TRIBUNALDELSERVICIOCIVIL

Derechosconstitucionaleslaborales
yregmenesespeciales
JorgeToyamaMiyagusuku
Lima,13deagostode2012

Derechosconstitucionales
laborales

DERECHOSFUNDAMENTALES:
UNALCANCEGENERAL
Son inmanentes a la condicin humana
Valores superiores que se sustentan en la
dignidad
Sustentan, inspiran un sistema jurdico
Contenido y manifestaciones abiertas y no
delimitables

DERECHOSFUNDAMENTALESLABORALES:
UNAEVOLUCIN
Derecho Laboral:

un presupuesto de la

ciudadana (S. XIX)

La persona del trabajador: un presupuesto del
Derecho Laboral (S. XX)
El desarrollo de los derechos fundamentales
laborales y de

la persona del trabajador: El

Tribunal Constitucional (S. XXI)

DERECHOSFUNDAMENTALESLABORALES:
UNACLASIFICACIN
Derechos Fundamentales Inespecficos o de la
persona del trabajador:

Dignidad, intimidad,

objecin de conciencia, religin, opinin, etc.

(delimitables)
Derechos fundamentales Especficos o laborales
propiamente dichos. Trabajo, libertad sindical,
jornada, utilidades, etc. (delimitados)

CRITERIOSPRINCIPALESDELTRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
Temas
Despidos
Primacade
realidad
Plazosfijos
Jornadas Max.
Neg. porrama
Hostilidad
Rgimen
pblico
Derechos
fundamentales

S
No
Incausados,nulos, Etapaprobatoria,justificados,
fraudulentos
personaldeconfianza
S
Etapaprobatoria
S
S
S

Etapaprobatoria

No
Incausados,nulos, Etapaprobatoria,justificados,
fraudulentos
personaldeconfianzaySERVIR
S

Etapaprobatoria

Derechosconstitucionales
inespecficosdeltrabajador

DERECHOSINESPECFICOSDELTRABAJADOR
YLIBERTADDEEMPRESA

Doble dimensin: Contenido objetivo y subjetivo de

los derechos constitucionales

Contenidos
constitucional,
constitucionalmente protegido?

esencial

Los derechos constitucionales o fundamentales del

trabajador y la convivencia con las facultades del
empleador (libertad de empresa)
Conflicto entre particulares:
el equilibrio o
ponderacin de los derechos constitucionales en
juego

ALGUNASSENTENCIASEMBLEMTICASDEL
TRIBUNALCONSTITUCIONAL
Libre Desarrollo de la personalidad (Exp. No. 2868
2004AA/TC): permiso para contraer matrimonio y con
un transexual
Intimidad y correo electrnico (Exp. 10582004
AA/TC): inviolabilidad del email laboral
Objecin de conciencia (Exp. 8952001AA/TC): el
ejercicio del descanso religioso del mdico
Debido proceso (Exp. 111298AA/TC): proceso justo
de despido

DERECHOSFUNDAMENTALESYRELACIN
LABORAL
Derechos
Fundamentales
del trabajador

Derechos
fundamentales
Centro de
Trabajo y facultades del
empleador

Fuera del
Centro de
trabajo

Derechosconstitucionales
especficosdeltrabajador

DERECHOSFUNDAMENTALESESPECFICOS
OLABORALES
Derechos fundamentales: lista taxativa o abierta?
Principios y derechos laborales esenciales: el
reconocimiento constitucional
Antes, durante y al trmino de la relacin laboral: la
relevancia del derecho fundamental vulnerado
La libertad de empresa y la subordinacin: la
razonable adecuacin del trabajador

DERECHOSFUNDAMENTALESESPECFICOS
YELTRIBUNALCONSTITUCIONAL
El mximo intrprete de la Constitucin y la
legitimidad para conocer la temtica laboral
La tutela en el acceso y el desarrollo pero la
preferencia por la vulneracin de derechos al cese
La adecuacin y modulacin de sus criterios: despido,
jornada de trabajo, reduccin de remuneraciones,
remuneraciones devengadas y pensiones, temas
sindicales

LAEVOLUCINDELOSCRITERIOSDEL
TRIBUNALCONSTITUCIONAL
Constitucionalidaddedespidos

Inconstitucionalidaddedespidos
arbitrarios

Inconstitucionalidaddedespidos
Incausados,fraudulentosynulos

Inconstitucionalidaddedespidos
incausados,fraudulentosynulos
+otroscasosurgentes

REGULACINCONSTITUCIONAL
Constitucinde1993
Artculo 27

La ley otorgar al trabajador

adecuada proteccin contra el
despido arbitrario

Artculo22

Eltrabajoesundeberyunderecho

CRITERIOSDELTRIBUNALCONSTITUCIONAL
TipodeDespido
Despido
incausado
Despido
fraudulento

Despidonulo
Despidocon
vulneracinde
underecho
fundamental
Despidopor
faltagrave

Leyactual

Tribunal
Constitucional

DespidoArbitrario
Indemnizacin

Reposicin

DespidoArbitrario
Indemnizacin

Reposicin

DespidoNulo
Reposicin

Reposicin

Dignidad,intimidad,
debidoproceso,otros
supuestosdenulidad,
etc.

DespidoArbitrario
Indemnizacin

Reposicin

Comisindefalta
grave,serespeta
debidoproceso

DespidoArbitrario
Indemnizacin

Indemnizacin

Descripcin
Despidoverbalo
escritosinexpresin
decausalegal.
Despidoabusivo,
inventado
Despido
discriminatorio
oporreaccin

EXMENESDEALCOHOLEMIAY
TOXICOLGICOS
1. Fiscalizacin al ingreso de la empresa
2. La posicin del trabajador: vinculacin con el
trabajo
3. Dos supuestos diferentes: i) en el trabajo o al
acceso al trabajo; ii) la existencia de violencia
4. La reiterancia en el caso de labores no
riesgosas: el criterio del TC (Exp. No. 03169
2006PA/TC)

ACCIONESDEAMPAROENELESTADO
TC: La regla general es la Accin Contenciosa y va
previa (SERVIR): razn de la diferenciacin?
Solo accin de amparo: despidos por razones sindicales,
discriminatorias, maternidad y discapacidad. y el
despido sin expresin de causa?
Solo mencin a los despidos. Y lesiones en otros
momentos del contrato de trabajo?
La necesidad de probar la urgencia, idoneidad y eficacia
del proceso de amparo en defecto del ordinario
CAS: un criterio singular del TC

RELACIONESLABORALESY
DERECHOSFUNDAMENTALES
Acceso al
Empleo
(PR)
Contratos a
plazo fijo

Despidos

Tribunal
Constitucional

Remuneraciones

Libertad
sindical
Derechos
Inespecficos

HACIAUNEQUILIBRIODEDERECHOS
FUNDAMENTALES
Identificacin del puesto de trabajo + momento del
ejercicio de derechos fundamentales
Ponderacin de derechos aplicando razonabilidad y
proporcionalidad
(idoneidad,
necesidad
y
proporcionalidad misma). El sentido comn
Anlisis de cada caso concreto: antecedentes,
repercusin, justificacin, puesto del trabajador,
lugar de actuacin, tipo de empleador, etc.

TRIBUNALDELSERVICIOCIVIL

Principiosconstitucionales
laborales

DERECHODELTRABAJO:PRINCIPIO
PROTECTOR(ART.22CONSTITUCIN)
Principio protector y desigualdad de partes:
Estado social del Derecho
Materia: derecho alimentario o derechos
fundamentales
Resolucin de conflictos derivados de
oposicin de intereses
Tutela judicial efectiva: provisin de servicio +
declaracin de un derecho.

PRINCIPIODEPRIMACADELAREALIDAD
(ART.22CONST.)
Hechos

Discordancia

Contratodetrabajo

Documentos
Contratocivil

Prefierealoshechos

Hechos configurantes de laboralidad: rdenes,

servicios en centro laboral, continuidad, exclusividad,
jornada y horario, sanciones, beneficios, asuncin de
gastos, inclusin dentro de organigrama, correos
electrnicos, certificados de trabajo, fotocheck, etc.
Anlisis casustico

PRINCIPIODEIRRENUNCIABILIDAD
(ART.26CONSTITUCIN)
Definicin del principio
Prohbe los actos de disposicin que realice el
trabajador respecto de un derecho reconocido por
una norma imperativa.

Derecho
reconocido
por norma
imperativa

Disposicin
del
trabajador

INVALIDEZ

ELPRINCIPIODEIGUALDAD
(ART.26CONSTITUCIN)
Definicin del principio
El trato no puede ser igual para los desiguales ni
desigual para los iguales.
Igualdad ante la Ley
Estado
IgualdaddetratoRelacionesentreparticulares
Si se verifica el trato proscrito por el
principio estamos ante un supuesto de
discriminacin

INDUBIOPROOPERARIO
(ART.26CONSTITUCIN)

Definicindelprincipio
Eleccindelsentidodeinterpretacinmsfavorable
altrabajador.
Interpretacin1:
favorecealEstado
Norma

Interpretacin2:
favorecealempleador
Interpretacin3:
favorecealtrabajador

Elegirlaque
favoreceal
trabajador

RGIMENESPECIAL
PROFESORES

MARCONORMATIVO
Existenactualmente2normas:
LeyN 24029 LeydelProfesorado
ReglamentoaprobadoporDS1990ED
LeyN 29062 LeydelaCarreraPblicaMagisteral
ReglamentoaprobadoporDS0032008ED

PRINCIPALESRETRIBUCIONES
Concepto
Bonificacinpor
preparacinde
clases

LeyN 24029
30% de la remuneracin total

Asignacinpor
Dos remuneraciones totales por
cumplir20,2530 20 aos a la mujer y por 25 aos
aos
al varn
Tres remuneraciones totales al
cumplir 25 aos la mujer y 30
aos el varn

LeyN 29062
Monto fijo: S/. 80,00
De acuerdo a jornada de trabajo
Una remuneracin por 20 aos a
la mujer y por 25 aos al varn
Dos remuneraciones al cumplir
25 aos la mujer y 30 aos el
varn

remuneracin
por
Subsidiosporlutoy Dos remuneraciones totales por Una
gastosdesepelio
fallecimiento de cnyuge, hijos y fallecimiento de cnyuge o
padres
padres
remuneraciones
Tres remuneraciones totales por Dos
luto y dos por gastos de sepelio fallecimiento del docente
por fallecimiento del docente

por

PROCEDIMIENTODISCIPLINARIO
Sanciones
Ley N 24029
a. Amonestacin
b. Multas
c . Suspensin en el ejercicio
de sus funciones
d. Separacin temporal del
servicio hasta por tres (3)
aos
e. Separacin definitiva del
servicio

Ley N 29062
a. Amonestacin escrita
b. Suspensin en el cargo sin
goce de remuneraciones
hasta por tres (3) aos
c. Destitucin del servicio

TRIBUNALDELSERVICIOCIVIL

Muchasgracias