Delgadillo Maldonado Jos Eduardo

19/02/2015
LOS ORIGENES DE LA DEMOCRACIA CRISTIANA
Mario Cayota
I ) Su entorno histrico
La doctrina demcrata cristiana no surge por una decisin voluntarista, consecuencia de una mera
especulacin intelectual. Es por el contrario, en sus orgenes, una respuesta a la situacin que a
mediados del siglo pasado, generara la aplicacin de la doctrina liberal al campo econmico y
social en la Europa decimonnica, ya impactada anteriormente por las mudanzas que acarreara la
Revolucin Industrial.

II) El nacimiento de la Democracia Cristiana: una alternativa al liberalismo.

Ante la Revolucin Francesa y sus consecuencias, los cristianos adoptarn posturas diversas e
incluso contradictorias. No pocos catlicos asumirn una actitud crtica, que en ocasiones se
traducir en franca condena.
Refirindose a las reinvindicaciones obreras, Ozann afirmar desde los editoriales de su
peridico: "Tras la revolucin poltica, hay otras cuestiones que interesan al pueblo, y por razn de
las cuales se han armado. estas son las cuestiones de la organizacin del trabajo, el descanso y el
salario. No puedo creer que pueda uno desinteresarse de estos problemas". Ser desde este
peridico que Ozann llame a la creacin de un gran movimiento social que habr de denominarlo
con el explcito nombre de Democracia Cristiana y que apuntar desde sus inicios a la formacin
de una sociedad comunitaria. Se iniciar as la Democracia Cristiana, primeramente como
movimiento social, -sin duda en sus orgenes de carcter confesional-, para luego evolucionar
hacia la formacin de los partidos polticos que posteriormente se conocern como tales, perdiendo
finalmente en su evolucin su carcter confesional. Esta habr de ser en sus prstinos orgenes
una alternativa, y no una mera correccin a la propuesta del liberalismo econmico. La Revolucin
del "48" marcar pues el nacimiento explcito de la Democracia Cristiana, la cual ya en sus
comienzos, y ms all de sus principios fundantes que sern idnticos, mostrar en sus propuestas
matices diversos, que lejos de diluir su imagen y contenidos, la enriquecern.

IV) LOS PARTIDOS DEMOCRATAS CRISTIANOS EN SUS ALBORES

Nacido como pensamiento inspirado en un movimiento, rpidamente se convertir la democracia
cristiana en la animadora doctrinal de muchos partidos polticos, inicialmente de signo catlico, que
surjan en Europa durante las ltimas dcadas del siglo pasado. Conviene precisar que la mayora
de estos partidos no respondern en sus inicios a la matriz doctrinaria demcrata cristiana, la cual
se reconocer como referente de forma gradual.
Curiosamente el pas que prcticamente acun a la Democracia Cristiana no se caracteriz por la
organizacin de un partido con esas caractersticas. La sociedad francesa en el siglo pasado, tan
rica en movimientos demcratas cristianos no logr en las primeras dcadas de este siglo, tal como
lo hicieron otras sociedades europeas, articular un partido inspirado en esta doctrina. Y ello resulta
an ms singular si se piensa que con posterioridad a los "padres fundadores" surgi un grupo
importante de pensadores ocupados en estudiar la cuestin social, caso por ejemplo de la Tour du

Pin y de Alberto de Mun, ambos fundadores de los crculos de obreros, primeros intentos de
nuclear a los obreros, despus que por la Ley Chapelier durante la Revolucin Francesa, se
disolvieron sus asociaciones; o asmismo, tericos de la talla de Gayraud, con sus profundos
estudios en torno a los principios filosficos y accin prctica de la Democracia Cristiana. En este
sentido sobraran antecedentes para hacer posible el nacimiento de un partido demcrata cristiano.
El ncleo de pensadores partidarios de esta doctrina se enriquece en Francia con personalidades
eminentes que trascienden por sus valores e incidencia en la sociedad el marco del socialcristianismo, caso del P. Dehon y del empresario Leon Harmel.
Posteriormente a la Segunda Guerra Mundial, fue fundado entre jvenes que haban participado en
la resistencia el "M.R.P.", que en parte fue tributario de los ideales demcrata cristianos. El
Ministerio de Asuntos Exteriores fue durante muchos aos ejercido por miembros del "M.R.P.",
destacndose en este cargo Robert Schuman, notorio militante demcrata cristiano, el cual luego
fue llamado el "padre" de la Comunidad Europea por sus trabajos a favor de la unificacin de
Europa, cuando otras personalidades y partidos se oponan a ello. Sin duda, y ms all de otros
posibles errores, el "M.R.P." a travs de varios de sus dirigentes tendr en su haber, antes de su
disolucin, el hecho de contribuir poderosamente con su ayuda -y la de figuras del relieve de un De
Gasperi y un Adenauer-, a la unidad europea.

Tempranamente surgirn en Italia significativas inquietudes sociales, pero stas en el campo

cristiano slo se institucionarn en el Congreso celebrado en 1878 por la juventud catlica italiana,
reunin de la cual surgir la llamada "Opera dei Congressi". Variadas corrientes estarn presentes
en este movimiento, caracterizndose la demcrata cristiana como la ms vigorosa. Su programa
de principios, pblicado en el ao 1899, reinvindica importantes derechos para los trabajadores, a
la vez que una sociedad donde stos tengan una importante participacin, priorizndose de modo
especial las organizaciones cooperativas. Esta corriente se encontraba liderada por un brillante an
cuando quizs imprudente joven sacerdote, Rmulo Murri. Como consecuencia de la prdida de
los Estados Pontificios la Iglesia era renuente en Italia a una participacin de los catlicos en el
plano poltico, razn por la cual ante la intencin de Murri de impulsar una accin de este tipo
surgir un duro enfrentamiento que terminar con la marginacin a nivel de la Iglesia de Rmulo
Murri an cuando muchas dcadas despus finalice reconcilindose con la Iglesia. De todos
modos, el rechazo a las ideas de Murri, durante el papado de Pio X, acusndosele de "modernista"
y con ideas similares a las del francs Mare Sangnier, retardaron el surgimiento de un partido
poltico demcrata cristiano, especialmente por la concepcin predominante en la poca de que la
accin poltica de los cristianos deba de ser confesional y estar subordinada en forma directa a la
jerarqua eclesistica.
La "Opera di Congressi" ser sustituda por "tres uniones" que tendrn como misin la formacin y
gravitacin de los catlicos en el campo poltico y socioeconmico. Habr de esperarse al ao
1918, fecha en que el Papa Benedicto XV accedi a liberar del control eclesistico a las actividades
polticas de los cristianos, para que surja el "Partido Popular" fundado por el P. Luigi Sturzo.
Inmediatamente de fundado el "Partido Popular Italiano" ste adquiri una gran fuerza, alcanzando
en las elecciones del ao 1919 a ganar cien escaos parlamentarios. El "Partido Popular", tuvo
entre sus principales caractersticas, ser entusiasta federalista y en consecuencia partidario del
poder y gobierno local, como asmismo de la descentralizacin regional. Concomitantemente
propici y respald con mucha energa la organizacin cooperativa, la cual tuvo un gran desarrollo
en las regiones donde el Partido era ms fuerte, desenvolvimiento que alcanza hasta el presente.
Con el advenimiento del fascismo y la seduccin que represent para las multitudes, el Partido
Popular se debilitar, no obstante lo cual sus principales dirigentes, Luigi Sturzo y Alcides de
Gasperi, asumirn una vigorosa y valiente militancia antifascista. Sturzo deber exiliarse y de
Gasperi, luego de ser encarcelado, encontrar refugio en el Vaticano, en carcter de archivero de
la Biblioteca.

V) LA DEMOCRACIA CRISTIANA EN LA POSGUERRA

Trasciende al presente trabajo analizar la evolucin de la Democracia Cristiana con posterioridad a
la 2 Guerra Mundial. Como se sabe los partidos inspirados en esta doctrina resurgirn con gran
vigor despus de la ltima conflagracin mundial, cumpliendo un importante papel en la
consolidacin de la democracia y el surgimiento de la comunidad europea. Su accin a favor del
bienestar y la calidad de vida de la poblacin no ha sido desdeable, an cuando evidentemente
no hayan concretado en su totalidad los ideales y anhelos de la vieja democracia cristiana.
Tambin, y ello resulta explicable por las circunstancias histricas, sus planteos y acciones se
encontrarn asmismo signados por su confrontacin con los modelos del rgido colectivismo
imperante por entonces en otros pases del mundo.
Una visin global y ecunime sobre la historia del movimiento demcrata cristiano, revela la
variedad de los caminos recorridos por ste, como asmismo, su aporte a la construccin de una
sociedad a forjarse sobre la base de la justicia y la solidaridad.
As, los destacadsimos historiadores Herman Kinder y Werner Hilgemann, autores del
apreciadsimo y universalmente conocido "Atlas histrico mundial", -dos intelectuales no
identificados con el pensamiento demcrata cristiano-, reconocen en el segundo volumen de su
obra, -pg. 71-, la gravitante influencia del social-cristianismo en las polticas sociales que en
Europa humanizaron y cambiaron la orientacin inicial del capitalismo liberal. Ello contrasta con la
omisin sistemtica en que incurren, en relacin a esta incidencia, variadas personalidades
uruguayas, tanto pertenecientes al campo histrico como poltico. El rol tan importante del Estado
en estas sociedades, el lugar privilegiado que las polticas sociales ocupan, -pinsese que en Italia
el nivel de pobreza alcanza a un 6%, mientras que en EEUU llega al 20%-, como as el vigor de las
sociedades intermedias, hacen concluir, -junto a otras caractersticas de estas sociedades-, que las
mismas no se encuentran organizadas sobre las bases de un capitalismo liberal ortodoxo, sino que
se inspiran en variadas doctrinas.
En Amrica Latina, siguiendo el ejemplo de los partidos europeos de posguerra, surgirn tambin
con posterioridad, partidos de similar orientacin demcrata cristiana. En algunos casos, en estas
nuevas agrupaciones polticas se detectar asmismo la presencia de viejos movimientos
demcrata cristianos, como por ejemplo en el Uruguay, donde esta corriente, -la "Unin
Democrtica Cristiana"-, surgir en el ao 1904, con un muy fuerte compromiso social. A ello se
sumar la influencia, en primer lugar, de Jacques Maritain y posteriormente, de manera muy
profunda, de Emmanuel Mounier y Joseph Lebret. Todas estas influencias le darn al Partido
Demcrata Cristiano del Uruguay un perfil especfico, que reafirmar la originaria doctrina
comunitaria, con las propuestas de una sociedad alternativa, a recorrer a travs de una va no
capitalista.
En abril de 1947, precisamente en la ciudad de Montevideo, se reunir un grupo de
personalidades que en Latino Amrica compartan el ideario demcrata cristiano. En este
encuentro se sentarn las bases de lo que despus ser el movimiento demcrata cristiano y el
inicio de los partidos que en el Continente se funden inspirados en esta doctrina. Dicha reunin
ser convocada por el uruguayo Dardo Regules y los chilenos Eduardo Frei Montalva y Toms
Reyes Vicua, el argentino Manuel Ordez, el brasileo Alseu Amoroso Lima, -ms conocido por
su seudnimo de escritor, Tristn de Athayde-, y finalmente Rafael Caldera que se adherir pero no
podr concurrir porque la dictadura venezolana habr de impedrselo. Tambin concurrir como
invitado Eduardo Cayota, fundador en 1904 de la Unin Democrtica Cristiana del Uruguay. En
este congreso se crear asmismo la Organizacin Demcrata Cristiana de Amrica, -ODCA-. En el
ao 1949, los participantes volvern a reunirse, tambin en Montevideo, testimonio de su firme
resolucin de impulsar y concretar en Amrica el movimiento.

Si bien una de sus preocupaciones prioritarias, fue sin duda, defender el estado de derecho y la
democracia, no descuidaron en absoluto, su inters por los problemas sociales. En cuanto a su
preocupacin por la democracia, es de recordar que en ese momento numerosos pases del
continente sufran regmenes totalitarios y que, adems, no pocos cristianos, se sentan atrados
por las soluciones de fuerza, tales como el franquismo espaol. Tambin por parte de los
participantes de este inicial encuentro se exteriorizar un franco rechazo a los regmenes
autoritarios de Europa del Este, que en ese momento existan bajo el signo y la orientacin
staliniana.
En cuanto s la problemtica social, el encuentro se pronunciar en forma terminante y contundente
contra el rgimen capitalista. Definindose como un movimiento no confesional, en su acta
fundacional del 23 de abril de 1947, definir que "su fundamento son los principios del humanismo
cristiano". En virtud de lo manifestado, en su numeral 4 la referida declaracin expresar: "El
movimiento procura la redencin del proletariado por la liberacin creciente de los trabajadores de
las ciudades y de los campos, y su acceso a los derechos y responsabilidades del poder poltico,
econmico y cultural". Finalmente en su numeral 8 se determinar: "El movimiento se empea en
la superacin del capitalismo, individualista o estatal, por medio del humanismo econmico",
agregando que para la organizacin de la economa, entre otros principios, este humanismo se
regir por dos criterios fundamentales: "el predominio de la tica sobre el lucro" y "el predominio del
trabajo sobre el capital", procurando asmismo, en el plano empresarial, que " el salario sea
sustituido por la participacin".
A posteriori de estos encuentros, surgirn los partidos demcratas cristianos de Amrica, que se
irn configurando de acuerdo a la realidad e historia peculiar de cada pas. En este sentido, pues,
el Partido Demcrata Cristiano uruguayo -fundado formalmente el 25 de febrero de 1962-, tendr
su propio perfil originado como ya se sealara, en los pensadores que tanto influyeran en quienes
elaboraran su doctrina y propuestas. Asmismo la rica historia de la vieja Unin Democrtica
Cristiana de principios de siglo, que tanto luchara junto con los anarquistas en la obtencin de lo
que despus sern las leyes sociales que caracterizaran al Pas, constituir un importante
antecedente que tambin gravitar en la conformacin y actuacin hasta el presente del Partido.
Finalmente como antecedente doctrinario del P.D.C. cabe mencionar el ideario artiguista, ya que
los demcratas cristianos uruguayos fueron a principios de siglo los primeros en reivindicar
explcitamente sus propuestas de carcter social en momentos que muchos eran los que
denigraban al prcer.