Apostila - Modulo 2 - Lei Rouanet - Nov2012

CURSO DE FORMATAO
E GESTO DE
PROJETOS CULTURAIS
LEI ROUANET
MDULO 2
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LEIS DE INCENTIVO CULTURA

LEI ROUANET
Saiba como funciona a Lei n 8.313/91, mais conhecida como Lei Rouanet.
Concebida em 1991 para incentivar investimentos culturais. A Lei de Incentivo

Cultura (Lei n 8.313/91), ou Lei Rouanet, como tambm conhecida, pode ser usada por
empresas e pessoas fsicas que desejam financiar projetos culturais.
Ela institui o Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), que formado por
trs mecanismos: o Fundo Nacional de Cultura (FNC), o Mecenato, e o Fundo de
Investimento Cultural e Artstico (Ficart).
O FNC destina recursos a projetos culturais atravs de emprstimos reembolsveis
ou cesso a fundo perdido e o Ficart possibilita a criao de fundos de investimentos
culturais e artsticos (mecanismo est inativo).
O Mecenato viabiliza benefcios fiscais para investidores que apoiarem projetos
culturais sob forma de doao ou patrocnio. Empresas e pessoas fsicas aproveitam a
iseno em at 100% do valor no Imposto de Renda e investem em projetos culturais.
Alm da iseno fiscal, elas investem tambm em sua imagem institucional e em sua
marca.
A lei possibilita tambm a concesso de passagens para apresentao de trabalhos
de natureza cultural, a serem realizados no Brasil ou no exterior.
O prazo para captar recursos determinado pela portaria de divulgao do projeto
aprovado e varia conforme o perfil deste e o perodo de exerccio fiscal. Se o proponente
no conseguir recursos durante o prazo determinado, dever solicitar a prorrogao do
perodo de captao para o exerccio seguinte, com justificativa, at 30 dias corridos antes
do fim do prazo estabelecido na portaria.
Projetos que no obtenham captao podero ter o perodo designado para isto
prorrogado por mais 12 meses, a contar do final do prazo inicial concedido na aprovao.
Aqueles que captarem pelo menos 20% do valor aprovado e completarem 12 meses da
data da aprovao tambm podem solicitar prorrogao por 12 meses. O pedido no
aceito se o projeto completar 24 meses da aprovao sem captao ou se esta for inferior
a 20% do valor aprovado. No caso de eventos, o prazo mximo para obter recursos de
60 dias aps o trmino do evento, e tambm no admitida prorrogao.
Finalidades do Programa Nacional de Incentivo Cultura:
facilitar populao o acesso s fontes da cultura;
estimular a produo e difuso cultural e artstica regional;
apoiar os criadores e suas obras;
proteger as diferentes expresses culturais da sociedade brasileira;
proteger os modos de criar, fazer e viver da sociedade brasileira;
preservar o patrimnio cultural e histrico brasileiro;
desenvolver a
internacionais;
conscincia
respeito
aos
valores
culturais
estimular a produo e difuso de bens culturais de valor universal;
dar prioridade ao produto cultural brasileiro.
nacionais
reas e segmentos que podem se beneficiar
teatro, dana, pera, circo, mmica e congneres;
produo cinematogrfica, videogrfica, fotogrfica, discogrfica e congneres;
literatura, inclusive obras de referncia;
msica;
artes plsticas, artes grficas, gravuras, cartazes, filatelia e outras congneres;
folclore e artesanato;
patrimnio cultural, inclusive histrico, arquitetnico, arqueolgico, bibliotecas,

museus;
arquivos e demais acervos;
humanidades; e
rdio e televiso, educativas e culturais, de carter no-comercial.
Quanto do valor investido o doador ou

patrocinador pode abater?
A tabela abaixo especifica os percentuais de abatimento que pessoas fsica e jurdica
usufruem ao investirem em projetos culturais, enquadrado nos arts. 18 ou 26 da Lei n
8.313/91.
Art. 18 da Lei n 8.313/91

Pessoa Fsica ou Pessoa Jurdica:
Permite a deduo de at 100% do valor da doao ou patrocnio, sempre respeitados os
limites do imposto devido do incentivador, ou seja, de 4% ou 6% para pessoa jurdica ou
fsica, respectivamente. Mas isto somente poder ocorrer quando o investimento for feito
em favor de projetos destinados a:
artes cnicas;
livros de valor artstico, literrio ou humanstico;
msica erudita ou instrumental;
exposies de artes visuais;
doaes
de
acervos
para
bibliotecas
pblicas,
museus,
arquivos
pblicos
cinematecas, bem como treinamento de pessoal e aquisio de equipamentos para a

manuteno desses acervos;
produo de obras cinematogrficas e videofonogrficas de curta e mdia metragem e

preservao e difuso do acervo audiovisual; e
preservao do patrimnio cultural material e imaterial.
EXEMPLO PESSOA JURDICA

PATROCNIO OU DOAO
Com apoio
Cultura
em real (R$)
10.000.000,00
Sem apoio
Cultura
em real (R$)
10.000.000,00
50.000,00
0,00
900.000,00
900.000,00
1.500.000,00
1.500.000,00
976.000,00
976.000,00
50.000,00
0,00
7) IR a ser pago
2.426.000,00
2.476.000,00
8) Total de impostos pagos (7+3)
3.326.000,00
3.376.000,00
1) Lucro Lquido
2) Valor do Patrocnio ou da
doao *
3) Contribuio social 9% de (1)
4) IR devido 15% (1) **
5) Adicional de IR (+10%)
6) Deduo de 100% do IR
devido, pelo art. 18 da Lei
8313/91 R$ 50.000,00 ***
(*)
(**)
No pode ser considerado despesa para o clculo do IR e da CSLL.

A alcota de IR que incide sobre o lucro real de 15% .O valor de lucro real que
excede a R$ 240 mil sofre uma incidncia adicional de 10%.
(***) Limitados a 4% do imposto devido, calculado com a aplicao da alquota de 15%,

obtendo a deduo de 100% do valor do patrocnio ou doao.
EXEMPLO PESSOA FSICA

PATROCNIO OU DOAO
Com apoio
Cultura
em real (R$)
1) Imposto de Renda devido
1.000.000,00
2) Valor do Patrocnio ou doao
3) Desconto no IR devido pela Lei
8313/91 100% de (2) Patrocnio
ou Doao Limitado a 6% do IR
devido
4) Novo imposto a pagar
Sem apoio
Cultura
em real (R$)
1.000.000,00
50.000,00
0,00
50.000,00
0,00
950.000,00
1.000.000,00
Art. 26 da Lei n 8.313/91

Pessoa Fsica:
80% do valor da doao, respeitado o limite mximo de 6% do imposto devido;
60% do valor do patrocnio, respeitado o limite mximo de 6% do imposto

devido.
Pessoa Jurdica:
40% do valor da doao, respeitado o limite de 4% do imposto sobre a renda;
30% do valor do patrocnio, respeitado o limite de 4% do imposto sobre a renda.
EXEMPLO 1 PESSOA FSICA

PATROCNIO
Com apoio
Cultura
em real (R$)
1.000.000,00
2) Valor do Patrocnio
Sem apoio
Cultura
em real (R$)
1.000.000,00
50.000,00
0,00
30.000,00
0,00
970.000,00
1.000.000,00
EXEMPLO 2 PESSOA FSICA

DOAO
Com apoio
Cultura
em real (R$)
1.000.000,00
Sem apoio
Cultura
em real (R$)
1.000.000,00

8313/91 60% de (2) Patrocnio
Limitado a 6% do IR devido
2) Valor do Patrocnio
50.000,00
0,00

8313/91 80% de (2) Doao
Limitado a 6% do IR devido
40.000,00
0,00
960.000,00
1.000.000,00
1) Lucro Lquido
EXEMPLO 1 PESSOA JURDICA

PATROCNIO
Com apoio
Cultura
em real (R$)
10.000.000,00
2) Valor do Patrocnio *
Sem apoio
Cultura
em real (R$)
10.000.000,00
50.000,00
0,00
9.950.000,00
10.000.000,00
895.500,00
900.000,00
1.492.500,00
1.500.000,00
971.000,00
976.000,00
15.000,00
0,00
8) IR a ser pago
2.448.500,00
2.476.000,00
3.344.000,00
3.376.000,00
EXEMPLO 2 PESSOA JURDICA

DOAO
Com apoio
Cultura
em real (R$)
10.000.000,00
Sem apoio
Cultura
em real (R$)
10.000.000,00
3) Novo Lucro Lquido

5) IR devido 15% (3) **
7) Deduo permitida do IR
devido, pela Lei 8313/91, de 30%
de 50.000,00 Patrocnio ***
1) Lucro Lquido
2) Valor do Patrocnio *
3) Novo Lucro Lquido
5) IR devido 15% (3) **
7) Deduo permitida do IR
devido, pela Lei 8313/91, de 40%
de 50.000,00 Doao ***
8) IR a ser pago
50.000,00
0,00
9.950.000,00
10.000.000,00
895.500,00
900.000,00
1.492.500,00
1.500.000,00
971.000,00
976.000,00
20.000,00
2.443.500,00
3.339.000,00
0,00
2.476.000,00
3.376.000,00
7
(*)
(**)
Abatimento como despesa operacional

A alcota de IR que incide sobre o lucro real de 15% .O valor de lucro real que
excede a R$ 240 mil sofre uma incidncia adicional de 10%. Assim, quando o lucro
real for superior a R$ 240 mil, o resgate tributrio acresce em 9,26%, passando
para aproximadamente 64%.
(***) Limitados a 4% do imposto devido, calculado com a aplicao da alquota de 15%.

O imposto devido pela aplicao adicional de 10% sobre o excedente aos R$ 240
mil deve ser recolhido integralmente e no computado po relao entre os 30%
(patrocnio) ou 40% (doao) do valor do projeto e os 4% do IR devido.
Ateno!
A pessoa jurdica que investir em projetos culturais enquadrados no artigo 26 poder
lanar o valor total do investimento como despesa operacional em sua contabilidade, j
quando o investimento baseia-se no artigo 18 isto no permitido.
* O enquadramento em um ou em outro artigo da Lei feito pelo Ministrio da Cultura no
momento da aprovao e informado na portaria ministerial que autoriza a captao de
recursos.
Quem pode solicitar apoio

Podem encaminhar projetos para financiamento atravs de incentivos fiscais pessoas
fsicas que tenham atuao na rea cultural, pessoas jurdicas com ou sem fins lucrativos
(ONGs, OSCIPs, empresas, associaes, cooperativas etc), de natureza cultural, fundaes
pblicas.
Procedimentos
O proponente deve checar toda a documentao exigida, inclusive o formulrio-padro do
Mecenato, o Plano Bsico de Divulgao e o termo de compromisso impressos do site do
ministrio, preenchidos e assinados, e entregar o projeto com pelo menos 90 dias de
antecedncia da data prevista para o incio da execuo, pessoalmente ou pelos Correios.
Na SEFIC s devem ser entregues os projetos que no so da rea audiovisual. Estes
devem ser encaminhados Secretaria do Audiovisual (SAV). Quem no residir em Braslia
poder entreg-lo em uma das representaes regionais do MINC.
Doao e patrocnio
Doao e patrocnio
A doao a transferncia definitiva e irreversvel de dinheiro ou bens em favor de
pessoas fsicas, ou jurdicas de natureza cultural, sem fins lucrativos, para a execuo do
programa, projeto ou ao cultural aprovado pelo Ministrio da Cultura. O investidor no
pode utilizar publicidade paga para divulgar a doao, nem exigir gratuitamente parte do
produto cultural.
Doaes:
- aquisio de ingressos de espetculos culturais para a distribuio gratuita aos
empregados da empresa do doador e aos dependentes legais daqueles, se feita por meio
da associao de empregados;
- despesas com restaurao e preservao de bens tombados pela Unio, de propriedade
do doador, desde que abertos visitao pblica.
Patrocnio:
O patrocnio a transferncia definitiva e irreversvel de dinheiro ou servios, ou a
cobertura de gastos ou a utilizao de bens mveis ou imveis do patrocinador, sem a
transferncia de domnio para a realizao de projetos culturais. Pode ser dado a pessoas
fsicas, ou jurdicas de natureza cultural, com ou sem fins lucrativos. Ao patrocinador
permitido divulgar sua marca e obter uma parte do produto cultural.
Ateno!
Conforme estabelecido pela Lei 8.313/91, art.27, no poder receber doao ou patrocnio
para seu projeto a pessoa fsica ou a instituio a quem o investidor estiver vinculado.
Enquadram-se nesta situao:
- a pessoa jurdica da qual o investidor seja titular, administrador, gerente, acionista ou
scio, na data da operao, ou nos 12 meses anteriores;
- o cnjuge, os parentes at 3 grau, inclusive os afins, e os dependentes do investidor ou
os titulares, administradores, acionistas ou scios de pessoa jurdica vinculada ao
investidor, na data da operao, ou nos 12 meses anteriores;
- outra pessoa jurdica da qual o investidor seja scio
No se consideram vinculadas as instituies culturais sem fins lucrativos criadas pelo
investidor e que levam a sua marca, desde que devidamente constitudas e em
funcionamento, na forma da legislao em vigor.
10
Tramitao do projeto no MINC
CADASTRAMENTO E PR-ANLISE DO PROJETO

Aps o seu recebimento pelo MinC, o projeto cadastrado na base de dados SALIC
(Sistema de Acompanhamento das leis de Incentivo Cultura), ocasio em que receber
um nmero de registro.
Nessa instncia se procede tambm a pr-anlise do projeto, quando verificado se a
documentao bsica do proponente est a contento, bem como se os anexos foram
enviados de acordo com o solicitado no item Documentos Obrigatrios. Alm disso,
observa-se o enquadramento do projeto nas reas e segmentos descritos na Lei 8.313/91.
Em caso positivo, o projeto encaminhado para a anlise tcnica.
Caso contrrio a documentao faltante ser solicitada ao proponente. At o recebimento
de resposta satisfatria, a tramitao do projeto ser interrompida.
ANLISE TCNICA DO PROJETO
Nessa instncia, o projeto analisado sob os aspectos da proposta e do seu oramento,
sendo emitido um PARECER TCNICO, que est a cargo da entidade vinculada ao
Ministrio da Cultura referente rea do projeto.
Caso seja necessrio, informaes adicionais sero solicitadas por correspondncia dirigida
ao proponente. O parecer tcnico somente ser emitido aps a anlise da resposta.
AVALIAO DO PROJETO PELA CNIC
Aps a emisso do Parecer Tcnico, o projeto includo na pauta de reunio mensal da
Comisso Nacional de Incentivo Cultura CNIC, para que seja apreciado.
Somente sero submetidos a CNIC os projetos que tenham recebido parecer tcnico.
PROJETOS AUTORIZADOS PELA CNIC PARA CAPTAO DE RECURSOS
Se o projeto for aprovado pela CNIC, caber ao Ministro da Cultura autorizar a captao de
recursos. Isto somente acontece se o proponente estiver em dia com seus tributos e
atender as condies que porventura sejam determinadas pela CNIC.
A autorizao feita mediante a publicao de portaria ministerial no Dirio Oficial da
Unio onde ser indicado o valor autorizado e o prazo para captao de recursos.
11
ABERTURA DE CONTA-CORRENTE PARA OBTENO DO PATROCNIO

Centralizao das Contas no Banco do Brasil
A partir dos projetos aprovados na 139 CNIC, realizada em abril de 2007, somente o
Ministrio da Cultura responsvel pela abertura das contas dos projetos, feitas
exclusivamente no Banco do Brasil.
PROCEDIMENTOS
1. Ao entregar o projeto ao MinC, o proponente deve indicar, no formulrio do projeto,
o nmero da Agncia do Banco do Brasil de sua preferncia para a abertura
posterior da conta, caso seu projeto seja aprovado.
2. Os proponentes com projetos aprovados na 139 CNIC, realizada em abril de 2007,
devem informar a Agncia do Banco de Brasil de sua preferncia para a abertura de
Conta pelo Ministrio.
3. Os proponentes que j tinham contas abertas para projetos aprovados antes da
divulgao da portaria nmero Portaria n 9/2007, divulgada em 7 de maro podem continuar movimentando suas contas normalmente.
Cada projeto ter duas contas especficas, a serem abertas pelo Ministrio da
Cultura em diferentes momentos.
1. A primeira a BLOQUEADA VINCULADA, onde estaro centralizados os depsitos
identificados. Essa aberta somente pelo Ministrio no momento da publicao da
portaria de autorizao de captao. Essa conta s receber depsitos identificados
por CPF e CNPJ do depositante.
2. No momento em que o projeto alcanar a sua captao mnima de 20%, ou j
houver contrato de patrocnio, o proponente dever solicitar Secretaria de
Incentivo e Fomento Cultura a abertura da segunda conta, de LIVRE
MOVIMENTAAO.
Nesse momento, os recursos da Conta Bloqueada Vinculada sero transferidos para a
conta de LIVRE MOVIMENTAO, que ser utilizada para a execuo do projeto.
Importante: A conta de LIVRE MOVIMENTAO no pode receber depsitos referentes ao
Mecenato.
3. Ambas as contas sero vinculadas ao CNPJ ou ao CPF do proponente e
individualizadas por projeto.
12
Os proponentes no devem entrar em contato com as agncias de sua

preferncia antes de receber correspondncia especfica da Secretaria de
Incentivo e Fomento Cultura.
A Secretaria informar a cada proponente, aps a divulgao da portaria de
autorizao de captao, os dados de cada conta aberta e os procedimentos de
regularizao das contas.
Ateno:
O saldo remanescente da execuo do projeto deve ser recolhido ao Fundo

Nacional da Cultura, por meio de Guia de Recolhimento da Unio GRU, disponvel
no site da Secretaria do Tesouro Nacional STN/MF, clicando em:
Secretaria do Tesouro Nacional (STN/MF) / www.stn.fazenda.gov.br /
SIAFI Sistema de Administrao Financeira / GRU Guia de Recolhimento
da Unio / GRU Simples impresso / Cdigo: 340001 / Gesto: 00001
Coordenao-Geral Execuo Oramentria e Financeira MinC/FNC. / Cdigo
Identificador: 28852-7, para outras restituies (Mecenato). / Nmero de
Referncia: Nmero do PRONAC do projeto aprovado. / Contribuinte: CNPJ/CPF
do proponente do projeto. / Nome do Contribuinte: Nome do proponente do
projeto.
Obs.: Os demais campos so auto-instrutivos.

Nenhuma captao feita fora do prazo concedido pelo Ministrio da Cultura ser
validada.
LIBERAO DE RECURSOS PARA O INCIO DO PROJETO

Os recursos captados somente podero ser movimentados aps a captao ter atingido
um mnimo de 20% do valor do projeto.
A liberao da conta corrente ser fornecida pela Secretaria de Fomento e Incentivo
Cultura mediante solicitao do proponente, que dever anexar o extrato bancrio da
conta corrente ao pedido, bem como os recibos do Mecenato, caso ainda no os tenha
remetido.
13
PRORROGAO, REDUO E COMPLEMENTAO DE VERBAS PARA PROJETOS

APROVADOS
Se o projeto ainda no foi realizado ou concludo, ou ainda, caso o proponente no

haja captado a totalidade ou parte dos recursos necessrios, o prazo de captao
poder ser prorrogado por mais dois perodos. Para tanto, necessrio formalizar
pedido Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura, que avaliar a solicitao.
Se o pedido de prorrogao for aprovado, o Ministrio da Cultura publicar uma

portaria definindo o novo prazo autorizado para captao.
Aps 24 meses sem registro de captao, o Ministrio da Cultura no conceder

nova prorrogao. Neste caso o pedido de captao ser negado e o proponente
dever formalizar o pedido de arquivamento junto Gerncia de Avaliao de
Resultados.
Se houver captao de parte dos recursos em data anterior a esse perodo, o

proponente dever apresentar a prestao de contas.
A execuo do projeto deve guardar coerncia com o oramento aprovado.
Conforme critrio estabelecido pela CNIC, em sua 66 reunio ordinria, realizada

em 12 de julho de 2000, somente os projetos que j tenham realizado 50% da
captao em relao ao valor total aprovado, tero a possibilidade de acrscimo no
oramento (complementao de recursos).
Os projetos aps sua aprovao podero obter reduo do valor inicialmente

aprovado, mediante solicitao expressa do proponente, devidamente justificado e
com apresentao de nova planilha oramentria, contendo o detalhamento das
alteraes efetuadas. Neste caso o projeto reconduzido a unidade supervisionada
para emisso de novo parecer tcnico. Aps a emisso do parecer o projeto ser
submetido novamente a CNIC, sendo aprovado ser publicada nova portaria com
autorizao do valor reduzido.
Os proponentes que receberam reduo do valor inicialmente proposto, mediante

solicitao, no podero, em hiptese alguma, requerer complementao de verbas
para o mesmo projeto.
14
Observao geral:
Qualquer mudana que se pretenda promover no projeto depois de aprovado pelo

MinC, seja na forma ou local de execuo, proponente, ou oramento dever ser
previamente requerida junto Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura, que
avaliar o pedido e/ou submeter CNIC para deciso.
Ateno!
1.
Havendo necessidade, a rea tcnica poder solicitar documentos ou informaes

adicionais para subsidiar sua anlise.
2.
Enquanto o projeto tramita no Ministrio, necessrio providenciar as certides

acima relacionadas, que devem estar dentro do prazo de vigncia quando da
aprovao do projeto ou da assinatura do Convnio, no caso do FNC.
3.
Nenhum projeto poder ser financiado se o proponente estiver com pendncias

junto a rgos pblicos (a regularidade ser verificada por meio do CADIN, SIAFI,
etc.)
4.
No caso do Mecenato, se o projeto for aprovado, o Ministrio da Cultura somente

publicar a Portaria de autorizao para captao de recursos, quando os
comprovantes de regularidade fiscal forem apresentados.
O mesmo vlido para a celebrao de convnios, no caso do FNC.
5.
Critrios e Procedimentos da CNIC

1.
2.
Ser concedido destaque, devidamente justificado, a projetos que evidenciem

atributos diferenciados, para que faam parte de um banco de projetos a ser
divulgado pelo Ministrio da Cultura.
No sero contemplados projetos:
voltados para o turismo, assistncia social, esportes, educao escolar, sade, meio
ambiente, indstria e comrcio, cincia e tecnologia, que no possurem finalidade
predominantemente cultural;
que prevejam a realizao de feiras

predominantemente comerciais, no-culturais;
e/ou
exposies
de
produtos
15
que contemplem festas populares fora do calendrio oficial tradicional (carnaval

fora de poca, festa junina e outras), com objetivo nitidamente comercial ou
voltadas para pblico restrito;
-
de cunho essencialmente religioso ou de auto-ajuda;
de natureza sectria, isto , vinculados a seitas;
contrrios s disposies constitucionais (ofensa aos direitos das minorias,

preconceitos de quaisquer espcies)
destinados restaurao, conservao e/ou manuteno de edificaes que

no sejam tombadas pelo poder pblico, em qualquer nvel, ou que no
tenham valor histrico ou cultural referendado pelo Ministrio da Cultura.
destinados a construo e/ou reforma de edificaes sem finalidade cultural.
3.
Os projetos culturais devero conter alternativas para a ampliao do acesso da

populao aos bens culturais, a ttulo de contrapartida. Em caso de no haver
previso por parte do proponente, a CNIC definir as formas de acesso de que trata
este critrio.
4.
No sero prorrogados projetos relativos a planos anuais de atividades e eventos

com calendrios especficos.
5.
Os projetos de planos anuais e de manuteno de grupos artsticos, devero

apresentar planilhas de custos separadas por reas ou eventos, sendo os custos
administrativos inerentes ao projeto contabilizado de forma global.
6.
A apresentao de carta de inteno de patrocnio no priorizar ou agilizar a

tramitao do projeto.
7.
No ser autorizado o custeio de atividades relacionadas ao pagamento do

agenciamento, nos seguintes casos:
-
projetos com patrocnio vinculado;
projetos ou planos anuais de instituies vinculadas ao patrocinador;
projetos aprovados em programas de patrocnio.
16
8.
Ser vedada a alterao de proponente aps iniciada a captao de recursos,

ressalvados os casos de impedimento por motivo de fora maior, que devero ser
apreciados pela CNIC.
9.
A apresentao de projetos cujo proponente seja pessoa fsica, dever atender s

seguintes condies:
-
pelo prprio artista, autor ou detentor da obra; ou
por terceiros, responsveis pela execuo do projeto, desde que, quando for o
caso, autorizados expressamente pelo artista, autor ou detentor dos direitos
da obra e/ou da reproduo; ou
pelo proprietrio ou detentor da posse de bens tombados, conforme o

disposto no Decreto-Lei n 25 de 30/11/1937, desde que o imvel seja sua
nica propriedade e utilizado para sua moradia;
ter o oramento ou o somatrio dos oramentos apresentados limitado a hum

mil salrios mnimos, exceto nos casos de restaurao/recuperao de bens
tombados
10.
O limite para pagamento de cachs artsticos, com recursos incentivados, ser de

no mximo, R$ 30.000,00 (trinta mil reais) para artista solo, R$ 60.000,00 para
grupos artsticos e no caso de orquestras R$ 1.500,00 por msico e R$ 30.000,00
para o maestro.
11.
A alterao de metas, reduo de custos e mudanas de data para realizao dos

projetos em funo de recursos captados, podero ser autorizados desde que no
haja mudana nos objetivos do projeto.
12.
A complementao oramentria estar condicionada captao de, no mnimo,

50% dos recursos aprovados.
13.
Projetos que no prazo de vinte e quatro meses, no tenham captado 20% (vinte
por cento) do valor aprovado, no podero ser prorrogados e os recursos devero
ser recolhidos ao Fundo Nacional de Cultura.
14.
Sero prorrogados, a pedido, por mais doze meses projetos com at dois anos de
aprovao que possuam valor captado igual ou superior a 20% ( vinte por
cento).Terminado este prazo e no havendo captao suficiente para realizao do
projeto, os recursos devero ser recolhidos ao Fundo Nacional da Cultura.
15.
Ser observada a adequao entre os recursos previstos para divulgao e

publicidade e as caractersticas, durao e dimenso do projeto.
17
16.
No sero admitidas despesas para realizao de recepo, festas, coquetis,

servios de buf e outros similares, em atendimento ao disposto no Acrdo
1155/2003, do Tribunal de Contas da Unio-TCU.
17.
No sero admitidas despesas para pagamento de auditoria, em atendimento ao

disposto na IN n 01, de 13 de setembro de 2003.
18.
Projetos que objetivam a realizao de cursos ou oficinas, devero apresentar

projeto pedaggico e currculo do Coordenador Pedaggico.
19.
Sero indeferidos projetos que sofrerem cortes iguais ou superiores a 50%

(cinqenta por cento) do oramento proposto, com exceo daqueles em que so
analisados somente os itens referentes a parte artstica e/ou cultural.
20.
Para projetos cujo oramento seja igual ou superior a R$1.000.000,00 (hum

milho de reais) o valor para o pagamento das despesas relacionadas com a
elaborao e agenciamento no poder ultrapassar o teto de R$ 100.000,00.
Oramentos inferiores a R$ 1.000.000,00 permanecero enquadrados no percentual
de at 10% do valor total do projeto.
21.
A incluso de impostos e contribuies, nos projetos, ser admitida, apenas nos

seguintes casos: CPMF e INSS, parte do empregador. Os demais impostos devero
estar includos nos valores a serem pagos a terceiros, uma vez que esses
recolhimentos so da competncia dos prestadores de servios.
22.
Os projetos que prevejam atividades elencadas nas reas contempladas nos

Artigos 18 e 26, sero enquadrados neste ltimo.
23.
Para fins de enquadramento no Artigo 18 da Lei 8.313/91, alterada pela Lei 9.874,
de 23 de novembro de 1999, sero considerados os bens materiais tombados por
um dos trs nveis do Poder Pblico e os bens culturais imateriais, desde que
reconhecidos pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional- IPHAN por
meio do Decreto n 3.551, de 04 de agosto de 2000, que cria o instrumento legal
do registro.
24.
Ser vedada a tramitao de projetos cujo proponente efetue a mudana nos

objetivos da entidade com vistas a alterar a natureza cultural da instituio,
durante o andamento do processo.
25.
Recurso a qualquer deciso da CNIC sobre os projetos por ela analisados poder
ser apresentado uma nica vez, no sendo aceitos pedidos de reconsiderao.
18
26.
Limitar-se 3.000 (trs mil), a tiragem de livros, CD e CDRoom que forem

produzidos com recursos provenientes de incentivos referentes Lei n 8.313, de
1991, podendo a Comisso, em casos especiais, autorizar a ampliao desse limite.
27.
No caso de projetos cuja realizao preveja mais de uma etapa, a autorizao para
captao de novos recursos ser concedida aps apresentao de relatrio
circunstanciado da execuo da etapa anterior, acompanhado de cronograma fsicofinanceiro e de documentao fotogrfica do andamento do projeto, quando for o
caso.
28.
Casos omissos, sero decididos pela Comisso Nacional de Incentivo Cultura.
Documentos obrigatrios
importante que, antes de encaminhar o projeto, o proponente verifique se toda a

documentao est de acordo com o exigido pelo Ministrio da Cultura.
Se ela chegar incompleta, isso no impedir a futura tramitao, mas como a primeira
fase da anlise a documental, o ministrio ter que solicitar ao proponente que mande o
que estiver faltando.
Se tudo estiver de acordo, portanto, menos tempo se gasta no processo de anlise, o que
de extrema importncia para o posterior cumprimento do cronograma de execuo.
19
Documentos gerais
Formulrio padro do Mecenato autorizado pelo MINC para impresso. que ser
encaminhado com a assinatura original do dirigente da entidade
Declarao formal do proponente de que dispe da documentao comprobatria

da sua regularidade fiscal e previdenciria.
Plano Bsico de Divulgao da Lei, conforme Manual de Identidade Visual do MinC
Plano de Distribuio do Produto Cultural (PDPC).
Documentos do proponente
Se pessoa jurdica:
Relatrio de atividades culturais da instituio nos ltimos dois anos devem-se

relatar datas, local de realizao, nome dos participantes, bem como anexar
matrias em jornais, revistas, cartazes, folders etc.
Estatuto (instituio sem fins lucrativos) ou Contrato Social em vigor devidamente

registrado e suas alteraes (empresa) cpia autenticada. Muitos proponentes
cometem o erro de mandar a cpia da cpia autenticada, que no aceita pelo
ministrio.
Ato de nomeao, termo de Posse do dirigente da entidade ou prova da diretoria

em exerccio cpia autenticada. Cpia da cpia autenticada no aceita.
Carteira de Identidade e CPF do dirigente da entidade cpia autenticada. Cpia da

cpia autenticada no aceita.
CNPJ da entidade proponente pode ser impresso na pgina da Receita Federal na

internet, www.receita.fazenda.gov.br
20
Se pessoa fsica:
CPF e Carteira de Identidade do titular do rgo - cpia autenticada. Cpia da cpia

autenticada no aceita
Curriculum e/ou portiflio comprovando atuao na rea cultural - nos termos do inciso I
do art. 4 do Decreto 5.761/2006
Documentos do projeto
Conforme a rea e as caractersticas do projeto, sero exigidos pelo ministrio

documentos especficos. So eles:
ficha tcnica ou relao dos principais profissionais envolvidos e respectivas funes;
indicao das medidas de ampliao e democratizao do acesso aos bens,

produtos e servios resultantes dos programas, projeto e aes, nos termos do
disposto no art. 27 do Decreto 5.761 de 2006;
identificao das instituies que sero beneficiados com a doao de ingressos ou

dos produtos culturais gerados pelo programa, projeto ou ao;
projeto pedaggico acompanhado do currculo do coordenador pedaggico, caso

estejam previstas atividades de ensino ou capacitao;
indicao das medidas de preveno ou mitigao e recuperao de impacto

negativo, no caso de atividades que comprometam o meio ambiente;
apresentao de pelo menos trs oramentos obtidos no mercado, quando se tratar

de compra ou aluguel de equipamentos.
sinopse do texto a ser utilizado, em caso de montagem de espetculos teatrais;

sumrio, sinopse da obra e especificaes tcnicas (ttulo, n de pginas, formato,
impresso, papis, acabamento tipo de capa, miolo, tipo de laminao etc), em
caso de publicaes;
21
relatrio fotogrfico das obras ou do acervo, em caso de exposies;
no caso de utilizao de obra de terceiros, autorizao do detentor dos direitos

autorais;
no caso de utilizao de acervos pertencentes a terceiros, autorizao de seu

proprietrio, sem prejuzo dos direitos morais e patrimoniais existentes sobre as
obras contidas nos acervos.
em caso de evento, carta de anuncia do responsvel pelo local de realizao

(espaos pblicos).
Construo ou interveno de espaos culturais:

-
planta da situao atual do imvel;

projetos arquitetnicos (jogo completo) da interveno desejada, contendo
endereo da edificao e o nome, assinatura e nmero de inscrio no CREA do
autor;
memorial descritivo;
autorizao do proprietrio imvel, quando for o caso;
cpia autenticada da Escritura do Imvel, quando o projeto envolver interveno

em bens imveis;
registro fotogrfico dos bens a receberem a interveno;
autorizao para realizao da obra pela autoridade competente;
termo de cooperao tcnica, no caso de interveno por terceiros.
Interveno em Imveis Tombados:

-
planta da situao atual do imvel;

projetos arquitetnicos (jogo completo) da interveno proposta, contendo
endereo da edificao e o nome, assinatura e nmero de inscrio no CREA, do
autor;
22
memorial descritivo;
informaes sobre a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto
ambiental da obra;
autorizao do proprietrio do bem;
cpia da Escritura do Imvel;
registro fotogrfico do bem a receber a interveno;
autorizao da autoridade competente para realizao da obra;
autorizao do rgo responsvel pelo tombamento;
cpia do ato de tombamento;
termo de cooperao tcnica, conforme modelo fornecido pelo Ministrio da

Cultura, no caso de interveno por terceiros.
Patrimnio Imaterial:
-
Objetivo da pesquisa e tempo previsto para realizao, em caso de estudos e

pesquisas;
Informao sobre os locais onde ser desenvolvido o trabalho de campo, se for o

caso;
termo de compromisso de que o resultado ser integrado, sem nus, ao banco de

dados do Registro do Patrimnio Imaterial em conformidade o Decreto n 3.551, de
2000, no caso de projetos de pesquisa;
itens propostos no Inventrio Nacional de Referncias Culturais - INRC;
23
Documentos obrigatrios na fase de aprovao
Pessoas jurdicas:
-
Certido de Quitao de Tributos Municipais
Certido de Quitao de Tributos Estaduais
Certido de Quitao de Tributos Federais
Dvida Ativa da Unio
Certido Negativa de Dbitos junto ao INSS
Certido Negativa de Dbitos junto ao FGTS
Pessoas fsicas:
-
Certido de Quitao de Tributos Federais
Dvida Ativa da Unio
24
TELA 1
Para apresentar uma proposta cultural, necessrio antes fazer o cadastro de usurio,
clicando em No sou cadastrado. Caso j tenha se cadastrado, deve-se inserir login e
senha e acessar "Proposta Cultural" na tela seguinte, para editar propostas ainda no
enviadas ao Ministrio da Cultura.
25
TELA 2
Para efetuar o cadastro, necessrio inserir na tela acima os seguintes dados

Campo 1- CPF
Campo 2 - Nome Completo
Campo 3 -Data de Nascimento
Campo 4- E-mail
Campo 5- Confirmao de E-mail
(O e-mail ser o login do proponente, e o meio pelo qual o Ministrio da Cultura

estabelecer contato ele).
26
TELA 3
Aps a incluso de seus dados o sistema enviar automaticamente a seguinte mensagem

para o e-mail cadastrado no sistema:
Ol teste de cadastro de um novo e-mail, Senha: imdvkd
Esta a sua senha de acesso ao Sistema de Apresentao de Projetos via Web do
Ministrio da Cultura.
Lembramos que a mesma dever ser trocada no seu primeiro acesso ao sistema.
Esta uma mensagem automtica. No responda, por favor.
Para acessar o Sistema, clique no link abaixo:
Apresentao de Projetos via Web
Atenciosamente,
Ministrio da Cultura
A senha temporria encaminhada para o e-mail deve ser copiada no espao destinado
senha, na pgina de Login (Tela1).
Depois de se logar com a senha temporria, o usurio receber a mensagem da tela
acima, e deve clicar em ok.
27
TELA 4
Na tela acima, deve-se copiar e colar novamente a senha temporria no primeiro campo, e
nos outros dois, a senha que voc escolheu para acessar o sistema em definitivo.
28
TELA 5
Na PGINA INICIAL (TELA 5), as opes disponveis so as seguintes:

Opo
Opo
Opo
Opo
Opo
Opo
123456-
Permite
Permite
Permite
Permite
Permite
Permite
o retorno pgina inicial.

inserir e editar a proposta cultural.
visualizar as propostas que j se transformaram em projeto cultural.
alterar a senha e atualizar o cadastro.
sair do usurio que est logado no momento
acessar os tpicos da Ajuda.
O passo seguinte clicar na Opo 2: Proposta Cultural.
29
TELA 6
Ao clicar em Proposta Cultural, como se trata do primeiro acesso aparecer inicialmente a

tela acima.
Nela necessrio clicar em Novo, para inserir os dados do proponente.
O cone Novo sempre ser usado para inserir novo item.
30
TELA 7
31
TELA 8
IDENTIFICAO
Na TELA 8 devem ser preenchidos os dados do proponente, se autoriza ou no a

divulgao do endereo no site do MinC, e se as correspondncias do Ministrio podem ser
enviadas para o endereo cadastrado.
necessrio ter em mos o CEP: pois ao inform-lo o sistema automaticamente preenche

os demais campos.
Clicar em Incluir ao finalizar.
32
TELA 9
33
Campo 1 - Clique em cada uma das abas do Menu, para inserir os dados gerais da
proposta.
Campo 2- Informe o nome pelo qual a proposta ser identificada.
Ex.: Teatro para Todos
Campo 3- Descreva, de forma clara e objetiva, o que deseja realizar com sua proposta.
Ex.: Realizar, no subrbio do Rio de Janeiro, entre maro e novembro de 2008,
oficina de Artes Cnicas voltada para o pblico jovem (12 a 18 anos), com apresentao
ao trmino.
Campo 4- Marque o mecanismo de financiamento que est sendo pleiteado no caso o
incentivo fiscal.
34
Campo 5- Informe a agncia bancria do Banco do Brasil de sua preferncia para

abertura da conta do projeto, em caso de aprovao pelo Ministrio da Cultura. O nmero
deve ser indicado sem o hfen. Deve-se levar em conta, na indicao, a natureza jurdica
do proponente, considerando que h quatro tipos de agncia: exclusiva para pessoa
jurdica, exclusiva para pessoa fsica, exclusiva para governo e sem exclusividade. Se
houver erro, consultar entrar em contato com o Banco do Brasil, ou consultar a pgina do
BB na internet.
Campo 6- Marque se o objeto da proposta predominantemente da rea Audiovisual.
Campo 7- Marque as datas inicial e final para a realizao da proposta. O incio deve ser
de pelo menos 90 dias, contados da data de envio ao MinC.
Ex.: Proposta enviada em 1 de janeiro de 2009; incio no pode anteceder o dia 31 de
maro de 2009.
Campo 8- Se o objeto da proposta for bem tombado como patrimnio cultural, informe o
nmero e o ato de tombamento e a esfera governamental em que o bem foi tombado. Ao
final, clicar em Incluir e preencher as outras abas.
TELA 10
OBJETIVOS
Identifique o que voc pretende realizar com sua proposta, inclusive os resultados a serem
atingidos e o impacto dentro do contexto onde vai se realizar. Se quiser, mencione o
tempo necessrio para o alcance de tais resultados, bem como todos os objetivos. Se
preferir, divida-os em gerais e especficos. Ex.: Teatro para Todos
Objetivo geral
Realizar oficinas de Artes Cnicas, no intuito de atender a demanda potencial de jovens do
subrbio do Rio de Janeiro, para a iniciao e o aperfeioamento nesse campo, com
montagem de espetculo teatral ao trmino.
Objetivos especficos
- Iniciar jovens de 12 a 18 anos no universo das Artes Cnicas, estimulando-os a
desenvolver suas potencialidades e a ampliar o conhecimento, com uma formao geral
que abranja Interpretao, Dana, Cenrio, Figurino etc.
35
- Desenvolver a criatividade do pblico-alvo, e estimular a busca pelo conhecimento,

estabelecendo pontes entre o contedo das oficinas, a realidade cotidiana e as disciplinas
escolares, tais como Histria, Literatura etc.
- Vincular o aprendizado prtica, com a montagem de espetculo ao trmino das
oficinas, bem como estimular a futura profissionalizao, em duas frentes: incentivo
formao de grupos teatrais e formao de um banco de talentos, para futuramente
direcionar os participantes com interesse em trabalhar na rea teatral para o mercado de
trabalho.
36
TELA 11
JUSTIFICATIVA
Explique por que o seu projeto deve acontecer. Seja objetivo e sucinto, mas no deixe de
apontar os fatores que tornam o seu projeto importante e singular, para o contexto onde
ele vai se realizar.
Justificativa
O ensino de linguagens artsticas ao pblico jovem, alm de despertar cedo o
desenvolvimento de habilidades no exploradas atualmente na educao formal, uma
forma de estimular o aprendizado em outras disciplinas e a busca do conhecimento com
prazer. A opo por espaos culturais e alternativos no subrbio do Rio de Janeiro uma
forma de interiorizar o acesso diversidade cultural, especificamente no campo das
Artes Cnicas, em uma rea ainda carente de opes diversificadas no setor artstico.
37
TELA 12
MEDIDAS DE ACESSIBILIDADE
Descreva as medidas para garantir o acesso de pessoas com mobilidade reduzida ou
deficincia fsica, sensorial ou cognitiva e idosos, condio para utilizao, com segurana
e autonomia, de espaos onde se realizam atividades culturais ou espetculos artsticos,
bem como a compreenso e fruio de bens, produtos e servios culturais.
Tais medidas devem ser previstas de acordo com a natureza da proposta. Se esta contiver
duas ou mais etapas, no necessrio inclu-las em todas. Ex.: Teatro para todos Escolher, para a realizao do espetculo final, espao onde haja rampas de acesso, para
cadeirantes, e disponibilizar pessoas preparadas para orientar pessoas com outros tipos de
deficincia.
- Intrprete de sinais para deficientes auditivos.
38
TELA 13
MEDIDAS DE DEMOCRATIZAO DE ACESSO
Descreva as aes a serem includas na proposta, conforme a natureza desta, que tenham
como objetivo promover igualdade de oportunidades ao acesso e fruio de bens, produtos
e servios culturais, bem como ao exerccio de atividades profissionais.
Democratizar o acesso pressupe ateno a camadas da populao menos assistidas ou
excludas do exerccio de seus direitos culturais por sua condio social, etnia, deficincia,
gnero, faixa etria, domiclio, ocupao.
Ex.:Teatro para todos - Desenvolver a oficina em espao localizado em periferia urbana,
com pagamento de taxa simblica de inscrio.
- Registrar em meio audiovisual as oficinas e os espetculos, com o objetivo de distribuir o
material a escolas pblicas,instituies culturais sem fins lucrativos e canais de TV
educativos.
39
TELA 14
ETAPAS DE TRABALHO
Detalhe as etapas de trabalho, enumerando e descrevendo os passos necessrios para
atingir o(s) objetivo(s) desejado(s), e explicando como e quando pretende desenvolv-las.
Uma boa estratgia de ao aquela que:
- Demonstra a capacidade do proponente em viabilizar a proposta;
- Detalha os objetivos e mostra claramente a ordem da realizao;
- Prev o tempo de durao de cada etapa;
- Demonstra coerncia com o oramento;
- Informa aes que no sero subsidiadas pelo mecanismo de apoio escolhido, mas que
so importantes na compreenso
geral do projeto. Neste caso necessrio indicar como essas aes sero custeadas. Ex.:
Proposta Teatro para todos
Etapa 1 janeiro e fevereiro

Buscar parcerias e captar recursos
Firmar parceria com a instituio X para a cesso do espao destinado s aulas
Seleo e contratao dos profissionais
Aquisio de material didtico
Divulgar as oficinas
Realizar as inscries
Etapa 2 maro a novembro

Realizao das oficinas contedo terico e dinmicas (maro a julho)
- preparao do espetculo e ensaios; aquisio de material para figurino, cenrio,
adereos etc;
definir local do espetculo (agosto a novembro)
40
Etapa 3 dezembro
Divulgar o espetculo
Realizao do espetculo
Etapa 4 janeiro
Edio e distribuio dos DVDs com o registro das oficinas e do espetculo
Avaliao dos resultados
Ao finalizar clique em Incluir.
41
TELA 15
FICHA TCNICA
Incluir em todo projeto a ficha tcnica com breve currculo dos participantes.
42
TELA 16
SINOPSE DA OBRA
Incluir Sinopse da obra (textos teatrais, livros, filmes e similares)
43
TELA 16a
IMPACTO AMBIENTAL
Medidas preventivas para minimizar o impacto ambiental: propostas de eventos ao ar livre
TELA 16b
ESPECIFICAES TCNICAS DO PRODUTO
- Especificaes tcnicas: propostas de edio de livro, revistas e peridicos
- Projeto Pedaggico/ plano de execuo: propostas de cursos/workshops
TELA 16c
OUTRAS INFORMAES
-
Proposta museogrfica: propostas de exposio temporria ou acervo
Destinao do bem patrimonial adquirido, aps o trmino do projeto: propostas com

aquisio de material permanente
Listas dos bens histricos: propostas de inventrios e organizao de acervos
44
TELA 17
Depois de informar os dados gerais, aparecer a tela acima, com os seguintes itens no
Menu lateral esquerdo, que devem ser preenchidos para concluir o cadastro da proposta:
Proposta atual Permite voltar aos dados gerais da proposta.
45
TELA 18
Opo 2
Local de realizao - Permite informar a(s) localidade(s) onde o projeto ser realizado, ou
onde o produto deste resultante ser distribudo.
46
TELA 19
Deslocamento
Permite informar as viagens, trechos, tipo de transporte e quantidades.
47
TELA 20
Plano de divulgao Permite informar em que peas e veculos de comunicao o projeto
ou o produto deste resultante ser divulgado.
48
TELA 21
Plano de divulgao
49
TELA 22
Plano de distribuio Permite informar o tipo e o segmento cultural do(s) produto(s)
cultural(is) resultante(s) do projeto e os pblicos a quem ser(o) distribudo(s), e de que
forma ser divulgado o apoio do MinC (insero da logomarca).
50
TELA 23
Oramento Permite visualizar as seguintes opes:
Plano de custo por produto: Permite informar todos os itens oramentrios diretamente
relacionados ao produto cultural resultante do projeto.
51
TELA 24
Custos administrativos: Permite
administrao da proposta.
informar
os
itens
oramentrios
relacionados
52
INSTRUES PLANILHAS ORAMENTOS

ORAMENTO
PLANILHA DE CUSTOS POR PRODUTO
Orientaes Gerais sobre o Preenchimento da Planilha Oramentria
ETAPA
Campo 1- Etapa/Meta
Informe a etapa/meta de trabalho referente aos itens de despesa a serem descritos na
planilha oramentria
Opes:
PR-PRODUO/PREPARAO - fase preparatria: abrange todos os itens de despesa
necessrios para realizar a fase anterior execuo do objeto da proposta, como
pesquisa, levantamentos, a licitao, no caso de instituies pblicas, pesquisa de
mercado, no caso das demais instituies etc.
PRODUO/EXECUO - abrange todos os itens de despesa necessrios execuo do
objeto da proposta
DIVULGAO/COMERCIALIZAO - abrange todos os itens de despesa relacionados
divulgao, tais como: folders, cartazes, camisetas etc.
RECOLHIMENTOS abrange todos os recolhimentos, contribuies, impostos ou
encargos a incidir sobre determinado item de despesa, se houver; indicar o imposto e o
respectivo item de despesa
Campo 2- Descrio
Informe, separadamente, cada item de despesa a constar na etapa/meta de trabalho
marcada; indique-o no singular;
Ex.: Proposta Teatro para todos
Etapa/meta:
PRODUO/EXECUO
Descrio:
Coordenador Pedaggico
Professor de Interpretao
53
Professor de Cenrio
(cada item descrito deve ser includo como um item novo)
Etapa/meta:
DIVULGAO/COMERCIALIZAO
Descrio
Folder
Cartaz
Etapa/meta:
RECOLHIMENTOS
Descrio
Imposto de Renda (IR) retido na fonte - professor de Cenrio
Imposto de Renda (IR) retido na fonte - professor de Interpretao
INDICADORES FSICOS
Campo 3 - Unidade
Indicar a unidade de medida do item de despesa.
Ex 1.: contratao de um professor de interpretao para teatro, de maro a agosto de
2008, pelo valor de R$15,00 da hora/aula.
Unidade: hora
Ex 2.: Imposto de Renda (IR) - professor de interpretao de teatro
Unidade: unidade
Campo 4 - Quantidade
Indicar a quantidade relativa unidade de medida.
Ex 1.: contratao de um professor de interpretao para teatro, de maro a agosto de
2008, pelo valor de R$15,00 a hora/aula.
54
Quantidade: 84 (no caso de aula com durao de duas horas, de maro a agosto
de 2008, s teras e quintas)
Ex. 2: Imposto de Renda (IR) - professor de interpretao de teatro
Quantidade: 1
Campo 5 - Ocorrncia
Indicar a quantidade relativa ao item de despesa citado.
Ex. 1: contratao de um professor de interpretao para teatro, de maro a agosto de
Ocorrncia: 1
Ex.2: Imposto de Renda (IR) professor de interpretao de teatro
Ocorrncia: 1
INDICADORES FINANCEIROS
Campo 7- Valor unitrio
Indicar o valor financeiro referente a uma unidade de medida do item de despesa.
Ex.: contratao de um professor de interpretao para teatro, de maro a agosto de
Valor unitrio: R$15,00
TEMPO DE DURAO
Campo 8 - Quantidade de dias
Indicar o total de dias necessrios. Ex.: Ex.: contratao de um professor de interpretao
para teatro, de maro a agosto de 2008, pelo valor de R$15,00 a hora/aula. Quantidade
de dias: 42 (no caso de aula com durao de duas horas, de maro a agosto de 2008, s
teras e quintas)
DESPESAS
Campo 9 - Fonte de recursos
Indicar que fonte de recurso ser utilizada para custear o item despesa descrito.
55
LOCALIZAO DE DESPESAS
Campo 10
Indicar o municpio e a Unidade da Federao onde a despesa ser realizada.
ORAMENTO
CUSTOS ADMINISTRATIVOS
Orientaes Gerais sobre o Preenchimento da Planilha Oramentria
Campo 1 - Descrio
Informe, no singular, cada item de despesa a constar dentro dos custos administrativos,
que so aqueles relacionados com a gesto administrativa do projeto, contribuindo para o
cumprimento dos seus objetivos
!!! No esquecer de detalhar os recolhimentos referentes aos itens sobre os quais
incidirem impostos, contribuies ou encargos.
Ex.: Proposta Teatro para todos
Descrio:
- Contador
INDICADORES FSICOS
Campo 2- Unidade
Indicar a unidade de medida do item de despesa.
Ex.: contratao de um contador, de maro a agosto de 2008, pelo valor de R$1 mil o
ms. Unidade: ms
Campo 3- Quantidade
Indicar a quantidade relativa unidade de medida.
ms. Quantidade: 6 (maro a agosto de 2008)
Campo 4- Ocorrncia
Indicar a quantidade relativa ao item de despesa citado.
ms. Ocorrncia: 1
56
INDICADORES FINANCEIROS
Campo 5- Valor unitrio
Indicar o valor financeiro referente a uma unidade de medida do item de despesa.
ms. Valor unitrio: R$1 mil
TEMPO DE DURAO
Campo 6- Quantidade de dias
Indicar o total de dias necessrios.
ms. Quantidade de dias: 180
DESPESAS
Campo 7 - Fonte de recursos
Indicar que fonte de recurso ser utilizada para custear o item despesa descrito.
LOCALIZAO DE DESPESAS
Campo 8
Indicar o municpio e a Unidade da Federao onde a despesa ser realizada.
57
VISUALIZAR PLANILHA
58
TELA 25
Imprimir Permite visualizar as seguintes opes:
Formulrio completo esta opo s ser habilitada depois que o MinC autorizar a
impresso do formulrio completo e envio deste e da documentao necessria para
aprovao da proposta.
Formulrio parcial Permite a visualizao e impresso do formulrio, a
qualquer tempo.
59
TELA 26
Minhas propostas Permite visualizar todas as propostas cadastradas; para inserir uma
nova, basta clicar em
Novo.
60
TELA 27a
Atualizar dados do proponente Permite atualizar os dados do proponente (endereo,
telefone, e-mail).
61
TELA 27b
62
TELA 27c
63
TELA 27d
64
TELA 27e
65
TELA 28
Documentos Pendentes
66
TELA 29a
ENVIO DE DOCUMENTOS DO PROPONENTE
67
TELA 29b
ENVIO DE DOCUMENTOS DO PROJETO
68
TELA 30
MENSAGENS ENVIADAS PELO MINC
69
TELA 31
ACOMPANHE SUA PROPOSTA
70
TELA 32a
PRODUTOS/ETAPAS/ITENS
Localizar Item no Projeto
71
TELA 32b
PRODUTOS/ETAPAS/ITENS
Incluir Item no Projeto
72
TELA 33
ENVIAR PROPOSTA CULTURAL AO MINC

Enviar proposta ao MinC Permite o envio da proposta ao MinC, eletronicamente; caso
haja alguma pendncia no preenchimento dos dados, o sistema a apontar. A proposta s
ser enviada aps o preenchimento completo dos dados.
73
Instruo Normativa n 1/2010 (atualizada)

INSTRUO NORMATIVA n 1, DE 5 DE OUTUBRO DE 2010.
(verso atualizada conforme determinado na Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro de 2010)
Estabelece procedimentos para apresentao, recebimento, anlise, aprovao, execuo,
acompanhamento e prestao de contas de propostas culturais, relativos ao mecanismo de Incentivos
Fiscais do Programa Nacional de Apoio Cultura Pronac, e d outras providncias.
O MINISTRO DE ESTADO DA CULTURA, no uso da atribuio prevista no inciso II do pargrafo
nico do art. 87 da Constituio Federal, e com base nas disposies da Lei n 8.313, de 23 de dezembro
de 1991, e do art. 6 do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, resolve:
Captulo I
DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS E DEFINIES
Art. 1 Esta Instruo Normativa regula os procedimentos de apresentao, recebimento, anlise,
aprovao, execuo, acompanhamento, prestao de contas e avaliao de resultados das propostas
culturais apresentadas com vistas autorizao para captao de recursos por meio do mecanismo de
incentivo fiscal do Programa Nacional de Apoio Cultura Pronac previsto na Lei n 8.313, de 1991.
Art. 2 Os procedimentos regulados nesta Instruo Normativa devem observar os princpios e atender
s finalidades da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e da Lei n 8.313, de 1991.
Art. 3 Para aplicao desta Instruo Normativa, sero consideradas as seguintes definies:
I proposta cultural: requerimento apresentado por pessoa fsica ou jurdica de natureza cultural visando
obteno dos benefcios do mecanismo de incentivo fiscal da Lei n 8.313, de 1991;
II projeto cultural: programas, planos, aes ou conjunto de aes inter-relacionadas para alcanar
objetivos especficos, dentro dos limites de um oramento e tempo delimitados, admitidos pelo
Ministrio da Cultura MinC aps anlise de admissibilidade de proposta cultural;
III plano de execuo de proposta cultural: detalhamento de proposta cultural, contendo a definio de
objetivos, metas, justificativa, etapas de trabalho, oramento, cronograma de execuo e produtos
resultantes, elaborado em formulrio prprio disponibilizado no stio eletrnico do Ministrio da
Cultura;
IV SalicWeb: sistema informatizado do Ministrio da Cultura destinado apresentao, ao
recebimento, anlise e aprovao de propostas culturais, bem como execuo, ao acompanhamento
e prestao de contas de projetos culturais por pessoas fsicas e jurdicas de natureza cultural;
74
V usurio do SalicWeb: pessoa fsica que detentora de chave de validao para insero e edio de
propostas e projetos culturais, podendo ser o prprio proponente ou pessoa por esse designada;
V usurio do SalicWeb: pessoa fsica que detentora de chave de validao para insero e edio de
propostas e projetos culturais, podendo ser o prprio proponente ou pelo representante legal, no caso de
pessoa jurdica, ou procurador; (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro de
2010)
VI proponente: pessoa que apresenta propostas culturais no mbito do Pronac, podendo ser pessoa
fsica com atuao na rea cultural ou pessoa jurdica de direito pblico ou privado, com ou sem fins
lucrativos, cujo ato constitutivo ou instrumento congnere disponha expressamente sobre sua finalidade
cultural;
VII espaos culturais: espaos ou sistemas destinados ao uso coletivo e de freqncia pblica, geridos
por instituies pblicas ou particulares, orientados prioritariamente para acolhimento, prtica, criao,
produo, difuso e fruio de bens, produtos e servios culturais;
VIII medidas de acessibilidade: intervenes que objetivem priorizar e/ou facilitar o livre acesso de
idosos e pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, assim definidos em legislao especfica, de
modo a possibilitar-lhes o pleno exerccio de seus direitos culturais, por meio da disponibilizao ou
adaptao de espaos, equipamentos, transporte, comunicao e quaisquer bens ou servios s suas
limitaes fsicas, sensoriais ou cognitivas de forma segura, seja autnoma ou acompanhada, de acordo
com a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, promulgada pelo Decreto n 6.949, de
25 de agosto de 2009;
IX democratizao do acesso: medidas que promovam acesso e fruio de bens, produtos e servios
culturais, bem como ao exerccio de atividades profissionais, visando ateno s camadas da
populao menos assistidas ou excludas do exerccio de seus direitos culturais por sua condio
scioeconmica, etnia, deficincia, gnero, faixa etria, domiclio, ocupao, para cumprimento do
disposto no art. 215 da Constituio Federal;
X produtor majoritrio: aquele que, em coprodues, tiver participao em mais de 50% do oramento
total;
XI produo cultural independente: aquela cujo produtor majoritrio no seja empresa concessionria
de servio de radiodifuso e cabo-difuso de som ou imagem, em qualquer tipo de transmisso, ou
entidade a esta vinculada, e que:
a) na rea da produo audiovisual, no seja vinculada a empresa estrangeira nem detenha,
cumulativamente, as funes de distribuio ou comercializao de obra audiovisual, bem como a de
fabricao de qualquer material destinado sua produo;
75
b) na rea de produo fonogrfica, no seja vinculada a empresa estrangeira nem detenha,

cumulativamente, as funes de fabricao ou distribuio de qualquer suporte fonogrfico;
c) na rea da produo de imagem no detenha, cumulativamente, as funes de fabricao, distribuio
ou comercializao de material destinado fotografia ou s demais artes visuais, ou que no seja
empresa jornalstica ou editorial;
XII execuo compartilhada: aquela em que dois ou mais proponentes firmam entre si contrato,
convnio ou acordo de cooperao tcnica, para executar a proposta cultural;
XIII Plano Anual do Pronac: planejamento anual das atividades a serem implementadas no mbito do
Pronac pela Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura Sefic, ouvida a Comisso Nacional de
Incentivo Cultura CNIC e a Comisso do Fundo Nacional da Cultura CFNC, e composto pelos
planos de trabalho anuais do Fundo Nacional da Cultura FNC e do mecanismo de incentivo fiscal;
XIV Plano Anual de Atividades: proposta cultural apresentada por pessoa jurdica que contemple, por
um perodo de um ano, a manuteno da instituio e suas atividades culturais de carter permanente e
continuado, bem como os projetos e aes constantes do seu planejamento, nos termos do art. 24 do
Decreto n 5.761, de 2006;
XV projeto pedaggico: documento apresentado por proponentes de propostas voltadas para
formao, capacitao, especializao e aperfeioamento na rea da cultura, que contenha, pelo menos,
os objetivos gerais e especficos da proposta, sua justificativa, carga horria completa, pblico-alvo,
metodologias de ensino, material didtico a ser utilizado, contedos a serem ministrados e profissionais
envolvidos;
XVI plano de distribuio: detalhamento da forma como sero doados ou vendidos os ingressos e
quaisquer outros produtos resultantes do projeto, com descrio detalhada do pblico alvo, dos preos,
dos critrios, das estratgias e etapas do processo de distribuio, dos resultados esperados com o acesso
do pblico e, quando houver, da distribuio gratuita de ingressos ou produtos;
XVII patrimnio cultural imaterial: saberes, celebraes, formas de expresso e lugares que grupos
sociais reconhecem como referncias culturais organizadoras de sua identidade, por transmisso de
tradies entre geraes, com especial destaque aos bens culturais registrados na forma do art. 1 do
Decreto n 3.551, de 4 de agosto de 2000; e
XVIII patrimnio cultural material: conjunto de bens culturais classificados como patrimnio histrico
e artstico nacional nos termos do Decreto-lei n 25, de 30 de novembro de 1937, compreendidos como
bens mveis e imveis, construdos ou naturais, representativos da diversidade cultural brasileira em
todo o perodo histrico ou pr-histrico. (NR)
76
Captulo II
DAS PROPOSTAS CULTURAIS
Seo I
Da Apresentao
Art. 4 As propostas culturais sero preenchidas e enviadas pelo sistema SalicWeb, disponvel no portal
do MinC na internet, juntamente com a documentao correspondente, em meio eletrnico.
1 Para efetivao da inscrio no cadastro do sistema, o usurio do SalicWeb dever dar o aceite na
tela referente Declarao de Responsabilidade.
2 No ato de inscrio, o proponente dever comprovar sua natureza cultural anexando ao formulrio
preenchido a documentao exigida nesta Instruo, conforme sua natureza jurdica.
3 No caso de pessoa jurdica, a inscrio ser feita por seu representante legal e a comprovao da
finalidade cultural do proponente dar-se- por meio das informaes contidas nos atos constitutivos, no
contrato social, no estatuto, na ata ou em instrumento congnere, alm de elementos materiais
comprobatrios de sua atuao na rea cultural nos ltimos 2 (dois) anos.
4 O representante legal da pessoa jurdica dever indicar o ato que lhe confere poderes de
representao.
Art. 5 As propostas culturais devem ser apresentadas entre 1 de fevereiro e 30 de novembro de cada
ano. (vide art. 1 da Instruo Normativa n 2, de 3 de dezembro de 2010)
1 Sero arquivadas as propostas culturais apresentadas fora do perodo previsto no caput, bem como,
caso haja impossibilidade de anlise, quando apresentadas em prazo inferior a noventa dias da data
prevista para o incio de sua execuo.
2 O nmero do protocolo e do registro da proposta cultural na base de dados do MinC ser nico e
definitivo.
2 O nmero do registro da proposta cultural, bem como os nmeros do processo administrativo e do
protocolo PRONAC, referentes ao projeto cultural, constantes da base de dados do MinC, sero nicos,
definitivos e vinculados entre si. (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro de
2010)
77
3 Caso o proponente opte pelo encaminhamento dos documentos complementares via correio, a data
de postagem dever obedecer ao prazo previsto no caput deste artigo. (NR)
Art. 6 So obrigaes do proponente:
I manter seus dados devidamente atualizados, prestando informaes tempestivamente e enviando a
documentao solicitada pelo Ministrio da Cultura e por suas unidades vinculadas;
II enviar informaes eletronicamente pelo sistema SalicWeb, de modo a viabilizar a anlise tcnica;
III cumprir a Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, e obter a autorizao de que trata o art. 20 do
Cdigo Civil, caso necessria, responsabilizando-se civil e criminalmente por qualquer violao de
direitos de imagem, de autor e conexos, assegurado o direito de regresso do Estado por eventuais
demandas judiciais propostas em seu desfavor;
IV fazer uso adequado da identidade visual do MinC, segundo o disposto no art. 47, pargrafo nico,
do Decreto n 5.761, de 2006, e no Manual de Identidade Visual do MinC;
V declarar ao MinC todo e qualquer tipo de fontes de financiamento do projeto inscrito no Pronac; e
VI prestar contas da execuo fsica e financeira dos projetos financiados no mbito do Pronac.
1 O material de divulgao e o leiaute de produtos sero submetidos Sefic, que ter 10 (dez) dias
para avaliar o cumprimento da obrigao prevista no inciso IV deste artigo.
1 O material de divulgao e o leiaute de produtos sero submetidos Sefic, que ter cinco dias teis
para avaliar o cumprimento da obrigao prevista no inciso IV deste artigo. (redao dada pela
Instruo Normativa n 3, de 30 de dezembro de 2010)
2 A Sefic poder, no prazo do pargrafo anterior, indicar alteraes no material de divulgao e/ou
no leiaute de produtos ou aprov-los expressa ou tacitamente, caso no se manifeste.
2 A Sefic poder, no prazo do pargrafo anterior, indicar alteraes no material de divulgao e/ou
no leiaute de produtos, visando o correto posicionamento das marcas do Ministrio da Cultura e do
Governo Federal, ou aprov-los expressa ou tacitamente, caso no se manifeste. (redao dada pela
Instruo Normativa n 3, de 2010)
3 O proponente poder solicitar o exame dos leiautes, excepcionalmente, em tempo menor, desde
que justificada a urgncia e que haja prazo hbil para a realizao da adequada anlise do material. (NR)
( 3 includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
78
Art. 7 No momento do cadastramento da proposta cultural, no campo correspondente do SalicWeb,

sero anexados os seguintes documentos em meio digital e prestadas as seguintes informaes, relativas
ao proponente e sua proposta:
I apenas para pessoa fsica:
a) currculo ou portflio, com destaque para as atividades na rea cultural;
b) cpia de documento legal de identificao que contenha foto e assinatura, nmero da Carteira de
Identidade e do CPF; e
c) cdula de identidade de estrangeiro emitida pela Repblica Federativa do Brasil, se for o caso;
II apenas para pessoa jurdica de direito pblico ou privado, com ou sem fins lucrativos:
a) relatrio das aes de natureza cultural realizadas pela instituio;
b) no caso de a instituio ter menos de dois anos de constituio, anexar, no SalicWeb, a verso
atualizada do currculo ou portflio, comprovando as atividades culturais de seus dirigentes;
c) cpia atualizada do estatuto ou contrato social e respectivas alteraes posteriores devidamente
registradas no rgo competente ou do ato legal de sua constituio, conforme o caso;
d) cpia da ata de eleio da atual diretoria, do termo de posse de seus dirigentes, devidamente
registrado, ou do ato de nomeao de seus dirigentes, conforme for o caso; e
e) cpia de documento legal de identificao do dirigente da instituio que contenha: foto, assinatura,
nmero da Carteira de Identidade e do CPF.
III para pessoas fsicas e jurdicas:
a) no caso de outorga de poderes a terceiros: procurao que traga firma reconhecida, acompanhada de
cpia autenticada dos documentos de identificao dos procuradores, e que contenha poderes que no
configurem qualquer tipo de intermediao, vedada pelo art. 28 da Lei n 8.313, de 1991; e
b) no caso de proposta que preveja execuo compartilhada: contrato ou acordo de cooperao tcnica
correspondente;
79
IV Informaes relacionadas a qualquer proposta cultural:

a) plano bsico de divulgao, conforme modelo disponvel no SalicWeb;
a) plano bsico de divulgao, de acordo com campos previamente definidos no SalicWeb; (redao
dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
b) plano de distribuio, inclusive com descrio dos produtos eventualmente distribudos, com a
especificao do seu valor ao consumidor final;
c) projeto pedaggico com currculo do responsvel, no caso de proposta que preveja a instalao e
manuteno de cursos de carter cultural ou artstico, destinados formao, capacitao,
especializao e ao aperfeioamento de pessoal da rea da cultura;
d) plano de execuo contendo carga horria e contedo programtico, no caso de oficinas, de
workshops e de outras atividades de curta durao;
e) outras fontes pretendidas para a arrecadao de recursos, inclusive aqueles solicitados a outros rgos
e esferas da Administrao Pblica, discriminando-os no campo especfico do formulrio de
apresentao de propostas;
f) declarao de que obter a autorizao dos titulares dos direitos autorais, conexos e de imagem em
relao aos acervos, s obras e imagens de terceiros como condio para utiliz-los no projeto;
g) declarao de que obter alvar ou autorizao equivalente emitida pelo rgo pblico competente,
no caso de eventos ou intervenes artstico-culturais em espaos pblicos; e
h) declarao, firmada pelo proponente, sobre a destinao que ser dada, aps a finalizao do projeto,
ao bem ou material permanente a ser adquirido ou produzido, conforme exigido no art. 24, 3, desta
Instruo Normativa;
V informaes relacionadas a propostas nas reas de artes cnicas e msica, para espetculos, shows
ou gravao de CD, DVD e mdias congneres:
a) currculo da equipe tcnica principal, especificando a funo que cada integrante ir exercer no
projeto; e
b) sinopse ou roteiro do espetculo de circo, da pea teatral, do espetculo de dana ou de performance
de outra natureza; ou listagem detalhada do contedo a ser gravado, conforme o caso;
80
b) sinopse ou roteiro do espetculo de circo, da pea teatral, do espetculo de dana ou de performance

de outra natureza; ou listagem detalhada do contedo a ser gravado, quando j definido, conforme o
caso; (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
VI informaes relacionadas a propostas que contemplem exposies de arte temporrias e de acervos:
a) proposta museogrfica da exposio;
b) ficha tcnica, com currculo dos curadores e dos artistas, quando for o caso;
c) relatrio das obras que sero expostas; e
c) relatrio das obras que sero expostas, quando j definidas; e (redao dada pela Instruo
Normativa n 3, de 2010)
d) indicao do curador, quando houver;
VII Informaes relacionadas a propostas para a rea de humanidades, para edio de obra literria:
a) especificaes tcnicas das peas grficas, tais como livros, revistas, jornais, dentre outros; e
b) sinopse da obra literria;
VIII Informaes relacionadas a propostas na rea de patrimnio cultural material, conforme o caso:
a) definio prvia dos bens em caso de proposta que vise identificao, documentao e ao
inventrio de bem material histrico;
b) propostas de pesquisa, levantamento de informao, organizao e formao de acervo e criao de
banco de dados;
c) termo de compromisso atestando que o resultado ser integrado, sem nus, ao banco de dados do
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Iphan; e
c) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do projeto ser integrado, sem
nus, ao banco de dados do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Iphan; e (redao
dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
d) inventrio do acervo e parecer ou laudo tcnico sobre o acervo, em caso de proposta que vise
restaurao de acervos documentais.
81
IX informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de tratamento

fsico, organizao, acondicionamento e guarda:
a) diagnstico situacional com informaes sobre:
1. dimenso do acervo, respeitando regras de mensurao praticadas para cada conjunto especfico de
gneros e suportes documentais;
2. estado de conservao e guarda de cada conjunto de suportes documentais;
3. estado de organizao de cada conjunto de suportes documentais;
4. ambientes de armazenamento;
5. existncia de instrumentos de pesquisa e bases de dados; e
6. histrico de intervenes anteriores.
X informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de reproduo
(digitalizao, microfilmagem e afins) de acervo:
a) comprovao de que os documentos originais estejam devidamente identificados, descritos,
acondicionados, armazenados e referenciados em base de dados, ou, no tendo sido ainda cumprida esta
etapa, declarao de que ela ser concluda antes ou concomitantemente aos processos de reproduo,
sob pena de inabilitao; e
b) declarao de que os documentos originais no sero eliminados aps sua digitalizao ou
microfilmagem e de que permanecero em boas condies de preservao e armazenamento, sob pena
de inabilitao;
XI informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de
desenvolvimento de bases de dados:
a) comprovao de que os documentos originais estejam devidamente identificados, descritos,
acondicionados e armazenados, ou, no tendo sido ainda cumprida esta etapa, declarao de que ela ser
concluda antes ou concomitantemente elaborao das bases de dados, sob pena de inabilitao;
82
XII informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de aquisio

de acervo:
a) inventrio do acervo a ser adquirido;
b) diagnstico situacional do acervo na forma da alnea a, do inciso IX, deste
artigo;
c) justificativa para a aquisio;
d) histrico de procedncia e de propriedade dos itens a serem adquiridos, acompanhado de declarao
de inteno de venda do proprietrio ou do detentor dos direitos;
e) laudo tcnico com avaliao de pelo menos dois especialistas sobre o valor de mercado do acervo;
f) parecer de autenticidade do acervo; e
g) declarao da instituio recebedora de que o acervo adquirido ser incorporado ao seu acervo
permanente;
XIII informaes relacionadas especificamente a propostas na rea arquivstica, em caso de
desenvolvimento de pesquisa histrica sobre os acervos:
a) projetos de pesquisa com metodologia adequada ao desenvolvimento de seus objetivos;
b) levantamento preliminar de fontes que embasem o projeto e reviso da literatura sobre o seu objeto;
c) delimitao do grupo de entrevistados e de sua relevncia para o projeto, em caso de utilizao de
entrevistas orais;
d) demonstrao da relevncia social e cultural do projeto a ser desenvolvido;
e) descrio das equipes e da exeqibilidade do cronograma; e
f) comprovao da qualificao tcnica do proponente e de outros profissionais envolvidos;
83
XIV informaes relacionadas a propostas na rea de patrimnio cultural imaterial:

a) lista de bens, em caso de propostas que visem identificao, documentao ou ao inventrio de
bem imaterial;
b) proposta de pesquisa, levantamento de informao, organizao e formao de acervo e criao de
bancos de dados;
c) termo de compromisso atestando que o resultado ser integrado, sem nus, ao banco de dados do
Iphan; e
c) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do projeto ser integrado, sem
nus, ao banco de dados do Iphan; e (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
d) no caso de propostas que contemplem a utilizao ou a divulgao de expresses originais e
referncias culturais de artistas, grupos, povos e comunidades representativas da diversidade cultural
brasileira sero ainda exigidos:
1. consentimento prvio do artista, do grupo ou da comunidade sobre a proposta no que tange
utilizao de suas expresses culturais;
2. declarao acerca da contrapartida aos artistas, aos grupos ou s comunidades, em virtude dos
benefcios materiais decorrentes da execuo do projeto; e
3. declarao da forma como ser dado o crdito expresso cultural em que os produtos do projeto tm
origem;
XV informaes relacionadas a propostas na rea de audiovisual:
a) currculo da equipe tcnica, especificando a funo que ir exercer no projeto;
b) termo de compromisso de entrega de um master, para preservao, na Cinemateca Brasileira,
devidamente assinado pelos titulares da proposta e dos direitos sobre a obra, no caso de projetos na rea
de audiovisual;
c) para projetos que contemplem restaurao ou preservao de acervo audiovisual, laudo tcnico do
estado das obras a serem restauradas;
84
d) para produo de obra audiovisual de curta ou mdia metragem, no caso de documentrio, apresentar
argumento contendo abordagem ou aes investigativas, identificao das locaes, dos depoentes ou
personagens e, quando for o caso, material de arquivo e locues;
e) para produo de obra audiovisual de curta ou mdia metragem, no caso de fico, apresentar roteiro
dividido por sequncias, contendo o desenvolvimento dos dilogos e com o respectivo certificado de
registro de roteiro na Fundao Biblioteca Nacional;
f) para produo de obra audiovisual de curta ou mdia metragem, no caso de animao, apresentar
storyboard;
g) para produo de programas de Rdio e TV, apresentar estrutura e formato do programa, contendo
sua durao, periodicidade e nmero de programas, sendo que as propostas no contemplaro a
aquisio de espaos para a sua veiculao; bem como manifestao de interesse de emissoras em
veicular o programa; e
h) para propostas de audiovisual que contemplem mostras, festivais, oficinas e workshops, apresentar
relao dos ttulos a serem exibidos;
h) para propostas de audiovisual que contemplem mostras, festivais, oficinas e workshops, apresentar
relao dos ttulos a serem exibidos, quando j definidos; (redao dada pela Instruo Normativa n 3,
de 2010)
XVI informaes relacionadas a propostas que contemplem mostras, festivais competitivos, oficinas e
workshops:
XVI informaes relacionadas a propostas que contemplem mostras, festivais competitivos ou no,
oficinas e workshops: (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
a) beneficirios do produto da proposta e forma de seleo;
b) justificao acerca do contedo ou acervo indicado para o segmento de pblico a ser atingido, no caso
de mostra;
c) detalhamento dos objetivos, das atividades e do formato do evento; e
d) indicao do curador, dos componentes de jri, da comisso julgadora ou congnere, quando houver;
85
XVII informaes relacionadas a propostas que contemplem multimdias, stio eletrnico ou portal:
a) estrutura do stio eletrnico ou portal, quando for o caso;
a) descrio das pginas que comporo o stio eletrnico ou portal, quando for o caso; (redao dada
pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
b) descrio das fontes de alimentao de contedo; e
c) definio de contedos, incluindo pesquisa e sua organizao e roteiros;
XVIII informaes relacionadas a propostas que contemplem artes plsticas:
a) relatrio fotogrfico das obras que sero expostas, no caso do material j ter sido selecionado; e
b) indicao do curador, quando houver;
XIX informaes relacionadas a propostas que contemplem construo ou interveno em espaos
culturais:
a) projetos arquitetnicos e complementares detalhados da interveno ou construo pretendida,
contendo o endereo da edificao e o nome, a assinatura e o nmero de inscrio do responsvel
tcnico no CREA, bem como a assinatura do proprietrio ou detentor do direito de uso;
b) memorial descritivo detalhado, assinado pelo responsvel;
c) caderno de encargos ou registro documental equivalente das especificaes tcnicas dos materiais e
equipamentos utilizados, assinado pelo autor da proposta cultural e pelo responsvel tcnico do projeto
arquitetnico;
d) cpia da escritura do imvel ou de documento comprobatrio de sua situao fundiria, quando a
proposta envolver interveno em bens imveis;
e) autorizao do proprietrio do imvel ou comprovao da posse do imvel, por interesse pblico ou
social, condicionadas garantia subjacente de uso pelo prazo mnimo de vinte anos;
f) registro documental fotogrfico ou videogrfico da situao atual dos bens a receberem a interveno;
g) alvar e demais autorizaes para realizao da obra, pelas autoridades competentes;
86
h) cpia do ato de tombamento ou de outra forma de acautelamento, quando se tratar de bens protegidos
por lei;
i) proposta de interveno aprovada pelo rgo responsvel pelo tombamento, quando for o caso; e
j) levantamento arquitetnico completo, inclusive do terreno, devidamente cotado, especificando os
possveis danos existentes quando se tratar de bens tombados ou protegidos por legislao que vise sua
preservao;
k) termo de compromisso de conservao do imvel objeto da proposta, pelo prazo mnimo de 20
(vinte) anos devidamente assinado pelo proponente. (alnea includa pela Instruo Normativa n 3, de
2010)
XX informaes relacionadas especificamente a propostas que contemplem restaurao de bens
imveis tombados pelos poderes pblicos ou protegidos por lei mediante outras formas de
acautelamento:
a) levantamento cadastral do edifcio;
b) pesquisa histrica;
c) levantamento fotogrfico do estado atual do bem;
d) diagnstico sobre o estado atual do imvel contendo informaes das causas dos danos, devidamente
cotadas;
e) planta de situao do imvel;
f) projetos arquitetnico e complementares detalhados da interveno pretendida, aprovado pelo rgo
responsvel pelo tombamento, contendo nome, assinatura e nmero de inscrio do autor no CREA;
endereo da edificao; memorial descritivo; especificaes tcnicas; e levantamento completo dos
danos existentes; e
g) cpia do ato de tombamento ou de outra forma de acautelamento;
XXI informaes relacionadas a propostas na rea museolgica:
a) em caso de restaurao:
87
1. listagem com os itens a serem restaurados;

2. justificativa tcnica para a restaurao, incluindo laudo de especialista atestando o estado de
conservao da obra, do acervo, do objeto ou do documento;
3. currculo do restaurador; e
4. oramento especfico por obra;
b) em caso de aquisio de acervo:
1. lista dos itens a serem adquiridos, acompanhada de ficha tcnica completa;
2. justificativa para a aquisio, atestando a pertinncia e a relevncia da incorporao dos itens ao
acervo da instituio;
3. histrico de procedncia e de propriedade dos itens a serem adquiridos, acompanhado de declarao
de inteno de venda do proprietrio ou detentor dos direitos;
4. laudo tcnico com avaliao de pelo menos 2 (dois) especialistas sobre o valor de mercado dos itens;
5. parecer de autenticidade das obras; e
6. declarao de que o item adquirido ser incorporado ao acervo permanente da instituio;
c) em caso de exposio com acervo da prpria instituio:
1. listagem com os itens de acervo que iro compor a exposio;
2. ficha tcnica dos itens do acervo (ttulo, data, tcnica, dimenses, crdito de propriedade);
3. projeto museogrfico, com proposta conceitual, local e perodo da exposio, planta baixa,
mobilirio, projeto luminotcnico, disposio dos itens no espao expositivo etc., ou, caso o projeto
ainda no esteja definido, descrio de como se dar tal proposta, incluindo o conceito bsico da
exposio, os itens, textos e objetos que sero expostos, local e perodo da exposio;
4. currculo do(s) curador(es) e do(s) artista(s), quando for o caso; e
5. proposta para aes educativas, se for o caso;
88
d) em caso de exposio com obras emprestadas de outras instituies ou colees particulares:

1. todos os documentos listados na alnea c deste inciso;
2. declarao da instituio ou pessoa fsica que emprestar o acervo atestando a inteno de
emprstimo no prazo estipulado;
3. proposta de seguro para os itens; e
4. nmero previsto e exemplos de possveis obras que integraro a mostra, quando no for possvel a
apresentao de lista definitiva;
e) em caso de exposio itinerante:
1. todos os documentos listados nas alneas c e d deste inciso;
2. lista das localidades atendidas, com meno dos espaos expositivos; e
3. declarao das instituies que iro receber a exposio atestando estarem de acordo e terem as
condies necessrias para a realizao da mostra em seu espao.
1 Os incisos deste artigo no so excludentes, podendo a proposta cultural enquadrar-se em mais de
uma categoria descrita, hiptese em que sero exigidos todos os documentos pertinentes ao
enquadramento da proposta.
2 Os documentos descritos neste artigo, quando encaminhados em idioma estrangeiro, devero ser
acompanhados de traduo contendo a assinatura, o nmero do CPF e do RG do tradutor.
3 A SEFIC poder permitir, excepcionalmente, a apresentao de quaisquer dos documentos
exigidos neste artigo em momento posterior, desde que o proponente apresente justificativa razovel.
4 As exigncias previstas nas alneas a, b, c, g e i do inciso XIX podero ser excepcionadas
quando se tratar de bem tombado ou de projeto meramente arquitetnico.
5 No caso de realizao de eventos com data certa, o cronograma de execuo do projeto dever
prever um prazo final de execuo no superior a trinta dias.
6 Nos casos do inciso XXI deste artigo, quando o proponente no for a prpria instituio
museolgica, dever ser apresentada declarao do representante da instituio atestando sua
concordncia com a realizao do projeto.
89
7 Para as propostas culturais de Planos Anuais, os documentos exigveis sero definidos em ato
prprio, sem prejuzo do disposto no 3. (NR) ( 7 includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 8 O oramento analtico dever conter a especificao de todos os itens necessrios para a
realizao da proposta cultural, da qual constaro o detalhamento das metas, das etapas ou das fases, o
cronograma de execuo e os custos financeiros individualizados.
Pargrafo nico. Quando o proponente for ente pblico, a elaborao do cronograma de execuo
dever prever o prazo necessrio para os procedimentos licitatrios determinados na Lei n 8.666, de 21
de junho de 1993, e na Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002.
Art. 9 O MinC somente dar seguimento s propostas culturais, transformando-as em projetos, quando
contiverem o conjunto integral de documentos requeridos neste captulo, ou aqueles estipulados em
edital especfico, observada a ressalva do 3 do art. 7 desta Instruo Normativa.
Art. 9 O MinC somente dar seguimento s propostas culturais, transformando-as em projetos, quando
contiverem o conjunto integral de documentos requeridos neste captulo, ou aqueles estipulados em
edital especfico, observada a ressalva dos 3 e 7 do art. 8 desta Instruo Normativa. (NR)
(redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 10. Propostas que no estejam de acordo com as exigncias da presente Instruo Normativa
podero ser devolvidas ao respectivo proponente, para que promova as adequaes necessrias sua
formalizao, quando for o caso.
Pargrafo nico. vedado o fracionamento de propostas culturais que resulte em prejuzo para o
alcance dos objetivos do projeto como um todo.
Pargrafo nico. vedado o fracionamento de propostas culturais que sejam fases de um mesmo
projeto ou que resulte em prejuzo para o alcance dos objetivos do projeto como um todo. (NR)
Seo II
Das Condies e Limites
Art. 11. A execuo do Plano de Trabalho Anual de Incentivos Fiscais obedecer s normas, diretrizes e
metas estabelecidas no Plano Anual do Pronac, em consonncia com o plano plurianual e com a Lei de
Diretrizes Oramentrias.
Pargrafo nico. O Plano Anual do Pronac ser elaborado pela SEFIC e publicado at o dia 30 de
novembro do ano anterior quele em que vigorar, observadas as diretrizes e metas estabelecidas no
Plano Nacional de Cultura, devendo ser ouvida a Comisso Nacional de Incentivo Cultura CNIC.
90
Art. 12. As instituies culturais sem fins lucrativos que apresentarem propostas culturais visando o
custeio de atividades permanentes devero apresentar Plano Anual de Atividades.
Pargrafo nico. No caso de aprovao de Plano Anual de Atividades, no sero admitidas novas
propostas do proponente para o mesmo ano fiscal.
Pargrafo nico. No caso de aprovao de Plano Anual de Atividades, novas propostas para o mesmo
ano fiscal sero admitidas somente em carter de excepcionalidade, devidamente justificado pelo
proponente, desde que o oramento no contemple itens oramentrios j includos no Plano Anual
aprovado. (NR) (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 13. No ser admitida a utilizao de diferentes mecanismos de financiamento da Lei n 8.313, de
1991, para cobertura de um mesmo item de despesa.
Art. 14. As propostas que simultaneamente contenham aes que se enquadrem nos artigos 18 e 26 da
Lei n 8.313, de 1991, sero enquadradas em apenas um dos dispositivos, de acordo com as aes
principais da proposta, desconsideradas as aes meramente acessrias.
1 Consideram-se acessrias as aes cuja existncia dependa das aes principais contempladas no
projeto, no interferindo no seu resultado final, mas agregando-lhe valor cultural.
2 Havendo alguma ao principal que no se enquadre em quaisquer das hipteses especficas do
3 do art. 18 da Lei n 8.313, de 1991, a proposta dever ser necessariamente enquadrada no art. 26 da
referida lei.
Art. 15. As despesas referentes aos servios de captao de recursos sero detalhadas na planilha de
custos, destacadas dos demais itens oramentrios, e consideradas despesas administrativas do projeto.
1 A captao de recursos ser realizada por profissionais contratados para este fim ou pelo prprio
proponente, sendo, neste ltimo caso, respeitada a regra do art. 16.
2 O limite de valor permitido para custeio dos servios de captao ser 7,5% do valor previsto para
o projeto, at o teto de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais).
2 O limite de valor permitido para custeio dos servios de captao ser 10% do valor previsto para o
projeto, at o teto de R$ 100.000,00 (cem mil reais). (NR) (redao dada pela Instruo Normativa n
3, de 2010)
Art. 16. O proponente ser remunerado com recursos decorrentes de renncia fiscal, desde que preste
servios ao projeto, discriminados no oramento analtico previsto no art. 8 desta Instruo Normativa,
com custo limitado a 10% do total aprovado, at o teto de R$ 100.000,00 (cem mil reais).
91
Seo III
Da Acessibilidade e Democratizao do Acesso
Art. 17. Em observncia ao estipulado no art. 1, inciso I da Lei n 8.313, de 1991, e no art. 27 do
Decreto n 5.761, de 2006, as propostas culturais apresentadas ao mecanismo de incentivos fiscais do
Pronac devero conter medidas de acessibilidade compatveis com as caractersticas do objeto, e de
democratizao do acesso da sociedade aos produtos, bens e servios resultantes do apoio recebido.
Art. 18. As propostas culturais devero contemplar medidas que garantam o acesso s pessoas com
deficincia e s pessoas idosas, em locais onde se realizam atividades culturais ou espetculos artsticos,
sem prejuzo de outras garantias previstas em legislao especfica.
Art. 19. Para fins de cumprimento das medidas de acessibilidade determinadas pelo art. 27 do Decreto
n 5.761, 27 de abril de 2006, pelo art. 47 do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999 e pelo art. 2
do Decreto n 5.296, de 2 de dezembro de 2004, toda proposta cultural apresentada ao Ministrio da
Cultura, com vistas ao financiamento do Pronac, dever incluir tais custos nos respectivos oramentos.
Art. 20. Toda proposta cultural apresentada ao mecanismo de incentivos fiscais do Pronac em que haja
previso de pblico pagante ou comercializao de produtos dever conter em seu plano de distribuio:
I o quantitativo de ingressos ou produtos culturais;
II o custo unitrio dos ingressos ou produtos culturais; e
III a previso da receita a ser arrecadada.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput, os preos de comercializao de
obras ou de ingressos sero estipulados com vistas democratizao de acesso.
Art. 21. As propostas culturais relativas circulao de espetculos e exposies devero prever a
contratao de profissionais locais ou regionais na proporo de, no mnimo, 20% (vinte por cento) do
custo relativo contratao de mo de obra necessria produo na respectiva localidade.
Art. 21. As propostas culturais relativas circulao de espetculos e exposies devero prever a
contratao de profissionais ou empresas prestadoras de servios locais ou regionais na proporo de, no
mnimo, 20% (vinte por cento) do custo relativo contratao de mo de obra ou servios necessrios
produo na respectiva localidade. (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
92
Pargrafo nico. A comprovao do cumprimento da obrigao prevista no caput dever ocorrer na

prestao de contas.
1 A comprovao do cumprimento da obrigao prevista no caput dever ocorrer na prestao de
contas. (pargrafo renumerado pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
2 Pagamentos de seguros e transporte no sero considerados para o clculo do percentual previsto
no caput. (NR) (pargrafo includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 22. Alm das medidas descritas nos artigos anteriores, o proponente dever prever a adoo de,
pelo menos, uma das seguintes medidas de democratizao de acesso s atividades, aos produtos,
servios e bens culturais:
I promover a participao de pessoas com deficincia e de idosos em concursos de prmios no campo
das artes e das letras;
II doar, no mnimo, 20% dos produtos materiais resultantes da execuo do projeto a escolas pblicas,
bibliotecas, museus ou equipamentos culturais de acesso franqueado ao pblico, devidamente
identificados, sem prejuzo do disposto no art. 44 do Decreto n 5.761, de 2006;
III desenvolver atividades em locais remotos ou prximos a populaes urbanas perifricas;
IV oferecer transporte gratuito ao pblico, prevendo acessibilidade pessoa com deficincia ou com
mobilidade reduzida e aos idosos;
V disponibilizar na internet a ntegra dos registros audiovisuais existentes dos espetculos, exposies,
atividades de ensino e outros eventos de carter presencial;
VI permitir a captao de imagens das atividades e de espetculos e autorizar sua veiculao por redes
pblicas de televiso;
VII realizar, gratuitamente, atividades paralelas aos projetos, tais como ensaios abertos, estgios,
cursos, treinamentos, palestras, exposies, mostras e oficinas;
VIII oferecer bolsas de estudo ou estgio a estudantes da rede pblica de ensino em atividades
educacionais ou profissionais desenvolvidas na proposta cultural;
IX estabelecer parceria visando capacitao de agentes culturais em iniciativas financiadas pelo
Poder Pblico; ou
93
X outras medidas sugeridas pelo proponente a serem apreciadas pelo Ministrio da Cultura.
Art. 23. O Ministrio da Cultura, observada a legislao em vigor, considerar as medidas de
acessibilidade e democratizao de acesso apresentadas como quesito de avaliao da proposta cultural
e exigir a comprovao de seu cumprimento quando da prestao de contas, sendo este item
indispensvel para a aprovao das respectivas contas.
Seo IV
Das Vedaes
Art. 24. vedada a previso de despesas:
I a ttulo de elaborao de proposta cultural, taxa de administrao, de gerncia ou similar;
II em benefcio de servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de pessoal de rgo ou
entidade pblica da administrao direta ou indireta, por servios de consultoria ou assistncia tcnica,
salvo nas hipteses previstas em leis especficas e na Lei de Diretrizes Oramentrias;
III em favor de clubes e associaes de servidores pblicos ou entidades congneres;
IV que resultarem em vantagem financeira ou material para o patrocinador, salvo nas hipteses
previstas no art. 24, incisos I e II, da Lei n 8.313, de 1991, e no art. 31 do Decreto n 5.761, de 2006;
V de natureza administrativa que suplantem o limite de 15% (quinze por cento) institudo pelo art. 26
do Decreto n 5.761, de 2006, ou que sejam estranhos execuo da proposta cultural;
VI com recepes, festas, coquetis, servios de buf ou similares, excetuados os gastos com refeies
dos profissionais ou com aes educativas, quando necessrio consecuo dos objetivos da proposta;
VII referentes compra de passagens em primeira classe ou classe executiva, salvo em caso de
necessidade justificada por pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida;
VIII com servios de captao, nos casos de proposta cultural selecionada por edital, apresentada por
instituio cultural criada pelo patrocinador, ou com patrocnio vinculado, na acepo do art. 27 da Lei
n 8.313, de 1991.
IX com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive referentes a pagamentos ou
recolhimentos fora dos prazos; e
94
X com a aquisio de espao para veiculao de programas de rdio e TV, no caso de propostas na
rea de audiovisual;
1 A execuo de itens oramentrios com recursos incentivados ser desconcentrada, somente sendo
permitida a aquisio de mais de dois produtos ou servios do mesmo fornecedor quando previamente
autorizado pelo MinC, desde que se demonstre ser a opo de maior economicidade.
1 A execuo de itens oramentrios com recursos incentivados ser desconcentrada, somente sendo
permitida a aquisio de mais de cinco produtos ou servios do mesmo fornecedor quando demonstre
ser a opo de maior economicidade, comprovada na prestao de contas mediante declarao do
proponente, acompanhada de cotao de preos de pelo menos dois outros fornecedores. (redao dada
2 A aquisio de material permanente somente ser permitida quando comprovadamente representar
a opo de maior economicidade ou constituir item indispensvel execuo do objeto da proposta
cultural, em detrimento da locao, devendo o proponente, em qualquer caso, realizar cotao prvia de
preos no mercado, observados os princpios da impessoalidade e da moralidade.
3 O proponente, no caso de aquisio de material permanente, dever apresentar Termo de
Compromisso declarando a destinao cultural do bem, aps a finalizao do projeto ou dissoluo da
instituio e, se direcionar esse bem a outra entidade de natureza cultural, apresentar o seu aceite.
3 O proponente, no caso de aquisio de material permanente, dever apresentar Termo de
Compromisso declarando a destinao cultural, do bem, aps a finalizao do projeto ou dissoluo da
instituio e, se direcionar esse bem a outra entidade de natureza cultural, apresentar o recibo, quando da
prestao de contas. (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
4 A previso de custeio, com recursos captados, dos direitos autorais decorrentes de execuo
pblica recolhidos a entidades de gesto coletiva destes direitos, somente ser autorizada quando no
houver cobrana de ingressos. (NR)
Art. 25. vedada a apresentao de proposta por pessoa fsica ou pessoa jurdica de direito privado
que, respectivamente, seja ou tenha como dirigentes, proprietrios ou controladores:
I agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou entidade da
administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem
como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau; e
95
II servidor pblico do Ministrio da Cultura ou de suas entidades vinculadas, bem como seus
respectivos cnjuges, companheiros e parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro
grau.
Art. 26. vedada a contratao de pessoa fsica ou jurdica para apresentar-se como proponente junto
ao Pronac, fato que configura intermediao (art. 28 da Lei n 8.313, de 1991).
Pargrafo nico. No se configura intermediao a representao exclusiva de um artista ou grupo
artstico, por pessoa jurdica com vnculo contratual prvio. (NR) (pargrafo nico includo pela
Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 27. So admitidas como despesas administrativas, para os fins do pargrafo nico do art. 26 do
Decreto n 5.761, de 2006:
I material de consumo para escritrio;
II locao de imvel para sede da instituio cultural sem fins lucrativos aberta ao pblico, durante a
execuo do projeto;
III servios de postagem e correios;
IV transporte e deslocamento de pessoal administrativo;
V conta de telefone, de gua, de luz ou de Internet de instituio cultural sem fins lucrativos aberta ao
pblico;
VI honorrios de pessoal administrativo, servios contbeis e advocatcios contratados para a
execuo da proposta cultural e respectivos encargos sociais perante o INSS e o FGTS;
VII captao de recursos, respeitado o disposto nos arts. 15 e 16 desta Instruo Normativa; e
VIII outras despesas administrativas restritas ao funcionamento de instituio cultural sem fins
lucrativos aberta ao pblico, ou indispensveis execuo da proposta cultural assim consideradas pelo
MinC.
Pargrafo nico. So de responsabilidade do proponente as retenes e os recolhimentos relativos a
impostos, tributos e contribuies que incidirem sobre os valores pagos pelos servios contratados para
a execuo do projeto cultural, observada a legislao especfica vigente.
96
Captulo III
DA ANLISE DAS PROPOSTAS CULTURAIS
Art. 28. A anlise da proposta cultural ser realizada inicialmente pela Secretaria de Fomento e
Incentivo Cultura, que promover a verificao documental e o exame preliminar de admissibilidade
da proposta.
1 Aprovado o prosseguimento da proposta cultural, esta ser transformada em projeto e seguir para
a unidade tcnica de anlise correspondente ao segmento cultural do produto principal, conforme
definido pela SEFIC.
2 Caso a proposta no ultrapasse o exame de admissibilidade, adotar-se- o procedimento previsto
nos arts. 10 e 93, 1 e 4 desta Instruo Normativa, exceto quando for o caso de arquivamento
imediato.
3 Ser imediatamente arquivada pela SEFIC, importando em no aprovao, a proposta que:
I contrarie smula administrativa da Comisso Nacional de Incentivo Cultura CNIC aprovada na
forma de seu regimento;
II contrarie parecer normativo expedido pela Consultoria Jurdica do Ministrio da Cultura,
regularmente aprovado pelo Ministro da Cultura na forma do art. 42 da Lei Complementar n 73, de 10
de fevereiro de 1993;
III tenha objeto e cronograma idnticos a outra proposta j apresentada no mesmo ano fiscal, mesmo
que por proponente diverso; ou
IV caracterize reapresentao de proposta j analisada e indeferida pelo MinC, no mesmo ano fiscal.
Art. 29. Comporo a anlise documental e o exame de admissibilidade:
I verificao do completo e correto preenchimento do formulrio de apresentao da proposta cultural;
II anlise quanto ao enquadramento do proponente e da proposta cultural Lei n 8.313, de 1991, e
aos regulamentos, particularmente quanto finalidade cultural de ambos;
III verificao da adequao do perfil da proposta e do proponente ao mecanismo pleiteado;
IV verificao das planilhas oramentrias e dos documentos tcnicos exigidos do proponente; e
97
V verificao de duplicidade da proposta apresentada a qualquer modalidade de financiamento no

mbito do MinC.
Art. 30. Recebido o projeto pela unidade de anlise tcnica, esta dever apreci-lo no prazo de at 30
(trinta) dias contados do seu recebimento, sem prejuzo das eventuais suspenses ou interrupes
previstas no art. 93, 2 e 3 desta Instruo Normativa.
Pargrafo nico. O prazo previsto no caput poder ser ampliado para anlise de projetos de recuperao
de patrimnio histrico ou construo de imveis, conforme a caracterstica do projeto e a complexidade
da obra. (NR) (pargrafo nico includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 31. O parecer tcnico, a ser aprovado pelo dirigente da unidade responsvel pela anlise do projeto
cultural, abordar, no mnimo, os seguintes quesitos:
I aferio da capacidade tcnico-financeira do proponente para execuo do projeto apresentado;
II suficincia das informaes prestadas;
III enquadramento do projeto nos objetivos e fins da Lei n 8.313, de 1991, e no Decreto n 5.761, de
2006;
IV adequao entre o objeto a ser executado e os produtos resultantes, mediante indicadores para
avaliao final do projeto;
V adequao das estratgias de ao aos objetivos, assinalando-se, claramente, no parecer, se as etapas
previstas so necessrias ou suficientes sua realizao e se so compatveis com os prazos e custos
previstos;
VI adequao do projeto de medidas de acessibilidade e democratizao de acesso ao pblico s
caractersticas do projeto cultural.
VII contribuio para o alcance dos objetivos descritos no art. 1 da Lei 8.313, de 1991;
VIII repercusso local, regional, nacional e internacional do projeto, conforme o caso;
IX impactos e desdobramentos positivos ou negativos do projeto, seja no mbito cultural, ambiental,
econmico, social ou outro considerado relevante;
X contribuio para o desenvolvimento da rea ou segmento cultural em que se insere o projeto
cultural analisado;
98
XI compatibilidade dos custos previstos com os preos praticados no mercado regional da produo,
destacando-se o que se mostrar inadequado, com a justificao dos cortes efetuados, quando for o caso;
XII relao custo/benefcio do projeto no mbito cultural, incluindo o impacto da utilizao do
mecanismo de incentivo fiscal na reduo do preo final de produtos ou servios culturais com pblico
pagante, podendo a anlise tcnica propor reduo nos preos solicitados;
XIII atendimento aos critrios e limites de custos estabelecidos pelo Ministrio da Cultura; e
XIV quando se tratar de projetos que prevejam chamamento pblico, ser examinada a impessoalidade
dos editais.
1 O parecer tcnico ser redigido de forma clara, concisa, tecnicamente coerente, devendo
manifestar-se quanto adequao das fases, dos preos a serem praticados e dos oramentos do projeto,
de acordo com as polticas do MinC, e ser conclusivo, com recomendao de aprovao total, parcial
ou indeferimento, devidamente fundamentada.
2 Nos casos de projetos culturais que tenham como objeto a preservao de bens culturais tombados
ou registrados pelos Poderes Pblicos, em mbito federal, estadual ou municipal, ser obrigatria,
tambm, a apreciao pelo rgo responsvel pelo respectivo tombamento ou registro, cabendo ao
proponente diligenciar neste sentido previamente apresentao da proposta no MinC.
3 dispensvel o prvio tombamento do bem para fins de enquadramento do projeto no art. 18, 3,
alnea g, da Lei n 8.313, de 1991, desde que haja prvia manifestao tcnica quanto ao seu valor
cultural e artstico.
Art. 32. O projeto cultural devidamente instrudo e com parecer tcnico, aps anuncia da SEFIC, ser
encaminhado CNIC, para anlise e parecer na forma de seu regimento interno.
Pargrafo nico. O encaminhamento CNIC independe da recomendao tcnica ser de aprovao total,
parcial ou de indeferimento, exceto, neste ltimo caso, se a recomendao de indeferimento estiver
fundamentada em smula administrativa da CNIC, aprovada na forma de seu regimento.
Art. 33. A pedido do proponente interessado, e desde que justificadamente caracterizada a inviabilidade
da apreciao do projeto cultural pela CNIC em tempo hbil, o Ministro da Cultura poder aprovar
projetos e autorizar a captao de recursos em regime de urgncia, sem a prvia manifestao da CNIC
(art. 38, 1, do Decreto n 5.761, de 2006).
99
1 O pedido de urgncia ser dirigido ao titular da SEFIC, que poder rejeit-lo prontamente se
verificar que a incluso na pauta da CNIC no interferir na execuo do projeto.
2 O pedido de urgncia ser analisado em at 10 (dez) dias pela autoridade descrita no 1 deste
artigo, ainda que o projeto j tenha sido distribudo a membro da CNIC, recomendando a avocao do
processo ao Ministro da Cultura se julgar cabvel o pedido.
3 Para anlise do projeto em regime de urgncia, o Ministro da Cultura poder solicitar manifestao
individual de membro da CNIC ou da Consultoria Jurdica do Ministrio.
4 O Ministro de Estado da Cultura poder, de ofcio, em carter excepcional e por motivos
relevantes, avocar os processos na fase em que se encontram.
Captulo IV
DA APROVAO DOS PROJETOS
Seo I
Da Autorizao para Executar o Projeto
Art. 34. Aps a manifestao da CNIC, os projetos culturais sero submetidos deciso do Secretrio
de Fomento e Incentivo Cultura, a qual ser publicada por meio de portaria no Dirio Oficial da Unio.
Pargrafo nico. O interessado tambm ser informado da deciso em at cinco dias, por meio de
registro no SalicWeb.
Art. 35. A deciso de no aprovao ou aprovao parcial do projeto cultural dever indicar as razes
do indeferimento, sendo cabvel recurso ao Ministro de Estado da Cultura, no prazo de 10 (dez) dias
corridos, a contar da publicao da portaria no Dirio Oficial da Unio.
Pargrafo nico. Em caso de aprovao parcial, a ausncia de recurso implica aceitao tcita da
deciso, devendo o proponente, no prazo do recurso, manifestar-se expressamente pela desistncia do
projeto caso no deseje realiz-lo nas condies estabelecidas pelo MinC, sob pena de sujeitar-se s
sanes decorrentes da sua no execuo.
Art. 36. O recurso ser dirigido ao Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura, para eventual
reconsiderao em 5 (cinco) dias ou encaminhamento ao Ministro, para apreciao no prazo de 60
(sessenta) dias, sendo irrecorrvel a deciso proferida em grau de recurso.
100
Pargrafo nico. Caso o Ministro entenda oportuna a manifestao da CNIC ou de unidades tcnicas,
poder solicitar-lhes informaes, a serem prestadas em at 20 (vinte dias).
Art. 37. Os proponentes, pessoas fsicas e jurdicas, devero manter regulares suas situaes fiscais, o
que se verificar antes da publicao da portaria de aprovao por meio de:
I consulta da Certido de Quitao de Tributos Federais (CQTF) e da Dvida Ativa da Unio (DAU),
quando se tratar de pessoa fsica; ou
II consulta do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), do Instituto Nacional de Seguridade
Social (INSS), da Certido de Quitao de Tributos Federais (CQTF), da Dvida Ativa da Unio (DAU),
quando se tratar de pessoa jurdica.
Pargrafo nico. Na impossibilidade de o Ministrio da Cultura obter as certides de que trata este
artigo, ser solicitado seu envio pelo proponente.
Art. 38. A portaria de aprovao ser publicada no Dirio Oficial da Unio at o quinto dia til seguinte
ao da aprovao, e conter, pelo menos:
I o nmero de registro do projeto no SalicWeb;
II o ttulo do projeto;
III o nome do proponente e respectivo CPF ou CNPJ;
IV o valor autorizado para captao de doaes ou patrocnios;
V os prazos de execuo e de captao;
VI enquadramento legal;
VII extrato do projeto aprovado; e
VIII prazo para apresentao da prestao de contas, observado o art. 65, 1 e 2 desta Instruo
Normativa.
Pargrafo nico. O projeto aprovado em portaria vincula as partes, no sendo cabvel a alterao de
seus termos e condies por parte do Ministrio da Cultura, salvo em caso de ocorrncia de fato novo ou
constatao de erro material, dentro do prazo de cinco anos, ou, a qualquer tempo, na hiptese de m-f
do proponente, devidamente comprovada, nos termos do art. 54 da Lei n 9.784, de 1999.
101
Art.
39. Os projetos culturais podero ter autorizao para captao parcelada de recursos,
condicionando-se as novas autorizaes apresentao de relatrio circunstanciado da execuo da
etapa anterior, acompanhado de cronograma fsico-financeiro e, quando for o caso, de documentao
comprobatria.
Pargrafo nico. O presente artigo se aplica a projetos culturais que possuam execuo modular.
Art. 40. O proponente no poder ressarcir-se de despesas efetuadas em data anterior publicao da
portaria de autorizao para captao de recursos.
1 possvel o ressarcimento das despesas realizadas depois da data prevista no caput.
2 Correm por conta e risco do proponente, as despesas realizadas antes da liberao da
movimentao dos recursos prevista na Seo II deste captulo. Tais despesas somente sero ressarcidas
caso sejam captados recursos suficientes e a sua movimentao seja liberada.
Art. 41. vedada a captao de recursos de entidades vinculadas ao beneficirio, exceto na hiptese
prevista no art. 27, 2, da Lei n 8.313, de 1991.
Art. 42. Sero indeferidos os projetos culturais que tiverem recomendao tcnica de cortes
oramentrios iguais ou superiores a 50% (cinqenta por cento) do oramento proposto, motivados por
inadequao aos preos de mercado, incompatibilidade com a natureza do projeto, vedao legal ou
limites de valores definidos pelo Ministrio da Cultura, sem prejuzo da anlise de outras restries
recomendadas pela CNIC.
Art. 43. Os recursos captados no sero aplicados em atividades no integrantes de projeto cultural
aprovado.
Seo II
Da Liberao e Movimentao dos Recursos
Art. 44. Os recursos captados sero depositados e geridos em conta bancria bloqueada, denominada
Conta Captao, destinada especificamente para o projeto cultural, a ser aberta pelo MinC logo aps a
publicao da portaria de aprovao, exclusivamente em instituies financeiras controladas pela Unio.
Pargrafo nico. No sero depositados na Conta Captao recursos oriundos de outras fontes no
relacionadas ao mecanismo de incentivo fiscal.
Art. 45. Os recursos oriundos de patrocnio ou doao somente sero captados, aps a devida
publicao da portaria de aprovao prevista no art. 34, bem como somente sero movimentados depois
de atingidos 20% (vinte por cento) do oramento global do projeto, seja no saldo da conta ou mediante
garantia idnea, real ou fidejussria.
102
1 Os recursos sero depositados na Conta Captao por meio de depsito identificado, com a
informao obrigatria do CPF ou do CNPJ dos depositantes, ou, alternativamente, por Transferncia
Eletrnica Disponvel TED, ou Documento de Operao de Crdito DOC, desde que, da mesma
forma, tenham sido identificados os depositantes.
2 A liberao da movimentao dos recursos captados dar-se- automaticamente pela instituio
financeira por meio de transferncia para conta de livre movimentao, denominada Conta Movimento,
ao se atingir o limite previsto no caput deste artigo.
3 O proponente ter direito a saques para pagamentos de despesas iguais ou inferiores a R$ 100,00
(cem reais), devendo as demais despesas ser realizadas por meio de transferncia bancria identificada,
cheque nominal ou qualquer outro meio eletrnico de pagamento que assegure a identificao do
fornecedor de bem ou servio.
4 As captaes no autorizadas, ou realizadas em prazos ou valores divergentes dos constantes da
portaria de autorizao, sero desconsideradas para efeito de incentivo fiscal, sero revertidas ao Fundo
Nacional de Cultura FNC.
5 Os limites previstos no caput e no 6 podero ser reduzidos:
I na hiptese de urgente restaurao de bem imvel, a critrio do Secretrio de Fomento e Incentivo
Cultura, desde que os recursos captados sejam suficientes para sustar os motivos da urgncia; e
II em caso de alterao do projeto, mediante justificativa apresentada pelo proponente SEFIC, desde
que observados os procedimentos da Seo IV do Captulo IV desta Instruo Normativa.
6 No caso de projeto que preveja Plano Anual de Atividades nos termos do art. 12, os recursos
captados podero ser transferidos para a Conta Movimento quando atingido 1/12 (um doze avos) do
oramento global aprovado.
Art. 46. As contas Captao e Movimento, isentas de tarifas bancrias, sero vinculadas ao CPF ou ao
CNPJ do proponente para o qual o projeto tenha sido aprovado.
1 As contas somente podero ser operadas aps a regularizao, pelos respectivos titulares, na
agncia bancria da instituio financeira oficial federal onde tenham sido abertas, de acordo com as
normas vigentes do Banco Central, para que, em carter irrevogvel e irretratvel, a instituio
financeira cumpra as determinaes do MinC para moviment-las.
103
2 Os recursos depositados nas contas sero obrigatoriamente aplicados em caderneta de poupana

enquanto no empregados em sua finalidade, mediante solicitao expressa do titular junto sua
Agncia de Relacionamento, no ato da regularizao das contas.
3 Os rendimentos da aplicao financeira sero obrigatoriamente aplicados no prprio projeto
cultural, dentro dos parmetros j aprovados pelo ministrio, estando sujeitos s mesmas condies de
prestao de contas dos recursos captados.
Art. 47. Ao trmino da execuo do projeto cultural, os saldos remanescentes das contas Captao e
Movimento sero recolhidos ao Fundo Nacional da Cultura FNC, nos moldes do art. 5, V, da Lei n
8.313, de 1991.
Seo III
Dos Prazos de Execuo e Captao
Art. 48. O prazo de execuo do projeto ser estabelecido pela Portaria de Aprovao, no estando
adstrito ao exerccio fiscal corrente.
Art. 49. O perodo para captao de recursos coincidir com o trmino do exerccio fiscal em que foi
aprovado o projeto cultural, podendo ser renovado pela SEFIC, a pedido, diretamente no SalicWeb,
quando o prazo de execuo ultrapassar o ano fiscal corrente, mediante nova verificao da regularidade
fiscal do proponente.
1 O trmino do prazo para captao no poder ser posterior ao ltimo dia do prazo de execuo do
projeto.
2 No caso de realizao de eventos, o prazo de execuo mximo ser de trinta dias aps o trmino
do evento.
Art. 50. A prorrogao do prazo de execuo do projeto cultural poder ser feita por at dois exerccios
fiscais posteriores ao ano do trmino da execuo inicialmente previsto, a pedido do proponente
diretamente no SalicWeb, observadas as seguintes condies:
Art. 50. As prorrogaes dos prazos de execuo e captao do projeto cultural podero ser feitas por
at dois exerccios fiscais posteriores ao ano do trmino da execuo inicialmente previsto, a pedido do
proponente diretamente no SalicWeb, observadas as seguintes condies: (redao dada pela Instruo
104
I formalizao do pedido de prorrogao com antecedncia de, no mnimo, 30 dias da data prevista
para o encerramento da execuo;
II informao das metas e dos itens do oramento j realizados, com seus respectivos valores, bem
como os que sero realizados durante o novo perodo solicitado; e
III apresentao de justificativa da necessidade da prorrogao para concluso do projeto, juntamente
com novo cronograma de execuo fsico-financeira.
1 O prazo previsto no caput deste artigo poder ser acrescido de mais um exerccio fiscal para os
projetos que tiverem sua aprovao publicada no ltimo trimestre do ano.
2 No se aplica o limite institudo neste artigo em caso de ocorrncia de caso fortuito ou fora maior,
devidamente comprovado. (NR)
Art. 51. O pedido de prorrogao de prazo de execuo ou captao ser analisado e decidido pelo
Diretor de Incentivo Cultura da SEFIC.
Art. 52. Quando no autorizada a prorrogao do prazo, caber recurso ao Secretrio de Fomento e
Incentivo Cultura no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 53. vedada a captao de recursos entre a data de vencimento do prazo de captao e a data de
publicao da portaria de prorrogao.
Seo IV
Das Alteraes
Art. 54. O projeto cultural ser alterado apenas durante sua execuo, mediante solicitao do
proponente SEFIC, devidamente justificada e formalizada, no mnimo, 30 (trinta) dias antes do
trmino de sua vigncia.
Art. 55. Sero permitidos remanejamentos de despesas entre os itens de oramento do projeto cultural,
aps autorizao da SEFIC.
105
1 Os remanejamentos de que trata este artigo no podero implicar aumento de despesa nos itens
relativos a despesas administrativas, mdia, publicidade e captao, sob pena de no aprovao das
contas.
2 Os remanejamentos no podero recair sobre itens do oramento que tenham sido retirados ou
reduzidos pela rea tcnica do MinC nas fases de anlise e aprovao do projeto.
3 Somente podero ser remanejados valores referentes a itens oramentrios previstos nos projetos
culturais aprovados.
4 Respeitadas as regras dos anteriores deste artigo, prescindiro da prvia autorizao da SEFIC
as alteraes de valores de itens oramentrios do projeto, dentro do limite de 10% (dez por cento) do
valor do item, para mais ou para menos, para fins de remanejamento, desde que no altere o valor total
da planilha de custos aprovada.
4 A incluso de novos itens oramentrios, mesmo que no alterem o oramento total aprovado,
devem ser submetidos previamente a SEFIC. (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
5 Prescindiro da prvia autorizao da SEFIC as alteraes de valores de itens oramentrios do
projeto, dentro do limite de 15% (quinze por cento) do valor do item, para mais ou para menos, para fins
de remanejamento, desde que no altere o valor total da planilha de custos aprovada. (NR) ( 5 includo
Art. 56. O proponente poder solicitar complementao de valor autorizado para captao, desde que
comprovada sua necessidade, que tenha captado pelo menos 50% (cinquenta por cento) do valor total
inicialmente autorizado e que no exceda 25% (vinte e cinco por cento) do valor j aprovado,
apresentando:
I justificativa da complementao;
II detalhamento das etapas a serem complementadas; e
III detalhamento dos custos referentes s etapas a serem complementadas.
Art. 57. O proponente poder solicitar a reduo do valor do projeto, desde que tal providncia no
comprometa a execuo do objeto nem represente reduo superior a 40% (quarenta por cento) do valor
total autorizado, apresentando:
I justificativa da necessidade de reduo do valor do projeto;
II detalhamento dos itens a serem retirados ou reduzidos, com seus respectivos valores; e
106
III redimensionamento do escopo do projeto.

Pargrafo nico. Os pedidos de reduo do valor do projeto sero decididos pela SEFIC.
Art. 58. Conforme sua complexidade, os pedidos de alterao, complementao, remanejamento ou
reduo da autorizao de captao podero ser submetidos a parecer tcnico da unidade de anlise e
encaminhados CNIC, para anlise na forma do art. 32 desta Instruo Normativa, antes da deciso
final do Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura.
Art. 59. A alterao de proponente poder ser autorizada, exclusivamente em hipteses de caso fortuito
ou fora maior, mediante requerimento escrito do substituto que contenha a anuncia formal do
substitudo, desde que:
Art. 59. A alterao de proponente poder ser autorizada mediante requerimento escrito do substituto
que contenha a anuncia formal do substitudo, desde que: (redao dada pela Instruo Normativa n
3, de 2010)
I no caracterize a intermediao de que trata o art. 28 da Lei n 8.313, de 1991;
I no caracterize, ainda que potencialmente, a intermediao de que trata o art. 28 da Lei n 8.313, de
1991; (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
II no decorra de inadimplncia do titular; e
III seja o pedido submetido anlise tcnica quanto ao preenchimento dos requisitos subjetivos
previstos na Lei n 8.313, de 1991.
Pargrafo nico. Quando j houver ocorrido captao de recursos, a alterao do proponente depender,
ainda, da anuncia dos patrocinadores ou doadores. (NR)
Art. 60. No ser permitida a alterao de objeto ou de objetivos do projeto cultural aprovado.
Art. 61. As alteraes da mesma natureza no sero concedidas mais de uma vez, e somente podero
ser solicitadas aps a publicao da portaria de aprovao.
Art. 62. vedada a transferncia de saldos no utilizados para outros projetos aprovados pelo
Ministrio da Cultura, ainda que idnticos ao original.
107
Art. 62. vedada a transferncia de saldos no utilizados para outros projetos aprovados pelo
Ministrio da Cultura. (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Pargrafo nico. A restrio do caput no se aplica para planos anuais apresentados pelo mesmo
proponente, desde que o projeto anterior seja encerrado e acolhidas as justificativas apresentadas para a
transferncia de saldo. (NR) (Pargrafo nico includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 63. Quando no autorizadas as alteraes previstas nesta Seo, caber recurso ao Ministro de
Estado no prazo de 10 (dez) dias, sem efeito suspensivo.
Captulo V
DO ACOMPANHAMENTO, DA AVALIAO TCNICA E DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 64. As doaes e os patrocnios captados pelos proponentes em razo do mecanismo de incentivo,
decorrentes de renncia fiscal, so considerados recursos pblicos, e as propostas culturais esto sujeitas
a acompanhamento, avaliao tcnica e prestao de contas.
Pargrafo nico. A no aplicao ou aplicao incorreta dos recursos pblicos descritos neste artigo
ensejam a instaurao de Tomada de Contas Especial, observado o disposto no Captulo VIII do Ttulo
V da Portaria Interministerial MP/MF/CGU n 127, de 29 de maio de 2008.
1 A no aplicao sem justa causa ou aplicao incorreta dos recursos pblicos descritos neste artigo
ensejam a instaurao de Tomada de Contas Especial, observado o disposto no Captulo VIII do Ttulo
V da Portaria Interministerial MP/MF/CGU n 127, de 29 de maio de 2008. (pargrafo renumerado
2 Considera-se justa causa a no captao de recursos ou a sua captao em aporte insuficiente para a
adequada execuo do projeto. (NR) ( 2 includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Seo I
Do Acompanhamento das Propostas Culturais e da Apresentao da Prestao de Contas
Art. 65. Os projetos culturais de que trata esta Instruo Normativa tero sua execuo acompanhada
pela SEFIC, de forma a assegurar a consecuo dos seus objetos e seus objetivos, permitida a delegao,
conforme previsto no art. 8 do Decreto n 5.761, de 2006.
1 O acompanhamento previsto no caput ser realizado por meio de monitoramento distncia,
mediante o registro trimestral de relatrios pelo proponente no sistema SalicWeb, contemplando as
etapas de execuo do objeto, de acordo com o que foi estabelecido no Plano de Execuo, devendo o
ltimo relatrio conter a consolidao das informaes, inclusive quanto concluso do projeto, sendo
apresentado no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino da execuo do projeto.
108
2 Para cumprimento do disposto no 1 deste artigo, o relatrio final consolidado no SalicWeb

dever estar acompanhado dos seguintes documentos:
I cpia dos despachos adjudicatrios e homologaes das licitaes realizadas ou justificativa para sua
dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo embasamento legal, quando o proponente pertencer
Administrao Pblica;
II relatrio da execuo fsica do projeto com avaliao dos resultados;
III relatrio de bens mveis adquiridos, produzidos ou construdos, juntamente com comprovante de
realizao da cotao de preos prevista no 2 do art. 24 desta Instruo Normativa;
IV relatrio de bens imveis adquiridos, produzidos ou construdos;
V comprovao da distribuio dos produtos obtidos na execuo do projeto, conforme previsto no
plano bsico de distribuio do projeto aprovado, devendo a cota do Ministrio da Cultura ser
distribuda na forma por este definida (identificao de CNPJ e/ou CPF dos beneficirios);
VI exemplar de produto, comprovao fotogrfica ou outro registro do cumprimento do plano bsico
de divulgao do projeto (arquivos digitais, livro, CD, registro audiovisual etc.);
VII comprovao das medidas adotadas pelo proponente para garantir a acessibilidade e
democratizao do acesso, nos termos aprovados pelo Ministrio da Cultura;
VIII comprovante do recolhimento ao Fundo Nacional da Cultura FNC, de eventual saldo no
utilizado na execuo do projeto;
IX cpia do termo de aceitao definitiva da obra, quando o projeto objetivar a execuo de obra ou
servio de engenharia; e
X comprovao da destinao cultural dos bens adquiridos, produzidos ou construdos.
Art. 66. O proponente poder ainda ser chamado a apresentar relatrio parcial ou final de execuo em
meio fsico, na forma a ser definida pela SEFIC.
Art. 67. A execuo do projeto ser fiscalizada por meio de auditorias, vistorias e demais diligncias de
acompanhamento, que sero realizadas diretamente pelo Ministrio da Cultura, por suas entidades
vinculadas, ou mediante parceria com outros rgos federais, estaduais e municipais.
Pargrafo nico. As diligncias previstas no caput sero lavradas em relatrio de fiscalizao
circunstanciado, que dever integrar os autos.
109
Art. 68. Encerrado o prazo do 1 do art. 65 desta Instruo Normativa, a SEFIC elaborar parecer de
avaliao tcnica quanto execuo do objeto e dos objetivos do projeto, conforme art. 7 do Decreto n
5.761, de 2006.
Art. 69. O parecer de avaliao tcnica abordar, no mnimo, os seguintes aspectos:
I confirmao da apresentao dos documentos do art. 65, 2 desta Instruo Normativa referentes
anlise da execuo do objeto e dos objetivos do projeto;
II consistncia das informaes prestadas quanto execuo do objeto e dos objetivos do projeto;
III comparao entre os resultados esperados e os atingidos pelo projeto cultural;
IV avaliao de economicidade entre os custos estimados e os efetivamente realizados;
V aferimento da repercusso do projeto junto sociedade;
VI cumprimento das medidas de acessibilidade e democratizao do acesso, nos termos da portaria de
aprovao;
VII cumprimento do previsto no Plano Bsico de Divulgao e no Plano Bsico de Distribuio dos
produtos resultantes do projeto cultural; e
VIII outros aspectos considerados relevantes pelo analista.
1 O parecer tcnico dever ser elaborado no prazo de at 60 (sessenta) dias, a contar do recebimento
do ltimo relatrio de execuo fsica, e opinar conclusivamente quanto ao cumprimento dos requisitos
deste artigo, de modo a constatar se o objeto do projeto foi cumprido, devendo, em seguida, ser
encaminhado instncia responsvel pela anlise das contas.
2 Caso o parecer conclua pelo descumprimento dos requisitos deste artigo, ser instaurada Tomada
de Contas Especial, sem prejuzo da continuidade da anlise das contas.
3 Todos os projetos que obtiverem a aprovao quanto ao cumprimento do objeto sero publicados
no Dirio Oficial da Unio.
Art. 70. Quando as contas e demais documentos comprobatrios do cumprimento do objeto do projeto
no forem apresentados no prazo estipulado no 1 do art. 65 desta Instruo Normativa, a SEFIC
notificar o proponente para que os apresente em 30 (trinta) dias, sob pena de registro de inadimplncia
no sistema SalicWeb e no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI,
alm de instaurao de Tomada de Contas Especial.
110
Art. 71. Em qualquer fase da execuo do projeto, caso detectadas irregularidades, a SEFIC poder
determinar, conforme a gravidade, a inabilitao do proponente e a suspenso ou o cancelamento do
projeto cultural, adotando as demais medidas necessrias para, junto com os rgos competentes, efetuar
a apurao de responsabilidades com vistas ao ressarcimento dos prejuzos ao errio e a devoluo dos
recursos pelos responsveis.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, ser assegurada ampla defesa ao proponente beneficirio, que
poder recorrer, ao Ministro de Estado da Cultura, sem efeito suspensivo.
Seo II
Da Anlise da Prestao de Contas
Art. 72. responsabilidade do proponente efetuar a reteno e os recolhimentos de impostos e
contribuies que incidirem sobre os recursos movimentados, servios contratados, ou obrigaes
decorrentes de relaes de trabalho.
Art. 73. Cabe ao proponente emitir comprovantes em favor dos doadores ou patrocinadores, bem como
manter o controle documental das receitas e despesas do projeto pelo prazo decadencial de cinco anos,
contados da aprovao da prestao de contas, disposio do MinC e dos rgos de controle e
fiscalizao, caso seja instado a apresent-las, conforme previsto no art. 25 da Instruo Normativa SRF
n 258, de 17 de dezembro de 2002.
Art. 73. Cabe ao proponente emitir comprovantes em favor dos doadores ou patrocinadores, bem como
manter o controle documental das receitas e despesas do projeto pelo prazo de dez anos, contados da
aprovao da prestao de contas, disposio do MinC e dos rgos de controle e fiscalizao, caso
seja instado a apresent-las, conforme previsto no art. 25 da Instruo Normativa SRF n 258, de 17 de
dezembro de 2002. (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
1 As faturas, os recibos, as notas fiscais, os cheques emitidos e quaisquer outros documentos de que
trata este artigo devero conter a discriminao dos servios contratados ou dos produtos adquiridos.
2 O proponente deve manter os documentos fiscais originais e cpias de todos os cheques emitidos,
frente e verso, de forma que os beneficirios possam ser identificados, pelo prazo mnimo de dez anos.
(NR)
Art. 74. Aps o parecer de avaliao tcnica previsto no art. 68 desta Instruo Normativa, caber
SEFIC realizar a anlise das contas apresentadas pelo proponente, no prazo de at 180 (cento e oitenta)
dias a partir do trmino da execuo do projeto, por meio de parecer conclusivo quanto regularidade
contbil e financeira do projeto.
111
1 Para elaborao do parecer a que se refere este artigo, poder a SEFIC:

I valer-se de informaes, documentos ou outros elementos obtidos junto a autoridades pblicas;
II solicitar a qualquer pessoa fsica ou jurdica informaes, documentos ou outros elementos que
julgar necessrios; e
III diligenciar ao proponente ou aos seus scios para que apresentem informaes, documentos e
outros esclarecimentos que julgar necessrios para que possa avaliar a prestao de contas, assinalando
o prazo do art. 93, 1, para cumprimento da notificao.
2 A anlise contbil e financeira a que se refere este artigo ser feita quando identificados indcios de
irregularidades e por amostragem percentual, abrangendo, proporcionalmente, os diferentes tipos de
proponentes, segmentos culturais, faixas de valores e distribuio geogrfica dos projetos. (revogado
Art. 75. O servidor encarregado das diligncias previstas no art. 67 no poder participar da elaborao
dos pareceres de avaliao tcnica e contbil referidos nos arts. 68 e 74 desta Instruo Normativa.
Seo III
Da Aprovao, Aprovao Com Ressalva e Reprovao
Seo III
Da Aprovao, Aprovao com Ressalva, Arquivamento e Reprovao (NR)
Art. 76. Os pareceres de que tratam os arts. 68 e 74 desta Instruo Normativa comporo Laudo Final
de Avaliao do projeto cultural, que ser submetido ao titular da SEFIC, para deciso de aprovao,
reprovao ou aprovao com ressalva, do qual o proponente beneficirio ser cientificado, juntamente
com o teor do laudo, sem prejuzo da publicao no Dirio Oficial da Unio.
Art. 76. Os pareceres de que tratam os arts. 68 e 74 comporo Laudo Final de Avaliao do projeto
cultural, que ser submetido ao titular da SEFIC, para deciso de aprovao, aprovao com ressalva,
reprovao ou arquivamento, da qual o proponente beneficirio ser cientificado, juntamente com o teor
do laudo, sem prejuzo da publicao no Dirio Oficial da Unio. (NR) (redao dada pela Instruo
Art. 77. Aprovado integralmente o projeto, com base no Laudo Final, a deciso de que trata o art. 76
desta Instruo Normativa far constar que os recursos tiveram aplicao regular e que o projeto teve
avaliao tcnica satisfatria, determinando o registro da deciso no sistema SalicWeb, bem como no
Cadastro de Convnios do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI.
112
Art. 78. O projeto ser aprovado com ressalvas quando, apesar de regulares as contas, tiver obtido
avaliao tcnica insatisfatria com fundamento nos aspectos do art. 69 desta Instruo Normativa,
desde que no resulte em prejuzo ao errio ou descumprimento do objeto, devendo ser registrada a
aprovao com ressalva nos bancos de dados mencionados no art. 77 desta Instruo Normativa.
Pargrafo nico. A aprovao com ressalva tambm se aplica a projetos parcialmente executados em
virtude de captao insuficiente de doaes ou patrocnios, desde que atingidos os seus objetivos sem
dano ao errio. (NR) (Pargrafo nico includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 78-A. Ser arquivado o projeto que, ao trmino do prazo de execuo, no tiver captado recursos
suficientes para sua realizao, desde que os eventuais aportes no tenham sido aplicados. (Artigo
includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 79. Ser reprovado o projeto cuja prestao de contas no seja considerada regular,
independentemente do resultado do parecer tcnico presente no Laudo Final, devendo ser registrada
como tal nos bancos de dados mencionados no art. 77 desta Instruo Normativa.
Pargrafo nico. Tambm ser reprovado o projeto que, apesar de regular nas contas, incorrer em dano
ao errio ou descumprimento do objeto. (revogado pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 80. Quando a deciso for pela reprovao da prestao de contas, a deciso de que trata o art. 76
desta Instruo Normativa assinalar prazo de 30 (trinta) dias ao proponente beneficirio para
recolhimento dos recursos irregularmente aplicados ou ressarcimento do dano, includos os rendimentos
da aplicao no mercado financeiro, corrigidos pela taxa Selic a partir da data da cincia da deciso.
Art. 80. Quando a deciso for pela reprovao da prestao de contas, a deciso de que trata o art. 76
assinalar prazo de 30 (trinta) dias ao proponente beneficirio para recolhimento dos recursos
irregularmente aplicados ou ressarcimento do dano, includos os rendimentos da aplicao no mercado
financeiro. (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
1 As notificaes para o recolhimento de que trata este artigo sero expedidas com aviso de
recebimento ou outra forma que assegure a cincia do interessado, sem prejuzo de notificao por
correspondncia eletrnica.
2 Esgotado o prazo sem o cumprimento das exigncias, estar caracterizado dano ao errio, cabendo
SEFIC providenciar a comunicao do rgo de controle interno para instaurao de Tomada de
Contas Especial, comunicando ainda a Secretaria da Receita Federal para que esta proceda fiscalizao
de que trata o art. 36 da Lei n 8.313, de 1991, e o art. 12 da Instruo Normativa Conjunta MINC/MF
n 1, de 13 de junho de 1995.
113
2 Esgotado o prazo sem o cumprimento das exigncias, caber SEFIC providenciar a comunicao
ao rgo de controle interno para instaurao de Tomada de Contas Especial, bem como, se necessrio,
Receita Federal do Brasil para que esta proceda fiscalizao tributria de que trata o art. 36 da Lei n
8.313, de 1991, e o art. 12 da Instruo Normativa Conjunta MINC/MF n 1, de 13 de junho de 1995.
3 Quando comprovada a prtica de ato ilcito, a recomposio do valor devido se dar na forma da
Instruo Normativa n 56, de 5 de dezembro de 2007, do Tribunal de Contas da Unio.
3 Na hiptese do pargrafo anterior, a recomposio do valor devido se dar na forma da Instruo
Normativa n 56, de 5 de dezembro de 2007, do Tribunal de Contas da Unio, aplicados os ndices de
juros e atualizao monetria em vigor no tribunal. (NR) (redao dada pela Instruo Normativa n 3,
de 2010)
Art. 80-A. Quando a deciso for pelo arquivamento ou pela aprovao com ressalva em virtude de
execuo parcial do projeto, a deciso de que trata o art. 76 assinalar prazo de trinta dias ao proponente
para recolhimento dos recursos remanescentes ao FNC, includos os rendimentos da aplicao
financeira, caso o proponente no os tenha recolhido espontaneamente na forma do art. 47 desta
Instruo Normativa. (Artigo includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 80-B. Na hiptese de deferimento do parcelamento do dbito, adotar-se- o procedimento do art.
10 e seguintes da Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002, corrigido pela taxa SELIC na forma do art. 13
da referida Lei, considerado o dbito consolidado na data do trmino do prazo inicial de recolhimento.
Pargrafo nico. No havendo por parte do proponente o pagamento total ou parcial com manifestao
de interesse em parcelamento dentro do prazo estipulado, adotar-se- o procedimento previsto nos 2
e 3 do art. 80 desta Instruo Normativa. (Artigo includo pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 81. O ato de aprovao, reprovao ou aprovao com ressalva pode ser revisto de ofcio pelo
titular da SEFIC, a qualquer tempo, de forma justificada.
Art. 81. O ato de aprovao, aprovao com ressalva, arquivamento ou reprovao pode ser revisto de
ofcio pelo titular da SEFIC, a qualquer tempo, de forma justificada. (NR) (redao dada pela Instruo
Art. 82. Da deciso do Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura caber recurso, no prazo de 10
(dez) dias, ao Ministro de Estado da Cultura, que proferir deciso em 60 (sessenta) dias, a contar da
data da interposio do recurso.
114
1 Exceto nos casos dispensados regimentalmente ou em virtude de smula administrativa da CNIC, o

recurso ser submetido referida comisso antes de ser encaminhado ao Ministro de Estado da Cultura,
nos termos do art. 38, inciso VI, do Decreto n 5.761, de 2006, para que aquela se manifeste sobre a
prestao de contas ou a avaliao tcnica, conforme as razes recursais.
2 A interposio de recurso no obsta as providncias decorrentes de eventual Tomada de Contas
Especial.
3 As decises e pareceres proferidos em grau de recurso sero registrados na base de dados do
SalicWeb.
Art. 83. Transcorrido o prazo de 5 (cinco) anos, contados da apresentao dos documentos previstos no
art. 65, 2 desta Instruo Normativa fica caracterizada a prescrio para aplicao das sanes
previstas nesta Instruo Normativa, ressalvada a imprescritibilidade do ressarcimento dos danos ao
errio, conforme art. 37, 5, da Constituio Federal.
Captulo VI
DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
Art. 84. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial se far, no que couber, conforme a
Portaria Interministerial MP/MF/CGU n 127/2008 e regulamentao especfica do Tribunal de Contas
da Unio, particularmente a Instruo Normativa n 56, de 5 dezembro de 2007, visando apurao dos
fatos, identificao dos responsveis, quantificao do dano e obteno do ressarcimento, sendo levada a
efeito pelo rgo competente do Ministrio da Cultura ou, na sua omisso, por determinao do
Tribunal de Contas da Unio.
Art. 85. Havendo instaurao de Tomada de Contas Especial, o registro de seus atos ser realizado no
Cadastro de Convnios do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI,
para consulta pblica, sem prejuzo do registro no SalicWeb.
Art. 86. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial no suspende a sano de
inabilitao aplicada em caso de reprovao de prestao de contas ou sua aprovao com ressalvas.
Art. 86. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial no suspende a sano de
inabilitao eventualmente aplicada em caso de reprovao de prestao de contas, sua aprovao com
ressalvas, ou arquivamento do projeto. (NR) (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
115
Captulo VII
DA INABILITAO DOS PROPONENTES
Art. 87. Para os fins desta Instruo Normativa, considera-se inabilitao a sano administrativa a que
esto sujeitas as pessoas responsveis por projetos culturais, como proponentes ou executoras, na forma
do art. 20, 1, da Lei n 8.313, de 1991.
Pargrafo nico. Aplica-se, tambm, a inabilitao a todos os que tenham concorrido para a no
execuo do projeto ou outras irregularidades descritas neste captulo, inclusive scios, diretores e
procuradores de pessoa jurdica responsvel.
Art. 88. Aps o Laudo Final de Avaliao, sero inabilitados os responsveis por projetos culturais que
forem reprovados ou aprovados com ressalvas, nas seguintes propores:
I por um ano:
a) aqueles que deixarem de informar o recebimento de recursos de outras fontes para o mesmo projeto;
b) aqueles cuja prestao de contas tenha sido apresentada fora do prazo; ou
c) aqueles que tiverem prestao de contas aprovadas com ressalvas em virtude da inobservncia das
normas aplicveis execuo e prestao de contas de projeto;
c) aqueles que tiverem prestao de contas aprovadas com ressalvas em virtude de inexecuo parcial ou
da inobservncia das normas aplicveis execuo e prestao de contas de projeto; (redao dada
II por dois anos:
a) aqueles que tiverem prestao de contas reprovada, independentemente da posterior devoluo dos
recursos; ou
b) aqueles que reincidirem nas condutas previstas no inciso I deste artigo;
116
III por trs anos:

a) aqueles que, na execuo do projeto ou na prestao de contas, tenham agido de m f, incorrendo em
desvio de recursos ou improbidade administrativa; ou
b) aqueles que, na execuo de projeto cultural, tenham incorrido em violaes de direitos autorais,
humanos, ambientais ou outras garantias constitucionais;
1 As sanes previstas neste artigo podero ser aplicadas cumulativamente at o limite de trs anos.
2 As sanes de inabilitao sero aplicadas pelo Secretrio de Fomento e Incentivo Cultura aps o
decurso do prazo do recurso de que trata o art. 82 desta Instruo Normativa, podendo suspender sua
aplicao durante o julgamento do recurso.
3 Aplicada a sano de inabilitao, caber ainda recurso ao Ministro de Estado da Cultura a ser
apreciado nos termos do art. 20, 1 e 2, da Lei n 8.313, de 1991, que dever ater-se exclusivamente
aos motivos da inabilitao, sendo defeso ao proponente rediscutir os motivos da aprovao com
ressalva ou da reprovao da prestao de contas do projeto cultural.
4 A deciso proferida no recurso do pargrafo anterior irrecorrvel, sendo registrada na base de
dados do SalicWeb pela SEFIC, que se incumbir de comunicar a deciso ao proponente. (NR)
Art. 89. A sano de inabilitao ser publicada no Dirio Oficial da Unio, at o quinto dia til aps
sua aplicao, e surtir efeitos a partir de sua publicao.
Pargrafo nico. A portaria que aplicar a penalidade conter, no mnimo:
I identificao do projeto e nmero Pronac;
II identificao dos inabilitados e respectivos registros no CNPJ ou no CPF;
III identificao da entidade proponente, se for o caso;
IV descrio do objeto do projeto;
V perodo da inabilitao; e
VI fundamento legal.
117
Art. 90. Sem prejuzo de outras restries ou sanes administrativas, a inabilitao do proponente
resultar em impossibilidade de:
I cadastramento de novas propostas na base de dados do Ministrio da Cultura;
II prosseguimento da anlise documental e de admissibilidade das propostas j apresentadas;
III encaminhamento de propostas para anlise tcnica;
IV incluso de projeto na pauta da reunio da CNIC;
V publicao da portaria de aprovao;
VI prorrogao do prazo de execuo do projeto;
VII movimentao dos recursos captados abaixo do percentual previsto no art.
45 desta Instruo Normativa; e
VIII recebimento de recursos decorrentes de outros mecanismos do Pronac previstos no art. 2 da Lei
n 8.313, de 1991.
Art. 91. A inabilitao ser registrada na base de dados do SalicWeb e servir de parmetro de consulta
da regularidade do proponente junto ao Programa Nacional de Incentivo Cultura Pronac.
Art. 92. A pesquisa quanto habilitao ou no do proponente obrigatria antes:
I do cadastramento de novas propostas na base de dados do Ministrio da Cultura;
II da anlise de admissibilidade das propostas;
III do parecer tcnico;
IV da incluso de projetos na pauta da reunio da Comisso Nacional de Incentivo Cultura;
V da deciso do art. 34 desta Instruo Normativa;
VI da prorrogao do prazo de execuo de projeto; e
VII da abertura e liberao de movimentao de contas vinculadas.
118
Captulo VIII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 93. Aplicam-se aos procedimentos previstos nesta Instruo Normativa as disposies da Lei n
9.784, de 1999, em especial quanto aos prazos, recursos e comunicao de atos e decises.
1 As reas tcnicas do MinC podero solicitar documentos ou informaes complementares,
destinadas a subsidiar a anlise da proposta ou do projeto cultural, devendo, para tanto, comunicar o
proponente, informando o prazo de 20 (vinte) dias para resposta.
2 O prazo a que se refere o pargrafo anterior suspender o prazo de anlise do MinC, podendo ser
prorrogado pela rea tcnica uma nica vez, por igual perodo, a pedido do proponente.
3 Caso a resposta diligncia seja insuficiente, o proponente poder ser diligenciado novamente,
uma nica vez, sendo interrompida a contagem do prazo de anlise, reiniciando-se a partir da data de
cumprimento das exigncias.
4 O no cumprimento da diligncia no prazo estabelecido implicar o cancelamento automtico das
propostas pela internet e o arquivamento da proposta cultural em meio fsico.
5 A prorrogao de prazo de resposta a que se refere o 2 deste artigo somente ser concedida se
for solicitada pelo proponente durante a vigncia do primeiro prazo.
Art. 94. As disposies desta Instruo relativas a acompanhamento e prestao de contas aplicam-se
aos projetos em andamento, a partir de sua entrada em vigor.
Art. 94. As disposies desta Instruo Normativa aplicam-se aos projetos em andamento a partir de
sua entrada em vigor, respeitados os direitos adquiridos. (NR) (redao dada pela Instruo Normativa
n 3, de 2010)
Art. 95. A Secretaria Executiva consolidar em relatrio o comprometimento da renncia fiscal, com
informaes:
I do valor total das captaes por modalidade de incentivo (doao/patrocnio ou investimento) e tipo
de incentivador (pessoa fsica ou jurdica);
II do nmero de projetos em tramitao, individualizados por segmento.
119
Art. 96. O Ministro de Estado da Cultura, com base nos relatrios consolidados pela Secretaria
Executiva, poder, a qualquer tempo, definir novas diretrizes em razo da demanda e da poltica
cultural, artstica ou audiovisual.
Art. 97. Fica dispensado o uso de processos fsicos nos casos dos procedimentos administrativos em
que for utilizada a tecnologia de certificao digital prevista na Medida Provisria 2.200-2, de 24 de
agosto de 2001.
1 Nas hipteses dos processos fsicos com etapas virtuais, aplica-se o art. 7 do Decreto 3.714, 3 de
janeiro de 2001, devendo o servidor reproduzir os documentos eletrnicos em meio fsico com
certificao de autenticidade da cpia ou reproduo.
2 As informaes e os documentos que, por sua natureza, no possam ser inseridos no SalicWeb pelo
proponente, sero enviadas em meio papel, para digitalizao no Ministrio da Cultura, mediante
entrega no protocolo central, em Braslia ou nas representaes estaduais, com a devida identificao da
proposta ou projeto.
Art. 98. As competncias fixadas para a SEFIC nos dispositivos antecedentes sero transitoriamente
exercidas pela Secretaria do Audiovisual SAV, at 31 de dezembro de 2010, em relao aos projetos
culturais cujas aes principais envolvam obra cinematogrfica ou videofonogrfica de mdia ou curta
metragem.
Art. 98. As competncias fixadas para a SEFIC nos dispositivos antecedentes sero exercidas pela
Secretaria do Audiovisual SAV, em relao aos projetos culturais cujas aes principais envolvam
obra cinematogrfica ou videofonogrfica de mdia ou curta metragem, de difuso e preservao
audiovisual. (NR) (redao dada pela Instruo Normativa n 3, de 2010)
Art. 99. A SEFIC instituir manuais de servios para detalhar os procedimentos operacionais previstos
nesta Instruo, no prazo de at 120 (cento e vinte) dias a partir de sua publicao.
Art. 100. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 101. Ficam revogadas a Portaria n 219, de 4 de dezembro de 1997; a Portaria n 46, de 13 de
maro 1998; a Portaria n 180, de 04 de junho de 1998; a Portaria n 500, de 18 de dezembro de 1998; a
Instruo Normativa n 1, de 26 de novembro de 2002; a Portaria n 4, de 26 de fevereiro de 2008; a
Portaria n 54, de 04 de setembro de 2008; e a Portaria n 30, de 26 de maio de 2009; do Ministrio da
Cultura.
JOO LUIZ SILVA FERREIRA
120
Projetos culturais via renncia fiscal

Confira as principais informaes para apresentar propostas culturais pelo mecanismo de incentivo
fiscal
Incentivo fiscal
O mecanismo de incentivos fiscais da Lei 8.313/91 (Lei Rouanet) uma forma de estimular o apoio da
iniciativa privada ao setor cultural. O proponente apresenta uma proposta cultural ao Ministrio da
Cultura (MinC) e, caso seja aprovada, autorizado a captar recursos junto a pessoas fsicas pagadoras de
Imposto de Renda (IR) ou empresas tributadas com base no lucro real visando execuo do projeto.
Os incentivadores que apoiarem o projeto podero ter o total ou parte do valor desembolsado deduzido
do imposto devido, dentro dos percentuais permitidos pela legislao tributria. Para empresas, at 4%
do imposto devido; para pessoas fsicas, at 6% do imposto devido.
A deduo concorre com outros incentivos fiscais federais, sem, contudo, estabelecer limites
especficos, o que poder ser aplicado em sua totalidade no incentivo cultura. A opo do
contribuinte.
Apresentao de propostas
De acordo com o art. 5 da Instruo Normativa (IN) n 01 de 05/10/10, as propostas culturais devem
ser apresentadas entre 1 de fevereiro e 30 de novembro de cada ano. Podem apresentar propostas
pelo mecanismo de incentivo fiscal pessoas fsicas com atuao na rea cultural (artistas, produtores
culturais, tcnicos da rea cultural etc.); pessoas jurdicas pblicas de natureza cultural da administrao
indireta (autarquias, fundaes culturais etc.); e pessoas jurdicas privadas de natureza cultural, com ou
sem fins lucrativos (empresas, cooperativas, fundaes, ONGs, Organizaes Culturais etc.).
Proponentes pessoas fsicas podero ter at 4 projetos em tramitao no MinC, sendo que o somatrio
desses projetos no pode ultrapassar a mil salrios mnimos, exceto nos casos de
restaurao/recuperao de bens de valor cultural reconhecido pela rea tcnica competente do
Ministrio ou por quem este delegar.
121
J proponentes pessoas jurdicas podero ter at 20 projetos em tramitao no MinC, ressalvando

Comisso Nacional de Incentivo Cultura (CNIC) a anlise da capacidade de execuo do proponente e
respeitando os limites de projetos por rea cultural:
1. Artes Visuais 15 projetos;
2. Artes Cnicas 12 projetos;
3. Artes Integradas 15 projetos;
4. Audiovisual 8 projetos limitados a 2 por segmento da rea;
5. Humanidades 20 projetos;
6. Msica 20 projetos; e
7. Patrimnio 10 projetos.
Cadastramento de propostas
1 passo - Cadastramento de usurio do Sistema de Apoio s Leis de Incentivo Cultura SalicWeb,
disponvel no site do Ministrio da Cultura (www.cultura.gov.br)
2 passo - Preenchimento dos formulrios disponibilizados no SalicWeb e anexao em meio digital
(PDF) de documentao obrigatria, de acordo com o objeto da proposta.
3 passo Enviar a proposta via SaliWeb para anlise pelo pareceristas do Ministrio da Cultura.
Importante
- Sugerimos aos proponentes que no trabalhem simultaneamente com mais de uma janela do Sistema
em aberto.
- O tamanho dos arquivos em PDF que sero anexados ao ambiente virtual devero ser inferiores
10MB.
Documentao e informaes necessrias
O art. 7 da IN n1 de 05/10/10 define quais documentos e informaes mnimas devem ser anexados
em meio digital (PDF) ou inseridos em forma de texto nos campos correspondentes no Sistema
SalicWeb, quando da apresentao da proposta. Confira na Instruo Normativa (IN) n 01 de 05/10/10
122
Tramitao da proposta no Ministrio da Cultura
No SalicWeb, o proponente poder acompanhar a tramitao da proposta por meio do Espao do

Proponente.
Leituras recomendadas:
Lei 8.313/91;
Decreto 5.761/06;
Tambm importante que o proponente esteja sempre atualizado com as informaes
disponibilizadas no site do Ministrio da Cultura www.cultura.gov.br
Mais informaes
Diviso de Atendimento ao Proponente
Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura (Sefic)
Horrio: segunda a sexta, das 9h s 17h
Tel: (61) 2024-2082
E-mail: fomento@cultura.gov.br
proibida e reproduo ou cpia da apostila sem prvia autorizao. Publicao Manufatura da Cultura
123

Apostila - Modulo 2 - Lei Rouanet - Nov2012

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CURSO DE FORMATAO

LEIS DE INCENTIVO CULTURA

Concebida em 1991 para incentivar investimentos culturais. A Lei de Incentivo

Finalidades do Programa Nacional de Incentivo Cultura:

facilitar populao o acesso s fontes da cultura;

estimular a produo e difuso cultural e artstica regional;

apoiar os criadores e suas obras;

proteger as diferentes expresses culturais da sociedade brasileira;

proteger os modos de criar, fazer e viver da sociedade brasileira;

preservar o patrimnio cultural e histrico brasileiro;

estimular a produo e difuso de bens culturais de valor universal;

dar prioridade ao produto cultural brasileiro.

reas e segmentos que podem se beneficiar

teatro, dana, pera, circo, mmica e congneres;

produo cinematogrfica, videogrfica, fotogrfica, discogrfica e congneres;

literatura, inclusive obras de referncia;

artes plsticas, artes grficas, gravuras, cartazes, filatelia e outras congneres;

patrimnio cultural, inclusive histrico, arquitetnico, arqueolgico, bibliotecas,

arquivos e demais acervos;

rdio e televiso, educativas e culturais, de carter no-comercial.

Quanto do valor investido o doador ou

Art. 18 da Lei n 8.313/91

livros de valor artstico, literrio ou humanstico;

msica erudita ou instrumental;

exposies de artes visuais;

cinematecas, bem como treinamento de pessoal e aquisio de equipamentos para a

produo de obras cinematogrficas e videofonogrficas de curta e mdia metragem e

preservao do patrimnio cultural material e imaterial.

EXEMPLO PESSOA JURDICA

8) Total de impostos pagos (7+3)

No pode ser considerado despesa para o clculo do IR e da CSLL.

(***) Limitados a 4% do imposto devido, calculado com a aplicao da alquota de 15%,

EXEMPLO PESSOA FSICA

Art. 26 da Lei n 8.313/91

80% do valor da doao, respeitado o limite mximo de 6% do imposto devido;

60% do valor do patrocnio, respeitado o limite mximo de 6% do imposto

40% do valor da doao, respeitado o limite de 4% do imposto sobre a renda;

30% do valor do patrocnio, respeitado o limite de 4% do imposto sobre a renda.

EXEMPLO 1 PESSOA FSICA

EXEMPLO 2 PESSOA FSICA

3) Desconto no IR devido pela Lei

4) Novo imposto a pagar

3) Desconto no IR devido pela Lei

4) Novo imposto a pagar

EXEMPLO 1 PESSOA JURDICA

9) Total de impostos pagos (8+4)

EXEMPLO 2 PESSOA JURDICA

3) Novo Lucro Lquido

Abatimento como despesa operacional

(***) Limitados a 4% do imposto devido, calculado com a aplicao da alquota de 15%.

Quem pode solicitar apoio

Tramitao do projeto no MINC

CADASTRAMENTO E PR-ANLISE DO PROJETO

ABERTURA DE CONTA-CORRENTE PARA OBTENO DO PATROCNIO

Os proponentes no devem entrar em contato com as agncias de sua

O saldo remanescente da execuo do projeto deve ser recolhido ao Fundo

Obs.: Os demais campos so auto-instrutivos.

LIBERAO DE RECURSOS PARA O INCIO DO PROJETO

PRORROGAO, REDUO E COMPLEMENTAO DE VERBAS PARA PROJETOS

Se o projeto ainda no foi realizado ou concludo, ou ainda, caso o proponente no

Se o pedido de prorrogao for aprovado, o Ministrio da Cultura publicar uma

Aps 24 meses sem registro de captao, o Ministrio da Cultura no conceder

Se houver captao de parte dos recursos em data anterior a esse perodo, o