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Gobernacin de Arauca

Secretara Infraestructura Fsica Departamental

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO: CONSTRUCCIN DE LAS


INSTALACIONES DE LA SECCIONAL DE INVESTIGACION CRIMINAL SIJIN, EN EL
COMANDO DE POLICIA DE ARAUCA MUNICIPIO DE ARAUCA DEPARTAMENTO
DE ARAUCA

Elaborado por:
Ing. MIGUEL TORRES SUAREZ

Esp. Gerencia Ambiental

GOBERNACIN DE ARAUCA
Secretaria de Infraestructura fsica Departamental
Arauca Arauca
Agosto de 2013
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CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN ........................................................................................................... 6
1. OBJETIVOS ............................................................................................................. 7
1.1. GENERAL ........................................................................................................... 7
1.2. ESPECFICOS .................................................................................................... 7
2. MARCO TERICO ................................................................................................... 8
2.1. CARACTERIZACIN GENERAL DEL PROYECTO ............................................ 8
2.2. MARCO LEGAL .................................................................................................. 8
2.3. COMPONENTES DE LA INVERSIN ............................................................... 10
2.3.1. Cuadro de costos de la obra ...................................................................... 10
2.4. CARACTERIZACIN GENERAL DEL REA DONDE SE DESARROLLAR EL
PROYECTO ...................................................................................................... 12
2.4.1. Ubicacin geogrfica. ................................................................................ 12
2.4.2. Geologa. ................................................................................................... 13
2.4.3. Geomorfologa. .......................................................................................... 13
2.4.4. Suelos. ...................................................................................................... 13
2.4.5. Clima. ........................................................................................................ 14
3. IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................... 15
3.1. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............... 15
3.1.1. Identificacin de impactos ......................................................................... 15
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3.2. IDENTIFICACIN DE POSIBLES EMERGENCIAS .......................................... 16
4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................... 17
4.1. MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................... 17
4.1.1. Programa de Manejo Ambiental. ............................................................... 18
4.1.2. Programa de gestin social. ...................................................................... 23
4.2. PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................................................ 30
4.2.1. Anlisis de riesgos ambientales. ................................................................ 31
4.2.2. Plan estratgico. ........................................................................................ 33
4.2.3. Plan operativo o plan de accin. ................................................................ 36
4.3. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ....................................................... 37
4.4. COSTOS DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
.......................................................................................................................... 37

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LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1. Caractersticas generales del proyecto ............................................................. 8
Tabla 2. Presupuesto general de la obra...................................................................... 10
Tabla 3. Identificacin de impactos ambientales .......................................................... 15
Tabla 4. Medidas de prevencin y atencin de emergencias ....................................... 33
Tabla 5. Inversin del rubro destinado al control ambiental .......................................... 37

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LISTA DE FICHAS
Pg.
Ficha No. 1. Manejo de residuos slidos. ..................................................................... 18
Ficha No. 2. Manejo de campamento de vehculos, maquinaria y equipos. ................. 19
Ficha No. 3. Transporte de materiales. ........................................................................ 20
Ficha No. 4. Compensacin Ambiental. ....................................................................... 21
Ficha No. 5. Informacin a la comunidad. .................................................................... 23
Ficha No. 6. Manejo de empleo.................................................................................... 25
Ficha No. 7. Educacin ambiental a trabajadores. ....................................................... 26
Ficha No. 8. Higiene, salud ocupacional y seguridad industrial. ................................... 29

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INTRODUCCIN
El Plan de manejo ambiental (PMA) constituye un instrumento para la gestin
ambiental, el cual rene un conjunto de acciones tendientes a prevenir, mitigar, corregir
y/o compensar, en la medida que sea posible, los impactos ambientales adversos
asociados a los diferentes proyectos de desarrollo. As mismo, estas medidas buscan
potencializar los impactos ambientales benficos. En sntesis, el PMA establece un
conjunto de medidas a desarrollar, las cuales a su vez, establecen un compromiso de
los responsables del proyecto para minimizar en la medida que sea posible, el impacto
ambiental adverso e incrementar el impacto ambiental benfico.
El conjunto de acciones a desarrollar como Medidas de Manejo Ambiental del Plan, se
definen con base en los impactos ambientales generados por la ejecucin del proyecto
de desarrollo, por lo que se requiere una identificacin previa de los mismos.

No

obstante, la adopcin de estas medidas por si solas no garantiza una gestin ambiental
eficaz en el manejo de los impactos.

Para que esto suceda es necesario hacer

seguimiento y control permanente a las acciones implementadas.


Las medidas que se proponen en este documento estn fundamentadas en la
legislacin ambiental vigente en Colombia, especialmente en el artculo 20 numeral 10
del Decreto 1220 de 2005, en el cual se establece el contenido general que debe tener
la Propuesta de Plan de Manejo Ambiental de cualquier proyecto, obra o actividad.
Este documento constituye no slo un instrumento para la gestin ambiental del
proyecto, sino que se convierte en una herramienta de consulta para todos los grupos
sociales (Juntas de Accin Comunal, ONGs, etc.) e Instituciones (Contralora,
Procuradura, Corporinoquia, etc.) interesadas o encargadas de hacer veeduras y/o
seguimientos al mismo, durante su ejecucin.

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1. OBJETIVOS
1.1. GENERAL
Definir las medidas de manejo ambiental (MMA) para el proyecto: CONSTRUCCIN DE
LAS INSTALACIONES DE LA SECCIONAL DE INVESTIGACION CRIMINAL SIJIN,
EN EL COMANDO DE POLICIA DE

ARAUCA MUNICIPIO DE ARAUCA

DEPARTAMENTO DE ARAUCA
1.2. ESPECFICOS
Establecer las diferentes acciones que se desarrollarn como medidas de manejo
ambiental del proyecto.
Definir y estructurar la organizacin necesaria para la ejecucin de las medidas de
manejo ambiental.
Definir el plan de monitoreo.
Disear un plan de contingencias.

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2. MARCO TERICO
2.1. CARACTERIZACIN GENERAL DEL PROYECTO
En la Tabla 1 se presentan las caractersticas generales del proyecto.
Tabla 1. Caractersticas generales del proyecto
CONSTRUCCIN DE LAS INSTALACIONES DE LA
SECCIONAL DE INVESTIGACION CRIMINAL SIJIN, EN EL
COMANDO DE POLICIA DE ARAUCA MUNICIPIO DE
ARAUCA DEPARTAMENTO DE ARAUCA

NOMBRE:

LUGAR DONDE SE LLEVAR A CABO:

Comando de Polica del Municipio de Arauca, Barrio


Olmpico

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Brindar a los uniformados, personal y pblico en


general un espacio agradable y acogedor.
Mejorar las condiciones de vida renovando los
ndices de permanencia mediante el establecimiento
de un mejor entorno y aspecto visual.

DURACIN:

No se especifica

ENTIDAD
PROYECTO:

PROPONENTE

DEL

Secretaria de Gobierno departamental

MONTO TOTAL DEL PROYECTO

$1.400.000.000,00

MONTO DESTINADO PARA CONTROL


AMBIENTAL

$ 12.982.928,42

2.2. MARCO LEGAL


La normatividad general dentro de la cual se enmarcan las medidas de manejo
ambiental propuestas, se presenta a continuacin:

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Constitucin Poltica de Colombia, 1991. Artculo 79, toda persona tiene derecho
a disfrutar de un ambiente sano.
Ley 9 de 1979. Cdigo sanitario nacional.
Ley 99 de 93. Mediante la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se
reorganiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA).
Decreto 2811 de 1974. Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
de Proteccin al Ambiente.
Decreto 1541 de 1978. Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto
- Ley 2811 de 1974: "De las aguas no martimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.
Decreto 948 de 95. Por el cual se reglamentan; parcialmente, la Ley 23 de 1973;
los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42,
43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relacin con la
prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad
del aire".
Decreto 1295 de 1994. Sobre riesgos profesionales.
Decreto 1220 de 2005. Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993
sobre licencias ambientales.
Resolucin 541 de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue, descargue,
transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos,
concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica,
suelo y subsuelo de excavacin.

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2.3. COMPONENTES DE LA INVERSIN
2.3.1. Cuadro de costos de la obra
Tabla 2. Presupuesto general de la obra
ITEM
1
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
2
2,1
2,2

DESCRIPCIN
CONSTRUCCION EDIFICIO SIJIN (OBRA)
PRELIMINARES
Localizacion y replanteo
Descapote mecanico
Excavacion en material comun
Retiro de materiales sobrantes
Relleno en material seleccionado y compactado
ESTRUCTURAS EN CONCRETO
Concreto de limpieza de 2000 PSI e=0,05m
Concreto 4000 psi para zapata

2,3

Conreto de 4000 PSI para pedestales.


2,4 Concreto de 4000 PSI para viga de cimentacion.
2,5

Conreto de 4000 PSI para columnas.

2,6

Concreto de 4000 PSI para viga area.


Placa entrepiso E = 0,10 mts de 4000 PSI en
2,7
Metaldeck
2,8 Placa piso E = 0,10 mts en concreto de 3000 PSI,
Inc. Malla 5mm c/0,15cm.
2,9 Concreto de 3000psi para rampa
2,10
2,11
3
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
4

Hierro de refuerzo de 60000 PSI


Concreto ciclopeo de 4000psi para bases
OBRAS DE MAMPOSTERIA
Muro en Bloque en arcilla No. 5
Paete sobre muro 1:3 de 0,02 mts
Estuco plastico sobre paete
Muro en Dry Wall
Filos y dilataciones
INSTALACIONES ELECTRICAS

4,1
Presupuesto anexo
5 PISOS

UNIDAD

CANT.

M2
M2
M3
M3
M3

800,00
2.500,00
311,05
326,60
7.121,62

M2
M3

248,22
31,90

M3

3,72

M3

42,57

M3

17,36

M3

34,06

M2

457,36

M2

457,36

M3

M3

3,32
18.645,8
9
127,58

M2
M2
M2
M2
ML

807,17
445,54
445,54
172,31
1.300,00

KG

GLB

VALOR
UNITARIO

SUBTOTAL

$ 314.695.045,54
$ 3.935.200,00
$ 4.919,00
$ 1.887.500,00
$ 755,00
$ 7.830.994,80
$ 25.176,00
$ 4.732.107,40
$ 14.489,00
$ 41.607,00 $ 296.309.243,34
$ 504.799.341,75
$ 8.031.654,54
$ 32.357,00
$ 907.663,00 $ 28.954.449,70
$
$ 3.833.151,24
1.030.417,00
$ 967.953,00 $ 41.205.759,21
$
$ 20.418.762,56
1.176.196,00
$
$ 43.829.021,08
1.286.818,00
$ 288.319,00
$ 92.829,00
$ 760.478,00
$ 6.342,00
$ 497.160,00
$ 55.184,00
$ 22.083,00
$ 15.459,00
$ 94.208,00
$ 5.490,00

$ 131.865.577,84
$ 42.456.271,44
$ 2.524.786,96
$ 118.252.234,38
$ 63.427.672,80
$ 84.639.312,44
$ 44.542.869,28
$ 9.838.859,82
$ 6.887.602,86
$ 16.232.980,48
$ 7.137.000,00
$ 198.410.517,00

$
1,00 198.410.517,0 $ 198.410.517,00
0
$ 50.594.932,45

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Baldosa terrazo de granito perlato claro 5,
5,1 alivianada tamao 0,33 X 0,33 mts, pulido y
brillado al plomo
5,2 Mortero de nivelacion para piso 1:4 de 0,04mts
Guardaescoba media caa fundido y pulido en sitio
h= 10 cm y 10 cm. Contra el piso, incluye alistado;
5,3
el granito perlato claro 5, en PCL5 V, pulido y
brillado al plomo; dilataciones en bronce.
6 INSTALACIONES HIDRAULICAS
6,1 Tuberia PVC-P. 3/4"
6,2 Puntos hidraulicos 1/2"
6,3 Tuberia PVC-P 1/2"
Sum e Inst. Tanque plastico areo de 2000 litros
6,4
Incluye acometida 5 Mts
6,5 Acometida Hidraulica PVC-P 1"
6,6 Red de distribucin PVC-P 1"
6,7 Red de distribucin PVC-P 1-1/2"
6,8 Red de distribucin PVC-P 2"
6,9 Red de distribucin PVC-A.LL 2"
6,10 Red de distribucin PVC-A.LL 4"
6,11 Red de distribucin PVC-A.LL 6"
6,12 Red de distribucin PVC-A.LL 8"
6,13 Registro de 1 - 2"
6,14 Suministro e Instalacin Contador 3/4"
Acometida externa domiciliaria en manguera PVC6,15
P 3/4" Alta Presin.
6,16
7
7,1
7,2
7,3
7,4
7,5
7,6
7,7
7,8
7,9
7.10
7.11
7.12

Suministro e Instalacin Electrobombas de 1 HP.


INSTALACIONES SANITARIAS
Tuberia PVC-S 4"
Tuberia PVC-S 2"
Tubera PVC-S 3"
Puntos sanitarios de 4"
Puntos sanitarios de 2"
Rejilla para piso de 2"
Rejilla para piso de 3"
Rejilla para piso de 4"
Sanitario
Lavamanos
Orinales
Duchas

M2

314,60

$ 94.650,00

$ 29.776.890,00

M2

314,60

$ 26.288,00

$ 8.270.204,80

ML

335,19

$ 37.435,00

$ 12.547.837,65
$ 28.485.376,00
$ 1.179.632,80
$ 1.138.040,00
$ 1.390.507,80

ML
UND
ML

82,70
40,00
107,40

UND

4,00

UND
ML
ML
ML
ML
ML
ML
ML
UND
UND

1,00
260,00
56,60
46,00
40,90
114,15
27,00
20,00
13,00
1,00

$ 14.264,00
$ 28.451,00
$ 12.947,00
$
1.263.095,00
$ 186.033,00
$ 12.942,00
$ 22.870,00
$ 31.241,00
$ 21.322,00
$ 33.664,00
$ 95.899,00
$ 100.656,00
$ 40.179,00
$ 364.177,00

ML

8,00

$ 11.317,00

$ 90.536,00

UND

2,00

$
1.574.043,00

$ 3.148.086,00

ML
ML
ML
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND

67,55
43,40
8,00
12,00
22,00
3,00
8,00
6,00
12,00
14,00
6,00
5,00

$ 39.092,00
$ 30.856,00
$ 33.948,00
$ 69.267,00
$ 36.353,00
$ 8.275,00
$ 9.846,00
$ 12.110,00
$ 487.018,00
$ 273.948,00
$ 276.315,00
$ 102.266,00

ES HORA DE RESULTADOS

$ 5.052.380,00
$ 186.033,00
$ 3.364.920,00
$ 1.294.442,00
$ 1.437.086,00
$ 872.069,80
$ 3.842.745,60
$ 2.589.273,00
$ 2.013.120,00
$ 522.327,00
$ 364.177,00

$ 30.027.294,00
$ 2.640.664,60
$ 1.339.150,40
$ 271.584,00
$ 831.204,00
$ 799.766,00
$ 24.825,00
$ 78.768,00
$ 72.660,00
$ 5.844.216,00
$ 3.835.272,00
$ 1.657.890,00
$ 511.330,00

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7.13 Juego de Incrustaciones y accesorios
7.14 Espejos
Tuberia alcantarillado corrugada PVC 250mm
7.15
Novafort
7,16 Domiciliaria en tuberia PVC 6"
7,17 Caja de Inspeccin 0,80x0,80M.
7,18 Sumidero en concreto 3000psi 1x0,6x0,65M.
8 ENCHAPES Y ACABADOS
Pintura en vinilo tipo 1 a dos manos muros
8,1
interiores.
8,2 Pintura de muros exteriores
8,3 Enchapes de pared para baos
8,4 Enchapes de piso para baos
8,5 Division para baos en aluminio y acrilico
8,6 Puertas en aluminio y vidrio incly marco
8,7 Puertas en madera entamborada
8,8 Ventanas en aliminio y vidrio
Impermeabilizacion de placa con manto edil y
8,9
alumol

UND
M2

30,00
10,50

$ 79.787,00
$ 96.732,00

$ 2.393.610,00
$ 1.015.686,00

ML

32,80

$ 95.270,00

$ 3.124.856,00

UND
UND
UND

1,00
10,00
1,00

$ 306.382,00
$ 481.390,00
$ 465.530,00

$ 306.382,00
$ 4.813.900,00
$ 465.530,00
$ 86.627.831,40

M2

445,54

$ 10.999,00

$ 4.900.494,46

M2
M2
M2
M2
M2
M2
M2

445,54
79,50
72,47
3,00
28,93
28,93
70,73

$ 21.048,00
$ 57.120,00
$ 55.906,00
$ 205.953,00
$ 369.116,00
$ 279.287,00
$ 379.177,00

$ 9.377.725,92
$ 4.541.040,00
$ 4.051.507,82
$ 617.859,00
$ 10.678.525,88
$ 8.079.772,91
$ 26.819.189,21

M2

490,14

$ 35.830,00

$ 17.561.716,20

10 MITIGACIN AMBIENTAL
10,1

GLB

Control ambiental

Subtotal $ 1.298.279.650,58
Obra Fsica
$ 12.982.928,42
$
1,00
$ 12.982.928,42
12.982.928,42

Subtotal Obra Fsica + Mitigacin


Ambiental

12 Licencias, permisos y servicios pblicos.

13 Interventoria (5%)

$ 1.311.262.579,00

$
$ 22.070.754,00
22.070.754,00
Subtotal
$ 1.333.333.333,00
Proyecto
$
$ 66.666.667,00
GLB
1,00
66.666.667,00
$ 1.400.000.000,00
COSTO TOTAL PROYECTO

GLB

1,00

2.4. CARACTERIZACIN GENERAL DEL REA DONDE SE DESARROLLAR EL


PROYECTO
2.4.1. Ubicacin geogrfica.
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La ciudad de Arauca (Capital del Departamento del mismo nombre) se encuentra
ubicada a orillas del Ro Arauca, cuyas aguas sirven de lmite natural entre Colombia y
la Repblica Bolivariana de Venezuela. Presenta una altitud de 125 m.s.n.m. y una
temperatura promedio anual de 28 C (Alcalda Municipal de Arauca, 2009).
2.4.2. Geologa.
La geologa de esta regin se ha visto afectada por los diferentes eventos geolgicos
que han ocurrido en la cordillera Oriental, entre estos el gran levantamiento del
pliopleistoceno, que caus una intensa erosin y cuyos productos fueron transportados
hacia los llanos, rellenando la zona de subsistencia con materiales de gravas, arenas y
arcillas.
Los glaciales que afectaron parte de la cordillera, cuyos materiales son propiciamente
esquistos, areniscas y lutitas del cretceo, dieron origen al sistema morrnico que
cubri las crestas y vertientes que se encuentran por encima de los 300 metros de
altura. Los fenmenos fluvio-glaciales crean el piedemonte dentro del que se observan
varios depsitos que seguramente se relacionan con las diferentes glaciaciones que
ocurrieron durante el pleistoceno. Los elementos anteriores, tambin forman la llanura
de desborde, ya que dentro del pleistoceno se deposit un vasto manto aluvial,
constituido por grandes depsitos de arcilla que llenaron gran parte de la cuenca (IGAC,
1986).
El Municipio de Arauca hace parte del complejo conocido como Orinoquia mal drenada
y corresponde en su totalidad a la llanura aluvial de desborde, de relieve plano, cuyo
paisaje geomorfolgico ha sido modelado por la accin de los ros mendricos que lo
limitan o lo cruzan (Mijares y Ataya, 2004).
2.4.3. Geomorfologa.
El patrn de sedimentacin en la llanura aluvial de desborde sigue una alineacin
paralela a los causes, se presentan zonas bajas inundables llamados bajos y diques
naturales alejados entre s llamados bancos.
El patrn de sedimentacin es muy similar a los patrones deltaicos; los causes viejos
que ocupan el centro de los diques son conducidos como caadas, que en el periodo de
sequa se secan, pero en el periodo de lluvias se llenan y drenan el agua de las
precipitaciones, los bajos se inundan completamente y ocupan ms del 70 % de la
llanura aluvial de desborde (IGAC, 1996).
2.4.4. Suelos.
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La llanura aluvial de desborde incluye sectores que no estn sujetos a inundaciones


peridicas anuales. Los suelos que se desarrollan en la llanura aluvial de desborde, se
distribuyen en un patrn intrincado y conforman asociaciones de suelos bien y mal
drenados, segn se encuentren en bancos o en bajos respectivamente.
Los suelos que se encuentran en los bancos se caracterizan por tener texturas gruesas,
mientras que los suelos de los bajos son de textura fina y posee mayor acumulacin de
materia orgnica. Habitualmente se encuentra plintita en el perfil del suelo antes del
metro de profundidad, en los suelos de las reas depresionales o bajos.
En las vegas hay suelos pobres e imperfectamente drenados de texturas finas a
gruesas e inundables. En los vegones los suelos pueden ser bien o pobremente
drenados y las texturas moderadamente gruesas o finas. En general los suelos
pertenecen a los subgrupos Aeric Fluvuaquents, Aquic Eutropepts, Fuvents,
Dystropepts y al grupo Uradents. La textura predominante es Franco-Arcillosa o
Franco-Limosa.
Qumicamente presentan reaccin entre ligeramente cida y muy cida, capacidad de
intercambio catinico baja a mediana, porcentaje de saturacin de bases alto, bajo
contenido de Carbono orgnico entre bajos y medianos de Nitrgeno y relacin C/N
fluctuando entre media y baja.
2.4.5. Clima.
La poca elevacin sobre el nivel del mar, que en ningn punto sobrepasa los 300
metros, y su localizacin terrestre en la zona tropical, hacen que el Municipio presente
un clima tropical lluvioso (escala de Wilhelm Koeppen), con una temperatura media
anual de 27C. El registro promedio de precipitacin pluvial, observado a lo largo de
veinticinco (25) aos ha sido de 1532 mm anuales, cantidad moderada si se toma como
referencia el piedemonte donde el promedio anual alcanza los 2890 mm. El ciclo
estacional, o tiempo que llaman los llaneros, se desarrolla as: de abril a octubre se
presentan lluvias que alcanzan un mximo en junio; y entre noviembre y marzo se dan
sequas que se hacen crticas en el mes de enero. Este ltimo ciclo, llamado
antitcnicamente verano, y el primero, conocido como invierno, son fases estacionales
que han regulado por completo la actividad humana en la planicie, al incidir sobre el
trabajo, el transporte, el alimento, la produccin, la indumentaria e inclusive hasta en los
festejos (Mijares y Ataya, 2004).

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3. IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES


3.1. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
3.1.1. Identificacin de impactos
Para identificar los impactos ambientales asociados al proyecto, se hace previamente
una identificacin de las actividades generales que hacen parte del desarrollo del
mismo. Seguidamente se identifican los impactos asociados a cada actividad,
especificando su carcter (benfico o adverso) segn el caso, tal como se muestra en la
siguiente tabla.
Tabla 3. Identificacin de impactos ambientales
ACTIVIDAD
Transporte y almacenamiento
de materiales

Instalaciones hidrosanitarias,
elctricas, paetes, pisos,
carpintera metlica

Obras
de
mejoramiento:
pintura y acabados

A: Adverso

IMPACTO AMBIENTAL

CARCTER

Alteracin de la calidad del aire por emisiones gaseosas y de


material particulado
Alteracin del entorno por manejo inadecuado de residuos
generados (slidos, lquidos o semilquidos)
Mejoramiento en la situacin socioeconmica por generacin
temporal de empleo
Alteracin del entorno por generacin de ruido
Interrupciones y/o traumatismos en el desarrollo normal de
las clases
Mejora en las condiciones higinico-sanitarias de la
institucin
Alteracin del entorno por manejo inadecuado de residuos
generados (slidos, lquidos o semilquidos)
Mejoramiento en la situacin socioeconmica por generacin
temporal de empleo
Mejora en la apariencia fsica de la institucin
Alteracin del entorno por manejo inadecuado de residuos
generados (slidos, lquidos o semilquidos)

A
A
B
A
A
B
A
B
B
A

B: Benfico

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3.2. IDENTIFICACIN DE POSIBLES EMERGENCIAS


Dentro de las posibles emergencias que pueden presentarse durante el desarrollo de
este proyecto, se destaca:
Emergencias por accidentes laborales asociados a este tipo de actividades.
Intoxicacin por inhalacin de vapores de pintura y/o de disolventes utilizados.

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4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El plan de manejo ambiental (PMA) contiene las medidas de manejo ambiental
(MMA) que deben implementarse antes, durante y/o despus del desarrollo del
proyecto, tendientes a prevenir, mitigar, corregir o compensar en la medida que
sea posible, los impactos ambientales adversos generados por el proyecto. As
mismo, contiene un plan de monitoreo para hacer seguimiento al cumplimiento de
las MMA propuestas, un plan de contingencias para prevenir y/o atender las
posibles emergencias y el detalle de inversin del monto destinado para el control
ambiental del proyecto.
Las medidas de manejo ambiental pueden ser de cuatro tipos, as:
Medidas de prevencin. Son las acciones encaminadas a evitar los impactos
y efectos negativos que puede generar un proyecto, obra o actividad sobre el
medio ambiente.
Medidas de mitigacin. Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y
efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de correccin. Son las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o
reparar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o
actividad.
Medidas de compensacin. Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a
las comunidades, las regiones, las localidades y el entorno natural por los
impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que
no puedan ser evitados, corregidos, mitigados o sustituidos.
4.1. MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
Las medidas de manejo ambiental estn organizadas en dos grupos as: un
Programa de Manejo Ambiental en el cual se agrupan todas las fichas que
contienen las medidas enfocadas hacia los medios fsico y bitico. Y un
Programa de Gestin Social en el cual se agrupan todas la fichas con medidas
enfocadas hacia el medio socioeconmico.

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4.1.1. Programa de Manejo Ambiental.


El programa de manejo ambiental tiene como objetivo principal, prevenir, mitigar,
corregir y/o compensar en lo posible, todos aquellos impactos que puedan llegar a
incidir directamente, sobre el medio fsico o sobre el medio bitico, sin olvidar que
algunos de estos impactos, tambin pueden incidir de una u otra forma sobre la
poblacin. Las medidas que deben implementarse para lograr este propsito
estn contenidas en las fichas que se presentan a continuacin.
Ficha No. 1. Manejo de residuos slidos.
FICHA No. 1. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Tipo de medida:

Prevencin Mitigacin

Correccin

Compensacin
Hoja 1 de 1

Impactos a manejar

Ubicacin

Descripcin

generacin de residuos slidos contaminantes


Deterioro de los suelos
Alteracin del paisaje o belleza escnica.
Los sistemas de manejo y recoleccin de residuos slidos se ubicarn en un
lugar cercano al frente de las obras; deber estar alejado de los cuerpos de
agua, fuentes o vertientes de agua, reas verdes, bosques y en general de
reas sensibles.
Con el fin de evitar la contaminacin, que pueda generar los residuos slidos
provenientes de la construccin, se debe realizar el manejo de los mismos, el
cual consistir bsicamente en los siguientes aspectos:
1. Realizar una adecuada disposicin de los residuos slidos o desechos
generados, mediante la localizacin de recipientes de recoleccin en las
zonas escogidas para tal fin en el frente de obra.
2. Construccin de una caseta o adecuacin de un sitio para la recoleccin
temporal de los residuos.
3. Implementar un programa de reciclaje, para lo cual se deben colocar en el
sitio de almacenamiento temporal de residuos, canecas debidamente
sealizadas, para almacenar selectivamente los siguientes materiales:
Papel y cartn
Plsticos
Vidrio
Metales
Desechos orgnicos
4. Los residuos ya clasificados, se deben almacenar en contenedores
debidamente sealados con el nombre del residuo que se va a reciclar.
Los factores que deben considerarse en el almacenamiento de los
residuos slidos incluye:

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FICHA No. 1. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS


Tipo de medida:

Prevencin Mitigacin

Correccin

Compensacin

Una seleccin adecuada de los materiales residuales.


Conformacin de una cuadrilla destinada a la recoleccin de los
desechos.
Establecer itinerarios de recoleccin.

Indicador de
cumplimiento
Momento de ejecucin
Responsable
Equipo a utilizar
Personal a utilizar

Finalmente, los residuos debern presentarse adecuadamente para que la


empresa Municipal de Servicios Pblicos de Puerto Rondn, se encargue de
su manejo. Previamente deber identificarse el ruteo, el horario y la
frecuencia del servicio de aseo en el sector donde se desarrollar la
construccin.
Nmero de recipientes marcados para acopio de materiales (reciclables y
orgnicos)
Volmenes de residuos generados en frente de obras / volumen de residuos
manejados adecuadamente.
Paralelamente a la ejecucin de las obras.
El contratista constructor
Equipos varios
Ingeniero Ambiental Residente*, auxiliares* y recipientes.

Costos
Los costos son inherentes al proyecto, considerando que son obras que se requieren para el normal
desarrollo de la obra.
*: No se incluyen dentro de los costos, ya que tendrn una asignacin fija durante el desarrollo de la
construccin.

Ficha No. 2. Manejo de campamento de vehculos, maquinaria y equipos.


FICHA No. 2. MANEJO DE CAMPAMENTO DE VEHCULOS, MAQUINARA Y EQUIPOS
Tipo de
medida:

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin
Hoja 1 de 1

Impactos a
manejar
Ubicacin
Descripcin

Deterioro de las vas de acceso por ingreso de vehculos con carga


generacin de residuos slidos contaminantes
Deterioro de los suelos
Lugar donde se encuentre ubicado el campamento de vehculos, maquinaria y equipos.
El campamento de vehculos, maquinaria y equipos, deber cumplir como mnimo con
los siguientes requerimientos:
Estar ubicado dentro de la zona de influencia del proyecto o en las proximidades del
mismo.
Su nivel del piso deber estar por encima de la cota mxima de inundacin
conocida.
Estar debidamente sealizado y con su respectivo aislamiento.

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FICHA No. 2. MANEJO DE CAMPAMENTO DE VEHCULOS, MAQUINARA Y EQUIPOS


Tipo de
medida:

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin
Hoja 1 de 1

Estar cubierto.
Tener facilidad de acceso y maniobralidad.
Contar con sus respectivos drenajes debidamente acondicionados.
Estar provistos de recipientes para la recoleccin selectiva de los residuos.
Estar provistos de extintores y alarmas contra incendios.
Contar con iluminacin adecuada.

Indicador de
cumplimiento
Momento de
ejecucin
Responsable
Equipo a
utilizar
Personal a
utilizar

El campamento de vehculos, maquinaria y equipos, deber ser desmantelado en su


totalidad una vez terminada la obra.
Documento registro de caractersticas y detalles del campamento.
Durante el desarrollo de la construccin.
El Contratista Constructor.
Equipo de cmputo.
Ingeniero Residente de la Obra.

Costos
Los costos son inherentes al proyecto, considerando que son consideraciones a tener en cuenta desde la
fase de diseo.

Ficha No. 3. Transporte de materiales.


FICHA No. 3. TRANSPORTE DE MATERIALES
Tipo de
medida:

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin
Hoja 1 de 1

Impactos a
manejar

Ubicacin
Descripcin

Deterioro de las vas existentes.


Deterioro de los suelos
Alteracin del paisaje o belleza escnica.
Alteracin de la calidad del aire por emisiones gaseosas y de material
particulado.
generacin de residuos slidos contaminantes
Lugar donde se encuentre ubicado el campamento de vehculos, maquinaria y equipos.
El transporte de los materiales deber efectuarse teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones generales:
Se deber cumplir a cabalidad con los lineamientos establecidos en la resolucin 541
de 1994, en relacin con el cargue, descargue, transporte y almacenamiento de los

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FICHA No. 3. TRANSPORTE DE MATERIALES


Tipo de
medida:

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin
Hoja 1 de 1

materiales de construccin, entre otros, como arena y grava (triturado).


Se debern respetar los lmites de velocidad establecidos.
Se debern respetar las seales de trnsito.
Los vehculos que transportan materiales solo podrn desplazarse por las vas
previamente establecidas.
Se debern cubrir con lona los materiales siempre que no se est haciendo cargue o
descargue de los mismos.
Todos los vehculos utilizados para el transporte de materiales debern estar en
perfecto estado de calibracin y funcionamiento.
Todos los vehculos utilizados para el transporte de materiales debern contar con su
respectivo certificado de emisin de gases.
Los conductores de los vehculos al igual que stos, debern contar con su
documentacin al da.

Indicador de
cumplimiento
Momento de
ejecucin
Responsable
Equipo a
utilizar
Personal a
utilizar

Registro de incidentes o accidentes relacionados con el transporte de materiales.


Control peridico a los conductores para verificar la documentacin exigida.
Siempre que se est haciendo transporte de materiales.
El Contratista Constructor.
Equipo de cmputo.
Ingeniero Residente de la Obra.

Costos
Esta medida no genera costos adicionales al proyecto, pues es una medida de verificacin de cumplimiento
de las normas.

Ficha No. 4. Compensacin Ambiental.


FICHA No. 4. COMPENSACION AMBIENTAL
Tipo de
medida:

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin
Hoja 1 de 2

Impactos a
manejar
Ubicacin

Deterioro de los suelos


Alteracin del paisaje o belleza escnica.
Compactacin del suelo
generacin de residuos slidos contaminantes
En el comando de Polica Arauca, estaciones de policia y CAI del Municipio de Arauca

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FICHA No. 4. COMPENSACION AMBIENTAL


Tipo de
medida:
Descripcin

Prevencin

Momento de
ejecucin
Responsable
Equipo a
utilizar
Personal a
utilizar

Correccin

Compensacin

Establecimiento de 9 puntos ecolgicos para manejo de residuos. Los puntos ecolgicos


debern tener las siguientes caractersticas:

Indicador de
cumplimiento

Mitigacin

Punto ecolgico en teja termoacstica


3 contenedores con Capacidad de 121 litros
Colores verde (ordinarios),azul(plsticos),
gris(cartn-papel)

Numero de puntos ecolgicos Instalados: 9


Fotografas de los puntos ecolgicos instalados en las diferentes estaciones, comando y
CAI.
.
Una vez se tengan terminadas las obras en el comando
El constructor
Herramientas menores, soldador par el establecimiento de los puntos ecolgicos
Ingeniero Ambiental Residente* y auxiliares*.

Costos
DETALLE
Establecimiento de puntos ecolgicos para
el manejo de residuos
COSTO TOTAL

CANT

VALOR
UNITARIO

VALOR TOTAL

$1.442.547,60

$ 12.982.928,42
$ 12.982.928,42

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4.1.2. Programa de gestin social.


Este programa tiene como objetivo principal prevenir, mitigar, corregir y/o
compensar en la medida que sea posible, todos aquellos impactos adversos que
tengan incidencia directa sobre el medio social. Las medidas que deben
implementarse para lograr este propsito estn contenidas en las fichas que se
presentan a continuacin.
Con el desarrollo de este programa, se pretende logra los siguientes objetivos:
Buscar y lograr la participacin de la comunidad del rea de incidencia directa
del proyecto.
Suministrar la informacin necesaria para que la comunidad comprenda y
asimile los beneficios, asuman los compromisos que implica la ejecucin de la
obra y manejen de la mejor forma las incomodidades que puedan llegar a
presentarse.
Establecer un espacio definido para la comunidad pueda expresar
oportunamente sus inquietudes y observaciones sobre el desarrollo del
proyecto.
Encausar la oferta laboral y la demanda de mano de obra, de manera que se
minimicen los posibles conflictos que genera la contratacin laboral.
Sensibilizar a los trabajadores y a la comunidad en general, sobre la
importancia de proteger el medio ambiente y los recursos naturales.
Ficha No. 5. Informacin a la comunidad.
FICHA No. 5. INFORMACIN A LA COMUNIDAD
Tipo de
medida:

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin
Hoja 1 de 1

Impactos a
manejar
Ubicacin

Esta medida no est enfocada en particular hacia ninguno de los impactos


identificados y evaluados, sino que busca prevenir y/o contrarrestar, cualquier
incidente, anomala o inconformidad de la comunidad, por falta de informacin
acerca del proyecto.

rea Urbana del Municipio de Arauca, Institucin Educativa Normal sede


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FICHA No. 5. INFORMACIN A LA COMUNIDAD


Tipo de
medida:

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin

Olmpico
Descripcin

Para lograr un mejor desarrollo del Proyecto, se buscar la participacin de las


comunidades del rea de incidencia directa del mismo, de manera que comprendan y
asimilen los beneficios, asuman los compromisos que implica la ejecucin de la obra,
manejen las incomodidades que se pueden presentar y se cuente con un espacio
definido para la expresin de inquietudes y observaciones sobre el desarrollo del
proyecto.
Para el acompaamiento de las comunidades involucradas, se contar con un plan de
talleres y foros a realizar durante el desarrollo de la construccin. Dicho plan deber
concertarse con la comunidad antes de iniciar las labores, de forma que se logre su
efectiva participacin, La Interventora acompaar al constructor en la recoleccin de
inquietudes de la comunidad y supervisara el tratamiento que se d a sta.
Para evitar los malos entendidos que podran presentarse adicionalmente por la
situacin de orden pblico que vive la regin, se recomienda que la comunidad en
general tenga informacin muy clara sobre el proyecto.
Preliminar al inicio de la obra, se efectuarn:
Un Taller de presentacin del Plan de Manejo Ambiental y el Plan de Contingencia,
en el que se mostrarn y discutirn las medidas de control, mitigacin y
compensacin de impactos.
Durante el tiempo de vida del proyecto y como funcin del avance del mismo, se
realizarn talleres de informacin acerca de aquellos cambios que
pudieran
presentarse, referidos a todos los programas contenidos en el presente documento.
Dichos cambios debern discutirse con las comunidades de los barrios el rea de
incidencia directa del proyecto.

Indicador de
cumplimiento
Momento de
ejecucin
Responsable
Equipo a
utilizar
Personal a
utilizar

El profesional del rea social, efectuar las reuniones y charlas informales necesarias.
Para ello, se mantendr en comunicacin permanente con los lderes cvicos y las
asociaciones presentes en el rea.
Rregistros escritos de las reuniones y talleres realizados con la comunidad.
firmas de asistencia, atencin dada posteriormente a la solicitud.
Comunidades y participantes en cada actividad.
Dada la importancia que tiene la participacin comunitaria para el desarrollo del
Proyecto, las acciones previstas para ello deben realizarse durante las fases preconstructiva y constructiva, es decir desde el inicio de los estudios ambientales.
Contratista constructor
Equipo de cmputo y audiovisual.
Trabajador social residente*

Costos
Estos costos son inherentes al proyecto.

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*: No se incluye dentro de los costos, ya que tendr una asignacin fija durante el desarrollo de la
construccin.

Ficha No. 6. Manejo de empleo.


FICHA No. 6. MANEJO DE EMPLEO
Tipo de
medida:

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin
Hoja 1 de 1

Impactos a
manejar
Ubicacin
Descripcin

generacin temporal de empleo.


rea de influencia directa.
Uno de los mayores beneficios directos hacia la poblacin aledaa a las obras ser la
generacin de ingresos por efecto de contratacin de trabajo temporal.
Dicha
contratacin se har considerando la situacin de desempleo existente y deber ser
regulada por parmetros de equidad con respecto a la presencia del proyecto en el
municipio de Puerto Rondn principalmente, buscando dar la mayor participacin posible
a la mano de obra desempleada de los mismos, con preferencia a los residentes de las
veredas ubicados dentro de la zona de influencia directa del proyecto.
La poltica de contratacin debe dar prelacin a la contratacin de mano de obra local,
que mitigue y compense la falta de empleo, el ndice de pobreza y las expectativas
generadas por la ejecucin de este proyecto, bajo los siguientes lineamientos:
Informar oportunamente, antes de la realizacin de las obras a los lderes comunitarios
sobre la necesidad de contratar personal no calificado para la construccin de las obras.
Informar a la fuerza laboral local y regional, acerca de las formas y tipo de contratacin
que adelantar el proyecto y los requisitos mnimos que deben cumplir para su vinculacin
con el proyecto, segn las polticas del Contratista.
De acuerdo con su potencial laboral, cada vereda, podr aportar un porcentaje sobre el
total de plazas ofrecidas.
El Trabajador Social colaborar en la identificacin de los posibles trabajadores pero
dejar a criterio del Contratista la vinculacin de los candidatos presentados.
Se debe evitar el traslado de los trabajadores lejos de sus sitios de origen, disminuyendo
la migracin, inseguridad y conflictos con personal forneo.
Reconocer a los trabajadores salarios establecidos legalmente en la regin para
actividades no calificadas y calificadas, teniendo en cuenta todas las obligaciones
patronales previstas en la legislacin laboral colombiana.

Indicador de

El Contratista deber mantener en Excel o cualquier otro sofware bases de datos de


personal enganchado propio y de subcontratistas, en el que figure: nombre del trabajador,
cdula de identificacin, municipio de origen, cargo u oficio a desempear, direccin de
residencia, empresas de afiliacin EPS, ARP, Pensiones, etc.
No. de personal mano de obra no calificada / No. de trabajadores totales de mano de

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FICHA No. 6. MANEJO DE EMPLEO


Tipo de
medida:
cumplimiento
Momento de
ejecucin
Responsable
Equipo a
utilizar
Personal a
utilizar

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin

obra no calificada del proyecto.


No. de hojas de vida recibidas/No. de hojas admitidas.
Listado actualizado de personal enganchado.
Durante la fase de construccin del proyecto.
Contratista constructor
Equipo de cmputo.
Trabajador Social Residente* y Personal Administrativo de la Constructora*.

Costos
No genera ningn tipo de costo adicional al proyecto
*: No se incluye dentro de los costos, ya que tendr una asignacin fija durante el desarrollo de la
construccin.

Ficha No. 7. Educacin ambiental a trabajadores.


FICHA No. 7. EDUCACIN AMBIENTAL A TRABAJADORES
Tipo de
medida:

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin
Hoja 1 de 2

Impactos a
manejar
Ubicacin
Descripcin

Alteracin del paisaje o belleza escnica.


Deterioro de los suelos.
generacin de residuos slidos contaminantes
Esta actividad se desarrollar en el frente de trabajo o en un sitio adecuado y/o
seleccionado para tal fin (casa comunal, centro educativo, etc).
Cualquier medida a implementar, ya sea para prevenir, mitigar, corregir, o compensar
los impactos causados por el proyecto, sera inoperante, si antes no se hace una
induccin para concientizar y sensibilizar al personal de obra sobre la importancia de la
conservacin de los recursos naturales.
Se deben agrupar trabajadores segn la labor a realizar, es decir, discriminndolos en
personal de fuentes de material, personal de limpieza y desbroce, personal de
preparacin de concreto, personal de transporte de materiales (volqueteros), etc., para
facilitar la coordinacin y organizacin de los temas a presentar en la induccin.
1. INDUCCIN AMBIENTAL A DIRECTIVOS Y PERSONAL ADMINISTRATIVO
Inicialmente se debe preparar una induccin ambiental a directivos del constructor, es
decir, Director de obra, ingenieros Jefes, personal administrativo, quienes deben
conocer las obligaciones contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y los recursos

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FICHA No. 7. EDUCACIN AMBIENTAL A TRABAJADORES


Tipo de
medida:

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin

econmicos y de personal destinados para el cumplimiento de todas las medidas. A lo


largo de la obra, se requerirn reuniones peridicas dirigidas al personal de ms alto
rango, tomando en cuenta la rotacin de ingenieros, el avance mismo de los trabajos y
las No conformidades y anomalas presentadas. De cada induccin debe quedar Acta
de reunin con: nombres y firmas de cada uno de los asistentes, fecha, lugar, temas
tratados, decisiones tomadas, etc.
2. INDUCCIN AMBIENTAL A INGENIEROS RESIDENTES Y SUBCONTRATISTAS
Obliga al Contratista Constructor a realizar induccin ambiental a Subcontratistas e
Ingenieros residentes o encargados de frente de obra, para que tomen conciencia de
normas, exigencias, prohibiciones y obligaciones de carcter ambiental pertinentes.
Igualmente de cada induccin debe quedar un reporte escrito (Acta de reunin).
3. INDUCCIN AMBIENTAL A INSPECTORES, CAPATACES Y TRABAJADORES
NO CALIFICADOS
Generalmente, esta actividad se desarrolla en la primera hora del da y los das
sbados si se tienen muchos temas a tratar, o se concerta con el jefe de obra y
directivos para no afectar la ejecucin de la obra. No obstante, la induccin ambiental
se espera se vinculen trabajadores nuevos.
El programa de Educacin y Capacitacin Ambiental estar dirigido al personal
contratado, mediante actividades y metodologas participativas, para obtener
experiencias integrales sobre el cuidado con el medio ambiente y el tipo de relaciones
que se deben establecer con la comunidad.
4. ELABORACIN DE MODELO DE INDUCCIN Y PROGRAMACIN MENSUAL
Los profesionales residentes del rea ambiental y el rea social, debern definir con
precisin los temas y metodologas a aplicar para la realizacin de cada taller,
desarrollando modelos de talleres. Estos contenidos y programas debern ser
comunicados a la Interventora. Este programa de induccin y capacitacin no formal
estar dividido en dos etapas as: Talleres y charlas participativas de induccin, y
Seguimiento y refuerzo.
Talleres. Una vez se tengan divididos los grupos de trabajo, segn la labor que
realizan, se desarrollarn las diferentes unidades temticas dependiendo de la
incidencia directa entre la labor y el componente ambiental, es decir, como por ejemplo:
Para el personal que maneja vehculos y maquinaria (conductores), ser necesario
comunicarles el correcto manejo de combustible, lubricantes, conservacin de suelos y
vegetacin, seguridad vial, entre otros.
Descripcin
(continuacin)

Hoja 2 de 2
Temticas:
Divulgacin del Plan de Manejo Ambiental

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Tipo de
medida:

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin

Agua: importancia del componente hdrico, usos y conservacin.


Suelos: importancia del suelo, usos y manejo, reutilizacin del suelo para la
revegetalizacin (importante en fuentes de materiales, sitios de disposicin de
escombros, campamento, etc.)
Tratamiento y disposicin adecuada de residuos slidos.
Manejo de escombros y residuos de obras.
Legislacin ambiental colombiana y recomendaciones de las autoridades
ambientales.
Plan de Contingencia de construccin, aprovechando los talleres para conformar los
comits y la brigada de emergencias.
Tecnologas de construccin ambientalmente limpias.
Proteccin y preservacin de la fauna
Importancia cultural de la preservacin del patrimonio arqueolgico (importancia de
preservar y conocer nuestro patrimonio cultural.
Normas generales del manejo del patrimonio arqueolgico en caso de hallazgos
ocasionales.
Seguridad industrial y salud ocupacional (todo el personal de obra).
Relaciones con la comunidad (comportamiento del trabajador y su relacin con la
comunidad aledaa)
Orden y limpieza del frente de obra.
Sealizacin y demarcacin de la obra.
Prevencin de desastres.
Los talleres sern de carcter obligatorio, participativo y dinmico; dictarse en un
lenguaje de fcil comprensin dependiendo del auditorio receptor, se dedicarn
exclusivamente a impartir las recomendaciones, normas y prohibiciones para el
correcto desempeo ambiental del trabajador en las diferentes actividades del
proyecto (explotacin de fuentes de material, construccin de terraplenes,
operacin de trituradoras, concreteras, etc.), porque para cada una de estas
actividades se debe proceder de manera diferente.
Seguimiento y refuerzo: La eficacia de los talleres se ver reflejada en la forma como
se proceda en las diferentes actividades que requieran controles para evitar el deterioro
del medioambiente; luego de la realizacin de cada taller se elegirn representantes del
grupo, los cuales con la asesora del grupo de profesionales motivarn e incentivarn
sobre las diferentes recomendaciones hechas en los talleres; realizarn charlas rpidas
antes de iniciar las labores con el propsito de recordar lo aprendido. Esto se realizar
en los diferentes frentes de trabajo. El seguimiento se har durante la realizacin de la
obra.

Indicador de
cumplimiento

A juicio del Interventor se podr ordenar al Contratista la realizacin de talleres de


refuerzo, en caso de detectarse reincidencia en anomalas y deficiencias en obra.
Modelo de taller y programacin mensual.
Nmero de talleres realizados y nmero de asistentes en cada uno.
Nmero de talleres de seguimiento realizados.
Actas de reunin de cada taller

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FICHA No. 7. EDUCACIN AMBIENTAL A TRABAJADORES


Tipo de
medida:
Momento de
ejecucin
Responsable
Equipo a utilizar
Personal a
utilizar

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin

Los talleres sobre educacin ambiental se realizarn antes de iniciar las obras de
construccin, se har seguimiento y refuerzo durante toda la obra. Debido a la rotacin
del personal, siempre que entren cuadrillas nuevas de trabajadores se debe impartir el
taller de induccin de manera obligatoria.
Contratista constructor, delegando las funciones a los profesionales residentes del rea
social y ambiental
Equipo de cmputo.
Ingeniero Ambiental Residente* y Trabajador Social Residente*.

Costos
No genera ningn tipo de costo adicional al proyecto
*: No se incluye dentro de los costos, ya que tendr una asignacin fija durante el desarrollo de la
construccin.

Ficha No. 8. Higiene, salud ocupacional y seguridad industrial.


FICHA No. 8. HIGIENE, SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Tipo de
medida:
Impactos a
manejar
Ubicacin
Descripcin

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin

Hoja 1 de 1
Esta medida no est enfocada en particular hacia ninguno de los impactos
identificados y evaluados, sino a garantizar las condiciones de higiene en la obra, la
seguridad social de los trabajadores y unas condiciones de trabajo seguras para todo
el personal.
En todos los espacios y momentos en los que se desarrollen actividades relacionadas
con la obra.
Entre las medidas que deben implementarse se encuentran las siguientes:
Todo el personal que labore en la obra debe estar debidamente afiliado a una EPS y
una ARP.
Realizar actividades de prevencin de enfermedades, accidentes de trabajo y
educacin en salud a los trabajadores.
Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
Suministrar los Elementos de proteccin Personal (EPP) necesarios a todos los
trabajadores de la obra y verificar su porte diariamente.
El Constructor debe garantizar como mnimo el servicio de un bao por cada 15
trabajadores y su correspondiente mantenimiento.
Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas sobre los accidentes de trabajo.
Delimitar y demarcar las reas de trabajo, zonas de almacenamiento y vas de
circulacin y sealizar entradas y salidas, salidas de emergencia, zonas de
proteccin y sectores peligrosos de las mquinas.

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FICHA No. 8. HIGIENE, SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL


Tipo de
medida:

Indicador de
cumplimiento

Momento de
ejecucin
Responsable
Equipo a
utilizar
Personal a
utilizar

Prevencin

Mitigacin

Correccin

Compensacin

Implementar y dar a conocer el Plan de Contingencia.


Los trabajadores no estarn expuestos a niveles nocivos de presin sonora (NPS),
ni a emisiones de gases, vapores o material particulado.
La temperatura ser la adecuada para el organismo humano durante el tiempo de
trabajo, cuando las circunstancias lo permitan.
Se facilitar el suministro de agua potable a los trabajadores dentro de la obra. De
la misma manera dispondrn de instalaciones para tomar los alimentos.
Se dispondr de un sitio especfico para los sobrantes y empaques de alimentos de
consumo diario, de acuerdo con lo dispuesto en el Programa de Manejo de
Residuos.
Los vehculos al servicio de la obra contarn con alarma de reversa.
Las carroceras de los vehculos de transporte, no podrn permitir, bajo ninguna
circunstancia, que sobresalga el material. Adems ste debe ir cubierto previniendo
riesgos de accidentes para los trabajadores y comunidad en general.
Listado de trabajadores actualizado donde figure entro otros datos, la EPS a la cual
estn afiliados.
Actividades de prevencin de enfermedades, accidente y educacin en salud a los
trabajadores, realizadas.
Soportes que de muestren la implementacin de cada una de las medidas sugeridas
anteriormente.
Desde el inicio hasta el final de la obra.
El Contratista Constructor.
Equipo de cmputo.
Personal administrativo de la construccin.

Costos
Los costos generados por la implementacin de esta medida son inherentes al desarrollo del
proyecto.

4.2.

PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencias tiene como objetivo principal establecer una serie de


medidas que permitan prevenir o atender emergencias que puedan llegar a
presentarse durante la etapa de construccin del proyecto. Estas medidas se
basan en un anlisis previo, en el cual se identifican los principales riesgos
potenciales a los cuales se expone el proyecto durante el desarrollo de esta etapa.

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4.2.1. Anlisis de riesgos ambientales.


Dada la naturaleza del proyecto y las caractersticas del entorno en el cual se
desarrolla, se prev que los riesgos ambientales a los cuales puede enfrentarse
durante la fase de construccin son bajos: escasos y poco probables de ocurrir.
No obstante, el proyecto no est exento de algunas situaciones indeseadas que
pueden llegar a presentarse, las cuales se describen a continuacin,
categorizndolas como riesgos naturales y otros riesgos, segn el caso.
Riesgos naturales. Se refiere a todas aquellas situaciones anmalas que pueden
llegar a presentarse sin que medie la mano del hombre, provocando estados de
emergencia durante el desarrollo del proyecto.
Riesgos asociados a animales e insectos:
Mordedura de serpientes. Pese a que el proyecto se desarrollar en un
entorno urbano, en el que las serpientes han sido diezmadas por sus
habitantes, an es posible que alguna de las personas al servicio del proyecto,
especialmente en el sitio donde se adelantar la construccin, resulte afectada
por la mordida de uno de estos reptiles, si no se toman las medidas de
precaucin necesarias.
Ataque de abejas africanizadas.
En la zona es comn observar el
desplazamiento de grandes panales de abejas africanizadas, las cuales suelen
posarse temporalmente sobre los rboles o sobre las partes altas de las
edificaciones, donde normalmente se tornan agresivas. Por tal razn, este
riesgo aunque poco probable no es totalmente descartable.
Problemas de salud asociados a insectos como los mosquitos. En Arauca, la
proliferacin del mosquito Aedes aegypti, pese a los esfuerzos de la
administracin local por erradicarlo, hace que el dengue sea actualmente uno
de los principales motivos de consulta por urgencia en los centros de salud
locales. Adems, se ha observado que los inmigrantes, especialmente quienes
proceden del interior del pas, son ms susceptibles a presentar esta
enfermedad.
Riesgos asociados a fenmenos naturales o a las fuerzas de la naturaleza:

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Descargas elctricas (rayos). Al finalizar el periodo de sequa y comenzar el


periodo de lluvias, se presenta un periodo de transicin marcado por la
intensidad de la tormentas elctricas que se presentan repentinamente, al cual
se le conoce como entradas de agua segn el vocabulario de los llaneros.
Una situacin similar se presenta en el caso inverso, en salidas de agua,
cuando el periodo de lluvias termina y comienza el periodo de sequa. Si la
ejecucin de las obras coincide con alguno de estos periodos e incluso si se da
durante el periodo de lluvias, las descargas elctricas constituyen tambin una
amenaza para la integridad fsica de las personas que laboranSismos. Aunque segn Ingeominas el rea del proyecto se encuentra en una
zona de amenaza ssmica baja, podra llegar a presentarse movimientos
telricos que afecten la construccin en proceso, en especial los edificios
administrativos, si no se tiene en cuenta este riesgo y se toman las medidas de
precaucin necesaria.
Otros riesgos. En esta categora se agrupan todas aquellas situaciones
indeseadas que pueden llegar a presentarse por causas diferentes a las naturales.
Los principales se describen a continuacin:
Accidentes.
En la fase de construccin, los accidentes pueden ser
bsicamente de dos tipos: accidentes laborales inherentes a la actividad de
construccin y accidentes provocados por vehculos o maquinaria al servicio de
la obra. Los accidentes son riesgos que atentan contra la integridad fsica y la
vida de las personas directamente implicadas.
Incidentes. Se refiere a problemas de relaciones interpersonales que pueden
presentarse entre los mismos integrantes del grupo constructor, entre stos y
la comunidad, etc.
Problemas de orden pblico. Se refiere a cualquier eventualidad que pueda
llegar a presentarse relacionada con los problemas de orden pblico que se
viven en la zona: atentados terroristas, secuestro de personal, paros armados,
amenazas contra los trabajadores, etc.
Problemas con la autoridad ambiental. La no realizacin oportuna de los
trmites previstos en materia ambiental puede traer consigo problemas como:
suspensin de las obras, multas y sanciones.

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4.2.2. Plan estratgico.


Medidas a implementar. Las medidas a implementar para la prevencin y
atencin de emergencias que puedan llegar a presentarse como consecuencia de
los riesgos previstos, se describen a continuacin en la Tabla No. 7.
Tabla 4. Medidas de prevencin y atencin de emergencias
RIESGO
RIESGOS ASOCIADOS A
ANIMALES E INSECTOS

RIESGOS NATURALES

TIPO

TIPO

MEDIDAS DE PREVENCIN
Concientizar a los trabajadores
sobre este riesgo.

Mordedura de
serpientes

Identificar centros de salud con


disponibilidad de suero
antiofdico.

RIESGO

RIESGOS ASOCIADOS A ANIMALES E INSECTOS

Mantener la calma.
Brindar primeros auxilios en el sitio.

Usar elementos de proteccin


como botas o zapatos y pantaln
grueso.

Ataque de
abejas
africanizadas

No hacer ruido excesivo ni lanzar


objetos contra los panales, ya sea
que se encuentren en movimiento
o detenidos en algn lugar
adyacente.
En caso tal que un panal invada
una estructura en construccin,
buscar la ayuda de expertos en el
tema como el personal de la
defensa civil.

Problemas de
salud asociados
a insectos como
los mosquitos

Traslado de los afectados al centro


de atencin ms cercano, a la mayor
brevedad posible.
Garantizar que se brinde una
atencin oportuna y adecuada.

MEDIDAS DE PREVENCIN
Concientizar a los trabajadores
sobre este riesgo.

RIESGOS NATURALES

MEDIDAS DE ATENCIN

Garantizar que los trabajadores


estn debidamente inmunizados
contra enfermedades como la
fiebre amarilla, el paludismo, etc.
Acatar las medidas que en el
momento se estn llevando a
cabo en los programas que
desarrolla la ESE Moreno y
Clavijo

MEDIDAS DE ATENCIN

Mantener la calma.
Brindar primeros auxilios en el sitio.
De ser necesario, traslado de los
afectados al centro de atencin ms
cercano, a la mayor brevedad
posible.
Garantizar que se brinde una
atencin oportuna y adecuada.

NO automedicar.
Asistir al centro de salud ms
cercano a la mayor brevedad
posible.

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RIESGOS ASOCIADOS A FENMENOS NATURALES O A LAS FUERZAS DE LA


NATURALEZA

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Inundacin

Monitorear los niveles de riesgo,


si las obras se adelantan durante
el periodo de lluvias.

Las que resulten de conformidad con


el monitoreo de los niveles de riesgo
realizado.

Mantener la calma.
Brindar primeros auxilios en el sitio.

Descargas
elctricas (rayos)

No realizar actividades a la
intemperie cuando haya amenaza
de tormentas y/o cuando stas se
estn presentando.

Traslado de los afectados al centro


de atencin ms cercano, a la mayor
brevedad posible.
Garantizar que se brinde una
atencin oportuna y adecuada.
Proteccin de cadveres mientras se
efecta el levantamiento, en caso tal
que haya muertos.

Sismos

Tener en cuenta las


consideraciones de
sismoresistencia que fuesen
aplicables a esta zona.*

Salir y mantenerse en lugares


abiertos en caso tal de presentarse
un movimiento telrico durante las
horas de trabajo; no permanecer
dentro de las instalaciones en
construccin.
Manejo adecuado de escombros en
caso tal que haya derrumbe o
deterioro de las construcciones.

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Brindar capacitacin especfica


para el desarrollo de sus labores
a todo el personal que se
encuentre al servicio del
proyecto.
Brindar capacitacin en primeros
auxilios y sistemas de
sealizacin a todo el personal
que se encuentre al servicio del
proyecto.
Disponer la sealizacin
adecuada en todos los frentes de
obra y respetar las seales de
trnsito cuando se est
transportando materiales o
personal.

Accidentes

Mantener la calma.
Brindar primeros auxilios en el sitio.
Traslado de los afectados al centro
de atencin ms cercano, a la mayor
brevedad posible.
Garantizar que se brinde una
atencin oportuna y adecuada.

OTROS RIESGOS

Dotar al personal de todos los


elementos de seguridad industrial
y de salud ocupacional
requeridos, segn la labor que
desempean.
Garantizar la seguridad social de
los empleados y trabajadores.

Establecer de forma clara,


funciones y responsabilidades al
interior de la obra.
Incidentes
Concertar todas aquellas
decisiones sobre acciones que
afecten a la comunidad.

Problemas de orden
pblico

Problemas con la
autoridad ambiental

Mantener la calma.
Usar el dilogo como nica
herramienta para resolver los
problemas.
Responder por daos o perjuicios
causados a terceros o a sus bienes.
Acatar las recomendaciones de las
autoridades competentes.

NP

Realizar trmites previstos para


la obtencin de permisos y/o
autorizaciones, previo al inicio de
la construccin.*

Acatar y cumplir los requerimientos


de la autoridad ambiental.

*: Esta medida de prevencin debe tenerse en cuenta desde la fase de diseo.


NP: Este riesgo no puede prevenirse.

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4.2.3. Plan operativo o plan de accin.


En todos los casos el residente es el encargado de dirigir las acciones, con la
colaboracin de la cuadrilla de obreros de los diferentes frentes de obra, quienes
debern estar familiarizados con este tipo de eventos. Su entrenamiento y
capacitacin adems de la disposicin del equipo necesario permitir el manejo
acertado y oportuno de una eventualidad o contingencia. Para ello el residente
debe conocer o establecer un plan de accin en el cual se contempla los
procedimientos de evacuacin y equipos segn los grados o niveles de
complejidad de la eventualidad o contingencia.
Niveles de activacin del plan de accin. Para la activacin del plan de accin
se realiza con base en la respuesta escalonada, de tres niveles de acuerdo a la
magnitud de la eventualidad, la proximidad de apoyo tanto en equipo, personal e
infraestructura y el grado de gravedad de la eventualidad.
El nivel I de autoayuda. Corresponde al caso en el cual se presenta un evento
menor y en el cual no se han presentado lesiones al personal o a miembros de la
comunidad y los equipos y maquinaras de la empresa constructora y los bienes
de la comunidad no se ven afectados. En este nivel entra en accin el grupo del
frente de trabajo. Las acciones de respuesta estn a cargo del residente con base
en el personal de la empresa constructora y los equipos con que se cuenta en
campo para la solucin de la eventualidad. El residente es el encargado de
realizar la evaluacin preliminar y los posibles efectos, notificando si es necesario
a las respectivas Secretarias del orden Municipal y Departamental.
Siempre se debe considerar el caso en que el residente se vea imposibilitado para
actuar y tomar decisiones, en este caso el encargado de seguridad industrial o el
que haga sus veces es la persona la cual debe estar preparada para cumplir con
las obligaciones del residente en lo que al plan de contingencia se refiere.
En el nivel II de ayuda mutua. Se activa en el caso en el cual no se requiera
solicitar ayuda a los municipios de Saravena, Arauca, y a los dems contratistas,
considerando que se presentan personas con lesiones leves y que puedan ser
atendidas en el Hospital de Puerto Rondn.
En este nivel se supera la capacidad de respuesta del personal y equipos
ubicados en terreno. En este caso tambin el residente es el encargado de
coordinar las acciones de respuesta y de las notificaciones a las entidades como
la Secretaria de Infraestructura Fsica Departamental y a la oficina central de la
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empresa constructora para tomar medidas respecto a las plizas de seguros en


los casos que se requiera.
En el nivel III. El residente continua con la funcin de coordinar las acciones de
control de la eventualidad y se activa en el caso que la eventualidad involucra a
personas lesionadas graves y de un nmero tal que no puedan ser atendidas en el
Hospital de Puerto Rondn y se requiere el apoyo logstico y el desplazamiento a
la ciudades como Arauca, Ccuta y Bogot, por lo tanto se solicita ayuda a los
dems contratistas y constructores, autoridades municipales, entidades
gubernamentales, civiles y militares para el manejo de la eventualidad. Cuando la
contingencia se considere critica, es necesario informar al comit local o regional
de emergencias del rea impactada.
4.3.

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

El monitoreo y seguimiento tendr por objeto velar por el cumplimiento de las


medidas propuestas en este documento y ser realizado diariamente tanto por el
personal residente de la obra como por la interventora del contrato. La
Corporacin Autnoma Regional de la Orinoquia (CORPORINOQUIA) y la
comunidad en general, tambin son responsables y estn plenamente facultados
para realizar monitoreo y seguimiento ambiental, en pro del cumplimiento de las
medidas de manejo aqu sugeridas y de otras que hubiesen podido quedar
relegadas a la hora de efectuar el presente PMA.
4.4. COSTOS DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
AMBIENTAL
Las medidas propuestas en este documento, no implican costos adicionales al
proyecto debido a que pueden considerase como parte fundamental del mismo,
por lo que el monto destinado para el financiamiento de stas, deber invertirse en
el cumplimiento a cabalidad de cada una de los tems destinados para el
desarrollo del proyecto.

Tabla 5. Inversin del rubro destinado al control ambiental


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DETALLE

CANT

Establecimiento de puntos ecolgicos para


el manejo de residuos
COSTO TOTAL

VALOR
UNITARIO
$1.442.547,60

VALOR TOTAL
$ 12.982.928,42
$ 12.982.928,42

OBSERVACIONES:
LAS MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL PROPUESTAS EN ESTE
DOCUMENTO
SLO
APLICAN
PARA
LA
OBRA
FSICA:
CONSTRUCCIN DE LAS INSTALACIONES DE LA SECCIONAL DE
INVESTIGACION CRIMINAL SIJIN, EN EL COMANDO DE POLICIA DE
ARAUCA MUNICIPIO DE ARAUCA DEPARTAMENTO DE ARAUCA.
Quien est a cargo de su operacin, debe contar con todos los permisos y/o
autorizaciones ambientales requeridos para tal fin.

_________________________
Ing. MIGUEL TORRES SUAREZ

Esp. Gerencia Ambiental


Profesional de Apoyo secretaria de Infraestructura fsica departamental

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