Las guerras de Washington

Higinio Polo
Rebelin

El general Wesley K. Clark, que fue comandante supremo de la OTAN a finales de

los aos noventa, reconoci en 2001 (y public en 2003: Winning Modern Wars:
Iraq, Terrorism and the American Empire) que los planes norteamericanos para
atacar Iraq tendran continuidad en Siria, Lbano, Irn, Somalia y Sudn. Detrs de
esa planificacin estaba buena parte delestablishment norteamericano, en el
gobierno, en el Pentgono, los institutos de pensamiento othink-tanks, y las
corporaciones, con protagonistas como el corrupto Paul Wolfowitz (que lleg a ser
subsecretario de Defensa (y, antes, embajador en Indonesia, donde apoy al
siniestro Suharto), quien elabor la denominada doctrina Wolfowitz que postulaba
el unilateralismo en las relaciones internacionales y las guerras preventivas para
asegurar el predominio norteamericano en el siglo XXI. En general, todo el sector
neoconservador norteamericano, desde Dick Cheney hasta Donald Rumsfeld
pasando por el propio George W. Bush, por William Kristol y Richard Perle,
mantena esa visin belicista y participaron en el desarrollo de los planes y guerras
de agresin que han ensangrentado la primera dcada del siglo XXI, y cuya inercia
ha continuado durante el mandato de Obama.
Los aos de Bush vieron una ofensiva generalizada en diferentes reas del mundo,
dirigida a imponer el nuevo siglo americano. Afganistn e Iraq fueron las guerras
ms relevantes, sangrientos conflictos que todava no se han cerrado, pero no
fueron los nicos: guerrassecretas de baja intensidad como las impuestas a Irn y
Pakistn, y operaciones punitivas desarrolladas en diferentes pases de frica y Asia
(Somalia, Sudn, Yemen, Libia, Siria), y programas de desestabilizacin en la
periferia rusa y en las regiones chinas que cuentan con movimientos nacionalistas,
dan fe de la determinacin norteamericana de sostener su hegemona planetaria
con el recurso a la fuerza y a la guerra. Algunas de esas guerras de baja
intensidad son letales: solamente en Pakistn, segn los clculos de Amnista
Internacional, Estados Unidos ha asesinado con sus drones a ms de cuatro mil
personas en la ltima dcada. Y la presidencia de Obama no ha roto, ni mucho
menos, con esa dinmica.
A la ambicin de remodelar Oriente Medio, ahogar a Irn y acabar con los ltimos
aliados de Mosc, se aadieron planes concretos para incluir Asia central en el rea
de influencia de Washington, reduciendo a Rusia a la condicin de una potencia
regional impotente, y el diseo de un nuevo cinturn sanitario alrededor de China,
el pas que, hace ms de una dcada, an era la sexta economa mundial, pero que
se perfilaba ya como un desafo estratgico de envergadura para Estados Unidos.
No era para menos: cuando se inici la invasin norteamericana de Afganistn, en
2001, no solamente Estados Unidos superaba con creces el PIB chino; tambin
Japn, Alemania, Francia y Gran Bretaa tenan un poder econmico mayor que
China.
Sin
embargo,
como
ya
teman
los
analistas
del establishment norteamericano, el impresionante crecimiento econmico chino
iba a cambiar la situacin, y todas las tendencias indican, s egn las estimaciones
del FMI, que China sobrepasar (en PPA) el PIB norteamericano en 2017: tres aos
de plazo para el temido momento que Washington ha querido impedir por todos los
medios. Los problemas se acumulan para Washington: el elevado endeudamiento
(17 billones de dlares para la deuda gubernamental que asciende a 60 billones si
se aaden las deudas de gobiernos locales y Estados e instituciones financieras), el
lamentable estado de las infraestructuras en Estados Unidos (puentes, red viaria,

falta de nuevas comunicaciones), y el previsible fin del papel del dlar como
moneda de reserva internacional no auguran mejores tiempos.
Sin embargo, la planificacin estratgica norteamericana para detener su relativa
decadencia se ha revelado fallida, pese a victorias regionales, como Libia, y pese a
que mantiene un poder econmico y militar que no es, precisamente, desdeable.
El estallido de la crisis econmica en 2008 agudiz las tendencias negativas en
Estados Unidos, mostrando su paulatino debilitamiento econmico y el hecho de
que posee un porcentaje cada vez menor del PIB mundial. La llegada de Obama a
la presidencia supuso la reelaboracin de la poltica exterior, aunque resignndose a
aceptar muchas de las decisiones de Bush (empezando por el mantenimiento de
Guantnamo, y por la actuacin de los grupos de operaciones especiales que
asesinan sin ningn tipo de control judicial), ensimismndose en las disputas
domsticas mientras los crculos de poder se debaten entre la ambicin de
mantener el predominio y la paulatina aceptacin de que el ascenso chino hace
inevitable la negociacin de un nuevo diseo estratgico mundial. Con Obama,
Washington, sin abandonar la vieja inercia de los aos de Bush, ha renunciado a
impulsar de forma decidida la apertura de una nueva etapa en las relaciones entre
las grandes potencias, pese al anuncio de grandes iniciativas (como la presentada
en junio de 2013, en Berln, ofreciendo un desarme nuclear a Rusia, que Mosc no
tom en serio a la vista de los planes norteamericanos de desarrollar escudos
antimisiles), que son poco ms que operaciones de propaganda.
El ao 2013, se iniciaba con una tensin sin precedentes entre Estados Unidos y
Rusia, por laley Magnitski, apoyada por Obama (que vetaba a dieciocho
magistrados y altos funcionarios rusos), medida que la Duma rusa contest con
la ley Dima Ykovlev, (llamada as por un nio ruso adoptado que muri
abandonado en un coche por su padre adoptivo norteamericano), al tiempo que, en
reciprocidad, el Ministerio de Exteriores ruso public una lista donde aparecan los
nombres de los jefes militares de Guantnamo, implicados en torturas, as como
asesores del gobierno y agentes de la DEA. Las disputas se encarnizaban.
En abril de 2013, el asesor de seguridad nacional norteamericano, Tom Donilon,
entreg una nota de Obama al presidente ruso, abordando las diferencias polticas y
militares, sobre losescudos antimisiles y el armamento atmico, y present algunas
propuestas comerciales. El ministro de Exteriores ruso, Lavrov, mantiene que la
normalizacin de las relaciones con Washington es una cuestin central para Mosc,
aunque es consciente de que Rusia ha sido engaada en varias ocasiones por
Estados Unidos, faltando a sus compromisos: lo hizo con la integracin del Este de
Europa a la OTAN, con incorporacin de las repblicas blticas, y contina
hacindolo con el persistente intento de apoderarse de Ucrania y Georgia, adems
de las operaciones que desarrolla en Asia central, algunas pblicas, otras
encubiertas. Tambin lo hizo con la imposicin de una fuerza de la OTAN en
Afganistn, con la mentira sobre el escudo antimisiles para, supuestamente,
defenderse de Irn, y con las operaciones militares contra Libia y Siria, pases que
mantenan buenas relaciones con Mosc. Es obvio que Mosc no puede confiar en la
seriedad de las palabras de Washington. El ltimo informe elaborado por el
Departamento de Estado norteamericano sobre el cumplimiento de los acuerdos de
desarme, aada sal a las heridas acusando a Rusia de incumplir la Convencin
sobre prohibicin de armas bacteriolgicas y txicas, as como la Convencin sobre
armas qumicas, y los acuerdos sobre armas convencionales en Europa. El informe
obviaba citar la falta de ratificacin del Tratado de Prohibicin de Ensayos
Nucleares, que Washington se comprometi a hacer. No hay avances en las
negociaciones de desarme, pese a que, incluso en Estados Unidos, han aparecido
serias crticas al escudo antimisiles, como las defendidas por un grupo de cientficos
del MIT, donde destaca el fsico Theodore Postol, y pese a la propuesta de desarme
planteada pblicamente por Obama en Berln.

No obstante, Putin, como una muestra de buena voluntad, acept a ceder una base
a la OTAN, en Ulianosvsk, para la campaa militar norteamericana en Afganistn,
aunque las diferencias sobre Siria (Ginebra 2), sobre las negociaciones con Irn,
el escudo antimisiles o la prevista ampliacin de la OTAN hacia el Este, y la
intromisin en Ucrania, Moldavia y Georgia, siguen daando sus relaciones.
Afganistn, origen de las rutas de la droga, tiene suma importancia para Mosc, y
el gobierno ruso est muy interesado en la pacificacin del pas y en la lucha contra
el narcotrfico, pero nada es seguro: el general John R. Allen, jefe militar de la
OTAN en Afganistn (y a quien Obama le haba reservado la jefatura de la alianza),
present su renuncia y fue sustituido por Joseph Dunford Jr., el hombre que deber
organizar la retirada, mientras las actividades secretas de la CIA, de los comandos
de operaciones especiales de Washington, y de la propia OTAN, han alimentado los
canales de los traficantes de drogas afganos y de losseores de la guerra. No hay
que olvidar que sectores de la CIA y del Pentgono han colaborado con
organizaciones de narcotraficantes para teledirigir sus acciones y ponerlas al
servicio de sus propios objetivos: el predominio poltico en Asia. Mosc est muy
interesada en limitar el flujo de drogas: Rusia, donde causan miles de muertes cada
ao, es uno de los pases ms afectados del mundo. Es cierto que, en Afganistn,
Estados Unidos ha intentado combatir los cultivos de opio, pero su poltica se ha
saldado con un evidente fracaso, que ha agravado la situacin en el pas (muchos
campesinos pobres acaban en manos de los narcotraficantes por deudas, y deben,
incluso, entregar en pago a sus propias hijas) y que amenaza a Rusia. Sin olvidar
su implicacin en las guerras: buena parte de las actividades de los grupos
armados que combaten al gobierno sirio de Bachar al-Asad se financian con el
narcotrfico afgano: Vctor Ivanov, responsable del FSKN ruso (el organismo para
combatir el narcotrfico) ha afirmado que unos veinte mil mercenarios presentes en
Siria dependen del dinero conseguido con la venta de herona en diferentes pases
asiticos y europeos, como Rusia.
Mientras se debilita el poder econmico y poltico estadounidense, se fortalece su
maquinaria blica. El despliegue de la OTAN en Asia pretende asegurar el
predominio norteamericano: las ambiciones sobre bases militares permanentes en
Afganistn, Iraq, Kirguizistn (e, incluso, en Uzbekistn), adems de en Filipinas,
Indonesia, Japn y Corea del sur, tienen esa lgica, y la OTAN colabora con ella.
Adems, la diplomacia norteamericana trabaja para atraerse a su mbito de
influencia a Kazajastn y Turkmenistn. Esa estrategia no es nueva: ya en 1997,
bajo Yeltsin, y a iniciativa del senador republicano Sam Brownback, Estados Unidos
aprob laSilk Road Strategy Act para consolidar los nuevos Estados centroasiticos,
estimular las tendencias de ruptura con Mosc, y atraerlos hacia su mbito de
influencia, utilizando todo tipo de medios diplomticos y tambin operaciones
secretas de la CIA, el Pentgono y de servicios de inteligencia aliados, como Arabia,
Israel o Turqua.
Ese recurso a operaciones secretas es utilizado tambin por las compaas
petroleras, que contratan empresas de mercenarios, hecho que, junto a la
intervencin militar abierta en muchas zonas, y la sistemtica utilizacin por parte
del gobierno de Obama de compaas de mercenarios (contratistas, segn el
hipcrita lenguaje del Pentgono y del Departamento de Estado), ha creado una
mayor confusin en muchas zonas y alimenta el terrorismo como reaccin,
terrorismo que pases como China o Rusia se esfuerzan por contener porque temen
que aumente en el interior de sus pases: los recientes atentados en Xinjiang y en
el Cucaso ruso as lo muestran. Ese proceder viene de lejos: Bak, por ejemplo,
ha sido utilizada desde hace aos por los servicios secretos norteamericanos (con el
gobierno azer cerrando voluntariamente los ojos) para introducir mercenarios
islamistas en las regiones rusas de Chechenia y Daguestn, muchas veces en
colaboracin con la mafia chechena dedicada al narcotrfico. No hay que olvidar
que el presidente Ilham Aliyev (como antes su padre, el ya fallecido Gueidar

Aliyev), que recibi apoyo de las empresas petrolferas occidentales, dirige un

gobierno-cliente de Estados Unidos. Las compaas petroleras norteamericanas (y
britnicas) permanecen tras esas pantallas de mercenarios, y su capacidad para
corromper funcionarios y ministros es un recurso ms en el desarrollo de la
influencia poltica norteamericana.
China es el tercer protagonista del tringulo estratgico. Las reformas impulsadas
por el nuevo gobierno chino, que pretenden, entre otras cosas, la disminucin del
peso de las exportaciones en su economa, y el desarrollo del mercado interno, se
acompaan de diferentes proyectos estratgicos, la mayora orientados a su
reforzamiento econmico y al impulso de un mundo multipolar. La presin china,
aunque tambin rusa y de otros pases, para reformar el FMI, el Banco Mundial e
incluso la OMC, va de la mano del desarrollo de nuevos acuerdos comerciales de
China en diferentes reas del planeta, como en la ASEAN, en pases americanos
como Per, Chile y Costa Rica, y en Asia y Oceana (Nueva Zelanda); y del
retroceso del dlar como moneda, junto a la creciente internacionalizacin del
yuan, inaugura nuevos escenarios casi impensables hace pocos aos: China ha
cerrado acuerdos para comerciar en las respectivas monedas, sin utilizar la divisa
norteamericana, con pases tan relevantes como Brasil o Japn, y otros.
Estados Unidos responde a la nueva realidad con el giro hacia Asia, proclamado
por la diplomacia norteamericana, cuya expresin no deja de ser el reconocimiento
de su prdida progresiva de influencia en el mayor continente y el ms poblado.
Washington es consciente de que el fortalecimiento chino en Asia va a limitar su
presencia, aunque no renuncia a perder su histrico protagonismo conquistado
desde el fin de la Segunda Guerra Mundial: por eso, la aparicin de focos de
conflicto en el sudeste asitico, la peridica reactivacin de crisis en la pennsula
coreana, decisiones japonesas o filipinas a propsito de disputas martimas, son la
expresin de la poltica norteamericana de contencin a China, sin olvidar que
tambin utiliza las cartas del particularismo nacionalista en Tbet, Xinjiang, o
incluso en Mongolia interior. Washington sigue contando con slidos aliados en Asia:
Japn, Corea del Sur, Filipinas y Thailandia, y pretende reforzar sus acuerdos con
Indonesia, India y Malaisia, tentando incluso a Vietnam. Mientras China pretende
abrir canales diplomticos de negociacin de las disputas asiticas, Estados Unidos
estimula enfrentamientos y pretende, adems, estar presente en las negociaciones
bilaterales entre pases. La reclamacin china de las islas Diaoyu (Senkaku, para
Japn), ocupadas por Estados Unidos al final de la Segunda Guerra Mundial, y
traspasadas a Tokio en 1972, ha dado lugar a nuevos enfrentamientos,
potencialmente peligrosos. Pekn exige que los aviones que atraviesen el espacio
areo de las islas se identifiquen, lo que ha llevado al secretario de Defensa
norteamericano, Chuck Hagel, a dar garantas al gobierno japons de que
Washington proteger militarmente la soberana nipona sobre las islas, y a dar
instrucciones para que sus aviones de guerra patrullen la zona e ignoren el espacio
areo chino sobre las islas. Portavoces del gobierno norteamericano mostraron su
preocupacin por el proceder chino que, segn Washington, inquieta a sus
vecinos.
Un nuevo marco de relaciones internacionales est entre los objetivos de la
diplomacia china y rusa, que contemplan tambin la aportacin de la India. Con
ocasin de la duodcima reunin de los ministros de exteriores chino, ruso e indio,
en Nueva Delhi, Wang Yi, ministro de Asuntos Exteriores chino, propona a finales
de 2013 que China, Rusia y la India impulsaran su cooperacin para alcanzar la
condicin de aliados estratgicos, coordinndose ante las crisis y disputas
internacionales ms relevantes (con especial atencin a Siria, Irn, Afganistn y la
pennsula de Corea), con el objetivo de democratizar las relaciones internacionales
y avanzar hacia un mundo multipolar. El ministro chino no olvid resear la
importancia de la cooperacin para desarrollar la propuesta de la nueva ruta de la

seda, con las posibilidades econmicas que puede abrir. China ha propuesto
tambin desarrollar un corredor econmico que una Bangla Desh, India, Birmania
y China, con especial atencin a los transportes ferroviarios y la construccin de
plantas energticas.
China no apuesta por sustituir a Estados Unidos en una posicin hegemnica en el
mundo, pero trabaja por desarrollar un nuevo orden mundial, que supere la etapa
de predominio norteamericano, fuente de muchos de los problemas actuales.
Tampoco quiere verse arrastrada a enfrentamientos militares, aunque no deja por
ello de definir las lneas rojas que Estados Unidos no debe traspasar. El viejo mundo
vigilado por el gendarme americano est llegando a su fin, y las estructuras
polticas internacionales crujen. La ampliacin del viejo G-7 y su conversin en el G8 no han resuelto la prctica inoperancia de este grupo que, hace un cuarto de
siglo, pretenda ser un gobierno mundial de facto, dirigido por Estados Unidos. De
hecho, el nuevo G-20 es el reconocimiento del fracaso y de la inutilidad prctica del
G-7, rasgo que, unido al reforzamiento de la OCS, eje de la poltica exterior china, y
a la aparicin de plataformas informales como los encuentros de los BRICS,
anuncian ya el nuevo mundo multipolar. Ante ello, no es ninguna casualidad que
Susan Rice, asesora para la Seguridad Nacional del gobierno de Obama, insistiese,
a finales de 2013, en que Asia era el principal foco de atencin de su pas,
asegurando que el sesenta por ciento de su flota estara centrado en el Pacfico en
un plazo de cinco o seis aos. Corea del Norte, Japn, Filipinas y el Mar de la China
meridional sern escenarios de nuevas disputas.
Estados Unidos todava no ha renunciado a mantener la supremaca global, y sigue
utilizando para ello su capacidad diplomtica, su influencia en los organismos
internacionales, su peso econmico y su impresionante fuerza militar. Contina
siendo la mayor potencia militar del planeta, pero esa circunstancia no le permite,
paradjicamente, ganar las guerras modernas ni aumentar su influencia
estratgica. Incluso le ha creado problemas entre sus aliados: sus relaciones con
Arabia, Israel, Egipto o Pakistn, no pasan por sus mejores momentos, y es obvio
que las negociaciones abiertas con Irn son el reconocimiento implcito de los
lmites de su poltica exterior. Las guerras se libran como en el pasado, pero
tambin con drones, operaciones secretas, comandos para raptar personas, con el
pupilaje de grupos terroristas, la financiacin de grupos polticos, con el espionaje
planetario de la NSA, como ha puesto de manifiesto el caso Snowden: Estados
Unidos se ha adjudicado la condicin de modelo a seguir, de democracia ejemplar,
que tiene derecho a juzgar al resto de los pases, a exigir cambios y decisiones, e
incluso a imponer su opinin por la fuerza. As, es Washington quin decide el grado
de democracia de cada pas, la justicia de una decisin y la bondad de cualquier
poltica. Quienes se oponen a su visin y a su estrategia, son calificados de tiranas.
Mientras Europa no consigue salir de la crisis para emerger como un protagonista
internacional, el nuevo orden mundial que llega estar organizado, con toda
probabilidad, alrededor de tres grandes potencias, China, Estados Unidos y Rusia, y
una segunda corona de pases que, con estatus de potencias regionales, tendrn
tambin protagonismo internacional: India, Brasil, Unin Europea (o, en su defecto,
Alemania), y Japn. Estados Unidos se resiste a aceptarlo; sin embargo, la realidad
se impone, y las guerras modernas de las que hablaba el general Wesley K. Clark
no han trado el fortalecimiento del poder del cowboy pendenciero que siempre ha
sido Washington, y otros frentes han aparecido, hasta el punto de que el veterano
Henry Kissinger, viejo criminal de guerra y atento lector del mundo que viene, se
revela consciente de la disminucin del poder norteamericano, y mantiene que el
nuevo orden internacional girar en torno a Estados Unidos, China y Rusia: sabe
que Washington debe compartir la aurora de un tiempo nuevo.