MEC Ministrio da Educao

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira

RESUMO TCNICO CENSO ESCOLAR 2010

(verso preliminar)
O Censo Escolar, realizado anualmente pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira, Inep, o mais relevante e abrangente levantamento estatstico
sobre a educao bsica no pas. Os dados coletados constituem a mais completa fonte de
informaes utilizada pelo Ministrio da Educao para a formulao de polticas e para o
desenho de programas, bem como para a definio de critrios para a atuao supletiva do
MEC - a escolas, a estados e a municpios. Tambm subsidia o clculo de indicadores como
o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica - Ideb, que serve de referncia para as
metas do Plano de Desenvolvimento da Educao, PDE.
Para realizao do Censo Escolar de 2010 foram utilizadas as mais modernas tecnologias
disponveis, fazendo-se uso da Internet e de um sistema on-line de coleta, o Educacenso.
Mais uma vez, a pesquisa levantou dados sobre escolas, turmas, professores e alunos de
todas as etapas e modalidades da educao bsica, em todo o pas, compondo um quadro
detalhado que permite aos pesquisadores e aos rgos de governo verificar a situao atual e
a evoluo da educao bsica, assim como os resultados das polticas em curso.
Cabe ressaltar que os resultados apresentados no Dirio Oficial da Unio, publicados em 20
de dezembro de 2010, apresentam apenas os nmeros relativos aos segmentos que servem
de base para o clculo dos coeficientes de distribuio dos recursos do Fundo de Manuteno
e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao Fundeb.
Antes da divulgao desses resultados, as equipes responsveis pelo Censo Escolar no Inep
e nas Secretarias Estaduais de Educao realizam um minucioso trabalho de anlise e
verificao dos dados informados, de forma que possam expressar com fidedignidade a
realidade educacional do pas e aumentar a eficincia do gasto pblico.
O presente documento objetiva ser um instrumento inicial de divulgao do Censo Escolar da
Educao Bsica 2010, apresentando algumas tabelas divididas em etapas e modalidades de
ensino e sintetizando algumas interpretaes preliminares das sries histricas.
Evidentemente, as anlises no se esgotam aqui. No decorrer do prximo ano, outras
informaes sero tratadas e divulgadas pelo Inep. Para ampliar o potencial de anlise o Inep
tambm tornar disponveis os microdados do Censo Escolar nos primeiros meses do ano de
2011, o que permitir que pesquisadores e instituies faam suas prprias leituras sobre o
rico acervo de dados disponveis neste levantamento.

Viso geral dos principais resultados

1.

Matrculas

Os dados do Censo Escolar 2010 reforam a tendncia de adequao da distribuio de

matrculas da educao bsica que vem sendo observada desde 2007, refletindo o
amadurecimento das aes e polticas pblicas implementadas nos ltimos anos.
O decrscimo observado na matrcula em toda a educao bsica (tabela 1), em torno de
2%, equivale a 1.030.563. Esse comportamento decorre, principalmente, da acomodao
do sistema educacional, em especial na modalidade regular do ensino fundamental, etapa
de ensino com histrico de reteno e, consequentemente, altos ndices de distoro
idade-srie. Alm disso, a Educao de Jovens e Adultos apresentou uma queda de 8%,
representado mais de 35% da variao negativa da matrcula no perodo 2009-2010.
Ao mesmo tempo, vale destacar a ampliao da oferta da educao infantil, em especial
na creche, voltada para o atendimento das crianas com at 3 anos de idade, que teve um
crescimento da ordem de 9%. Por outro lado, a reorganizao da pr-escola, que atende
crianas de 4 e 5 anos, teve, com a implantao do ensino fundamental de 9 anos, parte
do seu pblico-alvo transferido para o 1 ano do ensino fundamental, que passou a
receber as crianas com 6 anos de idade. Em 2010, registra-se, ainda, 52% de alunos
com 6 anos na educao infantil, o que revela que a implantao do ensino fundamental
de 9 anos no foi concluda.
Outro destaque observado no Censo Escolar 2010 a confirmao da trajetria de
expanso da matrcula na educao profissional, que em 2007 era de 780.162 e atingiu,
em 2010, um total de 1.140.388 matrculas crescimento de 46% no perodo. Esse
comportamento est em sintonia com as polticas e aes do Ministrio da Educao, no
sentido do fomento ao fortalecimento, expanso e melhoria da qualidade da educao
profissional no pas.
A anlise do comportamento da matrcula no pode prescindir da comparao entre o
contingente atendido pelo sistema educacional e o tamanho das respectivas coortes
consideradas adequadas cada etapa de escolarizao. Com a ampliao do ensino
fundamental para 9 anos, parte da populao de 6 anos, que antes era atendida na
educao infantil, passou a ser matriculada no ano inicial do esquema de 9 anos.
Outro aspecto que tem impacto na distribuio e no contingente de alunos na educao
bsica o comportamento dos indicadores de rendimento escolar. Com mais alunos
sendo aprovados e, consequentemente, promovidos s sries subsequentes, aumenta o
nmero de habilitados a ingressar nas prximas etapas de escolarizao.
Os especialistas chamam este movimento de fluxo escolar. Historicamente, o sistema
educacional brasileiro foi pouco eficiente em sua capacidade de produzir concluintes na
idade correta. No entanto, a tendncia atual mostra aumento no nmero de alunos que
2

ultrapassam os anos iniciais do ensino fundamental. Da a queda na matrcula e, por

consequncia, a ampliao da demanda para os anos finais dessa etapa de ensino. Essa
dinmica, por sua vez, mas ainda no na mesma intensidade do que nos anos iniciais, tem
aumentado o nmero de concluintes nos anos finais do ensino fundamental. Essa
movimentao positiva, pois est levando a matrcula do ensino fundamental ao patamar
equivalente ao da populao na faixa etria de 6 a 14 anos que, segundo a Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad/IBGE 2009), corresponde a 30.229.090
crianas. Atualmente essa matricula ainda da ordem de 3,0% superior populao na
faixa etria adequada a esta etapa de ensino. No entanto, um percentual bem menor e
muito melhor que os 20% observados no incio dos anos 2000, considerando, naquela
poca, a populao de 7 a 14 anos para um ensino fundamental de 8 sries.
O comportamento da matrcula no ensino fundamental, na tica do sincronismo descrito
acima, um indicador positivo, desde que ocorra at o limite do tamanho da populao de
6 a 14 anos em consonncia com o aumento da proporo de alunos na idade correta em
cada srie. Isso precisa acontecer sem prejuzo dos indicadores medidos pelas avaliaes
em larga escala, como preconiza o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica. Essa
dinmica precisa ser monitorada e acelerada para que haja ampliao da demanda para
ensino mdio. Neste momento da divulgao dos dados do Censo Escolar de 2010 ainda
no foi possvel ter um diagnstico conclusivo sobre as razes desse comportamento, mas
com anlises mais detalhadas, teremos um entendimento mais preciso dessa
movimentao.
O aluno potencial do ensino mdio o aluno concluinte do ensino fundamental. No caso
do ensino mdio, mantido o raciocnio acima, a estimativa que a situao de equilbrio da
matrcula esteja em torno de 10,3 milhes de alunos, contra os atuais 8,3 milhes.
Cabe salientar, ainda, que parte deste comportamento da matrcula da educao bsica
se justifica pelos avanos tecnolgicos e aperfeioamentos metodolgicos de coleta de
dados do Censo Escolar que, a partir da implantao de mecanismos de controle de
qualidade mais rigorosos no cadastro de alunos, fizeram com que o quantitativo de
matrculas refletisse melhor a realidade educacional, com mais preciso e qualidade,
permitindo que o diagnstico e a distribuio de recursos destinados educao fossem
otimizados. Em 2010, o Inep, em articulao com as Secretarias de Educao, exigiu a
comprovao documental da matrcula e da freqncia para o aluno com mais de um
vnculo escolar (matricula em mais de uma escola) para o seu registro no Censo Escolar,
como forma de evitar a dupla contagem de matrcula.
Os procedimentos de qualidade implementados na apurao dos dados do Censo escolar
esto levando os resultados globais apurados pelo Inep aos patamares daqueles
observados por outras fontes referenciais, como a Pnad (ver grfico 1.2).
Nos 194.939 estabelecimentos de educao bsica do pas esto matriculados 51.549.889
alunos, sendo que 43.989.507 (85,4%) esto em escolas pblicas e 7.560.382 (14,6%) em
escolas da rede privada. As redes municipais so responsveis por quase metade das
matrculas 46,0% - o equivalente a 23.722.411 alunos, seguida pela rede estadual, que

atende a 38,9% do total, o equivalente a 20.031.988. A rede federal, com 235.108

matrculas, participa com 0,5% do total.
Conforme observado na tabela 1.1, houve uma queda de 2,8% nas matrculas da rede
pblica em relao a 2009. Em contrapartida, a rede privada cresceu 3,4%. Ainda
comparando as matrculas nas dependncias administrativas, cabe destacar o
crescimento de 8,0% na rede federal, o maior crescimento se comparado s demais redes.
Tabela 1.1 - Nmero de matrculas na Educao Bsica por Dependncia Administrativa - Brasil 2002-2010
Matrcula na Educao Bsica
Ano

Pblica
Total Geral

Privada
Total

Federal

Estadual

Municipal

2002

56.203.383

49.019.486

185.981

24.661.545

24.171.960

7.183.897

2003

55.317.747

48.369.509

105.469

23.528.267

24.735.773

6.948.238

2004

56.174.997

49.196.394

96.087

24.172.326

24.927.981

6.978.603

2005

56.471.622

49.040.519

182.499

23.571.777

25.286.243

7.431.103

2006
2007

55.942.047
53.028.928

48.595.844
46.643.406

177.121
185.095

23.175.567
21.927.300

25.243.156
24.531.011

7.346.203
6.385.522

2008

53.232.868

46.131.825

197.532

21.433.441

24.500.852

7.101.043

2009

52.580.452

45.270.710

217.738

20.737.663

24.315.309

7.309.742

2010

51.549.889

43.989.507

235.108

20.031.988

23.722.411

7.560.382

Fonte: MEC/Inep/DEED
Notas: 1) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar.
2) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula.

Tabela 1.2 - Nmero de Matrculas de Educao Bsica por Etapas e Modalidade de Ensino, segundo a Dependncia
Administrativa
Brasil 2010
Matrculas de Educao Bsica - 2010
E. Fundamental Regular
Dependncia
Administrativa

Total
Federal

Total Geral

Creche

51.549.889

2.064.653

Pr-Escola

4.692.045

Ed. de Jovens e Adultos

Total

Anos
Iniciais

Anos
Finais

31.005.341

16.755.708

14.249.633

Ensino
Mdio

8.357.675

Fundamental

2.860.230

Mdio

1.427.004

Educao Especial
Educao
Profissional

924.670

Classes
Especiais
+ Escolas
Exclusivas

Classes
Comuns
(alunos
includos)

218.271

484.332

235.108

1.248

1.189

25.425

7.281

18.144

101.715

1.018

14.519

89.218

776

702

Estadual

20.031.988

7.308

63.994

10.116.856

3.044.341

7.072.515

7.177.019

1.074.671

1.273.671

289.653

28.816

159.008

Municipal

23.722.411

1.345.180

3.508.581

16.921.822

11.459.246

5.462.576

91.103

1.740.776

45.778

23.379

45.792

297.526

7.560.382

710.917

1.118.281

3.941.238

2.244.840

1.696.398

987.838

43.765

93.036

522.420

142.887

27.096

Privada

Fonte: MEC/Inep/Deed.
Notas: 1) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar.
2) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula.
3) Ensino Fundamental: inclui matrculas do turmas do ensino fundamental de 8 e 9 anos.
4) Ensino mdio: inclui matrculas no ensino mdio integrado educao profissional e no ensino mdio normal/magistrio.
5) Educao especial: inclui matrculas de escolas exclusivamente especializadas e/ou classes especiais do ensino regular e/ou educao de
jovens e adultos.
6) Educao de jovens e adultos: inclui matrculas de EJA presencial, semipresencial e EJA integrado educao profissional de nvel
fundamental e mdio.
7) Educao profissional: no inclui matrculas de educao profissional integrada ao ensino mdio.

Tabela 1.3 - Nmero de matrculas de Educao Bsica por Etapas e Modalidades de Ensino, segundo a Dependncia
Administrativa - 2007 a 2010
Matrculas na Educao Bsica
Etapas e Modalidade de Ensino
Ano

Ed. Infantil

Total
Total

Creche

Ensino Fundamental
Prescola

Total

Anos
Iniciais

Anos
Finais

Ensino
Mdio

Ed.
Especial

Ed. de
Jovens
e
Adultos

Ed.
Profissional

2007

53.028.928

6.509.868

1.579.581

4.930.287

32.122.273

17.782.368

14.339.905

8.369.369

348.470

4.985.338

693.610

2008

53.232.868

6.719.261

1.751.736

4.967.525

32.086.700

17.620.439

14.466.261

8.366.100

319.924

4.945.424

795.459

2009

52.580.452

6.762.631

1.896.363

4.866.268

31.705.528

17.295.618

14.409.910

8.337.160

252.687

4.661.332

861.114

2010

51.549.889

6.756.698

2.064.653

4.692.045

31.005.341

16.755.708

14.249.633

8.357.675

218.271

4.287.234

924.670

Fonte: MEC/Inep/Deed.
Notas: 1) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar.
2) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula.
3) Ensino Fundamental: inclui matrculas do turmas do ensino fundamental de 8 e 9 anos.
4) Ensino mdio: inclui matrculas no ensino mdio integrado educao profissional e no ensino mdio normal/magistrio.
5) Educao especial: inclui matrculas de escolas exclusivamente especializadas e/ou classes especiais do ensino regular e/ou educao de
jovens e adultos.
6) Educao de jovens e adultos: inclui matrc ulas de EJA presencial, semipresencial e EJA integrado educao profissional de nvel
fundamental e mdio.
7) Educao profissional: no inclui matrculas de educao profissional integrada ao ensino mdio.

2.

Educao Infantil

CRECHE
Seguindo a tendncia de 2009, a creche continua sendo a etapa de ensino com maior
crescimento no nmero de matrculas da educao bsica, registrando aumento da ordem de
9,0%, o que corresponde a 168.290 novas matrculas. Comparando com o incio dos anos
2000, o crescimento ultrapassa 79% (ver Tabela 2.1). sI so se deve ao reconhecimento da
creche como primeira etapa da educao bsica, sobretudo com o advento do Fundo de
Desenvolvimento da Educao Bsica (Fundeb), com a garantia de repasse de recursos a
Estados e municpios.
Conforme mostra o grfico 2.3, verifica-se que, assim como em anos anteriores, a maior parte
das matrculas da creche est sob responsabilidade das redes municipais de ensino, que
abrangem 65,2%, atendendo um total de 1.345.180 alunos, seguida pela rede privada, com
710.917 matrculas (34,0%). Vale destacar que a maior participao da rede privada entre
as etapas de escolarizao da educao bsica. No entanto, cabe ressaltar que 361.032 das
7

matrculas computadas na rede privada (50,8%) so parcialmente financiadas com recursos

pblicos, por meio de convnios dos municpios com as escolas privadas. O restante das
matrculas est nas redes estaduais (0,4%) e federal (0,1%). Esses dados reforam as aes
sinalizadas pelas atuais polticas do MEC, sobre a necessidade de ampliao da oferta na
educao infantil, inclusive com a edificao de novos estabelecimentos de ensino para
atendimento da populao com at 3 anos.

PR-ESCOLA
A diminuio da matrcula na pr-escola, de 4.866.268 para 4.692.045, correspondente a
queda de 3,6%, pode ser atribuda ao processo de implantao do ensino fundamental em 9
anos, que implica na matrcula de alunos de 6 anos no ensino fundamental e no mais na prescola.
A maior participao na educao infantil est nas redes municipais de ensino, e a pr-escola
segue a mesma tendncia. Os municpios detm 74,8% do atendimento que, em termos
absolutos, corresponde a 1.345.180 matrculas. A rede privada participa com 23,8%, seguida
das redes estaduais, com 1,4%, e a rede federal, que no tem uma participao significativa
sobre o total de matrculas dessa etapa.

Tabela 2.1 - Nmero de matrculas da Ed. Infantil

Brasil 2002-2010
Ano

Total

Creche

Pr-escola

2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
?% 2002/2010

6.130.358
6.393.234
6.903.762
7.205.013
7.016.095
6.509.868
6.719.261
6.762.631
6.756.698
10,2

1.152.511
1.237.558
1.348.237
1.414.343
1.427.942
1.579.581
1.751.736
1.896.363
2.064.653
79,1

4.977.847
5.155.676
5.555.525
5.790.670
5.588.153
4.930.287
4.967.525
4.866.268
4.692.045
-5,7

Fonte: MEC/Inep/DEED.

3.

Ensino Fundamental

A tendncia observada nos ltimos anos na oferta do ensino fundamental se mantm,

conforme anlise feita anteriormente. O contingente de 31.005.341 matrculas em 2010
apresentou uma variao negativa de 2,2% em relao a 2009. Em termos absolutos, esse
decrscimo corresponde a 700.187 matrculas.
No ensino fundamental, a participao das redes municipais corresponde a 54,6% das
matrculas, cabendo s redes estaduais 32,6%, enquanto as escolas privadas atendem
12,7%, restando rede federal 0,1% do atendimento nessa etapa de ensino.

10

4.

Ensino Mdio

Registra-se, tambm, estabilidade na oferta de ensino mdio, com aumento de 20.515

matrculas em 2010, totalizando 8.357.675 matrculas, correspondendo a 0,2% a mais que em
2009.
Assim como em anos anteriores, a rede estadual continua a ser a maior responsvel pela
oferta de ensino mdio e responde por 85,9% das matrculas. A rede privada atende 11,8% e
as redes federal e municipal atendem pouco mais de 1% cada.

11

5.

Educao Especial

A poltica da educao especial adotada pelo Ministrio da Educao estabelece que a

educao inclusiva seja prioridade. A poltica trouxe consigo mudanas, que permitiram a
oferta de vagas na educao bsica valorizando as diferenas e atendendo s necessidades
educacionais de cada aluno, fundamentando a educao especial na perspectiva da
integrao. Constata-se em 2010 um aumento de 10% no nmero de matrculas nesta
modalidade de ensino. Em 2009 havia 639.718 matrculas, e, em 2010, 702.603.
Quanto ao nmero de alunos includos em classes comuns do ensino regular e em EJA, o
aumento foi de 25%. Nas classes especiais e nas escolas exclusivas houve diminuio de
14% no nmero de alunos, evidenciando o xito da poltica de incluso na educao bsica
brasileira.

12

Os importantes avanos alcanados pela atual poltica so refletidos em nmeros: 62,7% do

total de matrculas da educao especial em 2007 estavam nas escolas pblicas e 37,3%
nas escolas privadas. Em 2010, estes nmeros alcanaram 75,8% nas pblicas e 24,2% nas
escolas privadas, mostrando claramente a efetivao da educao inclusiva e no empenho
das redes de ensino em envidar esforos para organizar uma poltica publica universal e
acessvel s pessoas com deficincia.
Tabela 5.1 - Nmero de matrculas da Educao Especial por etapa
Brasil - 2007 a 2010
Modalidade Especial

Ano

Total
Total

2007
2008
2009
2010

654.606
695.699
639.718
702.603

348.470
319.924
252.687
218.271

Ed.
Infantil Fundamental Mdio

64.501
65.694
47.748
35.397

224.350
202.126
162.644
142.866

2.806
2.768
1.263
972

Alunos Includos

EJA

49.268
44.384
39.913
38.353

Ed.
Profissional

7.545
4.952
1.119
683

Total

306.136
375.775
387.031
484.332

Ed.
Infantil Fundamental Mdio

24.634
27.603
27.031
34.044

239.506
297.986
303.383
380.112

13.306
17.344
21.465
27.695

EJA

Ed.
Profissional

28.295
32.296
34.434
41.385

Fonte: MEC/Inep/DEED
Nota: 1) Incluidos - Alunos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais em Classes Comuns do Ensino Regular e/ou Educao de Jovens e
Adultos.
2) Classe Especial - Alunos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais em Classes especial do Ensino Regular e/ou da Educao de
Jovens e Adultos.
3) Escolas exclusivas - Alunos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais em Escolas Exclusivamente Especializadas.

13

395
546
718
1.096

14

15

Tabela 5.2 - Nmero de matrculas da Educao Especial por Dependncia Administrativa

Brasil - 2007 - 2010
Matrculas de Educao Especial
Rede

Privada

Pblica

Ano

Total

Modalidade Especial

Alunos Includos

2007

244.325

224.112

20.213

2008
2009
2010
2007
2008

228.612
184.791
169.983
410.281
467.087

205.475
163.556
142.887
124.358
114.449

23.137
21.235
27.096
285.923
352.638

2009
2010

454.927
532.620

89.131
75.384

365.796
457.236

Fonte: MEC/Inep/DEED
Nota: 1) Incluidos - Alunos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais em Classes Comuns do Ensino Regular e/ou Educao de
Jovens e Adultos.
2) Classe Especial - Alunos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais em Classes especial do Ensino Regular e/ou da
Educao de Jovens e Adultos.
3) Escolas exclusivas - Alunos Portadores de Necessidades Educacionais Especiais em Escolas Exclusivamente Especializadas.

16

6.

Educao de Jovens e Adultos EJA

A educao de jovens e adultos (EJA) apresentou queda de 5,0% (374.098), totalizando

4.234.956 matrculas em 2010. Desse total, 2.846.104 (67%) esto no ensino fundamental
e 1.388.852 (33%) no ensino mdio.
Segundo dados da Pnad/IBGE 2009, o Brasil tem uma populao de 57,7 milhes de
pessoas com mais de 18 anos que no frequentam escola e que no tm o ensino
fundamental completo. Esse contingente poderia ser considerado uma parcela da
populao a ser atendida pela EJA.
Os nmeros so contundentes, ou seja, o atendimento de EJA muito aqum do que
poderia ser. Essa questo precisa ser melhor analisada e os dados do Censo podem
contribuir para um diagnstico e proposio de polticas de ampliao da oferta dessa
modalidade de ensino. certo, porm, que tem diminudo o nmero de escolas que
oferecem EJA, como se observa na tabela 6.1 . Isso pode sinalizar um problema,
sobretudo para o trabalhador que precisa de motivao para voltar escola. Menos
escolas, mais dificuldades, sobretudo nos grandes centros urbanos em que o
deslocamento pode se tornar um impeditivo para acesso aos locais de oferta.
A maioria da matrcula de EJA est na rede pblica, distribuda da seguinte forma: 54,8%
na rede estadual, 41,7% na rede municipal e 0,4% na rede federal, cabendo rede
privada uma participao de 3,1%.
Merece destaque tambm a integrao da EJA com a educao profissional. A educao
de jovens e adultos de ensino fundamental associada formao profissional totaliza
14.126 matrculas, e as de ensino mdio 38.152. Esses nmeros indicam que h espao
para ampliao da oferta de EJA integrada a educao profissional.
Tabela 6.1 - Nmero de Escolas e Matriculas da Educao de Jovens e Adultos
Brasil - 2007/2010
Escola e Matrculas na Educao de Jovens e Adultos
Ano

2007
2010
?%

Total de Escolas

Total de Matrculas

Total de Matrculas
no Turno Noturno

% Matrculas no
Turno Noturno

42.753
39.641
-7,3

4.975.591
4.234.956
-14,9

4.309.100
3.673.396
-14,8

86,6
86,7

Fonte: MEC/Inep/DEED
Notas: 1) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula.
2) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar.
3) Em 2001, no inclui alfabetizao de jovens e adultos.
4) No inclui matrculas na EJA integrada educao profissional de nvel fundamental e mdio.

17

Tabela 6.2 - Nmero de Matrculas da Educao de Jovens e Adultos por Etapa de Ensino
Brasil - 2007 - 2010
Matrculas na Educao de Jovens e Adultos por Etapa de Ensino
Ano

Ensino Fundamental
Total Geral

2007
2008
2009
2010

4.975.591
4.926.509
4.638.171
4.234.956

Total

1 a 4 srie

5 a 8 srie

3.367.032
3.291.264
3.090.896
2.846.104

1.160.879
1.127.077
1.035.610
923.197

2.206.153
2.164.187
2.055.286
1.922.907

Ensino Mdio

Fonte: MEC/Inep/DEED
Notas: 1) Inclusive 231.213 matrculas de EJA presencial de 1 a 8 srie em 2007.
2) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula.
3) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar.
4) No inclui matrculas na EJA integrada educao profissional de nvel fundamental e mdio.

18

1.608.559
1.635.245
1.547.275
1.388.852

19

7.

reas Remanescentes de Quilombos

As polticas voltadas para a valorizao da diversidade sociocultural no espao escolar tm

por objetivo resgatar as populaes que historicamente foram submetidas a prticas
homogeneizadoras que geraram e aprofundaram as desigualdades sociais.
O nmero de matrculas em escolas localizadas em reas remanescentes de quilombos
aumentou 4,9%, como mostra a tabela 7.1, passando de 200.579 para 210.485 matrculas em
relao a 2009, com maior destaque para o ensino mdio, que registrou aumento de 14,6 %.
Esse aumento no nmero de matrculas se deve em grande parte s polticas pblicas que
consideram que a diversidade tnica e o multiculturalismo do pas exigem a adoo de
estratgias especficas para reas remanescentes de quilombos. Desta forma, e com o intuito
de elevar a qualidade da educao destinada a essas comunidades, o Fundeb contempla as
escolas localizadas em reas remanescentes de quilombos.

20

Tabela 7.1 - Nmero de matrculas em escolas localizadas em reas remanescentes de

Quilombos por Etapas e Modalidades de Ensino
Brasil 2007 a 2010
Matrculas na Educao Bsica
Etapas e Modalidade de Ensino
Ensino Fundamental
Ano

2007
2008
2009
2010

Total

Ed.
Infantil

Total

Ed. de
Ens.
Ensino
Ed.
Ed.
Jovens
Ens.
Fundamental
Mdio
Especial
Profissional
e
Fundamental
- Anos
Adultos
- Anos Finais
Iniciais

151.782 19.509 110.041

196.866 25.492 137.114

79.698

30.343

3.155

115

18.914

48

88.726

48.388

8.432

102

24.977

749

200.579 25.670 137.656

210.485 28.027 145.065

84.141

53.515 10.601

63

26.055

534

89.074

55.991 12.152

134

25.052

55

Fonte: MEC/Inep/DEED

21

8.

Educao Indgena

As polticas voltadas para a reduo das desigualdades educacionais e respeito diversidade

cultural apresentam reflexos positivos no caso da educao escolar indgena. A ampliao da
oferta educacional de educao bsica observada com aumento no nmero de matrculas,
tabela 8.1, que atingiu, praticamente, todas as etapas de ensino.
A educao indgena chegou, em 2010, a 246.793 matrculas de educao bsica, o que
corresponde um crescimento de 7,3%. O destaque est na a oferta do ensino mdio, que
obteve crescimento de 45,2%. A oferta do ensino fundamental aumentou em 6,3%, com
nfase nos anos finais, com crescimento de 16,4%.
Esse comportamento de alterao na distribuio das matrculas da educao escolar
indgena entre as diversas etapas de ensino da educao bsica positivo em funo da
conquista de etapas de ensino mais avanadas por parte dessa populao.
A Resoluo n 3/99 do Conselho Nacional de Educao apresenta as orientaes
referenciais para a implementao de polticas pblicas educacionais para a populao
indgena. Ao estabelecer a estrutura e o funcionamento das escolas indgenas,
reconhecendo-lhes a condio de escolas com normas e ordenamento jurdico prprios,
fixando as diretrizes curriculares do ensino intercultural e bilng e, promoveu o fortalecimento
e a valorizao da cultura dos povos indgenas.
Em termos quantitativos, as matrculas da educao escolar indgena representam apenas
0,5% do total da educao bsica. No entanto, esse pequeno percentual uma conquista
significativa das aes governamentais na direo da democratizao das relaes sociais no
pas e do reconhecimento da diversidade como patrimnio da sociedade brasileira.

22

Tabela 8.1 - Nmero de matrculas da Educao Indgena por Etapas e Modalidades de Ensino
Brasil - 2007 - 2010
Matrculas na Educao Bsica
Etapas e Modalidade de Ensino
Ano

Total

Ed.
Infantil

Ensino Fundamental
Total

Anos
Iniciais

Anos
Finais

Ensino
Mdio

Ed.
Especial

Ed. de Jovens e
Adultos

Ed.
Profissional

2007 208.205

18.389 151.323

112.673

38.650

14.987

103

23.403

2008 205.871

20.281 151.788

112.358

39.430

11.466

203

20.766

1.367

2009 229.945

22.537 164.727

117.119

47.608

19.021

165

23.343

152

2010 246.793

22.048 175.032

119.597

55.435

27.615

80

20.997

1.021

Fonte: MEC/Inep/DEED

23

9.

Educao Profissional

Os nmeros da educao profissional apontam para a manuteno de sua expanso, com

crescimento de 7,4%, ultrapassando 900 mil matrculas em 2010. Considerando o mdio
integrado, os nmeros indicam um contingente de 1,14 milho de alunos atendidos. A
educao profissional subsequente oferecida aos alunos que j concluram o ensino
mdio aumentou 27% no nmero de matrculas e tem uma participao de 62% no total
de matrculas da educao profissional. Por outro lado, na rede federal a educao
profissional concomitante ou integrada ao ensino mdio tem uma participao de 61,8%
do total de matrculas nesta rede. Nos ltimos 8 anos, a rede federal mais que dobrou a
oferta de matrcula de educao profissional, com um crescimento de 114% no perodo.
Atua na educao profissional um conjunto de estabelecimentos pblicos e privados, que
se caracterizam como escolas tcnicas, agrotcnicas, centros de formao profissional,
associaes/escolas, dentre outros. O Censo Escolar 2010 revela que a participao da
rede pblica tem crescido anualmente e j representa 52% das matrculas.
Outro ponto que merece ateno diz respeito aos dez cursos com maior numero de
alunos. Os dados da tabela 9.4, mostram que o curso de Enfermagem o mais procurado
na rede privada, com 23% de participao. Na rede pblica, o destaque Informtica, com
12,4% do total da rede. Nas escolas federais destacam-se Agropecuria e Informtica,
escolhidos por 12,6% e 11,7% dos alunos, respectivamente.

Tabela 9.1 - Nmero de matriculas da Educao Profissional por Dependncia Administrativa

Brasil 2002 - 2010

Ano

Total
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
?% 2002-2010

652.073
629.722
676.093
747.892
806.498
780.162
927.978
1.036.945
1.140.388
74,9

Matrculas na Educao Profissional

Dependncia Administrativa
Federal
Estadual
Municipal
77.190
82.943
82.293
89.114
93.424
109.777
124.718
147.947
165.355
114,2

Fonte: MEC/Inep
Notas: 1) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar.
2) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula.

24

220.853
181.485
179.456
206.317
261.432
253.194
318.404
355.688
398.238
80,3

26.464
22.312
21.642
25.028
27.057
30.037
36.092
34.016
32.225
21,8

Privada
327.566
342.982
392.702
427.433
424.585
387.154
448.764
499.294
544.570
66,2

3) Inclui matrculas de educao profissional integrada ao Ensino Mdio.

25

26

Tabela 9.2 - Nmero de matrculas da Educao Profissional na Rede

Federal - Brasil 2007 a 2010
Matrculas na Educao Profissional
Ano

Total

Concomitante

Subsequente

Ensino
Mdio
Integrado

2007

109.777

36.733

45.840

27.204

2008

124.718

30.514

46.560

47.644

2009

147.947

28.020

58.614

61.313

2010

165.355

25.953

63.265

76.137

Fonte: MEC/Inep/DEED
Notas: 1) No inclui matrculas em turmas de atendimento complementar.
2) O mesmo aluno pode ter mais de uma matrcula.
3) Inclui matrculas de educao profissional integrada ao Ensino Mdio.

27

Tabela 9.3 - Dez (10) Cursos Profissionalizantes com Maior

Nmero de Matrculas na Rede Federal
Brasil 2010
Curso

Matrcula

Total Geral

165.355

100,0

Total

99.486

60,2

Agropecuria
Informtica

20.862
19.286

12,6
11,7

Edificaes

12.628

7,6

Eletrotcnica

11.951

7,2

Mecnica

9.509

5,8

Eletrnica
Qumica

5.992
5.449

3,6
3,3

Segurana do Trabalho

5.121

3,1

Administrao

4.483

2,7

Eletromecnica

4.205

2,5

Fonte: MEC/Inep/DEED
Nota: Inclui matrculas na educao profissional integrada ao ensino mdio.

Tabela 9.4 - Dez (10) Cursos Profissionalizantes com Maior

Nmero de Matrculas na Rede Privada
Brasil 2010
Curso

Matrcula

Total Geral

544.570

100,0

Total

356.258

65,4

Enfermagem

125.475

23,0

Segurana do Trabalho
Informtica

54.001
40.145

9,9
7,4

Radiologia

27.157

5,0

Mecnica

27.101

5,0

Administrao

23.191

4,3

Eletrotcnica
Eletrnica

16.778
14.875

3,1
2,7

Qumica

14.572

2,7

Mecatrnica

12.963

2,4

Fonte: MEC/Inep/DEED
Nota: Inclui matrculas na educao profissional integrada ao ensino mdio.

28

Tabela 9.5 - Dez (10) Cursos Profissionalizantes com Maior

Nmero de Matrculas na Rede Pblica
Brasil 2010
Curso

Matrcula

Total Geral

595.818

100,0

Total
Informtica
Administrao
Agropecuria
Anlises clnicas
Enfermagem
Comrcio
Contabilidade
Mecnica
Eletrotcnica
Edificaes

338.470
74.155
44.392
41.057
33.453
27.629
26.960
24.115
23.112
22.298
21.299

56,8
12,4
7,5
6,9
5,6
4,6
4,5
4,0
3,9
3,7
3,6

Fonte: MEC/Inep/DEED
Nota: Inclui matrculas na educao profissional integrada ao ensino mdio.

29

30

10.

Turnos Diurno e Noturno

Observando os dados da distribuio das matrculas por turno nos anos finais do ensino
fundamental e no ensino mdio, constata-se que h uma predominncia do turno diurno em
ambas as etapas, sendo que 96,6% das matrculas dos anos finais e 65,6% das matrculas do
ensino mdio concentram-se no turno diurno. Percebe-se tambm que, de 2007 a 2010, h
um aumento, em todos os anos, da participao do turno diurno nas duas etapas citadas.
Tabela 10.1 - Nmero de Matrculas no Ensino Fundamental Regular por Turno - Brasil 2010
Matrcula por Etapa e Turno
Ano

E. Fundamental Regular - Anos Finais

Total

Diurno

Ensino Mdio Regular

Noturno

Total

Diurno

Noturno

2007

14.339.905 13.419.833

93,6

920.072

6,4

8.369.369

4.917.279

58,8 3.452.090

41,2

2008

14.466.261 13.700.210

94,7

766.051

5,3

8.366.100

5.096.097

60,9 3.270.003

39,1

2009

14.409.910 13.777.828

95,6

632.082

4,4

8.337.160

5.249.888

63,0 3.087.272

37,0

2010

14.249.633 13.770.682

96,6

478.951

3,4

8.357.675

5.481.841

65,6 2.875.834

34,4

Fonte: MEC/Inep/DEED

31

Tabela 10.2 - Nmero de Matrculas do Ensino Fundamental Regular e do Ensino

Mdio Regular por srie segundo turno
Brasil 2010
Etapa

Ensino
Fundamental
Regular

Srie

Ano Inicial
1 srie
2 srie
3 srie
4 srie
5 srie
6 srie
7 srie
8 srie

1 srie
Ensino Mdio
2 srie
Regular
3 srie

Total
2.883.191
3.216.170
3.589.029
3.489.360
3.577.958
4.150.365
3.675.161
3.333.061
3.091.046

Matrcula por srie e Turno

Diurno
%
Noturno

2.881.244
3.209.529
3.581.984
3.482.762
3.568.673
4.066.098
3.575.419
3.208.617
2.920.548

99,9
99,8
99,8
99,8
99,7
98,0
97,3
96,3
94,5

1.947
6.641
7.045
6.598
9.285
84.267
99.742
124.444
170.498

0,1
0,2
0,2
0,2
0,3
2,0
2,7
3,7
5,5

3.471.986 2.465.748
2.578.949 1.678.852
2.197.657 1.275.710

71,0
65,1
58,0

1.006.238
900.097
921.947

29,0
34,9
42,0

Fonte: MEC/Inep/DEED

32

11.

Infraestrutura

A infraestrutura disponvel nas escolas tem importncia fundamental no processo de

aprendizagem. recomendvel que uma escola mantenha padres de infraestrutura
necessrios para oferecer ao aluno instrumentos que facilitem seu aprendizado, melhorem
seu rendimento e tornem o ambiente escolar um local agradvel, oferecendo, dessa forma,
mais um estmulo para sua permanncia na escola .
Observa-se que, no ensino fundamental, tanto nos anos iniciais quanto nos anos finais, o
recurso mais disponvel o acesso internet, sendo oferecido em 39% das escolas de anos
iniciais e em 70% das escolas dos anos finais. No entanto, existe ainda uma lacuna no
aspecto laboratrio de cincias, oferecido em apenas 7,6% das escolas nos anos iniciais do
ensino fundamental e 23,8% nas escolas dos anos finais.
No ensino mdio, os resultados so equivalentes. O recurso de infraestrutura mais oferecido
o acesso a internet, com cobertura de 94,3% das escolas, e o recurso menos oferecido nesta
etapa so as dependncias e vias adequadas aos alunos com deficincia, com apenas 31%
de cobertura.
Tabela 11.1 - Nmero de Escolas, Matrculas e Percentual de Matrculas e Escolas Atendidas segundo a
Infraestrutura das Escolas - Ensino Fundamental Regular
Brasil - 2010
Ensino Fundamental Regular
Anos Iniciais
Infraestrutura
Escolas

Quadra de Esporte
Biblioteca
Laboratrio de Cincias
Laboratrio de Informtica
Acesso Internet
Dependncias e vias adequadas

Matrculas

Anos Finais

%
%
Escolas Matrculas Escolas
Atendidas Atendidas

36.557 8.461.854
42.029 8.385.213
10.585 2.237.862
44.766 10.127.515
53.881 11.999.091
16.829 3.947.111

26,4
30,4
7,6
32,3
38,9
12,2

Fonte: MEC/Inep/DEED

33

50,5
50,0
13,4
60,4
71,6
23,6

Matrculas

34.597 10.160.311
36.417 9.198.575
14.781 4.638.376
41.981 11.831.835
43.459 12.236.951
14.542 4.208.004

%
%
Escolas Matrculas
Atendidas Atendidas
55,7
58,7
23,8
67,6
70,0
23,4

71,3
64,6
32,6
83,0
85,9
29,5

34

Tabela 11.2 - Nmero de Escolas, Matrculas e Percentual de

Matrculas e Escolas Atendidas segundo a Infraestrutura das Escolas
- Ensino Mdio Regular
Brasil 2010
Ensino Mdio Regular
Infraestrutura

Quadra de Esporte
Biblioteca
Laboratrio de Cincias
Laboratrio de Informtica
Acesso Internet
Dependncias e vias adequadas

Escolas

Matrculas

19.618
19.175
12.785
23.153
24.452
8.067

6.677.681
6.121.164
4.726.535
7.810.299
7.926.871
2.851.427

Fonte: MEC/Inep/DEED

35

%
%
Escolas Matrculas
Atendidas Atendidas
75,7
74,0
49,3
89,3
94,3
31,1

79,9
73,2
56,6
93,5
94,8
34,1

12.

Oferta de Educao em Tempo Integral e

Atividade Complementar

Conforme dispe o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de

Valorizao dos Profissionais da Educao, o Fundeb, considera-se educao bsica em
tempo integral a jornada escolar com durao igual ou superior a sete horas dirias, durante
todo o perodo letivo, compreendendo o tempo total que um mesmo aluno permanece na
escola ou em atividades escolares.
Atualmente, mais de 1,3 milho de alunos matriculados no ensino fundamental tem educao
em tempo integral, sendo que, dos alunos matriculados na rede pblica, 4,7% recebem
educao em tempo integral, contra 1,6% da rede privada de ensino.
Dentre as matrculas de educao em tempo integral, 65% possuem tempo de escolarizao
menor que 7 horas, porm quando somadas s atividades complementares, cumprem a
durao exigida pelo Fundeb.
Ao analisarmos a durao das turmas de escolarizao, 95,8% dos alunos matriculados na
rede pblica do ensino fundamental permanecem entre 4 e 7 horas nas escolas. Entre as
turmas com durao menor que 4 horas no ensino fundamental, 44,6% iniciam suas
atividades a partir das 17 horas, ou seja, no turno noturno. Mais de 1,7 milho de alunos
matriculados no ensino fundamental participam de algum tipo de atividade complementar.
Somando-se o tempo em atividades complementares com o de escolarizao, quase 850 mil
podem ser considerados alunos em tempo integral.
Em relao s atividades complementares, cabe o destaque ao programa Mais Educao,
que, em 2009, ocupava a 11 posio em nmero de matrculas e, em 2010, encontra-se na
segunda posio, com um crescimento de 70%.
Em 2010, na rede pblica de ensino , a atividade complementar com maior nmero de
matrculas Matemtica, evidenciando a participao em aulas de reforo. J na rede
privada o destaque o curso de Brincadeiras, Jogos no estruturados, Recreao/Lazer
Festas.

36

Tabela 12.1 - Matrculas do Ensino Fundamental Regular por dependncia

administrativa segundo a durao do turno de escolarizao - Brasil 2010
Tempo Integral

Durao do turno de
escolarizao
Total
Total
Menor que 7h

Maior ou igual s 7h

Pblica

Privada

1.327.129

1.264.309

63.120

858.118

849.420

8.698

469.011

414.889

54.422

Fonte:MEC/Inep/DEED
Nota: 1) Matrculas com escolarizao em turma com durao menor que 7h com atividade
complementar.
2) Matrculas com escolarizao em turma com durao maior ou igual a 7h com ou
sem atividade complementar.

37

38

Tabela 12.2 Escolarizao e atividade complementar do Ensino Fundamental Rede Pblica 2010
Ensino Fundamental
Rede Pblica
Com atendimento complementar

Durao do turno de escolarizao

Sem atividade
complementar

Total

Total
Menor que 4h
Maior ou igual s 4h e menor que 7h
Maior ou igual s 7h

Total

Com
durao
maior ou
igual s 7h

Durao
menor
que 7h

27.064.103

25.359.486

1.704.617

845.488

859.129

724.701

704.736

19.965

14.591

5.374

25.924.513

24.249.570

1.674.943

830.897

844.046

414.889

405.180

9.709

9.709

Fonte:MEC/Inep/DEED

39

40

Tabela 12.3 Nmero de matriculas de atividade complementar Brasil 2009 - 2010

Matrculas
2009

Nome da Atividade Complementar

Matemtica
Programa Mais Educao
Portugus
Letramento e alfabetizao
Brincadeiras, Jogos no estruturados, Recreao/Lazer Festas etc.
Futebol e Futsal
Software educacional /Linux; Informtica e Tecnologia da Informao.
Dana
Outra categoria de arte e cultura
Pintura, Grafite, Desenho, Escultura, Colagem, Desenho grfico, Mosaico etc
Lnguas estrangeiras e indgenas
Voleibol, Basquetebol, Handebol, Natao, Basquete de rua.
Leitura e Teatro
Outra categoria de Acompanhamento Pedaggico
Leitura e produo de texto
Banda Fanfarra, Percusso
Artes Marciais (Taekwondo, Jiu Jitsu, Jud, karat etc)
Outra categoria de esporte e lazer
Canto coral
Xadrez Tradicional e Xadrez Virtual

Matrculas
2010

331.871
107.689
276.374
198.214
205.047
168.744
128.870
100.075
111.621
122.344
107.885
118.297
84.629
107.280
64.712
38.501
56.253
72.894
47.780
44.370

% de
aumento

464.646
357.800
327.360
283.534
274.286
226.953
183.797
182.774
156.657
148.342
145.897
145.491
129.965
125.719
113.540
100.206
97.245
92.565
79.015
72.875

29%
70%
16%
30%
25%
26%
30%
45%
29%
18%
26%
19%
35%
15%
43%
62%
42%
21%
40%
39%

Fonte: MEC/INEP/DEED
Nota: Foram listados apenas os cursos com at 80% das matrculas.

Tabela 12.4 - Nmero de matriculas de atividade complementar na Rede Pblica Brasil - 2010

Nome da Atividade Complementar

Matemtica
Programa Mais Educao
Portugus
Letramento e alfabetizao
Brincadeiras, Jogos no estruturados, Recreao/Lazer Festas etc.
Futebol e Futsal
Software educacional /Linux; Informtica e Tecnologia da Informao.
Dana
Lnguas estrangeiras e indgenas
Outra categoria de arte e cultura
Pintura, Grafite, Desenho, Escultura, Colagem, Desenho grfico, Mosaico etc
Voleibol, Basquetebol, Handebol, Natao, Basquete de rua.
Leitura e Teatro
Outra categoria de Acompanhamento Pedaggico
Leitura e produo de texto
Banda Fanfarra, Percusso
Artes Marciais (Taekwondo, Jiu Jitsu, Jud, karat etc)
Outra categoria de esporte e lazer
Canto coral
Xadrez Tradicional e Xadrez Virtual
Outros
Fonte: MEC/INEP/DEED

41

Matrculas

444.420 10,3
357.545 8,3
308.408 7,2
273.127 6,4
242.918 5,7
211.802 4,9
175.585 4,1
173.592 4,0
144.323 3,4
142.510 3,3
136.971 3,2
133.485 3,1
123.082 2,9
108.654 2,5
107.745 2,5
98.484 2,3
93.655 2,2
83.978 2,0
74.155 1,7
71.884 1,7
796.037
18,5

%
acumulado
10,3
18,6
25,8
32,2
37,8
42,7
46,8
50,8
54,2
57,5
60,7
63,8
66,7
69,2
71,7
74,0
76,2
78,1
79,8
81,5
100

Nota: Foram listados apenas os cursos com at 80% das matrculas.

Tabela 12.5 - Nmero de matriculas em atividade complementar na Rede Privada Brasil - 2010

Nome da Atividade Complementar

Brincadeiras, Jogos no estruturados, Recreao/Lazer Festas etc.
Matemtica
Portugus
Outra categoria de Acompanhamento Pedaggico
Futebol e Futsal
Outra categoria de arte e cultura
Voleibol, Basquetebol, Handebol, Natao, Basquete de rua.
Pintura, Grafite, Desenho, Escultura, Colagem, Desenho grfico, Mosaico etc
Letramento e alfabetizao
Dana
Outra categoria de esporte e lazer
Software educacional /Linux; Informtica e Tecnologia da Informao.
Leitura e Teatro
Alimentao
Leitura e produo de texto
Instrumentos: Piano, Violo, Guitarra, Violino, Flauta Doce, Trompete etc.
Outra categoria de Programa Intersetorial
Canto coral
Outros
Fonte: MEC/INEP/DEED
Nota: Foram listados apenas os cursos com at 80% das matrculas.

42

Matrculas

31.368 12,0
20.226 7,7
18.952 7,2
17.065 6,5
15.151 5,8
14.147 5,4
12.006 4,6
11.371 4,3
10.407 4,0
9.182 3,5
8.587 3,3
8.212 3,1
6.883 2,6
6.517 2,5
5.795 2,2
4.929 1,9
4.881 1,9
4.860 1,9
51.620 19,7

%
acumulado
12,0
19,7
26,9
33,4
39,2
44,6
49,2
53,5
57,5
61,0
64,3
67,4
70,0
72,5
74,7
76,6
78,5
80,3
100,0