otros derroches innecesarios.
15. Insuficiencia en el Sistema Administrativo.
Objetivos Administrativos:
Los siguientes objetivos generales en el control de Prdidas,
cuando son apropiadamente logrados, reducir las probabilidades
de una prdida mayor o catastrfica en cualquier organizacin de
riesgos altos.

Liderazgo y administracin

Manual de Prevencin de Riesgos

48

Objetivos Administrativos en el control a prdidas


Identificar todas las exposiciones a prdidas
Evaluar el riesgo en cada Exposicin
Desarrollar un plan
Implementar el Plan
Monitor - dirigir - controlar
Poltica general:
Una declaracin general de la poltica de seguridad por escrito
puede

reflejar

efectivamente

la

actitud

positiva

de

la

administracin sobre la seguridad y su compromiso a ella.


Las firmas deben incluir la

del Gerente del nivel mas alto. Se

pueden aadir firmas adicionales a la declaracin de la poltica, si


as lo desea el personal superior.
Se comunica adecuadamente el uso de la declaracin de la
poltica.
A).Su inclusin puede ser de las siguientes maneras:
Folletos de reglas para los empleados.
Manuales de procedimientos y polticas de seguridad.
Manuales de adiestramiento.
Manuales de procedimientos estndares de trabajo.
B). Su colocacin en reas donde todos los trabajadores puedan
verla fcilmente.

Liderazgo y Administracin

Manual de Prevencin de Riesgos.

49

Responsabilidad del programa:


Para el cumplimiento de las metas establecidas por la Empresa, es
fundamental el compromiso de cada uno de los niveles directivos y
trabajadores.
Por ello se determinaran las responsabilidades que deben cumplir
cada nivel de la organizacin.
Participacin de la administracin superior:
La Participacin activa

y visible de la administracin Superior

puede asegurar el xito a largo plazo en el control de accidentes a


travs

de la influencia de las actitudes y por lo tanto de la

alteracin de la conducta .
Los mtodos que los administradores superiores pueden usar para
demostrar su compromiso con el programa de control de Prevencin
de Riesgos podra incluir:
a. Cartas y memos motivacionales
b. Recorridos ejecutivos.
c. Participacin activa en comits y reuniones
d. Artculo peridicos en hojas de noticias.
e. Cumplimiento personal con las reglas y reglamentos de la
Organizacin.
f. Desarrollo de objetivos de seguridad hacia el desempeo.
g. Establecimiento de relaciones efectivas de informacin
h. Mantener responsables a las personas que le informan.

Liderazgo y administracin

Manual de Prevencin de Riesgos

50

i. Hacer de la Seguridad una parte de las reuniones de la


administracin que se realizan regularmente.
Acciones

Mnimas

que

debe

realizar

la

administracin

Superior por el Programa de Prevencin de Riesgos


Demostrar su compromiso con el Programa de Prevencin de
Riesgos.
Establecer y Comunicar la Poltica de Prevencin de Riesgos.
Establecer Objetivos y metas del Programa de Prevencin de
Riesgos Profesionales.
Establecer el programa general de Prevencin de riesgos
profesionales.
Asignar recursos necesarios para cumplir el programa.
Controlar y Evaluar cumplimiento.
Participacin de la administracin por departamentos:
Elaborar programa de accidentes de su rea de trabajo de
acuerdo a metas de la empresa.
Ejecutar acciones de Prevencin de Riesgos en su rea, tales
como:

Investigar

accidentes,

realizar

inspecciones

,observaciones y anlisis y procedimientos de trabajos.


Instruir y orientar a su personal en mtodos de trabajo seguro.
Asistirn a charlas de seguridad con todos los empleados bajo su
responsabilidad.
Los supervisores participaran en actividades administrativas de
seguridad y salud.
Liderazgo y Administracin

Manual de Prevencin de Riesgos.

51

Los jefes de seccin revisaran anualmente las descripcin de


trabajos para asegurarse de que incluyan las responsabilidades
legislativas y administrativas de seguridad y salud apropiadas.
Trabajadores:
Informar sobre condiciones

subestandares en su rea de

trabajo.
Informar sobre accidentes ocurridos y cooperaren la investigacin
de accidentes.
Cumplir con los procedimientos de trabajos establecidos.
Utilizar los Elementos de Proteccin Personal correspondiente.
Participar en charlas y cursos programados por la empresa y la
mutualidad correspondiente.
Comit Paritario de Higiene y Seguridad:
Colaborar con la investigacin de accidentes.
Analizar los riesgos existentes y sus medidas de control.
Asesorar e instruir a los trabajadores.
Efectuar inspecciones.
Evaluar el programa de Prevencin de Riesgos profesionales.
Promover la realizacin de cursos destinados a la capacitacin de
los trabajadores.
Departamentos de Prevencin de Riesgos.
Elaborar un programa anual de Prevencin de Riesgos.
Reconocer y evaluar los riesgos existentes.
Controlar los riesgos el ambiente de trabajo.
Liderazgo y administracin

Manual de Prevencin de Riesgos

52

Efectuar acciones educativas de Prevencin de Riesgos y


Promover el adiestramiento de los trabajadores.
Llevar un registro estadstico y evaluar resultados
Asesorar

al

Comit

Paritario,

Supervisores

administracin tcnica.

Liderazgo y Administracin

lnea

de

Manual de Prevencin de Riesgos.

53

Muestras de polticas:

POLITICA DE SEGURIDAD.
La administracin de -------------------------------- esta profundamente
comprometida a la prevencin y control de accidente porque afecta ala
seguridad y el bienestar de cada empleado. Pero la administracin tambin
reconoce que la prevencin accidentes es buen negocio. Asiste a controlara
costos innecesarios de produccin, a conservar la mano de obra cualificada,
proteger la maquinaria, equipo y materiales de daos y a prevenir el
desgaste de tiempo y de esfuerzos.
Por las razones nombradas anteriormente, es la poltica de esta compaa
esperar como cosa debida el compromiso total de todos los gerentes y
supervisores en la provisin y en el mantenimiento de un ambiente seguro y
saludable y el cumplimiento con practicas y procedimientos que se han
diseado para proteger la seguridad y el bienestar del personal y resultar
en operaciones seguras y eficientes.
Es tambin la poltica de esta compaa esperar la cooperacin y
participacin total de todo el personal en las medidas tomadas para
asegurar la seguridad y las operaciones eficientes en su planta. Esto
implica la observacin de las reglas o practicas de seguridad, la deteccin y
el reportaje de condiciones peligrosas, practicas y comportamiento en el
ambiente de trabajo y en la sumisin de recomendaciones para mejorar la
seguridad y la eficiencia del sitio para que los problemas relacionados con
las lesiones, el dao a la propiedad, y asuntos de salud ocupacional sean
controlados.
Gerente de la planta

Liderazgo y administracin

Manual de Prevencin de Riesgos

54

Actividades de trabajo para Supervisores


1. Comunicar y hacer cumplir las polticas de Seguridad.
2. Establecer un liderazgo modelo para los subordinados.
3. Participar del programa de orientacin para supervisores.
4. Completar los programas de entrenamiento para supervisores.
5. Efectuar inspecciones generales planeadas.
6. Auditar el programa de inspeccin a partes crticas en su rea.
7. Auditar el programa de manutencin preventiva en su rea.
8. Aplicar y controlar la verificacin de los equipos antes de su uso.
9. Prepara un inventario de trabajo / tareas crticas.
10. Analizar los trabajos / tareas crticas y preparar procedimientos
o prcticas.
11. Usar procedimientos y prcticas de trabajo / tarea para
instruir, observar, adiestrar
12. Investigar accidentes
13. Investigar cuasi - accidentes.
14. Identificar las causas bsicas de los accidentes.
15. Realizar acciones de seguimiento con acciones preventivas y
correctivas.
16. Realizar observaciones planeadas de trabajo.
17. Incluir la preparacin de emergencias, en las reuniones y
contactos de seguridad.
18. Coordinar los simulacros de incendios , ejercicios de evacuacin y
actividades del equipo de emergencia en el departamento.
Liderazgo y Administracin

Manual de Prevencin de Riesgos.

55

19. Hacer cumplir los reglamentos de manera consistente.


20. Evaluar las necesidades de entrenamiento de su personal.
21. Explicar y exigir el cumplimiento de las normas del Equipo de
Proteccin Personal.
22. Promover la conservacin del Equipo de Proteccin Personal.
23. Ensear las prcticas del manejo seguro de substancias
peligrosas.
24. Garantizar la instalacin y el equipo adecuado de primeros
auxilios
25. Informar los aspectos inseguros en los elementos adquiridos.
26. Informar aspectos de peligro relativos a las herramientas, las
maquinas y los mtodos, nuevos o modificados.
27. Emplear

tcnicas

efectivas

de

entrenamientos,

de

recomendaciones.
28. Analizar los registro e informes de seguridad para sacar
conclusiones provechosas.

Liderazgo y administracin

Manual de Prevencin de Riesgos

56

Registro de Reunin
Persona que la dirigi:
Fecha:

Departamento/ rea
Hora

de

AM

Nmeros de asistentes

ASISTENCIA

PM

cul fue el tema?_____________________________________________________________


___________________________________________________________________________
por qu escogi el tema?________________________________________________________

CONTENIDO

___________________________________________________________________________
Cmo se estimul la participacin?_________________________________________________
___________________________________________________________________________
Qu integrantes o preocupaciones significativas se expresaron?___________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

Liderazgo y Administracin

Manual de Prevencin de Riesgos

57

2. ENTRENAMIENTO.
Introduccin:
El entrenamiento de la administracin debe proveer el conocimiento
de seguridad que cada Gerente necesita para ser efectivo en su
nivel. El entrenamiento de los ejecutivos se concentra el liderazgo.
Los gerentes a nivel de jefes de departamento necesitan saber
como organizar y controlar. Los supervisores de primera lnea
necesitan saber como aplicar el programa y activar la participacin
de los trabajadores.
El entrenamiento se realiza para proveer formalmente a los
trabajadores con la competencia y proficiencia para desempear su
trabajo en cumplimiento con los estndares de seguridad, calidad, y
produccin. Para lograr esto debidamente, el programa debe
asegurarse

de

que

se

identifiquen

las

entrenamiento para cada posicin profesional;

necesidades
de

que

de

existen

programas de entrenamiento: y de que la efectividad del programa


completo de entrenamiento se mide peridicamente.
ENTRENAMIENTO DE LA ADMINISTRACION:
Orientacin / induccin de la administracin:
La orientacin /induccin de la administracin deben incluir
instrucciones breves sobre el propsito y las practicas de un

Entrenamiento

Manual de Prevencin de Riesgos

58

programa, as como una introduccin a las responsabilidades y


obligaciones especificas del Gerente.
Para

asegurar

orientaciones

inducciones

administrativas

completas y consistentes, estas deben basarse en un bosquejo


organizado y personalizado.
Entrenamiento del personal de la administracin:
- Debe existir un curso apropiado de acuerdo al requerimiento de la
administracin.
-

El

entrenamiento

debe

ser

completo

para

asegurar

un

entendimiento amplio.
- El entrenamiento puede ser realizado por personal de la compaa
o por una agencia externa.
- El entrenamiento debe tener nfasis en aspectos aplicados de la
orientacin de trabajo, instruccin de tarea, contactos de
seguridad, anlisis de tarea, entrenamiento de los trabajadores,
reuniones de grupo, inspecciones, investigaciones, observaciones de
tarea. etc.
- El entrenamiento debe incluir tambin instrucciones para los
informes y registros.

Entrenamiento

Manual de Prevencin de Riesgos.

59

El entrenamiento de la administracin superior se debe centrar en:


Administracin de control de prdidas.
Las causas y efectos de prdidas.
Inspecciones Planeadas.
Anlisis y procedimientos de tareas.
Investigacin de accidentes/ incidentes.
Observacin de tarea.
Reglas de la organizacin.
Tcnicas de medicin en administracin de Seguridad.
Entrenamiento de Empleado.
Equipo de Proteccin Personal.
Introduccin a la Salud Ocupacional e higiene Industrial.
Controles de Compras y de Ingeniera.
Comunicaciones Personales.
Reuniones de Grupos.
Dao a la propiedad y control de desperdicios.
Proteccin Ambiental. Etc.

Entrenamiento

Manual de Prevencin de Riesgos

60

ENTRENAMIENTO DEL TRABAJADOR.


Identificar las necesidades de entrenamiento.
Los datos de anlisis de incidentes / accidentes pueden proveer
informacin en la identificacin de entrenamiento.
La observacin de tarea pueden proveer evidencia de la
efectividad del entrenamiento e identificar las reas que
necesitan mas atencin.
Requisitos tpicos de entrenamiento para los trabajadores
Se requiere entrenamiento si:
Se requiere el uso de respiradores
Expuesto a ruido sobre 85 db.
Manejo de agentes explosivos.
Manejo de productos qumicos txicos y peligrosos.
Miembro de los equipos de emergencia o brigadas de
incendio.
Operacin de camiones industriales.
Servicio de ruedas de partes mltiples.
Operar gras elevadas.
Operar gras en camiones y locomotoras.
Operar prensa mecnicas.
Hacer soldadura y cortadura.
Operar maquinaria en lavanderas.
Operar equipo mvil.
Operar sierras.
Hacer trabajos Elctricos.
Trabajo con herramientas de mano.
Trabajo en tneles y pozos de minas.
Entrenamiento en emergencias as como planes de
prevencin de incendios.

Entrenamiento

Manual de Prevencin de Riesgos.

61

Formas de capacitar al trabajador:


La empresa tiene dos manera de capacitar al trabajador; una de ella
es capacitndolo a travs de la mutual que esta adherida, esta dicta
cursos durante el ao lo cual debe informar a las empresas.
La otra alternativa de la empresa de capacitar a sus trabajadores
es por el Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo, SENCE. En
distintas pocas del ao este organismo ofrece cursos destinados a
grupos de personas en todas las regiones y en la mayoras de las
comunas.
SENCE le permite capacitarse y capacitar a quienes trabajan en su
empresa, haciendo uso de la franquicia tributaria.
Franquicia tributaria: Es un incentivo que otorga el Estado que
permite a la empresa descontar del pago de impuestos los gastos
efectuados en la capacitacin de sus dueos, socios y trabajadores
que estn dentro de su planilla imponibles.
La franquicia tributaria para capacitacin financia gastos de hasta
el 1% de la planilla anual de remuneraciones y si este 1% es menor a
13 UTM, financia hasta esta cantidad.
Si necesita capacitar a sus trabajadores
infrmese en las oficinas Municipales de
Informacin Laboral o en la Direccin Regional
del SENCE.

Entrenamiento

Manual de Prevencin de Riesgos

62

Organismo administrador: De acuerdo a las necesidades de su


empresa, debe informarse de los cursos y seminarios que su
organismo administrador realiza durante el ao. Los cursos y
seminarios mas comunes que ofrecen las mutualidades.
Cursos
Bsico de Prevencin de riesgos
Primeros Auxilios
manejo a la defensiva / Alta montaa
Prevencin y combate de incendios
Prevencin para Comits Paritarios.
Prev. De Riesgos Esc. (Plan Deyse)
Prevencin de dao a la voz
Operacin Segura Gras Horquillas
Seminarios
Estrategia de administracin de Riesgos para Empresarios
Estrategias de Administracin de Riesgos para las PYMES
Prevencin de Riesgos para Supervisores
Prevencin en la Administracin Publica
Prevencin de Riesgos en la construccin
Prevencin de Riesgos para administradores de Empresas
Agrcolas
Prevencin de Alcohol y Drogas en el Trabajo
Higiene y manipulacin de alimentos.
Entrenamiento

Manual de Prevencin de Riesgos.

63

Formulario de Registro de Entrenamiento/capacitacin


Nombre de la Empresa___________________________ Direccin__________________________
Fecha inicio_______________ __Fecha trmino_____________ horas duracin____________
Nombre de la accin de capacitacin
Cdigo Sence

Curso

Seminario

Taller

Conferencia

Nivele ocupacionales
Ejecutivo

Profesional

Mando medio

Administrativo

Calificado

Objetivo__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Participantes (Nombre , Rut, Firma)
1_________________________________________________________________________________
2_________________________________________________________________________________
3_________________________________________________________________________________
4_________________________________________________________________________________
5_________________________________________________________________________________
6_________________________________________________________________________________
7_________________________________________________________________________________
8_________________________________________________________________________________
9_________________________________________________________________________________
10________________________________________________________________________________
11________________________________________________________________________________
12________________________________________________________________________________
13________________________________________________________________________________
15________________________________________________________________________________
Realizado por____________________________________
organismo _______________________________________

Entrenamiento

Firma________________________

Manual de Prevencin de Riesgos

64

3. INSPECCIONES PLANEADAS.
Introduccin:
Las inspecciones planeadas involucran equipos, herramientas y
los materiales de la organizacin. Estas inspecciones son un
elemento bsico dentro de un programa. La inspeccin es uno de los
mejores instrumentos disponibles para descubrirlos problemas y
evaluar sus riesgos antes de que ocurran los accidentes y otras
perdidas. Un programa de inspecciones bien dirigido, puede llegar a
cumplir metas como las siguientes:
Identificar los problemas potenciales:

Que no se previeron

durante el diseo o el anlisis de tareas.


Identificar las deficiencias de los equipos: Entre las causas
bsicas de los problemas, estn el uso y el desgaste normal, as
como el abuso maltrato de los equipos.
Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores:
inspecciones cubren

Las

tanto las condiciones del lugar como las

practicas de trabajo.
Identificar el efecto que producen los cambios: Cambios en los
procesos y en los materiales, los cambios se producen en forma
gradual

y sus efectos totales, acumulativos, pueden pasar

inadvertidos.

Inspeccin Planeada

Manual de Prevencin de Riesgos.

Identificar

las

deficiencias

de

65

las

acciones

correctivas:

Generalmente, se toman acciones correctivas para un problema


bien especifico. Si no se aplican en la forma apropiada, pueden
llegar a causar otros problemas. Si no se pone en practica en
forma adecuada, el problema original se vuelve a producir.
Entregar una auto evaluacin de la gerencia: La inspeccin es
una oportunidad para evaluar el desempeo de la administracin.
Demostrar el compromiso asumido por la administracin: A
travs de una actividad visible para la seguridad y la salud.
NECESIDADES DE UNA INSPECCION

Son necesarias para detectar oportunamente exposiciones. Tambin


proporciona una retroalimentacin que permite establecer si la
adquisicin de equipos y entrenamiento de los trabajadores son
adecuados. Tambin, las condiciones cambian. La gente, los equipos, los
materiales y el medio ambiente estn cambiando constantemente.
Algunos cambios disminuyen los peligros anteriores y otros, crean
nuevos peligros.
Adems la legislacin establece que las empresas deben mantener
condiciones seguras de trabajo.

Inspeccin Planeada

Manual de Prevencin de Riesgos

Inspecciones de parte, equipos y reas criticas:

66

Se

centran

en los componentes de las maquinarias, los equipos, los materiales,


las estructuras y reas, con probabilidad de dar por resultado un
problema grave o una perdida, cuando se gasten, se daen, se
maltraten, se utilizan mal o se apliquen estos en forma inadecuada.
Para elaborar un inventario de partes criticas debe tener en
cuenta:
- Lista de todas las reas, maquinarias, equipos,

materiales y

substancias crticos identificados.


- Frecuencia de inspeccin.
- Responsabilidad de inspeccin.

Preparacin de un inventario:

Confeccionar un listado completo

de todas las reas, estructuras, maquinas, equipos, materiales y


substancias y la deteccin de sus partes y elementos crticos.
Etapas de la inspeccin:
A) PREPARACIN:
Comience con una actitud positiva: Prepararse mentalmente
para buscar no slo lo que est mal, sino tambin lo que esta
bien.
Planifique la inspeccin: Har una mejor inspeccin si la planifica
con anticipacin. Definir el rea de responsabilidad. Cada parte
de la instalacin y cada pieza de equipo mvil se debe constituir
en una responsabilidad personal.
Inspeccin Planeada

Manual de Prevencin de Riesgos.

67

Determine lo que va observar.


Sepa qu buscar: Aspectos como el tamao especfico, el tipo de
material, su color, su ubicacin, etc. Que conforman una
condicin de seguridad, deben ser bien especificados.
Haga lista de verificaciones (check list): necesaria para la
inspeccin, es para ser usada como gua y no para considerarla
como el documento definitivo de todo lo que va encontrar en una
inspeccin.
Revise los enfoques de las inspecciones previa: Los informes
anteriores pueden tambin sugerir algunos aspectos crticos a
los cuales se les debe prestar atencin.
Consiga herramientas y materiales: Vestuario apropiado, Equipo
de Proteccin Personal, Lista de verificacin, Materiales para
escribir, instrumentos de medicin.
B) INSPECCIONAR:
Orientarse por medio de lista de verificacin: Siga la ruta
planeada para que le de, la atencin adecuada y para observar los
elementos apropiados.
Acente lo positivo: Escriba notas breves o marque lo que ha
visto y encontrado satisfactoriamente.
Busque los aspectos que se encuentra fuera de la vista: Sin
exponerse al peligro usted mismo o hacer peligrar a los dems,
asegrese de obtener una visin general de toda el rea.

Inspeccin Planeada

Manual de Prevencin de Riesgos

68

Adopte medidas temporales inmediatas: Cuando se descubra


cualquier peligro o riesgo grave, tome decisiones de inmediato.
Describa e identifique claramente cada aspecto: Redacte una
descripcin simple y concisa del problema. Describa la ubicacin
exacta.
Clasifique los peligros: Estas clasificaciones de peligros se
pueden usar para describir el potencial de prdida de una
condicin o de algn acto observado.
Peligro clase A: Una condicin o prctica capaz de causar
incapacidad permanente, prdida de la vida o de alguna parte del
cuerpo, y/o prdida considerable de estructuras, equipos o
materiales.

Peligro clase B: Una condicin o prctica capaz de causar una


lesin o enfermedad grave dando como resultado, incapacidad
temporal o dao a la propiedad de tipo destructivo pero no muy
intenso.
Peligro clase C: Una condicin o prctica capaz de causar lesiones
menores no incapacitantes, enfermedad leve o dao menor a la
propiedad.
Determine

las

causas

bsicas

de

los

subestndares.

Inspeccin Planeada

actos

condiciones

Manual de Prevencin de Riesgos.

69

Desarrolle acciones correctivas:


No

es

suficiente

el

encontrar

la

acciones

condiciones

subestndares, ni siquiera las causas bsicas que la originan. Usted


debe tratar de hacer algo en relacin a ellas para evitar la
prdidas. Se requiere de acciones correctivas permanentes para
mantener el control de las prdidas.
Existen muchas acciones correctivas posibles para cada problema.
Ellas varan en su costo, su efectividad y en el mtodo de control.
Adopte acciones de seguimientos:
Se necesita un sistema de seguimiento para asegurarse de que se
toman acciones correctivas para eliminar los peligros identificados
y para prevenir las repeticiones de los problemas, iniciativa debe
ser asumida por la persona responsable de realizar las inspecciones.
Un sistema de seguimiento debe definir:
- Responsabilidades especficas.
- Garantizar que se hagan las recomendaciones apropiadas.
- Comprobar las acciones ya ejecutadas; Examinar las instalaciones
o los equipos, evaluar el entrenamiento, revisar los procedimientos,
etc.
- Emita ordenes de trabajo.
- Registro que se deben guardar.
Programa de inspeccin:
Ayuda a realizar inspecciones en forma ordenada y priorizando las
reas de mayor criticidad
Inspeccin Planeada

Manual de Prevencin de Riesgos

70

El informe de la inspeccin:
Aspecto tambin vital de una inspeccin.
El informe de la inspeccin ayuda a tomar mejores decisiones en
cuanto a los equipos, los materiales y la gente que se necesita.
Tambin ayuda en las decisiones que se relacionan con otros
elementos del programa como los controles de adquisicin, las
actividades de capacitacin, los equipos protectores, etc.
El o los informes se debe de distribuir adecuadamente, para
identificar problemas similares en otras reas.
El informe escrito, con la clasificacin de los peligros, comunica
mejor la informacin en relacin a los actos y condicin
subestndares.
El informe da a conocer todas las acciones que se han adoptados.
El informe impulsa las acciones de seguimiento y ofrece una
continuidad entre las inspecciones.
Requisitos del formulario de informacin:
Identificar el rea o el equipo inspeccionado.
Identificar condiciones
Identificar las causas bsicas y fundamentales de las condiciones.
Promover todas las acciones que correspondan.
Proporcionar el espacio suficiente para escribir la informacin
requerida.

Inspeccin Planeada

Manual de Prevencin de Riesgos.

71

Instrucciones para la completacion del formulario de informe de


inspecciones planeadas:
Datos generales:
Los siguientes tem auto explicativos: departamento, fecha, Nombre
de reas o equipos inspeccionado, inspeccin o informe realizado por
(nombre, cargo), firma.
Los tems: cdigo de rea, nivel de criticidad, frecuencia de la
inspeccin, deber ser completado sobre la base del planeamiento de
las actividades preventivas.
Peligros detectados:
En esta columna se debe correlativamente los peligros que se
describan.
Descripcin del peligro: en forma simple y clara debe sealarse cual
es la condicin subestandar que se detecto, explicando en que
consiste el peligro.
Grado de peligro, Probabilidad de ocurrencia, deber sealarse la
opinin del supervisor-Inspector respecto de estos parmetros.
Problemas reales
En

esta

columna

deber

copiarse

la

misma

numeracin

que

respectivamente corresponda a cada uno de los peligros detectados.


Aqu interesa que se registre la opinin del supervisor, luego de un
detenido anlisis, sobre el o los problemas que efectivamente estn
generando la existencia de los distintos peligros.

Inspeccin Planeada

Manual de Prevencin de Riesgos

72

Medidas de control
Se refiere a las medidas que en forma especifica han sido
determinado

para eliminar o controlar de los peligros, a travs de

soluciones que efectivamente se orienten hacia los problemas reales


que los generan.
Revisin superior
Informe revisado y aprobado por: (nombre cargo) firma y fecha.
Estos tems son auto explicativos.

Inspeccin Planeada

Manual de Prevencin de Riesgos

73

Identificacin

INFORME DE INSPECCION
1. Departamento

3. Realizado por

4. Firma

2. Areas/equipos
inspeccionados

4. Cdigo de rea

5. Frecuencia de la
inspeccin

6. Peligros detectados:

No

9. Problemas reales

7. Grado de
peligro

8. probabilidad

Anlisis

Deteccin

No

6. Fecha

Recomendaciones

10. Medidas de control

11. Revisado por:


14. Grado de peligro
A: Mayor
B: Serio
C: Menor

12. Firma

13. Fecha

15. Probabilidad de ocurrencia


A: Alta
B: Moderada
C: Baja

VER EXPLICACIONES

Inspeccin Planeada

Manual de Prevencin de Riesgos

74

Inspeccin a medidas de control Recomendadas


Empresa
______________________________

Unidad
_______________________________

Mes _____________ Ao
_______________

Prep.
Por_______________Firma__________

Resumen medidas

Total

N
Del Mes
%
Acumulado
A la fecha

N
%

Inspeccin Planeadas

Realizado En ej.

Pdtes

Desestim.

Manual de Prevencin de Riesgos.

Area
O tem

Nivel
Critic.

Peligro detectado

Inf. N

75

Evaluac
GP

PO

Inspecciones Planeadas

Solucin
Respon

Fecha
estimada

Medida recomenda
Espec

Sit

Manual de Prevencin de Riesgos

76

4. ANLISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO.


Introduccin:
El anlisis de tareas se hace a travs de las observaciones y
discusiones en el ambiente laboral. La informacin del anlisis de
tarea se usa entonces para desarrollar procedimientos o prcticas
de trabajo / tareas. Los procedimientos de trabajo presentan el
mtodo paso a paso para desempear una tarea adecuada y segura.
Que es trabajo o tarea?
Es un

conjunto de acciones necesarias para completar un

objetivo especfico de trabajo.


Pasos bsicos para un anlisis de tarea:
.1.- Seleccionar el trabajo que ha de ser analizado.
2.- Dividir el trabajo en una secuencia ordenada de pasos.
3.-

Determinar

el

potencial

(identificar los riesgos y los

de

accidentes

deterioradores

Accidentes potenciales).

4.- Hacer un anlisis de cada paso de la tarea.


5.- Desarrollar los controles recomendados (eliminar los peligros).
6- Escribir el procedimiento de trabajo.
Analicemos estos pasos por separado:
Seleccin de los Trabajos para el Anlisis.

Los trabajos no

deben ser seleccionados por casualidad o al azar para su anlisis.


Algunos positivamente ms peligrosos que otros, algunos tienen un
historial de accidentes ms que otros.

Anlisis y Procedimiento de Trabajo

Manual de Prevencin de Riesgos.

77

Varios son los mtodos que se usan en la seleccin de tareas para


hacer un Anlisis de Tareas.
La seleccin de aquellos trabajos, dentro de cada ocupacin, que sean
considerados crticos, estar de acuerdo con el principio los pocos
crticos, ste mtodo de seleccin es bastante prctico y estar
dirigido a aquellos pocos trabajos que estn relacionados con la
mayora de los accidentes.
Para orientar la seleccin de aquellos trabajos pocos crticos que
han se ser analizados se deben tener en cuenta los siguientes
indicadores:
Experiencia pasada con la prdida.

Nmero y Gravedad de los

accidentes ocurridos en este trabajo.


Potencial de Prdida.

Historial de accidentabilidad y la

gravedad potencial que estos tuvieron o pudieron tener.


Probabilidad de Ocurrencia . Cual es la probabilidad de repeticin
del acontecimiento con igual o mayor gravedad.
Trabajos nuevos.

Cada vez que un supervisor tenga que iniciar un

trabajo nuevo con un mnimo de demora o problemas, debera


transformrselo en un candidato para un A.T. ya sea que tenga o no
un historial conocido de prdidas.
El inventario de Tareas Crticas ser un indicador ms y nos proveer
importante informacin.

Investigacin de Accidentes / incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

78

Divisin del Trabajo en secuencia ordenada de Pasos


Antes de iniciar la descripcin de los riesgos, el trabajo debe ser
dividido en etapas bsicas, describiendo que se hace y en que orden
se desarrollan sin entrar en detalles sobre la forma de llevarlas a
cabo.

Generalmente existe un orden en los pasos que es el ms

adecuado para ejecutar un trabajo con ms efectividad y que


corresponde a una secuencia ordenada de pasos la que eventualmente
se transformar en la base para el procedimiento de trabajo. Cada
uno de stos pasos deben

ser examinados para determinar los

problemas que existen. He aqu un ejemplo de una divisin en etapas


de un trabajo simple
Identificar los Riesgos y Accidentes Potenciales.
Una vez que el trabajo haya sido dividido en sus etapas bsicas, cada
una de ellas deber ser analizada a objeto de determinar si hay o
podra haber cualquier aspecto del trabajo relacionado con el
trabajador, el equipo, los materiales o el ambiente, que pudieran dar
como resultado un accidente.
El fin de ste paso no es tratar de encontrar solucin a los
problemas detectados, sino asegurarse que se han identificado cada
uno de los problemas de prdidas.

El supervisor podr utilizar el

formulario de A.T. para enumerar todos los factores observados que


podran dar como resultado accidentes.

No se debe tratar de

efectuar las recomendaciones sobre procedimientos hasta que se


haya hecho la verificacin de eficiencia.
Anlisis y Procedimientos de Trabajo

Manual de Prevencin de Riesgos.

79

Anlisis de cada Paso de la Tarea. ( verificacin de la eficiencia)


El beneficiario mayor que se observa al hacer una verificacin de la
eficiencia de un A.T. es que el supervisor tiene la oportunidad de
encontrar las deficiencias que se puedan eliminar.
La

experiencia

ha

demostrado

que

esta

verificacin

es

frecuentemente la primera verificacin sistemtica de la eficiencia


de un trabajo, por tanto las posibilidades de mejora son ciertas.
A medida que la verificacin de eficiencia se efecta el supervisor
deber tener en cuenta la: Seguridad, Calidad, Produccin y Control;
como de igual manera la: Gente, Equipos, Materiales y Ambiente.
Desarrollar los controles.
A medida que se observa la existencia de deficiencias en los
diferentes pasos de la tarea, se pueden aplicar una o ms soluciones
para lograr un mejoramiento, control o eliminacin de los peligros o
deficiencias detectadas.
La solucin del procedimiento de trabajo. Esta solucin consiste
en

investigar

los

cambios

que

pueden

introducirse

en

el

procedimiento de trabajo, delineando un procedimiento especfico


que mediante su correcta aplicacin eliminar la deficiencia o
potencialidad que existe para que se produzcan accidentes.

Investigacin de Accidentes / incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

Solucin con el ambiente de trabajo.

80

Esta solucin podra

involucrar un cambio en las condiciones fsicas del ambiente de


trabajo,

Ejemplo:

La

iluminacin, el ruido, las superficies de

trabajo etc.
Solucin de cambio de mtodo.

Esta solucin generalmente

requiere un cambio drstico en la manera en que se ejecuta esta


parte del trabajo. Para encontrar una forma totalmente nueva de
ejecutar un trabajo, se debe determinar cual es el fin del mismo y
luego analizar las diversas formas de alcanzar este fin para ver
cual es la forma ms segura.
La solucin de reduccin en la frecuencia. Una de las mejores
formas para mejorar la seguridad y la eficiencia, consiste en
reducir el nmero de veces que debe repetirse una accin. Esto no
solo reduce la exposicin de la gente y el desgaste del equipo, sino
que ahorra tiempo.
Una vez que el supervisor ha completado el formulario A.T.
incluyendo la

Secuencia de pasos, Potencial de accidentes y

Controles recomendados, se encuentra preparado para combinarlos


en un Procedimiento de Trabajo para realizar la tarea.
El procedimiento de Trabajo ( P.T. ) puede desarrollarse fcilmente
al utilizar el formulario del A.T., expresando su contenido de manera
positiva. Luego de analizados los pasos bsicos para un A.T., veremos
algunos antecedentes relacionados con la tcnica y mtodos usuales

Anlisis y Procedimientos de Trabajo

Manual de Prevencin de Riesgos.

81

para hacer un Anlisis de Tareas y elaboracin de Procedimientos


de Trabajo.
Mtodos usuales para la preparacin de un anlisis de
procedimientos
Si bien puede existir una cantidad de formas para hacer un A.T. hay
tres (3) que han demostrado ser las ms prcticas:
- Mtodo de observacin.
- Mtodo de discusin.
- Mtodo de recordar y comprobar.
Anlisis de tareas por observacin.
Este mtodo es llamado as porque requiere que el supervisor
observe el trabajo en ejecucin antes de intentar la preparacin de
un A.T.
La ventaja mayor que tiene este mtodo es que nos indica como se
hace el trabajo y no como el trabajador crea que debe ser hecho.
A continuacin se enumeran los pasos principales para hacer una
divisin del trato mediante este mtodo:
Seleccionar al trabajador adecuado que se va a observar.
2. Explicarle los fines de un anlisis de tareas.
3. Observar el trabajo y anotar la divisin inicial.
4. Verificar la divisin con el trabajador.
5. Anotar los pasos bsicos de la divisin del trabajo.
6. Determinar los accidentes potenciales de cada paso de la tarea.

Investigacin de Accidentes / incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

82

7. Verificar la eficiencia de la tarea


8. Desarrollar los controles para cada deficiencia detectada.
9. Establecer contactos con los departamentos que tengan inters
especial.
10. Escribir el Procedimiento de Trabajo.
. Anlisis de tareas mediante discusin.
Existen razones significativas por las cuales la observacin no
siempre puede ser la forma prctica de hacer un A.T..
Cuando las circunstancias lo indiquen se deber emplear el mtodo de
discusin para un A.T que ser como una segunda alternativa.
Mientras la tcnica empleada en el Anlisis de Tareas es diferente,
los principios son bsicamente los mismos.

La seleccin de los

participantes para las discusiones de grupo es la primera cosa


importante que debe hacer el supervisor.

Para lo cual deber

seleccionar varios trabajadores y proceder luego a travs del


desarrollo ordenado de cada fase del A.T. descrito en el mtodo de
observacin.
Si bien los supervisores pueden tener un conocimiento valioso que
ayudar a realizar el A.T., se sugiere que siempre que sea posible
haya una reunin para supervisores y otra para trabajadores.

Anlisis y Procedimientos de Trabajo

Manual de Prevencin de Riesgos.

83

Cuando se tenga la certeza de que todos entienden el propsito y


objeto de la discusin de grupo, se puede iniciar el trabajo siguiendo
los mismos pasos bsicos descritos para el A.T.
1. Dividir la tarea en una secuencia de pasos mediante el mtodo de
discusin.
2. Enumerar el potencial de accidentes.
3. Verificar la eficiencia.
4. Desarrollar los controles a las deficiencias detectadas.
5. Escribir el procedimiento de trabajo.
La informacin disponible ahora puede servir para desarrollar el
Procedimiento de Trabajo.
Tanto los mtodos de observacin como de discusin se pueden
emplear para lograr un buen P.T., si el supervisor ha asimilado la
importancia y valor de hacer correctamente un A.T. la primera vez.
El error ms grande que cometen los supervisores al hacer un A.T. es
hacer apuntes basados en una combinacin de memoria, opiniones y
discusin, solamente para cumplir con los requisitos. El valor real para
la empresa y para el supervisor frecuentemente se pierden. Por otra
parte, el supervisor que acepta la lgica de los valores del programa y
toma la decisin de hacer el trabajo correctamente tendr la
satisfaccin de haber hecho una contribucin significativa para
mejorar

las

operaciones

de

la

planta

lograr

aprovechamiento de los recursos que le han sido asignados.

Investigacin de Accidentes / incidentes

un

mayor

Manual de Prevencin de Riesgos

84

Secuencia de pasos:
Una vez seleccionado el trabajo
divida el trabajo en sus pasos bsicos es decir: que se hace
primero que sigue. Esto se har:
1) Observando el trabajo y anotando la divisin inicial
2) Conversando con el trabajador;
3) Aplicando conocimientos sobre el trabajo o
4) Combinando las cualidades precedentes.
Registrar los pasos de la tarea en el orden normal en que se
producen.

Describir que se hace, y no los detalles de como se

hace.
Normalmente Tres o Cuatro palabras son suficientes para
describir cada paso de la tarea. Por ejemplo:
El primer paso bsico el empleo de un extintor de su soporte.
Riesgos potenciales:
Para cada paso de la tarea analizada, preguntarse si existe algn
aspecto del trabajo relacionado con el trabajador, el equipo, los
materiales o el ambiente que pudieran dar como resultado un
accidente (lesin o daos a la propiedad).
1) Observando la tarea.

2) Discutindolo con los trabajadores relacionados con la tarea.


3) Recordando accidentes e incidentes anteriores, o
4) Combinando estas tres modalidades.

Anlisis y Procedimientos de Trabajo

Manual de Prevencin de Riesgos.

85

Ejemplo para este paso:


Cada del extintor
Medidas de control:
Para cada posible accidente o riesgo detectado, el supervisor deber
preguntarse cual o cuales son las soluciones para lograr un mejoramiento,
control o eliminacin de dichos peligros.
1) Observando la tarea.
2)

Discutiendo

las

medidas

de

control

con

los

trabajadores

experimentados, etc.
En todo caso la solucin puede significar:
- Elaborar o revisar el procedimiento de trabajo.
- Mejorar las condiciones fsicas del ambiente de trabajo.
- Cambio del mtodo de trabajo.
- Reducir la frecuencia en la ejecucin de tareas.
Asegurarse

de

describir

especficamente

las

recomendaciones

precauciones que deben tomarse. No olvide detalles importantes.


Enumere cada recomendacin por el mismo nmero que dio a cada
accidente detectado en la columna central.
Utilice frases sencillas para explicar lo que se pretende, tal como si
estuviera instruyendo al trabajador.

Evite generalidades tales como:

tenga cuidado, este alerta, sea precavido.

Investigacin de Accidentes / incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

86

Ejemplo para este paso:


1.- Sujetar con firmeza con ambas manos para evitar caiga sobre un pi.
.

Colocar rtulo indicando el tipo de extintor y clase de fuego que

apaga.

Anlisis y Procedimientos de Trabajo

Manual de Prevencin de Riesgos.

87

Gua para Anlisis y procedimiento de trabajo


Anlisis
De
Trabajo

Supervisor
Aprobado por

Secuencia de

Dpto

Seccin

Ocupacin

Fecha

Trabajo analizado

_________________________________________
Analizado por
Revisado por

___________

Pasos

Accidentes Potenciales

Controles recomendados

Investigacin de Accidentes / incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

88

5. INVESTIGACION Y ANALISIS DE ACCIDENTES /


INCIDENTES
Introduccin:
Existe la creencia que un accidente del trabajo debe investigarse
solo cuando origina una lesin a personas. Ello es un gran error, ya
que la mayora de los accidentes sin lesin, alguna vez sucedieron y
no dieron lugar a lesin alguna. Por ejemplo una persona que camina
por un pasillo donde existe una cantidad de aceite. Pisa y resbala,
pero alcanza a firmarse en la pared.
Si se analiza este accidente se puede observar que no hubo
lesionado, pero si existi un accidente porque la persona
interrumpi su marcha. Es difcil encontrar informacin de los
accidentes sin lesin, Lo cual origina problemas, ya que a futuro
pueden producirse con lesin.
Las actividades de investigacin se dirige hacia la definicin de
hechos

circunstancias

relacionadas

con

el

suceso,

la

determinacin de causas, y el desarrollo de acciones remediables


para controlar los riesgos.

EL OBJETIVO de la investigacin de accidentes es


establecer las medidas adecuadas de control administrativo
que deben adoptarse para evitar la repeticin
de
accidentes / incidentes, previa identificacin y anlisis de
las causas inmediatas y de las causas bsicas.

Anlisis y Procedimientos de Trabajo

Manual de Prevencin de Riesgos

89

Debe desterrarse la idea que cada investigacin de un accidente


persigue la bsqueda de un culpable, ya que la prevencin de riesgos
y la seguridad industrial trabajan por mantener a las personas y a la
empresa libres de las consecuencias negativas que ocasionan los
accidentes de trabajo.
Toda investigacin debe realizarse de acuerdo a las siguientes
preguntas:
Qu sucedi?
Cmo sucedi?
Dnde sucedi?
A que hora sucedi?
A

quien

le

sucedi?

(Nombre,

edad,

antigedad,

en

la

empresa, seccin, jefe directo).


Medidas de prevencin, para evitar la repeticin del accidente u
otros similares.
El problema que dio origen a un accidente existe porque:
Se descose una deficiencia.
El riesgo involucrado en la deficiencia
se pens que era menor que como es
realmente.
Alguien sin la autorizacin decidi
seguir adelante a pesar de la
deficiencia.
Alguien con autoridad decidi que el
costo para corregir la deficiencia
exceda el beneficio derivado de la

Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

90

La investigacin de accidente es una tcnica preventiva


orientada a DETECTAR y CONTROLAR las causas que
originaron el accidente con el fin de evitar la repeticin
de uno igual o similar al ya ocurrido.
La investigacin completa incluye:
La evaluacin objetiva de todos los hechos, opiniones,
declaraciones o informacin relacionada con la investigacin.
Plan de accin para solucionar el problema existente que dio
origen a la deficiencia.
La investigacin de accidente debe establecer:
A Lo sucedido v/s lo que debera continuar sucediendo
En el desarrollo de una determinada actividad o de una tarea, la
persona que la ejecuta debe seguir un procedimiento establecido
como correcto, o una forma tradicionalmente aceptada, pero en
un instante determinado se desva de ese procedimiento, dando
origen a un acto subestandar o desencadena en un accidente.
De igual manera un equipo, maquinaria, herramienta, o componente
esta funcionando en forma normal y, en un instante ya sea por falta
de mantencin adecuada, o por problema de diseo, u otro motivo,
falla crendose una condicin subestandar que da por resultado un
accidente.

Investigacin de accidente /incidente

Manual de Prevencin de Riesgos

91

B Recoleccin e interpretacin de hechos.


La

investigacin

informaciones

debe
hechos

recolectar
que

todos

provocaron

los
el

antecedentes,
accidente,

interpretarlos, para determinar sus causas.


C Naturaleza de la perdida .
El investigador debe evaluar la naturaleza de las perdidas
originadas por el accidente tanto dao a las personas como dao a
los materiales.
D Como y por que .
Debe de determinar como se gener el contacto con la energa y
que cosas sucedieron para que se originaran los actos y / o
condiciones subestndares
E Lo que hay que hacer.
Debe indicar y / o tomar las medidas de control administrativo para
evitar que suceda nuevamente el accidente.
Los accidentes que deben ser investigados:
Todos los accidentes, aunque no hayan causado alguna lesin
y/o prdida.
Los incidentes que tengan un potencial de prdidas importante
o significado para la empresa.

Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

92

Responsabilidad de la lnea de mando en la investigacin de


accidente.
La investigacin de accidente es una responsabilidad de la lnea de
mando y debe ser desarrollada por la jefatura o supervisor directo
de la persona que sufre el accidente o del equipo o material daado.
La lnea de mando no puede escapar de la responsabilidad. Si los
accidentes afectan a la calidad, produccin y costo de su
departamento o rea, es por eso su deber preocuparse en la
prevencin y control de ellos.
Acciones previas a la investigacin de accidente.
Rescate de las personas lesionadas o en peligro.
- Salvar la vida es lo mas importante.
- Evaluar la lesin.
- Evaluar el grado de peligrosidad de la lesin o de los
lesionados

en

el

rea,

materiales

peligrosos,

posibilidades de incendios, explosin, gases txicos,


filtraciones de agua etc.
Reducir o eliminar el riesgo de accidente o riesgo adicional.
- Controlar incendios, materiales peligrosos, detener fugas
- Examinara el dao al edificio o al equipo, para garantizar
la seguridad de la gente que est en el rea o cerca de
ella con la ayuda del departamento de ingeniera o de
manutencin.
Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

93

Identificar las evidencias presentes en la escena en el


momento del accidente.
PROCESO DE LA INVESTIGACIN DEL ACCIDENTE.
Informacin del accidente: Muchos accidentes no son informados
y, en consecuencia, NO SON INVESTIGADOS. Muchos de los
trabajadores no informan por las principales razones:
a) Temor a las medidas disciplinarias.
b) Preocupacin sobre el informe.
c) Preocupacin sobre su reputacin.
d) Temor al tratamiento mdico.
e) Deseo de evitar la interrupcin en el trabajo.
f) Deseo de mantener limpio el rcord personal.
g) Evitar los informes.
h) Preocupacin sobre lo que pensarn los dems.
i) Poca preocupacin de la importancia.

Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

94

La
empresa,
teniendo
presente las razones por
las
cuales
algunos
trabajadores no informan
los accidentes, debern
tomar
acciones
para
cambiar la actitud de ellos
con
respecto
a
este
importante tema

Examinar evidencias: El investigador debe considerar un aspecto


de

importancia, que est relacionado con fragilidad de la

informacin que se genera al instante del accidente, tiende a


perderse, transformarse e, incluso distorsionarse, con el paso del
tiempo.
Hay cuatro fuentes de informacin para el supervisor:

Posiciones.
Partes y piezas.
Papeles.

Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

95

a) Posiciones: El investigador deber analizar la posicin del


accidentado y / o las personas que se vieron involucradas en el
accidente, ubicacin fsica de los equipos, herramientas o
materiales. Es una buena medida levantar un croquis, tomar
fotografas
b) Partes y piezas: El investigador analizar las partes y piezas
de equipos, herramientas o materiales que tomaron parte en el
accidente y las posibles fallas que pudieron tener y hayan sido
causa del accidente.
c) Papeles:

Los

entrenamiento,

papeles
informe

tales
de

como

reglas,

controles

de

inspecciones,

manuales

de

operaciones del o los equipos, procedimientos de tareas,


investigaciones anteriores, etc. Esta informacin le entregar
mayores antecedentes para determinar las causas.
d) Personal: El supervisor deber entrevistar al accidentado lo
antes posible, a personas que estaban prximas al lugar del
accidente, o bien cualquier persona que pueda aportar alguna
informacin .
La entrevista debe aplicar ciertas tcnicas para obtener buenos
resultados:
Lograr que la persona se sienta cmoda.
Entrevista en el lugar del accidente.
Las entrevistas deben ser en privado.
Lograr la versin individual.
Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

96

Hacer las preguntas necesarias en el momento oportuno.


Una vez escuchado, repetir el relato.
Terminar cada entrevista en forma positiva.
Anotar rpidamente la informacin crtica.

Determinar causas inmediatas: El supervisor, con los antecedentes


que ya tiene en su poder, obtenidos de las acciones previas a la
investigacin y en las entrevista al accidentado y testigos, podr
establecer qu condiciones y / o actos subestndares originaron el
acontecimiento no deseado. Es importante tener presente que pudo
haber una combinacin de ellos.

Estudio y anlisis:

el supervisor deber estudiar y analizar el

origen de las condiciones y / o actos subestndares que causaron el


accidente. el anlisis

permite a la organizacin identificar las

tendencias y concentrarse en programas donde se puede producir


un mayor rendimiento y energa invertidos. El accidentado puede
ser sometido a un examen psicosensotcnico para evaluar sus
capacidades y / o conocer alguna deficiencia fsica que pueda haber
motivado la ocurrencia del acto subestandar.
Una pieza puede ser enviada a un laboratorio para un anlisis y
determinacin del origen de la falla que gener la condicin
subestandar.

Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

97

Determinar causas bsicas: Conociendo el origen de las causas


inmediatas, el supervisor determinar las causas bsicas (factores
personales, factores de trabajo).
Reconstituir:

Se

hace

nicamente

bajo

las

siguientes

circunstancias:
Cuando no se puede lograr informacin.
Cuando es bsica para el desarrollo de la accin de
entrenamiento.
Cuando es clave para verificar hechos claves.

Analizar causas bsicas y control administrativo: En este paso


del

proceso

el

investigador

tiene

claro

como

ocurri

el

acontecimiento, lo que permitir hacer un anlisis detallado de las


causas

bsicas

para

poder

tomar

las

acciones

de

control

administrativo.
El supervisor, al tomar medidas de control debe buscar la solucin
en los elementos del programa, en la correcta definicin de sus
estndares o bien, en el correcto cumplimiento del desempeo, de
acuerdo a las actividades del programa y sus niveles de exigencias.

Anlisis de incidentes: Permite que se identifique y controlen las


reas problemticas antes de que los accidentes y perdidas
ocurran. Debe identificar causas inmediatas y bsicas de incidentes
de alto potencial as como factores de control.
Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

98

Registro (formulario): En esta etapa se pasan todos los datos


obtenidos y plantear las medidas necesarias que l debe tomar o
Indicar que se tomen a un formulario de investigacin de
accidentes.
En la mayora de los formularios, se solicita cierta informacin:
Informacin de identificacin.
Descripcin del accidente.
Anlisis de causas.
Medidas de control.
Revisin y oportunidad.
Implementacin de medidas de control: Es el mas importante de
todo el proceso. Es aqu cuando, conocidas las causas de falta de
control y las acciones que deben realizarse para controlarlas, el
supervisor toma la accin de implementarlas.
Funcin de la gerencia en la investigacin de accidente.
Definir poltica de la investigacin: La gerencia debe definir
una poltica sobre esta materia , manifestando la importancia que
ella le asigna a las investigaciones y a las acciones correctivas
que deben tomarse
Revisar el desempeo: La gerencia debe ser informada de la
investigacin de accidentes, medidas correctivas tomadas y
aquellas que an se mantienen pendientes.

Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

99

Asignar responsabilidades: La gerencia deber fijar criterios


para estipular a qu niveles de la administracin se debe
investigar uno u otro accidente, dependiendo su gravedad.
Participacin personalmente: La gerencia debe participar en la
investigacin de accidente grave, adems de peridicamente
efectuar visitas a las reas, para conocer la marcha del programa
de investigacin informarse de las acciones de control que se estn
tomando.
FORMAS DE EVITAR LOS ACCIDENTES:
Seguir las instrucciones que les d su jefe directo.
Capacitarse en su trabajo en forma permanente.
Realizar su trabajo sin lesionar a los que lo rodean.
Informar a su jefe directo de los problemas que se presenten
en su trabajo.
Aceptar el programa de prevencin de riesgos sin condiciones,
ya que lo nico que se pretende es proteger la vida y la salud de
ellos
Colaborar en forma activa con las acciones que realizan los
organismos encargados de la seguridad en las empresas
Inspeccionar los lugares a objeto de detectar las condiciones
inseguras.
Usar los elementos de proteccin personal (guantes, cascos,
zapatos, lentes, etc.)

Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

100

Clasificacin del accidente y plazo para denunciarlo


Es obligatorio que toda persona que sufra una lesin, de cualquier
tipo y naturaleza que esta sea, de cuenta inmediata a su Jefe
Directo respectivo, sin calificar a priori su naturaleza.
Ser el Jefe que recibi la informacin verbal de lesin o
accidente, quien la calificara y proceder a extender tanto la
declaracin Individual como la Investigacin de Accidente.
Solo se puede invocar como Accidente de Trabajo, lesiones
denunciadas a la Mutual que corresponda dentro de las 24 horas
de ocurridas, pudiendo el afectado perder todo el derecho a
subsidio en aquellos casos en que no se cumpla este requisito.
Ser el Jefe Directo el responsable de hacer cumplir esta
instruccin.
Comunicaciones
Cuando ocurra un accidente con tiempo perdido debe tener presente
las siguientes instrucciones:
Debe de enviar al accidentado al centro medico, conforme a las
indicaciones sealadas en (clasificacin del accidente y plazo para
denunciarlo).
Es el responsable de comunicar en forma inmediata, al encargado
de remuneraciones de la planta, por telfono o fax, el nombre del
trabajador accidentado y la fecha de presentacin.
Dentro de las 24 horas de ocurrido el accidente, debe llenar la
declaracin individual del accidentado y entregarla en el centro
Observacin Planeada

Manual de Prevencin de Riesgos

101

medico que corresponda, solicitando que timbran la ultima copia,


para posteriormente enviarla a la oficina de personal o a la unidad
de Remuneraciones segn corresponda.
Adems, de investigar el accidente, utilizando formulario de
informe de investigacin de accidente, el que tiene que enviar el
original y la copia, conjuntamente con la declaracin individual del
accidente, a la oficina de personal.
Debe

de

comunicar

en

forma

inmediata

la

unidad

de

remuneraciones de la Planta, cuando un accidentado ha sido dado


de alta.
Toda la informacin debe de ser comunicada a la brevedad
experto en Prevencin de Riesgos.

Investigacin de Accidentes /incidentes

al

Manual de Prevencin de Riesgos

102

FORMULARIOS QUE SE UTILIZAN


No debera presentar dificultad el llenado de ellos, algunos tienen
instrucciones al reverso. Una muestra de formularios este Manual.
Formularios Declaracin Individual de Accidente del Trabajo
(D.I.A.T.)
Responsables de emitirlo:
La oficina de personal o la unidad de Remuneraciones.
Destino:
Original, 1. y 2. Copia: Con el accidentado al Servicio Medico.
3. Copia:

Al archivo de la Oficina de Personal o la Unidad que


responda.

Plazo:

24 horas.

Caso Especial:
Cuando un accidentado dado de alta debe reingresar por el mismo
accidente, se usa el formulario solicitud Provisoria de Atencin,
pero indicando claramente, que es un reingreso.
Formulario solicitud provisoria de atencin
Uso:
Casos de urgencia, en que no haya tiempo de llenar el formulario
Declaracin Individual de Accidente del Trabajo (D.I.A.T). Dentro de
las 24 horas debe enviarse este ultimo.

Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

103

Responsables de su emisin:
La oficina de Personal o la unidad de Remuneraciones.
Destino:
Original: Con el accidentado al Servicio Medico
Copia:

Oficina de personal o la unidad que corresponda.


Formulario informe investigacin de accidentes

Uso:
Aportar toda la informacin necesaria para establecer las causas y
sus medidas de correccin.
Formulario informe investigacin de accidentes
Responsables:
El jefe directo del Afectado. La Investigacin es en el lugar mismo
de ocurrido el Accidente.
Destino:
Original: Oficina de Personal o la Unidad que corresponda.
Copia: Al Jefe del Departamento.
Copia: Al experto de Seguridad.
Copia: A la gerencia de Personal.
Plazo: Simultaneo con D.I.A.T.

Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

104

Antecedentes para el formulario de informe de accidente:


El formulario permite registrar informacin relativa a accidente
con lesin y/o a la propiedad, adems de incidentes. Debe
entenderse entonces, que las instrucciones que se sealan a
continuacin son aplicables para cualquiera de tales casos.
a) Datos Generales
Departamento, seccin, lugar exacto donde ocurri el accidente /
incidente, fecha de concurrencia, hora.
Todos son auto explicativos.

b)

Antecedentes relacionados con la perdida


Nombre: (del lesionado, maquina, equipo o material daado de la
persona que informo el incidente), se requiere el registro de
los

datos

completos,

para

que

la

identificacin

individualizacin sea total y no de lugar a confusiones.


Ocupacin del lesionado debe anotarse del lesionado debe
anotarse aqu el nombre genricamente o ms habitualmente se
da la empresa al oficio o Empleo desarrollado por el
trabajador lesionado.
Persona con mas control sobre el lesionado.
Especificar la lesin / daos: esta informacin consignarse en
forma simple, no siendo estrictamente necesario utilizar terminologa
especializada.

Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

105

Objeto, equipo o sustancia: (que causo la lesin y/o dao, o esta mas
relacionado con el accidente),esta requerido al elemento material que
participo mas directamente con el contacto (o cuasi contacto)
produciendo la lesin a una o varias personas o dao a la propiedad.
Persona con mas control sobre el equipo, objeto o sustancia,
sealado en el punto anterior): corresponde individualizar a la o las
personas que ante o durante la concurrencia del Accidente /
incidente, tuvieron la responsabilidad de actuar el elemento material
y evitar el contacto o el cuasi-accidente.
describa como ocurri el accidente / incidente:
Seale con un lenguaje simple y directo, en que forma se suscitaron
los acontecimientos para llegar a producir un dao fsico al
trabajador (lesiones) y/o dao a la propiedad.
Una buena descripcin es aquella en la cual resulta fcil deducir las
causadas que motivaron el accidente / incidente.
Causas inmediatas
Que hizo o dejo de hacer (fuera de lo normal) el trabajador u otras
personas, que contribuyo mas directamente al accidente / incidente:
corresponde a los ACTOS SUBESTANDARES.
Que condicin (es) normal (es) en el ambiente de trabajo(equipos,
maquinarias instalaciones etc.), contribuyo mas directamente al
Accidente / incidente: la informacin que debe registrarse aqu
corresponde a las CONDICIONES SUBESTANDAR.

Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

106

Problemas Reales
Tal como se refiere en el formulario correspondiente al origen de las
causas

inmediatas; vale decir, si el investigador registro que

anteriormente que el trabajador hizo o dejo de hacer algo fuera de


lo normal, deber encontrarse en este tem la explicacin o origen de
tal situacin. De igual manera, si antes se registro la existencia de
condiciones anormales en el ambiente de trabajo, deber sealarse
que este tem cual es el problema real o de fondo que dio origen a
tales condiciones.
Medidas para evitar el accidente / incidente
El formulario esta diseado para que se registren aqu las medidas
que permitan controlar

el o los problemas reales que ya han sido

determinados. Debiera existir un a clara correlaciona entonces, entre


el problema y su solucin, sea que esta resida en los individuos o en
las condiciones de trabajo.
Evaluacin
Este tem esta destinado a registrar el juicio profesional del
supervisor investigador, con relacin a lo que puede significar una
correccin deficiente de los problemas reales en termino de la
probable repeticin de accidentes / incidentes y la gravedad
potencial de las perdidas que podran producirse.
Debe entenderse, por lo tanto, que aun cuando el accidente-incidente
motivo del informe de investigacin no haya representado perdidas
mayores (lesiones o dao a la propiedad) y aunque su ocurrencia
Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

107

histrica haya sido poco significativa, el anlisis del accidente /


incidente puede inducir al supervisor-investigador (o su jefatura) a
calificar como mayor gravedad y alta su probabilidad de presentacin
en el caso que no sea eficiente el control de las causas bsicas que ya
motivaron ESTE accidente.
Firma y revisin superior (nombre y cargo) Fecha
Todos los tems son auto explicativos
Oportunidad de la investigacin
Se establece como norma que la investigacin del accidente y su
registro en el formulario convenientemente revisada por la jefatura
superior, deber realizarse dentro de las 48 horas ocurrido el hecho.

Investigacin de Accidentes /incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

108

Datos

INFORME DE INVESTIGACION DE ACCIDENTE/CUASIACCIDENTE


1. Departamento

2. Seccin

3. Lugar exacto donde ocurri el accidente

4. Fecha de ocurrencia

7. DAO A LA PERSONA

8. DAO A LA PROPIEDAD

6. Fecha en que se
informo.
9. DAO POTENCIAL

a. Nombre

a. Cosa daada

a. Persona que informo el incidente

b. Ocupacin

b. Naturaleza del dao

b. Naturaleza del dao posible

Identificacin

c. lesin/enfermedad

d. das
perdidos

5. Hora

c. Costo estimado dao

e. Objeto, equipo o sustancia (que provoco


lesin)

d. Cosa que intervino en el contacto que


provoco el dao

c. Objeto, equipo o sustancia


relacionada

f. Persona con mas control sobre (a)

g. Persona con as control sobre (a)

d. Persona con mas control sobre

10. Testigos

11. Clasificacin del accidente


Catastrfico
Mayor
serio

Menor

12. Describa como ocurri el accidente

No

13. Causas inmediatas (sntomas)

14. Causas bsicas (problemas reales)

Anlisis

No

Medidas de control

Evaluacin

15. Gravedad potencial de la perdida


Catastrfico
Mayor
Menor

16. probabilidad de repeticin


Alta Moderada baja insignificante

17. Especificacin

18. Investigado por (Nombre y cargo)


19. Firma

20. Fecha

21. Revisado por (Nombre y cargo)


22. Firma

Ver explicacin

Observacin Planeada de trabajo

23. Fecha

Manual de Prevencin de Riesgos.

109

6. OBSERVACIONES PLANEADAS DE TRABAJO / TAREA


Introduccin:

La observacin de trabajo o tarea es una valiosa

herramienta que sirve para enfrentar su mayor responsabilidad, la


cual es obtener un desempeo

optimo de todas las personas que

estn en su grupo de trabajo. Existen dos tipos de observacin la


informal y la planeada.
Observacin informal:
Las observaciones informales son necesarias y tiles, no le dan toda
la informacin que usted necesita. Son algo fortuitas y omiten mucho.
Ellas se producen cuando va pasando por casualidad con algn otro
propsito y su mente esta mas en ese objetivo que en la observacin.
Ocasional: La clave de la observacin ocasional radica en hacerse
un habito de fijarse en lo que la gente esta haciendo mientras el
supervisor se traslada de un lugar a otro. Si el supervisor esta
siempre verificando cosas, contactando a la gente, esto le da
muchas oportunidades de usar sus odos y sus ojos, de escuchar de
ver lo que esta sucediendo.
Intencional: Se produce cuando algo lo motiva a detenerse y
observar deliberadamente como una persona maneja parte de una
tarea.
Observaciones

planeadas:

Ellas

requieren

preparacin,

concentracin y un tiempo suficiente como para realizar una labor


exhaustiva. Las observaciones planeadas son para el desempeo
humano. Es una actividad bsica y vital de la administracin para
Investigacin de Accidentes / incidentes

Manual de Prevencin de Riesgos

110

observar y evaluar el grado en el cual las cosas estn conforme a los


estndares deseados.
Las etapas de una observacin planeada son:

Preparacin.
Observacin.
Discusin.
Registro.
Seguimiento.

PREPARACION:
Como cualquiera actividad importante, una planificacin adecuada
significa la diferencia entre un enfoque fortuito y un mtodo
sistemtico que asegura que se obtendrn todos los beneficios que se
derivan de un programa de observacin de trabajo / tareas. Esto
implica establecer objetivos anuales y trimestrales para el numero
de observaciones que se deben realizar, como determinar que tarea y
que personas sern observada.
Decidir

las

tareas

que

se

van

observar:

Observar

principalmente las tareas criticas, es decir, observar el trabajo


mientras se le esta ejecutando. Sin embargo, al mismo tiempo

Observacin Planeada de Trabajo

Manual de Prevencin de Riesgos.

111

necesitamos tomar en consideracin a la gente que realiza las


tareas que observamos mientras se ejecutan.
Decidir la persona que se va observar:
- Trabajador sin experiencia.
- Trabajadores con desempeo deficiente.
- Los arriesgados.
- Trabajadores con problemas de habilidad.
- Trabajadores con desempeo deficiente.
Programacin de las observaciones planeadas: La programacin
es una parte vital de las observaciones, si estas se hacen en forma
adecuada, requieren de un compromiso importante de tiempo.
En esta programacin, tenga presente que lo que usted desea es
observar a cierta persona realizando ciertas tareas.
Se puede usar una gua como un registro til de su actividad de
observacin planeada.
Para usar el formulario comience por poner en una lista los trabajos /
tareas criticas. El formulario se puede hacer tan amplio como sea
necesario.
Bajo l titulo de trabajadores enumere a todos las personas que va
observar en su tarea.
Revisar aspectos claves: Verifique sus registros y notas para
refrescar su mente acerca tanto de la persona como de la tarea a
observar. Revise los resultados de observaciones para esa persona

Observacin Planeada de Trabajo

Manual de Prevencin de Riesgos

112

a fin de determinar si existe itemes a los que se les deba


practicar seguimiento.
OBSERVACION:
Mantngase

fuera

del

camino:

Mantenerse

alejado

del

trabajador para no interferir con las actividades, ni con las


operaciones, con el equipo o con el flujo de materiales. Pero
tambin es importante ubicarse en un lugar desde el cual usted
pueda ver todos los detalles significativos del trabajador.
Minimice las distracciones: Si es posible, permanezca fuera de la
lnea directa de visin del trabajador. De lo contrario, puede
distraer su atencin de la tarea inmediata. No interrumpa con
preguntas, sugerencias, o advertencias.
Concentre su atencin: Si ha programado su tiempo para la
observacin, es lgico que obtenga el mximo provecho posible.
Brndele su atencin completa. Este alerta a los pequeos detalles
que pudiere hacer la gran diferencia.
DISCUSION:
Retroalimentacin inmediata: Cada vez que sea posible, converse
con

el

trabajador

inmediatamente

continuacin

de

la

observacin. En este contacto de retroalimentacin, al menos haga


a lo menos estas cuatro cosas.
1. Agradezca a la persona
observacin

planeada

para

por ayudar con el programa de


lograr

una

productividad y seguridad.
Observacin Planeada de trabajo

mejor

eficiencia,

Manual de Prevencin de Riesgos.

113

2. Formule preguntas y revise cualquier detalle que sea necesario, a


fin de asegurar que comprende todos los aspectos vitales que
observo.
3. Para cualquier comportamiento del trabajador que necesite
correccin inmediata, de retroalimentacin e instruccin en el
terreno.
4. Por

un

comportamiento

ejemplar,

de

reconocimiento

reforzamiento en el lugar.

Preparacin para la discusin sobre el desempeo: Una buena


preparacin involucra

completar sus notas, evaluar lo que

observo, y revisar la informacin relacionada con el desempeo.


Una preparacin adecuada para la discusin sobre el desempeo
incluye tambin la revisin de las observaciones anteriores,
seguimiento, e informacin relacionada con el desempeo.
REGISTROS:
Para hacer posibles observaciones exhaustivas, buenas discusiones
sobre el desempeo y la documentacin deseada, usted necesita de
alguna informacin bsica escrita. Un formulario puede ser muy til.
Puede ayudar en la preparacin en un buen debate sobre el
desempeo, en el mantenimiento de buenos registros sobre la
persona que fue observada, haciendo una tarea determinada, en algn
momento. Estos registros tambin se puede medir y evaluar como
evidencia en esta rea critica de administracin de la supervisin.
Observacin Planeada de Trabajo

Manual de Prevencin de Riesgos

114

SEGUIMIENTO:
El seguimiento es un factor critico para determinar si el tiempo que
se invirti en la observacin planeada desperdiciado o bien
aprovechado. Su preparacin, observacin, discusin y registro se
puede perder totalmente si usted no realiza un seguimiento completo.
Por ejemplo, que la observacin destacara la necesidad de cambiar un
procedimiento o educacin para el trabajado. Su actividad de
seguimiento no solo debiera que esto se haga de una manera
oportuna, sino que tambin debiera incluir la programacin y
realizacin de una observacin de seguimiento a fin de verificar la
efectividad del cambio.
El seguimiento incluye el constatar si la persona ha cumplido o no con
lo que haba convenido en hacer.

BENEFICIOS

Cuando las observaciones


planeadas se realizan de una
manera
adecuada,
proporcionan
importantes
beneficios para usted y su
organizacin. Tal vez, el
beneficio ms directo y obvio
radique en el enterarse de lo
que su gente sabe acerca de
la manera correcta de hacer
sus trabajos.
Observacin Planeada de trabajo

Manual de Prevencin de Riesgos

115

GUIA PARA PROGRAMAR UNA OBSERVACION COMPLETA.

Agregue columnas
adicionales segn
sea necesario.

DEPARTAMENTO ----------- TRABAJOS/ TAREAS CRITICAS


------A
B
C
D E F
SUPERVISOR---------------------

TRABAJADORES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

Observacin Planeada de trabajo

Manual de Prevencin de Riesgos

116

INFORME DE LA OBSERVACION DEL TRABAJO


1. Nombre
4.Ocupacin

5. Trabajo observado

2.
Numero
6. Fecha

3. Departamento
7. Realizado por
8. Firma

10. tiempo en la empresa

11. Tiempo en el
trabajo
14. Razones para la observacin
Accidentes repetidos
Problemas de capacidad
Trabajador nuevo

12. Notificacin
Se le anticipo
Desempeo pobre
Trabajo critico
Otros

9. fecha

No se le anticipo
Corre riesgos
Buen desempeo

Observacion del
14. Podria cualquiera practica o condiciones
observadas resultar en da;o a la propiedad o en
lesion personal ?
Si
No
16. Cumplian las practicas que usted observo?

trabajo
15.Eran el metodo y las practicas
observads las mas eficientes y
productivas?
Si
No
17. Podria cualquiera de las practicas que
usted observo tener un efecto
Si
No
perjudicialsobre la calidad del producto?
Si
No
18 .Describa claramente cualquier practica o condicion.

19. Ha felicitado adecuadamentey/o ha vuelto a


instruiral trabajador en base aesta observacion?

20. Se debiera realizar una observacion de


seguimiento a este trabajador en un
futuro cercano?
Si
No
Si
No
21. Describa cualquier procedimiento, metodo, estandarque usted observo y que piesa que la
administraciondebiera considerar su cambio, en beneficio de la seguridad, de la calidad y la
productividad.
22. Observador (Nombre y cargo)

23.Firma

24. Accion de seguimiento

Observacin Planeada de trabajo

24. Fecha

Manual de Prevencin de Riesgos.

117

Lista de Seguimiento a los antecedentes de una tarea critica


Planta / Depto

Tarea

Errores cometidos o
detectados en la ejecucin de
esta tarea

Supervisor

Fecha

Fueron

Medio por la

Estado de

corregidos

cual se hizo la

situacin

oportunamente

correccin

verificando en la
observacin

Si

No

Preparacin para l Emergencia

Manual de Prevencin de Riesgos

Observacin Planeada de trabajo

118

Manual de Prevencin de Riesgos.

119

7. PREPARACION PARA EMERGENCIA.


Introduccin: Una respuesta efectiva y rpida a emergencias
reducen las pedidas accidentales y las consecuencias de desastres
naturales y causados por el hombre. No existe suficiente tiempo
durante una emergencia para decidir quien esta a cargo o entrenar a
las personas para una respuesta de emergencia. Se deben tomar
estas medidas antes de la emergencia.
Plan de emergencia: Se entender por plan de emergencia como un
conjunto de actividades y procedimientos para controlar una
situacin de emergencia en el menor tiempo posible.
Plan de evacuacin: Conjunto de actividades y procedimientos
tendientes a preservar la vida e integridad fsicas de las personas, en
el evento de verse amenazadas, mediante el desplazamiento a travs
y hasta lugares de menor riesgos.
ESTRUCTURA GENERAL
Deber emitirse una comunicacin escrita, en la cual la jefatura de la
organizacin

en forma especifica, establezca los objetivos, el

alcance y orientacin bsica que confirme a las acciones

de

preparacin para las situaciones de Emergencia calificada.


Con el objeto de lograr la mxima colaboracin y participacin de
todos los trabajadores, es necesario adoptar las medidas pertinentes
para que esta poltica sea conocida y entendida por los niveles de la
organizacin, en especial por el personal comprometido, como

Preparacin para l Emergencia

Manual de Prevencin de Riesgos

120

ejemplo:
Lnea de Mando (supervisores)
Miembros de la brigada contra incendios.
Se deber designar por escrito un Coordinador General, responsable
de administrar el plan general para la actuacin de situaciones
calificadas de emergencia.
En el decreto supremo No 594 dice: En todo lugar de trabajo
debern implementarse las medidas necesarias para la prevencin de
incendios con el fin de disminuir la posibilidad de inicio de un fuego.
Controlando las cargas combustibles y las fuentes de calor e
inspeccionando las instalaciones a travs de un programa establecido.
El control de los productos combustibles debern incluir medidas
tales como programas de orden y limpieza y racionalizacin de la
cantidad de materiales combustibles, tanto almacenados como en
procesos.
El control de las fuentes de calor deber adoptares en todos aquellos
lugares o procesos donde se cuente con equipos e instalaciones
elctricas

maquinarias

que

puedan

provocar

friccin,

chispas

mecnicas o de combustin y/o superficies calientes, cuidando que su


diseo,

Preparacin para la Emergencia

Manual de Prevencin de Riesgos

121

ubicacin, estado y condiciones de operacin, este de acuerdo a la


reglamentacin vigente sobre la materia.
En reas donde exista una gran cantidad de productos combustibles o
donde se almacenan, trasvasijen o procesan sustancias inflamables o
de fcil combustin, debern establecerse una estricta prohibicin
de fumar y encender fuegos, debiendo existir procedimientos
especficos de seguridad para la realizacin de labores de soldadura,
corte de metales o similares.
Todo lugar de trabajo que exista algn riesgo de incendio, ya sea por
la estructura del edificio o por la naturaleza del trabajo que se
realiza, deber contar con extintores de incendio del tipo adecuado a
los materiales combustible o inflamables que en el exista o
manipulen.
PLAN DE ACTUACION EN LAS SITUACIONES DE
EMERGENCIA
Deber implementarse un plan general de actuacin para situaciones
de emergencia calificada, debe demostrar que se ha realizado una
evaluacin para identificar los tipos de emergencias probables.
Comprende todas las instalaciones de la empresa, el que deber
incluir a lo menos:
Plan contra incendio (brigada contra incendio, brigada contar
primeros auxilios.).
Plan de evacuacin.
Plan contra desastres naturales.
Preparacin para la Emergencia

Manual de Prevencin de Riesgos

122

Plan de detencin sistemtica y organizada de las operaciones y


control de servicios.
Plan con medidas de control especiales sobre sustancias o
materiales peligrosos.
Plan con medidas de control para Explosivos
Plan de remocin y/o proteccin de equipos, materiales y
documentacin vital.
Plan de alarma.
Plan de comunicaciones.
Luego de implementado el plan general de actuacin en situaciones de
emergencia, deber disponerse la confeccin de instrucciones
escritas que en forma detallada especifiquen los procedimientos que
cada rea deban aplicarse en caso de emergencia.
Es recomendable que estos planes estn detallados en forma
separada del programa de prevencin de riesgos.
Objetivos de un plan de emergencia:
Crear hbitos de conducta, seguridad y autocontrol en todo el
personal de la empresa. Se pretende, tambin que dichos hbitos
sean difundidos

por los trabajadores fuera de su lugar de

trabajo, logrando as activar, una amplia y efectiva campaa de


prevencin.
Adiestrar el personal a objeto que los domine el pnico ante
cualquier emergencia, ya sea en al empresa, hogar y lugares
pblicos.
Preparacin para la Emergencia

Manual de Prevencin de Riesgos

123

Eliminar el mximo los riesgos potenciales que presentan las


faenas, tanto de incendio, estructurales o vas de escape
bloqueadas.
Para lograrlo cada empresa y ojal cada departamento, debe tener
un

plan

de

emergencia

destinado

proteger

personas,

infraestructura, bienes, capitales y medio ambiente, debidamente


procedimentado, difundido, comprendido y entrenado.
Desarrollo de programa
Para lograr con xito la operacin de evacuacin ante una emergencia
se deben respetar y cumplir las siguiente condiciones mnimas:
Plano de la empresa donde se indiquen claramente las vas de
escape

desde

diferentes

lugares,

ubicacin

de

elementos

extintores, timbres de alarmas y demarcacin de las zonas de


seguridad. Hecho esto en el plano, debe materializarlo en la planta
fsica.
Establecer el plan de emergencia, informarlo, difundirlo y
entrenarlo.
Designar una persona competente que dirija ala operacin de
evacuacin de cada grupo y una reemplazante para caso de
ausencia de este. Previamente se debe un anlisis del plano
distribuyendo al personal hacia los diferentes vas de escape.
Se debe designar personas para abrir puertas, dejando expeditas
las vas de escape, desenergernizar la instalacin elctrica y
cortar el suministro de gas.
Preparacin para la Emergencia

Manual de Prevencin de Riesgos

124

Se debe recomendar a los trabajadores que antes de evacuar los


lugares de trabajo se preocupen de desenergernizar los equipos
que Esteban activados
Es necesario organizar una brigada de primeros auxilios formada
pro personal capacitado para atender casos de emergencias
menores, antes de la intervencin de servicios especializados de
salud.
Tambin se debe formar una brigada de combate de incendios, que
cuente con los elementos necesario para controlar el fuego hasta
la llegada de bomberos.
Emergencia de incendio
Alarma interna: Al producirse un principio de incendio en
cualquier rea de trabajo se debe proceder a dar alarma interna
acordada previamente. Se evacuara con rapidez aquella rea
comprendida con el fuego, dirigindose en perfecto orden hacia la
zona de seguridad.
Alarma externa: Junto con la alarma interna, se proceder a dar la
alarma externa, empleando los medios ms rpidos disponibles en el
momento, como ser, telfono, vehculos, etc.
La alarma se dirigir primero al cuerpo de bomberos ms cercano,
luego a la polica y posteriormente al centro asistencial, si fuese
necesario. Antes de proceder a atacar el fuego en cercanas de
circuitos elctricos, debe verificarse que la energa elctrica haya
sido interrumpida.
Preparacin para la Emergencia

Manual de Prevencin de Riesgos

125

El principio de incendio debe ser combatido con la mxima rapidez y


decisin por la brigada de incendios, con los elementos disponibles.
La brigada de primeros auxilios debe estar prepara para atender
cualquier emergencia que se produzca durante la operacin.
Emergencias ante sismos
Cualquiera sea el tipo de construccin del edificio, el equipo mayor lo
constituye el hecho de salir corriendo en el momento de producirse el
sismo por lo que se recomienda refugiarse en alguna parte del
edificio. Por ejemplo debajo de una viga.
Si se produce un atropamiento en los lugares de trabajo, no debe
encender fsforos, velas u otros elementos que puedan inflamar
posibles fugas de gases diversos
Las brigadas deben estar preparadas para actuar en el momento que
sea necesario.
El personal debe alejarse de cables y construcciones ante posibilidad
desde replicas que puedan provocar el derrumbe de las estructuras
daadas
No se permitir el reingreso a las reas de trabajo hasta que se
hayan inspeccionados todas las dependencias verificando que ellas
ofrecen condiciones de completa seguridad para el personal
Deteccin de posibles daos
Estructura del edificio
Instalaciones elctricas, que no presentan daos capaces de producir
un incendio
Preparacin para la Emergencia

Manual de Prevencin de Riesgos

126

Redes de gas y agua que no presenten roturas o filtraciones


Que el mobiliario y otros equipos no presenten riesgos de cada sobre
el personal
Los depsitos de combustibles no deben presentar filtraciones que
puedan provocar incendios o explosivos.
Emergencias por atentado con explosivos:
Ante el anuncio de la colocacin de un artefacto explosivo, la
gerencia o administracin dispondr lo siguiente
Informar ala unidad policial
Disponer de dos o tres personas para que revisen la zona de
seguridad en busca de bultos o paquetes extraos
Si existiera algn elemento extrao en la zona de seguridad, la
evacuacin se realizara hacia otro lugar. El objetivo encontrado
solo debe ser revisado pro personal especializado para estos
eventos .
La reanudacin de los trabajos solo se har una vez que unidades
policiales especializadas hayan realizado las revisiones tcnicas
correspondiente y determinado la no existencia de artefactos
explosivos.
Ayuda externa organizada y mutua
Dentro de los planes para actuacin en situaciones de emergencia,
deber considerarse un sistema para mantener informados a
bomberos, Carabineros y otras organizaciones para la ayuda
especializada, acerca de las posibles necesidades en caso de
Preparacin para la Emergencia

Manual de Prevencin de Riesgos

127

emergencia, para lo cual previamente se debe establecer un acuerdo


o convenio con dichas organizaciones externas incluyendo la provisin
de personal y equipos necesarios.
Planeamiento post-emergencia
Deber establecerse un procedimiento escrito para reparaciones
de emergencia y para la reactivacin de las instalaciones y equipos,
luego de ocurrido una emergencia. Dicho procedimiento o plan
practico de accin debe incluir lineamiento especifico en relacin con:
reas de especial atencin
Contratacin de personal reemplazante.
Orientacin en el trabajo para el personal reemplazante.
Registros
Se debe mantener registro de entrenamientos y simulacros que se
realicen, en relacin con los diferentes planes, actividades que
debern quedar consignadas en un archivo central a cargo del
coordinador del programa para situaciones de emergencia. Dichos
registros deben tener relacin con:
Entrenamiento

desarrollados

por

la

Empresa

respecto

de

actuacin en caso de emergencia.


Simulacros de detencin de las operaciones
Simulacros de incendios.
Pruebas del plan de emergencia en practicas simuladas, en cada
rea de responsabilidad as haya sido definida.

Preparacin para la Emergencia

Manual de Prevencin de Riesgos

Se debe

128

mantener inventario actualizado de la dotacin

distribucin y mantencin de los sistemas de extincin u otros


equipos que posea la planta, sean fijos o porttiles, para el
combate de incendio. check - list
Se debe mantener inventarios actualizados del equipo disponible
para la actuacin en caso de emergencia, tales como: Camillas,
Respiradores -

reanimadores, Equipos autnomos de oxigeno y

aire, etc.
Preparacin para la emergencia recursos y efectividad
Debe existir un sistema de alumbrado de emergencia operativo
que cubre todas aquellas reas o sectores de la planta donde la
iluminacin resulta critica en la situacin de emergencia.
En cada rea de la planta se deber designar personal
especialmente entrenado para efectuar la detencin y/o completa
desactivacin (estado de energa) de maquinarias, equipos o
instalaciones de acuerdo con procedimiento establecidos.
Se deben mantener organizadas, activadas y preparadas Brigadas
de voluntarios para combate de incendio.
Cuadrillas de primeros auxilios, establecidas adems metas en
cuanto a entrenamiento tericas / prcticos y simulacros
peridicos de emergencia calificada.
El experto - asesor debe proporcionar entrenamiento a todo el
personal en el uso de extintores.

Preparacin para la Emergencia

Manual de Prevencin de Riesgos

129

8. REGLAS Y REGLAMENTOS
Introduccin:

Ciertas

perdidas

accidentales

relacionadas con un numero relativamente pequeo


de actividades

criticas se podran reducir al

mnimo cumpliendo con las reglas y practicas


relacionadas. Las reglas eficientes sirven de gua
a

la

conducta

del

trabajador

sobre

una

actividad

que

es

frecuentemente un riesgo supercrtico


Reglas generales
Debe de existir un Reglamento Interno de Orden, Higiene y
seguridad en la Empresa, elaborado y oficializado con los arreglos a
los requerimientos establecidos en EL Cdigo Del trabajo, Dicho
reglamento deber ser revisado y actualizado cuando sea necesario a
lo menos cada 3 aos.
As como tambin existirn reglamentos sobre el manejo y
almacenamiento de productos peligrosos y un reglamento sobre el uso
y mantenimiento de los Elementos de Proteccin Personal.
Deber existir constancia escrita de cada trabajador que recibi una
copia de los citados

Reglamentos y asegurarse que dichos

trabajadores conozcan el contenido fundamental de estos, actividad


que le compete a la lnea de supervisin.
El reglamento interno deber contener, a lo menos, las siguientes
disposiciones:
Las horas en que empieza y termina el trabajo y las de cada turno.
Reglas y Reglamentos

Manual de Prevencin de Riesgos

130

Los descansos;
Los diversos tipos de remuneraciones;
El lugar, da y hora de pago;
Las obligaciones y prohibiciones a que estn sujetos los
trabajadores;
La designacin de los cargos ejecutivos o dependientes del
establecimiento ante quienes los trabajadores deban plantear sus
peticiones, reclamos, consultas y sugerencias.
Las normas especiales pertinentes a las diversas clases de faenas,
de acuerdo con la edad y sexo de los trabajadores;
La forma de e comprobacin del cumplimiento de las leyes de
previsin, de servicio militar obligatorio, de cdula de identidad y,
en el caso de menores, de haberse cumplido la obligacin escolar;
Las normas e instrucciones de prevencin, higiene y seguridad que
deban observarse en las empresas o establecimientos

Reglas y Reglamentos

Manual de Prevencin de Riesgos

131

Normas de operacin
Basados en la informacin recogida de los inventarios de tareas
criticas, se deber establecer:
Cuales tareas u operaciones requieran de normas operacionales
requieren de normas o procedimientos escritos, para lo cual se
podrn fijar pautas y metas de cumplimiento.
Una vez establecidas y elaboradas dichas normas, deber ser
aprobadas por la Jefatura, para su posterior aplicacin, previo
conocimiento e instruccin a los trabajadores involucrados en la
realizacin de las tareas de alta criticidad.
La Planta deber aplicar la norma de colores y seales de atencin
adoptadas por la empresa.
Las normas de aplicacin oficiales en la planta, debern ser
revisadas

actualizadas

cuando

se

produzcan

cambios

modificaciones importantes o a lo menos anualmente.


En la elaboracin de dichas normas es importante la participacin
de los trabajadores involucrados, como mecanismo de motivacin,
participacin y con el objeto adems de reducir la resistencia a los
cambios.

Reglas y Reglamentos

Manual de Prevencin de Riesgos

132

Programa de educacin en las reglas y reglamentos


Se deber contar con un programa formal destinado a educar al
trabajador en las reglas y reglamentos vigentes.
Las reglas deben ser presentadas durante una sesin de
orientacin cuando se trate de trabajadores y personal recin
contratado.
Las reglas deben ser revisadas y reparadas con cada trabajador
durante contactos personales planeados y realizados por el
supervisor directo.
Se

debe

proveer

de

reentrenamiento

especial

para

cada

trabajador que sea cambiado a otra rea de trabajo.


De la instruccin o reentrenamiento antes mencionado debe
quedar constancia escrita en la ficha individual de que cada
trabajador se lleva en los diferentes departamentos.
El grado de conocimiento alcanzado sobre las reglas deber ser
verificado tanto despus de la sesin de orientacin como luego de
un contacto de repaso, mediante pruebas orales o TEST escritos.
La jefatura debe emitir una comunicacin escrita en que
establezca una gua para tratar con medidas disciplinarias a
aquellos trabajadores que transgredan las disposiciones relativas
al trabajo y la seguridad, la cual debe ser ampliamente conocida
por todos los trabajadores. Dicha comunicacin deber considerar
a lo menos.

Reglas y Reglamentos

Manual de Prevencin de Riesgos

133

1. El esfuerzo positivo del comportamiento que acata las reglas


tanto

como

lo

estipula

la

disciplina

cuando

ocurran

transgresiones.
2. El uso de reentrenamiento, desarrolla de habilidades y el
castigo como mtodo de disciplina.
3. La necesidad de mantener registros actualizados sobre las
acciones de refuerzo de las reglas, sea positivas o negativas.

Reglas y Reglamentos

Manual de Prevencin de Riesgos

134

REGLAS GENERALES DE SEGURIDAD.


Siga las instrucciones, no corra riesgos. Si Ud. no sabe, pregunte.
De cuenta inmediatamente de cualquier condicin o practica que Ud.
cree que puede causar lesin a los trabajadores o dao al equipo.
Ponga todo lo que Ud. usa en su lugar apropiado. El desorden causa
lesiones y resulta en perdidas de tiempo, energa, y material.
Mantenga su rea de trabajo limpia y ordenada.
Use las herramientas y el equipo adecuado para el trabajo y selos
de una manera segura.
Siempre que Ud. o el equipo que opera es parte de un accidente, no
importa que sea leve, de cuenta inmediatamente. Obtenga primeros
auxilios con prontitud.
Use, ajuste, altere, y repare el equipo solo cuando tenga
autorizacin.
Use el equipo de proteccin personal aprobado segn se indica.
Mantngalo en buena condicin
No haga bromas pesadas, evite distraer a otros.
Cuando levante, doble sus rodillas, agarre firmemente la carga,
luego levante la carga manteniendo su espalda tan recta como sea
posible. Obtenga ayuda para las cargas pesadas.

Reglas y Reglamentos

Manual de Prevencin de Riesgos.

135

9. EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL


Introduccin: Cuatro mtodos usados comnmente para controlar
riesgos

ocupacionales

son

controles

de

ingeniera,

controles

administrativos, prcticas de trabajo, y el uso de Elementos de


Proteccin Personal (E.P.P). Los E.P.P es la ltima lnea de defensa, es
sumamente importante que se use debidamente y de acuerdo con los
estndares establecidos.
Normas para la Proteccin de los trabajadores:
La jefatura de la planta, debe emitir una comunicacin escrita de
carcter general que establezca en forma clara y concisa las
exigencias respecto a la provisin, uso y conservacin de los
elementos de Proteccin Personal.
La jefatura de la planta emitir una norma escrita que regule o
establezca en dicha comunicacin, la que deber incluir a lo menos.
Procedimientos para determinacin de necesidades segn
puestos de trabajo.
Seleccin de los E.P.P, criterios y responsabilidades en el
proceso de seleccin.
Adquisicin
Instruccin y motivacin de los trabajadores.
Entrega y reposicin de los E.P.P, registros.
Uso

y conservacin de los E.P.P, verificaciones y medidas

disciplinarias.

Elementos de Proteccin Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

136

Decreto 594 dice:


530: E empleador deber proporcionar a sus trabajadores, libres de
costo, los elementos de proteccin personal adecuados al riesgo a
cubrir y el adiestramiento necesario para su correcto empleo,
debiendo,

adems,

mantenerlos

en

perfecto

estado

de

funcionamiento. Por su parte, el trabajador deber usar los en forma


permanente mientras se encuentre Expuesto al riesgo.
Por su parte en el decreto numero 18: Sobre la certificacin de
calidad de elementos de proteccin personal contra riesgos
ocupacionales. Establece que los aparatos, equipos y elementos de
proteccin personal contra riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedad profesionales que se utilicen o comercialicen en el pas
sean ellos de procedencia nacional o extranjera, debern cumplir con
las normas y exigencias de calidad.
S deber mantener actualizada una resea de las normas oficiales
de Chile o especificaciones extranjeras, por las cuales se rige la
proteccin personal de los trabajadores en la Empresa.

Elementos de Proteccin Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

137

Cumplimiento de los estndares de uso de elemento de proteccin


personal:
Se deber mantener actualizada una definicin de E.P.P que deben
usarse segn puesto de trabajo.
Cabe sealar que la participacin de los trabajadores en la
determinacin de necesidades y/o en la seleccin de los E.P.P resulta
de gran importancia as como la del Experto de seguridad, quien tiene
la responsabilidad de determinar las especificaciones tcnicas que
deben ser satisfechos por cada elemento de proteccin.
Los trabajadores en general deben ser instruidos formalmente en el
uso y conservacin de los E.P.P, actividad que le corresponde efectuar
a la Supervisin de Lnea, pudiendo quedar registrada como contactos
de grupos en la ficha individual de cada trabajador. De igual forma se
debe entregar entrenamiento en el uso y conservacin de los E.P.P
correspondiente, actividad que le corresponde desarrollar al Experto
de Seguridad.
Mensualmente:
Tanto el Coordinador-asesor del Programa como la lnea de mando
debe ejecutar comprobaciones con relacin al uso y la conservacin
de los E.P.P

Elementos de Proteccin Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

138

Trimestralmente:
Deben efectuar verificaciones al grado de cumplimiento de los
estndares sobre proteccin personal de los trabajadores, usando
para ello tcnicas de muestreos al azar por lo menos.
Anualmente:
Se debe informar por escrito a la jefatura de la Planta los resultados
alcanzados en las distintas verificaciones de los estndares sobre los
E.P.P
Dicha informacin debe de servir como base para el seguimiento a
objeto

que

la

supervisin

aplique

las

medidas

disciplinarias

pertinentes ante violaciones reiteradas a los estndares vigente por


parte de algn trabajador.
Dicha informacin debe servir como base de seguimiento a objeto
que la supervisin aplique las medidas disciplinarias pertinentes ante
violaciones reiteradas a los estndares vigentes por parte de algn
trabajador.
De igual manera podr utilizarse para detectar que trabajadores
mantienen un cumplimiento ejemplar de los estndares o normas
sobre uso y conservacin de E.P.P, para proceder a felicitar por
escrito dicha actitud.
Sistema de registros:
S deber mantener un registro actualizado de la dotacin de
equipos de proteccin personal entregado a cada trabajador,
situacin de la que se debe quedar constancia al igual que las acciones
Elementos de Proteccin Personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

139

de instruccin sobre uso y conservacin en la ficha individual de cada


trabajador.
Equipo de proteccin personal: Se debe dar el equipo de proteccin
al trabajador siempre que exista una exposicin actual o potencial a
peligros de procesos o medio ambiente encontrados de tal manera
que el trabajador se sujeta a una substancias o fuente de energa que
podra exceder o excede el lmite umbral del cuerpo.
Proteccin de la vista: Se debe proveer proteccin para el rostro
y la vista en medios ambientes peligrosos donde exista la
probabilidad de se puede prevenir o reducir las lesiones con el uso
del equipo.
Los

protectores

deben

satisfacer

los

requisitos

mnimos

siguientes:
1. Deben proveer proteccin adecuada contra los peligros
particulares para los que se designaron.
2. Deben ser razonablemente cmodos cuando se usan bajo
las condiciones designadas.
3. Deben

ajustarse

cmodamente

no

interferir

indebidamente con el movimiento del que lo usa.


4. Deben ser duraderos.
5. Deben ser capaz de ser desinfectados y limpiados.

Elementos de Proteccin Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

140

Proteccin para la cabeza:


Se debe proveer proteccin para la cabeza donde exista un peligro
de impacto y penetracin de objetos que caen y de sacudidas
elctricas y quemaduras limitadas.
Proteccin para el pie / dedo del pie / empeine:
Se debe proveer proteccin donde exista el potencial de lesiones
para el pie, dedo del pie y empeine. Se destina el calzado de
proteccin para los dedos del pie y / o empeine contra fuerzas
externas. Adems el calzado debe tener una suela o plantilla que
servir de proteccin contra la penetracin. en ciertas industrias,
pude que se requieran otros rasgos.
Proteccin para las manos:
Se debe proveer proteccin para las manos donde exista peligro de
cortaduras tales como el manejo de cuchillos o equipo de cortar, o
peligro derivado del manejo de materiales corrosivos.
Conservacin del odo:
Se debe iniciar un programa de conservacin del odo, incluyendo el
EPP, un examen audiomtrico peridico y la educacin del empleado,
siempre que las exposiciones a ruido igualen o excedan un nivel medio
de 85 db.

Elementos de Proteccin Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

141

REGISTRO DE ENTREGA DE EPP

Nombre Empresa:
Departamento

Tipo de E.P.P

Trabajador

Controles de Salud

Firma

Fecha

Manual de Prevencin de Riesgos

Vista

Donde se
necesita

Tipos de
proteccin

142

Cabeza
En aquellos lugares
En aquellos lugares
donde exista
U operaciones que presenten peligro de impacto y
un peligro de objetos
penetracin de
volantes, brillo directo o
objetos que caen o
reflejado, lquidos
vuelan o de un
peligrosos, o radiacin
choque elctrico
perjudicial.
limitado

Pie/dedo del pie


En reas donde existe
un potencial de heridas
del pie/ del dedo del
pie

Anteojos, mascaras, lentes


para soldadores (deben
satisfacer los estndares)

Zapatos resistente a
impactos , punzadas,
resistencia a peligros
elctricos

Donde se necesita

Tipos de proteccin

Cascos de
seguridad

Mano

Odo

Respiracin

Peligro de
cortes,
O del manejo de
corrosivos,
solventes u otros
productos
qumicos

Exposicin a
ruido que iguala
o exceda 85 db
en un periodo de
8 horas

En reas que representan


un ambiente respirable
limitado o la posibilidad de
un ambiente deficiente en
oxigeno contaminacin del
aire

Algodn, guantes
de cuero,
guantes
resistentes al
calor, cremas
guantes de malla,
guantes de goma.

Orejeras
completas,
protectores
auditivos, lana,
protectores no
desechables

Respiradores de
purificacin de aire,
respiradores de cartuchos
qumicos, respiradores
auto contenidos, con aire
externo o en combinacin

Elementos de Proteccin Personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

143

COMPROBANTE DE ENTREGA DE LOS EPP


a) Nombre Completo: ----------------------------------------------------b) Rut:--------------------------------------------------------------------c) Ocupacin:-------------------------------------------------------------d) Departamento:--------------------------------------------------------e) Fecha:-----------------------------

Declaro haber recibido conforme todos los Elementos de Proteccin


Personal necesarios para realizar mi trabajo, dando as cumplimiento
a lo estipulado el D.S. No 594.
Adems me comprometo usarlo en forma correcta y permanente
mientras me encuentre expuesto al riesgo, mantenindolo en buen
estado de funcionamiento.

Firma:------------------------------

Elementos de Proteccin Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

144

PROTECCION
PERSONAL
DE
LOS
TRABAJADORES
REGISTRO DE LA VERIFICACION EFECTUADA AL USO DE LOS
E.P.P.
.
rea o Depto
Fecha: 23.05.2001

Nombre
Del E.P.P

Area o puesto
de trabajo
observado

N de
Trabajadores
que deberan
usar el E.P.P.

N de
trabajadores
que disponan
del E.P.P.

N DE
Trabajador
%
es que estn (B/A)
usando
E.P.P

Problemas reales que originan el NO


uso...........................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Acciones realizadas para mejorar el resultado de la verificacin:
..................................................................................................................
..............................
..................................................................................................................
Elementos de Proteccin Personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

145

PROTECCION PERSONAL DE LOS TRABAJADORES


REGISTRO DE LA VERIFICACION AL ESTADO DE CONSERVACION DE LOS E.P.P.

Fecha:

rea o Depto
Nombre
Del E.P.P

rea o puesto de
trabajo que lo
usan

N total de
equipos
inspeccionados(a)

N total de
equipos apto
para el uso

%
(B/A)

Problemas reales que originan el MAL estado de conservacin:


......................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Acciones realizadas para mejorar el resultado de la verificacin:
...............................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Elementos de Proteccin Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

146

10. CONTROLES DE SALUD.

Introduccin: Un programa de salud profesional con xito asegura


que todos los peligros de salud potencial en el ambiente laboral se
reconocen, evalan, y controlan. Los esfuerzos para lograr esto deben
ser completos y eficiente ya que los peligros potenciales de salud
estn constantemente y sin embargo son a menudo difciles de
detectar. Este elemento evala los esfuerzos de la organizacin para
proteger a los trabajadores contra las lesiones y enfermedades que
resultan de exposiciones a aquellas substancias qumicas dentro de
este enorme grupo con propiedades peligrosas conocidas.
Identificacin de peligros para la salud: Es esencial que se
identifiquen

los

peligros

potenciales

de

salud

ser

formales,

comprensivos y tcnicamente exactos. Los mtodos que se pueden


usar para identificar los peligros potenciales de salud incluyen
inspecciones

y revisiones

tcnicas de anlisis de tareas,

observaciones.
Se deben realizar inspecciones tcnicas de ruido en todas las
reas, para identificar las exposiciones superiores al valor limite.
Identifique y evale formalmente todas las fuentes de radiacin
ionizante y no ionizante,

Elementos de Proteccin Personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

147

Verifique que se haya realizado inspecciones formales en todas las


reas de la organizacin para establecer el nivel de iluminacin
que debe existir.

Elementos de Proteccin Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

148

Debe verifique que se hayan realizado inspecciones todos los


procesos de trabajo para identificar y evaluar

los peligros a

vibracin.
Los extremos de calor y fro pueden causar reacciones fsicas
adversas Evale e identifique todas las fuentes de temperaturas
extremas.
Muchas organizaciones pasan por alto la posibilidad de que sus
trabajadores corran riesgos a causa de peligros biolgicos. En
general, los agentes biolgicos no presentan tantos peligros para
la salud como otro agentes, sin embargo ciertas ocupaciones tales
como: procesadores de alimentos, personal de hospital, etc. estn
expuestos a muchos agentes.
Otros peligros de salud industrial podra incluir factores tales
como fatiga, ritmos metablicos, y peligros psicolgicos (tensin
del trabajador).
Primeros auxilios
Objetivos:

Habilitar una efectiva accin organizada de Post-

Contacto en que hubieran lesionados a fin de reducir o aminorar la


gravedad de dichas lesiones.
Descripcin
controles mdicos de Primeros Auxilios tienen el objetivo de reducir
el dao fsico a las personas, producto de la ocurrencia de un
accidente. Este elemento se relaciona con la necesidad de contar con
las instalaciones y equipos de primeros auxilios, adecuado a los
Controles de Salud

Manual de Prevencin de Riesgos

149

riesgos, establecimiento procedimientos para las emergencias en el


cual se adecue un sistema de traslado de lesionados y una
capacitacin de supervisores con Tcnica en Primeros Auxilios.
implementacin de botiquines
En la instalacin debern existir botiquines completos con los
medicamentos necesarios para la atencin de lesionados debiendo
existir registros escritos de la entrada y salida de medicamento.
Exmenes
Todo trabajador al ingresar a la Empresa
exmenes

deber someterse a

de salud, con el objeto de conocer sus habilidades y

capacidades fsicas para el trabajo.


Los Exmenes Pre ocupacionales Son Importantes, Ya que Permite
tener antecedentes Mdicos Sobre un posible trabajador
Los Exmenes de altura:
ndice de masa Corporie, Hemograma, Vista ,odo, Espirometra,
Radiografa trax, Electro grama, Examen medico
Exmenes de Laboratorios: Hemoglobina, Hematocrito, Glicemia,
Creatinemia, Orina, Perfilepidico, RPR (Clasificacin Sangunea)
Controles mdicos
Todos los trabajadores debern efectuarse un examen ocupacional a
fin de determinar sus limitaciones o posibles enfermedades
profesionales.
Los controles Ocupacionales se realizan de acuerdo a la exposicin al
riesgo, por lo general son una vez al ao.
Controles de Salud

Manual de Prevencin de Riesgos

150

Son los mismos exmenes que en pre ocupacional con excepcin de


la Radiografa.
Entrenamiento
Se deber programar cursos de primeros auxilios y avanzados por lo
menos una vez al ao, con el objeto de contar con el personal idneo
en el actuar y eficientes para cuando ocurra un accidente, debiendo
programarse simulacros de atencin y traslado de heridos.

Controles de Salud

Manual de Prevencin de Riesgos

151

11. SISTEMA DE EVALUACION DEL PROGRAMA.


Introduccin: Se necesitan evaluaciones comprensivas para verificar
que el programa cumpla los estndares establecidos.
La evaluacin mide el desempeo del programa as como el
cumplimiento del lugar de trabajo con los estndares apropiados,
cdigos y regulaciones para controlar las lesiones y enfermedades de
los trabajadores y el dao accidental a los bienes que resultan de
incendios, explosiones y accidentes.
Evaluacin

del

cumplimiento

de

la

administracin

con

los

estndares del programa:


Implica la existencia de actividades adecuadas a la necesidad de
controlar

efectivamente

las

perdidas

realizadas

cubriendo

expectativas de cantidad y calidad en el desempeo, segn haya sido


previamente

establecidas;

involucrada,

adems,

la

medicin

evaluacin de ese desempeo y la correccin oportuna de los


desempeos subestandares, a fin de asegurar el logro de objetivos
pre - determinados
Los mtodos de medicin del desempeo de seguridad puede dividirse
en tres categoras:
Mediciones de consecuencias: Podran incluir los ndices de
frecuencia y gravedad de lesiones y enfermedades, dao a la
propiedad o accidentes de procesos, das de trabajo perdidos y
tipos similares de perdidas actuales o potenciales. Los ndices de
Sistema de Evaluacin del Programa

Manual de Prevencin de Riesgos

152

sucesos de perdida actual ocurren despus del hecho y no ofrecen


informacin sobre las necesidades especificas del programa. Los
ndices de incidentes miden los sucesos con potencial de perdida,
pero con los ndices de accidentes no ofrecen inferencia para
controlar.
Las mediciones de causas actuales o potenciales:
Involucran un anlisis de causas inmediatas y causas bsicas y datos
relacionados. Algunas organizaciones usan tcnicas para identificar
las causas con potencial de perdida lo cual se realizara antes de la
perdida.
Las mediciones del potencial causales tales como aquellos asociados
con mediciones analticas de polvos humos, vapores, y ruidos ofrecen
una valiosa intuicin preventiva antes de la perdida. Asimismo, las
mediciones de la conducta del trabajador y de las auditorias de
condiciones fsicas el mismo propsito til.
Mediciones de control: Se basa en que se puede identificar el
trabajo administrativo de seguridad y salud y en que ese trabajo
puede permitir una medicin de cumplimiento significativa.
El realizar auditorias requiere la aplicacin de conocimientos y
habilidades en reas tales como: tcnicas de medicin del desempeo,
tcnicas de entrevistas a los empleados, tcnicas de evaluacin de las
condiciones del lugar, la conducta profesional del auditor, e
imparcialidad.

Sistema de Evaluacin del Programa

Manual de Prevencin de Riesgos

153

El proceso de la auditoria consiste en:


a) Preparacin auditoria.
b) Reunin apertura con ejecutivos.
c) Recorridos de reconocimiento.
d) Verificacin en terreno.
e) Reunin de clausura con ejecutivos
f) Acciones post-auditoria.
Objetivo de una auditoria:
Evaluar crtica y sistemticamente los elementos del Programa de
Prevencin de Riesgos y su grado de cumplimiento.
Entregar a la administracin Superior una opinin profesional que
facilite la toma de decisiones.
La auditora permite adems analizar, apreciar y reconocer los
esfuerzos que desarrolla la empresa para identificar, evaluar y
controlar las causas potenciales de perdidas por accidentes.

Sistema de Evaluacin del Programa

Manual de Prevencin de Riesgos

154

Los elementos mnimos que se deben evaluar:

Liderazgo y administracin.
Inspecciones planeadas.
Investigacin de accidentes / incidentes.
Preparacin para la emergencia.
Reglas de la organizacin.
Entrenamiento.
Equipo de Proteccin Personales.
Reuniones de grupo.

Sistema de Evaluacin del Programa

Manual de Prevencin de Riesgos.

155

12. CONTROL DE ADQUISICION Y DE INGENIERIA


Introduccin: Es una excelente oportunidad para controlar las
perdidas en el lugar de trabajo, cuando se tiene la posibilidad de
realizar una buena

poltica de compras y de Ingeniera. Los

esfuerzos para controlar los peligros antes que se desarrollen los


procesos o se construyan los edificios reducen los costos mas que
al volver a disear o comprar.
Consideraciones de ingeniera: El fundamento de los controles de
ingeniera es una poltica que requiere una revisin de los proyectos
de ingeniera en las etapas de concepcin y diseo. Una causa
principal de accidentes / incidentes es el cambio no detectado, y un
buen programa de control de ingeniera identifica el cambio y los
controles necesarios para prevenir las perdidas.
Se debe escribir la poltica y se debe estipular el que una persona
o equipo de personas con conocimientos de seguridad, salud e
incendios/ control de perdida a revise proyectos de desarrollo,
construccin y modificacin.
Debe existir un mecanismo en el lugar para evaluar los posibles
cambios.
La poltica debe incluir revisiones de dibujos, proyectos, etc., de
los contratistas ya que pueden resultar fcilmente en la creacin

Control de Adquisicin Y de Ingeniera

Manual de Prevencin de Riesgos

156

de exposiciones a perdidas innecesarias para la organizacin si no


se controlan debidamente.
Las guas o directivas de ingenieras deben definir claramente los
papeles

de

especialistas

tcnicos

(tales

como

higienista,

especialista de incendios y/o especialistas de seguridad).


Revisin regular del programa: El control regular del programa de
los proyectos, diseos y el programa del proceso de ingeniera es
necesarios para identificar las deficiencias y administrar las
responsabilidad del programa.
Obtencin de bienes / recursos: La intencin es evaluar los
sistemas y procedimientos usados para identificar y controlar las
exposiciones a perdidas para los bienes y servicios obtenidos por la
organizacin.
Una poltica efectiva de compras, o directiva ejecutiva, debe
limitar el flujo de substancias peligrosas innecesarias a travs de
la operacin y debe asegurar que las condiciones de control de
perdida / seguridad y salud se apliquen a la obtencin de bienes y
servicios.

Control de Adquisicin y de Ingeniera

Manual de Prevencin de Riesgos

157

La primera funcin de un profesional de seguridad o salud es


identificar todas las exposiciones a perdida.
Una tcnica para lograr una inspeccin sistemtica:
a) Se debe desarrollar o acumular listas de todos los productos,
maquinarias, equipos y substancias qumicas en el lugar.
b) Se debe establecer un sistema para revisar cada articulo de la
lista para identificar las prioridades de exposiciones a perdida.
c) Se debern revisar todos los bienes fsicos de la lista.
d) Se debe seleccionar los artculos de riesgo alto y desarrollar las
especificaciones de compras comenzando primero por el peor.
e) Se

debe

realizar

las

asignaciones

para

desarrollar

las

especificaciones para los artculos crticos de riesgo alto. Estas


especificaciones deben ser muy especificas al articulo identificado
y no declaraciones genricas.
f) Una vez que se establecen las especificaciones, se deben
implementar en el sistema de obtencin de mercancas.
Se deben definir las especificaciones para el equipo y la
maquinaria identificada como necesarias, y se deben incluir estas
especificaciones con los pedidos de compra.
Una organizacin debe requerir la informacin pertinente de
seguridad de productos de los abastecedores de cualquier
maquinaria y equipo comprado. Para lograr esta afectividad, se
debe imprimir una declaracin directamente en el pedido

Control de Adquisicin y de Ingeniera

de

Manual de Prevencin de Riesgos

158

compras declarando que la responsabilidad para proveer esta


informacin es del abastecedor.
Se debe designar un sistema para que el personal de control de
perdida revise formalmente el equipo y los materiales nuevos para
identificar

las

exposiciones

perdidas

potenciales,

se

implementen controles para ellos con anterioridad a la compra.


Debe existir un sistema formal en la organizacin para revisar y
aprobar todas las compras de productos antes de permitirlo en el
lugar.
Se deben mantener registros exactos de las cantidades de
substancias qumicas compradas repetidamente.
Las reuniones deben incluir la evaluacin de artculos tales como
los siguientes:
a) Cumplimiento con los procedimientos de compras establecidos.
b) Inspeccin de nuevos artculos
c) Lista de artculos y substancias peligrosas.
d) Registro de cantidades compradas.
e) Compra de materiales y equipo sustituto.

Control de Adquisicin y de Ingeniera

Manual de Prevencin de Riesgos

159

f) Controles para el transporte y manejo de materiales peligrosos.


g) Controles para las practicas de rotulacin.
h) Controles para la deposicin de desechos, artculos sobrantes y
desechos peligrosos.
Hoja de datos de seguridad qumica: Es importante que todos los
productos qumicos que la empresa adquiera vengan con su hoja de
datos
POLITICA DE COMPRAS (muestra)

El departamento de compras tiene la responsabilidad de entrar en


compromisos externos con los vendedores y contratistas, basndose
en la autorizacin de fondos en conformidad con las practicas ticas
del trabajo.
El emisor de una peticin de compra o contrato de servicio debe
determinar la necesidad de mercancas, o servicio, describiendo
exactamente lo que se necesita, y debe autorizar la compra. Las
mercancas y los servicios obtenidos cumplirn con todos los
estndares, cdigos, y regulaciones que la ley y los requisitos de la
compaa prescriben para asegurar un beneficio mximo y proteger
la seguridad y la salud de todos los empleados. Esto incluye detalles
de los requisitos apropiados de seguridad y salud.
El departamento de compras controlara el proceso usado para
comprar mercancas y servicios. Esto incluir el proceso de
requisin y otorgacion, los trminos comerciales, la resolucin de
reclamaciones y la compra de mercancas y servicios por los agentes
de la compaa

Control de Adquisicin y de Ingeniera

Manual de Prevencin de Riesgos

160

13. COMUNICACIN DE GRUPOS / PERSONAL.

Introduccin: En la primera funcin de supervisar y administrar,


probablemente no haya nada mas importante que la comunicacin. El
supervisor

requiere ENTENDER y ser

ENTENDIDO para poder

cumplir bien su funcin.


Bastara un pequeo anlisis para darnos cuenta de que la efectividad
de un supervisor depende en gran de su capacidad para comunicarse.

Comunicacin
Es todo lo hacemos para
ENTENDER
y ser
ENTENDIDOS

Comunicacin de Grupos/ personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

161

El supervisor necesita que su personal lo entienda, sus instrucciones,


sus ordenes, sus extensiones, etc. para ello es fundamental que sepa
comunicarse y que la gente entienda realmente cuales son las ideas que
trata de transmitirles.
Hay tres palabras claves para lograr una buena comunicacin.

SENCILLEZ
CLARIDAD
ENTENDIMIENTO

La sencillez genera claridad y entendimiento. Si deseamos lo que


estamos

tratando

de

transmitir

sea

entendido

por

nuestros

trabajadores, es importante que la idea se transmita en forma sencilla,


al hacerlo as ser indudablemente clara y de esta forma se le
entender mejor y con mas facilidad.
Principios de la comunicacin.
Principio de la frecuencia:

cuanto mas a menudo se repita un mensaje, mas son las


posibilidades de recordarlo
El supervisor debe estar repitiendo frecuentemente los mensajes e
instrucciones sobre aquellas cosas que se mas importantes. Ensear una
sola vez no es suficiente.

Comunicacin de Grupo / Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

162

Principio de la intensidad:

Cuanto mas vivida, entusiasta, personal y positiva es la comunicacin,


mejor se le recordara
La intensidad es el tono efectivo que el supervisor debe poner en
comunicacin; los mensajes debe transmitirlos con entusiasmo.
Principio de la duracin:

Cuanto mas corto sea el mensaje, mayores son las posibilidades de


lograr atencin, de que se lo entienda y de que se lo retenga
Lograr la atencin del trabajador, de que entienda los mensajes y los
retenga. Son los tres aspectos requeridos en una buena comunicacin.
Ellos se logran en parte si los mensajes son cortos y la instruccin se ha
dosificado de acuerdo a la capacidad del trabajador.
Principio de otra vez (o de repeticin):

El aprendizaje se aumenta y fortalece con la repeticin


Los mensajes son impresos en la mente poco a poco. No confe que los
trabajadores comprendern sus instrucciones si usted se los aplica una
sola vez. Si usted quiere realmente comunicarse repita una y otra vez
sus mensajes hasta que compruebe que los han entendido bien.

Si al instruir Usted recuerda y aplica estos


principios, su comunicacin ser mas
efectiva.

Comunicacin de Grupos/ personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

163

Otro principio importante de la comunicacin es el principio de la


aplicacin segn el cual:

Cuanto mas se aplica una idea, se entender y recordara mejor.

Recomendaciones especiales y metodolgicas:


Algunas recomendaciones que pueden ser muy tiles cuando se instruye
trabajadores son las siguientes recomendaciones.
Acoger e infundir confianza a los participantes.
Conocer a los participantes.
Despertar y mantener el inters en cada tema.
Hacer participar a la gente.
Descomponer las dificultades.
Ir de lo concreto a lo abstracto.
Ir de lo simple a lo complejo.
Ir de lo conocido a lo desconocido.
Corregir oportunamente los errores.
Hacer repetir los ejercicios cuando sea necesario.
Procurar ubicacin y ambiente favorable.
Desarrollar y mantener el deseo de aprender.
Al comienzo no preocuparse mucho del tiempo sino de la calidad
del trabajo.
Desarrollar trabajos en grupo y espritu de equipo.
Procurar descanso oportunamente a los participantes.
Verificar el aprendizaje del asunto enseado.
Hacer ver a los participantes su progreso.
Comunicacin de Grupo / Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

164

Tipos especiales de participantes: El supervisor sabe que no todas las


personas que trabajan con el son iguales; cada cual piensa y acta de
manera diferente.
Una de las caractersticas del supervisor es ser capaz de identificarlos
diferentes tipos de personas para saber como tratarlas.
Algunos tipos especiales de trabajadores que participan en una
comunicacin de grupo o de persona a persona son:
El tipo positivo: Se caracteriza por ser muy colaborador, participa
en forma activa, hace aportes, clarifica ideas, sugiere soluciones y
esta tambin dispuesto a aceptar sugerencias.
El supervisor puede recurrir frecuentemente a el y pedirle su
opinin.
El tipo tmido y abstrado: Se trata de personas que tienen poca
confianza en si misma o para expresarse en grupos ; temen hablar y
participan espordicamente, a pesar de que pueden saber bastantes
del tema que se esta tratando.
El supervisor cuando instruye debe hacerle preguntas fciles, y
darle confianza y apoyar sus ideas buenas especialmente cuando se
este en grupos.
El tipo sabelotodo: Es el que opina sobre todo, interrumpe con
frecuencia y trata de sobresalir ante los dems . Sus opiniones son
muy personales y quiere avanzar con rapidez de lo que es adecuado
para el grupo.

Comunicacin de Grupos/ personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

165

El supervisor debe interrumpirle con tacto, limitar su limitacin y no


criticarlo directamente.
El tipo mal intencionado: Es un tipo que sabe pero tratara de
sorprender y poner en dificultades al supervisor hacindole
preguntas difciles.
El

supervisor

no

debe

dejarse

sorprender

ni

enfrentarlo

directamente. Debe tratar de neutralizarlo centrndolo en el tema


especifico.
Tcnica para comunicacin de grupos.
Las comunicaciones de grupos son una valiosa herramienta para instruir
a los trabajadores sobre algunos aspectos especficos e importantes y
que sean de inters para todos.
Hay una tcnica, conocida con el nombre de las 5 p, que ha sido
probada repetidamente y que ayudara a dar mejores comunicaciones de
grupo. Es una tcnica simple y efectiva.
PREPARAR
PRECISAR
TECNICA DE LAS 5 P

PERSONALIZAR
PRESENTAR
PRESCRIBIR

Comunicacin de Grupo / Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

166

PREPARAR: Son muy poca las personas que pueden dar una buena
exposicin si no se han preparado de antemano, aun cundo se
domine la materia. No hay que improvisar ni prepararse a ultima
hora. La mejor forma de prepararse:
Pensar: El Supervisor debe pensar en que cosa pretende lograr que
los trabajadores; debe pensar en todo aquello que le pueda ser til
para el xito de la comunicacin de grupo; debe pensar en su
personal,

sus

necesidades,

deseos,

actitudes,

aspiraciones,

habilidades, etc.
Leer: Leer sobre el tema que uno va a desarrollar. Buscar revistas,
folletos, libros, etc., cualquier informacin que le pueda ser til.
Escribir: Para prepara alguna comunicacin de grupo es bueno tomar
algunas

anotaciones

de

ideas,

citas,

incidentes,

ejemplos

observaciones diarias de trabajo, a medida que se camina. Es


conveniente usar una libreta pequea para que las ideas non
desaparezcan cuando mas se les necesita.
Escuchar: Poner atencin a lo que opinan los trabajadores y otras
personas acerca del tema del cual uno va hablar. Hay que escuchar
criticas favorables y desfavorable. Escuchar sus problemas y
sugerencias.
Organizar: Organizar y ordenar las ideas e informaciones obtenidas
pensando, leyendo, escribiendo y escuchando.

El bosquejo de una

comunicacin de grupo puede consistir en unas pocas palabras o en un


resumen completo de los puntos clave y ejemplos.
Comunicacin de Grupos/ personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

Practicar:

167

En la practica puede radicar la diferencia entre una

buena comunicacin de grupo y una excelente. La practica aumenta la


confianza y mejora la sincronizacin. La practica tambin mejorara
la comunicacin de grupo en si misma, pero nunca hay que
memorizarla.
PRECISAR: Esto significa que no hay que tratar de abarcar demasiado
en una comunicacin de grupo. Ella tendr que ser limitada a unos 5, 10
o 15 minutos y por lo tanto no hay que abarcar muchas ideas. Si se
habla sobre muchas cosas los trabajadores no recordaran nada.
Conviene concentrarse en una idea principal, o en un tema que es
importante en ese momento.
Precisar significa concentrarse en una idea o un problema especifico.
Cuando nos concentramos en una sola idea podemos poner mayor
nfasis.
Una regla de seguridad

CONCENTRARCE EN

Un problema de orden y
limpieza
Una practica insegura
Un anlisis de accidente
Un problema con herramientas

Comunicacin de Grupo / Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

PERSONALIZAR:

Esto

significa

que

168

hay

que

establecer

una

comunicacin directa con los trabajadores, despertarles inters,


atraerlos, lograr que el tema sea importante para ellos
Para lograr esto hay que relacionar el tema con los deseos, intereses
aspiraciones y ambiciones de los trabajadores; con su trabajo y sus
antecedentes,

teniendo

presente

sus

actitudes,

habilidades,

personalidad, etc.
PRESENTAR: Esto tiene por objeto crear una representacin mental
clara con los trabajadores para que exista una comunicacin efectiva.

Se quiere que las personas presten atencin a lo que se esta diciendo?


Se quiere que las personas entiendan lo que se esta diciendo?
Se quiere que recuerden el mensaje?

Para lograr esto habr que hacerles usar tantos los odos como los ojos.
Las presentaciones tendrn que ser tanto verbales como visuales,
usando una combinacin de:
Demostraciones
Grficos

Diapositivas

Fotografas

Folletos

Dibujos

Muestras

Equipos
Ilustraciones

carteles
Pelculas

Comunicacin de Grupos/ personal

herramientas

Manual de Prevencin de Riesgos.

PRESCRIBIR:

169

Al terminar una comunicacin hay que responder a las

preguntas que los trabajadores siempre tienen en mente.


Siempre hay que penar que los trabajadores que asisten a una
comunicacin de grupo tienen estas preguntas en mente y habr que
contestarlas. Hay que decirles que se espera de ellos, indicarles las
acciones especificas y darles una recomendacin.
TECNICA PARA COMUNICACIN PERSONAL.
En toda empresa

hay necesidad de instruir en el trabajo. Esta

necesidad es creada por la contratacin de personal nuevo, ascensos,


traslados, modificaciones de productos, introduccin de nuevos
productos, cambios en los mtodos de produccin, etc. La instruccin
en el trabajo se requiere tambin para corregir deficiencias sobre
aspectos puntuales, en trabajadores que en otros aspectos son capaces.
LOS CUATRO PASOS es un mtodo conocido que consiste en una serie
de recomendaciones lgicas y ordenadas, tendientes a proporcionar una
segura y buena instruccin. Las siguientes son las etapas de este
mtodos.

Comunicacin de Grupo / Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

170

METODOS DE LOS CUATRO PASOS


1er PASO:

PREPARE AL TRABAJADOR

Anmele, sea amable con el defnale su trabajo y averige Su experiencia


Despierte su inters por aprender
Colquele en posicin conveniente
2do PASO:

DEMUSTRELE EL TRABAJO

Explique, muestre e ilustre una a una las FASE IMPORTANTES


Recalque cada PUNTO CLAVE
Instruya clara, completa y pacientemente
No mas de lo el pueda asimilar
3er PASO:

COMPRUEBE QUE APRENDIO

Hgales ejecutar la operacin, corrija errores


Hgale explicar los PUNTOS CLAVE, mientras repite la operacin
Pregntele hasta asegurarse que el aprendi
Contine hasta asegurarse que el sabe y felictele
4to PASO:

OBSERVELO EN LA PRACTICA

Pngale a trabajar independiente


Indquele a quien debe recurrir si tiene dudas
Revise su trabajo frecuentemente. invtele hacer preguntas
Disminuya progresivamente la ayuda y vigilancia

Comunicacin de Grupos/ personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

171

Como preparar una comunicacin en grupo:


Para prepara una buena comunicacin de grupo, es necesario que siga
ciertos pasos que se indican a continuacin:
Escoger el tema: Debe escoger el tema de tal manera que este sea
importante. Algunas preguntas que ayudaran a escoger el tema son:
Cules son los problemas mas crticos en mi seccin? Por que?
Hay muchas personas involucradas en este problema?
Ayudara una comunicacin con el grupo resolver el problema?

Al escoger el tema hay que tener presente que las comunicaciones


de grupo deben ser breves; por lo tanto, el tema debe ser bien
preciso.

Fijar los objetivos: Los objetivos son la razn de ser la


comunicacin de grupo. Generalmente se obtiene preguntndose:
Para que voy a dar la comunicacin de grupo?
Que pretendo lograr con esta comunicacin de grupo?

Al fijar los objetivos, asegrese que estos sean razonables y


alcanzables, y que por sobre todas las cosas, vayan a solucionar
algn problema. Si los objetivos pueden ser medibles, mucho mejor
aun

Comunicacin de Grupo / Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

172

Algunos ejemplos de objetivos pueden ser:


Convencer a los trabajadores que las consecuencias de los accidentes
afectan a todos:
Motivar e instruir a los trabajadores para que mantengan sus lugares
de trabajos limpios y ordenados
Motivar a los trabajadores para que todos usen sus equipos de
proteccin personal
Reunir informacin: Una vez que haya seleccionado el tema y fijado
los objetivos, debe reunir el mximo de informacin que le pueda ser
til para su exposicin. Hgase una lista de todas las personas que le
puedan dar informacin y de los folletos, libros, revistas, etc. que
tambin pueden ser til. Rena informacin sobre lo siguiente:
1. Sobre los problemas existentes que se relacionan con el tema.
2. Sobre lo que opina la gente de estos problemas.
3. Sobre como afectan estos problemas a la empresa y a las personas.
4. Sobre las soluciones que existen para estos problemas.
Prepare un esquema: Con todos los antecedentes anteriores se esta
en condiciones de preparar un esquema para la comunicacin en
grupo.
Es importante que usted tenga claro como va ir presentndola
materia, para ello:
a) Divida la materia en partes
b) Destaque lo mas importante, y
c) Dele un orden y secuencia.
Comunicacin de Grupos/ personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

173

Si no se hace lo anterior usted corre el riesgo de irse por las


ramas
Preparar la ayudas audiovisuales (A.AV.)
En la preparacin del esquema usted debi haber decidido que ayudas
audiovisuales necesitar. Ahora es el momento de prepararlas.
Las A.AV. deben:
a) Poner nfasis en los puntos principales.
b) Ayudar a que los oyentes se concentren en la direccin deseada.
c) Ser suficientemente visibles o audibles para todos.
d) Fciles de manejar.
Cuanto mas sencilla sea la ayuda mas clara ser, y la comunicacin ser
mejor.
Planeara el contacto:
Usted esta prcticamente listo para la comunicacin con el grupo. Sin
embargo, aun le quedan algunos detalles, especialmente los que se
refieren a la oportunidad y lugar para el contacto.
a) Oportunidad: Cundo es el mejor momento para la comunicacin?
Qu da y que hora?.
Considere esto desde el punto de vista de la empresa y desde el punto
de vista de las personas
b) Lugar: Cual es el lugar apropiado? Donde es mas probable que la
gente este a gusto, escuche y comprenda? Donde ser mas cmodo
para usted y para la gente?.
Comunicacin de Grupo / Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

174

COMO PREPARAR UNA COMUNICACIN PERSONAL.


Para lograr que la instruccin personal en el trabajo sea eficaz y
rentable,

este

tipo

de

comunicacin

debe

ser

cuidadosamente. Se recomienda seguir los siguientes pasos:


Seleccionar al trabajador
Reunir informacin
Fijar objetivos
Preparar un esquema
Planear el contacto

Comunicacin de Grupos/ personal

preparada

Manual de Prevencin de Riesgos.

175

Seleccionar al trabajador:
Debe determinar quien necesita instruccin, en que materia y con que
prioridad, a objeto de que su contribucin a la obtencin de resultados
sea la mejor.
Como lo normal es que muchas personas necesitan instruccin y el
tiempo es limitado, es conveniente tener presente a las siguientes
personas:
a)El trabajador que se accidenta frecuentemente.
b)El trabajador que se enfrenta a nuevos equipos .
c) El trabajador que se enfrenta a nuevos mtodos.
d) El trabajador que es cambiado a otro puesto.
e) El trabajador nuevo.
...El trabajador nuevo, siempre debe ser instruido antes de comenzar
a desempearse en su nueva actividad
Reunir informacin:
Reunir informacin sobre el trabajador; debe tener en cuenta aspectos
relacionados con su personalidad, conocimientos, habilidades, intereses
y problemas del trabajador.
Reunir informacin sobre la tarea; complejidad de la tarea, puntos
clave, mtodos y procedimientos existentes, recursos empleados
(herramientas, materiales, etc.), riesgos y peligros potenciales,
condiciones fsicas en que se desarrolla la tarea.

Comunicacin de Grupo / Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

176

Fijar objetivos:
al enunciar los objetivos, comience de la siguiente forma: Al termino
de la instruccin, el trabajador deber ser capaz...
Algunas preguntas que pueden ayudarle a fijar los objetivos:
Qu pretendo lograr con la instruccin?
Qu cosa pretendo que sea capaz de realizar el trabajador al termino
de instruccin?
Preparar un esquema:
a) Operaciones en que se descomponen la tarea (en orden).
b) Pasos en que se divide cada operacin
c) Puntos clave para cada paso.
Planear el contacto:
a) decidir la oportunidad en que va a establecer el contacto.
b) Elegir el lugar ms adecuado para el contacto
c) Reunir todos los elementos que vaya a necesitar para la instruccin,
preocupndose de que estn en las condiciones adecuadas.

Comunicacin de Grupos/ personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

177

MINIGUIA PARA CHARLAS


El aprender a hablar con efectividad es como tratar de adquirir
cualquier otra destreza. hay que perseverar.
Muy pocas personas han nacido con la habilidad necesaria para hablar
exitosamente delante de un grupo... pero practicando se puede llegar a
hacerlo, aunque siempre habr unos pocos que no podrn llegar a dar
buenas charlas.
Pero slo la prctica no es suficiente... tenemos que prepararnos...
pocas personas pueden dar una buena charla sin haberse P-R-E-P-A-RA-D-O.
Si siguen las tcnicas presentadas en la sesin comunicacin con el
Grupo, estarn preparados y habrn dividido la charla en 3 partes, lo
que dar por resultado la:
FORMULA PARA UNA CHARLA
1. Introduccin : Las palabras iniciales son importantes. Sirven para
lograr la atencin de la audiencia. En consecuencia, digan lo que
tengan que decir, haciendo notar su importancia.
2. Cuerpo: Es la mdula de la charla. Deben desarrollar las ideas con
cuidado. Exprsenlas una a una y en orden.

3. Conclusin: Este es el clima de la charla... Resuman las ideas


principales y repitan lo que quieren que la audiencia recuerde.

Comunicacin de Grupo / Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

178

TECNICAS PARA PRESENTAR UNA CHARLA


Preparar una charla es una cosa... presentarla es otra... Aunque hayamos
preparado y ensayado una charla, a medida que la hora de presentarla
se acerca, empezamos a sentir cierto nerviosismo.
Esto es normal. Siempre ocurre y probablemente es mejor que suceda
as.

Es

una

respuesta

biolgica

normal.

Nuestras

glndulas,

especialmente las adrenales, descargan productos qumicos en la


corriente sangunea, los cuales nos estimulan.
Si no se han preparado, ni ensayado, la cantidad de adrenalina
descargada en la corriente sangunea ser mayor y estarn ms
nerviosos.

Podemos

controlar

este

nerviosismo

preparndonos

debidamente tanto antes de llegar adonde tengamos que dar charla,


como una vez que hayamos llegado y estemos esperando para darla.
Antes de llegar:
Podemos empezar a prepararnos unas horas antes haciendo lo siguiente:
Evitando tomar estimulantes - actan como deprimentes.
No bebiendo demasiada agua aumenta la transpiracin
No comiendo demasiado aumenta la fatiga.
No cansndose demasiado es el peor enemigo de un conferenciante.
Llevando ropas cmodas.

Comunicacin de Grupos/ personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

179

Despus de llegar:
Respirando profunda y lentamente... movindonos con naturalidad...
estando alerta.
Detenindonos unos pocos segundos antes de empezar a hablar.
Tras las primeras palabras habremos descargado la excitacin interna.
Usando notas:
Esta es probablemente la manera ms efectiva de presentar una charla.
Da la impresin de relajamiento y asegura que seguiremos una secuencia
lgica. Son preferibles las tarjetas pequeas a las hojas grandes...
senlas con naturalidad, no traten de ocultarlas.
Gesticulando con las manos:
Hablen con sus manos... Ayudan a vender las ideas... Pero senlas con
naturalidad.
Moviendo el cuerpo:
No

estn

quietos

mucho

tiempo,

muvanse

despacio,

haciendo

movimientos normales.
Usando los ojos:
Miren a la audiencia a los ojos... no miren el suelo o cielo raso.
Hablando con naturalidad:
Ha habido pocas cuando se esperaba que el orador usara un lenguaje
rimbombante, palabras floridas, de significado oscuro, gestos de
cuerpo y manos grandiculentes y frases inacabable. Esto era
ORATORIA, no comunicacin efectiva.

Comunicacin de Grupo / Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

180

Lo que se necesita hoy es un lenguaje honesto, sencillo, preciso y


natural, para lograr que la audiencia capte perfectamente las ideas...
Por lo tanto usen un vocabulario corriente, no traten de comunicarse
con palabras o ideas que ni ustedes ni la audiencia entienden con
claridad. Exprsense como lo hacen normalmente.
EN RESMEN.
Preprense.
Sigan la frmula para dar una charla.
Descarguen el nerviosismo.
Usen notas, las manos, el cuerpo y los ojos.
Acten y exprsense con naturalidad.
... As podrn dar una charla buena y efectiva.
ESQUEMA DE UNA CHARLA EFECTIVA
El esquema de una Charla Efectiva puede ser de gran ayuda para
preparar y presentar sus charlas. Puede recordarle la antigua frmula:
1) Explqueseles lo que les va a decir (INTRODUCCION); 2)
Dgaselos (CUERPO); y 3) Explqueles lo que les dijo (CONCLUSION).
En la INTRODUCCION, usted atrae su atencin haciendo una pregunta,
relatando una historia o ancdota adecuada, mostrando algn objeto, o
consiguiendo su atencin de alguna otra manera. Luego, construye un
puente de base comn... explqueseles por qu la charla es importante
para ellos... refirase a su situacin, a la clase de persona que son, a su
mundo... hgalo personalmente significativo para ellos.

Comunicacin de Grupos/ personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

181

Luego, usted puntualiza su mensaje con el enunciado de su tema... una


exposicin breve y simple que explique su charla en una sola oracin. Y
termine la introduccin con su resumen inicial, que permite a sus
oyentes conocer los aspectos principales alrededor de los cuales se
organiza la charla.
A pesar de ser parte ms extensa de su charla, el CUERPO, es
probablemente, la parte ms fcil. Aqu es donde pasa a considerar los
casos... entrega ejemplos, explicaciones... describe imgenes mentales
claras... demuestra y dramatiza... ayuda a que el auditorio realmente
comprenda lo que usted quiere decir... desarrolla cada uno de los
puntos que incluy en su resumen inicial.
Usted debiera finalizar su charla con un comentario fuerte. Una
CONCLUSION consistente incluye volver a formular la oracin que
sirve de tema, volver a exponer su resumen inicial, y una prescripcin...
una sugerencia para la accin... lo que sus oyentes debieran pensar,
sentir o hacer.
Despus que haya utilizado el Mtodo de las 5 P y este Esquema para
Charlas unas pocas veces, su xito lo llevar a seguir usndolo. Al
comienzo, puede aparecer un poco difcil de manejar, y puede que tenga
que obligarse a s mismo a darle un empujoncito suave. Pero siga
adelante y propngase a hacerlo - se estar obligando a brindar
mejores charlas! Y usted no ser el nico en advertir sus progresos
en capacidad y en resultado en la comunicacin con grupos... su equipo
de trabajo y su jefe lo harn tambin!
Comunicacin de Grupo / Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

182

Forma de dar una charla efectiva

-INTRODUCCIONAtencin:
Esto (muestre un esmeril porttil) puede tanto salvar como terminar una
vida.
Terreno Comn (Personalizar):
Todas las personas de este departamento trabajan con o cerca de estos
esmeriles.
Formulacin del Tema (Puntualizar):
Hoy revisaremos tres precauciones bsicas de seguridad para los
esmeriles elctricos porttiles.
Resumen inicial (Organizar):
1. Use la herramienta correcta para el trabajo.
2. Asegrese de que est en buenas condiciones.
3. selo adecuadamente.

-CUERPOPor ejemplo, Explicacin (Presentar):


1. Use la herramienta adecuada para el trabajo.
-

El cuasi-accidente de la semana pasada.

Cdigos para marcar los esmeriles.

Cuando se deben desechar las ruedas (Explique y Muestre).


1. Asegrese de que est en buenas condiciones.
Comunicacin de Grupos/ personal

Manual de Prevencin de Riesgos.

Cordn enchufe rueda carcasa proteccin.

El incidente de la metralla.

183

2. selo adecuadamente
-

Ejerza la presin adecuada.

Evite el recalentamiento.

Mantngalo libre de agua y aceite.

Aplquelo y gurdelo con cuidado.

-CONCLUSINReplanteamiento del Tema:


Hemos revisado las precauciones bsicas de seguridad para este tipo de
herramientas (muestre el esmeril).
Replanteamiento del Resumen:
1. Usar la herramienta correcta para el trabajo.
2. Asegurarse de que est en buenas condiciones.
3. Usarlo adecuadamente.
Medidas a Tomar (Prescribir):
Controle a su compaero y a usted mismo en base a estas reglas todos los
das... adptelas como un estilo de vida.

Comunicacin de Grupo / Personal

Manual de Prevencin de Riesgos

184

14. PROMOCION GENERAL

Introduccin: La publicidad ha mostrado que se puede influenciar el


conocimiento de un tema y las actitudes que afectan la conducta con
actividades efectivas de promocin. La promocin de seguridad y salud
puede hacerse usando una gran variedad de actividades. Indiferente de la
forma o mtodo usado, el objetivo debera ser el mismo: fortalecer y/o
reforzar el conocimiento de seguridad y las actitudes que lo moldean y
refuerzan.
Disponer de un sistema de Informacin, de tal manera que todo el
personal este siempre siendo motivado a obtener la mxima eficiencia
laboral, conforme a sus actividades normales y responsabilidades en el
programa
Descripcin:
La promocin general del programa , tiene como propsito lograr en la
gente actitudes y conductas adecuadas que contribuyan al logro de los
objetivos preestablecidos.
El xito de la promocin est en funcin del tipo de Promocin
empleada y el modo que es utilizada

Promocin General

Manual de Prevencin de Riesgos

185

PROMOCIN GENERAL DE LA SEGURIDAD

Comit Paritario De Higiene y


Seguridad.

RESPONSABILIDAD

Acciones

Afiches
Cursos
Charlas
Orden y limpieza
Revista
Premios

Resultado

Eficiencia Laboral y Bajos ndices de ACCIDENTES


Actividades consideradas :
Organizar un sistema de pizarras para boletines y noticias
relacionadas con el programa.
Se deben seleccionar los carteles para

tratar de problemas

especficos.
Los carteles deben identificar el problema y ofrecer claramente
una solucin para dicho problema.
Usar carteles en momentos crticos de la necesidad.
Los anuncios deben estar ubicados en lugares visibles para todos.

Promocin General

Manual de Prevencin de Riesgos

186

Deberan existir tableros de anuncios especiales dedicados a


materiales de seguridad y salud o partes especiales de tableros
dedicados a material de seguridad y salud.
Uso de las estadsticas y hechos del programa
Uso de estadsticas accidentes/ incidentes. Su uso como concursos e
incentivos en combinacin con las medidas de control, es efectivo.
Promocin: Se deben comunicar las campaas de temas a travs de una
variedad de canales:
Charlas de seguridad
Carteles
Memos de la gerencia superior
Artculos en anuncios de seguridad
Distribucin de folletos y papeles volantes
Insignias
Concursos o competiciones
Observaciones correspondientes en el sitio de trabajo
Inspecciones o recorridos especiales
Revise la validez de la seleccin de los temas de promocin comparndolos
con la historia actual de accidentes / incidentes y a travs de los
informes de inspeccin, los anlisis de accidentes/ incidentes.
El uso de premios o reconocimientos: Se considera que los premios o
reconocimientos basados en el desempeo del cumplimiento con los
estndares del programa estn mas de acuerdo con los valores medibles.

Promocin General

Manual de Prevencin de Riesgos

187

Los criterios de los premios deben estar escritos, tener sentido, y ser
imparciales.
Incentivos para promover la seguridad: poleras, Relojes, Vasos/jarros,
lpiz, cuadernos, gorros, Diplomas
Promocin de desempeo de grupo: Involucran secciones de trabajo o
departamentos y se dirigen al cumplimiento con los estndares del
programas. Estas promociones son ms efectivas cuando incluyen el
desempeo (aprender, hacer, y/o recordar) en lugar de los ndices de
incidente o los das libres de accidentes. Los programas con xito se han
basado en sugerencia de seguridad, observaciones en lugar mismo,
cumplimiento con los equipos de proteccin personal, asistencia a las
charlas de seguridad, dar cuenta de los cuasi accidentes, cumplimiento
con las reglas y otros indicadores de desempeo.
Orden del lugar: Se debe dirigir la promocin a la mejora del estado de
orden as como a la limpieza, con promocin de concursos, competiciones,
o reconocimientos formales.
Los medios visuales en la SEGURIDAD.
La repeticin oral de ciertas normas preventivas y de seguridad pueden
llegar a tornarse contra prudente para los trabajadores y, hasta llegar a
despertar rechazo contra la persona ( supervisor) encargada de
comunicar y hacer valer las normas de seguridad en la empresa. Por otra
parte, una charla o comunicacin de grupo no dejan de ser una motivacin
transitoria, cuyo efecto no se extender mas all de unos cuantos das.

Promocin General

Manual de Prevencin de Riesgos

188

No sucede lo mismo cuando se trata de carteles , tableros de anuncios y


posters bien diseados cuyo efecto, comunicando un mensaje Siempre
presente, sirve de recordatorio y estmulo Con tan solo unas breves
palabras y una significativa imagen.

A nivel de Seguridad estos modelos pueden:


Ayudar a promover hbitos y actitudes de prevencin de
accidentes.
Dirigir la atencin de los trabajadores hacia las causas de los
accidentes.
Complementar y ampliar el entrenamiento seguro, recordando a los
trabajadores las normas de prevencin de accidentes.
Estimular las actividades Seguras en el trabajo, advirtiendo a los
trabajadores que no deben arriesgarse adoptando actitudes erradas.
Ayudar a mejorar las relaciones con los trabajadores. Clientes y la
comunidad, al demostrar inters de la gerencia en la prevencin de
accidentes.
Complementar campaas y programas especiales, como por ejemplo,
de orden y limpieza, manejo defensivo, obtencin de sugerencias en
cuanto a seguridad, el uso de equipos de proteccin personal, etc.
Estimular la creatividad, trabajo en equipo y precaucin por el tema
de la seguridad, al asignar responsabilidades por reas, entre los
mismos trabajadores, para la preparacin de material visual.

Promocin General

Manual de Prevencin de Riesgos

189

Se Han desarrollado elementos que junto con cumplir con el rol de


informacin de la sealtica, contribuyen a una presencia publicitaria que
debe ser considerada como prioritaria.
Sealtica De Prohibicin: (ejemplos)

Seales de Informacin:

Seales de Informacin de ubicacin de Equipos de incendio:

Contratacin Y colocacin

Manual de Prevencin de Riesgo

Seales de Precaucin:

PELIGRO DE
RADIOACTIVIDAD

Seales Mandatorias:

Contratacin y Colocacin

190

Manual de Prevencin de Riesgos.

191

Programa de Control y Limpieza:


INTRUDUCCION

El mantenimiento del Orden y Limpieza, constituye uno de los aspectos


claves en los programas de Prevencin de Riesgos, si se visualiza en su
real dimensin, los aportes de esta actividad en el mejoramiento de la
eficiencia operacional de la empresa.
Es decir, un programa de este tipo bien administrado permite prevenir los
accidentes y eliminar las causas de desorden y contaminacin, evitando
prdidas innecesarias de los recursos: Tiempo, Energa y materiales.
ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRADOR (Nivel A)
-

Establecer y emitir una poltica que


exprese el pensamiento del nivel superior
frente al Orden y Limpieza.
Definir y asignar responsabilidades a los
distintos niveles, fijando estndares de
desempeo.
Emitir peridicamente cartas motivacionales
reconociendo el desempeo de la supervisin
y
trabajadores,
destacando
logros
importantes del programa.
Realizar visitas de terreno peridicas para
verificar
los
avances
del
programa,
hacindose acompaar del el Jefe de
Departamento respectivo.
Controlara mediante informes los avances del
programa, situaciones que sern analizadas
en reuniones de trabajo.
Aprobar la provisin de recursos humanos y
materiales de acuerdo a necesidades.

Promocin General

Manual de Prevencin de Riesgo

192

JEFES DE DEPARTAMENTOS (NIVEL B)

Organizar y controlar el cumplimiento de


estndares del programa en su rea.
Efectuar
recorridos
planeados
para
verificar
los
avances
del
programa
hacindose acompaar por el supervisor
respectivo.
Controlar mediante reportes mensuales de
la lnea de Supervisin los avances del
programa en su rea, situacin que ser
analizada en reuniones.
Aprobar y entregar recursos para la
solucin expedita de las necesidades.
Entregar orientacin tcnica a la supervisin
en
aquellos
aspectos
que
evidencia
debilidades.

JEFES DE SECCIONES Y SUPERVISORES DE LINEA (Nivel C)


-

Emitir informacin escrita de las actividades


que desarrollan como parte de las acciones
estandarizadas.
Participar en reuniones para analizar el
desarrollo del programa.
Ejecucin de actividades (Inspecciones)
tendientes a mantener el Orden y Limpieza
en sus reas y/o secciones.
Constituir un ejemplo y velar por el
cumplimiento de las normas y disposiciones
vigentes.
Instruir de inmediato a trabajadores que
trasgredan las Normas y registrar la accin.

Contratacin y Colocacin

Manual de Prevencin de Riesgos.

PERSONAL EN GENERAL

Participar activamente en las acciones


tendientes a mantener el Orden y Limpieza.
Cumplir
las
Normas
y
Procedimientos
vigentes.
Emitir sugerencias que vayan en beneficio del
programa de Orden y Limpieza.
Preocuparse de mantener razonablemente
limpios sus lugares de trabajo.
Informar de inmediato a su Jefe directo
cuando no est de su parte la solucin de
alguna deficiencia de Orden y Limpieza.

Promocin General

193

Manual de Prevencin de Riesgo

194

ACCIONES A DESARROLLAR
ETAPA DE PREPARACIN

Esta etapa implica:


Informar, a todos los niveles involucrados, los propsitos de la
Administracin en relacin al problema Orden y Limpieza.
Entregar formalmente la Administracin del programa a un organismo
representativo en la planta.
Efectuar un diagnstico inicial, para identificar puntos crticos y
cuantificar el problema, pudindose utilizar para ello los antecedentes
recogidos de las Inspecciones mensuales que desarrollan tanto las
Mutuales de Empleadores como el comit paritario.
Definir claramente la situacin inicial de Orden y Limpieza, respecto
a los siguientes aspectos claves:
Determinacin de reas de trabajo, trnsito y almacenamiento. (
zonificacin y su respectiva demarcacin).
Aplicacin del cdigo de colores. (Dar a conocer cdigo).
Equipo para manejo de materiales y herramientas.
Sistemas de disposicin y recoleccin de basura.
Niveles de iluminacin segn puesto de trabajo. (natural y artificial).
Establecimiento de un sistema de almacenamiento mediante la
aplicacin de normas especficas.

Contratacin y Colocacin

Manual de Prevencin de Riesgos.

195

ETAPA DE ADECUACION

Esta es la etapa de reordenamiento, limpieza y realizacin de las tareas


definidas en las reas de atencin detectados en el diagnstico inicial.
Esto implica el desarrollar acciones tales como:
Recoleccin y eliminacin de todos los desechos, basuras o material
en exceso o acumulados en reas de trabajo y en pasillos de
circulacin, etc.
Establecimiento de reas en donde todos los materiales pueden ser
almacenados y ordenados adecuadamente.
Limpieza

de

espacios

exteriores,

aseo

de

pisos,

ventanas,

techumbres, luminarias, paredes y edificios.


Pintura de interiores, exteriores, ductos, caeras, sealizaciones,
reas de trabajo, circulacin y almacenamiento, etc., de acuerdo al
cdigo de colores establecidos.
Limpieza de lugares de trabajo. Para esto cada trabajador deber
limpiar su lugar especfico eliminando todas las cosas innecesarias que
all se encuentren.
ETAPA DE CALIFICACION INICIAL

Se supone que al concluir la etapa anterior todo deber quedar


razonablemente limpio y ordenado. En esta etapa, se deber utilizar el
mismo

instrumento

de

diagnstico

de

la

etapa

de

preparacin,

calificndose as el nivel de Orden y Limpieza actual, situacin a partir de


la cual tendrn plena participacin todos los niveles en el mantenimiento
del buen Orden y Limpieza.
Promocin General

Manual de Prevencin de Riesgo

196

MANTENIMIENTO DEL ORDEN Y LIMPIEZA

El mantenimiento del Orden y Limpieza es una de las etapas vitales de


este programa, ya que en forma sistemtica debe lograrse la integracin
de todos, de manera que se transforme en hbitos dentro del quehacer
diario.
Las acciones que lograrn un efectivo mantenimiento del buen Orden y
Limpieza se encuentran insertos en la asignacin de responsabilidades
para cada nivel de la planta.

ACTIVIDADES ESPECIFICAS PARA EL MANTENIMIENTO DEL BUEN ORDEN Y


LIMPIEZA

Considera el desarrollo de acciones sistemticas que de ejecutarse de


acuerdo a estndares de cantidad y calidad previamente establecidos,
garantizarn en gran medida el xito del programa.
Efectuar inspecciones peridicas realizadas por los niveles segn se
encuentra especificado en la asignacin de responsabilidades en las
diferentes reas, utilizando para ello listas de verificacin para Orden
y Limpieza. De estas actividades se deber enviar informacin a la
Administracin, a objeto se mantenga informado sobre los avances del
programa.
Elaboracin, normas y reglas especficas que sirvan de gua para
lograr hbitos de buen Orden y Limpieza en el personal.
Contratacin y Colocacin

Manual de Prevencin de Riesgos

197

Realizar peridicamente comunicaciones con grupos, sobre temas


relacionados con Orden y Limpieza, llevando registros necesarios de
estas acciones.
Efectuar peridicamente auditorias imparciales al desarrollo global
del programa. El resultado de esta auditoria permitir objetivamente
avaluar el programa, identificando desviaciones que se pudieran haber
producido y poder corregirlas oportunamente.
ACTIVIDADES DE APOYO

Considera la realizacin de actividades generales tendientes a


promover el programa y mantener un adecuado nivel de motivacin en
los trabajadores.
Promocionar el programa a travs de afiches y publicaciones en
pizarras, utilizando mensajes

directos que lleguen y motiven al

personal.
Realizar concursos inter-secciones o Departamentos de Orden y
Limpieza que fomente el espritu de competencia y que contemple un
medio de reconocimiento a la labor individual y colectiva en pro del
buen Orden y Limpieza.
- Mantener y divulgar profusamente el sistema de sugerencias que
permita al personal contribuir al Orden y Limpieza.

Promocin General

Manual de Prevencin de Riesgo

198

Formulario de clasificacin del orden y limpieza:


Un lugar est en orden cuando no hay cosas innecesarias y cuando
todas las cosas necesarias estn en su lugar
Este Formulario consiste en lista de tems relacionado con el orden y
limpieza de su organizacin , la cual podr asignar puntaje de acuerdo a
lo obtenido.

Contratacin y Colocacin

Manual de Prevencin de Riesgos.

199

5. CONTRATACION Y COLOCACION
Introduccin: Si una persona contratada o colocada en un trabajo no es
capaz

fsicamente

de

hacer

ese

trabajo,

Ninguna

cantidad

de

entrenamiento o motivacin lo convertir en un trabajador seguro y


productivo. Las ventajas de contratacin y colocacin incluye:
Reducir las oportunidades de colocar a individuos en trabajos que son
incapaces de hacer.
Reducir los ndices de ausentismos y cambio de personal.
Mejorar la calidad, eficiencia, seguridad y moral del empleado.
Requisitos de capacidad fsica:
Un mtodo para determinar si una persona es apta para el trabajo es
analizar las demandas de ese trabajo y compararlas con las capacidades
fsicas del empleado potencial, segn lo determina un profesional medico
calificado.
Anlisis de capacidad fsica: Es un estudio para determinar el
tamao, la fuerza, vigor, aclimatacin, la agudeza visual, u otras
calificaciones fsicas necesaria para desempear una tarea.
Examen fsico: Los exmenes fsicos establecen la capacidad de un
trabajador para funcionar debidamente sin hacerse dao o hacer dao a
otros; identifican condiciones pre existentes que podran agravarse con
el trabajo propuesto; proveen datos de base en caso de litigios futuros; y
ayudan a proteger al empleador contra reclamaciones fraudulentas.

Promocin General

Manual de Prevencin de Riesgos

200

Se usan exmenes tales como rayos X y exmenes de la funcin pulmonar


y audimtrico para detectar los problemas trados del trabajo anterior.
Exmenes de visin tambin se debera realizar si el trabajo posible lo
requiere.
Los exmenes pre ocupacionales que la empresa requiera realizar debe
coordinarlo con su respectiva mutualidad.
Programa

de

Induccin

orientacin

General:

Una orientacin/

induccin general al lugar para los trabajadores nuevos. Se puede


presentar una gran cantidad de informacin bsica permitindoles
sentirse mas cmodos en su nuevo ambiente. Tal orientacin/ induccin
debe incluir informacin bsica de seguridad y salud de una naturaleza
general y especifica.
Calificaciones con anterioridad

a la colocacin/ empleo: Una manera

de evitar posiblemente un error en la contratacin es hablar con los


empleadores anteriores sobre el desempeo previo del candidato.
Los contactos con los empleadores anteriores pueden verificar que la
persona tiene las habilidades para las que se le contrato.

Contratacin y Colocacin

Manual de Prevencin de Riesgos

201

16. MEDIO AMBIENTE.


Antes de comenzar a introducirnos al sistema de gestin ambiental es
bueno preguntarse
Por qu ocuparnos del tema ambiental?
Uno de los motivos de la preocupacin de hoy en da del tema ambiental es
por que los efectos ambientales adversos son considerables, es por eso
que debemos preocuparnos de minimizar tales efectos. Otras de las
razones es que contribuye asegurar la continuidad operacional de la
compaa, adems es un buen negocio, invertir en el tema ambiental ahora,
es reducir y/o evitar mayores costos maana.
Que es un Sistema Gestin ambiental?
Es una herramienta que permite a la organizacin obtener y controlar
sistemticamente el nivel de desempeo ambiental que ella misma ha
establecido.
Objetivos:
El Sistema de Manejo Ambiental trae consigo diversos objetivos:
Como fomentar el correcto manejo y desempeo ambiental.
Identificar, evaluar y clasificar en rango de importancia los efectos
ambientales resultantes de la operacin.
Proteger la calidad del ambiente y la base de los recursos naturales.
Evitar la degradacin del medio ambiente.
Establecer objetivos y metas ambientales
Evolucionar para enfrentar las cambiantes necesidades de mercado y
requisitos regulatorios.
Medio Ambiente

Manual de Prevencin de Riesgos

202

Identificar y cumplir requerimientos legislativos y reglamentarios


relevantes
La Gestin Ambiental consiste en un proceso para la toma de decisiones
relacionado con el apropiado uso de la gran cantidad de recursos
naturales y del medio ambiente.
La gestin ambiental esta formada por distintos niveles, todos
importantes, (polticas, legislaciones, instrumentos, organizaciones y
administracin). Estos son necesarios y deben ser guiados hacia la
fomentacin de la proteccin, preservacin, conservacin y rehabilitacin
ambiental.
Poltica ambiental:
Debe ser definida por el mas alto nivel directivo, mostrando un inters
ambiental, traspasando a sus trabajadores la manera correcta de
realizar un trabajo ambientalmente sustentable.
La poltica debe ser apropiada para la naturaleza, escala y los impactos
ambientales de sus actividades, producto o servicios.
Debe incluir un compromiso para el mejoramiento continuo y la
prevencin de la contaminacin, cumplimiento de las leyes y
reglamentos,

minimizar

la

generacin

de

recursos,

establecer

comunicaciones externas e internas.


Debe ser emitida a todos los niveles, visibles para todos y difundida
por medios escritos dentro de la empresa.
Requisitos legales:

Medio Ambiente

Manual de Prevencin de Riesgos

203

Cumplir con el mandato de la constitucin Chilena de 1980, que asegura


a las personas el derecho de vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin.
Seguir la gestin contenida en la ley Base del Medio Ambiente No
19.300.
Los objetivos de la ley se pueden expresar de la siguiente manera:
a) Dar un contenido concreto y un desarrollo jurdico adecuado a la
garanta constitucional que asegura a todas las personas el derecho de
vivir en un medio ambiente libre de contaminacin.
b) Crear la institucionalidad que permita, a nivel nacional, solucionar los
problemas ambientales existentes y evitar la generacin de otros
nuevos.
c) Crear los instrumentos para una eficiente gestin, de modo de dar una
adecuada proteccin ambiental y servir de orientacin a la misma
normativa vigente en la materia y a la futura legislacin y
reglamentacin que se dicte.
d) Disponer de un cuerpo legal general al cual se pueda referir toda la
normativa ambiental.
e) Incorporar la regulacin ambiental al desarrollo del pas, con el fin de
evitar el deterioro ambiental y de asegurar una economa sustentable.
f) Establecer criterios para la definicin de objetivos de calidad
ambiental, y regular los procedimientos para medir los impactos
ambientales en las decisiones sobre los proyectos y actividades
susceptibles de causar impacto ambiental.
Medio Ambiente

Manual de Prevencin de Riesgos

204

La ley es un cuerpo legal bsicamente instrumental con alcance


operacional, en cuanto a las herramientas que crea y pone a disposicin de
la comunidad, e institucional por la estructura de gestin que establece.
El carcter operacional se manifiesta por contener, entre otros,
definiciones y procedimientos para la dictacin de normas primarias y
secundarias de calidad, educacin ambiental, planes de manejo, prevencin
y descontaminacin. El principal instrumento de gestin ambiental es el
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
El carcter institucional se manifiesta en la creacin de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), con sus respectivas COREMAS.
DEFINICIONES
Presentaremos algunas conceptos extrados de la ley 19.300
Contaminacin: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos,
enemiga o combinacin de ellos, en concentraciones o concentraciones
y permanencia superiores o inferiores segn corresponda, a las
establecidas en la legislacin vigente.
Contaminante: Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico
o biolgico, energa radiacin, vibracin, ruido o una combinacin de
ellos, cuya presencia en ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o
periodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las
personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la
naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental.

Medio Ambiente

Manual de Prevencin de Riesgos

205

Dao ambiental: Toda perdida, disminucin, detrimento o menoscabo


significativo inferido al medio ambiente o a uno mas de sus
componentes.
Evaluacin de impacto ambiental: El procedimiento, a cargo de la
comisin regional respectiva, en su caso, que en base a un Estudio o
Declaracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental
de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.
Impacto ambiental: La alteracin del medio ambiente, provocada
directa o indirectamente por un proyecto o actividad en una rea
determinada.
Las normas internacionales en materia de gestin ambiental son un signo
de estos nuevos tiempos, y las empresas pueden adaptarse a ellas o
correr el riesgo de quedar marginadas en el mercado local e internacional.
Las normas ISO 14.000 constituye un documento gua respecto a como
organizar, mantener o mejorar un Sistema de Gestin Ambiental. Son
aplicables a cualquier empresa de cualquier envergadura que deseen
asegurar el cumplimiento de los objetivos previsto en su poltica y de
mostrar dicho cumplimiento. Las normas ISO estn relacionados con la
calidad de los productos o los servicios que venden u ofrecen las
empresas.
Definicin Medio Ambiente
El entorno en el cual opera una organizacin, incluyendo aire, agua, suelo,
recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelacin
(ISO 14001)
Medio Ambiente

Manual de Prevencin de Riesgos

206

Definicin Aspecto Ambiental Elemento de las actividades, productos y


servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio
ambiente.
Evaluacin Aspecto Ambiental:
Establecer y mantener procedimientos para identificar los aspectos
ambientales de sus actividades, producto o servicio que pueden tener
impactos significativos sobre el medio ambiente y los requisitos legales
relacionados con el mismo.
Considerar los aspectos ambientales con impacto significativo al
establecer los objetivos
Significancia ambiental
El Aspecto Ambiental esta regulado?
El Aspecto Ambiental esta considerado por algn requisito de la
organizacin?
El Aspecto Ambiental es importante para las partes interesadas?
El Aspecto Ambiental es potencial generador de reclamos?
El Aspecto Ambiental es preocupacin ambiental local, nacional o
global?
Objetivos y metas ambientales:
Considerar aspectos legales, operativos, financieros y las opciones
tecnolgicas econmicamente viables. Para ello debe establecerse uno o
ms programas, designando responsabilidad, medios y plazos ya sean
estos a corto o largo plazo para que sean logrados.
Documentar objetivos y metas por funcin y nivel dentro de la empresa
Medio Ambiente

Manual de Prevencin de Riesgos

207

Implementacin y operacin del Sistema de Gestin Ambiental:


Establecer y mantener un programa (s) para alcanzar sus objetivos y
metas.
Establecer los medios y los plazos dentro de los cuales se deben
lograr los objetivos y matas.
Definir, documentar y comunicar roles, responsabilidad por funcin y
nivel y autoridad claramente para facilitar la gestin ambiental.
Detectar

necesidades

de

capacitacin

definir

programa

de

capacitacin.
Establecer y mantener procedimientos para identificar su potencial
para enfrentar y responder ante accidentes y situaciones de
emergencia y para prevenir y mitigar los impactos ambientales.
Enmendar el programa por desarrollo de nuevos productos y por
actividades, productos o servicios nuevos o modificados.
Capacitacin requerida:
Capacitacin ambiental especifica, integrando seguridad y calidad
a) Poltica ambiental
b)Aspectos e impactos ambientales.
c)Riesgo ambiental
d)Planes de emergencia
e)Clusulas ambientales
Identificar y evaluar situaciones de emergencias
Prevenir ocurrencia
Definir como actuar frente a emergencias
Medio Ambiente

Manual de Prevencin de Riesgos

208

Comunicacin
Mantener un procedimiento para comunicaciones internas
Mantener un procedimiento para recibir, documentar y responder a
comunicaciones de partes interesadas externas.
Establecer procesos de comunicacin externa de sus aspectos
ambientales significativos
Documentacin del Sistema de Gestin Ambiental.
La empresa debe establecer y mantener informacin para:
describir los elementos centrales del SGA y sus interacciones
indicar la ubicacin de la documentacin relacionada
Control de la documentacin:
Documentarse

todos

aquellos

aspectos

ambientales

crticos

(procedimientos e instructivos)
El manejo de la documentacin debe ser en forma integrada con
sistemas de seguridad y calidad.
La empresa debe establecer y mantener procedimientos de control de
documentos para asegurar que:

puedan ser ubicados

sean revisados peridicamente por personal autorizado

estn disponibles en los puntos esenciales del SGA

se retiren sin demora los documentos obsoletos y se evite un


uso distinto al previsto

La documentacin debe ser legible, fechada, identificable y ordenada.

Medio Ambiente

Manual de Prevencin de Riesgos

209

Se deben establecer responsabilidades para crear y modificar los


diversos tipos de documentos.
Control de operaciones
La empresa debe identificar las operaciones y actividades asociadas
con los aspectos ambientales significativos.
Se deben planificar estas actividades para asegurar que se efecten
segn las condiciones especificadas, mediante:

Mantener procedimientos documentados

Estipular criterios de operacin en los procedimientos

Establecer y mantener procedimientos relacionados con aspectos


ambientales significativos identificables de bienes y servicios usados
por la empresa y la comunicacin de los procedimientos y requisitos
pertinentes a los proveedores y contratistas.

Preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia


Mantener procedimientos para:

Identificar accidentes y emergencias potenciales

Responder a accidentes y emergencias

Prevenir y mitigar los impactos ambientales asociados


La empresa debe examinar y revisar sus procedimientos
peridicamente, y en particular, despus de la ocurrencia de una
situacin de emergencia.
La organizacin debe probar peridicamente tales procedimientos
cuando sea posible.

Medio Ambiente

Manual de Prevencin de Riesgos

210

MEDICION Y EVALUACION
Medir y monitorear:
3. Variables de operacin criticas
4. Cumplimiento con la ley
5. Indicadores de desempeo laboral
No conformidades, acciones:
1. Investigar causas de no cumplir con lo programado o estandarizado.
2. Tomar acciones adecuada y efectivas.
Auditorias internas:
1. Peridicas.
2. Sistemticas.
3. Por personal independiente a las reas auditadas.
4. Integradas con inspecciones / auditorias de seguridad y calidad.
5. Hechas para verificar que el sistema esta funcionando efectivamente

REVISION GERENCIAL Y MEJORAMIENTO:


Revisin peridica por parte de los ejecutivos de que el sistema esta
funcionando adecuada y efectivamente.

Toma de acciones correctivas ante desviaciones.

Involucramiento de los jefes.

Medio Ambiente

Manual de Prevencin de Riesgos

211

Rol de la Gerencia / Superintendencia:


Compromiso de la alta gerencia por el mejoramiento ambiental de la
compaa.
La alta gerencia debe entregar los recursos humanos y financieros.
Incentivar a los supervisores para trabajar en el programa ambiental.
Monitorear

los

elementos

del

SGA

para

asegurar

que

opere

adecuadamente.
Marketing interno.
Rol de la Supervisin:
Liderar el SGA en su rea de trabajo.
Demostrar compromiso por el mejoramiento ambiental de la compaa.
Actuar consistentemente con las poltica del Medio Ambiente.
Comunicar la importancia del SGA a sus trabajadores.
Incentivar a los operadores para trabajar en el programa.

Medio Ambiente

Manual de Prevencin de Riesgos

212

Sistema de Evaluacin del Programa de Prevencin de Riesgos


El instrumento de auditora busca exigir por si mismo, efectuar diversas
entrevistas a personas y revisar muchas evidencias que validen las
respuestas dadas a las preguntas formuladas.
El instrumento pretende inducir a que la informacin obtenida se
verifique con aquella gente que esta participando mas directamente del
programa.
La expresin cuantitativa de los resultados de la auditora busca reflejar
el verdadero nivel de cumplimiento, para que posee valor como
herramienta comparativa.

Auditora

Manual de Prevencin de Riesgos.

Promocin General

213

Manual de Prevencin de Riesgos

214

Bibliografa
Administracin del Control de prdidas
Instituto de Seguridad del trabajo
Gerencia de Prevencin riesgos y Control de Prdidas.
Sistema de Clasificacin Internacional de Seguridad
Quinta edicin.
Liderazgo Prctico en el control de Perdidas
Volumen V.
Berd y Germain.
Manual de Gestin Ambiental.

Auditora

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