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Integrantes:
acata Loachamin Michael Alexis
Nasimba Palacios Lizeth Alexandra
Naranjo Paola Nancy
Maiquez Tituaa Jessica Alexandra
Noroa Torres Marco Vinicio
Tutor:
Msc. Humberto Salas
Quito-Ecuador
INDICE GENERAL
PAGINAS
INDICE GENERAL
INTRODUCCIN
CAPITULO I
EL PROBLEMA
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Justificacin e importancia
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL
2.1.
Marco Terico
2.2.
Marco Conceptual
CAPITULO III
PROPUESTA
CAPITULO VI ANALIS E INTERPRETACION DE DATOS
CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CAPITULO VI ANEXOS
CAPITULO VII REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFIA
INTRODUCCIN
El presente proyecto se redacta con carcter de Proyecto Integrador de Saberes para la
aprobacin del curso de nivelacin de carrera, para el ingreso de quienes suscriben, a la
Universidad Central del Ecuador, y segn las especificaciones dadas por el tutor, con
quien se ha planificado la redaccin y elaboracin del tema
Inseguridad en los medios de transporte pblico por influencia de vendedores
informales en las lneas de buses Quito Valle de los Chillos
Es iniciativa del equipo investigador el analizar la creciente inseguridad en los medios
de transporte pblico y determinar la posible influencia de vendedores informales ante
actos delictivos suscitados en los mismos. Para tal fin se dispone de la logstica
necesaria para la recoleccin de datos en las mencionadas lneas, apoyadas con la
colaboracin de los usuarios por medio de encuestas.
En el texto que se presenta a continuacin, se recogen todos los datos y caractersticas
que han sido obtenidos como resultado de la investigacin, y que permiten marcar las
lneas directrices para las acciones en torno al tema planteado.
El proyecto consta de los documentos siguientes:
Capitulo I.- Planteamiento del Problema
Capitulo II.- Resea histrica del transporte pblico en la ciudad de Quito., Detalle y
anlisis de datos relacionados a trabajo formal e informal en la poblacin del Ecuador.
Capitulo III.- Propuesta
Capitulo IV.- Anlisis e interpretacin de datos obtenidos en las encuestas realizadas.
Capitulo V.- Conclusiones
Captulo VI.- Anexos
Capitulo VII.- Referencias y bibliografa.
CAPTULO I
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROLEMA
En las lneas de buses de trasporte pblico que vienen del valle de los chillos, hay un
problema al que nos vamos a referir y son las personas que tienen un empleo informal
como son los vendedores ambulantes de los medios de transporte pblico.
En lneas de transporte que van desde el valle de los chillos hasta el playn de la Marn
tenemos las siguientes Condorvall S.A., Marco Polo, Turismo, General Pintag, Los
Chillos, San Pedro de Amaguaa, Vencedores, Conocoto, para el presente proyecto el
grupo de investigacin se concentrara en la lnea de buses Amaguaa, esta lnea de
buses inician su recorrido desde Tambillo pasado por Uyumbicho, Amaguaa,
Sangolqui, El tringulo, pasa por todos los puentes de la autopista General Rumiahui,
y as hasta que llega a el Trbol y despus al playn de la Marn.
Los vendedores suben a este medio de transporte con ms frecuencia en las siguientes
paradas Amaguaa, El choclo en Sangolqui, el tringulo y todos los puentes de la
autopista General Rumiahui hasta llegar al playn de la Marn causando as
incomodidad, malestar y temor en los pasajeros que da a da toman este medio de
transporte para as llegar a la capital donde estudian, trabajan etc.
1.2
1.4
Justificacin E Importancia
CAPTULO II
MARCO TEORICO
ANTECEDENTES
En trminos generales, puede sealarse que han existido cuatro grandes
etapas histricas en cuanto a los problemas que se han presentado en cuanto
al servicio de transporte pblico en la ciudad de Quito y los problemas de
movilidad que se han registrado en ella. A continuacin se detallan entonces los
principales elementos que explican el porqu de la situacin actual de colapso
del sistema: La primera etapa dur un poco ms de 30 aos y se ocurri entre
los aos de 1914 y 1946. En sta poca la poblacin de la Quito bordeaba los
225.000 habitantes y los lmites de la ciudad no eran muy extensos. La
operacin del transporte estuvo a cargo de una empresa privada extranjera, la
misma que logr satisfacer la escasa demanda de aquellos aos. sta misma
empresa se encarg de la administracin del transporte, siendo ste el servicio
de transportacin pblica con mayor demanda en la poca. Una segunda etapa
se registra a partir del ao 1947 y que se extendi hasta el ao de 1978. De la
poca resalta la desaparicin del tranva y una de las expansiones geogrficas
ms grandes que se hayan registrado en la ciudad, hechos que desembocaron
segn el criterio de varios historiadores, en el denominado "Perodo de
incubacin de los problemas del actual sistema de transportacin pblica de la
ciudad de Quito". Fue en sta poca en donde se le otorg al sector privado
total autoridad sobre el manejo del sistema, gestin caracterizada por haber
sido totalmente ineficiente adems de autoritaria. Se celebraron una serie de
pactos entre los proveedores privados del transporte y el Gobierno Nacional,
mediante los cuales los empresarios cobraban un precio fijo por concepto de
tarifas 1 sucre, mientras que el gobierno les garantizaba un precio bajo y
constante del combustible y facilidades para su gestin ante la inexistencia de
regulacin en sus actividades. Es as que, en un inicio el modelo permiti cubrir
la demanda de transporte pblico en Quito, pero conforme la ciudad fue
creciendo el servicio fue deteriorndose y la capacidad del gobierno de
mantener subsidiados los precios de los combustibles se hizo insostenible,
hechos que derivaron en el colapso total del sistema llegado el ao de 1978 y,
por ende, en el posterior incremento de las tarifas de los pasajes. Estos hechos
devinieron en una serie de protestas y desmanes originando la conocida
"Guerra de los cuatro reales. Dicha guerra fue precisamente la que dio origen a
una tercera etapa, caracterizada por un acelerado deterioro de la calidad del
servicio de transporte pblico, un ciclo interminable de incrementos de los
precios de la gasolina y de las tarifas de transporte y un crecimiento
poblacional de grandes magnitudes en la ciudad de Quito. En efecto, para el
ao de 1974 se registraron aproximadamente un total de 599.828 habitantes en
la ciudad de Quito y un total de 1.094.318 habitantes en el ao de 1990. Es
decir que, la poblacin quitea se increment en un 82,44% en tan slo doce
aos, lo que sumado al mal uso al que se encontraba sometido el sistema,
deriv en la incapacidad de atender la demanda total de transportacin publica
por parte del sector privado y en el crecimiento del parque automotor de la
MARCO LEGAL
LEY ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRNSITO Y
SEGURIDAD VIAL
Art. 139.- Incurren en contravencin leve de primera clase y sern sancionados
con multa equivalente al cinco por ciento de la remuneracin bsica unificada
del trabajador en general y reduccin de 1,5 puntos en su licencia de conducir:
e) El conductor de transporte pblico de servicio colectivo y/o masivo, que
permita el ingreso de personas para realizar actividades de comercio, oferta o
prestacin de servicios, o solicitar contribuciones.
ORDENANZA 280 DEL MUNICIPIO DE QUITO
Artculo (23).- Del permiso metropolitano.- El permiso metropolitano es el nico
documento habilitante para el ejercicio de la actividad econmica de las
trabajadoras y trabajadores autnomos en los espacios de uso pblico
destinados por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, que ser
determinado por las Administraciones Zonales.
El permiso se otorgar de conformidad a un formato nico que ser establecido
en la normativa de ejecucin de la presente ordenanza. En el caso de las
trabajadoras y trabajadores autnomos ambulantes y en transportacin pblica
se otorgar el permiso metropolitano correspondiente en la Agencia de
Coordinacin Distrital de Comercio.
Para el caso de las trabajadoras y trabajadores autnomos histricos en
transportacin pblica, que realicen su actividad comercial o de servicios en las
terminales terrestres interprovinciales de Quitumbe y Carceln, las
administraciones de los terminales emitirn el permiso correspondiente, de
conformidad con la normativa de ejecucin.
CAPTULO III
PROPUESTA DEL PROYECTO
Propuesta
Mediante una exhaustiva
investigacin acerca de la
problemtica, obtener datos
concretos y datos estadsticos
que nos ayuden a visualizar de
manera ordenada y sintctica
el mismo.
Diagnstico
Existe esa
sensacin de
inseguridad
en el pasajero
al momento
de abordad en
un trasporte
pblico a
causa de los
comerciantes
informales.
Objetivo
Realizar
una
investigacin del
tema planteado
en el lapso del
semestre marzoagosto en el cual
se aplique una
encuesta a los
usuarios
de
buses.
Actividad
Investigar
datos
relacionados
al
problema investigado y
realizar una encuesta a
los pasajeros.
Recursos
-Hojas
-Computador
-Libros
-Archivos Pdf
-Dinero
Falta de
comunicacin
entre
pasajeros,
comerciantes
informales y
los
conductores
Convocar a una
reunin con los
actores directos
en mencionada
problemtica.
-Coordinar
dilogos, -Hojas
donde sern participes -Dinero
los
comerciantes -Computador
informales,
los
pasajeros y los seores
conductores del medio
de transporte pblico.
-Repartir
trpticos
Responsables
Marcos oroa
Michael acata
Paola Naranjo
Maiquez Jessica
Lizeth Nasimba
Evaluacin
Mediante la encuesta se
puede argumentar que
la problemtica
investigada si se da y
afecta a gran parte de
los pasajeros que da a
da abordan medios de
transporte pblico.
Marcos oroa
Michael acata
del transporte
pblico.
Poco inters
en lo que
tiene que ver
con la
seguridad del
pasajero al
abordar en el
transporte
pblico.
donde se explique la
problemtica existente.
Promover
y -Dialogar con los
apoyar
conductores y
estrategias que concientizar para que
mejoren
la tengan en correcto
seguridad en el funcionamiento los
servicio
de controles de sistema y
transporte
seguridad de los
pblico.
vehculos.
Comunicaci
n
-
Paola Naranjo
Maiquez Jessica
Lizeth Nasimba
La gran mayora de
transporte publico
cuenta con el sistema
de control y seguridad
integrados, pero los
mismos no han sido
dados la debida
importancia.
SI
87%
NO
13%
TOTAL
100%
USUARIO FRECUENTE
SI
NO
ANALISIS E INTERPRETACION
Frente a esta interrogante el 87% ha respondido que si son usuarios frecuente de las lneas de
transporte pblico que cubren la ruta Quito - Valle de los Chillos y viceversa; frente al 13% que
no frecuentan esta ruta.
Lo que hace suponer que esta ruta es altamente frecuentada por usuarios del valle de los Chillos
quienes se movilizan a la ciudad capital sea por estudios trabajo y otros.
2.- Cuntas veces por semana utiliza estos medios de transporte pblico?
ALTERNATIVAS
PORCENTAJES
Menos de 5
25%
Menos de 10
19%
Ms de 10
56%
TOTAL
100%
FRECUENCIA SEMANAL
MENOS DE 5
MENOS DE 10
MAS DE 10
ANALISIS E INTERPRETACION
Frente a esta interrogante el 25% de personas encuestadas ha respondido que utilizan estas
lneas de transporte publico en menos de cinco ocasiones por semana; por otro lado el 19% de
encuestados a respondido que hacen uso en menos de 10 ocasiones; frente al 56% de usuarios
que frecuentan esta ruta.
Lo que hace suponer que esta ruta es altamente frecuentada por usuarios del valle de los Chillos
y por ende una de las ms saturadas en cuanto a la cantidad de usuarios quienes se movilizan a
la ciudad capital.
Menos de 3
34%
Menos de 10
48%
Ms de 10
18%
TOTAL
100%
MENOS DE 3
MENOS DE 10
MAS DE 10
ANALISIS E INTERPRETACION
Frente a esta interrogante el 34% de personas encuestadas ha respondido que por cada recorrido
realizado por estos, son menos de tres los vendedores que acuden a las lneas de transporte a
ofertar sus productos; por otro lado el 48% de encuestados ha mencionado que son menos de 10
los vendedores que hacen uso de estos medios para expender sus mercancas; y el 18% de
usuarios encuestados han mencionado que son ms de 10 los vendedores que ofertan sus
productos en esta ruta.
Lo que hace suponer que esta ruta adems de ser frecuentada por gran cantidad de pasajeros, es
del mismo modo frecuentada por vendedores ambulantes quienes ven en la aglomeracin y
cantidad de usuarios una oportunidad para expender sus productos con mayor facilidad.
Caramelos y
golosinas
79%
Bebidas y
alimentos
7%
Donaciones
TOTAL
14%
100%
PRODUCTOS OFERTADOS
Caramelos y golosinas
Bebidas y alimentos
Donaciones
ANALISIS E INTERPRETACION
Frente a esta interrogante el 79% de personas encuestadas ha respondido que los productos
ofertados con mayor frecuencia son Caramelos y golosinas; por otro lado el 7% de encuestados
a respondido que los productos ofertados por vendedores son bebidas y alimentos; y el 14% de
usuarios ha mencionado que son las donaciones las que se han pedido con mayor frecuencia en
lneas de transporte publico en esta ruta.
Lo que hace suponer que los productos como caramelos y golosinas se los oferta con mayor
frecuencia debido a su fcil comercio ya que estos en su gran mayora no cuentan con fechas de
caducidad ni restricciones a la venta.
Cordial
12%
Soez y grosera
64%
Indiferente
24%
Total
100%
Cordial
Soez y grosera
Indiferente
ANALISIS E INTERPRETACION
Frente a esta interrogante el 12% de personas encuestadas ha respondido que los vendedores
tienen una actitud cordial ante una negativa eventual de adquirir los productos ofertados; por
otro lado el 64% de encuestados a respondido que la actitud de los vendedores ante una negativa
de adquirir su productos es soez y grosera; y el 24% de encuestados ha mencionado que la
actitud de los vendedores es indiferente.
Lo que muestra que ante una eventual negativa los vendedores actan de forma grosera ante sus
potenciales clientes, reduciendo de esta forma su espectro de clientela, siendo necesaria una
capacitacin de relaciones humanas para este gremio.
SI
65%
NO
35%
TOTAL
100%
SI
NO
ANALISIS E INTERPRETACION
Frente a esta interrogante el 65% de personas encuestadas han sido obligadas a comprar los
productos expendidos por los vendedores; por otro lado el 35% de personas encuestadas
menciono que no han sido obligadas a adquirir los productos.
Lo que hace suponer que los vendedores en ocasiones hacen uso de la intimidacin para que sus
productos sean ofertados.
7.- Alguna vez los vendedores fueron autores o cmplices de robos en buses?
ALTERNATIVAS
PORCENTAJES
SI
43%
NO
57%
TOTAL
100%
COMPLICES DE ROBOS
SI
NO
ANALISIS E INTERPRETACION
Frente a esta interrogante el 43% de personas encuestadas ha respondido que en efecto los
vendedores informales han sido autores o cmplices de robos en los medios de transporte
pblico; frente al 57% de usuarios que mencionan que estos no han sido parte de actos
delictivos en medios de transporte.
Lo que hace suponer que a pesar de no existir una diferencia marcada en los porcentajes
mostrados existe en una mayora la complicidad de vendedores en actos delictivos en medios de
transporte pblico que cubren la ruta mencionada.
8.- Cul ha sido la actitud del chofer y controlador ante estos actos negativos?
ALTERNATIVAS
PORCENTAJES
Tratan de ayudar
19%
Son indiferentes
81%
TOTAL
100%
Tratan de ayudar
Son indiferentes
ANALISIS E INTERPRETACION
Frente a esta interrogante el 19% de personas encuestadas ha respondido que ante posibles actos
delictivos ocasionados en los medios de transporte, tanto los choferes como sus ayudantes tratan
de ayudar a los pasajeros; mientras que el 81% de encuestados menciona que la actitud de estos
ante actos delictivos es indiferente.
Lo que hace suponer en forma preocupante que esta actitud mostrada por ayudantes y choferes
perjudica notablemente a los usuarios que hacen uso de estos medios de transporte en la ruta
indicada.
9.- Cree usted que los servicios de seguridad en el transporte pblico son los adecuados?
ALTERNATIVAS
PORCENTAJES
SI
28%
NO
72%
TOTAL
100%
SI
NO
ANALISIS E INTERPRETACION
Frente a esta interrogante el 28% de personas encuestadas ha respondido que los servicios de
seguridad en medios de transporte son los adecuados; frente al 72% de usuarios que piensan que
estos servicios no son los adecuados.
Lo que hace suponer que estos servicios de seguridad se podran mejorar o se tiene la
percepcin de ausencia de estos por parte del usuario.
Alto
11%
Medio
60%
Bajo
29%
TOTAL
100%
ALTO
MEDIO
BAJO
ANALISIS E INTERPRETACION
Frente a esta interrogante el 11% de personas encuestadas ha respondido que la presencia de
dispositivos de seguridad en medios de transporte es alta, mientras que el 60% ha mencionado
que la presencia de estos dispositivos es media y a decir del 29% de encuestados la presencia de
estos es baja.
Lo que hace suponer que la percepcin de los usuarios ante estos dispositivos es que aun se
podra mejorar en la adquisicin y localizacin de estos en los buses.
ANEXOS
NO
Menos de 10
Ms de 10
Menos de 6
Ms de 10
Bebidas y alimentos
Donaciones
Amenazante
Grosera
Soez y grosera
Indiferente
NO
8) Alguna vez los vendedores fueron autores o cmplices de robos en los buses?
SI
NO
Trata de ayudar
Es indiferente
10) Cree usted que los servicios de seguridad en el transporte pblico son los adecuados?
SI
NO
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES