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Paquete de Herramientas

para Capacitacin en Gnero


SEGUNDA EDICIN

Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero
SEGUNDA EDICIN

Introduccin

Copyright 2009 World Vision International.


Publicado por World Vision International, 800 W.
Chestnut Avenue, Monrovia, CA 91016, U.S.A.
Producido por el Departamento de Gnero y Desarrollo
de VMI en nombre de la Confraternidad de Visin Mundial.
El material adaptado fue reproducido del Manual de
Capacitacin en Gnero de Oxfam, 1995, con permiso de
Oxfam GB, 274 Banbury Road, Oxford, OX2 7DZ, UK,
www.oxfam.org.uk/publications.
Redactora: Edna Valdez. Editora Principal: Rebecca A.
Russell. Gerente de Produccin: Jim McAllister. Editor:
Randy Miller. Diseadora grfica: Rebekah Roose, Richard
Sears. Corrector: RLou Norquist.
Crditos de fotografa: Marco Cedillo, Karl Grobl y Edna
Valdez para Visin Mundial.

ndice
Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Prlogo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Prefacio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Introduccin
Por qu Gnero y Desarrollo?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
El camino hacia relaciones de gnero transformadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Respuesta de Visin Mundial: Capacitacin en Gnero y Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Conexin del Paquete de Herramientas para Capacitacin en Gnero con el Enfoque Integrado de Visin
Mundial: Cristiano, centrado en el Nio, y basado en la Comunidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Conexin del Paquete de Herramientas para Capacitacin en Gnero con las Corrientes de Programacin
de Visin Mundial: Desarrollo Transformador, Asuntos Humanitarios y de Emergencia (HEA) y
Defensora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Conexin del Paquete de Herramientas para Capacitacin en Gnero con LEAP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Pblico para el Paquete de Herramientas para Capacitacin en Gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Paquete de Herramientas para Capacitacin en Gnero: Objetivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Componentes del Paquete de Herramientas para Capacitacin en Gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Programa Central del Paquete de Herramientas para Capacitacin en Gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Diez Pasos Fciles para Preparar su Sesin de Capacitacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
El Papel del Facilitador: Cul Es y Cul No Es. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Mdulo 1: Por qu el Gnero y Desarrollo es importante para nuestro
trabajo
1.1 Declaracin de la Misin, los Valores Centrales y la Poltica de GAD de Visin Mundial . . . . . . . . . . 36
Mdulo 2: Gnero y Reflexin Bblica
2.1 Del Gnesis a Glatas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
2.2 El Poder de la Encarnacin: El Magnficat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
2.3 Jess Desafa la Dinmica del Gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
2.4 Imgenes del Gnero en el Nuevo Testamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
2.5 Bsqueda de las Escrituras en la Comunidad: Usando una Lente del Gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Mdulo 3: Conceptos de Gnero y Desarrollo
3.1 Los Papeles del Sexo y Gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
3.2 La Transicin de WID a GAD: Definiciones Clave para el Gnero y Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
3.3 Las Necesidades Prcticas de Gnero y las Necesidades Estratgicas de Gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
3.4 El Triple Papel de la Mujer: Trabajo Productivo, Reproductivo y Comunitario. . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Mdulo 4 Herramientas del Anlisis de Gnero
4.1 Una Introduccin a las Herramientas del Anlisis de Gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
4.2 Introduccin al Marco Analtico de Harvard. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
4.3 Perfil de la Actividad del Marco Analtico de Harvard. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
4.4 Perfil del Acceso y Control del Marco Analtico de Harvard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

4.5 Anlisis de los Factores que Influyen en las Actividades, el Acceso y Control del Marco Analtico
de Harvard. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
4.6 El Marco Analtico de Harvard: Anlisis del Ciclo del Proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
4.7 El Marco Analtico de Harvard: Sesin de Aplicacin del Proyecto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
4.8 La Matriz del Anlisis de Gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
4.9 Fortalecimiento: Metas, Definiciones y Clasificaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
4.10 Marco de Igualdad y Fortalecimiento (MIF). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
4.11 Enfoque de Aprendizaje Participativo y Anlisis de Gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
4.12 Da de 24 Horas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
4.13 Indicadores de Desarrollo Transformador Sensibles al Gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Mdulo 5: Conciencia de Gnero Multisectorial: La Mujer Como
Conciliadora, Salud, VIH y SIDA, DMEm, Educacin
5.1 Mujeres como Conciliadoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
5.2 Anlisis de Gnero y la Salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
5.3 Anlisis de Gnero y el VIH/SIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
5.4 Anlisis de Gnero y el Desarrollo de Microempresas (DMEm). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
5.5 Anlisis de Gnero y Educacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Mdulo 6: Nias y Nios como Agentes de Cambio
6.1. Fortalecimiento de Nias y Nios Qu importancia tiene?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
6.2. Conceptos, Tipos, Mtodos y Lineamientos Clave para la Plena Participacin de Nias y Nios. . . 231
6.3. Uso del Anlisis de Gnero con Nias y Nios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Mdulo 7: Gnero y Defensora
7.1 GAD y Defensora en Visin Mundial Una Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
7.2 Categoras de Prctica de Defensora de Visin Mundial Conexin con Defensora de Gnero. . . 258
Mdulo 8: Gnero y HEA
8.1 Introduccin a Gnero y Asuntos Humanitarios y de Emergencias (HEA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
8.2 Consideraciones de Gnero en la Programacin y Planificacin de HEA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
8.3 El Marco de Capacidades y Vulnerabilidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Apndice: Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300

Agradecimientos
Quisiera expresar mi profundo agradecimiento
al Grupo de Trabajo Central del Paquete de
Herramientas para Capacitacin en Gnero por sus
valiosos aportes y compromiso y a todos aquellos que
contribuyeron con la investigacin y redaccin de este
Paquete de Herramientas. El Grupo Central estuvo
integrado por Barbara Frost, Victor Madziakapita,
Dilsy Arbutante, Grace Hukom, Clare Seddon, Joyce
Jackson, Assan Golowa, Karoline Davis, Albana
Dino, Edward Mubiru, Natalia Buratti, Ruthi
Hoffman, Annastacia Olembo, Remedios Geraldes,
Julienne Mata, Joven Opon, Reynor Imperial y Jerry
Gabriel.

y trabaj muy de cerca conmigo y contribuy


grandemente para el desarrollo de este Paquete
de Herramientas. Tambin deseara agradecer a
Patricia Morris y a Kebokile Dengu-Zvobgo por su
inestimable asesoramiento, aportes y comentarios
acerca de las versiones anteriores de los varios modelos
y secciones; y a Jessica Simpson, que contribuy con
la investigacin y documentacin de este Paquete de
Herramientas en versiones anteriores de la primera
edicin de este Paquete de Herramientas.

Fatuma Hashi
Directora de Gnero y Desarrollo de
Visin Mundial Internacional

Estoy infinitamente agradecida con Barbara Frost


ya que dise el programa y la gua del facilitador,

Prlogo
Nuestras bases y testimonios cristianos, y nuestro
aprendizaje del recorrido de desarrollo de
Visin Mundial nos llevan a reconocer nuestra
responsabilidad de adoptar, modelar y aplicar por
completo las mejores prcticas de Gnero y Desarrollo
en todo el trabajo que realizamos.

mejor el aprendizaje de GAD en todo nuestro trabajo


y testimonio.
Deseo agradecer a Fatuma Hashi, la lder de Gnero
y Desarrollo de la Confraternidad, por su iniciativa
en dirigir esta segunda edicin, y a todos aquellos
cuya experiencia en el campo, esfuerzo y apoyo
contribuyeron al contenido y produccin de este
paquete de herramientas.

Esto requiere que identifiquemos y difundamos


activamente ese aprendizaje para que no perdamos
tiempo y compartamos lo mejor de nosotros con
quienes estamos llamados a servir. Esta segunda
edicin del Paquete de Herramientas para
Capacitacin en Gnero y Desarrollo (GAD, por
sus siglas en ingls) comprende dcadas de extensa
experiencia en el campo, aprendizaje de otros y de
nuestro propio recorrido hacia una mayor apreciacin
de los papeles y dones que las mujeres, las nias, los
hombres y los nios aportan al desarrollo sostenible y
a la transformacin humana. Esto representa otro hito
ms en la codificacin de la comprensin y progreso
que hemos logrado desde que Visin Mundial declar
su compromiso con las mujeres en el desarrollo (WID,
por sus siglas en ingls) a comienzos de la dcada de
los 80.

David Young
Vicepresidente Principal
de Ministerio Integrado y
Estrategia de Visin Mundial
Internacional

Invito a que todos reflexionemos sobre la base


teolgica de la dinmica de gnero transformada y
a que entendamos, demos el ejemplo y apliquemos

Prefacio
Visin Mundial, una ONG cristiana, internacional
y comprometida con el desarrollo transformador,
reconoce al gnero y desarrollo (GAD) como un
componente esencial y crtico de su ministerio.
Como teora de transformacin social de la que se
hace mucha referencia, el gnero y desarrollo no se
enfoca en las necesidades de la mujer y las nias de
manera aislada, sino en las relaciones de gnero entre
hombres y mujeres, nios y nias en el contexto de
sus familias y comunidades. Como tal, la teora de
GAD tiene mucho en comn con las ideas cristianas
de reconciliacin, justicia, y la nocin de ser
coadministradores de los recursos de Dios, as como
coherederos de la gracia de Dios.

de Visin Mundial y de las comunidades en donde


trabaja la organizacin. Lo que es ms importante,
el Paquete de Herramientas para Capacitacin en
Gnero proporciona al personal de Visin Mundial
un entendimiento integral de los pasajes bblicos
clave relacionados con la equidad de gneros.
Se est capacitando a miembros del personal
de Visin Mundial en muchas regiones para
que usen las herramientas de GAD reconocidas
internacionalmente, tal como el Marco Analtico de
Harvard. Sin embargo, la experiencia ha demostrado
el valor de traducir algunos principios tericos a un
lenguaje laico, as como la necesidad de contextualizar
estos marcos y tratar con el ministerio nico de Visin
Mundial. La creacin de este paquete de herramientas
es nuestro intento de responder a las necesidades
del personal en el campo y a pedidos especficos
de que Visin Mundial produzca un recurso para
capacitacin en gnero que sea fcil de usar y que est
alineado con LEAP.

Durante ms de medio siglo, Visin Mundial ha


ido acumulando experiencia en trabajar con nios y
familias de todo el mundo para construir esperanza,
para proporcionar acceso sostenible a alimentos y agua
limpia, para proporcionar educacin y necesidades
bsicas de salud para un futuro mejor, y ms. A travs
de su trabajo en las comunidades, Visin Mundial
ha aprendido que las mujeres y las nias son por lo
general las ms marginadas y discriminadas en una
poblacin dada. Sin embargo, estas mujeres y nias
son la clave para el futuro de todas sus comunidades.
Si las mujeres estn instruidas, tambin lo estarn
sus hijos; si las nias estn protegidas y estn bien
cuidadas, los nios tambin lo estarn. Adems,
cuando se fomenta el liderazgo y responsabilidades
en las mujeres, ese nuevo poder de transformacin
tambin beneficia inevitablemente a los hombres de
su comunidad.

Como se enfatiza en la introduccin, la integracin del


anlisis y los principios de igualdad de gnero dentro de
cada etapa del Ciclo de LEAP es una meta importante
en esta segunda edicin del Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero. Los conceptos clave
de GAD apoyan una conceptualizacin slida y un
diseo de programa riguroso dentro de la Evaluacin,
Diseo, Implementacin, Monitoreo y Evaluacin,
y Reflexin. El asegurar que los Indicadores de
Desarrollo Transformador y los enfoques de DT
integren los principios, conceptos y anlisis de GAD en
cada paso de un proceso de desarrollo transformador
es una parte integral de las sesiones de capacitacin de
este Paquete de Herramientas. Un enfoque particular
del uso de las herramientas de anlisis de gnero del
Mdulo 4 apoya directamente los cinco dominios de
cambio segn se presentan en el marco de Desarrollo
Transformador.

De modo que, durante ms de una dcada, el


personal de Visin Mundial ha estado acumulando
conocimientos y experiencia en capacitacin en
gnero y desarrollo de capacidades. En 1992, la Junta
Directiva de Visin Mundial Internacional adopt
una poltica sobre la mujer en el desarrollo para
toda la Confraternidad. En 1997, se cre un puesto
de liderazgo enfocado en gnero para implementar y
apoyar esta poltica. Esta poltica fue modificada para
reflejar el enfoque GAD en 1999.

El Paquete de Herramientas para Capacitacin en


Gnero est diseado como un recurso para el personal
con aptitudes de capacitacin y facilitacin para
utilizarlo en la capacitacin de nuevos capacitadores
y lderes regionales y locales. El personal puede
utilizar el contenido y los ejercicios del Paquete de
Herramientas en talleres o en sesiones para grupos
pequeos. Dichas sesiones son especialmente
recomendadas para el personal que conceptualiza,
disea, supervisa, implementa, evala y promueve los
programas de desarrollo de rea. Los participantes de
talleres de capacitacin en gnero pueden provenir de
diversos niveles y unidades dentro de la jerarqua de la

El propsito de este Paquete de Herramientas para


Capacitacin en Gnero es la integracin sistemtica
de una sensibilidad, conciencia y anlisis de la
igualdad de gneros dentro del ministerio de Visin
Mundial en todas sus reas de trabajo. La equidad
entre gneros no slo afecta el resultado y eficacia de
los programas y proyectos de Visin Mundial, sino
que tambin es un vehculo para el logro de relaciones
sociales y valores transformados dentro del personal
5

organizacin. Este paquete de herramientas tiene algo


til para todos, ya que est diseado para referirse a
las prcticas especficas y regulares del trabajo diario
de la organizacin.

Defensora y HEA y aseguran que los participantes


examinen la integracin de estas corrientes de
programacin con los principios, conceptos y anlisis
de Gnero y Desarrollo.

El Paquete de Herramientas para Capacitacin en


Gnero consiste de Ocho Mdulos, con ms de 30
sesiones individuales de capacitacin. El Primer
Mdulo presenta a los participantes la poltica, la
declaracin de la misin y la historia de GAD de
Visin Mundial. El Segundo Mdulo discute, explora
y conecta las relaciones de gnero con la reflexin
bblica. Los Mdulos Tercero y Cuarto definen
y tratan los conceptos tericos de WID y GAD,
presentan los marcos/las herramientas de anlisis
de gnero, y presentan los indicadores sensibles al
gnero. En cualquier comunidad o PDA hay sectores
especficos (de salud, educacin, DMEm, VIH/
SIDA) que enfrentan desafos nicos. Esto tambin
ocurre cuando estos sectores integran GAD en su
trabajo. En el Mdulo Cinco, el programa integra las
necesidades especficas de sector por medio del uso
de las herramientas de anlisis de gnero presentadas
en el Mdulo Cuatro. De este modo, los participantes
pueden evaluar las necesidades de GAD en sus
sectores y abordar activamente dichas necesidades.
As como esta capacitacin se enfoca en relaciones de
gnero transformadas, los participantes del Mdulo
Seis utilizan su lente de gnero desarrollada en los
Mdulos del 1 al 5 para examinar sus actitudes
hacia los nios y cmo pueden contribuir al bienestar
sostenido de los nios de las comunidades en donde
trabajan. Los Mdulos Siete y Ocho se dedican a

Esta segunda edicin del Paquete de Herramientas


para Capacitacin en Gnero es un recurso para la
Confraternidad de Visin Mundial, as como para
cualquier agencia hermana que desee adaptar el
contenido de estas pginas. Tengo la esperanza de que
cuando se implementen estas ideas, ellas fortalezcan
a nuestro personal incansable y visionario; y que
contribuyan para lograr transformaciones equitativas
en las comunidades de todas las regiones y pases en
donde trabajamos.

Fatuma Hashi
Directora de Gnero
y Desarrollo de Visin
Mundial Internacional

Introduccin
Por qu Gnero y Desarrollo?

De los 1,3 mil millones de habitantes del planeta que


viven en la pobreza, un gran porcentaje son mujeres.
Mientras que los estadistas, tericos, organizaciones
multilaterales, ONG y acadmicos estudian este
fenmeno, las mujeres mismas cuyas vidas forman
la trama de esta realidad tienen poco tiempo o
fuerza para debates abstractos acerca de su situacin.
Pero estas mujeres conocen sus muchas facetas: el
da de 18 horas, el alto riesgo de muerte maternal, la
continua y constante discriminacin, la necesidad de
estirar sus ingresos de un dlar al da para alimentar
y vestir a sus familias, cambiando su propia existencia
para sobrevivir un da ms.

siglas en ingls) se convirti en el trmino reconocido


internacionalmente como el mtodo progresivo de
desarrollo que enfatiza las relaciones transformadas de
gnero y que intencionalmente incluye las perspectivas
y experiencias de mujeres, hombres, nias y nios.
GAD se enfoca en las maneras de asegurar que las
relaciones desiguales no impidan un desarrollo
equitativo y sostenible. La investigacin de desarrollo
demuestra que los programas, polticas y proyectos
de desarrollo afectan a las mujeres, a los hombres, a
los nios y a las nias de manera diferente; y que los
programas GAD proporcionan una transformacin
efectiva a largo plazo en las comunidades slo cuando
tanto las mujeres como los hombres de esas comunidades
tienen poder de co-decisin.

Se dice que la mujer sostiene a la mitad del cielo.


Para los millones de mujeres atrapadas en la pobreza,
su responsabilidad por el bienestar de sus familias y
comunidades no termina slo porque tengan un acceso
desigual a los recursos de salud, nutricin, educacin
y estructura econmica. En sus responsabilidades
en curso, las mujeres mismas, sus familias y sus
comunidades enteras pagan un precio muy caro por
las restricciones e injusticias que encuentran al intentar
cubrir sus necesidades humanas ms bsicas.
Hombres y mujeres, nias y nios tienen un papel al
trabajar para transformar este panorama, de modo que
ambos gneros prosperen conjuntamente y viviendo
vidas productivas. ste es el reto tratado en el Paquete
de Herramientas para Capacitacin en Gnero.

Cuando la gente oye trminos tales


como equidad entre los gneros o
asuntos de gnero, la mayora de
inmediato supone que se trata de un
asunto de mujeres. Es importante que
reconozcamos que el gnero es acerca
de las relaciones entre hombres y
mujeres, mujeres y mujeres, y tambin
entre hombres y hombres, y nios y
nias. Se trata de quines somos como
hombres y mujeres, y cmo estamos
desarrollando todo el potencial dado por
Dios sin importar de qu sexo somos.

El camino hacia relaciones de gnero


transformadas

Histricamente, mientras las agencias promovan los


esfuerzos de desarrollo, pasaban por alto la importancia
de las relaciones transformadas de gnero y no
reconocan las contribuciones de ambos gneros. Los
encargados de disear proyectos y programas con
frecuencia no eran conscientes del impacto del proceso
de desarrollo en las vida cotidiana de mujeres y
hombres, nios y nias de las comunidades en las que
trabajaban sus organizaciones. Una vez que se
identific este problema, los investigadores de
desarrollo comenzaron a documentar las
contribuciones de las mujeres y de los hombres, as
como las limitaciones. Surgi entonces la importancia
de trabajar para lograr relaciones de gnero
transformadas como una capacidad clave.

Comentario de Luis Armenta, Director de


Comunicaciones de VM Mxico en el Volumen I,
Nmero 2 de La Esperanza

Las organizaciones cristianas tienen una gran


responsabilidad de proporcionar liderazgo en esta
arena. Los ms altos estndares de justicia, equidad,
dignidad humana y relaciones transformadas
arraigadas en nuestra fe nos desafan constantemente

Adems, las investigaciones a nivel de las bases y


acadmicas comenzaron a demostrar de qu manera
las interacciones entre gneros impactan el proceso
de desarrollo. Gnero y Desarrollo (GAD, por sus
7

I N T R O D U C C I N

para que mejoremos nuestros esfuerzos e iluminemos


el camino para otros. Como cristianos creemos que
el hombre y la mujer fueron creados a imagen y
semejanza de Dios. La vida y obra de Jess recalcaron
esta realidad cuando l desafi las limitaciones y
restricciones culturales a las que se enfrentaban las
mujeres en los tiempos del Nuevo Testamento para
honrar y fortalecer tanto a hombres como mujeres. l
lo sigue haciendo hoy da.

en el contexto de las comunidades en donde trabajan.


Adems, las herramientas y principios de anlisis de
gnero estn diseadas para ser compartidas en las
comunidades en cada etapa del ciclo de LEAP.

Ahora, con este conocimiento,


volveremos a nuestras oficinas y
compartiremos esto con los dems.
Esperamos que Dios nos utilice
para ayudar a otros a comprender
la importancia de la integracin de
gneros en nuestra tarea. Es importante
comprender el alcance del concepto de
equidad [de gneros] para participar en
dilogos significativos con los grupos
de la comunidad. Eventualmente,
trabajaremos juntos para producir
el cambio en las comunidades,
promoviendo relaciones transformadas
para el bienestar de los nios.

Respuesta de Visin Mundial: Capacitacin


en Gnero y Desarrollo

El Paquete de Herramientas para Capacitacin en


Gnero de Visin Mundial es una respuesta integral
al reto mundial de implementar un enfoque de
GAD en el trabajo de Visin Mundial. El paquete de
herramientas refleja el espritu, los Valores Centrales
y la poltica de Visin Mundial. Luego de dcadas
de trabajo y esfuerzos intencionales por parte de los
lderes y el personal de la organizacin, las mujeres
y hombres de los PDA (Programas de Desarrollo de
rea) de Visin Mundial tambin estn comenzando
a compartir las cargas, ideas y decisiones.

Participante de Capacitacin en Gnero


en Larnaca, Chipre, para los profesionales
de desarrollo de MEER. Del artculo de
La Esperanza por Maia Woodward, Oficial
Regional de Comunicaciones de MEERO;
y Albana Dino, Especialista de Calidad de
Programa de MEERO.

Si bien existen muchos materiales de capacitacin


en gnero ya desarrollados por otras ONG que estn
disponibles para los profesionales de desarrollo,
el Paquete de Herramientas para Capacitacin en
Gnero de Visin Mundial es una respuesta a los
temas y retos especficos que el personal de campo,
especialmente en el contexto de una ONG cristiana,
enfrenta a diario en su trabajo. Las sesiones que aqu
se ofrecen se enfocan en el uso pragmtico de estas
herramientas y conceptos para el personal de Visin
Mundial a todo nivel y adaptan varias herramientas
internacionalmente reconocidas.

Conexin del Paquete de Herramientas


para Capacitacin en Gnero con las
Corrientes de Programacin de Visin
Mundial: Desarrollo Transformador,
Asuntos Humanitarios y de Emergencia
(HEA) y Defensora

El asegurar que los Indicadores de Desarrollo


Transformador y los enfoques de DT integren los
principios, conceptos y anlisis de GAD en cada
paso de un proceso de desarrollo transformador es un
elemento esencial de este Paquete de Herramientas.
Los participantes examinan sus propios programas
en vista de las lecciones aprendidas en cada sesin.
El enfoque particular del uso de las herramientas de
anlisis de gnero del Mdulo 4 apoya directamente
los Cinco mbitos de Cambio segn se presentan en
el marco de Desarrollo Transformador.

Conexin del Paquete de Herramientas


para Capacitacin en Gnero con el
Enfoque Integrado de Visin Mundial:
Cristiano, Centrado en el Nio, y Basado
en la Comunidad

El Mdulo 2 presenta las bases teolgicas del Gnero


y Desarrollo e invita a los participantes a reflexionar
sobre las perspectivas cristianas en este mbito de
desarrollo. El Mdulo 6 analiza los papeles de tanto
nias como nios como agentes de transformacin,
y ayuda a los trabajadores de desarrollo a garantizar
que estn dando el ejemplo de relaciones de gnero
saludables en su trabajo, as como favoreciendo la
total participacin de los nios. A lo largo de todas las
sesiones de este Paquete de Herramientas se invita a
los participantes a cimentar lo que vayan aprendiendo

Los Mdulos dedicados a Defensora y Asuntos


Humanitarios y de Emergencia (HEA) aseguran
que los participantes examinen la integracin de
estas corrientes de programacin con los principios,

I N T R O D U C C I N

conceptos y anlisis de Gnero y Desarrollo. Los


ejercicios requieren una integracin reflexiva de
GAD dentro del trabajo en curso, y que se pida una
preparacin cuidadosa de los participantes que sean
expertos en este campo, as como de los participantes
que tengan la responsabilidad de asegurar un programa
de desarrollo bien balanceado en el campo.

El personal de gerencia se enfocar en aprender


los conceptos de GAD y en reflexionar sobre
la base teolgica para las dinmicas de gnero
transformadas.

El personal que trabaja en sectores especficos,


tales como salud, VIH/SIDA, desarrollo de
microempresas (DMEM) y educacin encontrar
sesiones que tratan las implicaciones del diseo
de programas sensibles al gnero en sus sectores.

El personal dedicado a Asuntos Humanitarios


y de Emergencia (HEA), Nios en Ministerio
y Defensora encontrar marcos y contenido
hechos a la medida de sus necesidades
particulares.

Conexin del Paquete de Herramientas


para Capacitacin en Gnero con LEAP

El diseo, monitoreo y evaluacin (DME) de Visin


Mundial se denomina LEAP. En ingls, el acrnimo
significa Aprendizaje por medio de la Evaluacin con
Responsabilidad y Planificacin. Este marco es el
resultado de un proceso integral de la Confraternidad
para lograr un enfoque comn de DME.
LEAP promueve la calidad, responsabilidad
y profesionalismo en programacin con las
comunidades. La implementacin de LEAP desarrolla
competencia y confianza, y da el ejemplo de un
aprendizaje potencial sistemtico.1

Las sesiones de capacitacin del Paquete de


Herramientas incluyen mtodos, actividades
y materiales para aumentar los conocimientos
del personal de Visin Mundial sobre temas
de gnero y desarrollo dentro de un entorno
de aprendizaje participativo. Los participantes
discuten los obstculos y retos y se los invita a
desarrollar estrategias innovadoras para abordarlos.
Su experiencia con LEAP, con Desarrollo
Transformador, y con los sectores y corrientes de
programacin informa las discusiones y mejora la
integracin de GAD dentro del trabajo de desarrollo
en curso en Visin Mundial.

La integracin del anlisis y los principios de Gnero


y Desarrollo dentro de cada etapa del Ciclo de LEAP
es una meta importante del Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero. Los conceptos clave
de GAD apoyan una conceptualizacin lgica y un
riguroso diseo de programa dentro de la Evaluacin,
Diseo, Implementacin, Monitoreo y Evaluacin, y
Reflexin
Pblico para el Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero

Los facilitadores de los talleres de capacitacin


en gnero de Visin Mundial pueden utilizar
estas sesiones del Paquete de Herramientas para
Capacitacin en Gnero para cumplir con las
necesidades de capacitacin del personal en todos los
pases y en todos los niveles.

El personal del PDA aprender a usar una


variedad de herramientas de anlisis de gnero
para la evaluacin, diseo, implementacin,
monitoreo y evaluacin, reflexin y transicin o
re-diseo de proyectos.

Introduccin a LEAP, 2a Edicin, Visin Mundial Internacional, 2008.


9

I N T R O D U C C I N

Paquete de Herramientas para Capacitacin en Gnero: Objetivos


2. Lograr una comprensin teolgica y perspectiva
bblica relacionadas con GAD.

Este Paquete de Herramientas para Capacitacin


en Gnero y Desarrollo (GAD) representa un
proceso dinmico y palpable, que abarca dcadas de
experiencia mientras crea un espacio para la discusin,
adaptacin y el desarrollo de herramientas, nuevas
perspectivas e investigacin futura en GAD. Ya que
todos somos parte de este proceso, su dedicacin al
estudio y uso de este Paquete de Herramientas para
capacitacin es una parte integral de su xito final.

3. Aplicar los conceptos de GAD y las


Herramientas de Anlisis de Gnero al
Desarrollo Transformador en cada uno de los
Cinco mbitos de Cambio de DT.2
4. Aplicar el Anlisis de Gnero en cada etapa del
Ciclo de LEAP.

Objetivos Generales

1. Conectar los conceptos de GAD con los valores


centrales y la declaracin de la misin de la
organizacin, y la Poltica de GAD.

5. Integrar el anlisis de gnero en todas las


corrientes y sectores de programacin.

Los mbitos de Cambio de DT incluyen:


El bienestar de nias, nios, familias y comunidades
El fortalecimiento de todas las nias y nios como agentes de transformacin
Relaciones restablecidas
Comunidades interdependientes y fortalecidas
Sistemas y estructuras transformadas
10

I N T R O D U C C I N

Componentes del Paquete de Herramientas para


Capacitacin en Gnero
Introduccin
Paquete de Herramientas
para Capacitacin en
Gnero

Objetivos
Base del Diseo
Marco del Programa
Conexin con LEAP
Muestras del Diseo de
Capacitacin

Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero
SEGUNDA EDICIN

Lineamientos del Facilitador

Objetivos de la Sesin
Flujo de la Sesin
Preparacin del Facilitador
Ligas a Notas y Actividades
Liga al Ciclo LEAP (Mdulo 4)

Notas y Actividades

Ciclo LEAP GAD Ilustrado


Notas
Actividades

11

Sesiones de la Capacitacin

I N T R O D U C C I N

Programa Central del Paquete de Herramientas


para Capacitacin en Gnero
El programa para este Paquete de Herramientas de
Capacitacin trata sobre las complejidades y retos de
integrar en forma holstica el Gnero y Desarrollo.
El Mdulo 1 presenta el camino de Visin Mundial
como organizacin en Gnero y Desarrollo. Esto le
proporciona al personal tanto las bases como el apoyo
mientras crean el espacio y la prioridad para el trabajo
de GAD. Ya que es esencial tener una base teolgica
en todo el trabajo de desarrollo en el contexto de la
agenda y visin del mundo de una ONG cristiana,
el Mdulo 2 invita a los participantes a reflexionar
sobre la respuesta de Jess a las dinmicas de los
gneros en su vida y obra. Los pasajes familiares son
visitados de nuevo usando la lente del gnero. Este
Mdulo fomenta a entendimientos espirituales,
motivacin y resistencia mientras el personal busca
las dinmicas de gnero transformadas. El Mdulo 3
cubre conceptos esenciales de GAD y la importancia
de las relaciones transformadas de gnero para un
desarrollo sostenible.

a analizar conceptos y perspectivas aprendidas en


los tres primeros mdulos a travs de cada sesin,
integrndolos en las prcticas diarias.
En toda comunidad o PDA hay sectores especficos (de
salud, educacin, DMEM, VIH/SIDA) que enfrentan
desafos nicos. Esto tambin ocurre cuando estos
sectores integran GAD en su trabajo. En el Mdulo
5, el programa del Paquete de Herramientas trata
las necesidades especficas de cada sector por medio
del uso de las Herramientas de Anlisis de Gnero
presentadas en el Mdulo 4. Los participantes son
capaces de evaluar las necesidades de GAD en sus
sectores y tratarlas activamente.
Ms adelante en esta Introduccin se incluye
una descripcin global de cada mdulo y de cada
sesin. Adems, se presentan ejemplos de diseo
de capacitacin para demostrar la flexibilidad del
Paquete de Herramientas, lo que permite a los
facilitadores responder a las diversas necesidades y
restricciones de tiempo del personal. Sin embargo, es
importante indicar aqu que los facilitadores deberan
familiarizarse con todo el material del Paquete de
Herramientas para Capacitacin en Gnero. Una
slida base desarrollada en los tres primeros mdulos,
junto con las herramientas y los sectores tratados en
los Mdulos 4 al 8, proporcionan los antecedentes
esenciales para tomar decisiones de diseo de
capacitacin.

A medida que el personal reconoce la importancia de


GAD para su trabajo a travs de la participacin en los
tres primeros mdulos, necesitarn herramientas para
implementar GAD en los Programas de Desarrollo de
rea y el trabajo del proyecto. Conectar los conceptos
y principios bsicos de GAD con el Ciclo de LEAP
a travs de las Herramientas de Anlisis de Gnero
introducidas en el Mdulo 4 trata esta necesidad.
Adems, el facilitador tiene la oportunidad de volver

12

I N T R O D U C C I N

Diez Pasos Fciles para Preparar su Sesin de Capacitacin


Los pasos para utilizar este paquete de herramientas para disear una sesin de capacitacin son simples y
sencillos.
Paso 1

Paso 6

Revise los ejemplos de los diseos de capacitacin en


esta Introduccin.

Haga los preparativos adicionales para las sesiones que


llevar a cabo, segn se indica en los Lineamientos de
Facilitacin. Prepare maneras para romper el hielo,
revise las estrategias.

Paso 2

Identifique las necesidades especficas de capacitacin


del grupo que usted guiar. Establezca el tiempo
disponible para los talleres o las sesiones.

Paso 7

Considere la posibilidad de incluir a participantes con


experiencia como parte de su equipo de presentacin
y facilitacin, si corresponde. Prepare a estos
participantes antes de la sesin.

Paso 3

Identifique los mdulos y sesiones correspondientes


a las necesidades de capacitacin y tiempo asignado
actuales.

Paso 8

Para una evaluacin o retroalimentacin diaria


rpida, slo pida a los participantes que respondan
a una o dos preguntas sobre el da. Haga los ajustes
apropiados segn sea necesario para el da siguiente.

Paso 4

Revise los Lineamientos de Facilitacin para


las sesiones que seleccione. Indique las ligas en
los lineamientos para las notas y actividades
correspondientes; luego ubique las notas y actividades
que necesitar. Familiarcese con las ligas a LEAP de
las sesiones que haya seleccionado.

Paso 9

Incluya el tiempo para las evaluaciones escritas y


orales al final del taller.

Paso 5

Paso 10

Si lo desea, fotocopie los Lineamientos de Facilitacin,


las notas y el material para las actividades. Prepare su
gua de capacitacin adaptada a su taller.

Despus del taller, guarde su gua de capacitacin


adaptada para el taller junto con sus notas, lecciones
aprendidas e ideas para uso futuro. Si recibe una
peticin para ese formato de taller en particular otra
vez, su sesin ya est preparada.

13

I N T R O D U C C I N

Consejos tiles para los Facilitadores


Trabaje junto con profesionales de

improvisado o algo tan sencillo como lograr el


clima adecuado para un descanso). Sin embargo,
tenga en cuenta las reas en las que usted necesita
ms experiencia o apoyo y asegrese de tener
recursos y prctica adicionales en dichas reas.

LEAP o de DMEM.

Recuerde que sus conocimientos son sobre gnero,


y que es importante asociarse, en particular en el
Mdulo 4, con un facilitador cuya especializacin
sea en LEAP/DMEM. El facilitador con el que se
asocie debera estar familiarizado con el material
presentado en los Mdulos 1 a 3, y luego puede
darles a los participantes una base slida sobre
la integracin de las herramientas GAD con
LEAP. Tambin es posible que quiera asociarse
con especialistas de sector y de corrientes de
programacin para las sesiones de los Mdulos 5
a 8.

La Experiencia Cuenta

Muy pocas habilidades profesionales dependen


tanto de la experiencia como lo es la capacitacin
o facilitacin. Cada taller aumenta la capacidad
de uno de responder rpida y eficazmente en
la dinmica de grupos. Como facilitador, es
extremadamente importante adquirir experiencia.
Dar el ejemplo

Reljese!

Como un facilitador, usted no tiene que saber todas


las respuestas. Lo que s tiene que saber es cmo
ayudar a los participantes de un taller a encontrar
los recursos o desarrollar la red que les ayudar a
encontrar las respuestas. ste es un proceso que
usted puede ensear en cada oportunidad.

Uno de los desafos en la facilitacin es que usted


est trabajando con un grupo de participantes en
vivo y siempre imprevisible. Usted nunca puede
saber con total exactitud cmo evolucionar un
ejercicio o una discusin particular en cada grupo.
Qu pasa si una discusin no tiene respuesta
en absoluto? Qu pasa si usted se excede de su
tiempo y tiene que modificar el programa? Qu
pasa si un participante se torna inesperadamente
hostil y cambia la dinmica del grupo? Qu
pasa si un participante hace una pregunta a la
que no puede responder? No debera un buen
facilitador poder garantizar que cada taller salga a
la perfeccin?

Repeticin Instantnea

Despus de un taller, la repeticin instantnea es


una herramienta til para examinar las dinmicas
del grupo y mejorar las habilidades de facilitacin.
No es necesario que grabe en video el taller para
hacer una repeticin y evaluacin de la misma.
Solamente desarrolle y mejore su habilidad con
una reflexin activa sobre la dinmica del taller.
Con prctica, usted podra ponerse cmodo y
observarse cuando interacta con el grupo
recordando los eventos y las discusiones despus
de que termin el taller. Qu hara diferente en la
siguiente ocasin? Prepare un plan para incorporar
estas mejoras y escriba notas que necesite para
recordar despus.

No se preocupe! Estos aspectos impredecibles de


todo taller contienen las mismas semillas para el
crecimiento y la autenticidad. Los participantes
pueden aprender muy poco de un taller
completamente perfecto, excepto que algunas
veces todo sale perfecto. En general, el personal
en el taller enfrentar los mismos desafos cuando
ellos implementen la capacitacin en gnero.
Deben estar preparados para pensar con rapidez
y estar seguros de poder hacerle frente a lo que
se presente. El verlo a usted en accin, aplicando
su propia experiencia para salir de una situacin
o grupo difcil es la mejor escuela que pueden
tener.

Los Colegas Cuentan

Mientras usted est de facilitador, no olvide


alimentar las relaciones con sus colegas. Ahora
tiene otro grupo de colegas profesionales para
hablar sobre los desafos y dichas de facilitar talleres
de GAD. Enve libros, sitios de Internet, nuevos
contactos de la red de conexiones e ideas nuevas
para los talleres. Est al tanto para ver cmo estn.
Espere que ellos tambin le enven ideas, libros,
artculos y documentos de proyectos.

Reconozca sus Fortalezas, Fortalezca

sus Debilidades

Cada facilitador aporta una serie nica de fortalezas


y debilidades a estas sesiones. Al principio, trabaje
usando sus fortalezas (realizando una discusin,
compartiendo el contenido, dirigiendo un teatro

Carpeta de Capacitacin

Una buena manera en la que los capacitadores

14

I N T R O D U C C I N

y facilitadores dan seguimiento a su creciente


experiencia en capacitacin y facilitacin es
mantener una carpeta activa de los talleres que
dirigen. Las notas de evaluacin, los nombres de
los participantes, el contenido cubierto, as como
los ejercicios usados y mejorados, pueden todos ser
parte de esta carpeta. Adems, cuando vaya a visitar
o a dar seguimiento del progreso del personal que
haya participado, ver el contenido de la carpeta de
capacitacin es una muy buena introduccin de las
discusiones sobre su crecimiento y experiencia.

Invite a los participantes del taller a que


hablen. Los participantes deberan hablar ms
que usted y que cualquier otro facilitador.
Anime a los participantes del taller a responder
a las preguntas de los dems. De esa manera,
todos pueden aprender a escuchar y a mostrar
respeto por las respuestas de los otros.
Pida a los participantes del taller que parafraseen
o que repitan algo en sus propias palabras para
ver si entendieron un concepto en particular.
Usted tambin debera parafrasear puntos
importantes mencionados por los participantes
del taller, tanto para reforzar lo dicho como
para asegurarse de que ha entendido bien.

Un facilitador es un enriquecedor, un defensor y


un modelo de conducta.
Un facilitador aporta sus experiencias,
percepciones e inquietudes sobre los temas
cubiertos en el taller.

Regularmente haga un resumen de la discusin.


Pregunte a los participantes si no estn de
acuerdo con algo y aydeles a que saquen sus
propias conclusiones.

Un facilitador siempre consulta sus sistemas de


valores.

Recordatorios de Facilitacin

Un facilitador recuerda que los participantes de


los talleres pueden tener opiniones distintas sobre
el tema

1. Sea respetuoso. Los facilitadores necesitan

mostrar un comportamiento respetuoso.


Es crucial ser sensible a las diferencias y
perspectivas individuales de los participantes
del taller, as como cualquier incomodidad
que los participantes pudieran experimentar al
tratar temas emocionales o personales.

Aptitudes de facilitacin no verbales

Tenga contacto visual con los participantes de


su taller. Enfoque su atencin en cada uno de
los participantes. No d preferencia a ninguna
persona sobre otra.

2. No sea sentencioso. No reafirme ningn

Recorra lenta y calmadamente toda la sala


mientras habla.

estereotipo. Mantenga el enfoque del grupo en


los hechos y las soluciones.

Reaccione a lo que digan los participantes


asentando con la cabeza y sonriendo. En breve,
hgales saber que usted est escuchando.

3. Establezca la Seguridad y las Directrices.

Pregunte a los participantes qu necesitan de


usted y de los otros para poder sentirse seguros
al hablar de temas delicados. Si una discusin
sube de tono, recurdele a los participantes que
siempre pueden disentir de manera respetuosa,
sin recurrir a insultos u ofensas. Otra manera de
crear un espacio seguro para los participantes
del taller es poner una caja de preguntas en la
cual los participantes pueden dejar de manera
annima las preguntas que sean difciles de
hacer frente a los dems. Usted puede leer las
preguntas y responder a las mismas en voz alta
sin referirse a ninguna persona.

Habilidades de facilitacin verbales

Formule sus preguntas para dar pie a respuestas


francas y discusiones abiertas.
Haga preguntas que requieran explicacin,
tales como: Qu opinan sobre?, Por
qu?, Cmo?
Cuando un participante del taller haga un
comentario, pregunte a los dems si estn de
acuerdo.

4. Honre la diversidad. Cuando divida a los

participantes

15

para

ejercicios

en

grupos

I N T R O D U C C I N

pequeos, trate de formar grupos heterogneos


que mezcle a los participantes por edad, raza,
origen tnico, unidad de departamento y
puesto en la organizacin.
5. Ejercite la humildad. No sienta que tiene que

ser el experto supremo en asuntos de gnero. Si


usted no sabe algo, admtalo. Si un participante
del taller hace una pregunta difcil, pregunte si
alguien tiene una respuesta. O si la pregunta
es importante, diga: segn tengo entendido,...
pero investigar ms. O diga: es una
excelente pregunta. Para ser franco, no tengo
una respuesta, pero lo averiguar.

16

I N T R O D U C C I N

El Papel del Facilitador: Cul Es y Cul No Es


ES

NO ES

Positivo

Cnico

Optimista

Quin est atrs de alguien

Firme

Quin soluciona los problemas

Quin est en control

Negativo

Motivador

Tmido

Quin brinda apoyo

Sarcstico

Lder

Quin se siente superior

Divertido pero tiene un objetivo

Eglatra

Inspirador

Quin da respuestas mgicas

Alegre

Conferencista/profesor

Quin aumenta conciencia

Rgido

Seguro

Aburrido

Claro

Sabelotodo

Organizado

Quin brinda servicio de consejera

Accesible

Distante



EST PREPARADO
ENTUSIASME D ENERGA ALENTAR

17

I N T R O D U C C I N

Programa central: Descripciones de los


mdulos y sesiones
tambin una perspectiva histrica general de las
personas, eventos e iniciativas clave en Gnero y
Desarrollo como un elemento crtico del recorrido de
Visin Mundial. La discusin de grupo se centra en
las implicaciones para el desarrollo transformador de
los Programas de Desarrollo de rea y una evaluacin
inicial de la relacin entre la poltica y la realidad
actual.

El gnero y desarrollo, como componente esencial del


proceso de desarrollo, se perfecciona constantemente
cada vez que las mujeres y los hombres se
comprometen con el desafo de la transformacin
en las comunidades. El programa de este Paquete
de Herramientas integra las inquietudes especficas
planteadas por profesionales de desarrollo en su
trabajo diario en Visin Mundial y organizaciones
socias. Como tal, incorpora reflexiones bblicas con
la intencin de ejercitar el alma de una organizacin
cristiana de desarrollo, as como tambin las prcticas,
los conceptos y las herramientas de GAD reconocidas
internacionalmente, requeridas cada vez ms en todos
los profesionales de desarrollo.

Mdulo 2
El Gnero y la Reflexin Bblica

Para una ONG cuya identidad, historia y valores


centrales son cristianos, una base bblica y teolgica
es esencial para determinar las prioridades, estrategias
y la respuesta en cada nivel de nuestro trabajo diario.
Esto es particularmente cierto acerca del Gnero y
Desarrollo. Visin Mundial afirma que las Escrituras
son para interpretarse integral y temticamente; y
tambin distingue entre inspiracin e interpretacin.
La inspiracin se relaciona con el impulso divino
y reconoce todo el canon de las Escrituras como
la Palabra de Dios. La interpretacin es nuestra
actividad humana mientras buscamos discernir la
verdad revelada en armona con la totalidad de las
Escrituras y bajo la gua del Espritu Santo.

La naturaleza secuencial de los Mdulos del Paquete


de Herramientas refleja el trabajo difcil y esencial
del cambio personal y corporativo que se espera
como parte de esta capacitacin. El programa tiene
por finalidad ser transformador, no slo en las
comunidades en donde vive y trabaja el personal,
sino igualmente en las culturas de la organizacin y el
liderazgo, en las familias del personal y en las relaciones
con otros colegas, reconociendo que todos tenemos
la necesidad del desarrollo transformador. Cada
sesin desarrolla una base para los participantes que
motivar y apoyar este proceso transformador. Ms
an, las habilidades que adquieren los participantes
al utilizar las Herramientas de Anlisis de Gnero y
los Indicadores de Gnero, los preparan para trabajar
eficazmente en los Programas de Desarrollo de
rea en busca de resultados que son a largo plazo y
multi-generacionales, para el beneficio integral de las
mujeres y los hombres, de las nias y los nios.

Para ser realmente bblicos, los seguidores de Jess


deben examinar continuamente su fe y prctica
bajo el reflector de las Escrituras. Con humildad
reconocemos que los cristianos a travs de la historia
se han equivocado con la interpretacin en varias
ocasiones y han tenido que apoyarse en la gracia de
Dios al volver a rendirse a la autoridad de las Escrituras
a la luz de un nuevo entendimiento. As como ahora
reconocemos que Coprnico tena razn a pesar de
la condenacin de las autoridades de la iglesia; y as
como Jess tuvo que reprender a Nicodemo, a sus
propios discpulos y a los lderes religiosos de su poca
por no entender las Escrituras con exactitud, tambin
nosotros como seguidores de Jess hoy da tenemos
que ser humildes y estar dispuestos a reexaminar
nuestras suposiciones acerca de las palabras que Dios
nos dio acerca de las relaciones entre los gneros y la
reconciliacin.

Mdulo 1
Por qu el Gnero y Desarrollo (GAD) es
importante para Nuestro Trabajo

En este Mdulo, se conecta Gnero y Desarrollo


(GAD) con los Valores Centrales, la Declaracin
de la Misin y las polticas de Visin Mundial. Los
participantes exploran las conexiones entre el trabajo
diario de la organizacin y los asuntos de gnero,
las inquietudes de gnero, los conceptos de gnero y
anlisis de gnero. Esto siembra el trabajo preliminar
para una capacitacin a fondo en gnero en los
Mdulos del 2 al 5.

El Mdulo 2 investiga los pasajes, conceptos y


las imgenes bblicas centrales relacionadas a las
dinmicas de gnero. Las actividades permiten al
personal reflexionar sobre lo que dice la Biblia acerca
de las relaciones entre los gneros, la discriminacin,
las mujeres, la injusticia y los asuntos culturales en
las relaciones entre los gneros. El contexto histrico
real de la mujer en el Nuevo Testamento esclarece
la respuesta de Jess a las tradiciones dainas y

1.1 Declaracin de la Misin, los Valores


Centrales y la Poltica de GAD de Visin
Mundial

Durante esta sesin, el facilitador presenta una


perspectiva general de la declaracin de la misin,
los valores centrales y la poltica de gnero, as como
18

I N T R O D U C C I N

2.4 Imgenes del Gnero en el Nuevo


Testamento

restricciones culturales que la mujer enfrentaba en esa


poca.

En esta sesin, los participantes examinan pasajes


e imgenes conocidas en el Nuevo Testamento con
una lente de gnero. Las discusiones y actividades
aumentan la conciencia de la integracin de
la perspectiva de gnero por todo el Nuevo
Testamento y el desafo que esto plantea para
todos los cristianos que trabajan con GAD.

La propia transformacin de Jess de las dinmicas de


gneros las normas culturales y religiosas durante
la poca del Nuevo Testamento se presenta como
nuestra motivacin ms profunda para trabajar por
la justicia, el fortalecimiento y la dinmica de gnero
transformada en el siglo XXI. Este Mdulo puede
tambin ser utilizado como material para oracin o
como un estudio profundo de un da de duracin
sobre el tema de gnero y la Biblia.

2.5 Bsqueda de las Escrituras en la


Comunidad: Usando la Lente del Gnero

Esta sesin explica resumidamente la metodologa


de Bsqueda de Escrituras y su eficacia para
presentar y desarrollar la equidad de los gneros.
Los participantes usan la obra de teatro para
investigar maneras prcticas y poderosas en las
que se pueden aplicar las Escrituras para resolver
un conflicto de gnero.

2.1 Del Gnesis a Glatas

Se fomenta nuevos entendimientos durante las


discusiones y reflexiones en grupos pequeos
mientras los participantes reexaminan los
conceptos teolgicos clave del Gnesis con
una lente de gnero. Adems, los participantes
examinan los conceptos de la igualdad, diversidad,
unidad y el complemento entre los gneros a la luz
del Gnesis 1:26-28 y Glatas 3:26-2.

Mdulo 3
Conceptos del Gnero y Desarrollo

El Mdulo 3 se desarrolla sobre la importancia del


gnero para un desarrollo sostenible del trabajo de
Visin Mundial, y sobre la importancia de considerar
las percepciones teolgicas de la dinmica de gnero
de una comunidad (Mdulos 1 y 2).

2.2 El Poder de la Encarnacin: el Magnficat

Una lectura dramtica de El Magnficat resalta


la poesa, las realidades e implicaciones sociales/
polticas/histricas de este pasaje para la igualdad
entre los gneros. Los participantes trabajan
en pares o en grupos pequeos para investigar
de qu manera habla El Magnficat sobre la
orden y el punto de vista de Dios respecto de las
dinmicas entre gneros y las estructuras sociales.
Preguntas adicionales tratan las implicaciones
intergeneracionales para alimentar y apoyar el
potencial de las nias junto con las consecuencias
de esta provisin o falta de la misma para
comunidades enteras.

Las actividades fomentan una mayor conciencia de


las dimensiones histricas de la dinmica de gnero
y la urgencia y alcance del trabajo actual en GAD.
Los participantes aprenden conceptos esenciales
de Gnero y Desarrollo, inclusive la diferencia
entre sexo y gnero, la importancia de entender los
papeles del gnero, la transicin de La Mujer en el
Desarrollo a Gnero y Desarrollo (WID a GAD),
fortalecimiento y el triple papel de las mujeres en el
trabajo (reproductivo, productivo y en la comunidad),
as como las necesidades de gnero prcticas versus las
estratgicas.

2.3 Jess Desafa la Dinmica del Gnero

Una base slida en las dinmicas de gnero


que Jess vivi y demostr es esencial para
cualquier entendimiento cristiano del gnero. En
esta sesin, se introduce a los participantes a la
evidencia histrica y textual de las restricciones
que enfrentaban las mujeres en la poca del
Nuevo Testamento. Los participantes trabajan
en grupos pequeos para preparar y presentar
una obra de teatro de dos historias bblicas:
la Mujer Samaritana; y Mara y Marta. La
obra de teatro narrada y dramtica ayuda a los
participantes a examinar las maneras en las que
Jess se comprometi con patrones culturales y
tradicionales dainos.

Lo que es ms importante, estos conceptos son unidos


al compromiso de los participantes en los programas
de desarrollo de rea (PDA) y las comunidades.
Descripcin de las Sesiones

3.1 Los Papeles del Sexo y Gnero

Esta sesin explora los papeles del gnero a la luz


de la propia experiencia y los condicionamientos
culturales de los participantes, as como tambin el
concepto del papel de los gneros en el trabajo de
GAD. El distinguir entre sexo y gnero aclara
an ms la diferencia entre los aspectos de nuestra
vida que estn socialmente condicionados y aquellos
19

I N T R O D U C C I N

Una sesin inicial presenta el Anlisis de Gnero y


demuestra cmo se usan las herramientas en el Ciclo
LEAP. Las sesiones incluyen el Marco Analtico de
Harvard, la Matriz de Anlisis de Gnero, el Da de
24 Horas, el Marco de Igualdad y Fortalecimiento
(EEF, antes WEEF) y conceptos bsicos del Mtodo
de Aprendizaje Participativo (PLA). Cada herramienta
es presentada con oportunidades para practicar los
componentes clave del Anlisis de Gnero tanto
en el entorno de capacitacin como en un entorno
comunitario o de Programa de Desarrollo de rea
(PDA). Finalmente, una sesin de indicadores de
Desarrollo Transformador sensibles al gnero ayuda a
los participantes con el diseo del programa y a integrar
el uso de las herramientas en el trabajo diario.

que son imperativos biolgicos relacionados con


cada gnero.
3.2 La Transicin de WID a GAD:
Definiciones Clave para el Gnero y
Desarrollo

Recorrer el camino desde WID a GAD esclarece


las razones por las cuales la dinmica entre gneros
tienen un impacto tan profundo sobre el bienestar
de las mujeres, los hombres, los nios y las nias.
Las presentaciones se enfocan en las diferencias
en los enfoques de WID y GAD a medida que
los profesionales de desarrollo trabajan con las
comunidades al analizar problemas, as como las
definiciones de metas, soluciones y estrategias.
3.3 Las Necesidades Prcticas de Gnero y
las Necesidades Estratgicas de Gnero

4.1 Una Introduccin a las Herramientas del


Anlisis de Gnero

Se presenta y discute este concepto esencial de


GAD con la participacin del grupo entero.
Utilizando una hoja de ejercicios para identificar
las Necesidades Prcticas de Gnero (NPG) y las
Necesidades Estratgicas de Gnero (NEG), los
participantes trabajan luego en forma individual
con una lista de necesidades para determinar
cules pueden ser clasificadas como estratgicas y
cules como prcticas. Debido a que este concepto
de GAD se expresa en un idioma tcnico, la sesin
se cierra con la elaboracin de los participantes de
expresiones en lenguaje natural (el lenguaje de la
comunidad) para significar esas necesidades.

El enfoque de esta sesin es el qu, por qu, quin,


cundo y cmo de las Herramientas del Anlisis
de Gnero. Qu es el anlisis del gnero? Por
qu realizar el anlisis de gnero? Quin realiza el
anlisis de gnero? Cul es el mejor momento para
llevar a cabo el anlisis de gnero? Cmo se lleva
a cabo el anlisis de gnero? Qu herramientas
hay disponibles?
Adems, esta sesin presenta un paradigma de
cmo interactan los componentes clave en el
anlisis de gnero. Estos componentes clave
incluyen los papeles de gnero, la divisin de
trabajo por gneros, acceso, relaciones de poder y
necesidades de gnero. Los participantes aprenden
cmo interactan estos componentes y practican
cmo reconocer las dinmicas segn se expresan
en el lenguaje cotidiano de sus comunidades.

3.4 El Triple Papel de la Mujer: Trabajo


Productivo, Reproductivo y Comunitario

Despus de distinguir estas tres categoras de


trabajo, los participantes elaboran una matriz en
grupos pequeos para analizar los tipos de trabajo
presentes en sus comunidades. Se consideran las
necesidades de gnero (estratgicas o prcticas) y
tambin los tipos de trabajo. La sesin cierra con
la discusin del valor de definiciones tcnicas
constantes para los conceptos de GAD. Adems,
se pone nfasis en reconocer estos conceptos
cuando son expresados de manera diferente por
los miembros del PDA y de la comunidad.

Esta sesin tambin conecta las Herramientas de


Anlisis de Gnero con el Ciclo LEAP. Una matriz
identifica las herramientas especficas con sus usos
apropiados en cada etapa del Ciclo LEAP.
4.2 Introduccin al Marco Analtico de
Harvard

El enfoque de esta sesin es una presentacin breve


de los cuatro elementos del Marco Analtico de
Harvard. Las sesiones subsiguientes detallan cada
uno de los cuatro elementos, pero esta introduccin
presenta el marco como un todo integrado. La
intencin es preparar a los participantes para
examinar el marco ms a fondo.

Mdulo 4
Herramientas del Anlisis de Gnero

El anlisis de gnero, para los profesionales de desarrollo


de todos los niveles, incluye la integracin de prcticas
sensatas de GAD en cada etapa del Ciclo LEAP.
El Mdulo 4 incluye Herramientas de Anlisis de
Gnero especficas e internacionalmente reconocidas
que ayudan con este proceso a los profesionales de
desarrollo.
20

I N T R O D U C C I N

4.3 El Marco Analtico de Harvard: Perfil de


Actividad

4.6 El Marco Analtico de Harvard: Anlisis


del Ciclo del Proyecto

Esta sesin se inicia con una presentacin del grupo


plenario del Perfil de la Actividad. Despus de una
revisin de los tres tipos de trabajo (reproductivo,
productivo y comunitario), un sketch/una obra
de teatro improvisada ofrece a los participantes
del sketch y a los observadores la oportunidad
de experimentar con estar del lado receptor de
un Perfil de Actividad, as como la oportunidad
de examinar sus propias actitudes hacia los
distintos tipos de trabajo. Las discusiones en
grupo se enfocan en las metodologas apropiadas
para recabar informacin utilizando un Perfil de
Actividad y el uso apropiado de la herramienta en
cada etapa del Ciclo LEAP.

Los participantes aplican las preguntas sobre


el Anlisis del Ciclo del Proyecto LEAP a los
documentos del proyecto para determinar si se
utilizaron las preguntas adecuadas sobre gnero
o el Anlisis de Gnero en la identificacin,
diseo, monitoreo e implementacin iniciales del
proyecto. Un elemento para reflexionar en grupos
pequeos se centra en la importancia de las buenas
estrategias de manejo para el xito del Desarrollo
Transformador a largo plazo que incluya equidad
y justicia de gnero.
4.7 El Marco Analtico de Harvard: Sesin de
Aplicacin del Proyecto

Despus de una prctica comunitaria en el cual los


participantes experimentan directamente cmo
usar el Marco Analtico de Harvard, se renen
en grupos pequeos, planifican una presentacin
de sus hallazgos y lecciones aprendidas en la
comunidad y comparten esta informacin en una
sesin plenaria. En su prctica en la comunidad,
se invita a los participantes a determinar de qu
manera el conectar el Anlisis de Gnero en cada
etapa del Ciclo LEAP aumentar la eficacia de la
programacin GAD.

4.4 El Marco Analtico de Harvard: Perfil de


Acceso y Control

La presentacin del grupo plenario de los


componentes y definiciones esenciales del Perfil
de Acceso y Control prepara a los participantes
para una sesin de experiencia prctica con otro
miembro del grupo. Usando un proceso de
entrevista, ellos administran el Perfil de Acceso y
Control. Se dedica tiempo durante la sesin para
aclarar definiciones y categoras. Se discuten las
sensibilidades particulares requeridas cuando
se obtiene este tipo de informacin en una
comunidad as como tambin las estrategias
de manejo requeridas para dominar el uso de esta
herramienta en medio de un calendario de mucho
trabajo. Los participantes tambin examinan el
uso eficaz de esta herramienta en cada etapa del
Ciclo LEAP.

4.8 La Matriz del Anlisis de Gnero

Despus de trabajar con el Marco Analtico de


Harvard, se presenta a los participantes la Matriz
del Anlisis de Gnero. El trabajo en grupos
pequeos y la discusin en el grupo plenario dan
a los participantes la oportunidad de trabajar con
la matriz directamente e implementar su uso en
escenarios de desarrollo especficos y apropiados.
Los participantes tambin examinan cmo el
uso dinmico de esta herramienta puede apoyar
las metas de fortalecimiento y las relaciones
transformadas de gnero en las comunidades.

4.5 El Marco Analtico de Harvard:


Anlisis de los Factores que Influyen en las
Actividades, el Acceso y Control

Utilizando los documentos de proyectos de


su propio trabajo, los participantes usan esta
herramienta para analizar los factores externos
que influyen en el xito de la prctica del
Desarrollo Transformador. La discusin se centra
en las estrategias esenciales para asegurar que las
buenas prcticas de diseo de desarrollo pueden
influir en los factores externos para que ellos
tengan un efecto positivo en la vida del proyecto.
Otro enfoque de esta sesin es el uso de esta
herramienta en la organizacin de datos y analizar
las limitaciones y oportunidades de GAD en cada
etapa del Ciclo LEAP.

4.9 Fortalecimiento: Metas, Definiciones y


Clasificaciones

Se examina el fortalecimiento dentro de un


paradigma especfico, distinguiendo al poder como
poder sobre, poder de, poder con y poder
interno. Los participantes evalan las dinmicas
de gnero esenciales asociadas con su trabajo en los
programas de desarrollo. Ya que el fortalecimiento
es una opcin importante de Visin Mundial para
un trabajo de desarrollo sostenible, es crucial tener
una buena comprensin de las metas, definiciones
y clasificaciones de fortalecimiento para lograr
una buena programacin.
21

I N T R O D U C C I N

4.10 Marco de Igualdad y Fortalecimiento


(EEF)

Mdulo 5
Conciencia de Gnero Multisectorial: La
mujer como Conciliadora, Salud, VIH y
SIDA, DMEm, Educacin

La presentacin del Marco de Igualdad y


Fortalecimiento lleva a los participantes a una
mayor integracin de los conceptos de GAD y de las
Herramientas de Anlisis de Gnero, aumentando
sus opciones al trabajar con desarrollo sostenible.
Esta oportunidad de llegar a conocer un marco
que es tan utilizado, y de examinarlo a la luz de los
principios del Desarrollo Transformador aumenta
la conciencia de los recursos adaptables a diversos
contextos, y mejora la pericia sobre programacin
durante todo el Ciclo LEAP.

El Mdulo 5 se enfoca en los asuntos y herramientas


disponibles que aumentan la conciencia de gnero en
los sectores de desarrollo especficos. Las sesiones estn
dedicadas a asuntos de gnero y a las herramientas
disponibles para la Mujer como Conciliadora,
Salud, VIH y SIDA, DMEM y Educacin. Cada
una resalta la importancia de las Herramientas de
Anlisis de Gnero en el diseo e implementacin
de los programas. Los participantes revisan lo que
han aprendido en los Mdulos anteriores y refuerzan
esos aprendizajes al analizar la relevancia de las
herramientas especficas y la importancia del Anlisis
de Gnero para los sectores especficos.

4.11 Mtodo de Aprendizaje Participativo y


Anlisis de Gnero

La mayora de los participantes ya estarn


familiarizados con PLA. Esta sesin est diseada
para conectar su pericia y experiencia con el
Anlisis de Gnero. El contenido incluye trabajar
con la cronologa, lneas de familia, el anlisis de
tendencias y mapeo de recursos participativos. Las
preguntas y la actuacin con el PLA son conectadas
con el Marco Analtico de Harvard para fomentar
la integracin de las Herramientas de Anlisis de
Gnero en donde sea apropiado. La sesin fomenta
el uso de PLA en cada etapa del Ciclo LEAP para
conducir a relaciones transformadas de gnero.

Descripcin de las Sesiones

5.1 Mujeres como Conciliadoras

Cuando un conflicto armado irrumpe en la vida


diaria en una comunidad, las mujeres corren
riesgo por el conflicto mismo y por el alto valor
de reconciliar el conflicto. Esta sesin se enfoca
en la fortaleza y en la vulnerabilidad compartidas
de las mujeres en situaciones de conflicto armado
y resalta estrategias y esfuerzos particulares
requeridos para cumplir con las necesidades de
ambos gneros.

4.12 Da de 24 Horas

5.2 Anlisis de Gnero y la Salud

El personal puede practicar y dominar esta sencilla


y eficaz herramienta entrevistndose unos a otros
en grupos de dos o ms personas. Luego analizan
los datos obtenidos y revisan los tipos de trabajo
(reproductivo, productivo y comunitario) a la luz
de GAD. Se esclarecen y usan los papeles de las
mujeres y los hombres, de nios y nias durante
cada etapa del Ciclo LEAP.

Para evaluar las complejas interacciones de los


factores que promueven la salud y el bienestar
en las comunidades y programas de desarrollo
de rea (PDA), esta sesin usa el Marco de
Igualdad y Fortalecimiento (EEF, antes WEEF)
para analizar el fortalecimiento al tratar los
asuntos de salud en el diseo, implementacin y
evaluacin de programas. Las preguntas en grupos
pequeos permiten a los participantes estudiar
esta interaccin de factores que afectan la salud y
bienestar a travs de la lente de la vida individual
de una mujer en la comunidad.

4.13 Indicadores Sensibles al Gnero: una


Perspectiva General

En esta sesin se definen las diferencias entre los


indicadores cualitativos y los cuantitativos. Despus
de una presentacin de la Gua de Indicadores
Sensibles al Gnero de la Agencia Canadiense de
Desarrollo Internacional (ACDI), los participantes
se avocan a un enfoque de estudio de caso prctico
sobre el uso de estos indicadores. Los participantes
integran y aplican lo aprendido en sesiones anteriores
y tambin examinan cmo se puede reflejar un buen
anlisis de gnero en los Indicadores de Desarrollo
Transformador (IDT) de Visin Mundial para en
ltima instancia respaldar relaciones transformadas
de gnero en la comunidad entre hombres y mujeres,
y nios y nias.

5.3 Anlisis de Gnero y el VIH y SIDA

El VIH/SIDA tiene cada vez ms trascendencia


y preocupa cada vez ms en muchos pases que
ya estn agobiados por problemas econmicos
y de desarrollo. En esta sesin, los participantes
examinan los derechos y las responsabilidades
de ambos gneros al tratar el tema del VIH/
SIDA. Los factores existentes que aumentan
la vulnerabilidad se analizan usando el Marco
Analtico de Harvard.
22

I N T R O D U C C I N

5.4 Anlisis de Gnero y el Desarrollo de


Microempresas (DMEm)

As como esta capacitacin se enfoca en relaciones


de gnero transformadas, los participantes utilizan
su lente de gnero desarrollada en los Mdulos 1
a 5 para examinar sus actitudes hacia los nios y
cmo pueden contribuir al bienestar sostenido de los
nios y nias de las comunidades en donde trabajan.

La viabilidad econmica para ambos gneros


es algo crucial en toda comunidad. Esta sesin
examina las necesidades y circunstancias de
mujeres y hombres que trabajan para lograr
esta meta. Una discusin sobre el uso de las
Herramientas de Anlisis de Gnero en el diseo
e implementacin de programas de DMEm le
permite al personal analizar las interacciones de los
factores que influyen en el xito de los proyectos
de DMEm.

6.1 Fortalecimiento de Nias y Nios Qu


importancia tiene?

Esta sesin se enfoca en el fortalecimiento de


nias y nios y conecta ese fortalecimiento con el
bienestar sostenido de los nios. Las discusiones,
las teatralizaciones enfocadas en las maneras
transformadas en que actan los miembros de la
comunidad con los nios, y una lectura a coro de
la Convencin sobre los Derechos del Nio (CRC),
contribuye a la comprensin de los participantes.

5.5 Anlisis de Gnero y Educacin

Los asuntos de gnero especficamente


relacionados con la educacin formal e informal
son integrados en las presentaciones y discusiones
de esta sesin. El trabajo en grupos pequeos se
enfoca en las estrategias eficaces para garantizar
que ambos gneros tengan igual acceso a la
educacin. Se examinan los factores culturales
y econmicos usando el Da de 24 Horas. Los
participantes consideran la manera en que las
prcticas y normas actuales afectan el tiempo y los
recursos disponibles para la educacin.

6.2 Conceptos, Tipos, Mtodos y


Lineamientos Clave para la Plena
Participacin de Nias y Nios

Esta sesin ayuda a los participantes a entender


conceptos clave para una participacin eficaz de
nios y nias. Los miembros del grupo tambin
examinan los tipos de participacin que usualmente
se encuentra en las comunidades, y cmo ellas se
relacionan a cada etapa del Ciclo LEAP. Adems,
los miembros de los grupos trabajan con diversas
metodologas participativas apropiadas para lograr
la participacin de nias y nios.

Mdulo 6
Nias y Nios como Agentes de Cambio

En enfoque central de Visin Mundial en el bienestar


sostenido de los nios como una meta clave de
desarrollo hace que este Mdulo sobre los nios
(nios y nias) sea de esencial importancia. Cmo
protegemos a los nios? Cmo promovemos su
participacin autntica? Cmo transformamos sus
papeles en la comunidad? Cmo ayudamos a los
adultos de una comunidad a ver el valor de los nios
y a promover el desarrollo de su potencial? Cmo
aseguramos que tanto las nias como los nios
experimenten una equidad de gnero y construyan
modelos de relaciones transformadas de gnero en
su comportamiento diario, tanto ahora como en el
futuro?

6.3 Uso de las Herramientas de Anlisis de


Gnero con Nias y Nios

En esta sesin, los participantes vuelven a tratar


el tema de la experiencia con las Herramientas
de Anlisis de Gnero para aprender las maneras
apropiadas de utilizarlas entre los nios para
recabar informacin de formas altamente
participativas. Visin Mundial cree que los nios
pueden ser agentes del cambio transformador. Los
participantes examinan esta expectativa a la luz de
lo aprendido en este Mdulo.
Mdulo 7
Gnero y Defensora

Este Mdulo aborda estas preguntas por medio de


presentaciones de contenidos importantes en las reas
de proteccin y participacin, de mostrar buenos
ejemplos de gnero, y de los derechos de la infancia.
Los participantes examinan este contenido a la luz de
las etapas del Ciclo LEAP y en los programas en los
que estn trabajando.

Casi todas las iniciativas de desarrollo centradas en


relaciones de gnero transformadas implican cierto
nivel de defensora para las mujeres, hombres, nios y
nias que participen. En este Mdulo, los participantes
se familiarizan con las definiciones, prioridades y
categoras de defensora de Visin Mundial. Esta sesin
tambin presenta las convenciones internacionales

23

I N T R O D U C C I N

como el estndar y lineamiento para mejorar las


condiciones para ambos gneros. Los participantes
analizan los problemas y cuestiones al embarcarse en
el trabajo de defensora, y las respuestas apropiadas.
Por ltimo, los participantes estudian los retos de
dinmica a los que se enfrentan los colegas de Visin
Mundial en defensora al examinar cmo hacer
corresponder la respuesta apropiada de defensora a
los problemas en su propio trabajo.

Visin Mundial durante el reciente tsunami de Asia


y otros escenarios de HEA en todo el mundo. Las
listas de verificacin cubren las consideraciones para
los profesionales antes, durante y despus de un
escenario de asistencia. Los participantes discuten
en grupos pequeos y presentan las conclusiones
y observaciones en sesin plenaria. Examinan sus
propias experiencias con respuestas de asistencia y
consideran qu contribuciones puede hacer el Anlisis
de Gnero. Por ltimo, se presenta a los participantes
el Marco de Capacidades y Vulnerabilidades de la
Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional
(ACDI), como una manera de organizar una respuesta
sensible al gnero. El contacto con este marco tambin
garantiza que los participantes se familiaricen con un
marco internacionalmente reconocido y ampliamente
utilizado.

7.1 GAD y Defensora en Visin Mundial


Introduccin

Se presentan las definiciones y prioridades sobre


defensora para Visin Mundial. Los participantes
discuten sus propias experiencias con defensora
e identifican problemas e inquietudes comunes
y cmo vencer las resistencias, entre ellos o el
personal de los PDA, y dentro de las comunidades
donde trabajan. La presentacin de las
convenciones internacionales a las cuales adhiere
Visin Mundial asegura que los participantes
reconozcan su responsabilidad de respetar las
mismas dentro de su trabajo de desarrollo.

8.1 Introduccin a Gnero y HEA

Una lectura a fondo de Elaine Enarson ofrece a


los participantes y facilitadores una visin ms
profunda de cmo pensar acerca de GAD en
escenarios de emergencia y cmo este enfoque
puede llevar a un desarrollo sostenible. Las
interpretaciones de la experiencia de HEA Visin
Mundial contribuyen a comprender cmo se
trasladan los conceptos de trabajo Reproductivo,
Productivo y Comunitario al Anlisis de Gnero
en escenarios post-desastre.

7.2 Categoras de Prctica de Defensora de


Visin Mundial Conexin con Defensora
de Gnero

En esta sesin se presentan las categoras de


prctica de defensora de Visin Mundial, con
ejemplos especficos de uso y posibles resultados.
Los participantes luego utilizan una matriz de
Categora de Defensora para reflexionar sobre los
problemas de defensora en sus propios programas
y cmo las iniciativas de defensora pueden
resolverlos eficazmente.

8.2 Consideraciones de Gnero en HEA


Programacin y Planificacin

Esta sesin se enfoca en prcticas slidas de


GAD, tanto en modo de respuesta rpida como
en planificacin de desarrollo post-desastres. Se
presentan esas prcticas a los participantes por
medio de la presentacin y notas con listas de
verificacin para cada rea de desarrollo. Usando
estas listas de verificacin trabajan en grupos
pequeos para evaluar experiencias pasadas en
HEA y qu pueden hacer distinto la prxima vez.

Mdulo 8
Gnero y Asuntos Humanitarios y de
Emergencias (HEA)

La sensibilidad a los gneros en las respuestas de


programacin de los Asuntos Humanitarios y de
Emergencias (HEA, por sus siglas en ingls) para
escenarios de asistencia y emergencia es algo esencial
para una implementacin exitosa de HEA. Una vez
que los profesionales en desarrollo y los expertos en
HEA se dedican a una respuesta, hay poco tiempo
para integrar los conocimientos e ideas de GAD.
Por este motivo, en un marco de pre-respuesta, se
debe incorporar dentro de los planes de HEA una
cuidadosa consideracin de las exigencias del Anlisis
de Gnero dentro de las necesidades de modalidad de
asistencia y emergencia.

8.3 El Marco de Capacidades y


Vulnerabilidades

El Marco de Capacidades y Vulnerabilidades de


ACDI proporciona a los trabajadores de asistencia
otra herramienta para trabajar con flexibilidad
dentro de escenarios de emergencia o de refugiados.
Es especialmente importante tener conocimiento
y aptitudes para usar esta herramienta al trabajar
en colaboracin con otras agencias que puedan
estar usando el marco de ACDI para planificar su
respuesta.

Gran parte del material de este Mdulo fue adaptado


del trabajo de Elaine Enarson con el personal de
24

I N T R O D U C C I N

Diseo de capacitacin para el paquete de


herramientas para capacitacin en gnero
Los facilitadores de capacitacin en gnero tienen que
tratar con restricciones de tiempo mientras toman
en cuenta las necesidades y solicitudes especficas
del personal. Este paquete de herramientas ha sido
diseado teniendo en cuenta esas restricciones
y necesidades de capacitacin. Cada sesin es
independiente, aunque se pueden combinar de varias
maneras. Sin embargo, es esencial que los mismos
facilitadores tengan un buen entendimiento de porqu
estn eligiendo sesiones de capacitacin especficas.

preguntas importantes al momento que evalen los


proyectos actuales y potenciales.

Los Mdulos del 1 al 3 proporcionan a los


participantes marcos conceptuales y teolgicos
que necesitan para integrar adecuadamente las
herramientas de anlisis de gnero, los indicadores
sensibles al gnero y las recomendaciones sectoriales
de GAD que siguen en los Mdulos siguientes. Se
recomienda enfticamente comenzar con estos
tres Primeros Mdulos. Si algunos participantes
ya estn familiarizados con este contexto, pueden
ser co-facilitadores o lderes del trabajo en grupos
pequeos y/o se les anima a que profundicen su
propio conocimiento de lo bsico.

Los Mdulos 6 y 7, centrados en Nios en Ministerio


y Defensora, presentan importantes perspectivas
de Visin Mundial en estas reas particulares y
complementa la pericia de los participantes en cuanto
a GAD. Para cuando los participantes lleguen a las
sesiones de estos Mdulos, los ejercicios les ayudarn
a integrar los conceptos, principios y anlisis que
hayan aprendido de los Mdulos 1 a 4 en su trabajo
diario.

El Mdulo 5, aunque se enfoca especficamente en


las intervenciones de sector, les proporciona a los
coordinadores de gnero y a los gerentes de PDA
las herramientas y perspectivas que necesitan para
integrar eficazmente las tendencias diversas del diseo,
la implementacin, el monitoreo y la evaluacin del
proyecto.

Adems, todas las oficinas y los PDA deben estar


preparados antes de que se requieran los esfuerzos de
emergencia o asistencia, como parte de la capacitacin
para mitigar desastres. En el Mdulo 8, aprender
a integrar GAD en cada uno de los aspectos de la
planificacin garantizar que el personal est bien
equipado para cumplir con las necesidades en una
situacin que es siempre difcil y catica.

En el Mdulo 4 se presentan varias herramientas de


anlisis de gnero. Si bien los facilitadores puedan
verse tentados de presentar solamente las herramientas
que ellos conocen bien o las herramientas pedidas
por el personal, se les recomienda que presenten
tantas herramientas como sea posible. Cada una
de ellas aumentar la eficacia y flexibilidad del
personal cuando trabajan con determinados retos de
programacin en los PDA. Adems, muchas de estas
herramientas son utilizadas por organizaciones socias.
El conocimiento bsico de las herramientas estndar
de capacitacin en gnero aumentar la eficacia del
personal con sus socios.

La flexibilidad de este Paquete de Herramientas


hace que el papel de los facilitadores sea de vital
importancia. Invitamos a los diseadores y
facilitadores de capacitacin a que tomen lo que se
ofrece aqu y lo hagan funcionar segn las necesidades
especficas de su personal. Los escenarios de diseo
de capacitacin de las siguientes pginas ilustran
algunos ejemplos que pueden ser muy instructivos
para combinar las sesiones para tratar metas de
capacitacin especificas.

Los indicadores sensibles al gnero Sesin 4.13


permitirn a los participantes cumplir con los
requisitos para medir y evaluar la eficacia de GAD
en sus proyectos de desarrollo. Esta tambin es una
sesin importante para incluir en la administracin.
Los participantes estarn fortalecidos para hacer

25

I N T R O D U C C I N

Ejemplo de Diseo de Capacitacin para un Taller


de Cinco Das
LUNES

MARTES

MIRCOLES

JUEVES

VIERNES

Sesin 1.1

Perspectivas
regionales
sobre Gnero/
Integracin de
Gnero y LEAP

Sesin 4.4

Sesin 4.13

Sesin 6.1

Sesin 2.1

Sesin 3.1

Sesin 4.5

Sesin 6.2

Sesin 7.1

Sesin 2.2

Sesin 3.3

Sesin 4.6

Prctica en la
Comunidad

Sesin 8.1

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

Sesin 2.3

Sesin 3.4

Sesin 4.8

Prctica en la
Comunidad

Sesin 6.3

Sesin 2.4

Sesiones 4.9 y
4.10

Sesin 4.12

Prctica en la
Comunidad

Sesin 7.2

Sesin 2.5

Sesiones 4.1 a
4.3

Sesin 4.11

Prctica en la
Comunidad

Prximos
pasos en
Implementacin
y Aprendizaje
Continuo

26

I N T R O D U C C I N

Ejemplo del Diseo de Capacitacin para un Proceso de


Cinco Meses con Un Taller por Mes
ENERO
(MES 1)

FEBRERO
(MES 2)

MARZO
(MES 3)

ABRIL
(MES 4)

MAYO
(MES 5)

Sesin 1.1

Integracin de
Gnero y LEAP

Sesin 4.4

Sesin 4.13

Sesin 6.1

Sesin 2.1

Sesin 3.1

Sesin 4.5

Sesin 6.2

Sesin 7.1

Sesin 2.2

Sesin 3.2

Sesin 4.6

Prctica en la
Comunidad

Sesin 8.1

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

Sesin 2.3

Sesin 3.4

Sesin 4.8

Prctica en la
Comunidad

Sesin 6.3

Sesin 2.4

Sesiones 4.9 y 4.10

Sesin 4.12

Prctica en la
Comunidad

Sesin 7.2

Sesin 2.5

Sesiones 4.1 a 4.3

Sesin 4.11

Prctica en la
Comunidad

Prximos pasos en
Implementacin
y Aprendizaje
Continuo

27

I N T R O D U C C I N

Ejemplo del Diseo de Capacitacin: Base Bblica de la


Equidad entre los Gneros

Tal vez usted quiera ofrecer, en ciertos casos,


una serie de devocionales usando las sesiones del
Mdulo 2. A continuacin hay un ejemplo de
cmo funcionara para un retiro de un da.

Tambin podra hacer un devocional dedicado a


GAD cada mes o cada semana.

Sin importar como incorpore esto, es importante


que incluya el Mdulo 1.1 para asegurarse de

Maana
Sesin 1.1

Historia,
Poltica y
Trabajo
de Gnero
de Visin
Mundial

Maana

Maana

Sesin 2.1

Sesin 2.2

que los participantes reconozcan la importancia


de GAD en el panorama modal de las metas y la
misin de la organizacin.

Tambin se debera asegurar de tener suficiente


tiempo para cada sesin para que los participantes
aprovechen al mximo el potencial de reflexin y
crecimiento.

ALMUERZO

Del Gnesis a El Poder de la


Glatas
Encarnacin:
El Magnfica

Maana

Maana

Maana

Sesin 2.3

Sesin 2.4

Sesin 2.5

Jess Desafa la Jess Desafa Bsqueda de las


Dinmica del los Papeles
Escrituras en
Gnero
del Gnero/ la Comunidad:
Imgenes del Usando una
Gnero en el
Lente del
NT
Gnero

28

I N T R O D U C C I N

Ejemplo del Diseo de Capacitacin: Taller sobre el Sector


Salud y el VIH/SIDA
LUNES

MARTES

MIRCOLES

Sesin 1.1

Sesin 3.3

Sesin 5.5

Historia, Poltica y Trabajo de


Gnero de Visin Mundial

Necesidades Estratgicas de
Gnero y Necesidades Prcticas
de Gnero

Anlisis de Gnero y la Salud

Sesin 2.1

Sesin 4.9

Sesin 5.5

Del Gnesis a Glatas

Fortalecimiento: Metas,
Definiciones y Clasificaciones

Anlisis de Gnero y la Salud

Sesiones 2.3 y 2.4

Sesiones 4.1, 4.2 y 4.3

Sesin 5.5

Jess Desafa los Papeles del


Gnero/Imgenes del Gnero en
el NT

Introduccin a las Herramientas


de Anlisis de Gnero;
Introduccin al Marco Analtico
de Harvard; y Marco Analtico
de Harvard: Perfil de Actividad

Anlisis de Gnero y la Salud

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

Sesin 3.1

Sesin 4.4

Sesin 5.7

Sexo y Gnero/Papeles del


Gnero

Marco Analtico de Harvard:


Perfil de Acceso y Control

VIH/SIDA

Sesin 3.2

Sesin 4.5

Sesin 5.7

WID a GAD

Marco Analtico de Harvard:


Anlisis de los Factores que
Influyen

VIH/SIDA

Sesin 3.4

Sesin 4.5

El Triple Papel de la Mujer

Marco Analtico de Harvard:


Anlisis de los Factores que
Influyen

Prximos pasos en
Implementacin y
Aprendizaje Continuo

29

I N T R O D U C C I N

Ejemplo del Diseo de Capacitacin: Enfoque en los nios


(cinco das o cinco meses)
DA 1 MES 1

DA 2 MES 2

DA 3 MES 3

DA 4 MES 4

DA 5 MES 5

Sesin 1.1

Integracin de
Gnero y LEAP
con Nios

Sesin 4.4

Sesin 4.13

Reflexin sobre
el Trabajo con
Nios

Sesin 2.1

Sesin 3.1

Sesin 4.5

Sesin 6.3

Sesin 7.1

Sesin 2.2

Sesin 3.2

Sesin 4.6

Prctica en la
Comunidad

Sesin 8.1

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

Sesin 2.3

Sesin 3.3

Sesin 4.8

Prctica en la
Comunidad

Sesin 7.2

Sesin 6.1

Sesiones 4.9 y
4.10

Sesin 4.12

Prctica en la
Comunidad

Sesin 7.3

Sesin 6.2

Sesiones 4.1 a 4.3

Sesin 4.11

Prctica en la
Comunidad

Prximos
pasos en
Implementacin
y Aprendizaje
Continuo

30

I N T R O D U C C I N

Ejemplo del Diseo de Capacitacin: Enfoque en defensora


(cinco das o cinco meses)
DA 1 MES 1

DA 2 MES 2

DA 3 MES 3

DA 4 MES 4

DA 5 MES 5

Sesin 1.1

Integracin de
Gnero y LEAP
con defensora

Sesin 4.4

Sesin 4.13

Reflexin sobre
el Trabajo con
Nios

Sesin 2.1

Sesin 3.1

Sesin 4.5

Sesin 2.2

Sesin 32

Sesin 4.6

Prctica en la
Comunidad

Sesin 8.1

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

Sesin 2.3

Sesiones 3.3 y 3.4

Sesin 4.8

Prctica en la
Comunidad

Prximos pasos:

Sesin 7.1

Sesiones 4.9 y
4.10

Sesin 4.12

Prctica en la
Comunidad

Integracin de
defensora en
programas de
gnero

Sesin 7.2

Sesiones 4.1 a 4.3

Sesin 4.11

Prctica en la
Comunidad

31

Sesin 7.1

I N T R O D U C C I N

Ejemplo del Diseo de Capacitacin: Enfoque en HEA


(cinco das o cinco meses)
DA 1 MES 1

DA 2 MES 2

DA 3 MES 3

Sesin 1.1

Integracin de
Gnero y LEAP
con HEA

Sesin 4.4

Sesin 2.1

Sesin 3.1

Sesin 4.5

Sesin 2.2

Sesin 3.2

Sesin 4.6

Prctica en la
Comunidad

Sesin 6.2

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

ALMUERZO

Sesin 2.3

Sesiones 3.3 y 3.4

Sesin 4.8

Prctica en la
Comunidad

Sesin 8.1

Sesiones 4.9 y
4.10

Sesin 4.12

Prctica en la
Comunidad

Sesin 8.2

Sesiones 4.1 a 4.3

Sesin 4.11

Prcticas en la
Comunidad

32

DA 4 MES 4

DA 5 MES 5

Reflexin sobre
el trabajo con
HEA
Sesin 4.13

Sesin 6.1

Prximos pasos:
Integracin
de HEA en los
programas de
gnero

Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero
SEGUNDA EDICIN

Mdulo 1

Por qu el Gnero y
Desarrollo es importante
para nuestro trabajo

M D U L O

Por qu el Gnero y Desarrollo es importante para


nuestro trabajo
En este mdulo, se conecta Gnero y Desarrollo (GAD, por sus siglas en ingls) con los Valores Centrales, la
Declaracin de la Misin y las polticas de Visin Mundial. Los participantes exploran las conexiones entre
el trabajo diario de la organizacin y los asuntos de gnero, las preocupaciones sobre gnero, los conceptos de
gnero y el anlisis de gnero. Esto siembra el trabajo preliminar para una capacitacin a fondo en gnero en
los Mdulos del 2 al 5.
personas, eventos e iniciativas clave en Gnero y
Desarrollo como un elemento crtico del recorrido de
Visin Mundial. La discusin de grupo se centra en
las implicaciones para el Desarrollo Transformador
en los Programas de Desarrollo de rea (PDA) y una
evaluacin inicial de la relacin entre la poltica y la
realidad actual.

Sesin 1.1 Declaracin de la Misin, los


Valores Centrales y la Poltica de GAD de
Visin Mundial

Durante esta sesin, el facilitador presenta una


perspectiva general de la declaracin de la misin,
los valores centrales y la poltica de gnero, as como
tambin una perspectiva histrica general de las

35

M D U L O

1.1 Declaracin de la Misin, los Valores Centrales


y la Poltica de GAD de Visin Mundial
Nota 1.1b. Valores Centrales de Visin Mundial

Objetivos

Entender la conexin entre la Declaracin


de la Misin, los Valores Centrales de la
Organizacin y GAD

Conocer la poltica de GAD de Visin


Mundial

Aprender la historia del gnero en el


contexto particular de Visin Mundial

Tratar las preguntas y los problemas que


el personal pueda encontrar al apoyar la
implementacin de esta poltica

En qu maneras est consciente de los valores


centrales de la organizacin al realizar su trabajo
diario?

De qu manera impactan estos valores las


relaciones internas y externas de la organizacin?

Por qu son importantes para GAD?

Nota 1.1c. De Ciclo Vicioso a Ciclo Virtuoso

Cmo se ve afectada la lente del gnero por la


Declaracin de la Misin y los Valores Centrales
de Visin Mundial?

Cmo puede esto ayudarnos a desarrollar un


entendimiento ms profundo de la realidad en la
que viven hombres y mujeres?

Tiempo Aproximado de la Sesin:


Un poco ms de 2 horas

Flujo y Descripcin de la Sesin


20 minutos
Introduccin

20 minutos
Discusin para Grupos Pequeos

Haga que los participantes intercambien su


nombre, puesto y una breve descripcin de
alguna instancia en que hayan advertido la
importancia de la conciencia de gnero en su
trabajo.

Comparta los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pregunte qu expectativas tienen los participantes


de esta experiencia de capacitacin de gnero.

Actividad 1.1a. Matriz de los Valores Centrales y


la Declaracin de la Misin
Tarea: Explorar los escenarios de desarrollo
potenciales que pueden transformar el ciclo
vicioso (el mundo real) a un ciclo virtuoso (mundo
transformado).
20 minutos
Informe del Grupo Plenario Discusin
Sobre la Matriz de los Valores Centrales
y la Declaracin de la Misin

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario de la
declaracin de la Misin y los Valores
Centrales de Visin Mundial
Preguntas para Discusin

A partir de su experiencia y de la discusin en grupos


pequeos, articule dos o tres razones por las que usted
cree que las intervenciones de desarrollo pueden llevar
a o apoyar un proceso de Desarrollo Transformador
en la comunidad.

Nota 1.1a. Declaracin de la Misin de Visin


Mundial

20 minutos
Grupo Plenario

Por qu una organizacin tiene una declaracin


de misin?

Preguntas para Discusin

Nota 1.1d. Actividades de Gnero de Visin


Mundial: Resea Histrica

Por qu la declaracin de la misin es importante


a medida que una organizacin contina su
recorrido?

Por qu la conciencia de gnero es esencial para


llevar a cabo esta misin?
36

De qu maneras el recorrido de Gnero y


Desarrollo dentro de la organizacin refleja el
recorrido hacia las relaciones transformadas?

M D U L O

Nota 1.1e. Poltica de Gnero y Desarrollo de


Visin Mundial

La poltica es una declaracin de lo que se espera


de los colegas que trabajan en esta organizacin.
Por qu desarroll Visin Mundial una poltica
especfica de GAD?

Cmo afecta la poltica de GAD a la


administracin de la organizacin?

Materiales

Notas y Actividades

Cmo impacta la poltica de GAD el trabajo en


los Programas de Desarrollo de rea?

20 minutos
Grupos pequeos Coordinadores de
Gnero y Poltica de GAD
Preguntas para Discusin

Por qu es importante que los Coordinadores de


Gnero tengan buenos conocimientos bsicos de
la Historia, Declaracin de Misin y Poltica de
la Organizacin?
Qu retos especficos han encontrado o esperan
encontrar al apoyar la implementacin de esta
poltica?

Nota 1.1a. Declaracin de la Misin de Visin


Mundial Centrales, la poltica de GAD y la
historia sobre GAD de Visin Mundial.

Hacer copias de las Notas 1.1a-e.

Nota 1.1b. Valores Centrales de Visin Mundial

Nota 1.1c. Diagrama de la Conexin entre la


Declaracin de la Misin, los Valores Centrales y
GAD

Nota 1.1d. Actividades de Gnero de Visin


Mundial: Resea Histrica

Nota 1.1e. Poltica de Gnero y Desarrollo de


Visin Mundial

Actividad 1.1a. Matriz de los Valores Centrales y


la

Declaracin de la Misin
Preparacin del Facilitador

Cul es su papel en la implementacin de la


poltica de GAD?

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

Investigar la historia de la organizacin


relacionada a los asuntos y proyectos de gnero en
su regin o pas. Con qu problemas de gnero
se enfrentan las mujeres? Con qu problemas
de gnero se enfrentan los hombres? Se estn
tratando las relaciones de gnero transformadas?
Establezca un archivo para la poltica GAD al
que se pueda acceder fcilmente y haga copias
para sus colegas.

37

Estudiar la Declaracin de la Misin, los


Valores

Hacer copias de la Actividad 1.1a para los


participantes.

Revisar todas las preguntas para discusin.

Preparar las presentaciones basadas en las


Notas 1.1a-e.

Preparar copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Nota 1.1a
M D U L O

1.1 Declaracin de la Misin, los Valores Centrales y


la Poltica de GAD de Visin Mundial
Desde principios de los 80, Visin Mundial ha tenido una mayor conciencia de la importancia y necesidad
de incorporar la integracin de gneros a su trabajo y ministerio diarios. Como se enfatiza en sus documentos
centrales y en su declaracin de la misin, Visin Mundial se preocupa del bienestar de los nios y de la
promocin de la justicia. El trabajo de Gnero y Desarrollo se alinea totalmente con estos valores, como se trata
a continuacin.
Declaracin de la Misin de Visin Mundial

Promocin de la Justicia

VISIN MUNDIAL es una Confraternidad


internacional de cristianos cuya misin es seguir a
nuestro Seor y Salvador Jesucristo trabajando con los
pobres y oprimidos para promover la transformacin
humana, buscar la justicia y dar testificar las buenas
nuevas del Reino de Dios.

que busca el cambio de las estructuras injustas que


afectan a los pobres con quienes trabajamos.

Buscamos lograr esta misin por medio de


un compromiso holstico e integrado con:

Concienciacin del Pblico

Iniciativas Estratgicas

que sirven a la iglesia en el cumplimiento de su


misin.
Que lleva a entender, dar, participar y orar de manera
informada.

Desarrollo Transformador

que se basa en la comunidad y sea sostenible, enfocado


especialmente en las necesidades de los nios y las
nias.

Testimonio de Jesucristo

por medio de la vida, hechos, palabras y seales que


alientan a las personas a responder al Evangelio.

Asistencia de Emergencias

para ayudar a las personas afectadas por conflictos o


desastres.

38

Nota 1.1b
M D U L O

Valores Centrales de Visin Mundial


personas de quienes otras pueden aprender y recibir, as
como tambin dar. La necesidad de transformacin es
comn en todos. Juntos compartimos una bsqueda
de la justicia, paz, reconciliacin y sanacin de un
mundo quebrantado.

SOMOS CRISTIANOS

Reconocemos a un solo Dios; Padre, Hijo y Espritu


Santo. Es en Jesucristo que el amor, la misericordia y
la gracia de Dios son comunicados a toda la gente y a
nosotros. Proclamamos que Jess es nuestro Seor.
Juntos proclamamos: Jess vivi, muri y resucit.
Jess es el Seor. Es nuestro deseo que l sea el centro
de nuestra vida individual y corporativa.

VALORAMOS A LAS PERSONAS

Reconocemos a todas las personas como gente creada y


amada por Dios. Damos prioridad a la gente antes del
dinero, la estructura, los sistemas y otra maquinaria
institucional. Actuamos de maneras que respetan
la dignidad, la singularidad y el valor intrnseco
de cada persona los pobres, los donantes, nuestro
personal y su familia, las Juntas Directivas y los
voluntarios. Celebramos la riqueza de la diversidad en
la personalidad humana, la cultura y la contribucin.

Buscamos seguir sus pasos en su identificacin


con el pobre, el indefenso, el afligido, el oprimido,
el marginado; en su preocupacin en particular por
los nios; en su respeto por la dignidad concedida
por Dios a las mujeres igual que a los hombres;
en su reto a las actitudes y sistemas injustos; en su
llamado a compartir recursos con otros; en su amor
por toda la gente sin distincin o condiciones; en su
ofrecimiento de una nueva vida mediante la fe en
l. De l derivamos nuestro entendimiento integral
del evangelio del Reino de Dios, lo cual constituye
el fundamento de nuestra respuesta a las necesidades
humanas.

Practicamos un estilo participativo, abierto y


habilitante en las relaciones de trabajo. Fomentamos
el desarrollo profesional, personal y espiritual de
nuestro personal.
SOMOS ADMINISTRADORES

Escuchamos su llamado al servicio bajo el ejemplo de


su vida. Nos comprometemos a un espritu de servicio
que impregna a la organizacin. Sabemos que esto
significa enfrentarnos honestamente a nuestro propio
orgullo, pecados y fallas.

Los recursos a nuestra disposicin no son nuestros.


Son un fideicomiso sagrado de Dios a travs de los
donantes en nombre de los pobres. Somos fieles al
propsito por el cual estos recursos son donados, y los
administramos de tal manera que traigan el mximo
beneficio a los pobres.

Damos testimonio de la redencin ofrecida solamente


a travs de la fe en Jesucristo. El personal que
contratamos est preparado por creencia y prctica
para dar testimonio de esto. Mantendremos nuestra
identidad como cristianos, mientras estamos
conscientes de los diversos contextos en los que
expresamos esa identidad.

Hablamos y actuamos con honestidad. Somos


abiertos y objetivos en nuestros tratos con los grupos
de donantes, comunidades de proyectos, gobiernos, el
pblico en general y entre nosotros. Nos esforzamos
por transmitir una imagen pblica que se ajuste a la
realidad. Luchamos por ser consecuentes en lo que
hacemos y en lo que decimos.

ESTAMOS COMPROMETIDOS CON LOS


POBRES

Nos exigimos altos estndares de competencia


profesional y aceptamos la necesidad de ser
responsables a travs de las estructuras apropiadas
para lograr estos estndares. Compartimos nuestra
experiencia y conocimiento con otros en los casos en
que podamos servirles de ayuda.

Estamos llamados a servir a la gente ms necesitada


en la Tierra; a aliviar su sufrimiento y a promover la
transformacin de sus condiciones de vida.
Nos solidarizamos en una bsqueda comn de
justicia. Buscamos entender la situacin de los pobres
y trabajar junto a ellos hacia la plenitud de vida.
Compartimos nuestro descubrimiento de esperanza
eterna en Jesucristo.

Somos administradores de la Creacin de Dios.


Cuidamos la Tierra y procedemos de manera que nos
permita restaurar y proteger el medio ambiente. Nos
aseguramos que nuestras actividades de desarrollo
sean ecolgicamente adecuadas.

Buscamos facilitar un compromiso entre los pobres


y los ricos que les abra a la transformacin de ambos.
En esta relacin, respetamos al pobre como un
participante activo, no como un receptor pasivo. Son

SOMOS SOCIOS

Somos miembros de una Confraternidad Internacional


de Visin Mundial que trasciende lmites legales,
39

Nota 1.1b
M D U L O

Somos sensibles en un sentido diferente donde


la privacin socioeconmica profundamente
arraigada, y a menudo compleja, hace un llamado al
desarrollo sostenible y a largo plazo. Mantenemos los
compromisos necesarios para que esto ocurra.

estructurales y culturales. Aceptamos las obligaciones


de la participacin conjunta, las metas compartidas y
la responsabilidad mutua que una sociedad verdadera
requiere. Afirmamos nuestra interdependencia y
nuestra voluntad de ceder autonoma si es necesario
para el bien comn. Nos comprometemos a
conocernos, comprendernos y amarnos los unos a los
otros.

Respondemos a oportunidades nuevas e inusuales.


Fomentamos la innovacin, creatividad y flexibilidad.
Mantenemos una actitud de aprendizaje, reflexin
y descubrimiento para poder aumentar nuestro
entendimiento y habilidad.

Somos socios de los pobres y de los donantes en un


ministerio compartido. Afirmamos y promovemos
unidad en el cuerpo de Cristo. Buscamos relacionarnos
con todas las iglesias y deseamos una participacin
mutua en el ministerio. Buscamos contribuir a la
misin integral de la iglesia.

NUESTRO COMPROMISO

Reconocemos que los valores no pueden legislarse;


deben vivirse en la prctica. Ningn documento
puede ser un sustituto para las actitudes, decisiones
y acciones que forman la estructura de nuestra vida
y trabajo.

Mantenemos una postura de cooperacin y un espritu


de apertura hacia otras organizaciones humanitarias.
Estamos dispuestos a recibir y a considerar las opiniones
honestas de otros acerca de nuestro trabajo.

Por lo tanto, hacemos un pacto los unos con los


otros, ante Dios, para hacer absolutamente todo lo
que podamos individualmente y como entidades
corporativas dentro de la Confraternidad de Visin
Mundial para conservar estos Valores Centrales, para
honrarlos en nuestras decisiones, para expresarlos en
nuestras relaciones y para actuar de manera coherente
con ellos en todo lugar donde Visin Mundial
trabaje.

RESPONDEMOS A LAS NECESIDADES

Somos sensibles a las emergencias que amenazan


a la vida, donde nuestra participacin es necesaria
y adecuada. Estamos dispuestos a tomar riesgos
inteligentes y a actuar rpidamente. Hacemos esto
desde una base de experiencia y sensibilidad de acuerdo
a lo que la situacin requiere. Tambin reconocemos
que, incluso en medio de una crisis, los desposedos
tienen algo que aportar a partir de su experiencia.

40

Nota 1.1c
M D U L O

El Mundo Real Un Ciclo Vicioso


Dos tercios de los analfabetos de la poblacin mundial son

mujeres.
En 22 pases africanos y en 9 asiticos, la proporcin de

inscripcin escolar para nias es 80% menor que para nios.


Las nias tienen 1,5 a 3 veces ms probabilidades que los

nios de ser vctimas de abuso sexual.


Ms de 100 millones de nias y mujeres han sufrido de

mutilacin genital femenina (MGF).


Slo el 10% de los miembros parlamentarios en todo el
mundo son mujeres.

La Lente
del
Gnero

Valores
Centrales y
Impacto Declaracin
de la Visin
del
Gnero y Misin de
Visin
Mundial

El Mundo Transformado Un Ciclo Virtuoso


Afirmacin de hombres y mujeres, creados a imagen y

semejanza de Dios.
Igualdad y equidad entre los gneros.
Justicia, paz, reconciliacin y sanacin.
Relaciones transformadas entre hombres y mujeres, nios y

nias.
Proyectos de desarrollo que benefician por igual a hombres y

mujeres, a nias y nios.

41

Actividad 1.1a
M D U L O

Matriz de Valores Centrales y Declaracin de la Misin


Qu significan nuestros valores centrales y la declaracin de nuestra misin para GAD?3

Situacin de la
Realidad Mundial
El 35% de las mujeres

embarazadas del mundo


en vas de desarrollo no
recibe ningn tipo de
atencin mdica.

Cerca de medio milln

de mujeres mueren
cada ao por causas
relacionadas con el
embarazo y el 99%
de las mismas ocurre
en pases en vas de
desarrollo.

VIH/SIDA
La tasa de mortalidad

maternal en frica es de
870 muertes por cada
100.000 nacidos vivos.

La violacin se utiliza

como un instrumento de
guerra y genocidio.

Las mujeres y nias

se enfrentan a la
discriminacin en
educacin, salud, empleo
y toma de decisiones.
Ellas no tienen acceso ni
control sobre los recursos
que podran mejorar sus
comunidades.

Desde el nacimiento,

las nias se enfrentan a


riesgos de infanticidio
femenino, matrimonio
a temprana edad,
trfico de humanos,
prostitucin forzada,
MGF y discriminacin.

Las estructuras pueden

oprimir a la mujer,
negndole derechos,
tales como el derecho a
tener tierras, a heredar o
acceder a recursos.

La Lente del
Gnero

Valores Centrales

Buscamos seguirlo

(a Jess) en su
identificacin con los
pobres, los indefensos,
los afligidos, los
oprimidos, los
marginados; en su
especial preocupacin
por los nios; en su
respeto hacia la dignidad
otorgada por Dios a la
mujer de manera igual
que al hombre; en su
desafo a las actitudes y
sistemas injustos; en su
llamado a compartir los
recursos unos con otros;
en su amor por toda la
gente sin discriminacin
ni condiciones; en su
ofrecimiento de una
nueva vida por medio
de la fe en l. De l
derivamos nuestro
entendimiento integral
del evangelio del
Reino de Dios, lo cual
constituye el fundamento
de nuestra respuesta a las
necesidades humanas.
Valoramos a la gente.
Consideramos a todas
las personas como seres
creados y amados por
Dios
Celebramos la riqueza
de la diversidad de
personalidades, culturas
y aportaciones humanas.
Declaracin de la
Misin
Desarrollo

Transformador que est


basado en la comunidad
y que sea sostenible,
especialmente enfocado
en las necesidades de los
nios.

Promocin de la Justicia

que busque cambiar las


estructuras injustas que
afectan a los pobres o al
acceso a los recursos.

Anlisis sensible al

gnero.
Proyectos especiales
enfocados en el gnero
(salud, educacin, MGF,
matrimonio a temprana
edad, infanticidio).
La educacin y
concientizacin de las
reflexiones bblicas sobre
la justicia y las relaciones
entre gneros
Fortalecer a las mujeres
para que trabajen para
cambiar y transformar
las estructuras que
contribuyen a la
desigualdad de gneros
Enfocarse en entender
la conexin entre el
testimonio cristiano, la
equidad de los gneros y
asuntos culturales.
Estrategias adecuadas
para que las reflexiones
bblicas influyan en
las preocupaciones de
gnero.
Programas y proyectos
enfocados en el gnero
para el bienestar de los
nios, incluso el alivio
de la pobreza.
Enfocarse en cambiar las
actitudes culturales por
medio de la educacin
de los padres y lderes de
la comunidad.
Anlisis de programas
sobre estructuras
injustas.
Promover la educacin
cvica y los derechos
humanos (CRC,
CEDAW).
Influir para cambiar las
actitudes de la sociedad
hacia las mujeres y nias
por medio de cambios
estructurales masivos
que beneficien tanto a
hombres como mujeres.

Impacto

Mayor nmero de

personas capacitadas
para los partos

Cuidado de salud

mejorado.

Reduccin significativa

de la mortalidad
materna.

Eliminacin de la MGF,

trfico de mujeres y
nias, infanticidio y
matrimonios a temprana
edad.

Integracin de las

preocupaciones sobre
gnero dentro de la
Iniciativa de Esperanza
y la estrategia del
Testimonio Cristiano.

Cambiar actitudes y

sistemas injustos.

Mayor conciencia

y entendimiento
para conectar las
preocupaciones de
gnero con el testimonio
cristiano.

Mejores relaciones entre

los gneros y mayor


justicia.

Transformar las

relaciones entre gneros


y transformar las
comunidades.

Fortalecimiento igual

tanto para los nios


como para las nias.

Aumentar los esfuerzos

de defensora para
cambiar estructuras e
instituciones injustas
que afectan a las mujeres
y nias.

Testimonio de Jesucristo

Solamente se mencionan aquellas secciones en la Declaracin de Misin y Valores Centrales de Visin Mundial que son
relevantes.
42

Nota 1.1d
M D U L O

Fortalecimiento de las Mujeres y las Nias


Resea Histrica
Dcadas de los 70 y de los 80

1979

 a Dra. Graciela Esparza fue Directora de


L
Programa para Ecuador y luego Directora
Regional Interina para Amrica Latina

1982

La Dra. Annette Fortn se convirti en


Directora de Campo para Guatemala

1985

1986

Desde el ao 2000

2000

La Delegacin de VM es enviada a la
conferencia de Nairobi, que adopt las
Estrategias de vanguardia para el avance
de la mujer La Dra. Roberta Hestenes
se convirti en Presidenta de la Junta
Directiva de VMI

La Dra. Radha Paul es la primera mujer VP


de la Divisin Gente de la Confraternidad
Se enva una delegacin de VM a la Sesin
Especial de la Asamblea General de la
ONU en Beijing, ms 5 en Nueva York,
incluso las cuatro nias de las comunidades
de PDA de VM en Filipinas, Uganda,
Colombia y Guatemala. Se crea el puesto de
Director de Gestin de Diversidad de VMI
y la Junta Directiva adopta la nueva poltica
sobre Diversidad.

2001

Se form una comisin de VM para evaluar


la situacin de las mujeres dentro de la
organizacin

Se forma la Red de Gnero de VMI,


compuesta de ms de 50 integrantes del
personal de VM de todo el mundo.

2003

Dee Giannamore, Kathy Currie, Caryn


Ryan y Corina Villacorta son nombradas
VP de Auditoras y Gestin de Crisis,
Nios en Ministerio, Finanzas, en
Amrica Latina y la Regin del Caribe
respectivamente.

El 44 por ciento del Programa de Maestra


en Administracin de Negocios Caminos
Hacia el Liderazgo son mujeres.

VM celebr el primer foro de la


Confraternidad sobre el Avance de la Mujer
en el Liderazgo en Bangkok, Tailandia.
Asistieron tanto hombres como mujeres
lderes para celebrar la contribucin de las
mujeres al liderazgo.

2005

Se publica el Paquete de Herramientas para


Capacitacin en Gnero para mejorar la
capacidad de anlisis de gnero de VM y
para integrar la programacin de gnero.

2005

La Confraternidad de VM recibe el premio


Mildred Robbins Leet por el Avance de
la Mujer por su trabajo para integrar la
equidad entre los gneros y por publicar el
Paquete de Herramientas para Capacitacin
en Gnero.

2007

Reunin de Mujeres en Liderazgo de la


Confraternidad en Singapur.

1988

Conferencia sobre las Mujeres en el


Desarrollo en Accra, Ghana La regin de
frica redact la estrategia regional para
Mujeres en el Desarrollo

1989

El Consejo Trienal de VMI form una


Comisin de Mujeres

Dcada de los 90

1992

Joan Levett fue la primera mujer VP en


la OC; estuvo a cargo de Ministerio y
Servicios de Apoyo para la Confraternidad

1992

La Junta Directiva de VMI adopta la


poltica de VMI sobre las Mujeres en
Desarrollo y Liderazgo

1992

Se adopta la Iniciativa para las Nias de


VM.

1994

Se crea el puesto de Director de Gnero y


Desarrollo de VMI Regin frica

1995

Se enva la delegacin de VM a la
Conferencia Mundial de la Mujer de la
ONU en Beijing, China

1997

Se crea el puesto de Director de Gnero y


Desarrollo de VMI

1999

La Junta Directiva adopta la Poltica de


Gnero y Desarrollo de VMI, basada en
revisiones a la Poltica anterior sobre la
Mujer en el Desarrollo y Liderazgo

En los ltimos aos, la Oficina de Gnero y Desarrollo


(GAD) se ha involucrado en una serie de iniciativas
para atraer la atencin de varios representantes de la
Confraternidad con respecto a la importancia de la
43

Nota 1.1d
M D U L O

El Equipo de la Red de Gnero


Integracin de la perspectiva de gnero dentro del
ministerio de Visin Mundial. Un logro importante
es la formacin del Equipo de la Red de Gnero, que
est compuesto por representantes de las entidades
de Visin Mundial que han promovido en forma
activa la integracin de la perspectiva de gneros en el
ministerio de Visin Mundial.
A medida que Visin Mundial reconozca los asuntos
de gnero como un factor clave en la promocin de
los principios de justicia y de derechos humanos
enfatizados en los Valores Centrales de Visin
Mundial; y a medida que aumente la necesidad de una
red y forma de compartir informacin ms efectivas
entre las entidades de Visin Mundial, se considera
necesario establecer un Equipo de la Red de Gnero en
toda la Confraternidad para proporcionar el liderazgo
para coordinar la integracin de la perspectiva de
gneros dentro del ministerio de Visin Mundial. La
Red de Gnero el equipo se compromete a:

Promover la transformacin y el fortalecimiento


de los hombres y las mujeres a nivel de la
organizacin y de la comunidad.

Ayudar a las comunidades en sus estrategias para


pasar de los ciclos viciosos de la pobreza a un
ciclo virtuoso de desarrollo sostenible basado en
la comunidad.

El equipo est compuesto por cuatro grupos basados


en los temas que se concentran en las siguientes reas
de inters:

Apoyar el establecimiento de mecanismos


apropiados que facilitaran los esfuerzos de la
integracin de la perspectiva de gnero dentro del
ministerio de Visin Mundial.

44

Fundacin Cristiana

Provisin y Participacin

Prevencin y Proteccin de los Derechos


Humanos

Investigacin y Documentacin

Nota 1.1e
M D U L O

Poltica de Gnero y Desarrollo de Visin Mundial


Nuestras metas de desarrollo incluyen la transformacin
y fortalecimiento de las personas oprimidas por la
pobreza.

PREFACIO

Considerando que

Nuestra postura bblica y teolgica valora la igualdad de


vala y de dignidad de la mujer y el hombre.

Reconocemos el papel crucial de la mujer en el cuidado y


crianza de los nios.

Nuestros valores centrales declaran que valoramos a las


personas, enfatizamos la asociacin, buscamos justicia y
estamos comprometidos con los pobres.

Estamos conscientes y comprendemos la preocupacin


en curso en todo el mundo y los compromisos nacionales
para promover la importancia de la mujer, sus derechos
y su papel en el desarrollo

La Confraternidad de Visin Mundial implementar


polticas, programas y proyectos que:

4. Traten las necesidades de las mujeres y nias,


incluyendo las necesidades espirituales, la salud
fsica y mental, alfabetizacin, educacin,
capacitacin vocacional e informacin.

1. Fortalezcan la asociacin entre hombres y


mujeres en sus responsabilidades compartidas
en el hogar, en el lugar de trabajo, la iglesia, la
comunidad y la nacin.

5. Aseguren que las mujeres y nias participen


activamente en el diseo, la implementacin y
evaluacin de las actividades apoyadas por Visin
Mundial.

2. Aumenten nuestra sensibilidad para entender y


superar la falta de igualdad en las relaciones entre
hombres y mujeres, nias y nios, con especial
atencin en la subordinacin, explotacin y
opresin injustas de las mujeres y nias.

6. Tomen accin por medio de la defensora y


la programacin para asegurar el respeto y
proteccin de los derechos de las mujeres y nias
en situaciones de guerra/conflicto, desastres
naturales, violencia domstica y abuso.

3. Aumenten la capacidad de la mujer para mejorar


su propia condicin social, cultural, econmica,
espiritual y poltica, al igual que la de su familia;
y aumenten el acceso de la mujer a, y tener
control de, los recursos, incluyendo el recurso de
la tierra.

7. Desarrollen alianzas estratgicas y participen


activamente en los dilogos internacionales sobre
temas de gnero.

POLTICA

45

Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero
SEGUNDA EDICIN

Mdulo 2

Gnero y
Reflexin Bblica

Gnero y Reflexin Bblica


Para una ONG cuya identidad, historia y valores
centrales son cristianos, una base bblica y
teolgicamente slida es esencial para determinar
la prioridad, estrategia y respuesta en cada nivel de
nuestro trabajo diario, en particular con respecto
al Gnero y Desarrollo. Visin Mundial afirma
que las Escrituras son para interpretarse integral
y temticamente, y tambin distingue entre la
inspiracin y la interpretacin. La inspiracin se
relaciona con el impulso divino y reconoce todo el
canon de las Escrituras como la Palabra de Dios. La
interpretacin es nuestra actividad humana mientras
buscamos discernir la verdad revelada en armona con
la totalidad de las Escrituras y bajo la gua del Espritu
Santo.
Para ser realmente bblicos, los seguidores de Jess
deben examinar continuamente su fe y prctica bajo
la luz de las Escrituras. Con humildad, reconocemos
que a travs de la historia los cristianos han errado
en la interpretacin en varios momentos y han tenido
que depender de la gracia de Dios para someterse
de nuevo a la autoridad de las Escrituras a la luz del
nuevo entendimiento. As como ahora reconocemos
que Coprnico tena razn a pesar de la condenacin
de las autoridades de la iglesia; y as como Jess tuvo
que reprender a Nicodemo, a sus propios discpulos
y a los lderes religiosos de su poca por no entender

las Escrituras con exactitud, tambin nosotros como


seguidores de Jess hoy da tenemos que ser humildes
y estar dispuestos a reexaminar nuestras suposiciones
acerca de las palabras que Dios nos dio acerca de las
relaciones entre los gneros y la reconciliacin.
El Mdulo 2 explora los pasajes, conceptos y las
imgenes bblicas centrales relacionadas a las
dinmicas de gnero. Las actividades permiten al
personal reflexionar sobre lo que dice la Biblia acerca
de las relaciones entre los gneros, la discriminacin,
las mujeres, la injusticia y los asuntos culturales en
las relaciones entre los gneros. El contexto histrico
real de la mujer en el Nuevo Testamento esclarece
la respuesta de Jess a las tradiciones dainas y
restricciones culturales que la mujer enfrentaba en esa
poca.
La propia transformacin de Jess de las dinmicas
de gnero las normas culturales y religiosas durante
la poca del Nuevo Testamento se presenta como
nuestra motivacin ms profunda para trabajar por
la justicia, el fortalecimiento y la dinmica de gnero
transformada en el siglo XXI. Este mdulo puede
tambin ser utilizado como material para oracin o
como un estudio profundo de un da de duracin
sobre el tema de gnero y la Biblia.

M dulo

DESCRIPCIN DE LAS SESIONES


del Nuevo Testamento. Los participantes trabajan
en grupos pequeos para preparar y presentar una
obra de teatro narrada de dos historias bblicas:
la Mujer Samaritana; y Mara y Marta. La obra de
teatro narrada y dramtica ayuda a los participantes
a examinar las maneras en las que Jess ocup de los
patrones culturales y tradicionales dainos.

2.1 Del Gnesis a Glatas

Se fomenta nuevos entendimientos durante las


discusiones y reflexiones en grupos pequeos mientras
los participantes reexaminan los conceptos teolgicos
clave del Gnesis con una lente de gnero. Adems,
los participantes examinan la igualdad, diversidad,
unidad y el complemento entre los gneros a la luz del
Gnesis 1:26-28 y Glatas 3:26-28.

2.4 Imgenes del Gnero en el Nuevo


Testamento

2.2 El Poder de la Encarnacin: El


Magnficat

En esta sesin, los participantes examinan pasajes


e imgenes conocidas en el Nuevo Testamento con
una lente de gnero. Las discusiones y actividades
aumentan la conciencia de la integracin de la
perspectiva de gnero por todo el Nuevo Testamento
y el desafo que esto plantea para todos los cristianos
que trabajan con GAD.

Una lectura dramtica del Magnficat destaca la


poesa, las realidades e implicaciones socio/polticas/
histricas de este pasaje para la igualdad entre los
gneros. Los participantes trabajan en pares o en
grupos pequeos para investigar de qu manera habla
El Magnificat sobre la orden y el punto de vista de
Dios con respecto a la dinmica entre gneros y la
estructura social. Preguntas adicionales tratan las
implicaciones intergeneracionales para alimentar y
apoyar el potencial de las nias y las consecuencias de
esta provisin o falta de la misma para comunidades
enteras.

2.5 Bsqueda de las Escrituras en la


Comunidad: Usando una Lente del Gnero

Esta sesin explica la metodologa de bsqueda de


Escrituras y su eficacia al introducir y desarrollar la
equidad entre los gneros. Los participantes usan la
obra de teatro para investigar maneras prcticas y
poderosas en las que se pueden aplicar las Escrituras
para resolver conflictos de dinmica entre gneros.

2.3 Jess Desafa la Dinmica del Gnero

Una base slida en la dinmica de gnero que Jess vivi


y model es esencial para cualquier entendimiento
cristiano del gnero. En esta sesin, se introduce a los
participantes a la evidencia histrica y textual de las
restricciones que enfrentaban las mujeres en la poca

50

M dulo

2.1 Del Gnesis a Glatas

Informe y comparta las respuestas de la discusin


en grupos pequeos.

Presente los puntos clave de la nota 2.1a sobre


Gnesis 1:26-28.

La palabra hombre en el Gnesis 1:26 es


neutral en cuanto a gnero en el idioma original e
incluye tanto a los hombres como a las mujeres.

Tanto los hombres como las mujeres fueron


creados por Dios y bendecidos por Dios.

Tanto a los hombres como a las mujeres se les


encomend la tarea de cuidar la creacin de Dios.

Objetivos

Reflexionar sobre la historia de la creacin


en el Gnesis por medio de la lente del
gnero

Examinar el pasaje clave de Glatas 3:26-28


a la luz de nuestra fe y de la dinmica del
gnero

Ayudar a los participantes con la


integracin de los principios de las
Escrituras en todos los aspectos del trabajo
de Visin Mundial

Tiempo Aproximado de la Sesin:


1 hora y 30 minutos

15 minutos
Discusin para Grupos Pequeos:
Glatas 3:28

Flujo y Descripcin de la Sesin


10 minutos
Introduccin

Presente los objetivos a los participantes.

Ponga Gnesis 1:26-28 en una diapositiva u hojas


de papel para cada participante.

Pida a cuantos participantes el tiempo permita


que se paren y lean Gnesis 1:26-28 en voz alta
para el grupo. Las entonaciones y los nfasis
variarn de un lector a otro. Usted quiere que los
participantes escuchen este pasaje muy conocido
con diversas entonaciones as como tambin con
voces masculinas y femeninas.

Actividad 2.1b La Transformacin del Gnero en


el Nuevo Testamento

Lea el pasaje en voz alta antes de que empiecen


las discusiones de los grupos.

Pida a los participantes que lean de nuevo


el pasaje entre ellos mientras comienzan su
discusin.

Preguntas para Discusin

20 minutos
Grupos Pequeos: Gnesis 1:26-28,
Actividad 2.1a, Gnesis y Gnero

Cmo nos desafa este pasaje a cada uno de


nosotros, cada da, en cada interaccin?

Qu promesas estn contenidas en este pasaje?

A quin se diriga Pablo en aquel momento?


A quin se dirige hoy da? Por qu se traduce
este pasaje a travs de los gneros, milenios
y las culturas? Cmo se refiere este pasaje a
la diversidad? De qu manera somos todos
iguales?

Divida a las personas en grupos formados de


hombres y mujeres.
Preguntas para Discusin

Gnesis 1:26-28 es un pasaje conocido. Cmo


ha afectado su vida como cristiano?

10 minutos
Grupo Plenario: Igualdad, Complemento,
Unidad y Diversidad

Cmo le ha afectado como miembro de su


gnero particular?

Nota 2.1a

30 minutos
Grupo Plenario: Revisar Gnesis 1:26-28

Preguntas para Discusin

Actividad 2.1a Gnesis y Gnero

51

Ponga estos cuatro conceptos en un rotafolio en


formato de tabla. Pida a los participantes que
den ejemplos concretos del lugar de trabajo de
cada uno.

M dulo

Cmo reflejan los pasajes del Gnesis la intencin


original de Dios para la igualdad, diversidad,
unidad y el complemento entre los gneros? D
ejemplos de los mismos en sus propias vidas como
cristianos.

Cmo trata Pablo estos conceptos en


Glatas 3:26-28?

Cmo informan estos conceptos nuestros propios


objetivos de desarrollo para relaciones de gnero
transformadas y un enfoque intencional en mujeres
y hombres, nios y nias?

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

Establezca una seccin en su biblioteca u oficina


para artculos y reflexiones teolgicas acerca del
gnero.
Si tiene un diario de oracin o un diario personal,
establezca una seccin para preguntas, oraciones o
entendimientos bblicos sobre gnero y teologa.
Materiales

Notas y Actividades

Nota 2.1a Igualdad, Complemento, Unidad y


Diversidad

Actividad 2.1a Gnesis y Gnero

Actividad 2.1b La Transformacin del Gnero en el


Nuevo Testamento

52

Materiales y Preparacin del


Facilitador

Prepare diapositivas del Gnesis 1:26-28


y de Glatas 3:28.

Haga copias de la nota 2.1a de la


Actividad 2.1a y de la Actividad 2.1b para
los participantes.

Si tiene preguntas consulte a telogos u


otros textos.

Practique las preguntas de discusin con


los colegas y reflexione sobre las posibles
respuestas.

Prepare un rotafolio con temas de


igualdad, complemento, unidad y
diversidad para usar en la sesin plenaria.

Preparar copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Actividad 2.1a
M dulo

Gnesis y el Gnero
morirs. 18Luego Dios el Seor dijo, No es bueno que
el hombre est solo. Voy a hacerle una ayuda adecuada.
21
Entonces Dios el Seor hizo que el hombre cayera en
un sueo profundo y, mientras ste dorma, le sac una
costilla y le cerr la herida. 22De la costilla que le haba
quitado al hombre, Dios el Seor hizo una mujer y se la
present al hombre.

La Creacin

Gnesis 1 y 2 reflejan la intencin ideal de Dios para el


mundo y para todas las personas: el hombre y la mujer
juntos como creados a la imagen de Dios. El hombre y
la mujer deberan trabajar juntos de manera cooperativa
para cuidar del resto de la creacin.

En su libro Woman in the Bible [La Mujer en la Biblia],


Mary Evans seala que en el Gnesis 1-2 la distincin
entre los sexos existe desde el principio, inherente en la
idea del Hombre; la creacin de la humanidad como
hombre y mujer es una parte integral de la decisin de
Dios de hacer al Hombre Por lo tanto, la distincin
sexual en la creacin est muy clara. Sin embargo,
en esta historia no hay distincin entre hombre y
mujer en su creacin como en la imagen de Dios o
como teniendo dominio sobre toda la Tierra. Aqu
no se puede encontrar ni la ms ligera subordinacin
de un sexo al otro. La bendicin y la comisin del
versculo 28 de ninguna manera excluye o limita la
parte femenina del Hombre.4

En Gnesis 1, leemos: 26y entonces Dios dijo: Hagamos


al ser humano a nuestra imagen y semejanza. Que tenga
dominio sobre los peces del mar, y sobre las aves del cielo;
sobre los animales domsticos, sobre los animales salvajes,
y sobre todos los reptiles que se arrastran por el suelo. 27Y
Dios cre al ser humano a su imagen; lo cre a imagen de
Dios. Hombre y mujer los cre, 28y los bendijo con estas
palabras: sean fructferos y multiplquense; llenen la
tierra y somtanla; dominen a los peces del mar y a las
aves del cielo, y a todos los reptiles que se arrastran por el
suelo.
La Biblia ensea que tanto el hombre como la
mujer fueron creados a la imagen de Dios, tenan
una relacin directa con Dios y conjuntamente
compartan las responsabilidades de tener y criar
hijos, y tener dominio sobre el orden creado (Gnesis
1:26-28). En el Gnesis 1:26-31, algunas veces la
palabra tradicionalmente traducida como hombre
se debera interpretar como ser humano (como en
humanidad) y la palabra hebrea Adn como un
trmino genrico y neutral en cuanto al gnero. Adn
se vuelve especfico en cuanto al gnero cuando se usa
como nombre propio. Cuando Dios dijo, hagamos
al ser humano a nuestra imagen, la neutralidad de
gnero deseado se enfatiza en el versculo 27, hombre
y mujer los cre. As, los hombres y las mujeres tienen
que ser coadministradores y compartir el potencial
creado por Dios.

Gilbert Bilezikian proporciona un razonamiento


ms detallado de la igualdad del hombre y la mujer
en Gnesis 1-2. Tal como tanto el hombre como la
mujer tienen la imagen de Dios, se asigna a ambos
la responsabilidad de administrar la Tierra, sin
ninguna referencia a la diferenciacin sobre la base
del gnero. l propone, el texto no sugiere ni la
ms ligera divisin de responsabilidades o de una
distincin de rango en su administracin del reino
natural. Dios dio igualmente a ambos el derecho de
actuar como sus vice-regentes para gobernar la Tierra.
La falta de cualquier restriccin o cualquier derecho
de su participacin en la tarea implica los papeles de
igualdad para el hombre y la mujer.5
La Tentacin y la Cada

En Gnesis 2 leemos: 7Y Dios el Seor form al hombre


del polvo de la tierra, y sopl en su nariz hlito de vida,
y el hombre se convirti en un ser viviente. 8Dios el Seor
plant un jardn al oriente del Edn, y all puso al hombre
que haba formado. 9Dios el Seor hizo que creciera toda
clase de rboles hermosos, los cuales daban frutos buenos
y apetecibles. En medio del jardn hizo crecer el rbol de
la vida y tambin el rbol del conocimiento del bien y
del mal. 15Dios el Seor tom al hombre y lo puso en el
jardn del Edn para que lo cultivara y lo cuidara. 16y le
dio este mandato, Puedes comer de todos los rboles del
jardn; 17pero del rbol del conocimiento del bien y del
mal no debers comer. El da que de l comas, ciertamente
4
5

En el Gnesis 3:1-6 leemos: La serpiente era ms


astuta que todos los animales del campo que Dios el
Seor haba hecho, as que le pregunt a la mujer: Es
verdad que Dios les dijo que no comieran de ningn
rbol del jardn? Podemos comer del fruto de todos los
rboles, respondi la mujer. Pero, en cuanto al fruto del
rbol que est en medio del jardn, Dios nos ha dicho:
No coman de ese rbol, ni lo toquen; de lo contrario,
morirn. Pero la serpiente le dijo a la mujer: No es
cierto, no van a morir! Dios sabe muy bien que, cuando
coman de ese rbol, se les abrirn los ojos y llegarn a ser

Mary J. Evans, Woman in the Bible [La Mujer en la Biblia] (Carlisle, UK: Paternoster Press, 1983), p. 12.
Gilbert Bilezikian, Beyond Sex Roles [Papeles ms all del sexo]: Una gua para el estudio de los papeles femeninos en la
Biblia (Grand Rapids, MI: Baker Books, 1985), p. 24.
53

Actividad 2.1a
M dulo

como Dios, conocedores del bien y del mal. La mujer vio


que el fruto del rbol era bueno para comer, y que tena
buen aspecto y era deseable para adquirir sabidura, as
que tom de su fruto y comi. Luego le dio a su esposo, y
tambin l comi.
La Biblia ensea que el hombre y la mujer fueron
co-participantes en la Cada: Adn no fue menos
culpable que Eva (Gn. 3:6; Ro. 5:12-21; I Co. 15:21
22). La Biblia tambin ensea que el mando de Adn
sobre Eva result de la Cada y, por lo tanto, no fue
parte del orden original creado. El Gnesis 3:16 es
una prediccin de los efectos de la Cada, en vez de
una prescripcin del orden ideal de Dios.
Evans establece, no es la relacin la que es destruida
en s, sino su perfeccin. El hombre y la mujer todava
son complementarios pero ya no de manera perfecta.
La vida fuera del Paraso debe ser vivida con todos los
conflictos y tensiones que eran el resultado inevitable
de la desobediencia del Hombre hacia Dios.6

Evans, Woman in the Bible [La mujer en la Biblia], p. 21.


54

Actividad 2.1b
M dulo

Transformacin del Gnero en el Nuevo Testamento


Textos Importantes

Ya es feliz el pecador,
Jess perdn le da,
Jess perdn le da,
Jess, Jess perdn le da.

1. La Biblia ensea que tanto las mujeres como los


hombres son llamados a desarrollar sus dones
espirituales y usarlos como administradores de la
gracia de Dios (1 Pedro 4:10-11).

Isaac Watts, Al Mundo Paz [Joy to the World]

2. Tanto los hombres como las mujeres son


talentosos por Dios y fortalecidos para cuidar
todo el cuerpo de Cristo, bajo su autoridad
(Hechos 1:14, 18:26, 21:9; Ro. 16:1-7, 12-13, 15;
Fil. 4:2-3; Col. 4:15; ver tambin Marcos 15:4041, 16:1-7; Lucas 8:1-3; Juan 20:17-18; comparar
tambin los ejemplos del Antiguo Testamento:
Jueces 4:4-14, 5:7; 2 Cr. 34:22-28; Pr. 31:30-31;
Miqueas 6:4).

Redencin

La Biblia ensea que Jesucristo vino para redimir a las


mujeres as como a los hombres. Por medio de la fe
en Cristo, todos nos volvemos hijos de Dios, uno en
Cristo y herederos a las bendiciones de salvacin sin
referencia a los distintivos raciales, sociales o de gnero
(Juan 1:12-13; Ro. 8:14-17; 2 Co. 5:17; G. 3:2628).
Glatas 3:28 Ya no hay judo ni griego, esclavo ni libre,
hombre ni mujer, sino que todos ustedes son uno solo en
Cristo Jess.

3. La Biblia ensea que, en la economa del Nuevo


Testamento, tanto las mujeres como los hombres
ejercieron funciones profticas, sacerdotales y
reales (Hechos 2:17-18, 21:9; 1 Co. 11:5; 1 Pedro
2:9-10; Rev. 1:6, 5:10).

En Glatas 3:28, Pablo nos reta a reflexionar sobre


cmo nos relacionamos los unos con los otros cuando
nos identificamos como seguidores de Jess. Sobre
este tema, Gilbert Bilezikian ofrece una exposicin
detallada de Glatas 3:28: Cuando los hombres y las
mujeres se identifican con Cristo en la fe, su lealtad
espiritual tiene precedencia sobre su calidad masculina
o femenina. Debido a lo que tienen en comn en esa
sola rea de la vida, la cual es de suma importancia
para ellos, estn unidos en Cristo. Su sentido de valor
personal cambia de su masculinidad o feminidad a la
unidad que comparten en Cristo. Ellos siguen siendo
masculinos y femeninas, pero tales diferencias se
vuelven irrelevantes con su igual participacin en la
vida de la iglesia. l dice que la leccin por aprender
de este pasaje es que la prctica de la discriminacin
de sexo es irrelevante y pecaminosa en la iglesia.7

4. La Biblia define al jefe de familia como


una funcin de liderazgo. Constantemente, el
liderazgo se representa en las Escrituras como el
fortalecimiento de otros para el servicio, en lugar
de ejercer el poder sobre otros (Mt. 20:25-28,
23:8; Marcos 10:42-45; Juan 13:13-17; G. 5:13;
1 Pedro 5:2-3).

Bilezikian, Beyond Sex [Ms all del sexo], p. 1278.


55

Nota 2.1a
M dulo

Igualdad, Complemento, Unidad y Diversidad


Igualdad: Los hombres y las mujeres valen lo mismo
ante Dios. La Biblia ensea que la mujer y el hombre
fueron creados para una asociacin completa e igual.
La palabra ayudante (ezer), usada para designar
a la mujer en el Gnesis 2:18, tambin se usa para
describir a Dios en la mayora de los casos del uso del
Antiguo Testamento (ejemplo, 1S. 7:12; Sal. 121:1
2). Por consecuencia, la palabra no expresa ninguna
implicacin en absoluto de la subordinacin o
inferioridad de la mujer.

Unidad: El hombre y la mujer juntos representan la


imagen de Dios. La Biblia ensea que la formacin
de la mujer del hombre demuestra la unidad y
la igualdad fundamentales de los seres humanos
(Gn.2:21-23). En algunas versiones del Gnesis 2:18,
20, la palabra apropiado o adecuado (kenegdo)
denota la igualdad y adecuacin.
Complemento: Los hombres y las mujeres se
necesitan los unos a los otros.

Diversidad: La diversidad entre los hombres


y las mujeres se expresa biolgica, emocional y
psicolgicamente. Sin embargo, estas diferencias no
presuponen ni implican superioridad ni inferioridad.

56

M dulo

2.2 El Poder de la Encarnacin: El Magnficat

Cmo habla el Magnficat del orden y punto de


vista de Dios en cuanto a la dinmica de gnero?
En cuanto a la estructura social?

Qu dice la referencia de generacin en


generacin acerca de nuestra responsabilidad
para el potencial de las nias? Qu vio Dios en
Mara?

Objetivos

Reflexionar sobre la perspectiva de Mara,


la joven que se convirti en una de las
mujeres ms influyentes en la narracin de
la Biblia, en un momento fundamental de
la historia humana
Preparar a los participantes a participar en
un dilogo teolgico significativo acerca de
este pasaje.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

15 minutos
Grupo Plenario: Informe de los Grupos
Pequeos

1 hora

Implicaciones del Magnficat (Nota 2.2a)

Flujo y Descripcin de la Sesin


10 minutos
Introduccin

Presente los objetivos de la sesin.

Pida a cada participante que comparta una


cualidad personal que Mara debe haber tenido
para llevar a cabo con xito la misin que se le
asign. Cada participante debera identificar una
cualidad diferente.

Recolecte brevemente los aportes de los pares o


de los grupos pequeos.

Incorpore los entendimientos del grupo y repase


los temas teolgicos esenciales encontrados en la
Nota 2.2a.

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Convertirse en un Testigo de la Equidad
entre los Gneros

Memorizar el Magnficat.

20 minutos
Presentacin de Grupo Plenario:
Actividad 2.2a

Materiales

Notas y Actividades

Prepare a dos participantes antes de la sesin


para que hagan una lectura dramtica. Escoja a
un hombre para leer la seccin de antecedentes.
Escoja a una mujer para leer el Magnficat de
Lucas.
Empiece con la mujer fuera del saln mientras el
hombre lee los antecedentes. Cuando l termine,
la mujer entrar el saln y leer (o recitar si lo
sabe de memoria) el Magnficat.

Actividad 2.2a, Lectura Dramtica del


Magnficat de Maria

Nota 2.2a, Implicaciones del Magnficat


Preparacin del Facilitador

Despus de la presentacin, pida al grupo


que comparta cualquier entendimiento nuevo
acerca del papel y carcter de Mara. Refleja
el Magnficat cualidades para agregar a la lista
creada al principio de la sesin?

15 minutos
Grupos Pequeos o En Pares:
El Magnficat y el Gnero
Preguntas para Discusin

57

Prepare a dos participantes para que hagan


la lectura dramtica.

Haga copias de la Actividad 2.2a y de la


Nota 2.2a para los participantes.

Si estn disponibles, revise los comentarios


teolgicos acerca de este texto.

Si hay tiempo, memorice el Magnficat.

Preparar copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Actividad 2.2a
M dulo

El Poder de la Encarnacin: el Magnficat


poema, tenga en mente que Mara es una joven en
una sociedad dominada por hombres. Ella es una
joven rural, pobre y embarazada bajo circunstancias
muy sospechosas. Tambin tenga presente el papel
progresista de Jos.

Lectura Dramtica del Magnficat de Mara


Antecedentes 8

Mara y Jos vivieron durante una poca en la que


se comprometa a las nias pequeas en matrimonio
a una edad tan temprana como de 12 aos, as que
es probable que Mara estuviera en los primeros aos
de su adolescencia. Tanto ella como Jos iban a tener
muchos problemas debido a sus tradiciones religiosas
y culturales observadas en Deuteronomio 22:23-24(a)
y la ley consideraba que una nia comprometida que
estaba embarazada era promiscua: Si hay una joven,
una virgen que ya est comprometida para casarse,
y un hombre la conoce en el pueblo y se acuesta con
ella, se les debera llevar a ambos a la puerta de ese
pueblo y apedrearlos hasta matarlos.

El Magnficat

Lucas 1:46-55: 46Entonces dijo Mara, Mi alma


glorifica al Seor, 47y mi espritu se regocija en Dios mi
Salvador, 48porque se ha dignado fijarse en su humilde
sierva. Desde ahora me llamarn dichosa todas las
generaciones, 49porque el Poderoso ha hecho grandes
cosas por m. Santo es su nombre! 50De generacin
en generacin se extiende su misericordia a los que le
temen. 51Hizo proezas con su brazo; desbarat las
intrigas de los soberbios. 52De sus tronos derroc a los
poderosos, mientras que ha exaltado a los humildes.
53
A los hambrientos los colm de bienes, y a los ricos los
despidi con las manos vacas. 54-55Acudi en ayuda de su
siervo Israel y, cumpliendo su promesa a nuestros padres,
mostr su misericordia a Abraham y a su descendencia
para siempre.

A la luz de esto, la fe de Mara en Dios es verdaderamente


dramtica, ya que ella acepta la responsabilidad de ser
la madre del Mesas. Jos tambin demostr una gran
fe al aceptar el riesgo de esta situacin extraordinaria,
que no escogi. Hubo asuntos de gnero! Ambos
gneros fueron desafiados a ver sus vidas y sus
realidades bajo una nueva luz. Mientras escucha este

Regin de Asia del Pacfico de Visin Mundial, Taller de GAD, Sri Lanka, 1997.
58

Nota 2.2a
M dulo

Implicaciones del Magnficat


las generaciones. Mara era una joven cuando Dios
la escogi para este papel. En muchas sociedades
todava se discrimina a las nias. En algunos casos,
las nias enfrentan el riesgo de ser abortadas antes de
nacer. A menudo en muchas culturas a las nias se les
considera como una carga mientras que a los nios se
les considera una bendicin.

Para la igualdad entre los hombres y las


mujeres

Tanto hombres como mujeres pueden aceptar


responsabilidad y tomar riesgos necesarios. Los
hombres y las mujeres estn en un nivel igual,
moralmente (ante los ojos de Dios) si no lo son
socialmente (ante los ojos del hombre). El pobre, la
persona que no gobierna y el hambriento, todos tienen
una oportunidad intrnseca y dada por Dios de tener
vida en toda su plenitud. Todos tienen un lugar igual
en el reino de Dios.

El orden de Dios: el testimonio de Mara


en el Magnficat

Dios muestra una preocupacin especial por aquellos


que son humildes, discriminados y pobres. l desea
misericordia y magnificar y elevar al humilde.
En lugares donde los hombres son gobernadores y
las mujeres son tratadas injustamente, Dios quiere
cambiar este orden. Al escoger a Mara, Dios demostr
el valor y la dignidad de una nia campesina pobre.

Para la igualdad entre los nios y las


nias

El Magnficat habla directamente de las oportunidades


para las nias, y Mara nos recuerda en este pasaje
que la oportunidad que se le dio a ella era para todas

59

M dulo

2.3 Jess Desafa la Dinmica del Gnero

Objetivos

Reflexionar sobre el papel de las mujeres


durante el ministerio de Jess.

Preparar a los participantes a participar


en una discusin significativa con otros
participantes de la capacitacin, personal y
miembros de la comunidad sobre cmo los
pasajes clave de las Escrituras se relacionan
al gnero.

Examinar las implicaciones de los


encuentros de Jess con la cultura y
tradicin en el Nuevo Testamento a travs
de una lente de gnero.

Explorar las historias clave del Nuevo


Testamento por medio de obras de teatro.

15 minutos
Preparacin para la Dramatizacin:

Actividad 2.3a, Dramatizacin: Jess y la Mujer


Samaritana; y Actividad 2.3b, Dramatizacin:
Jess, Mara y Marta
Instrucciones para el Grupo

Pida a los grupos que preparen una obra de teatro


improvisada del encuentro.

D al grupo #1 la informacin de los


antecedentes y el texto de las Escrituras del
encuentro de Jess con la mujer samaritana.

D al Grupo #2 la informacin de los


antecedentes y el texto de las Escrituras del
encuentro de Jess con Mara y Marta.

Si los dos grupos son muy grandes, divida a los


participantes en cuatro grupos y permita que ms
de un grupo presente cada historia.

Los grupos necesitarn incluir a un narrador para


presentar el contexto de los antecedentes para la
audiencia antes de que empiece la obra de teatro
improvisada.

Los grupos necesitarn asignar a un lder de


discusin para sacar las implicaciones para la
igualdad entre los gneros y los entendimientos
de la vida y el ministerio de Jess despus de
la obra de teatro improvisada. El lder de la
discusin puede repasar las implicaciones de la
nota y asegurarse de que se cubran todas.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

2 horas y 10 minutos

Flujo y Descripcin de la Sesin


15 minutos
Introduccin

Comparta objetivos para la sesin.

Pida a los participantes que compartan uno de los


encuentros de Jess (ya sea con un hombre o una
mujer) que haya influido en o afectado su fe.

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 2.3a El Contexto de la Mujer en la poca


del Nuevo Testamento

20 minutos
Presentacin de las Obras de Teatro
Improvisadas

Incluir:

Exclusin de la vida pblica

Separacin de gneros

Dinmica del matrimonio

Papeles y responsabilidades

Restricciones de culto

15 minutos
De Plenaria: Los Encuentros de Jess con
las Mujeres y sus Implicaciones
Pregunta para Discusin

Pregunta para Discusin

Describa su impacto.

Cul de estas restricciones o actitudes afecta


todava a las mujeres en su pas o regin?

60

Pensar en alguna ocasin en la que usted impidi


enrgica o equivocadamente la posibilidad o el
potencial del futuro de alguien (de cualquier
gnero). Cules fueron las razones subyacentes?

M dulo

Ante los ojos del mundo, cules fueron las


implicaciones para la vida de Jess en cuanto a
sus encuentros con las mujeres y los marginados
en su sociedad?

Al final de cada da, reflexione sobre cul de los


encuentros tuvo potencial de ser transformador y
por qu.
Materiales

20 minutos
Dramatizacin: Dinmica de Grupo en la
Vida de Jess

Notas y Actividades

Leer Marcos 7:1-13 al grupo plenario. Quines son


los actores en esta historia?

Lstelos en un rotafolio cuando se vayan


identificando.

Divida al grupo a la mitad y designe a una


persona de cada grupo para que sea el director.
Todos los miembros de los dos grupos deberan
tener un papel en la historia.

Nota 2.3a El Contexto de la Mujer en la poca


del Nuevo Testamento

Actividad 2.3a Dramatizacin: Jess y la Mujer


Samaritana

Actividad 2.3b Dramatizacin: Jess, Mara y


Marta
Preparacin del Facilitador

Pida que cada grupo haga un sketch de dos o


tres minutos en el cual se acten las dinmicas
y la historia de este pasaje. Tal vez quieran
incluir dilogos extras, por ejemplo los fariseos
susurrando en el trasfondo para ilustrar lo que
estaban pensando los fariseos de Jess. Las
palabras de Jess no se deberan cambiar

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Pida a los dos grupos que compartan su sketch.

Prepare una presentacin basada en la Nota


2.3a.

Haga copias de la Nota 2.3a y de


las Actividades 2.3a y 2.3b para los
participantes.

Estudie Marcos 7:1-13. Es posible que se le


pida ayudar a los grupos pequeos con ideas
mientras se preparan.

Asegrese de tener un rotafolio para esta


sesin.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Preguntas para Discusin

Describa la experiencia de tener el papel de


fariseo tanto antes como despus de que Jess
hablara.

Qu sinti al decir las palabras de Jess?

Qu nos dice este pasaje hoy da acerca del


intento original de la ley de Dios y la tentacin de
utilizar mal la ley de Dios para hacer cumplir o
aumentar el poder personal a costa de los dems?

5 minutos
Tarea Para Despus de la Sesin
Convertirse en un Testigo de la Equidad
entre los Gneros

D seguimiento a sus propios encuentros de


gnero por algunos das.

61

Nota 2.3a
M dulo

El Contexto de la Mujer en la poca del


Nuevo Testamento
Para entender cmo Jess trat a las mujeres y cmo
desafi las normas culturales, es til entender el
contexto de su poca. Donald Kraybill9 describe
lo que llama la caja para las mujeres en donde se
ponan a las mujeres hebreas:
Las mujeres eran excluidas de la vida pblica.
Al salir de la casa, se cubran con dos velos para
ocultar su identidad Se poda divorciar de una
mujer por hablar con un hombre en la calle. Las
mujeres deban quedarse adentro. La vida pblica
perteneca a los hombres.
Se comprometa a las jvenes cuando tenan
alrededor de doce aos y se casaban un ao
despus. Un padre de familia poda vender a su
hija como esclava o forzarla a casarse con algn
hombre que l escogiera antes de tener doce
aos. Despus de esta edad, no se le poda casar
contra su voluntad. El padre de la novia reciba
una considerable cantidad de dinero como regalo
de su nuevo yerno. A causa de esto, las hijas eran
consideradas como una fuente de trabajo barato y
ganancias.
En la casa, se confinaba a la mujer a las tareas
domsticas. Ella era prcticamente una esclava
de su esposo, lavndole la cara, las manos y los
pies. Una esposa era considerada como si fuera
un esclavo gentil y era obligada a obedecer a su
esposo como lo hiciera con un amo. En caso de
una amenaza de muerte se deba salvar la vida del
esposo primero. Bajo la ley juda slo el esposo
tena el derecho al divorcio.
La funcin ms importante de la esposa era tener
bebs varones. Se consideraba que la ausencia de
hijos era un castigo divino. Haba alegra en la
casa cuando naca un beb varn. Las bebs recin
nacidas eran recibidas con pesar. Los hombres
entonaban una oracin diaria, Bendito sea Dios,
quien no me ha hecho mujer. La mujer estaba
sujeta a la mayora de los tabes en el Tor. Las nias
no podan estudiar la Santa Ley el Tor. Las
mujeres no se podan acercar al sanctasanctrum
en el templo. No podan ir ms all de un atrio
exterior designado para las mujeres. Durante su
purificacin mensual de la menstruacin, hasta
eran excluidas del atrio exterior.
9

A las mujeres les estaba prohibido ensear. No


podan pronunciar la bendicin despus de una
comida. No podan ser testigos en el tribunal, ya
que por lo general se las consideraba mentirosas.
La cultura es el mecanismo que desarrollamos para
hacer frente al mundo que nos rodea. Cuando la
cultura se desarrolla fuera de las normas de Dios,
refleja la pecaminosidad del hombre ms que las
intenciones de la creacin de Dios. Segn indica
Kraybill:
Jess anul la costumbre social a sabiendas
cuando permiti que las mujeres lo siguieran
en pblico. Su trato hacia las mujeres implica
que las ve igual que a los hombres ante Dios. La
prominencia de las mujeres en los evangelios as
como tambin en la interaccin de Jess con ellas
confirma su irreverencia de las cajas sexuales. l
no dud en violar las normas sociales para elevar a
las mujeres a una nueva dignidad y una condicin
mayor...10
Jess se relacion y trat a las mujeres como iguales y
restaur su dignidad. En Juan 4:1-42, l acept una
bebida de una mujer samaritana. En otra parte, una
mujer con un problema de sangre lo toc; l recibi a
esta mujer, contrario a las leyes antiguas que dictaban
que ese contacto era impuro (Mt. 9:20-22; Marcos
5:25-34; Lucas 8:40-56).
Se acept a las mujeres en los rangos de los discpulos
y a menudo viajaban con Jess y lo apoyaban
econmicamente (Marcos 15:40-41; Lucas 8:1-3).
En Glatas 3:26-28, el manifiesto de Pablo enfatiza
la igualdad entre todas las personas: Ya no hay judo
ni griego, esclavo ni ser libre, hombre ni mujer,
sino que todos son uno solo en Cristo Jess [nfasis
agregado].11

Donald B. Kraybill, The Upside-Down Kingdom [El Reino al Revs] (Scottdale, Pa.: Herald Press, 1990), p. 214215.
Kraybill, The Upside-Down Kingdom [El reino al revs], p. 215.
11 Para ms estudio, ver Gail R. ODay, John [Juan], en Carol A. Newsom y Sharon H. Ringe, eds., Womens Bible
Commentary [Comentario de la Biblia para la Mujer], (Louisville, Ky.: Westminster John Knox Press, 1992) y Mary Ann
Getty-Sullivan, Women in the New Testament [Las Mujeres en el Nuevo Testamento] (Collegeville, Minn.: The Liturgical
Press, 2001).
62
10

Actividad 2.3a
M dulo

Dramatizacin: Jess y la Mujer Samaritana


samaritana? (Los judos no usan nada en comn con los
samaritanos.) 10Jess le contest: Si supieras lo que Dios
puede dar, y conocieras al que te dijo dame un poco de
agua, t le habras pedido a l y l te habra dado agua
que da vida... 25La mujer le contest, S que viene el
Mesas (al que llaman el Cristo). Cuando l venga nos
explicar todas las cosas. 26Jess le dijo, Ese soy yo, el
que habla contigo. 27En esto llegaron los discpulos y se
sorprendieron de verlo hablando con una mujer, aunque
ninguno le pregunt: Qu pretendes? o De qu
hablas con ella? 28 Entonces la mujer dej la jarra de
agua y volvi al pueblo. Le dijo a la gente: 29Vengan a
ver al hombre que me dijo todo lo que hice en mi vida!
No ser ste el Cristo? 30Salieron del pueblo y fueron
a ver a Jess.

Instrucciones para el Grupo

Pida a una persona que sea narrador y lea los


antecedentes para su audiencia antes de que
empiece el sketch.

Pida a otro miembro del grupo que dirija


una discusin al final del sketch para suscitar
implicaciones para la equidad entre los gneros de
la historia. El lder de discusin escuchar lo que
dice el grupo y leer implicaciones adicionales de
esta historia listadas en esta nota si el grupo no
las ha mencionado.

Ahora, trabajen juntos para preparar una


dramatizacin de esta historia. Todos deberan
tener un papel. Recuerden que haba vecinos,
espectadores y miembros de la comunidad en esta
historia cuando la mujer samaritana regresa a su
aldea.

Piense en lo que ellos habran respondido y lo qu


habran dicho.

No cambie las palabras que Jess y la mujer


samaritana dicen.

Implicaciones de esta historia

Los valores de Jess se diferenciaban radicalmente de


los de su poca, cuando la mujer era considerada de
segunda clase e inferior, en el mejor de los casos. Jess
vio a esta mujer como valiosa e importante. Despus
de conversar con ella, le dice que era el Mesas. Esto
refleja la forma de su Encarnacin, revolucionando los
poderes y las estructuras existentes de esa poca.12
Jess no naci en una familia de clase alta. Fue el
hijo de una joven campesina y pobre; y su prometido,
aunque calificado en la carpintera, fue obligado a huir
con ella y el beb, como refugiados, en los primeros
aos de la niez de Jess. Ms tarde, en sus aos de
ministerio, Jess no se enfocaba en los miembros ricos
e importantes de la sociedad. En cambio, se asociaba
con los marginados: recaudadores de impuestos,
prostitutas y otros pecadores. l us palabras duras
contra los fariseos y lderes religiosos que usan su
poder para cargar injustamente de responsabilidades
a la gente a la que deberan servir y guiar. Jess
continuamente violaba las normas sociales por prestar
atencin a los marginados de la sociedad.

Antecedentes

Por lo general, las mujeres sacaban agua al final del


da, en vez de hacerlo durante el calor de medioda,
como hizo esta mujer (en el versculo 6 dice que es
la sexta hora). Los especialistas en textos bblicos
han sealado la hora en la que decidi sacar el agua,
proponiendo que tal vez la mujer estuviera tratando
de evitar a otras mujeres, quienes la hubieran hecho
el vaco a causa de sus cinco maridos (versculo
18). Tambin era samaritana, quienes los judos
consideraban mestizos. As que era una marginada,
una mujer sospechosa moralmente de un grupo
tnico despreciado y, socialmente, era inaceptable que
Jess hablara con ella. De hecho, los lderes religiosos
judos rara vez hablaban con alguna mujer en pblico.
Sin embargo, ella fue a la primera persona a quien
Jess le revel su identidad como el Mesas.

Evidentemente, las mujeres no tenan una condicin


muy alta en esta cultura. Jess est haciendo una
declaracin no slo referente al gnero, sino tambin
a la raza y la justicia. Jess cruza los lmites de las
distinciones de gnero, las raciales y econmicas y
demuestra que todas las personas merecen dignidad
y el respeto.

Historia

Juan 4:7-10, 25-30: 7En eso lleg a sacar agua una


mujer de Samaria, y Jess le dijo: Dame un poco de
agua. 8(Sus discpulos haban ido al pueblo a comprar
comida). 9La mujer samaritana le respondi: Cmo
se te ocurre pedirme agua, si t eres judo y yo soy
12

Donald B. Kraybill, The Upside-Down Kingdom [El Reino al Revs] (Scottdale, Pa.: Herald Press, 1990).
63

Actividad 2.3b
M dulo

Dramatizacin: Jess, Mara y Marta


Instrucciones para el Grupo

Pida a una persona que sea narrador y lea los


antecedentes para su audiencia antes de que
empiece el sketch.

Pida a otro miembro del grupo que dirija


una discusin al final del sketch para suscitar
implicaciones para la equidad entre los gneros de
la historia. El lder de discusin escuchar lo que
dice el grupo y leer implicaciones adicionales de
esta historia listadas en esta nota si el grupo no
las ha mencionado.

Ahora, trabajen juntos para preparar una


dramatizacin de esta historia. Todos deberan
tener un papel. Recuerden que poda haber
vecinos, espectadores y miembros de la
comunidad entrando a la casa para ver y hablar
con Jess. Tal vez es por eso que Marta estaba
tan ocupada y estresada en la cocina.

Piense en lo que diferentes personas habran


respondido y lo qu habran dicho.

No cambie las palabras que Jess, Mara y Marta


dicen.

Historia

Lucas 10:38-42: Ahora, mientras ellos (Jess y sus


discpulos) iban de camino, l entr en cierta aldea, y
una mujer llamada Marta lo recibi en su casa. Tena
ella una hermana llamada Mara que, sentada a los pies
del Seor, escuchaba lo que l deca. Marta, por su parte,
se senta abrumada porque tena mucho que hacer. As
que se acerc a l y le dijo, Seor, no te importa que
mi hermana me haya dejado sirviendo sola? Dile que
me ayude! Pero el Seor le contest, Marta, Marta,
ests inquieta y preocupada por muchas cosas, pero slo
una es necesaria. Mara ha escogido la mejor, y nadie se
la quitar.
Implicaciones de esta historia: Jess desafa los
papeles prescritos.13
La cultura en la que tiene lugar esta historia es una en la
que se requera que las mujeres sirvieran a los hombres
que vivan o visitaban sus casas. Marta estaba ocupada
con todas las tareas que intentaba cumplir. Estaba
haciendo lo que se esperaba que hiciera como mujer.
Por otra parte, Mara estaba haciendo lo que le estaba
prohibido como mujer. Estaba sentada a los pies de
Jess, escuchando sus enseanzas. Jess no reprendi
a Mara por eso, sino que la elogi, diciendo que ella
escogi lo que es mejor. La decisin de Mara es
radicalmente diferente del papel tpico prescrito para
las mujeres judas de esa poca. La respuesta de Jess
fue radicalmente diferente de la repuesta masculina
tpica a su decisin en esa poca.

Antecedentes

En la poca y cultura en las que vivi Jess, slo se


instrua a los hombres acerca de Dios y teologa. As
como Jess se dio tiempo para hablar de asuntos
espirituales con la mujer samaritana y como tambin
se dio tiempo para hablar con Mara (y con Marta, al
grado que ella se dio tiempo para escuchar).

Rebecca Merrill Groothius, Women Caught in the Conflict [Las Mujeres Atrapadas en el Conflicto] (Eugene, Oreg.: Wipf and

13

Stock Publishers, 1994), p.100.

64

M dulo

2.4 Imgenes del Gnero en el Nuevo Testamento


Preguntas para Discusin
Objetivos

Explorar el Nuevo Testamento con una


lente de gnero.

Preparar para dirigir una discusin


significativa con los participantes de la
capacitacin, con el personal y con los
miembros de la comunidad sobre los pasajes
de las Escrituras relacionados al gnero.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

A quin se diriga Jess en este pasaje?

A quin se dirige hoy da?

Por qu estas imgenes y selecciones del estilo de


vida se traducen por gneros, milenios y culturas?

Qu nos dicen de algunas fuentes de la


educacin de Jess?

De qu manera el hecho de que Jess, un


hombre, que habl como lo hizo, nos reta
a transformar las relaciones de gnero y a
enfocarnos intencionalmente en iluminar a
ambos gneros?

1 hora
Flujo y Descripcin de la Sesin

Materiales

10 minutos
Introduccin

Comparta los objetivos de la sesin con los


participantes.

Lea el pasaje de Dorothy Sayers en la Nota 2.4a.

Notas

20 minutos
Trabajo Individual: Actividad 2.4a Jess
Desafiando los Papeles de Gnero

D a los participantes la lista de los distintivos del


gnero en el ministerio de Jess.

Pdales que lean la lista y los pasajes de las


Escrituras, escoja tres o cuatro y reflexionen
sobre el por qu Jess us cada imagen de gnero
y modo de vivir particulares para ilustrar su
parbola o enseanza.

Nota 2.4a, Reflexin por Dorothy Sayers

Actividad 2.4a, Jess Desafiando los Papeles de


Gnero
Preparacin del Facilitador

Pida a los participantes que tomen notas y estn


preparados para compartir en la sesin plenaria.

30 minutos
Grupo Plenario: Imgenes de Gnero

Realce el rico potencial en las imgenes y el estilo


de vida de Jess para hacer que los participantes
compartan los entendimientos de su trabajo.

65

Haga copias de la Nota 2.4a para los


participantes.

Haga copias de la Actividad 2.4a.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Revise todos los pasajes de las Escrituras


usados en esta sesin y anote sus
observaciones y entendimientos.

Nota 2.4a
M dulo

Reflexin por Dorothy Sayers


Dorothy Sayers, autora cristiana, escribi:
Tal vez no es de extraar que las mujeres fueran las primeras
en la cuna y las ltimas en la Cruz. Ellas nunca haban
conocido a un hombre como este Hombre nunca haba
habido otro como l. Un profeta y maestro que nunca
las fastidi, nunca las adul o persuadi o las trat con
condescendencia; que nunca hizo bromas maliciosas acerca
de ellas; que nunca las trat ya sea como Las mujeres, que
Dios nos ayude! o Las mujeres, que Dios las bendiga;
que reprenda sin quejarse y elogiaba sin condescendencia;

14

que tomaba en serio sus preguntas y argumentos; que


nunca les planificaba su esfera, nunca les instaba a ser
femeninas ni se burlaba de ellas por ser femeninas; no tena
un inters personal ni dignidad masculina intranquila que
defender; quien las trat tal y como las encontr y era
completamente natural. No hay ningn acto, sermn ni
parbola en todo el evangelio que preste su mordacidad
de perversidad femenina; nadie podra haber adivinado a
partir de las palabras y los hechos de Jess que haba algo
raro acerca de la naturaleza de la mujer.14

Dorothy Sayers era una estudiosa, novelista y pensadora cristiana. Es considerada una de los Cristianos de Oxford, que
incluyen en particular a C.S. Lewis, Charles Williams y J.R.R. Tolkien. Su ensayo, Son las Mujeres Humanos?, acerca de
los derechos y el papel de la mujer en una sociedad dominada por los hombres, fue publicado despus de su muerte en 1978,
con el mismo ttulo por Intervarsity Press, Downers Grove, Ill.
66

Actividad 2.4a
M dulo

Jess Desafiando los Papeles de Gnero


Por favor tome un momento para reflexionar sobre
estos distintivos de gnero en la vida de Jess y lo que
significan para usted como hombre o como mujer que
trabaja hoy da en el desarrollo comunitario. Tome
notas y preprese a compartir sus pensamientos y
entendimientos en la sesin plenaria.

Referencia de las
Escrituras

Las siguientes referencias15 ofrecen importantes


pasajes para un estudio y reflexin ms amplios:
Algunas preguntas a tener en cuenta al considerar
estos ejemplos: Qu historias acerca de Jess ilustran
su preocupacin por las mujeres? Cmo desafi l
los papeles que la sociedad esperaba que las mujeres
cumplieran? En qu se diferencia el ejemplo de Jess
de la manera en la que se trata a las mujeres hoy da en
varias culturas y lugares?

Sus Observaciones y Entendimientos

Una mujer con un problema de


sangre toc a Jess. En vez de
reprenderla, la recibi a pesar de
que la ley juda deca que ella estaba
impura (Mt. 9:20-22; Marcos 5:2434; Lucas 8:42-48).

Las mujeres viajaban con Jess y lo


apoyaban econmicamente (Marcos
15:40-41; Lucas 8:1-3).

En los cuatro evangelios se escribi


acerca de una prostituta que tuvo
el honor de ungir a Jess en un
almuerzo de los fariseos (Mt. 26:613; Marcos 14:3-9; Lucas 7:37-39;
Juan 12:1-8).

Las enseanzas y parbolas de


Jess incluan cosas con las que las
mujeres estaban familiarizadas, tales
como banquetes de boda, partos,
levadura, costura y moler maz (Mt.
9:16; 13:33; 22:2-14; Lucas 17:35).
Inclusive us imagines femeninas
para describir a Dios (Lucas 15:8-10).

15

Katherine M. Haubert, Women as Leaders [Mujeres como lderes]: Accepting the Challenge of Scripture [Aceptando el reto de
las Escrituras] (Monrovia, Calif.: MARC Publications, 1993).
67

Actividad 2.4a
M dulo

Referencia de las
Escrituras

Sus Observaciones y Entendimientos

Las enseanzas de Jess tenan como


propsito atraer tanto a hombres
como a mujeres. A menudo l
enfatiz un punto contando dos
historias parecidas o usando dos
imgenes, una con un hombre y otra
con una mujer (Mt. 24:39-41; 24:4551 y 25:1-13; Lucas 11:5-9; 11:29-32;
17:34-36 y 18:1-8).

Las seguidoras de Jess fueron las


que se quedaron con l durante su
crucifixin (Marcos 15:40-41).

Las seguidoras de Jess fueron las


primeras que llegaron a la tumba
vaca (Mt. 28:1; Marcos 16:1-2; Lucas
24:1-12; Juan 20:1-9).

Jess les ense a las mujeres


acerca del reino de Dios, a pesar
de las restricciones culturales que
proporcionaban la educacin religiosa
slo a los hombres. Jess tena
seguidoras en una poca en la que las
mujeres no deban estar en pblico sin
que tuvieran un mandado domstico,
mucho menos en pblico en compaa
de hombres que no fueran sus
parientes. Las mujeres terminaron
siendo las seguidoras ms leales de
Jess, quedndose con l durante
su crucifixin despus de que todos
sus discpulos se fueron. Las mujeres
fueron las primeras que presenciaron
su resurreccin en una cultura que no
valoraba el testimonio de las mujeres.
(Ver las referencias de las Escrituras
listadas en las pginas anteriores.)

68

M dulo

2.5 Bsqueda de las Escrituras en la Comunidad:


Usando una Lente del Gnero

Qu diferencias hay entre un sermn sobre


Glatas 3:26-28 y la metodologa de la Bsqueda
de las Escrituras?

Por qu es un proceso reflexivo y abierto efectivo


en los escenarios de conflicto?

En este entorno, se le dio un tiempo prescrito


para resolver esto. Cunto tiempo cree que se
llevar este proceso en una situacin de conflicto
real? Por qu?

Objetivos

Prepare a los participantes para que usen


la metodologa de la Bsqueda de las
Escrituras.
Prepare a los participantes para que hagan
su parte para integrar los principios de
las escrituras en todo el trabajo de Visin
Mundial.
Desarrolle la disciplina para estudiar las
Escrituras con una lente de gnero.

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

Tiempo Aproximado de la Sesin:

1 hora y 20 minutos

Empiece a recolectar los pasajes especficos de


las Escrituras que quiera usar en un proceso de
Bsqueda de las Escrituras.

Use la Bsqueda de las Escrituras en sus


devocionales de oficina. Introduzca la lente de
gnero y asista a los participantes a ver el papel de
Jess en la dinmica de gnero.

Flujo y Descripcin de la Sesin


10 minutos
Introduccin

Comparta los objetivos de la sesin.

Pida a los participantes que compartan un


ejemplo de cuando un estudio bblico cambi la
dinmica en una comunidad o un PDA.

Materiales

Notas y Actividades

15 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 2.5a, Usando la Bsqueda de las Escrituras


en la Comunidad

Actividad 2.5a, Resolver Conflictos con la


Metodologa de la Bsqueda de las Escrituras:
Una obra de teatro improvisada

Nota 2.5a Usando la Bsqueda de las Escrituras


en la Comunidad
Incluir:

El origen de la Bsqueda de las Escrituras

Los dos pasos de la Bsqueda de las Escrituras

Preparacin del Facilitador

30 minutos
Grupos Pequeos: Usando la Bsqueda
de las Escrituras

Dar copias de la Nota 2.5a y Actividad 2.5a a los


grupos pequeos
Instrucciones para la Actividad 2.5a: Presentar una
obra de teatro improvisada de una situacin en la
que la Bsqueda de las Escrituras y Glatas 3:26-28
resuelva un conflicto.
20 minutos
Informacin de Grupo Plenario
Preguntas para Discusin

Qu ventajas se desarrollaron de llevar el


conflicto hacia una oportunidad para la reflexin
bblica?
69

Haga copias de la Nota 2.5a y de la


Actividad 2.5a.

Reflexione sobre las preguntas para


discusin y la obra de teatro improvisada de
la Bsqueda de las Escrituras.

Elabore una presentacin basada en la Nota


2.5a.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Nota 2.5a
M dulo

Usando la Bsqueda de las Escrituras en la Comunidad16


Visin Mundial Filipinas desarroll la metodologa de la Bsqueda de las Escrituras como una herramienta para
ayudar a las comunidades para integrar la Escritura en el proceso de Desarrollo Transformador.
El uso de la Biblia por la Bsqueda de las Escrituras en el Desarrollo Transformador supone que la Biblia es ms
que una fuente de normas o un marco conceptual. Esta metodologa reconoce un encuentro creativo con Dios
encontrado en la Biblia y la historia que Dios ha escogido decirnos ah.
El proceso de la Bsqueda de las Escrituras extiende el uso y alcance tradicionales de la Biblia en las siguientes
maneras:

Uso de la Bsqueda de las


Escrituras de la Biblia

Uso Tradicional de la Biblia


Principalmente dirigida a las personas

Principalmente dirigida a la comunidad

Principalmente sobre asuntos espirituales

Trata todas las esferas de vida, incluyendo la


espiritual

Principalmente acerca del mundo por venir

Principalmente sobre este mundo, y por extensin, el


mundo por venir

Principalmente escrita desde el punto de vista


divino

Principalmente escrita desde el punto de vista divino,


pero incluye el punto de vista del ms pequeo de
stos
realizando otras actividades de desarrollo puede usar
la Bsqueda de las Escrituras.

Suposiciones de la metodologa de la Bsqueda de


las Escrituras

Dios ya est trabajando en la comunidad.

Los miembros de la comunidad han acumulado


mucha sabidura en todas las reas de la vida,
incluyendo las perspectivas espirituales.

La comunidad es responsable de su propio


peregrinaje espiritual.

Las personas en la comunidad son capaces de


hacer su propia aplicacin de la verdad espiritual
en su situacin local.

Dentro de este ciclo de aprendizaje se usa la Biblia para


iluminar el pasado y guiar el futuro. Las Escrituras se
convierten en un recurso para el dilogo en curso de
la comunidad en cuanto a los compromisos, valores,
las creencias y tradiciones de la comunidad, lo cual
afecta las posibilidades del programa de desarrollo
de maneras positivas o negativas. La Bsqueda de
las Escrituras no es algo aislado y relegado a la esfera
religiosa de la vida sino que es parte del proceso de
desarrollo normal e integral de la comunidad.
La Bsqueda de las Escrituras consiste de
un proceso sencillo de dos pasos.

Las iglesias locales de todas las denominaciones


tienen la responsabilidad principal de contribuir
al bienestar espiritual de la comunidad y, por
lo tanto, la Bsqueda de las Escrituras no es
proselitista.

1. Primero, un facilitador asiste a una reunin de


la comunidad preparado con una lectura de las
Escrituras, por lo general una historia o parbola
para usar durante un tiempo de reflexin y para
compartir las experiencias. La seleccin del pasaje
se basa en los asuntos que estn enfrentando
en la comunidad. La historia o los versculos se
manejan como un estudio de caso, con preguntas
abiertas. No se recomienda predicar ni ensear
usando el texto.

La Bsqueda de las Escrituras se asume como parte


de un proceso de accin-reflexin-accin por medio
del cual la comunidad orienta su propio desarrollo.
El mismo grupo comunitario que est organizando y
16

Bryant L. Myers, Walking With the Poor: Principles and Practices of Transformational Development [Caminar con los Pobres:
Principios y Prcticas del Desarrollo Transformador] (MaryKnoll, NY: Orbis Books, 1999), p. 229-230; Joy lvarez,
Elnora Avarientos y Thomas H. McAlpine, The Bible and Transformational Development [La Biblia y el Desarrollo
Transformador] en Bryant L. Myers, ed., Working with the Poor: New Insights and Learnings from Development Practitioners
[Trabajar con los Pobres: Nuevos Entendimientos y Aprendizajes] (Monrovia, Calif.: World Vision, 1999).
70

Nota 2.5a
M dulo

2. Segundo, corresponde a los participantes


determinar la relevancia del texto en su vida a
la luz de los asuntos con los que el grupo tenga
problemas. Los facilitadores usan una variedad
de mtodos no directivos para fomentar una
amplia participacin y realzar los entendimientos.
En la mayora de los entornos se suelen usar tres
preguntas:

Cules son las similitudes entre lo que est


pasando en este texto y su experiencia actual?
(Esto fomenta la contextualizacin).

71

Qu luz arroja este texto y la experiencia de


las personas sobre su experiencia hoy da? (Esto
conduce a una reflexin oratoria).

Qu le parece que debera hacer usted acerca


de estos entendimientos como grupo y en forma
personal? (Esto conduce a una actualizacin, y
produce una aportacin para los nuevos planes
que accionan el prximo proceso de accinreflexin-accin.)

Actividad 2.5a
M dulo

Resolviendo Conflictos con la Metodologa de la Bsqueda


de las Escrituras
Una obra de teatro improvisada

Ella dice que las necesidades de los hombres se


consideran automticamente y que el nfasis
particular en las necesidades de las mujeres
simplemente es una rectificacin.

l renuncia.

Como los dos son cristianos, por fin se ponen


de acuerdo para reunirse con los lderes de la
comunidad para un estudio de las Escrituras y
para orar.

Instrucciones
Dentro de su grupo, asigne los siguientes papeles:

Facilitador de la comunidad
Director del Comit de Agua (Hombre)
Directora del Comit de Educacin (Mujer)
Miembros de la comunidad

Situacin

El facilitador comunitario escoge Glatas 3:26-28; y los


otros miembros del grupo son seleccionados con cuidado
para ayudar a resolver esto.

Est llegando a la ltima parte de un proceso


de evaluacin intensivo para un proyecto de
desarrollo importante. Para este momento, todos
han trabajando demasiado y estn cansados.

Explique por todo el proceso del uso de Glatas 3:26-28


con la metodologa de la Bsqueda de las Escrituras para
ayudar a resolver esto.

Cuando se programaron las ltimas reuniones,


estall un conflicto entre el Director del Comit
de Agua (hombre) y la Directora del Comit de
Educacin (mujer). Cuando ella dice que le es
imposible asistir a las reuniones en las noches,
l menciona todas las concesiones hechas a las
agendas de las mujeres durante todo el proyecto.
Ya basta. Cundo se consideran las necesidades
de los hombres?

72

Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero
SEGUNDA EDICIN

Mdulo 3

Conceptos de
Gnero y Desarrollo

M dulo

Conceptos de Gnero y Desarrollo


entender los papeles del gnero, la transicin de La
Mujer en el Desarrollo a Gnero y Desarrollo
(WID a GAD), fortalecimiento y la triple carga
de las mujeres (tres tipos de trabajo: reproductivo,
productivo y comunitario), as como las necesidades
de gnero prcticas versus las estratgicas.

El Mdulo 3 se desarrolla sobre la importancia del


gnero para un desarrollo sostenible del trabajo de
Visin Mundial, y sobre la importancia de entender
las percepciones teolgicas de la dinmica de gnero
de una comunidad (Mdulos 1 y 2).
En este Mdulo, las actividades fomentan una
mayor conciencia de las dimensiones histricas de
la dinmica de gnero y la urgencia y alcance del
trabajo actual en GAD. Los participantes aprenden
conceptos esenciales de Gnero y Desarrollo, inclusive
la diferencia entre sexo y gnero, la importancia de

Lo que ms importante es que estos conceptos se


conectan con el compromiso de los participantes
en los Programas de Desarrollo de rea (PDA) y las
comunidades.

75

M dulo

DESCRIPCIN DE LAS SESIONES


Utilizando una hoja de ejercicios para identificar
las necesidades prcticas del gnero (NPG) y las
necesidades estratgicas del gnero (NEG), los
participantes trabajan luego en forma individual
con una lista de necesidades para determinar cules
pueden ser clasificadas como estratgicas y cules
como prcticas. Debido a que este concepto se
expresa en un idioma tcnico, al cierre de la sesin
los participantes desarrollan expresiones en lenguaje
natural (el lenguaje de la comunidad) para significar
esas necesidades.

3.1 Los Papeles del Sexo y Gnero

Esta sesin explora los papeles del gnero a la luz de la


propia experiencia y los condicionamientos culturales
de los participantes, as como tambin la importancia
del papel de los gneros en el trabajo de GAD. El
distinguir entre sexo y gnero aclara an ms
la diferencia entre los aspectos de nuestra vida que
estn socialmente condicionados y aquellos que son
imperativos biolgicos relacionados con cada gnero.
3.2 La Transicin de WID a GAD:
Definiciones Clave para el Gnero y
Desarrollo

3.4 El Triple Papel de la Mujer: Trabajo


Productivo, Reproductivo y Comunitario

Recorrer el camino desde WID a GAD esclarece


las razones por las cuales la dinmica entre gneros
tiene un impacto tan profundo sobre el bienestar
de las mujeres, los hombres, los nios y las nias.
Las presentaciones se enfocan en las diferencias
de los enfoques de WID y GAD a medida que los
profesionales de desarrollo trabajan en una comunidad
para analizar problemas, as como las definiciones de
metas, soluciones y estrategias.

Despus de distinguir estas tres categoras de trabajo,


los participantes elaboran en grupos pequeos una
matriz que analiza los tipos de trabajo presentes en
sus comunidades. Se consideran las necesidades de
gnero (estratgicas o prcticas) y tambin los tipos
de trabajo. Se cierra la sesin con una discusin sobre
el valor de tener definiciones tcnicas constantes
para GAD, as como el nfasis en reconocer estos
conceptos cuando los miembros de la comunidad y
PDA los expresan de manera distinta.

3.3 Las Necesidades Prcticas de Gnero y


las Necesidades Estratgicas de Gnero

Se presenta y discute este concepto esencial de la


capacitacin de GAD con la participacin del grupo
entero.

76

M dulo

3.1 Los Papeles del Sexo y Gnero

Son sus papeles de gnero iguales a los de su


padre o madre?

Objetivos

Diferenciar claramente entre sexo y


gnero segn se utilizan en GAD

Nota cambios en los papeles de gnero para las


nias y los nios menores de 12 aos?

Explorar los condicionamientos culturales


respecto de los papeles de los gneros

Si los nota, qu es lo que motiva estos cambios?

Preparar a los participantes para que


expliquen las diferencias entre sexo y
gnero a sus colegas y miembros de la
comunidad en escenarios de GAD

Qu ve a manera de implicaciones de los


cambios en los papeles de gnero?

15 minutos
Grupo Plenario

Examinar las experiencias de desarrollo


en las cuales los papeles de gnero son
transformados

Pida a los grupos pequeos que compartan las ideas


que hayan surgido de sus discusiones.
20 minutos
Grupo Plenario: Ver la Diferencia entre
los Papeles de Gnero y Sexo

Tiempo Aproximado de la Sesin:

1 hora y 30 minutos

Nota 3.1b y Actividad 3.1a


Flujo y Descripcin de la Sesin

Por qu es importante esta distincin para


GAD?

Cmo ha contribuido la confusin entre estos


dos conceptos a la desigualdad de gneros?

10 minutos
Introduccin

Comparta los objetivos de la sesin.

Pida a los participantes que compartan un papel


de gnero especfico que les hayan enseado de
cuando eran nios.

Preguntas para Discusin

15 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Por qu es importante esta distincin para


GAD?

Cmo ha contribuido la confusin entre estos


dos conceptos a la desigualdad de gneros?

Nota 3.1a, Los Papeles de Sexo y Gnero

Discusin en Grupos Pequeos Nota 3.1c

Incluir:

La diferencia entre sexo y gnero

Papeles de gnero tpicos en las comunidades

Papeles socialmente condicionados vs. papeles


biolgicos

Divida al grupo en tres o cuatro grupos pequeos.


Haga que se turnen para leer las historias presentadas
en la Nota 3.1c y discutan las implicaciones. Por
qu afect el resultado el tener un enfoque especfico
sobre los papeles de gnero? De qu manera impact
el resultado?
5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

15 minutos
Grupos Pequeos: Diferenciar entre los
Papeles de Gnero y Sexo
Preguntas de Discusin para Grupos
Pequeos

Cmo han evolucionado con el paso del tiempo


los papeles de gnero en su familia y comunidad?

77

Reflexionar sobre los papeles de gnero en su


propia vida.

Qu cosas que habitualmente hace estn


conectadas con los papeles de gnero?

M dulo

Qu pasara en dnde cambiara la


dinmica si usted cambiara o dejara de jugar
ese papel? Qu resistencia encontrara?

De qu manera un enfoque intencional en


los papeles de las mujeres y los hombres,
nias y nios conduce a relaciones de gnero
transformadas?

Preparacin del Facilitador

Haga copias de las Notas 3.1a, 3.1b, 3.1c y


de la Actividad 3.1a.

Reflexione sobre las preguntas para


discusin en particular sobre su propio
condicionamiento respecto de los papeles
de gnero durante su infancia y cmo esos
papeles han cambiado durante el transcurso
de su vida. Qu fue lo que motiv esos
cambios?

Elabore una presentacin basada en las


Notas 3.1a y 3.1b.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Si es posible, tenga un rotafolio disponible


para anotar las respuestas a la pregunta
sobre el papel formulada en la
introduccin de esta sesin.

Materiales

Notas y Actividades

Nota 3.1a Los Papeles de Sexo y Gnero

Nota 3.1b Comparacin entre los Papeles de Sexo


y Gnero

Nota 3.1.c Papeles de Gnero en Accin 3


historias

Actividad 3.1a Sexo o Gnero

78

Nota 3.1a
M dulo

Los Papeles de Sexo y Gnero


socialmente condicionados. El trmino socialmente
condicionado no implica necesariamente que no
existan diferencias naturales entre el hombre y la
mujer. Hay diferencias, y estn abiertas a la discusin.
Sin embargo, en muchas sociedades los papeles
considerados innatos y naturales de un gnero o de
otro, en realidad con frecuencia son determinados
culturalmente.

Sexo y Gnero

La teora de GAD propone transformar las relaciones


entre los gneros para que las mujeres y los hombres
se beneficien por igual de los proyectos de desarrollo.
El concepto de que los papeles de los gneros estn
socialmente determinados y por lo tanto pueden
cambiar, es esencial para este logro.

Un ejemplo interesante de esta diferencia entre


conceptos europeos y africanos particulares de
los papeles de gnero: en la cultura de las colonias
britnicas, las mujeres eran consideradas ms dbiles
que los hombres, tanto fsica como intelectualmente.
La mujer era considerada frgil y, por lo tanto, no se le
permita ninguna actividad extenuante, como trabajar
en el campo. Cuando los britnicos colonizaron el
Puerto de Natal en Sudfrica, necesitaban hombres
que trabajaran en sus plantaciones de caa de
azcar. Pero Natal estaba compuesta en su mayora
por zules, quienes haban desarrollado diferentes
papeles de gnero. En la cultura zul, como en
muchas culturas africanas, las mujeres realizan los
trabajos agrcolas. Los colonialistas britnicos no
pudieron persuadir a los zules a que trabajaran en
los campos, y sus ideas culturales acerca de involucrar
a la mujer en actividades fsicas extenuantes no les
permita hacerlas trabajar en los campos. De modo
que los britnicos trajeron hombres de la India para
que trabajaran en las plantaciones de caa de azcar,
por lo que ahora ms de un cuarto de la poblacin
de la ciudad Durban en Natal proviene de la India.
Los britnicos consideraban que las mujeres eran muy
dbiles para el trabajo agrcola, y los hombres zules
se consideraban demasiado viriles para trabajar en el
campo. Diferentes suposiciones sobre las cualidades
naturales de las mujeres llevaron a distintos papeles
de gnero.

Para evitar confusiones, el trmino sexo se define


para referirse a las diferencias biolgicas entre
hombres y mujeres. El gnero se refiere a las
relaciones sociales entre hombres y mujeres que varan
de una sociedad a otra y en diferentes momentos de la
historia. Entonces los papeles del gnero se aprenden
desde el momento del nacimiento y son reforzados
por los padres, maestros, los pares y la sociedad.
Estos papeles de gnero se basan en la forma en que
se organiza una sociedad y tambin varan segn la
edad, clase y grupo tnico.
Los Papeles del Gnero

La divisin del trabajo en las sociedades ilustra


tanto las diferencias biolgicas como las de gnero.
Los hombres con frecuencia son responsables de
las actividades que requieren fuerza fsica, como la
construccin de casas. Como slo la mujer puede
concebir hijos, muchas sociedades utilizan este papel
biolgico como la base para adjudicar otros papeles.
Esos papeles afines muchas veces incluyen el cuidado
de los hijos y las tareas domsticas.
De acuerdo a las teoras actuales de desarrollo, la
mayora de las comunidades reconocen tres tipos
distintos de trabajo: reproduccin, produccin y
manejo de la comunidad.17 En la Sesin 3.4 se incluye
una encuesta sobre esta teora de uso generalizado y la
parte que juegan los papeles de gnero en cada tipo de
trabajo. En resumen, esta teora identifica los papeles
de reproduccin como todas las tareas relacionadas
con el hogar. La produccin incluye tareas o trabajo
hecho para recibir a cambio un pago en efectivo o
en especie. Los papeles de manejo de la comunidad
incluyen actividades tales como organizar un festival
religioso o participar en grupos de la comunidad y en
la poltica.

A mediados de los aos 1800, en el comienzo de lo


que ahora se denomina el movimiento femenino, la
cultura estadounidense consideraba a la mujer como
moralmente superior con respecto al hombre. As
como se consideraba que el hombre tena una mayor
capacidad fsica, se consideraba que la mujer tena
una mayor capacidad moral. Como se supona que
la mujer era moralmente recta (a menos que se la
considerara corrupta), se pensaba que la presencia
de mujeres entre los hombres civilizaba a aquellos
hombres indisciplinados. Los argumentos a favor
de otorgar derechos a la mujer se basaron a veces en

Al diferenciar entre sexo y gnero, es til


explorar diversas perspectivas culturales sobre
los papeles de los gneros para ver cmo estn
17

Caroline O.N. Moser, Gender Planning and Development: Theory, Practice and Training [Planificacin y Desarrollo de Gnero:
Teora, Prctica y Capacitacin] (Londres: Routledge, 1993).
79

M dulo

esta superioridad moral, para aportar moderacin


y paz a la poltica y la disertacin pblica.18 Estas
ideas ya no son prevalecientes entre la mayora de los
estadounidenses, lo cual ilustra cmo los papeles de
gnero cambian con el tiempo, incluso dentro de una
misma cultura.

18

H.H. Van Amringe, Arguments on Womens Rights [Argumentos sobre los Derechos de la Mujer], como se volvi a imprimir
en las Actas de la Convencin sobre los Derechos de la Mujer de 1850 en Worcester, Mass.
80

Nota 3.1b
M dulo

Comparacin de los Papeles de Sexo y Gnero


Sexo

Gnero

Biolgico

Conjunto de papeles y
responsabilidades construidos
socialmente

De nacimiento

No se nace con ello

Natural

Se aprende

Universal

Cultural

No se puede cambiar

Se puede cambiar

No vara de una cultura a otra ni


de un momento a otro

Vara de una cultura a otra y de


un momento a otro

Ejemplo:
Slo las mujeres pueden dar a luz

Ejemplo:
Las mujeres demuestran poder
hacer tan bien como los hombres
trabajos que tradicionalmente hacen
los hombres

81

Nota 3.1c
M dulo

Mujeres Trabajadoras de Obras en Construccin:


El Poder de las Fotografas en el Fortalecimiento
Karoline Davis19

haciendo el trabajo calificado e insisti nuevamente


en la propuesta slo para mujeres.

Histricamente, en India las mujeres han sido


empleadas como trabajadoras no calificadas en
la construccin. En Nueva Delhi, durante 1997,
la siguiente historia sirvi para iluminar tanto la
realidad que enfrentan las mujeres como el potencial
para el cambio.

Les dio a las mujeres 15 das para decidir qu iban a


hacer. Para sorpresa suya, no tuvo noticias durante
13 das. Les llev 14 das para lograr la confianza
necesaria para presentar la nueva propuesta. Tuvieron
xito? S! Trece aos ms tarde, la nueva colonizacin
Indira Nagar sigue beneficindose de un sistema de
desage construido por este equipo de construccin
slo para mujeres. .

En una nueva colonizacin, se contrataba a


trabajadoras itinerantes y a obreras de construccin
y se les pagaba como trabajadoras no calificadas. Los
hombres contratados como trabajadores calificados
tenan tiempo libre durante sus horas de trabajo
para fumar, y las mujeres no calificadas deban
encargarse de las responsabilidades de los hombres
mientras ellos estaban en su descanso. Una trabajadora
de desarrollo de una ONG local tom fotografas de
mujeres realizando estos trabajos calificados, lo que
se convirti en la semilla para un espiral de cambio
positivo.

Cambio de papeles en escenarios despus


de un desastre

Ms recientemente, la programacin enfocada en el


gnero afect significativamente los papeles de las
mujeres musulmanas en Indonesia. Patricio CuevasParra, el Gerente de Proteccin Humanitaria,
Construccin de la Paz y de Defensora de Visin
Mundial, inform que en los meses despus del
tsunami, se poda ver a algunas mujeres en reuniones
de capacitacin o comunitarias. La mayora de la gente,
inclusive los lderes comunitarios y los trabajadores
de ONGs locales, dijeron que integrar a las mujeres
en estas actividades fue una prdida de tiempo y
dinero porque ellas no pudieron influir en sus propias
comunidades. Agregaron que las ONG no pudieron
cambiar la cultura local de una sociedad dominada
por hombres. Unos meses ms tarde, hubo cambios
notables. Las mujeres estn participando activamente
en varias etapas de la respuesta humanitaria. En los
talleres hay un nmero igual de hombres y mujeres.
En las comunidades, las mujeres estn teniendo
papeles activos, y en muchos casos son las primeras
en expresar sus opiniones y en discutir los problemas
que enfrentan.20

Sucedi de la siguiente manera. Las trabajadoras de


una asociacin de mujeres acudieron a una ONG
para pedir fondos para construir desages en su
comunidad. Como los sueldos de las mujeres siempre
son ms bajos que los de los hombres, las mujeres
con frecuencia no pueden alcanzar todo su potencial.
En este caso, la propuesta que entregaron inclua
salarios para el trabajo calificado de los hombres. La
trabajadora de desarrollo que tom las fotos de las
mujeres haciendo trabajos calificados estaba revisando
la propuesta, reconoci lo que estaba sucediendo y les
pidi que modificaran la propuesta e incluyeran un
equipo slo para mujeres para hacer el trabajo de
desage. Las mujeres no se tenan suficiente confianza
y crean que les sera imposible construir el desage sin
el trabajo calificado de los hombres. Aqu es donde
las fotografas entran nuevamente en la historia! La
trabajadora de desarrollo les mostr fotos de mujeres

19
20

Karoline Davis es la coordinadora de gnero en VM India.


Tomado del artculo escrito por Jan Butter, Gerente de Comunicaciones de Visin Mundial Sri Lanka, La Esperanza Volumen 1
Tomo 4.
82

Actividad 3.1a
M dulo

Sexo o Gnero?
Marque cada una de las siguientes afirmaciones, segn correspondan a
SEXO (S) o GNERO (G).

Las mujeres pueden quedar embarazadas; los hombres pueden


fecundar.

El cuidado de los hijos es responsabilidad de la mujer; los hombres


deberan ocuparse de otros trabajos.

Las mujeres hacen la mayora de las tareas agrcolas en los pases


de frica.

Las mujeres generalmente reciben menos dinero que los hombres


por el mismo trabajo.

Las mujeres pueden amamantar a sus bebs; los hombres pueden


darles el bibern.

83

M dulo

3.2 La Transicin de WID a GAD: Definiciones Clave


para el Gnero y Desarrollo
Pregunta para Discusin
Objetivos

Expresar la diferencia entre WID (Mujeres


en el Desarrollo) y GAD (Gnero y
Desarrollo).

Presentar la dinmica histrica que llev de


WID a GAD.

Explorar las implicaciones de este


cambio en un proceso de Desarrollo
Transformador.

Entender la diferencia entre equidad de


gnero e igualdad de gnero.

Aprender las definiciones clave relacionadas


con Gnero y Desarrollo.

20 minutos
Discusin para Grupos Pequeos

Actividad 3.2a Diferencias Bsicas entre WID y


GAD
Preguntas para Discusin

Qu conexiones hay entre WID y GAD?

Hubiera surgido GAD sin WID? Por qu s o


por qu no?

Si el nuevo enfoque es sobre ambos gneros


y sobre la dinmica de gneros, por qu
sigue habiendo una necesidad de un enfoque
intencional y consistente sobre las necesidades y
retos particulares de la mujer?

Cmo mantenemos un equilibrio saludable


entre un enfoque intencional sobre las mujeres
y nias para lograr equidad de gneros, y
un enfoque igualmente intencional sobre los
hombres y los nios para lograr relaciones de
gnero transformadas?

Entiende la mayora de sus colegas la diferencia


entre WID y GAD? Puede explicarla con sus
propias palabras?

Tiempo Aproximado de la Sesin:

1 hora y 40 minutos

Flujo y Descripcin de la Sesin


15 minutos
Introduccin

En qu ejemplos, tanto de WID como de GAD,


ha participado durante su trabajo con los PDA y
las comunidades?

Comparta los objetivos de la sesin.


Pida a los participantes que compartan una
experiencia en un escenario de desarrollo que
tuviera un enfoque de gnero.

15 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

25 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 3.2a La Transicin de WID a GAD

Nota 3.2b Definiciones Esenciales de Gnero y


Desarrollo

Incluir:

Incluir definiciones de:

Desigualdad de gnero

Proceso histrico

Igualdad de gnero

Surgimiento de WID

Equidad de gnero

Sensible al gnero

Anlisis de gnero

Integracin de gnero

Integracin de la perspectiva de gnero

Motivos del Cambio de WID a GAD

Deficiencias encontradas en los proyectos de


desarrollo
Igualdad legal e igualdad social en WID y
GAD
Realidades sociales que enfrentan las mujeres

84

M dulo

10 minutos
En pares o grupos pequeos

Preparacin del Facilitador

Pida a las parejas o a los grupos pequeos que


enumeren tres ejemplos de equidad de gnero y tres
ejemplos de igualdad de gnero para compartirlos con
el grupo.
10 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Cierre esta sesin con ejemplos de los grupos


pequeos. En cada caso, determine si el
ejemplo tiene el enfoque apropiado y haga las
modificaciones que sean necesarias.

Hable con alguien que haya trabajado


en este campo cuando WID estaba
transformndose en GAD. Rena
ancdotas histricas y ejemplos para
compartir con el grupo.

Reflexione sobre las preguntas para


discusin tenga preparados sus propios
ejemplos de equidad e igualdad de gnero.

Prepare oraciones apropiadas para cada


definicin. stas deberan demostrar una
clara comprensin de cada una de las
palabras o conceptos.

Haga copias de las Notas 3.2a y 3.2b y de la


Actividad 3.2a para todos los participantes.

Elabore una presentacin basada en las


Notas 3.2a y 3.2b.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Aplique cada una de las definiciones de GAD en


una oracin. Pida a los participantes una oracin
adicional usando cada definicin.

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

Busque colegas en otras organizaciones que estn


involucrados con GAD.
Renase con ellos y establezca una relacin
de colegas y/o de aprendizaje. Pregnteles de
qu manera afect su trabajo el cambio de
WID a GAD. Condujo a relaciones de gnero
transformadas?
Materiales

Notas y Actividades

Nota 3.2a La Transicin de WID a GAD

Nota 3.2b Definiciones Esenciales de Gnero y


Desarrollo

Actividad 3.2a Diferencias Bsicas entre WID y


GAD

85

Nota 3.2a
M dulo

La Transicin de WID a GAD


social u objetiva. Otra dificultad con el enfoque de
WID es que toma poco o nada en cuenta las necesidades
especiales de la mujer, enfocndose ms bien en los
marcos que en los mecanismos de implementacin
y en los aspectos prcticos de la vida cotidiana. El
empleo del enfoque de WID dejaba sin explorar las
realidades vividas por las mujeres en los contextos
sociales, legales y culturales. Al estar desprovisto de
las necesidades, expectativas y experiencias reales de
las mujeres, el empleo exclusivo del enfoque WID
dejaba sin explorar la gran diversidad de sociedades,
mujeres y costumbres.21

Las Mujeres en la Teora y el Enfoque del


Desarrollo

Uno de los resultados de la atencin del mundo a


los asuntos de la mujer en la dcada de los 70 fue
el surgimiento de un enfoque al cambio social
denominado Mujeres en el Desarrollo (WID).
La teora se bas en nuevas evidencias de que el
desarrollo afectaba a la mujer de manera diferente
que al hombre; y que muchas veces perjudicaba a
la mujer en vez de beneficiarla. Los trabajadores
de desarrollo propusieron que las mujeres eran
un recurso no explotado, capaces de contribuir al
desarrollo econmico si se las integraba en el proceso.
Esta nueva teora intent tener en cuenta a la mujer al
planificar los programas y gener muchos proyectos
centrados especficamente en la mujer.

Teora y Enfoque de Gnero y Desarrollo

El enfoque de Gnero y Desarrollo (GAD) surgi


como una respuesta a las deficiencias de WID. GAD
considera el desarrollo en forma dinmica la relacin
entre hombres y mujeres en vez de mantener un
enfoque ms estrecho centrado en la mujer. GAD
examina cmo las relaciones y estructuras, tanto a
nivel del hogar como de la comunidad, afectan de
manera diferente a las mujeres y a los hombres.

Surgieron varias crticas cuando WID pas a formar


parte de las teoras y prcticas dominantes de
desarrollo. Una sealaba que cuando se integr a la
mujer en los proyectos de desarrollo ya existentes,
nunca se cuestionaron las estructuras sociales que
reforzaban sus desigualdades. El enfoque tambin se
centraba ms en el trabajo productivo de la mujer,
sin tener en cuenta sus responsabilidades sociales y
de reproduccin adicionales. As, un proyecto poda
ofrecer a la mujer la oportunidad de comenzar una
pequea empresa, pero con la carga de las tareas
domsticas no le quedaba suficiente tiempo libre
disponible para ocuparse.

Por ejemplo, un proyecto puede tener como finalidad


aumentar el nivel educativo de las nias en un
rea particular. Si la cultura de la regin no valora
lo suficiente a las nias, en trminos integrales, y
espera que ellas se casen muy jvenes, estos esfuerzos
educativos pueden fallar a menos que, o hasta que, la
comunidad llegue a considerar esencial la instruccin
de las nias. Con la informacin del enfoque de
GAD, la estrategia de un proyecto se puede adaptar
para incluir un enfoque en las actitudes culturales
cambiantes por medio de la educacin de los padres
sobre los beneficios de enviar a sus hijas a la escuela.
En lugar de enfocarse exclusivamente en las nias
que participan en el proyecto, como lo haca WID,
GAD toma en cuenta las actitudes de los miembros
de la familia y las prcticas culturales de toda la
comunidad

Los defensores de WID lucharon a favor de reformas


legales que abolieran todas las leyes y polticas
discriminatorias. De acuerdo con WID, a la mujer se le
deba conferir igualdad legal con respecto al hombre.
Se crea que una vez que se creara o estableciera este
campo de juego uniforme y parejo, las mujeres podran
asumir posiciones de igualdad. El nivelar el campo de
juego significaba que se debera conceder a la mujer
igual acceso que al hombre a la educacin, empleo,
crdito y otros recursos. El enfoque de WID facilit
la identificacin de desigualdades en el contenido de
las leyes y es, por lo tanto, uno de los impulsores de
reformas legales de las ltimas dcadas.

GAD ve a la mujer como agente del cambio y no


simplemente como receptoras del desarrollo.

GAD intenta tratar la desigualdad como un


subproducto resultante de la construccin de
gnero. Basado en la definicin de gnero como algo
construido por la sociedad y, por lo tanto, capaz de ser
deconstruido por la sociedad, GAD propone influir

La debilidad principal del enfoque WID demostr ser


su razonamiento de que si existe la igualdad legal, le
seguir una igualdad objetiva. De hecho, la igualdad
formal o legal no produjo por s misma la igualdad
21

Kebokile Dengu-Zvobgo, et al., Inheritance in Zimbabwe: Law, Customs and Practice (Harare, Zimbabwe: Women and Law in
Southern Africa Research Trust, 1994) [Herencia en Zimbabwe: Ley, Costumbres y Prcticas (Harare, Zimbabwe: Las Mujeres y la
Ley en el Sur de frica, Fondo de Investigacin, 1994)], pp.17-18.
22 Dengu-Zvobgo, et al., Inheritance in Zimbabwe [Herencia en Zimbabwe], pp. 20-21.
86

Nota 3.2a
M dulo

en la sociedad para que cambie sus actitudes hacia


la mujer por medio de cambios estructurales masivos
que beneficien tanto a los hombres como a las mujeres.
GAD conecta las relaciones de produccin con las
relaciones de reproduccin, tomando en cuenta las
dificultades y responsabilidades particulares de la
vida de las mujeres.22

las necesidades fsicas, emocionales y creativas de


la poblacin a un nivel histricamente aceptable.
Al analizar el impacto del desarrollo econmico
(planificado o no) de una sociedad en particular o
de un grupo dentro de una sociedad, los defensores
del enfoque de Gnero y Desarrollo preguntan lo
siguiente: quin se beneficia, quin pierde, qu se ha
ganado o perdido, y cul es el equilibrio resultante de
los derechos y las obligaciones, el poder y el privilegio
entre hombres y mujeres, y entre grupos sociales
dados.24

Los proyectos basados en un enfoque de GAD


involucran el alentar a las mujeres a producir cambios
positivos para la comunidad entera a travs de las
organizaciones para mujeres y el activismo. GAD
pone menos nfasis en legislar para la igualdad de
gnero y ms nfasis en fortalecer a las mujeres mismas
para que ellas luchen por cambiar y transformar las
estructuras que contribuyeron a su subordinacin.23
El desarrollo es considerado como un proceso
complejo que involucra la mejora social, econmica,
poltica y cultural de las personas y de la sociedad
misma. Una mejora en este sentido significa la
capacidad de la sociedad y de sus miembros de satisfacer

23

Shawn Meghan Burn, Women Across Cultures: A Global Perspective [La Mujer a travs de las Culturas: Una Perspectiva Global]
(Mountain View, Calif.: Mayfield Publishing, 2000), p. 146.
24 Kate Young, Gender and Development [Gnero y Desarrollo] in Nalini Visvanathan, Lynn Duggan, Laurie Nisonoff, Nan
Wiegersma, eds., The Women, Gender and Development Reader [El Lector de La Mujer, El Gnero y Desarrollo]. (London: Zed Books,
1997), p. 52.
87

Actividad 3.2a
M dulo

Diferencias Bsicas entre WID y GAD25


Las Mujeres en el
Desarrollo (WID)
Enfoque

Problema

Meta

Solucin

Estrategias

25

Gnero y Desarrollo
(GAD)

Mujeres

Relaciones entre mujeres y


hombres

La exclusin de la mujer (la mitad


de los recursos productivos) del
proceso de desarrollo

Relaciones desiguales de poder


(rico y pobre, mujeres y hombres)
que impiden un desarrollo
equitativo y la participacin total
de la mujer

Un desarrollo ms eficaz y
eficiente

Un desarrollo equitativo y
sostenible con mujeres y hombres
tomando decisiones

Integrar a la mujer en el proceso


de desarrollo ya existente

Fortalecer a los carenciados y a las


mujeres

Transformar las relaciones


desiguales

Identificar/abordar las necesidades


prcticas determinadas por las
mujeres y hombres para mejorar
su condicin

Al mismo tiempo, tratar los


intereses estratgicos de las
mujeres

Tratar los intereses estratgicos


de los pobres por medio de
un desarrollo centrado en las
personas

Proyectos para mujeres

Componentes para mujeres

Proyectos integrados

Aumentar la productividad entre


las mujeres

Aumentar los ingresos de las


mujeres

Aumentar la capacidad de la
mujer de cuidar de su hogar

Fuente: Consejo Canadiense para la Cooperacin Internacional, Two Halves Make a Whole: Balancing Gender Relations in
Development [Dos Mitades hacen Un Todo: Balanceando las Relaciones de Gnero en el Desarrollo] (Ottawa, Canad: CCIC,
1991).
88

Nota 3.2b
M dulo

Definiciones Esenciales de Gnero y Desarrollo26


programas de desarrollo incorporen en su totalidad
los papeles, las necesidades y la participacin de las
mujeres y los hombres. El Anlisis de Gnero requiere
separar los datos y la informacin por sexo (conocidos
como datos desglosados) y entender cmo se dividen
y valoran el trabajo, los papeles, las necesidades y la
participacin segn el sexo (sea hombre o mujer). El
Anlisis de Gnero se hace en todas las etapas de los
proyectos de desarrollo.

La equidad de gnero es el proceso de ser justos con las

mujeres y los hombres en la distribucin de los recursos


y los beneficios. Esto incluye el reconocimiento de la
desigualdad y requiere medidas para lograr la igualdad
de las mujeres y los hombres. Es necesario hacer un
Anlisis de Gnero para la equidad de gnero.

La igualdad de gnero es una meta del Desarrollo


Transformador. Se entiende que significa que las
mujeres y los hombres gozan de la misma condicin
en niveles polticos, sociales, econmicos y culturales.
Existe cuando las mujeres y los hombres tienen los
mismos derechos, oportunidades y condicin.

INTEGRACIN DE LOS GNEROS

La integracin de los gneros es un proceso orgnico,


similar a un rbol viviente. En la raz del proceso est
la voluntad poltica. Una organizacin con una fuerte
voluntad poltica, como un rbol con races fuertes,
puede apoyar el desarrollo de tres ramas vitales:
capacidad tcnica, responsabilidad y una cultura
organizativa positiva. La integracin de los gneros en
las actividades y estructuras de una organizacin tiene
implicaciones internas y externas. Externamente, la
integracin de los gneros fomenta la participacin y
beneficio de las mujeres y los hombres en las iniciativas
o servicios de una organizacin. Internamente, la
integracin de los gneros promueve el liderazgo
e igualdad de la mujer en las propias polticas y
estructuras de una organizacin.

La equidad de gnero es el proceso que conduce a


la igualdad de gnero.
DEFINICIN DE TRMINOS
GNERO

Papeles y responsabilidades socialmente aprendidos


que se asignan a las mujeres y a los hombres en una
cultura dada, y las estructuras sociales que respaldan
estos papeles.
IGUALDAD ENTRE LOS GNEROS

Una meta del Desarrollo Transformador. Se


entiende que significa que las mujeres y los hombres
gozan de la misma condicin en niveles polticos,
sociales, econmicos y culturales. Existe cuando las
mujeres y los hombres tienen los mismos derechos,
oportunidades y condicin.

INTEGRACIN DE LA PERSPECTIVA DE
GNERO

La integracin de la perspectiva de gnero es el


proceso de evaluar las implicaciones para las mujeres
y los hombres de toda accin planificada, incluyendo
la legislacin, las polticas o los programas en todas las
reas y en todos los niveles. Se refiere a una estrategia
para hacer que las preocupaciones y vivencias de las
mujeres y los hombres sean una dimensin integral
del diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin
de las polticas y los programas en todas las esferas
polticas, econmicas y sociales de modo que la
mujer pueda beneficiarse por igual y que no se siga
perpetuando la desigualdad. La meta final es lograr la
igualdad de gnero.

EQUIDAD ENTRE LOS GNEROS

La condicin de imparcialidad en las relaciones entre


mujeres y hombres, que conduce a una situacin en
la cual ambos tienen la misma condicin, derechos,
niveles de responsabilidad y acceso al poder y a los
recursos.
SENSIBLE AL GNERO

Estar consciente de las diferencias entre las


necesidades, papeles, responsabilidades y limitaciones
de las mujeres y los hombres.
ANLISIS DE GNERO

Un enfoque organizado para considerar los asuntos


de gnero a travs del proceso total del programa
o desarrollo de la organizacin. El propsito del
Anlisis de Gnero es garantizar que los proyectos y

26

Fuente: Patricia Morris, The Gender Audit: A Process for Organizational Self-Assessment and Action Planning [Auditora del
Gnero: Un Proceso para la Autoevaluacin y Planificacin de Accin]. (Washington, DC: Comisin sobre el Progreso de la
Mujer, InterAction, 1999).
89

M dulo

3.3 Las Necesidades Prcticas de Gnero y las


Necesidades Estratgicas de Gnero
10 minutos
Ejercicio Individual

Objetivos

Desarrollar un claro entendimiento de las


diferencias tericas entre estos trminos
como se usan en GAD.

Identificar las necesidades particulares del


gnero como prcticas o estratgicas.

Relacionar las necesidades prcticas del


gnero y las necesidades estratgicas del
gnero con los desafos de la identificacin,
diseo, monitoreo, implementacin y
evaluacin del proyecto.

Examinar la lista de las necesidades de gnero anotadas


al comienzo de la sesin en el rotafolio. Identificar
las necesidades como NPG o NEG. Prepararse para
explicar el porqu. Si no se identificaron las NEG,
mencionar algunas.
15 minutos
Discusin en Grupo Plenario

Repase la lista y pida a algunos voluntarios que


identifiquen cada una como NPG o como NEG
segn sus ejercicios individuales.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

Preguntas para Discusin

1 hora

Cul es la importancia de las NEG? Y de las


NPG?

Con sus propias palabras, defina la diferencia


entre las NEG y las NPG.

Defina la diferencia entre las NEG y las NPG de


una manera informal, como lo hara un miembro
de la comunidad para distinguir a las dos.

Los proyectos de su rea estn ms centrados en


las NEG o en las NPG? Por qu?

Identifique un proyecto que le sea familiar y que


se refiera especficamente a las NEG/ las NPG.

Si un proyecto slo trata a las NPG, ve un


camino futuro hacia las NEG?

De qu manera contribuye a que haya relaciones


de gnero transformadas entre mujeres y
hombres, nias y nios el reconocer la diferencia
entre las NPG y las NEG?

Flujo y Descripcin de la Sesin


10 minutos
Introduccin

Comparta los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pida a los participantes que compartan una


necesidad en particular de las mujeres o de
las nias que ellos hayan presenciado en una
comunidad o PDA.

Anote sus respuestas en un rotafolio

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 3.3a Necesidades Prcticas del Gnero y


Necesidades Estratgicas del Gnero
Incluir:

Las diferencias entre las necesidades prcticas del


gnero (NPG) y las necesidades estratgicas del
gnero (NEG)

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

Cmo abordar las NPG y las NEG

Examinar las necesidades de gnero en su propia


familia o comunidad.

Cules son las NPG y cules son las NEG?

Qu tipo de reestructuracin ser necesaria para


responder adecuadamente a estas necesidades

Preguntas para Discusin

Por qu es importante esta distincin para el


Anlisis de Gnero?
En qu sentido la identificacin de las
necesidades estratgicas del gnero est ms
relacionada con GAD que con WID?

90

M dulo

Materiales

Notas

Nota 3.3a, Necesidades Prcticas del Gnero y


Necesidades Estratgicas del Gnero
Preparacin del Facilitador

Tenga preparada su propia lista de NPG


y NEG para compartir con el grupo o
estimular la discusin.

Asegrese de tener un rotafolio para


utilizar.

Tenga papel para darles a los participantes


para el ejercicio individual con las NPG y
las NEG.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo
individual y en grupos pequeos.

Haga copias de la Nota 3.3a para todos los


participantes.

Elabore una presentacin basada en la Nota


3.3a.

91

Nota 3.3a
M dulo

Necesidades Estratgicas de Gnero y Necesidades


Prcticas de Gnero27
Necesidades Prcticas del Gnero
(NPG)

Necesidades Estratgicas del


Gnero (NEG)

Las NPG son necesidades que las mujeres


identifican en sus papeles socialmente aceptados
en la sociedad. Las NPG no desafan las
divisiones del trabajo segn el gnero ni la
posicin subordinada de la mujer en la sociedad,
aunque surjan de ellas. Las NPG son una
respuesta a una necesidad inmediata percibida,
definida dentro de un contexto especfico. Son
de naturaleza prctica y con frecuencia tienen
que ver con las deficiencias de las condiciones
de vida, como la provisin de agua, cuidado de
salud y empleo.

Las NEG son necesidades que las mujeres


identifican debido a su posicin subordinada con
respecto a los hombres de su sociedad. Las NEG
varan segn contextos particulares. Tienen que
ver con las divisiones del trabajo por gnero,
poder y control, y pueden incluir asuntos tales
como derechos legales, violencia domstica,
sueldos equitativos y atencin mdica. El
satisfacer las NEG ayuda a las mujeres a lograr
una mayor igualdad. Adems altera los papeles
existentes y, por lo tanto, desafa la posicin
subordinada actual de la mujer.

Tienden a ser inmediatas, a corto plazo.

Tienden a ser a largo plazo.

Exclusivas de algunas mujeres en particular.

Comn a casi todas las mujeres.

Fcilmente identificable por las mujeres.

Ni las bases de la desventaja ni el potencial


para el cambio son necesariamente fciles de
identificar por las mujeres

Facilement identifiables par les femmes

Les femmes identifient difficilement autant les


fondements de leur position dsavantageuse que
le potentiel de changement

Pueden tratarse con la provisin de productos


especficos: alimentos, bombas manuales,
clnicas, etc.

Pueden tratarse con el aumento de conciencia,


aumento de la auto-confianza, educacin,
fortaleciendo las organizaciones de mujeres,
movilizaciones polticas, etc.

Tratar las NPG

Tratar las NEG

Tiende a involucrar a las mujeres como


beneficiarias y tal vez como participantes.

Involucra a la mujer como agente de cambio o


permite a la mujer ser agente de cambio.

Puede mejorar la condicin de vida de la mujer.

Puede mejorar la posicin de la mujer en la


sociedad.

Por lo general no altera los papeles y relaciones


tradicionales.

Puede fortalecer a la mujer y transformar las


relaciones.

27

Fuentes: Caroline O.N. Moser, Gender Planning and Development: Theory, Practice and Training [Planificacin y Desarrollo
de Gnero: Teora, Prctica y Capacitacin] (Londres: Rutledge Press, 1993); Consejo Canadiense para la Cooperacin
Internacional, Two Halves Make a Whole: Balancing Gender Relations in Development [Dos Mitades hacen Un Todo: Balanceando
las Relaciones de Gnero en el Desarrollo] (Ottawa, Canad: CCIC, 1991).
92

M dulo

3.4 El Triple Papel de la Mujer: Trabajo Productivo,


Reproductivo y Comunitario
Pregunta para Discusin
Objetivos

Definir los tres tipos de trabajo como se


menciona en GAD.

Conectar el triple rol de la mujer con las


necesidades prcticas del gnero y con las
necesidades estratgicas del gnero.

Examinar cmo esta divisin del


trabajo interacta con la dinmica de la
comunidad.

Preparar a los participantes para usar


esta nueva comprensin para informar la
identificacin, los objetivos y el diseo
de proyectos en las comunidades donde
trabajan.

Por qu es importante esta distincin para


GAD?

De qu manera el enfoque intencional sobre


estos tres tipos de trabajo conduce a relaciones de
gnero transformadas?

Presentar la Actividad 3.4a El Triple Papel de la


Mujer y las Necesidades Prcticas y Estratgicas
de Gnero

Usando un proyector de transparencias para esta


actividad, analizar qu papeles y necesidades
trata cada trabajo listado en el rotafolio.

20 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos

Actividad 3.4b Papeles del Gnero y Necesidades


en su Comunidad

Tiempo Aproximado de la Sesin:

1 hora y 20 minutos

Dar a cada grupo la matriz en blanco. Los grupos


deben definir y categorizar los papeles de gnero
y las necesidades, as como los tipos de trabajo en
sus comunidades.

Pedir a los integrantes de cada grupo que trabajen


en equipo con esta matriz. Si provienen de
diversas comunidades, se puede diferenciar la
lista por comunidad.

Flujo y Descripcin de la Sesin


10 minutos
Introduccin

Comparta los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pida a los participantes que digan su nombre y


puesto y que compartan dos tipos de trabajo que
realizan todos los das fuera de la oficina.

20 minutos
Informacin de Grupo Plenario

Lstelos en un rotafolio bajo los ttulos


Hombres y Mujeres.

Importancia de Definiciones Claras en el Anlisis de


Gnero y GAD

Preguntas para Discusin

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Qu asuntos surgieron cuando su grupo


clasific los papeles y tipos de trabajo especficos?
Estuvieron siempre todos de acuerdo? Por qu s
o por qu no?

Qu papel juegan las definiciones comunes de


estas categoras bsicas al trabajar con GAD?

Qu valor hay en estas definiciones compartidas


y en reconocer lo que la gente quiere decir
aunque no utilicen los mismos trminos? Usarn
siempre estos trminos los miembros de la
comunidad al expresar lo que hacen?

Por qu es importante para GAD reconocer


todos los tipos de trabajo?

Nota 3.4a Los Tres Tipos de Trabajo


Incluir caractersticas y ejemplos de:

Trabajo productivo

Trabajo reproductivo

Trabajo comunitario

93

M dulo

5 minutos
Trabajo Individual

Disee una hoja de trabajo para usted mismo que le


permita analizar los tipos de trabajo que har durante
la prxima semana.
5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

Identifique su trabajo como productivo,


reproductivo o basado en la comunidad.

Analice sus datos al final de la semana.

Qu porcentaje de su tiempo de trabajo est


dedicado a cada categora?

Pdale a un miembro del gnero opuesto de su


familia que haga el mismo ejercicio. Discuta y
analice los resultados.
Materiales

Notas y Actividades

Actividad 3.4a El Triple Papel de la Mujer y las


Necesidades Prcticas y Estratgicas de Gnero

Actividad 3.4b Papeles del Gnero y Necesidades


en su Comunidad
Preparacin del Facilitador

Use la hoja de trabajo que dise en la sesin de


capacitacin y registre todo el trabajo que har
durante la prxima semana.

Nota 3.4a Los Tres Tipos de Trabajo

94

Analice su propio tiempo durante 24


horas y determine cules actividades son
productivas, reproductivas y de manejo de
la comunidad.

Elabore la presentacin plenaria.

Haga una transparencia de la Actividad


3.4a y copias de la Nota 3.4a y de la
Actividad 3.4b.

Tenga papel disponible para los


participantes para que hagan sus hojas de
trabajo individuales para analizar cmo
pasarn su tiempo la siguiente semana.

Nota 3.4a
M dulo

Los Tres Tipos de Trabajo28


Trabajo Productivo

Trabajo Comunitario

El trabajo productivo implica la produccin de bienes


y servicios para consumo y comercio (agricultura,
pesca, empleo y trabajo autnomo). Cuando se le
pregunta a la gente a qu se dedica, su respuesta est
casi siempre relacionada con el trabajo productivo,
en especial el trabajo que es pagado o que genera
ingresos. Tanto las mujeres como los hombres pueden
participar en actividades productivas, pero en gran
parte, sus funciones y responsabilidades difieren segn
la divisin del trabajo debido al gnero. El trabajo
productivo de las mujeres es muchas veces menos
visible y menos valorado que el de los hombres.

El trabajo comunitario implica la organizacin


colectiva de eventos y servicios sociales: ceremonias y
celebraciones, actividades para mejorar la comunidad,
participacin en grupos y organizaciones, actividades
polticas locales y dems. Este tipo de trabajo rara
vez es considerado en los anlisis econmicos de las
comunidades. Sin embargo, implica una cantidad de
tiempo considerable de voluntarios y es importante
para el desarrollo espiritual y cultural de las
comunidades como un vehculo para la organizacin
y auto-determinacin de la comunidad. Tanto las
mujeres como los hombres participan en las actividades
de la comunidad, aunque tambin aqu prevalece una
divisin de trabajo de acuerdo al gnero.

Trabajo Reproductivo

El trabajo reproductivo implica el cuidado y


mantenimiento del hogar y sus miembros incluyendo
la crianza y cuidado de los nios, la preparacin de la
comida, la recoleccin de agua y combustible, hacer
las compras, la limpieza de la casa y el cuidado de la
salud de la familia. El trabajo reproductivo es crucial
para la supervivencia del ser humano, aunque rara vez
se lo considera un trabajo real. En las comunidades
pobres, el trabajo reproductivo es en gran parte
de tipo manual que requiere mucha mano de
obra y consume mucho tiempo. Es casi siempre
responsabilidad de las mujeres y nias.

28

Es probable que las mujeres, los hombres, los nios


y las nias participen en las tres reas de trabajo. Sin
embargo, en muchas sociedades, las mujeres hacen
casi todo el trabajo reproductivo y gran parte del
trabajo productivo. Cualquier intervencin en un rea
afecta las otras reas. El volumen de trabajo de las
mujeres puede impedirles que participen en proyectos
de desarrollo. Cuando participan, el tiempo adicional
que dedican a la agricultura, a la produccin,
capacitacin o reuniones significa menos tiempo para
otras tareas, tales como cuidar de los hijos o preparar
la comida.

Fuente: Consejo Canadiense para la Cooperacin Internacional, Two Halves Make a Whole: Balancing Gender Relations in
Development [Dos Mitades hacen Un Todo: Balanceando las Relaciones de Gnero en el Desarrollo] (Ottawa, Canad: CCIC,
1991). Tambin ver Caroline O.N. Moser, Gender Planning and Development: Theory, Practice and Training [Planificacin y
Desarrollo de Gnero: Teora, Prctica y Capacitacin] (Londres: Rutledge Press, 1993).
95

Activity 3.4a
M dulo

El Triple Papel de la Mujer y las Necesidades Prcticas y


Estratgicas de Gnero29
Actividad: Repase el siguiente grfico y analicen

de gnero o necesidades estratgicas de gnero) de la


mujer. Cada intervencin puede incluir un papel o
necesidad, o todos. Debatan sobre las respuestas y
usen la nota como referencia.

en grupo los papeles y necesidades que trata cada


intervencin. Marque si la intervencin trata alguno
de los papeles (reproductivo, productivo, manejo de
la comunidad) o necesidades (necesidades prcticas

Intervencin

Papel de la mujer reconocido


P

MC

Necesidades de gnero
satisfechas
NPG
NEG

Empleo

a) Capacitacin de aptitudes para


mujeres:
Hacer pasteles para la familia
Hacer vestidos para vender
Carpintera

Servicios bsicos

a) Una nueva guardera:


En la comunidad
En el trabajo de la madre
En el trabajo del padre

b) Propiedad de la vivienda:
A nombre del hombre
A nombre de la mujer
c) Centro sanitario en una
comunidad donde la mujer
trabaja durante el da:
Abierta a la maana
Abierta a la tarde/noche

P = Productivo
R = Reproductivo
MC = Manejo de la Comunidad
NPG = Necesidad Prctica de Gnero
NEG = Necesidad Estratgica de Gnero

29

Fuente: Adapted from Caroline O.N. Moser, Gender Planning and Development: Theory Practice and Training [Planificacin y
Desarrollo de Gnero: Teora, Prctica y Capacitacin] (Londres: Rutledge Press, 1993).
96

Activity 3.4b
M dulo

Papeles de Gnero y Necesidades en


su Comunidad
Esta actividad requiere que liste los papeles y las
necesidades especficas de las mujeres y nias en su
comunidad. Este enfoque intencional es importante
ya que estamos estudiando los papeles que durante
mucho tiempo han sido invisibles o no examinados.
El comprender sus papeles facilitar la discusin y los
comportamientos modificados que pueden conducir a
relaciones de gnero transformadas.

Las necesidades prcticas de gnero pueden incluir la


necesidad de un recurso de agua ms cerca de la aldea.
Las estrategias de proyecto para tratar esta necesidad
podran incluir un nuevo pozo.
La ltima columna pide que se piense en estrategias
para resolver las necesidades prcticas y estratgicas.
Un ejemplo podra incluir la creacin de un centro
sanitario y la capacitacin de las mujeres como
enfermeras; esto cumplira con la necesidad prctica
de cuidado de la salud y la necesidad estratgica de
educacin y oportunidades de empleo. La columna
del proyecto puede incluir ideas pasadas, presentes o
futuras.

Considere los siguientes ejemplos:

Los papeles productivos de la mujer en su comunidad


pueden incluir el cultivo de verduras para vender y
obtener una ganancia. Si las estrategias del proyecto
para ayudar a la mujer incluyen la capacitacin
agrcola o la construccin de puestos para el mercado,
hay que tener en cuenta las maneras de reducir la
carga de trabajo ya pesada de la mujer.

Papeles de
gnero y
necesidades

Papeles de gnero y
necesidades en su comunidad

Productivo
Reproductivo
Manejo de la
Comunidad
Necesidades
Prcticas de
Gnero
Necesidades
Estratgicas de
Gnero
Necesidades
Prcticas y
Estratgicas de
Gnero

97

Estrategias de proyecto
para tratar estos papeles y
necesidades

Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero
SEGUNDA EDICIN

Mdulo 4

Herramientas del Anlisis


de Gnero

M dulo

Herramientas del Anlisis de Gnero


a la organizacin a ser responsable por esos aportes.
Tambin nos ayuda a identificar y reproducir las
mejores prcticas, y a aprender de qu manera se
pueden mantener e incluso multiplicar los aportes.30

El mtodo de diseo, monitoreo y evaluacin (DME)


de Visin Mundial se denomina LEAP. En ingls,
el acrnimo significa Aprendizaje a travs de la
Evaluacin con Responsabilidad y Planificacin. El
marco de LEAP es el resultado de un proceso integral
de la Confraternidad para lograr un enfoque comn
de DME.

El Anlisis de Gnero, para los profesionales de


desarrollo de todos los niveles, incluye la integracin
de prcticas slidas de GAD en cada etapa del
Ciclo LEAP. El Mdulo 4 incluye Herramientas de
Anlisis de Gnero especficas e internacionalmente
reconocidas que ayudan con este proceso a los
profesionales de desarrollo.

LEAP promueve la calidad, responsabilidad


y profesionalismo en la programacin con las
comunidades. Su implementacin desarrolla
competencia y confianza, y da el ejemplo de un
aprendizaje potencial sistemtico.

La sesin inicial de este mdulo presenta el concepto


de Anlisis de Gnero, y demuestra de qu manera
se utilizan las herramientas especficas a lo largo
del Ciclo LEAP. Las sesiones que cubren el Marco
Analtico de Harvard, la Matriz del Anlisis de
Gnero, el Da de 24 Horas, el Marco de Igualdad
y Fortalecimiento (EEF) y los conceptos bsicos del
Mtodo de Aprendizaje Participativo (PLA) incluyen
oportunidades para practicar con los componentes
clave del Anlisis de Gnero dentro de un entorno
tanto de capacitacin, como de comunidad
o de Programa de Desarrollo de rea (PDA).
Finalmente, una sesin de indicadores de Desarrollo
Transformador sensibles al gnero ayuda a los
participantes con el diseo del programa y a integrar
el uso de las herramientas en su trabajo diario.

LEAP refleja el entendimiento evolucionado de


Visin Mundial de los valores de transformacin
tanto para las comunidades donde trabajamos como
para nosotros mismos como una organizacin que
facilita el cambio. LEAP describe las tareas bsicas
de la organizacin que deben emprenderse si hemos
de vivir y dar el ejemplo de una verdadera cultura de
aprendizaje. Intenta reorientar el propsito de Visin
Mundial para el monitoreo y evaluacin de programas
con el fin de equilibrar el nexo de aprendizaje/
responsabilidad, y describe la necesidad de una
prctica de reflexin formal en nuestro trabajo.
LEAP tambin proporciona un marco congruente
para medir los aportes de un programa a los objetivos
de organizacin y nacionales, y en el proceso, ayudar

30

Introduccin a LEAP, 2.0


101

M dulo

DESCRIPCIN DE LAS SESIONES


4.1 Una Introduccin a las Herramientas
del Anlisis de Gnero

4.4 El Marco Analtico de Harvard: Perfil


de Acceso y Control

El enfoque de esta sesin es el qu, por qu, quin,


cundo y cmo de las Herramientas del Anlisis de
Gnero. Qu es el Anlisis del Gnero? Por qu
realizar el Anlisis de Gnero? Quin realiza el
Anlisis de Gnero? Cul es el mejor momento para
llevar a cabo el Anlisis de Gnero? Cmo se lleva a
cabo el Anlisis de Gnero? Qu herramientas hay
disponibles?

La presentacin en grupo plenario de los


componentes y definiciones esenciales del Perfil de
Acceso y Control prepara a los participantes para
una sesin de experiencia prctica con un compaero
del grupo. Usando un proceso de entrevista, ellos
administran el Perfil de Acceso y Control. Se asigna
tiempo para aclarar definiciones y categoras. Se
discuten las sensibilidades particulares requeridas
cuando se recaba este tipo de informacin dentro de
una comunidad as como tambin las estrategias
de manejo requeridas para dominar el uso de esta
herramienta en medio de un calendario de trabajo
muy ocupado. Los participantes tambin examinan
el uso eficaz de esta herramienta en cada etapa del
Ciclo LEAP.

Adems, esta sesin presenta un paradigma de cmo


interactan los componentes clave en el Anlisis
de Gnero. Estos componentes clave incluyen los
papeles de gnero, las divisiones de trabajo por
gnero, acceso, relaciones de poder y necesidades
de gnero. Los participantes aprenden cmo
interactan estos componentes y practican cmo
reconocer estas dinmicas segn se expresan en el
lenguaje cotidiano de sus comunidades.

4.5 El Marco Analtico de Harvard:


Anlisis de Factores que Influyen en las
Actividades, el Acceso y el Control

Utilizando los documentos de proyectos de su


propio trabajo, los participantes aplican esta
herramienta para analizar los factores externos que
probablemente influyan en el xito de la prctica del
Desarrollo Transformador. La discusin se centra
en las estrategias esenciales para asegurar que haya
prcticas slidas de diseo de desarrollo, manejando
los factores externos para fomentar una influencia
positiva a lo largo de la vida del proyecto. Otro
enfoque de esta sesin es el uso de esta herramienta
para organizar datos y analizar las restricciones y
oportunidades de GAD en cada etapa del Ciclo
LEAP.

Esta sesin tambin explica cmo se utilizan las


Herramientas de Anlisis de Gnero a lo largo
del Ciclo de LEAP. Una matriz conecta las
Herramientas de Anlisis de Gnero con sus usos
apropiados en cada etapa del Ciclo LEAP.
4.2 Introduccin al Marco Analtico de
Harvard

Una breve presentacin cubre los cuatro elementos


del Marco Analtico de Harvard. Las sesiones
subsiguientes detallan cada uno de los cuatro
elementos, pero esta sesin presenta el marco como
un todo integrado. La intencin es preparar a los
participantes para examinar el marco ms a fondo.

4.6 El Marco Analtico de Harvard: Anlisis


del Ciclo del Proyecto

4.3 El Marco Analtico de Harvard: Perfil


de Actividad

Los participantes aplican las preguntas sobre


el Anlisis del Ciclo del Proyecto LEAP a los
documentos del proyecto para determinar si se
utilizaron las preguntas adecuadas sobre gnero o
el Anlisis de Gnero en la identificacin, diseo,
monitoreo e implementacin iniciales del proyecto.
Un elemento para reflexionar en grupos pequeos
se centra en las buenas estrategias de manejo para
el logro del Desarrollo Transformador a largo plazo
que incluya equidad y justicia de gnero.

Esta sesin se inicia con una presentacin del grupo


plenario del Perfil de Actividad. Despus de una
revisin de los tres tipos de trabajo (reproductivo,
productivo y comunitario), un sketch/obra de teatro
improvisada ofrece a los participantes del mismo y
a los observadores la oportunidad de experimentar
con estar del lado receptor de un Perfil de Actividad,
as como la oportunidad de examinar sus propias
actitudes hacia los distintos tipos de trabajo. Las
discusiones en grupo se enfocan en las metodologas
apropiadas para recabar informacin utilizando
un Perfil de Actividad y el uso apropiado de la
herramienta en cada etapa del Ciclo LEAP.

4.7 El Marco Analtico de Harvard: Sesin


de Aplicacin del Proyecto

Despus de una prctica comunitaria en la cual


los participantes experimentan directamente cmo
usar el Marco Analtico de Harvard, se renen
en grupos pequeos, planifican una presentacin
de sus conclusiones y lecciones aprendidas en la
102

M dulo

comunidad y comparten esta informacin en una


sesin plenaria. En su prctico en la comunidad,
se invita a los participantes a determinar de qu
manera el conectar el Anlisis de Gnero en cada
etapa del Ciclo LEAP aumentar la eficacia de la
programacin GAD.

4.11 Mtodo de Aprendizaje Participativo


y Anlisis de Gnero

La mayora de los participantes ya estarn


familiarizados con PLA. Esta sesin conecta
los conocimientos y la experiencia en PLA con
el Anlisis de Gnero. El contenido incluye
la cronologa, lneas de familia, el anlisis de
tendencias y mapeo de recursos participativos. Las
preguntas y la actuacin con el PLA se conectan
con el Marco Analtico de Harvard para fomentar
la integracin de las Herramientas de Anlisis de
Gnero en donde sea apropiado. Tambin se habla
de las maneras en que se puede aplicar PLA en cada
etapa del Ciclo LEAP para conducir a relaciones de
gnero transformadas.

4.8 La Matriz del Anlisis de Gnero

Despus de trabajar con el Marco Analtico de


Harvard, se presenta a los participantes la Matriz del
Anlisis de Gnero. El trabajo en grupos pequeos
y la discusin plenaria dan a los participantes la
oportunidad de trabajar con la matriz directamente
e implementar su uso en escenarios de desarrollo
especficos y apropiados. Los participantes tambin
examinan cmo el uso de esta herramienta puede
apoyar las metas de fortalecimiento y las relaciones
transformadas de gnero en las comunidades.

4.12 El Da de 24 Horas

El personal puede practicar y dominar esta sencilla


y eficaz herramienta entrevistndose unos a otros
en grupos de dos o ms personas. Luego analizan
los datos obtenidos y analizan los tipos de trabajo
(reproductivo, productivo y comunitario) a la luz
de GAD. Se esclarecen y consideran los papeles de
las mujeres y los hombres, de nios y nias durante
cada etapa del Ciclo LEAP.

4.9 Fortalecimiento: Metas, Definiciones y


Clasificaciones

Se examina el fortalecimiento dentro de un


paradigma especfico, distinguiendo el poder como
poder sobre, poder de, poder con y poder
interno. Los participantes evalan las dinmicas de
gnero esenciales asociadas con su trabajo. Ya que el
fortalecimiento es una opcin importante de Visin
Mundial para un trabajo de desarrollo sostenible, es
crucial tener una buena comprensin de las metas,
definiciones y clasificaciones de fortalecimiento para
lograr una buena programacin.

4.13 Indicadores Sensibles al Gnero: Una


Perspectiva General

Aqu se definen las diferencias entre los indicadores


cualitativos y los cuantitativos. Despus de una
presentacin de la Gua de Indicadores Sensibles
al Gnero de la Agencia Canadiense de Desarrollo
Internacional (ACDI), los participantes se avocan
a un caso de estudio utilizando estos indicadores.
Durante este proceso, los participantes integran
y aplican lo aprendido en sesiones anteriores. Los
participantes tambin estudian cmo se refleja
un buen Anlisis de Gnero en los Indicadores
de Desarrollo Transformador (IDT) de Visin
Mundial, y cmo en ltima instancia apoya las
relaciones transformadas de gnero entre hombres y
mujeres, y entre nias y nios.

4.10 Marco de Igualdad y Fortalecimiento


(EEF)

La presentacin del Marco de Igualdad y


Fortalecimiento lleva a los participantes a integrar
ms an los conceptos de GAD y las Herramientas
de Anlisis de Gnero, aumentando las opciones a
su disposicin al trabajar con desarrollo sostenible.
Esta oportunidad de familiarizarse con un marco
que es tan ampliamente usado, y de examinarlo a la
luz de los principios del Desarrollo Transformador,
aumenta la conciencia de los recursos adaptables
a diversos contextos, y mejora la pericia en
programacin durante todo el Ciclo LEAP.

103

M dulo

4.1 Una Introduccin a las Herramientas del


Anlisis de Gnero

Piense en una experiencia de diseo de programa


o proyecto en el cual se haya utilizado el Anlisis
de Gnero. Cul fue el resultado?

Por qu es esencial la participacin de los


miembros de la comunidad del PDA para llevar a
cabo el Anlisis de Gnero?

Qu papel tiene el aprendizaje constante


activo o reflexivo en el uso y adaptacin de las
Herramientas de Anlisis de Gnero?

Objetivos

Desarrollar las bases para usar las


Herramientas de Anlisis de Gnero
especficas.
Estudiar los motivos para usar las
Herramientas de Anlisis de Gnero
en el diagnstico, diseo, monitoreo y
evaluacin, reflexin y rediseo/transicin
de proyectos.

Aprender el qu, por qu, quin, cundo y


cmo de las Herramientas de Anlisis de
Gnero.

Aprender definiciones esenciales de trabajo


relacionadas con las Herramientas de
Anlisis de Gnero.

15 minutos
Grupos Pequeos: Herramientas del
Anlisis de Gneros
Tarea

D a cada grupo la Nota 4.1a y asgneles el qu,


el por qu, el quin, el cundo o el cmo.
Pdales que discutan cada segmento asignado y
dgales que usted har el papel de un profesional
escptico de LEAP cuando se vuelva a reunir el
grupo plenario. Tendrn que estar preparados para
las preguntas qu, por qu, quin, cundo y cmo
que usted les har en una o dos oraciones.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

1 hora y 45 minutos
Flujo y Descripcin de la Sesin
20 minutos
Introduccin

Pida a los participantes que digan su nombre,


puesto en Visin Mundial, y un motivo por el
que piensan que es esencial para la programacin
de Visin Mundial tener informacin precisa.

Comparta los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pida a los participantes que compartan una


instancia en su trabajo de desarrollo en que
hayan necesitado informacin sobre gnero y no
supieron cmo obtenerla.

Pida a los participantes que describan brevemente


qu conocimientos y experiencia tienen en el uso
del Ciclo LEAP.

10 minutos
Grupo Plenario

Cuando el grupo se vuelva a reunir, realice un


simulacro en el cual usted es muy escptico sobre la
importancia del Anlisis de Gnero en el Ciclo LEAP.
Pida que cada grupo designe un vocero para responder
sus preguntas: A todo esto, qu es el Anlisis de
Gnero? Por qu tengo que realizar el Anlisis de
Gnero en mi proyecto? Quin llevar a cabo el
Anlisis de Gnero si decido que es importante?
Cul es el mejor momento para llevar a cabo el
Anlisis de Gnero? Cmo se realiza el Anlisis de
Gnero?
Al final de sus presentaciones, dgales que fueron
persuasivos y que lograron convencerlo de la
importancia. Luego, las siguientes preguntas para
discusin pueden ayudar a llevar la discusin un paso
ms all.

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Pregunta para Discusin

Nota 4.1a Introduccin a las Herramientas del


Anlisis de Gnero

Cmo se pueden apoyar entre ustedes para llegar


a dominar y transmitir un uso apropiado de las
Herramientas de Anlisis de Gnero en el Ciclo
LEAP?

Qu motivar a los gerentes de proyecto de


los PDA a usar las Herramientas de Anlisis de
Gnero en cada componente del Ciclo LEAP?

Preguntas para Discusin

Qu Herramientas de Anlisis de Gnero ha


utilizado en el pasado? Dnde? Cundo? Por
qu?
104

M dulo

15 minutos
Grupos de dos o grupos pequeos:
Actividad 4.1a, Componentes Clave del
Anlisis de Gnero

Entregue a cada grupo una copia del paradigma


de los Componentes Clave.

Haga que un miembro del grupo elija a una


mujer que conozca personalmente y que narre su
historia al grupo, desde su nacimiento hasta su
situacin actual.

Pida a los miembros del grupo que identifiquen


los componentes de Anlisis de Gnero de su
historia.

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

Preguntas para Discusin

Cmo expresarn sus historias los miembros de


la comunidad?

Por qu es importante tener un entendimiento


profundo de las dinmicas de este paradigma
para poder reconocer estos componentes, sin
importar cmo expresan los componentes las
mujeres y hombres de la comunidad?

Uso de los marcos de Anlisis de Gnero a lo


largo del Ciclo LEAP

Recordatorio sobre la conexin con LEAP: Muestre


a los participantes la liga con el Resumen de LEAP
(Nota 4.1c) y las Herramientas de Anlisis de Gnero
y LEAP una Matriz (Nota 4.1d). Los participantes
aprendern cmo conectar herramientas especficas
con LEAP al estudiar este mdulo. Es importante que
ellos se mantengan proactivos en el proceso, ya que no
hay ninguna frmula mgica. Para hacer elecciones
correctas, tendrn que lidiar con la variedad y
limitaciones de cada marco, as como las necesidades
especficas de su proyecto.

15 minutos
Informacin de Grupo Plenario

Qu papel tiene la paciencia y la comprensin


mientras los miembros de la comunidad del PDA
comparten informacin sobre lo pasado o lo que
est pasando?

Hable con sus colegas de LEAP para saber


qu Herramientas de Anlisis de Gnero han
usado, su nivel de conocimientos sobre el uso de
cada una, y proyectos modelo en los que estas
herramientas se hayan usado eficazmente.

Construya su propia base de datos de colegas


con experiencia en esta rea para poder apoyarse
mutuamente en el futuro.
Materiales

Notas

Nota 4.1a Introduccin a las Herramientas del


Anlisis de Gnero

Nota 4.1b Cmo Elegir un Marco de Anlisis de


Gnero

15 minutos
Presentacin Plenaria

Nota 4.1c Conexin de GAD con LEAP

Nota 4.1b Cmo Elegir un Marco de Anlisis de


Gnero

Nota 4.1d Herramientas de Anlisis de Gnero y


LEAP una Matriz

Actividad 4.1a Componentes Clave del Anlisis


de Gnero

Cmo se relacionan los componentes de


este ciclo con el Ciclo LEAP? Recabarn
informacin sobre cada uno durante todo el ciclo
del programa?

Nota 4.1c Conexin de GAD con LEAP


Nota 4.1d Herramientas de Anlisis de Gnero y
LEAP una Matriz
Incluir:

Preguntas a tratar al elegir un marco de Anlisis


de Gnero.

Criterios a usar al comparar las Herramientas de


Anlisis de Gnero.
105

M dulo

Preparacin del Facilitador

Analice su propia vida a la luz del


paradigma (componentes) para el Anlisis
de Gnero. De qu manera encajan en
este paradigma los eventos, influencias,
obstculos, etc.?

Examine sus conocimientos acerca de las


Herramientas de Anlisis de Gnero. De
qu manera encajan en las preguntas qu,
por qu, quin, cundo y cmo?

Elabore presentaciones basadas en las Notas


4.1a, 4.1b, 4.1c y 4.1d.

Haga copias de las Notas 4.1a, 4.1b, 4.1c y


4.1d, as como de la Actividad 4.1a.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

106

Nota 4.1a
M dulo

Una Introduccin a las Herramientas de Anlisis


de Gnero
recolectar
informacin precisa sobre las mujeres y los
hombres para informar el diseo del proyecto,
para tratar las necesidades de las personas en
mayor desventaja y para tener datos de lnea base
apropiados para medir el impacto del proyecto.

QU es el Anlisis de Gnero?

Recoleccin de informacin:

El Anlisis de Gnero se refiere a la variedad de


los mtodos disponibles para recolectar y procesar
informacin sobre gnero o sobre las actividades y
dinmicas de poder de los hombres y las mujeres.
El Anlisis de Gnero examina no slo los papeles y
las actividades, sino tambin las relaciones entre los
hombres y las mujeres. El Anlisis de Gnero tiene
que ver con la equidad en el acceso a los recursos y el
poder entre hombres y mujeres.

para incluir las inquietudes referentes al


gnero en las actividades del proyecto y asegurar
que las mujeres puedan participar por completo.

Diseo:

para medir el impacto


del proyecto, incluyendo los efectos positivos y
negativos para ambos gneros.

Monitoreo y Evaluacin:

POR QU realizar el Anlisis de Gnero?

El Anlisis de Gnero ayuda a definir los efectos


positivos y negativos de los proyectos de desarrollo
sobre los hombres y las mujeres. Nos permite disear
e implementar proyectos que producen resultados
positivos tanto para los hombres como para las
mujeres. El Anlisis de Gnero apoya el diseo de
proyectos que fortalecen a las mujeres, quienes por
lo general se encuentran en una posicin desigual.
En el proceso, este fortalecimiento intencional
transforma las relaciones de gnero. El Anlisis de
Gnero ayuda a identificar lo siguiente:

Los miembros en desventaja de una poblacin


dada.

La naturaleza de su desventaja.

Las causas estructurales de su desventaja.

CMO se lleva a cabo el Anlisis de


Gnero?

La meta general del Anlisis de Gnero es encontrar


maneras de consultar con las mujeres y los hombres
para que las necesidades, opiniones y metas de
ambos gneros se integren eficazmente en un
proyecto. Se pueden utilizar una variedad de
herramientas valiosas para ayudar a responder las
siguientes preguntas:
Preguntas sobre QUIN

A quin est destinado el proyecto?

Quin hace qu tipo de trabajo o tiene un papel


especfico?

Los factores que mantienen la desventaja.

Quin se beneficia?

Los recursos, cambios y estrategias institucionales


necesarios para solucionar problemas y
minimizar las desventajas.

Quin participa?

Quin toma las decisiones?

QUIN realiza el Anlisis de Gnero?

Quin carga con la obligacin?

El personal del proyecto, los oficiales del proyecto


o el personal relacionado al proyecto guan el
Anlisis de Gnero; lo ideal es que sea con la total
participacin de los hombres y las mujeres en el lugar
del proyecto.

Quin utiliza los recursos?

Quin controla los recursos?

La siguiente sesin presentar el Marco Analtico de


Harvard, uno de los marcos de Anlisis de Gnero
ms comnmente usados.

CUNDO es el mejor momento para llevar


a cabo el Anlisis de Gnero?

El Anlisis de Gnero debera llevarse a cabo durante


todo el ciclo del proyecto. Las etapas especficas del
anlisis incluyen:

107

Actividad 4.1a
M dulo

Componentes Clave del Anlisis de Gnero31


Los
PAPELES DEL
GNERO estn
socialmente determinados
desde el nacimiento

Los papeles del


gnero influyen en
la DIVISIN DEL
TRABAJO

Diferenciales
en la evaluacin del
trabajo y acceder al apoyo
de las relaciones de PODER
existente, las cuales refuerzan
los roles de gnero.

El
trabajo es

Los
diferentes papeles,
trabajo y valoracin del trabajo
crean diferenciales en el ACCESO a
la toma de decisiones, servicios
y beneficios

VALORADO de
manera distinta segn
quin lo hace

Definicin de 4 Componentes Clave del Anlisis de Gnero32


1. Los papeles del gnero surgen de las
diferencias socialmente percibidas entre el
hombre y la mujer que definen cmo deberan
pensar, actuar y sentir los hombres y las mujeres.
Los papeles del gnero estn cambiando
constantemente y pueden variar entre y dentro de
las culturas.

iniciar la accin y de determinar los resultados


que cambian los sistemas y normas sociales,
polticos y econmicos existentes. Es esencial
entender las relaciones de poder para equiparar
las relaciones de gnero.
Las necesidades de gnero surgen de los cuatro
componentes mencionados anteriormente. Como
los hombres y las mujeres tienen papeles de gnero
diferentes, hacen distintos tipos de trabajo, tienen
distintos grados de acceso a los servicios y los
recursos, y experimentan relaciones desiguales,
las necesidades de los hombres y las mujeres son
distintas. Se distinguen y comparan las Necesidades
Prcticas de Gnero y las Necesidades Estratgicas
de Gnero para identificar y tratar las necesidades
generales de gnero y las opciones para cubrir dichas
necesidades.

2. La divisin de trabajo segn el gnero


se relaciona a los diferentes trabajos que hacen
hombres y mujeres a consecuencia de su
socializacin, y a esquemas aceptados de trabajo
dentro de un contexto dado.
3. El acceso est influenciado por los papeles
aceptables del gnero y las divisiones establecidas
de trabajo por el gnero.
4. Las relaciones de poder tienen que ver
con la capacidad de las personas y los grupos de

31

Fuente: A. Rani Parker, Itziar Lozano y Lyn A. Messner, Gender Relations Analysis: A Guide for Trainers [Anlisis de las
Relaciones de Gnero: Una Gua para los Capacitadores] (Washington, D.C.: Save the Children, 1995).
32 ibd.
108

Nota 4.1b
M dulo

Cmo Elegir un Marco de Anlisis de Gnero

Al seleccionar un marco de Anlisis de Gnero


para su situacin, considere las diferencias,
limitaciones y beneficios potenciales.

Debido a que un marco selecciona un nmero


limitado de factores y fue diseado para sectores
o situaciones especficas, la interaccin de estos
factores debera guiar su seleccin.

El marco incluye y valora los recursos


intangibles as como los tangibles?

El marco trata la identidad y los papeles del


gnero masculinos as como la identidad y los
papeles femeninos?

Cul es la meta final del marco eficiencia o


fortalecimiento?

Cul es el papel del planificador y de la


comunidad en el marco?

Conexiones con LEAP

Cada Herramienta de Anlisis de Gnero incluye


una Conexin con LEAP que resalta su uso en
cada componente del Ciclo LEAP. Al estudiar
el Mdulo 4 del Paquete de Herramientas para
Capacitacin en Gnero, note las conexiones y
vuelva a consultar este mdulo cuando trabaje en el
Ciclo LEAP. El mdulo 4 fue diseado para servir
de herramienta de aprendizaje y como referencia.

Comparacin de las Herramientas de


Anlisis de Gnero

Al elegir un marco de Anlisis de Gnero,


tenga en cuenta:

Hasta qu punto incorpora el marco un anlisis


de las relaciones sociales ms all de los asuntos
de gnero (origen tnico, casta, etc.)?

Puede utilizarse el marco en distintos momentos


o es un marco esttico?

El marco analiza principalmente los papeles


sociales o las relaciones sociales?

109

Otra manera de elegir una Herramienta de


Anlisis de Gnero es evaluar tres criterios:

El propsito de la herramienta

El sector para el cual se dise

La meta de la herramienta

Si la herramienta llena sus requisitos en estas tres


reas, entonces es una buena seleccin.

Nota 4.1c
M dulo

Alineacin de LEAP con las Herramientas de


Anlisis de Gnero
De asistencia social a
fortalecimiento

Evaluacin de la Equidad
de Gnero en el Contexto
Social, Poltico y
Econmico:

MONIT
OREAR
: recole
ctar da
tos;

E VA L U

Impacto del proyecto


en la integracin de la
equidad de gnero
Participacin de
mujeres y nias y
equilibrio de gneros

AC I N

Documentar lecciones
clave aprendidas y mejores
prcticas.

Usar los aprendizajes clave


para disear un modelo
de marco de gnero que
pueda ser reproducido en
otras reas.

Asegurar la participacin de mujeres y


nias (inclusive M&E y la estrategia de
transicin/salida)

REFLEX
IONAR
: anali
zar d
atos
; AC
TU
AR
: ap
lic
ar

(RE) DIS
EO

REFLEX

P
R
EN

La efectividad
e impacto de la
integracin de gneros
y el contexto ms
amplio

Capacitar al personal
del PDA

Asegurar igual acceso


y participacin

Equilibrio de gneros

MONIT
OREAR

IONAR

Basar la estrategia en los resultados y en


los asuntos identificados

zaje
ndi
re
ap
el

Normas legales,
culturales y
tradicionales

CIN
NSI
A
TR

EVALUA

ID
DI
IL
ZAJ
B
E Y RESPONSA

El grado de actitudes y
comportamientos cambiados

Integracin de sectores cruzados

Grado de fortalecimiento

110

Nota 4.1d
M dulo

Alineacin de las Herramientas de Anlisis de


Gnero al Marco de LEAP Una Matriz
Herramienta
del Anlisis de
Gnero
Marco Analtico
de Harvard:
Perfil de Actividad
Esta herramienta
identifica todas las
tareas relevantes
productivas y
responde a la
pregunta quin
hace qu?
Tambin puede
ser usada para
determinar la
ubicacin de cada
actividad.

Diagnstico
Demografa

Diseo del
Programa

Implementacin
y Monitoreo

Lnea de base

Desarrollo de

Divisin y

de los papeles
de los gneros,
distribucin del
tiempo y situacin

Empleado/

Estrategias eficaces

Asegurar

Equidad de gnero

Equilibrar las

ocupacional
situacin laborales
desempleado

Tiempo asignado a

cada actividad

Papeles de

hombres y
mujeres, de nias
y nios

Tiempo dedicado

al cuidado de
nios

para desarrollar
capacidad

en las actividades
del programa

Papeles de

hombres y
mujeres, de nias
y nios

Datos secundarios

capacidades para el
personal del PDA
y los lderes de la
comunidad
igual acceso y
participacin
actividades del
proyecto con la
carga diaria de
trabajo para ambos
gneros

Evaluacin
Examinar

los cambios
emergentes en los
papeles de gnero.

Examinar los

cambios en la
divisin del
trabajo.

Determinar

la eficacia del
desarrollo de
capacidades

Crear el clima

para relaciones
transformadas de
gnero

conectados con
datos primarios
recabados por
hogar

Marco Analtico
de Harvard:
Perfil de Acceso y
Control
Usada junto con el
Perfil de Actividad,
esta herramienta
examina qu
recursos usa
la gente para
llevar a cabo
las actividades
identificadas.
Las mujeres
o los hombres
tienen acceso
a los recursos
necesarios? Quin
controla su uso?

Determinar el

acceso y control
para los hombres,
mujeres, nias y
nios en: recursos
econmicos,
educacin, toma
de decisiones
en poltica,
tecnologa,
alimento
espiritual, y
formacin de
polticas

Acceso y control

de la formacin de
polticas y recursos
clave para ambos
gneros

Disponibilidad

e importancia
de los aportes de
la comunidad
al trabajo del
proyecto en curso

Datos de lnea

de base para
monitorear el
fortalecimiento

Identificacin

de los temas de
defensora

111

Identificar los

cambios en el
acceso y control
de los recursos
identificados en
la comunidad
conectados con
las metas del
programa

Capacitar al

personal del
programa
para asegurar
igual acceso y
participacin

Asegurar el

movimiento
hacia relaciones
transformadas de
gnero y equidad
de gnero

Examinar el

aumento al
acceso en ambos
gneros a la
educacin, salud,
elaboracin de
polticas, recursos
tecnolgicos,
alimento
espiritual.

Determinar si est

aumentando la
equidad de gneros

Nota 4.1d
M dulo

Alineacin de las Herramientas de Anlisis de Gnero


al Marco de LEAP Una Matriz
Herramienta
del Anlisis de
Gnero
Marco Analtico
de Harvard:
Factores que
influyen en el
acceso y control
Usada junto con
la informacin
recabada en el
Perfil de Actividad
y en el Perfil de
Acceso y Control,
esta herramienta
informa el anlisis
del programa sobre
las influencias
pasadas y
presentes, as como
las oportunidades
y limitaciones
que dan forma a
las relaciones de
gnero.
Marco Analtico
de Harvard:
Anlisis del Ciclo
del Proyecto
Esto incluye una
lista completa de
las preguntas a
atender en cada
etapa del proyecto
del Ciclo LEAP. Es
una gua til para
asegurar que los
asuntos de gnero
no sean pasados
por alto en ninguna
parte del ciclo.

Diagnstico

Diseo del
Programa

Usar para organizar


los datos primarios
y secundarios,
para determinar la
influencia sobre:

Anlisis de

Las polticas

Indicadores

locales y
nacionales

Cuestiones

legales

Factores socio-

culturales y
religiosos

Factores

demogrficos.

Asuntos de

capacidad

Estructuras

problemas

Anlisis

estratgico

Asuntos de

defensora

Impacto de la

desigualdad de
gneros

Papeles de los

nios en las
instituciones
locales

Implementacin
y Monitoreo
Capacitar al

personal del
PDA, y a lderes
comunitarios

Sensibilizar a la

comunidad sobre
los factores que
influyen

Monitorear

los cambios
en los factores
restrictivos

Estar atentos a las

oportunidades

Diseo

Evaluacin
Medir el grado

de cambio en
los factores
identificados que
incluyen el acceso
y control tratados
en el diseo del
programa.

Examinar el

impacto de
los factores
identificados
sobre una
mayor equidad
de gneros
y relaciones
de gnero
transformadas.

alternativo

institucionales

Usar para:
Asegurar el

equilibrio de
gneros en
el equipo de
evaluacin

Asegurar la

lente de gneros
al examinar las
oportunidades y
necesidades en
una comunidad

Examinar las

necesidades y
oportunidades
para nias y
nios

Formulacin

Usar preguntas

Indicadores

Asegurar la

de la lente de
gneros en el
marco lgico
de equidad
de gnero
apropiados

Datos

desglosados
(conducentes a
precisin en el
diseo)

Recoleccin

participativa de
datos de lnea de
base

Organizar datos

secundarios

para guiar el
proceso de
implementacin
equidad de
gneros en la
implementacin

Asegurar un

enfoque en los
gneros

Asegurar que la

informacin est
desglosada por
gneros

Asegurar que

las mujeres,
hombres, nios

y nias
participen
de igual manera

112

Evaluar el grado

de actitudes y
comportamientos
cambiados
para asegurar
la equidad de
gneros.

Examinar los

cambios en
fortalecimiento.

Asegurar que

el equipo de
evaluacin tenga
equilibrio de
gneros

Nota 4.1d
M dulo

Alineacin de las Herramientas de Anlisis de Gnero


al Marco de LEAP Una Matriz
Herramienta
del Anlisis de
Gnero
Matriz de Anlisis
de Gnero (MAG)
MAG proporciona
una tcnica
con base en
la comunidad
para analizar
y organizar las
diferencias de de
gnero.
El anlisis
transformativo
de los miembros
de la comunidad
ayuda en todos los
aspectos del Ciclo
LEAP.

Diagnstico
Usar para:
Evaluar el

potencial para
lograr equidad de
gneros

Organizar los

datos primarios
y secundarios
recabados en
los ejercicios
de Anlisis de
Gnero con la
comunidad

Diseo del
Programa
til para

desarrollar el
marco lgico

Desarrollo de

indicadores claros
que evaluarn el
impacto en varios
grupos

Diseo de

estrategias /
resultados
alternativos y
creativos

Implementacin
y Monitoreo

Evaluacin

Seguir y registrar

Evaluar el grado

Asegurar

Medir el

cambios en los
papeles/dinmica
de gneros
resultados
equitativos
para hombres y
mujeres, nias y
nios

de cambio en
los papeles y
responsabilidades
fortalecimiento

Evaluar los

factores que
interactan

Es til para

determinar el
impacto del
programa/
proyecto en
hombres y
mujeres, nias y
nios

Marco de Igualdad
y Fortalecimiento
(EEF)

En contextos
sociales, polticos y
econmicos:

Esta herramienta
ayuda tanto a los
miembros de la
comunidad como
a los profesionales
de desarrollo a
definir qu significa
el fortalecimiento
en la prctica
y a evaluar
activamente
el impacto de
los objetivos de
desarrollo en
las metas de del
fortalecimiento.

Analizar datos

secundarios
para determinar
los niveles de
fortalecimiento

Informar el

proceso de diseo
al determinar
los beneficiarios
clave nias y
nios, hombres y
mujeres

Estrategia basada

en subir a niveles
ms altos de
fortalecimiento

Anlisis de rbol

del Problema

Re-diseo basado

en la inclusin
de movimiento
en el continuo de
fortalecimiento

113

Generar niveles

iguales de
participacin

Desarrollo de

capacidades para
el personal del
PDA y los lderes
de la comunidad
al analizar el
fortalecimiento

Se conectan

los niveles
cambiantes de
fortalecimiento
con las metas del
programa

Documentar

los cambios en
los niveles de
fortalecimiento
para los
beneficiarios
clave

Evaluar el

impacto del
fortalecimiento
en el programa y
proyecto.

M dulo

4.2 Introduccin al Marco Analtico de Harvard


Pregunta para Discusin
Objetivos

Presentar las cuatro herramientas incluidas


en este marco.

Compartir los retos especficos de Gnero y


Desarrollo (GAD) tratados por otras ONG
al utilizar este marco.

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin

Motivar una mayor utilizacin del Marco


Analtico de Harvard para el diagnstico,
diseo, implementacin, monitoreo,
evaluacin, reflexin y re-diseo/transicin
de proyectos.

Transformarse en un Testimonio de Equidad


entre Gneros

Establecer un espacio de su biblioteca u oficina


donde pueda acceder fcilmente a los materiales
futuros, datos recopilados o dificultades
relacionadas con el Marco Analtico de Harvard.

Hablar con otras ONG u organizaciones de


base en su regin o pas o en otros pases para
averiguar sobre proyectos que hayan usado este
marco con xito. Qu lecciones han aprendido?
Qu estrategias de manejo usaron?

Recopilar casos de estudio de los proyectos


que usaron este marco, tanto dentro de Visin
Mundial como en otras ONG.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

45 minutos
Flujo y Descripcin de la Sesin
10 minutos
Introduccin

Consultar con los participantes para determinar


quin est familiarizado o ha utilizado el Marco
Analtico de Harvard.
Compartir los objetivos de la sesin con los
participantes.

Materiales

Notas

30 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 4.2a, Introduccin al Marco Analtico de


Harvard

Incluir:
Antecedentes del Marco Analtico de Harvard

Perspectiva general de las cuatro herramientas


incluidas en el marco:

Perfil de Actividad

Perfil de Acceso y Control

Anlisis de factores que influyen en las


actividades

Ciclo LEAP/Preguntas para Considerar

Nota 4.2a Introduccin al Marco Analtico de


Harvard
Preparacin del Facilitador

Mostrar la presentacin en PowerPoint del Ciclo


LEAP demostrando el uso y relevancia del Marco
Analtico de Harvard en el Ciclo LEAP. Luego
presentar brevemente los elementos esenciales de
cada parte del marco.

En nuestro trabajo con otras ONG, de qu


manera contribuye a una colaboracin eficaz el
estar familiarizados y conocer a fondo un marco
tan conocido y usado?

114

Elabore una presentacin basada en la Nota


4.2a.

Nota 4.2a
M dulo

Introduccin al Marco Analtico de Harvard 33


Tambin conocido como el Marco de Anlisis de
Gnero, el Marco Analtico de Harvard es una
herramienta para recolectar datos que puede ser
adaptada a una variedad de situaciones. Puede
usarse para elaborar una descripcin y anlisis de
las relaciones entre gneros en una comunidad.
El marco trata la definicin de los objetivos del
proyecto, la evaluacin de cmo estos objetivos se
relacionan con la participacin de las mujeres y
los hombres dentro de un proyecto, y el efecto del
proyecto en el gnero.

Perfil de Acceso y Control

El Perfil de Acceso y Control identifica qu recursos


pueden controlar las personas para llevar a cabo
sus actividades y los beneficios que se derivan.
Identificar las actividades especficas del gnero
para la produccin, reproduccin y manejo de la
comunidad es un paso necesario pero insuficiente
en la preparacin de los datos para el diseo e
implementacin del proyecto. El analizar el flujo de
los recursos y beneficios es un concepto fundamental
en la evaluacin de GAD de cmo los proyectos
afectarn a las mujeres y de cmo stas afectarn los
proyectos.

La visibilidad es el punto de partida para integrar


a la mujer en los proyectos de desarrollo y la
visibilidad surge a partir de los datos. El Marco
Analtico de Harvard proporciona los datos
fundamentales relacionados con lo que las mujeres y
los hombres hacen en la comunidad y el porqu.34

Anlisis de Factores que Influyen

Juntos, estos cuatro componentes complementarios


proporcionan las bases para disear e implementar
los proyectos que contribuyen a transformar las
relaciones de gnero y maximizan los beneficios
tanto para las mujeres como para los hombres.

El Anlisis de Factores que Influyen en las


Actividades se centra en los factores subyacentes
que determinan la divisin de trabajo por gnero, y
en el control de los recursos y los beneficios basado
en los gneros. Estas consideraciones identifican
los factores que crean los diferenciales de las
oportunidades o restricciones para la participacin
de los hombres y las mujeres en los proyectos, y los
beneficios derivados de ellos. Este anlisis toma en
consideracin quin hace qu en cualquier subgrupo
de poblacin y qu acceso y control tendrn las
personas con respecto a los recursos y beneficios.

Perfil de Actividad

Ciclo LEAP: Preguntas a tener en cuenta

El perfil de actividad se basa en el concepto de


la divisin del trabajo por gnero. El Perfil de
Actividad traza las actividades econmicas de la
poblacin del rea del proyecto, primero por edad y
gnero, y luego por origen tnico, clase social u otras
caractersticas distintivas importantes.

El Ciclo LEAP: Las Preguntas a Tener en


Cuenta examina un proyecto a la luz de los datos
bsicos antes mencionados y de las tendencias
que probablemente afecten el proyecto y/o sean
generados por el proyecto. El proceso pregunta
qu actividades afectar el proyecto, y cmo los
asuntos de acceso y control se relacionan con estas
actividades. Este anlisis ayudar a sealar las reas
de un proyecto que deben adaptarse para lograr los
resultados deseados.

El marco est compuesto de cuatro componentes


interrelacionados: el Perfil de Actividad, el Perfil de
Acceso y Control, Anlisis de Factores que Influyen
en las Actividades, y Anlisis del Ciclo del Proyecto.

Adems, este perfil indica la cantidad de tiempo que


cada persona pasa para realizar estas actividades.
Para evaluar la interaccin entre las mujeres y los
hombres en los proyectos, es importante saber lo que
cada persona hace.

La informacin acerca del Marco Analtico de Harvard se tom de Catherine Overholt, Mary Anderson, Kathleen Cloud,
James Austin (eds.), Gender Roles in Development Projects: A Case Book [Los Roles de Gnero en Proyectos de Desarrollo:
Un Registro] (Hartford, Conn.: Kumarian Press, 1985) y de Suzanne Williams, Janet Seed and Adelina Mwau, The Oxfam
Gender Training Manual [Manual de Capacitacin en Gnero de Oxfam] (Oxford: Oxfam, 1994).
34 Nota: Este marco asume que el personal del proyecto posee conocimiento preciso acerca de la comunidad. La informacin
acerca de la comunidad. La informacin acerca de las actividades de hombres y mujeres se puede obtener de diferentes
formas. Una de ellas es a travs del mtodo PLA, descrito en la Sesin 4.11.
33

115

M dulo

4.3 Perfil de la Actividad del Marco


Analtico de Harvard

Cmo se sintieron las dos personas que llevaron


a cabo el Perfil de Actividad acerca de sus
mtodos y de los resultados? Qu cambiaran?

Objetivos

Analizar y compartir los retos especficos de


GAD que trata esta herramienta

Permitir que los participantes diagnostiquen


sus propias actitudes acerca de los distintos
tipos de trabajo.

Fueron todos los participantes del sketch


abordados con la misma actitud, sin importar el
tipo de trabajo que estaban haciendo o su gnero?

Entender las implicaciones de la divisin del


trabajo por gnero

Qu acciones o actitudes podran haber afectado


los resultados?

Practicar el uso de esta herramienta.

Estudiar los usos de esta herramienta en el


Ciclo LEAP

Hubo alguna indicacin del estatus acordado


para cada tipo de trabajo? Por qu s o por qu
no?

20 minutos
Grupos Pequeos

Tiempo Aproximado de la Sesin:

2 horas y 10 minutos

Preguntas para Discusin

Qu estrategias podran ayudar para monitorear


sistemticamente nuestras propias actitudes sobre
el trabajo y el estatus?

De qu manera ayuda a disear proyectos


eficaces y asegurar la equidad de gneros
el reconocer los muchos tipos de trabajo y
responsabilidades de las comunidades

Flujo y Descripcin de la Sesin


10 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pedir a los participantes que compartan una


dinmica de su vida que influya en el manejo de
su tiempo.

20 minutos
Discusin Plenaria

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 4.3a, El Marco Analtico de Harvard: Perfil


de Actividad y Nota 4.3b, Conexin de GAD con
LEAP usando el Perfil de Actividad del Marco
Analtico de Harvard (HAF)

10 minutos
Conexin con LEAP

Volver a estudiar las Conexiones del Ciclo LEAP


con el Perfil de Actividad. Analizar y pedir
comentarios a los participantes sobre la relevancia
para sus proyectos o programas en curso.

20 minutos
Sketch/Obra de Teatro

Actividad 4.3a Dividir a los participantes en grupos


y hacer que cada grupo prepare un sketch. Seis o
siete participantes realizarn varios tipos de trabajo.
Dos participantes entran en escena como agentes de
desarrollo con una tabla con sujetapapeles y un Perfil
de Actividad para llenar.

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

20 minutos
Presentacin en Grupo Plenario de los
Sketchs y Discusin

Informacin: Usar las preguntas para discusin


del tiempo asignado para grupos pequeos para
guiar la conversacin.

Cmo se sintieron los participantes del sketch


cuando los organizadores del Perfil de Actividad
se acercaron y/o interrumpieron sus tareas para
entablar una conversacin?
116

Practicar el uso del perfil de la actividad en su


hogar o comunidad.

Dedicar tiempo para dos o tres conversaciones


durante la semana, en las cuales se aprenda ms
sobre los distintos tipos de trabajo de los cuales
son responsables las mujeres en su comunidad.

M dulo

Materiales
Preparacin del Facilitador

Notas y Actividades

Nota 4.3a El Marco Analtico de Harvard: Perfil


de Actividad

Nota 4.3b

Actividad 4.3a Obra de Teatro para el Perfil de la


Actividad

117

Hacer copias de las Notas 4.3a, 4.3b y de la


Actividad 4.3a para los participantes.

Elabore una presentacin basada en la Nota


4.3a.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Nota 4.3a
M dulo

El Marco Analtico de Harvard: Perfil de Actividad


El Perfil de Actividad se basa en el concepto de la
divisin del trabajo por gnero. El perfil traza las
actividades econmicas de la poblacin del rea del
proyecto, primero por edad y gnero, y luego por
origen tnico, clase social u otras caractersticas
distintivas importantes. Adems, el perfil indica
la cantidad de tiempo que cada persona pasa
para realizar estas actividades. Para evaluar las
interacciones entre las mujeres y los hombres en los
proyectos, es importante saber lo que cada persona
hace. Adems, es importante la manera en la que
se clasifican conceptualmente las actividades. Las
siguientes categoras han sido identificadas por los
diseadores y usuarios del Perfil de Actividad del
Marco Analtico de Harvard:

hijos, educacin, salud y lavar la ropa. Aunque


estas tareas de mantenimiento del hogar son
funciones econmicas esenciales que garantizan el
desarrollo y conservacin de la familia y la nacin,
con frecuencia tales tareas son consideradas como
actividades no econmicas. Es fundamental tener
en cuenta y valorar expresamente estas funciones.
La participacin de la mujer en los proyectos puede
depender de si el proyecto afecta las actividades
de reproduccin y las actividades del hogar, la
produccin de bienes y servicios y/o la interrelacin
entre estas actividades. Las actividades relacionadas
con la reproduccin y mantenimiento de recursos
humanos de un hogar se clasifican examinando lo
siguiente:

A) Produccin de Bienes y Servicios

(i) Denominacin de Gnero y Edad:


identifica si las mujeres, hombres, sus hijos o los
ancianos llevan a cabo una actividad; revela los
esquemas de gnero en las actividades de trabajo;
y es clave para identificar los efectos futuros del
gnero.

Con mucha frecuencia, los organizadores han fallado


en reconocer el papel de la mujer como productora,
y se han concentrado en las actividades de los
hombres. Se deberan identificar las actividades
productivas especficas que se llevan a cabo para
todos los bienes y servicios por parte de los hombres
y las mujeres. No es suficiente con identificar las
actividades exclusivas de mujeres o de hombres.

(ii) Asignacin del Tiempo: especifica el


porcentaje de tiempo que se asigna a cada actividad
y si es de temporada o cotidiana.

B) Reproduccin y Mantenimiento de los


Recursos Humanos

(iii) Lugar de la Actividad: especifica dnde


se lleva a cabo la actividad, si es en el hogar, en el
campo o tienda familiar, o en la comunidad; revela
la movilidad de la mujer y tiene implicaciones para
los sistemas de entrega del proyecto.

Las actividades que se llevan a cabo para producir


y cuidar de los integrantes de la familia deben
especificarse segn el gnero. Estas actividades
pueden incluir la recoleccin de combustible y
agua, preparar la comida, dar a luz, cuidar de los

118

Nota 4.3a
M dulo

Perfil de Actividad35
Actividad Socioeconmica

Gnero/Edad36
MA HA N

NH MM HM

Tiempo37 Lugar38

Produccin de Bienes

y Servicios

a. Productos/Servicios

1. Actividad Funcional

2. Actividad Funcional

b. Productos/Servicios

1. Actividad Funcional

2. Actividad Funcional
Reproduccin y Mantenimiento

de Recursos Humanos

a. Productos/Servicios

1. Actividad Funcional

2. Actividad Funcional

b. Productos/Servicios

1. Actividad Funcional

2. Actividad Funcional

Fuente: Aruna Rao, Mary B. Anderson y Catherine Overholt (eds.), Gender Analysis in Development Planning: A Case Book
[Anlisis de Gnero en la Planificacin de Desarrollo: Un Registro] (West Hartford, Conn.: Kumarian Press, 1991), pp. 17.
36 MA=mujer adulta; HA=hombre adulto; N=nia; NH=nio; MM=mujer mayor; HM=hombre mayor
37 Porcentaje de tiempo asignado a cada actividad, tiempo y diaria.
38 Dentro del hogar, campo o tienda familiar, comunidad local, ms all de la comunidad.
35

119

Nota 4.3b
M dulo

Conexin de GAD con el Ciclo LEAP Usando el Marco


Analtico de Harvard: Perfil de Actividad

Demografa ocupacional

Divisin del Trabajo

Empleado/Desempleado

Situacin de Trabajo

CIN
NSI
A
TR

Estrategias para desarrollar


capacidad

Movilizacin social

Papeles de nios y nias

Asegurar la equidad de gneros en


las actividades del proyecto

ONITO
REAR:
Lnea de base de los papeles de los
Tiempo que se pasa en cada
recolec
tar dato
s; REFL
E
E
gneros, tiempo y estatus
XIONA
VA L UA
actividad
R: ana
CIN
lizar d
atos
; AC
TU
(RE) DIS
AR
Conexiones entre datos
: ap
EO
lic
ar
primarios y secundarios
Papeles de gnero
Tiempo dedicado al cuidado
emergentes
REFLEX
MONIT
IONAR
de nios
OREAR
Cambios en la
Papeles de nias y nios
divisin del trabajo.
EVALUA
R
A
Desarrollo de
P
D
capacidad
RE
A
N
D
I
DIZ
L
Desarrollo de
BI
AJE
A
S
N
Y
O
R
P
E
S
capacidades para el
Documentar las lecciones clave
personal del PDA
aprendidas y mejores prcticas
y los lderes de la
Evaluar el impacto del cambio de
comunidad
actitud en las metas a largo plazo y
Asegurar
en la calidad de vida
El grado de actitudes y
igual acceso y
comportamientos cambiados
Validar la importancia del triple
participacin
papel de la mujer
Los cambios en la calidad del
Equilibrar las
tiempo/actividad
Dar el ejemplo del cambio para
actividades del
nias y nios
Papeles de nias y nios
proyecto
zaje
ndi
re
ap
el

De asistencia social a
fortalecimiento

Empleado/Desempleado

120

Actividad 4.3a
M dulo

Aprendizaje y Responsabilidad Obra de Teatro para el


Perfil de la Actividad
Instrucciones

Son alrededor de las tres de la tarde de un da


mircoles. La vida en la comunidad se desarrolla
normalmente, cuando llegan dos trabajadores de
desarrollo para hacer un Perfil de Actividad para
discernir quin est haciendo qu en la comunidad.

Ambas mujeres tienen que llegar a su casa en


unos diez minutos.

Dos nios pequeos estn llevando agua.

1. Escoger a dos miembros del grupo como


los trabajadores de desarrollo que llegan a la
comunidad. Una vez elegidos, deben irse de la
habitacin mientras el resto elige sus papeles.

Una nia est sentada en una banca, hacienda su


tarea escolar y cuidando a su hermano menor.

Dos hombres estn llevando una carga de


camo o trigo a un depsito para almacenarlo.
Es la cuarta carga del da.

Una mujer est preparando la cena en su casa.

2. Los miembros restantes del grupo eligen cada


uno un tipo de trabajo especfico. Algunas
posibilidades:

3. Una vez elegidos los papeles y tal vez despus


de haber encontrado algn objeto de utilera
para ayudar a transmitirle al pblico qu estn
haciendo ya estn listos para comenzar.

El director de la escuela est preparando un


informe para el gerente regional. Ya se pas la
fecha de entrega del informe y todava le falta
cierta informacin.

Dos personas estn reparando el techo de una


pequea tienda de la comunidad. Es un proyecto
crucial ya que la temporada de lluvias est por
empezar en cualquier momento.

Dos mujeres estn charlando sobre quin cuidar


a sus hijos esa noche mientras una de ellas asiste a
una junta de la escuela.

4. Al comienzo del sketch todos los integrantes


estn ocupados en sus tareas y los trabajadores
de desarrollo llegan para hacer el Perfil de
Actividad. El sketch termina una vez que hayan
hablado con todos ello.

121

M dulo

4.4 Perfil del Acceso y Control del


Marco Analtico de Harvard
proyecto de Visin Mundial al responder a las
preguntas.

Objetivos

Practicar el uso del Perfil de Acceso y


Control.

Examinar las definiciones y conceptos


subyacentes de acceso y control.
Entender el acceso y control sobre los
recursos en una comunidad.
Motivar una mayor utilizacin del Perfil de
Acceso y Control para la evaluacin, diseo,
monitoreo, evaluacin, reflexin y rediseo/
transicin de proyectos.

Luego de las entrevistas, haga las siguientes


preguntas para guiar la discusin:

Qu esquemas sorprendentes o interesantes


surgieron en este ejercicio?

Qu sensibilidades en particular se necesitan


al pedir este tipo de informacin a una
comunidad?

Esta herramienta diferencia entre las varias


categoras de acceso y control. Por qu es
importante esto?

Tambin diferencia entre el acceso a


un recurso particular o un modo de
participacin de la comunidad y el control de
este recurso o participacin. Cmo ayuda
con el diagnstico, diseo, implementacin,
monitoreo, evaluacin y reflexin del
programa el diferenciar entre acceso y
control?

Qu adaptaciones le ayudarn a usar esta


herramienta con nias y nios?

Tiempo Aproximado de la Sesin:

1 hora y 20 minutos

Flujo y Descripcin de la Sesin


15 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pedir a los participantes que compartan algn


recurso de la comunidad al que pueden acceder y
controlar en su vida cotidiana.

10 minutos

Conexin con LEAP

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Volver a analizar las Conexiones del Ciclo LEAP con


el Perfil de Acceso y Control. Revisar y obtener las
respuestas de los participantes sobre la relevancia para
sus proyectos o programas en curso.

Nota 4.4a, El Marco Analtico de Harvard: Perfil


de Acceso y Control
Nota 4.4b, Conexin de GAD con LEAP usando
el Perfil de Acceso y Control HAF

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en Testimonio de la
Equidad de Gnero

30 minutos
Entrevistas

Tarea

Entregue a todos los participantes una copia de la


Nota 4.4a

Practicar el uso del Perfil de Acceso y Control en


su hogar y comunidad.
Materiales

Notas

Pida a tres o cuatro miembros del grupo que


hagan de entrevistadores, y representen tres
o cuatro hogares de la comunidad. El resto
del grupo usa el Perfil de Acceso y Control
para turnarse en hacer preguntas clave. Los
entrevistadores deberan tener presente un
hogar especfico que conozcan bien de algn
122

Nota 4.4a El Marco Analtico de Harvard: Perfil


de Acceso y Control

Nota 4.4b Conexin de GAD con LEAP usando


el Perfil de Acceso y Control

M dulo

Preparacin del Facilitador

Utilice el Perfil de Acceso y Control para


analizar su propio hogar. Qu dinmicas
interesantes descubri?

Elabore una presentacin basada en las


Notas 4.4a y 4.4b.

Haga copias de las Notas 4.4a y 4.4b para


todos los participantes.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

123

Nota 4.4a
M dulo

El Marco Analtico de Harvard: Perfil de Acceso y Control


El perfil de acceso y control identifica los recursos
con los que las personas pueden contar para llevar
a cabo sus actividades y los beneficios derivados de
estos recursos. Identificar las actividades especficas
de gnero en produccin, reproduccin y manejo de la
comunidad es un paso necesario pero suficiente en la
recoleccin de datos para el diseo e implementacin
del proyecto. Analizar el flujo de los recursos
y beneficios es un requisito fundamental en la
evaluacin de GAD, ver cmo los proyectos afectarn
y sern afectados por ambos gneros.
Es importante notar dos puntos. Primero, es esencial
diferenciar entre acceso y control. Tener acceso a

recursos no necesariamente implica tener poder


para controlarlos. Segundo, as como es importante
diferenciar entre acceso a y control sobre los recursos,
es de igual manera importante diferenciar entre
acceso a y control sobre los beneficios derivados de
la movilizacin de recursos (los hombres usualmente
se benefician del trabajo de las mujeres). Al enfocarse
en los recursos y en los beneficios, una evaluacin
ms precisa del poder relativo de los miembros de
una sociedad o economa se puede determinar y este
conocimiento se puede usar para analizar las probables
interacciones de mujeres y hombres con un proyecto, y
es probable que afecte a ambos gneros.

Perfil de Acceso y Control39


Recursos

Acceso (Hombres/Mujeres)

Control (Hombres/Mujeres)

Acceso (Hombres/Mujeres)

Control (Hombres/Mujeres)

Tierra
Equipo
Trabajo
Produccin
Reproduccin
Capital
Educacin/Capacitacin

Beneficios
Ingresos externos
Propiedad de bienes
Bienes en especie
(alimento, ropa, albergue, etc.)
Educacin
Poder/Prestigio poltico
Otro

39

Fuente: Aruna Rao, Mary B. Anderson y Catherine Overholt (eds.), Gender Analysis in Development Planning: A Case Book
[Anlisis de Gnero en la Planificacin de Desarrollo] (West Hartford, Conn.: Kumarian Press, 1991), pp. 17.
124

Nota 4.4b
M dulo

Conexin de GAD con el Ciclo LEAP Usando el Marco


Analtico de Harvard: Perfil de Acceso y Control

Determinar el acceso y control


para las mujeres, los hombres,
nias y nios en:

Recursos econmicos

Educacin

Toma de decisiones
polticas
Tecnologa

Alimento espiritual

Formacin de polticas

CIN
NSI
A
TR
MONIT
OREAR
: recole
ctar da
tos;

E VA L U

AC I N

Reflexin comunitaria sobre cmo


los cambios en el acceso y control
y una mayor equidad de gneros
impacta la calidad de vida y la
capacidad de lograr las metas de
desarrollo de la comunidad a largo
plazo.

Disponibilidad e importancia de los


aportes de la comunidad al trabajo
del proyecto en curso

Datos de lnea de base para


monitorear el fortalecimiento

Identificacin de los temas de


defensora

REFLEX
IONAR
: anali
zar d
atos
; AC
TU
AR
: ap
lic
ar

(RE) DIS
EO

REFLEX

MONIT
OREAR

IONAR

Acceso y control de la formacin de


polticas y recursos clave para ambos
gneros

zaje
ndi
re
ap
el

De asistencia social
a fortalecimiento

P
R
EN

EVALUA

A
ID
DI
L
I
ZAJ
E Y RESPONSAB

Mayor acceso a la educacin,


salud, formacin de polticas,
recursos tecnolgicos, alimento
espiritual

Mayor equidad de gneros

125

Identificar los
cambios en el
acceso y control
de los recursos
identificados en
la comunidad
conectados con
las metas del
programa

Capacitar al
personal del
programa
para asegurar
igual acceso y
participacin

Movimiento
constante hacia
relaciones
transformadas de
gnero y equidad
de gnero

M dulo

4.5 Anlisis de los Factores que Influyen en las


Actividades, el Acceso y Control del Marco
Analtico de Harvard
Tarea

Estudiar el documento e identificar todos los elementos


influenciados por factores externos. Incluir todas las
categoras incluidas en HAF, Factores que Influyen en el
Acceso y Control.

Objetivos

Entender la manera en la que los factores


externos influyen en el fortalecimiento y
debilitacin del gnero.

Examinar las definiciones y conceptos


subyacentes de este anlisis dentro del
propio contexto de los participantes
incluyendo guerras civiles y migraciones.

20 minutos
Informacin de Grupo Plenario
Preguntas para Discusin

Pedir a los grupos que compartan los factores que


identificaron en sus documentos de proyectos.
Qu saben actualmente sobre los factores
externos que influyen estos elementos del
proyecto?

Cmo cambia GAD la manera en la que vemos


los factores que influyen?

Qu dicen los principios de Desarrollo


Transformador sobre este desafo?

Preparacin de los Participantes antes del


Taller

Qu dice nuestra fe a este desafo?

De qu manera las estrategias de diseo del


proyecto que tratan estos factores conducen a una
sostenibilidad a largo plazo?

Integrar los principios de Desarrollo


Transformador en este anlisis.

Motivar una mayor utilizacin de esta


herramienta para la evaluacin, diseo,
implementacin, monitoreo, evaluacin,
reflexin y rediseo/transicin de proyectos.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

2 horas

Pedir a los participantes que lleven los


documentos del proyecto.

Flujo y Descripcin de la Sesin

15 minutos
Grupos pequeos Manejo del Cambio

10 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pedir a los participantes que reflexionen e


identifiquen un factor que haya influido en su
acceso y control de un recurso importante de la
comunidad.

Preguntas para Discusin

Mientras las mujeres trabajan para alcanzar todo


su potencial, cul es el reto para los hombres?

Cul es el filo del crecimiento personal para


ambos gneros?

De qu manera las relaciones transformadas


de gnero impactan en forma positiva a nios y
nias?

20 minutos
Presentacin de Grupo Plenario:

Nota 4.5a El Marco Analtico de Harvard:


Anlisis de Factores que Influyen en las
Actividades, Acceso y Control

15 Minutes
Grupo Plenario

Nota 4.5b Conexin de GAD con el Ciclo LEAP


usando el Anlisis HAF de Factores que Influyen
en las Actividades, Acceso y Control

10 minutos
Conexin con LEAP

25 minutos
Grupos Pequeos

Compartir los entendimientos que hayan surgido


del trabajo de grupos pequeos.

Volver a analizar las Conexiones del Ciclo LEAP


con el Perfil de Acceso y Control. Revisar y obtener
las respuestas de los participantes sobre la relevancia
para sus proyectos o programas en curso.

Cada uno de los grupos pequeos debera tener el


documento de diseo de un proyecto
126

M dulo

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en Testimonio de la
Equidad de Gnero.

Preparacin del Facilitador

Establecer un lugar en su biblioteca u oficina


para seguir estudiando estos factores que
influyen. Incluir artculos de diarios, peridicos,
oportunidades para mentores, libros y preguntas
para mayor investigacin.
Identificar fuentes y colegas que pueden servir
como fuentes y consultores sobre los efectos
de factores tales como la economa global, las
convenciones internacionales, etc.

Pedir a los participantes que, si es posible,


lleven un documento de diseo de proyecto
a la sesin.

Llevar a la sesin un documento de diseo


de proyecto (3 4 copias) en caso de que
los participantes no lo lleven.

Si es posible, ir a una comunidad y


utilizar esta herramienta para ayudar a los
miembros de la comunidad a examinar
los factores externos que influyen en su
proyecto.

Elaborar una presentacin basada en las


Notas 4.5a y 4.5b.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Materiales

Notas

Nota 4.5a El Marco Analtico de Harvard:


Anlisis de Factores que Influyen en las
Actividades, Acceso y Control

Nota 4.5b Conexin de GAD con el Ciclo LEAP


usando el Anlisis HAF de Factores que Influyen
en las Actividades, Acceso y Control

127

Nota 4.5a
M dulo

El Marco Analtico de Harvard: Anlisis de los Factores


que Influyen en las Actividades, Acceso y Control
Este anlisis se enfoca en los factores subyacentes
que determinan la divisin del gnero de trabajo
y gnero control relacionado sobre los recursos
y beneficios. Estas consideraciones identifican
los factores que crean los diferenciales en las
oportunidades o restricciones para la participacin de
hombres y mujeres en los proyectos, as como de los
beneficios que obtengan de los mismos. Los factores
que afectan a quin hace qu en un subgrupo de
la poblacin, y a qu recursos y beneficios acceden
y controlan las personas ya que son amplios y se
interrelacionan. Ellos pueden categorizarse de la
siguiente manera:

Factores que afectan a las mujeres: La expectativa


de vida est aumentando, particularmente para las
mujeres. La disponibilidad de informacin acerca
del control de natalidad y las tcnicas, combinadas
con los ndices de mortalidad infantil, aumenta el
potencial para cambiar un determinante fundamental
de las actividades de las mujeres. Las mujeres
estn retomando las actividades productivas que
anteriormente eran realizadas por los hombres,
cuando los hombres emigran a las ciudades o cuando
las mujeres se convierten en jefas de familia como
consecuencia de una guerra civil u otras agitaciones
sociales. Un nmero de tendencias internacionales
tambin afectan las circunstancias locales. La inflacin
a nivel mundial, las transferencias internacionales de
trabajo, el impacto de la tecnologa y las tensiones
internacionales cambian con el tiempo y pueden
afectar los resultados del proyecto. Los eventos dentro
de un proyecto se pueden entender mejor cuando estas
grandes fuerzas se notan y consideran explcitamente
en la planificacin, implementacin y evaluacin de
un proyecto.

a) Las condiciones econmicas generales, tales como


niveles de pobreza, inflacin, distribucin de
ingresos, trminos internacionales de comercio e
infraestructura.
b) Estructuras institucionales, incluyendo la
naturaleza de burocracias de gobierno y
arreglos para el conocimiento de la generacin y
diseminacin, tecnologa y habilidades.

Anlisis de Factores que Influyen en las


Actividades, el Acceso y Control40

c) Factores demogrficos.
d) Factores socio culturales.
e) Normas de la comunidad, tales como normas de la
familia y creencias religiosas.

2. Estructuras institucionales, incluyendo la


naturaleza de las burocracias del gobierno y
arreglos para la generacin y diseminacin de
conocimiento, tecnologa y habilidades.

f) Parmetros legales.
g) Capacitacin y educacin.
h) Eventos polticos, tanto internos como externos.

3. Factores demogrficos.

La razn para especificar estos factores determinantes


es para identificar lo que facilitar o limitar las
metas del proyecto. La tarea para el diseo y la
implementacin del proyecto es para evaluar los
factores anteriores en trminos de cmo pudieran
tener o han tenido un efecto en o sido afectados por
un proyecto. Adems, es importante identificar las
tendencias externas o fuerzas dinmicas que ya afectan
el cambio en lo que los hombres y las mujeres hacen
hoy da. Las fuerzas dinmicas, polticas, sociales,
medio ambientales o fsicas, pueden aumentar
los logros de objetivos de proyectos o limitarlos
seriamente.

40

1. Condiciones econmicas generales, tales


como niveles de pobreza, ndices de inflacin,
distribucin de ingresos, trminos internacionales
de comercio e infraestructura.

4. Factores socio culturales.


5. Normas de la comunidad, tales como normas
familiares y creencia religiosas.
6. Parmetros legales.
7. Capacitacin y educacin.
8. Eventos polticos, tanto internos y externos.

Fuente: Aruna Rao, Mary B. Anderson y Catherine Overholt (eds.), Gender Analysis in Development Planning: A Case Book
[Anlisis de Gnero en Planificacin de Desarrollo: Un Registro] (West Hartford, Conn.: Kumarian Press, 1991), pp. 17.
128

Nota 4.5b
M dulo

Conexin de GAD con el Ciclo LEAP Usando el


Marco Analtico de Harvard: Factores que Influyen en
el Acceso y el Control
De asistencia social a
fortalecimiento

Usar para organizar los datos


primarios y secundarios, para
determinar la influencia de:

CIN
NSI
A
TR

Las polticas locales y


nacionales
Cuestiones legales

Factores socio-culturales y
religiosos

Factores demogrficos.

Asuntos de capacidad

Estructuras institucionales

E VA L U

AC I N

Impacto del trabajo de defensora


sobre las metas a largo plazo

Cuestiones de sostenibilidad

Anlisis Estratgico

Indicadores

Asuntos de defensora

Impacto de la Desigualdad
de Gneros
Papeles de los nios en las
Instituciones Locales

MONIT
OREAR

IONAR

Reflexin de la comunidad sobre su


capacidad de cambiar los factores
que influyen en el acceso y el
control.

(RE) DIS
EO

P
R
EN

REFLEX
IONAR

: anali
zar d
atos
; AC
TU
AR
: ap
lic
ar

REFLEX

Anlisis del Problema

zaje
ndi
re
ap
el

MONIT
OREAR
: recole
ctar da
tos;

EVALUA

A
ID
DI
L
I
ZAJ
E Y RESPONSAB

El grado de cambio en los


factores identificados que
influyen en el acceso y el control

El impacto de esos factores


sobre una mayor equidad de
gnero

129

Monitorear
los cambios
en los factores
restrictivos

Estar
atentos a las
oportunidades

Centrarse en la
defensora.

Capacitar al
personal del
PDA, y a lderes
comunitarios

M dulo

4.6 El Marco Analtico de Harvard:


Anlisis del Ciclo del Proyecto
30 minutos
Informacin de Grupo Plenario

Objetivos

Aprender a evaluar las necesidades de


gnero y la dinmica entre gneros durante
todas las etapas del Ciclo LEAP

Integrar la informacin recabada con las


Herramientas de Anlisis de Gnero dentro
de todas las etapas del Ciclo LEAP.

Motivar un mayor uso del Marco Analtico


de Harvard en el Ciclo LEAP: Estudio,
Diseo, Implementacin, Monitoreo,
Evaluacin, Reflexin, Transicin/
Rediseo.

Estudiar cada parte del proyecto y pedir a los grupos


pequeos su retroalimentacin de sus resultados.
Preguntas para Discusin

Tiempo Aproximado de la Sesin:

Cmo cambiarn los resultados si estas


preguntas de GAD se utilizan en su totalidad a lo
largo del Ciclo LEAP?

Con su comprensin y conocimiento de GAD,


cules son algunas formas positivas y negativas
posibles en que las mujeres y hombres se vern
afectados por este proyecto tal como est
diseado en este momento?

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

1 hora y 50 minutos

Preparacin de los Participantes antes del


Taller

Visite por lo menos un proyecto en la etapa de


diseo (como un estudiante del proceso, no como un
supervisor) y platique con el equipo de diseo del
proyecto/LEAP para ver qu preguntas relacionadas
con el gnero se estn considerando.

Pedir a los participantes que lleven los


documentos de diseo del proyecto.

Flujo y Descripcin de la Sesin

Materiales

15 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pedir a los participantes que compartan una


experiencia en donde el uso de datos desglosados
de gnero les haya proporcionado nuevos
entendimientos.

Notas

Nota 4.6a El Marco Analtico de Harvard:


Anlisis del Ciclo del Proyecto

Nota 4.6b Conexin de GAD con el Ciclo LEAP


usando el Marco Analtico de Harvard: Anlisis
del Ciclo del Proyecto
Preparacin del Facilitador

30 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Presentacin del Grupo Plenario

Llevar documentos de diseo del proyecto


(tres o cuatro copias).

Si es posible, pedir a algunos integrantes


del grupo que lleven los documentos del
proyecto de sus PDA.

Elabore una presentacin basada en las


Notas 4.6a y 4.6b.

Haga copias de la Nota 4,6a para los


participantes.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

30 minutos
Grupos Pequeos

Asegurar que cada grupo tenga un conjunto de


documentos del proyecto.

Tarea: Pedir a los participantes que usen las


preguntas del Ciclo LEAP: Preguntas a Tener en
Cuenta, para determinar la presencia o ausencia
del Anlisis de Gnero en los varios elementos del
diseo del proyecto.

130

Nota 4.6a
M dulo

El Marco Analtico de Harvard: Anlisis de Ciclo del


Proyecto41
de recursos y beneficios debe ocurrir durante el
anlisis del problema.

Esta parte del Marco Analtico de Harvard examina


un proyecto a la luz de los datos bsicos recolectados
por el personal del proyecto y las tendencias capaces
de afectar los datos o el proyecto mismo. Incluye
un estudio cuidadoso de qu actividades afectar el
proyecto, y cmo los asuntos de acceso y control se
relacionan con estas actividades.

c) Implementacin del Proyecto: Deben considerarse

las preguntas acerca de las relaciones entre gneros en el


rea del proyecto, el personal del proyecto, la estructura
de la organizacin, las operaciones y la logstica.

d) Monitoreo y evaluacin: Deben tratarse los

Este anlisis tambin determina las reas del


proyecto que deben ajustarse para lograr los
resultados de equidad de gnero deseados. Con
frecuencia las relaciones de gnero se pasan por alto
al identificar los objetivos del proyecto. Ejemplos
de respuestas tpicas: Esto no tiene que ver con
las mujeres; es un proyecto de selvicultura o
simplemente, Esto no trata sobre los hombres.
Tiene que ver con nutricin. Deberan considerarse
con mucho cuidado las necesidades, oportunidades y
limitaciones actuales para ambos gneros.

requisitos de datos para evaluar los efectos del proyecto


en los gneros.

Preguntas Clave a Tener en Cuenta

Preguntas a hacer al evaluar las necesidades de la


comunidad y la viabilidad del proyecto:
Evaluacin del Proyecto
Evaluacin de las Necesidades de la
Comunidad

El abordar las preocupaciones de GAD requiere que


cubramos necesidades de desarrollo especficas de
ambos gneros, as como de las nias y los nios.
Debe haber igual participacin e igualdad en
consideracin entre los gneros. Con frecuencia los
bienes y servicios son proporcionados sin averiguar
si las mujeres estn participando en la produccin
y consumo de dichos bienes y servicios. Las
responsabilidades de los hombres en el hogar con
frecuencia son subestimados. Las preguntas incluidas
en esta herramienta son tiles para identificar
hasta qu punto los objetivos del proyecto tratan
las relaciones transformadas de gnero de maneras
dinmicas, transformadoras y significativas.

Qu necesidades y oportunidades existen para


aumentar la productividad y/o la produccin de
oportunidades para hombres y mujeres, nias y
nios?

Qu necesidades y oportunidades existen para


aumentar el acceso y control de hombres y
mujeres sobre los recursos?

Qu necesidades y oportunidades existen para


aumentar el acceso y control de los beneficios
para mujeres y hombres, nias y nios?

De qu manera se relacionan estas necesidades


y oportunidades con las otras necesidades
y oportunidades de desarrollo generales y
sectoriales del pas?

Se ha consultado directamente a los hombres,


mujeres, nias y nios para identificar las
necesidades y oportunidades?

Las preguntas clave y las categoras a


examinar en cada etapa del Ciclo LEAP:

a) Evaluacin del Proyecto: Las preguntas relacionadas


con el gnero deben tratarse como un tema de la
clientela apropiada para el proyecto, que incluye
identificar oportunidades y/o limitaciones en la
participacin de hombres y mujeres en el proyecto.

Diseo del Proyecto

b) Diseo del Proyecto: Son importantes las


preguntas relacionadas con el impacto sobre
las actividades de mujeres y hombres al definir
las metas, objetivos e indicadores del proyecto.
Adems, la identificacin del acceso y control

41

Definicin de los Objetivos Generales del


Proyecto

Se relacionan explcitamente los objetivos del


proyecto con las necesidades de las mujeres,
hombres, nios y nias?

Las preguntas han sido adaptadas de las siguientes fuentes poniendo nfasis para incluir a los dos gneros, opuesto al
enfoque solamente en las mujeres en el desarrollo: Catherine Overholt, Mary Anderson, Kathleen Cloud, James Austin
(eds.), Roles de Gnero en Proyectos de Desarrollo: Un Registro (Hartford, Conn.: Kumarian Press, 1985), y Aruna Rao,
Mary B. Anderson y Catherine Overholt (eds.), Anlisis de Gnero en Planificacin en Desarrollo: Un Registro (West
Hartford, Conn.: Kumarian Press, 1991), pp.9-20. Para lecturas adicionales ver tambin Suzanne Williams, Janet Seed y
Adelina Mwau, El Manual de Capacitacin en Gnero de Oxfam (Oxford: Oxfam, 1994).
131

Nota 4.6a
M dulo

Estos objetivos reflejan adecuadamente las


necesidades de todos estos grupos?

Suelen entregar las mujeres los bienes y servicios


a las mujeres beneficiarias?

Han participado mujeres, hombres, nios y


nias en el establecimiento de esos objetivos?

Tiene el personal las aptitudes necesarias para


proporcionar cualquier aporte especial requerido
por mujeres, hombres, nios y nias?

Qu tcnicas de desarrollo de capacidades se


usarn para desarrollar los sistemas de entrega?

Existen oportunidades apropiadas para


que las mujeres participen en los puestos de
administracin del proyecto?

Impacto del Proyecto en las Actividades de


Desempeo de Gnero

Cul de estas actividades (produccin,


reproduccin y mantenimiento, y/o sociopoltico) afecta el proyecto para mujeres y
hombres, nios y nias?

Es el componente planeado consecuente con la


denominacin actual de gnero para la actividad?

Si la intencin es que cambie el desempeo


actual de gnero para esa actividad (lugar, dinero,
tecnologa, etc.), es esto factible, y qu efectos
tendr esto sobre los adultos y nios de ambos
gneros?

Si no cambia el rendimiento de gnero, es sta


una oportunidad perdida para afectar los papeles
del gnero?

Flexibilidad

Impacto del Proyecto sobre el Acceso y


Control

Tiene el proyecto un sistema de informacin


de manejo que le permita detectar los efectos
de la operacin sobre hombres y mujeres,
nias y nios, para que pueda monitorear
adecuadamente los cambios y/o posibles efectos
negativos?

Tiene la organizacin suficiente flexibilidad


para adaptar sus estructuras y operaciones para
ajustarse a situaciones cambiantes o recin
descubiertas para hombres y mujeres?

Evaluacin del Proyecto

Cmo afectar cada componente del proyecto


el acceso y control de hombres y mujeres a los
recursos y beneficios dedicados a y que provienen
de la produccin de bienes y servicios?

Requisitos de Datos

Cmo afectar cada componente del proyecto


el acceso y control de hombres y mujeres a los
recursos y beneficios dedicados a y que provienen
de la reproduccin y mantenimiento de los
recursos humanos?
Cmo afectar cada componente del proyecto
el acceso y control de hombres y mujeres a los
recursos y beneficios dedicados a y que provienen
de las funciones sociopolticas?

El sistema de monitoreo y evaluacin del


proyecto mide explcitamente los efectos del
proyecto sobre hombres y mujeres, nias y nios
por separado?

El monitoreo y la evaluacin implican la


recoleccin de datos para actualizar el anlisis de
la actividad y el anlisis de acceso y control?

Participan hombres y mujeres en el diseo de los


requisitos de datos?

Recoleccin y Anlisis de Datos

Qu elementos del diseo fomentarn una


mayor exploracin de las limitaciones y posibles
mejoras en las relaciones de la comunidad?

Se recaban los datos con la suficiente frecuencia


de modo de poder hacer los ajustes necesarios al
proyecto durante el proyecto?

Se envan los datos nuevamente al personal


y a los beneficiarios del proyecto de manera
comprensible y oportuna para permitir que se
hagan los ajustes al proyecto?

Participan hombres y mujeres, nias y nios en


la recoleccin e interpretacin de datos?

Implementacin del Proyecto


Personal

El personal del proyecto, est lo suficientemente


consciente y receptivo a las necesidades de
gnero?
132

M dulo

Se analizan los datos para que puedan servir de


gua para el diseo de otros proyectos?/

Se identifican las reas clave para la


investigacin de GAD?

133

Nota 4.6b
M dulo
odule
M

44

Conexin de GAD con el Ciclo LEAP Usando el Marco


Analtico de Harvard: Anlisis del Ciclo del Proyecto

De asistencia social a
fortalecimiento

Asegurar el equilibrio de
gneros en el equipo de
evaluacin
Asegurar la lente de
gneros al examinar las
oportunidades y necesidades
en una comunidad
Examinar las necesidades y
oportunidades para nias y
nios

Organizar datos secundarios

MONIT
OREAR
: recole
ctar da
tos;

E VA L U

AC I N

Prcticas prometedoras y lecciones


clave de equidad de gnero
identificadas

Ayuda a reproducir una buena


planificacin del proyecto

La integracin generalizada de la
perspectiva de gnero conduce a
reflexionar sobre la sostenibilidad

(RE) DIS
EO

Indicadores de equidad de gnero


apropiados

Datos desglosados para la precisin


en el diseo
Recoleccin participativa de datos de
lnea de base

MONIT
OREAR

IONAR

P
R
EN

REFLEX

IONAR
: anali
zar d
atos
; AC
TU
AR
: ap
lic
ar

REFLEX

Formulacin de la lente de gneros


en el marco lgico

zaje
ndi
re
ap
el

CIN
NSI
A
TR

EVALUA

A
ID
DI
L
I
ZAJ
E Y RESPONSAB

El grado de cambio en actitudes


y comportamientos examinados
para asegurar la equidad de
gneros

Fortalecimiento

El equipo de evaluacin da el
ejemplo de un equilibrio de
gnero.

134

Informacin
desglosada por
gnero

Mujeres y
hombres
participan de
igual manera

Las preguntas
guan el
proceso de
implementacin

Se tiene en cuenta
la equidad de
gneros en forma
generalizada

Asegura un
enfoque en los
gneros

M dulo

4.7 El Marco Analtico de Harvard: Sesin


de Aplicacin del Proyecto
Nota: Esta sesin est diseada como un informe despus de que los participantes hayan utilizado el Marco

Analtico de Harvard para recolectar los datos en una comunidad o PDA. Tal vez pueda planear esta
experiencia con la comunidad y hacer el informe despus de presentar PLA/PRA (Sesin 4.11).

30 minutos
Trabajo en grupos pequeos: Compartir
Nuestra Experiencia

Objetivos

Hablar acerca de las experiencias de


los participantes con el uso del Marco
Analtico de Harvard en la comunidad.

Resolver problemas y fomentar las


estrategias de aprendizaje continuo y de
compaerismo en la implementacin del
Marco Analtico de Harvard.

Motivar una mayor utilizacin del Marco


Analtico de Harvard para la identificacin,
diseo, implementacin, monitoreo y
evaluacin de proyectos.

(Actividad 4.7a Experiencias en la Comunidad: Tarea


y Preguntas)
Divida a los participantes en cuatro grupos. Asigne
a cada grupo una de las herramientas del Marco
Analtico de Harvard. Pida a los grupos que
preparen una presentacin de cinco a siete minutos
para el grupo plenario y que cubra lo siguiente:

Tiempo Aproximado de la Sesin:

Resultados inesperados al usar la herramienta.

Respuestas esperadas e inesperadas de los


miembros de la comunidad mientras usaban la
herramienta

Tcnicas PLA que se hayan usado

Lecciones aprendidas

Estrategias nuevas o tcnicas PLA que usarn la


prxima vez.

Preguntas para discusin con la sesin plenaria


para recolectar ms sugerencias y estrategias para
los retos particulares que hayan encontrado.

Preguntas para discusin con la sesin plenaria


que provocarn cualquier informacin,
problemas y experiencias adicionales con esta
herramienta.

Un poco ms de 2 horas

Preparacin de los Participantes antes del


Taller

Los participantes trabajarn en una comunidad con


el Marco Analtico de Harvard. Esta experiencia
puede variar.

En algunos casos, los participantes pueden


entrevistar a los lderes de desarrollo de la
comunidad para determinar cmo utilizan la
herramienta.

En otros casos, los participantes estaran


ayudando a los trabajadores de desarrollo de la
comunidad.

Si los participantes son gerentes de los PDA o son


parte del personal, es posible que trabajen en su
propia comunidad.

45 minutos
Presentaciones en Grupo Plenario de los
Grupos Pequeos
Preguntas para Discusin

Flujo y Descripcin de la Sesin

(las que se formulen en las presentaciones de grupos


pequeos)

15 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pedir a los participantes que compartan una


experiencia en la que el diseo del proyecto se
haya alterado debido a informacin relacionada
al gnero y que se recolect en la comunidad o el
PDA.

30 minutos
Discusin Plenaria: Preguntas para
Discusin Dirigidas por el Facilitador

135

De qu manera afectarn sus conclusiones cada


componente del Ciclo LEAP?: Estudio, Diseo,
Implementacin, Monitoreo y Evaluacin,
Reflexin, Transicin/Rediseo.

M dulo

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

Preparacin del Facilitador

Visite por lo menos un proyecto durante la fase de


implementacin (como estudiante del proceso, no
como supervisor) y converse con el equipo de
diseo del proyecto.

Planifique una visita de grupo a una


comunidad o PDA para trabajar con el
Marco Analtico de Harvard.

Lleve a la sesin copias de todas las


herramientas y la informacin recopilada en
la comunidad.

Asegrese de que los participantes lleven


la informacin requerida de sus visitas a la
comunidad.

Segn sea posible, pida a los participantes


que informen sobre sus experiencias antes
de la sesin para anticipar algunos de los
desafos que hayan enfrentado.

Haga copias de las preguntas para discusin


y de las tareas para trabajo en grupos
pequeos.

Materiales

Actividades

Actividad 4.7a Experiencias en la Comunidad:


Tarea y Preguntas
Nota 4.7a Conexin de LEAP con la Sesin de
Aplicacin del Marco Analtico de Harvard

136

Nota 4.7a
M dulo

Conexin de GAD con el Ciclo LEAP Aplicando el


Marco Analtico de Harvard

Evaluacin de la Equidad
de Gnero en el Contexto
Social, Poltico y
Econmico:

Normas legales,
culturales y
tradicionales
Impacto del proyecto
en la integracin de la
equidad de gnero

Participacin de mujeres
y nias y equilibrio de
gneros

CIN
NSI
A
TR
MONIT
OREAR
: recole
ctar da
tos;

E VA L U

AC I N

Documentar lecciones
clave aprendidas y mejores
prcticas.

Usar los aprendizajes clave


para disear un modelo de
marco de gnero que pueda
ser reproducido en otras
reas.

Asegurar la participacin
de mujeres y nias
(inclusive M&E y la
estrategia de transicin/
salida)

(RE) DIS
EO

MONIT
OREAR

IONAR

P
R
EN

EVALUA

A
ID
DI
L
I
ZAJ
E Y RESPONSAB

El grado de actitudes y
comportamientos cambiados

Integracin de sectores
cruzados

Basar la estrategia en los


resultados y en los asuntos
identificados

REFLEX
IONAR
: anali
zar d
atos
; AC
TU
AR
: ap
lic
ar

REFLEX

zaje
ndi
re
ap
el

De asistencia social a
fortalecimiento

Grado de fortalecimiento

137

La efectividad
e impacto de
la integracin
de gneros y el
contexto ms
amplio

Capacitar al
personal del
PDA

Asegurar
igual acceso y
participacin

Equilibrio de
gneros

Actividad 4.7a
M dulo

Aprendizaje y Responsabilidad Experiencias en la


Comunidad: Tarea y Preguntas
Prepare una presentacin en grupo de cinco a siete
minutos sobre sus experiencias en la comunidad al
usar el Marco Analtico de Harvard. Su facilitador
le dir en qu herramienta se tiene que enfocar. Su
presentacin debera cubrir lo siguiente:

Resultados inesperados

Respuestas de los miembros de la comunidad


cuando usted us la herramienta: respuestas
generalizadas, as como las inesperadas y nicas

Tcnicas PLA que se hayan usado

Pertinencia y usos de su herramienta HAF en el


ciclo de programa de LEAP

Lecciones aprendidas

Estrategias nuevas o tcnicas PLA que usarn la


prxima vez.

Preguntas para discusin con la sesin plenaria


para recolectar ms sugerencias y estrategias, que
tambin pueden tratar los retos particulares que
otros miembros del grupo hayan encontrado al
usar esta herramienta

Preguntas para discusin con la sesin plenaria


que provocarn cualquier informacin,
problemas y experiencias adicionales con esta
herramienta.

Decida cules miembros harn la presentacin y


cules miembros guiarn el dilogo usando sus
preguntas para discusin.

138

M dulo

4.8 La Matriz del Anlisis de Gnero


Conexin con los Conceptos GAD: papeles de gnero, divisin del trabajo por el gnero, igualdad de gnero,
triple papel de gnero, necesidades estratgicas y prcticas
20 minutos
Discusin en Grupo Plenario

Objetivos

Aprender a utilizar la Matriz del Anlisis de


Gnero (MAG)

Motivar un mayor uso del Marco de


Anlisis de Gnero en el Ciclo LEAP:
Estudio, Diseo, Implementacin,
Monitoreo y Evaluacin, Reflexin,
Transicin/Re-diseo.

Revisen la MAG completada en grupos pequeos e


identifiquen cualquier diferencia en las respuestas de
los grupos pequeos.
Preguntas para Discusin

Entender la manera en la que interactan


los proyectos y programas con las
dinmicas entre gneros en la comunidad.

Por qu hizo una eleccin en particular?

Le gustara tener alguna otra informacin antes


de hacer esa eleccin? Qu herramienta usara
para recolectar esa informacin?

En dnde distingui un impacto doble de


las dinmicas entre gneros (por ej., librar a la
mujer de tener que cargar agua sin reemplazar
la interaccin social, o capacitar a los hombres
en lugar de las mujeres si el potencial de generar
ingresos surgi de un trabajo tradicionalmente
femenino)?

Qu conceptos de GAD son clave para usar esta


herramienta eficazmente?

Discutir la importancia de esta herramienta en la


fase de evaluacin de LEAP en la fase de diseo
del proyecto, en la fase de implementacin, y en
la fase de evaluacin.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

1 hora y 10 minutos

Flujo y Descripcin de la Sesin


5 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 4.8a la Matriz del Anlisis de Gnero, Nota


4.8b, Conexin de GAD con LEAP usando la
Matriz de Anlisis de Gnero

15 minutos
Presentacin Plenaria

Nota 4.8b MAG Antes de la Intervencin del


Proyecto en Ouled Hamouda

20 minutos
Grupos Pequeos

Dar a cada grupo el caso de estudio y la hoja de


trabajo de la MAG (Actividad 4.8a).

Compartir cmo llenaron la hoja de la MAG los


trabajadores del proyecto, as como los resultados
finales del proyecto.

Tarea

Con la informacin en el caso de estudio, llenar


la hoja de la MAG con signos de (+) o () en cada
categora.

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

Est preparado para defender y dar razones por


sus elecciones. Discuta las posibles intervenciones
del proyecto que podran afectar favorablemente
las dinmicas entre gneros.

Usar la Matriz del Anlisis de Gnero para


evaluar una meta de largo plazo en un proyecto.
Materiales

Notas y Actividades

139

Nota 4.8a La Matriz del Anlisis de Gnero

M dulo

Conexin de GAD con LEAP

Nota 4.8b MAG Antes de la Intervencin del


Proyecto en Ouled Hamouda

Actividad 4.8a Caso de Estudio Usando la


Matriz del Anlisis de Gnero y la Hoja de
Trabajo de la MAG
Preparacin del Facilitador

Hacer copias de la Conexin con LEAP,


Notas 4.8a, 4.8b y de la Actividad 4.8a para
el grupo.

Si es posible, visitar un PDA y usar esta


herramienta antes de la sesin. Recolectar
ancdotas de los miembros de la comunidad
para compartir con los participantes.

Elaborar una presentacin usando la


informacin de las Notas 4.8a y 4.8b. y la
Conexin con LEAP.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

140

Nota 4.8a
M dulo

La Matriz del Anlisis de Gnero42


Qu

Una herramienta para el Anlisis de Gnero de los proyectos de desarrollo a nivel de la


comunidad

Por qu

Para determinar los distintos impactos de las intervenciones de desarrollo sobre mujeres y hombres, nias
y nios

Quin

El anlisis es realizado por un grupo dentro de la comunidad (hombres y mujeres) y un


capacitador/facilitador experimentado (en las primeras etapas).

Cundo

En la etapa de planificacin, para determinar si los efectos potenciales sobre el gnero son
deseables y congruentes con las metas del programa; en las etapas de diseo, cuando las
consideraciones sobre gnero pueden cambiar el diseo del proyecto; durante las etapas de
monitoreo y evaluacin, para tratar los impactos ms generalizados del programa.

La Matriz del Anlisis de Gnero (MAG) se llena


evaluando el impacto del proyecto en cada categora
mostrada. Por ejemplo, qu impacto tendr el
proyecto sobre el trabajo de las mujeres? La respuesta
se anota en el espacio para mujeres y trabajo. Qu
impacto tendr el proyecto sobre los recursos de las
mujeres? Perdern el acceso a la tierra?
Despus de anotar todos los cambios potenciales que
el proyecto puede acarrear, estos cambios potenciales
son marcados de la siguiente manera:

Poniendo un signo de ms (+) si es consecuente


con las metas del programa

Poniendo un signo de menos (-) si es contraria a


las metas del programa.

Poniendo un signo de interrogacin (?) si no est


seguro si el cambio identificado es consecuente o
contrario.

Las siguientes son reglas sugeridas por el autor para


usarlas en la MAG:

En donde sea posible, la misma cantidad (o casi


la misma cantidad) de mujeres y de hombres
deberan hacer el anlisis.

Se debera revisar y corregir el anlisis una vez al


mes durante los tres primeros meses; y una vez
cada tres meses despus de eso.

Se debe verificar cada casillero en cada revisin


de la MAG.

Se deben agregar a la matriz los resultados


inesperados.

42

La MAG se debe usar adems de otras


herramientas de anlisis estndar, tales como
herramientas de monitoreo, evaluaciones de
necesidades, etc.

Definiciones para la Matriz del Anlisis de


Gnero

La MAG es una manera sencilla y sistemtica de


estudiar los diferentes efectos que tienen sobre el
gnero los proyectos para hombres y mujeres. Esto
incluye cuatro niveles de anlisis y cuatro categoras
de anlisis.
Mujeres

Se refiere a las mujeres de todas las edades dentro del


grupo meta (si el grupo meta incluye mujeres) o a
todas las mujeres de la comunidad.
Hombres

Se refiere a los hombres de todas las edades dentro


del grupo meta (si el grupo meta incluye hombres) o
a todos los hombres de la comunidad.
Hogar

Se refiere a todas las mujeres, hombres y nios que


vivan juntos, aunque no sean parte de un ncleo
familiar. Aunque los tipos de hogares pueden variar
an dentro de la misma comunidad, la gente siempre
sabe qu constituye su hogar o familia. sta es
la definicin o unidad de anlisis que debera usarse
para la MAG.
Comunidad

Se refiere a todas las personas dentro de un rea de


proyecto como un todo. El propsito de este nivel
es extender el anlisis ms all de la familia hacia la
sociedad en general. Sin embargo, las comunidades
son complejas y por lo general comprenden un
nmero de grupos diferentes de gente con distintos

Fuente: Rani A. Parker, Another Point of View: A Manual on Gender Analysis Training for Grassroots Workers [Otro Punto de
Vista: Un Manual sobre Capacitacin en Anlisis sobre Gnero para los Trabajadores de las Bases] (Nueva York: UNIFEM,
1993)
141

Nota 4.8a
M dulo

intereses. Entonces, si una comunidad claramente


definida no tiene sentido en el contexto del proyecto,
este nivel de anlisis puede ser eliminado.

Recursos

Esto se refiere a los cambios en el acceso al capital


(ingresos, tierra, crdito) como consecuencia del
proyecto y al grado de control sobre los cambios
en los recursos (ms o menos) para cada nivel de
anlisis.

Trabajo

Esto se refiera a los cambios en las tareas (buscar


el agua del ro), al nivel de destreza requerido
(especializado versus no especializado, educacin
formal, capacitacin), y a la capacidad de trabajo.
(Cuntas personas hay y cunto pueden hacer? Es
necesario contratar a otra gente o los integrantes del
hogar pueden realizar la tarea?).

Factores Culturales

Esto se refiere a los cambios en los aspectos sociales


de la vida de los participantes (cambios en los
papeles o estados del gnero) como resultado del
proyecto.

Tiempo

Esto se refiere a los cambios en la cantidad de


tiempo (tres horas, cuatro das, y dems) que
lleva realizar una tarea asociada con el proyecto o
actividad.

142

Actividad 4.8a
M dulo

Caso de Estudio usando la Matriz del Anlisis de Gnero43


En Ouled Hamouda, donde la FTDC haba
trabajado durante siete aos, las mujeres clasificaron
su dificultad para conseguir agua como su principal
problema. Los hombres, que nunca van a buscar
agua, clasificaron este problema como su quinta
prioridad. Tradicionalmente en esta cultura, los
hombres construyen pozos, no las mujeres. El uso
de la MAG en Ouled Hamouda les permiti a los
hombres entender el impacto potencial de tratar el
problema del agua en los cuatro niveles identificados
en la matriz. Despus de llenar la matriz, tanto
hombres como mujeres clasificaron el proyecto del
agua como su prioridad nmero uno.

Este ejemplo representa un caso de estudio real de


Ouled Hamouda en el pueblo de Makhtar en Tnez
Occidental. En esta comunidad de 110 familias, las
mujeres tenan que caminar dos kilmetros por un
sendero resbaladizo con una pendiente de 15 grados
para conseguir agua. Estas mujeres caminaban por
ese sendero empinado y enlodado dos veces por da,
cargando con los contenedores para agua vacos.
Llenaban sus contenedores con 20 litros de agua
y luego los cargaban sobre sus espaldas e iban en
subida por la colina empinada. Todas las mujeres
buscaban agua dos veces al da, en el invierno y en
el verano, estando sanas, embarazadas, enfermas y
muchas veces acompaadas por nios pequeos.

Se cre un comit para agua potable, en el que se


incluy a las mujeres y a los hombres seleccionados
por la comunidad. Se construy un pozo y se lo
equip con una bomba de motor que bombeaba el
agua a una cisterna grande bien construida cerca
de la comunidad. La llave de agua estaba a tan
solamente unos 300 metros de las viviendas de la
comunidad. En la actualidad el proyecto de agua
est terminado y el agua potable es fcilmente
accesible para todas las personas en la comunidad.

La Fundacin Tunecina para el Desarrollo


Comunitario (FTDC, por sus siglas en francs)
organiza reuniones peridicas de desarrollo a nivel
de la comunidad en cada una de las 22 comunidades
donde trabaja. Durante estas reuniones, la
comunidad identifica proyectos en respuesta a
los problemas y discute las contribuciones de
la comunidad destinadas a los proyectos. Las
contribuciones pueden ser en efectivo, en especie
o con trabajo. La FTDC trabaja en cinco sectores:
agricultura, salud, empresa de pequea escala,
educacin y manejo de la comunidad.

La Matriz del Anlisis de Gnero44


Objetivos del
Proyecto
Trabajo

Tiempo

Recursos

Cultura

Mujeres
Hombres
Hogar
Comunidad

Son deseables los efectos antes mencionados? Son congruentes con las metas del programa?

De qu manera afectar esta actividad a aquellos que no participen?

Resultados inesperados a ser identificados durante la implementacin.

43

Fuente: Rani A. Parker, Another Point of View: A Manual on Gender Analysis Training for Grassroots Workers [Otro Punto de
Vista: Un Manual sobre Capacitacin en Anlisis sobre Gnero para los Trabajadores de las Bases] (Nueva York: UNIFEM,
1993).
44 ibd.
143

Nota 4.8b
M dulo

MAG Antes de la Intervencin del


Proyecto en Ouled Hamouda
Objetivo: Agua Potable en Ouled Hamoud
Trabajo
Mujeres

Hombres

Hogar

Comunidad

[+] No necesitan
cargar grandes
contenedores de
agua.

[+] No temen
por la seguridad
personal.

[-] Mucho
trabajo difcil.

[+] Aprenden
nuevas
habilidades para
trabajar fuera de
la comunidad.

Las mujeres
se sienten ms
seguras cuando
buscan el
agua pueden
dejar a los nios
en la casa.

Actividad nueva
para toda la
familia.

[+] Establecer
un comit para
agua potable.

[+] Aprender
sobre los
servicios
prestados por el
gobierno

Tiempo

Recursos

[+] Se ahorra
tiempo.

[-] Deben pagar


por el agua.

[+] Tienen ms
tiempo para
estar con los
nios.

[+] Puede tener


una huerta
en la casa u
otro pequeo
proyecto.

[-] Lleva mucho


ms tiempo
para construir,
cavar, etc.

[+] El agua
potable est
disponible

[+] Pueden
quedarse en
casa con la
familia mientras
trabajan.

[+] Mejor
nutricin.

[+] Las mujeres


pueden dedicar
ms tiempo al
cuidado de los
nios.

[+] Fcil acceso


al agua potable.

[+] Nutricin
mejorada y
mejor salud.

[+] Ms
[-] Menos
tiempo libre para
agua potable
recreacin.
disponible para
todos.
[-] Asistir a
muchas ms
reuniones
comunitarias.

1. Son deseables los efectos antes mencionados?


Son congruentes con las metas del programa?

Cultura

[-]
Responsabilidad
de pagar por el
agua

[+] Oportunidad
de participar en
un proyecto de
la comunidad.

[+] No se tienen
que preocupar
tanto por la
familia cuando
estn lejos.

[+] Actividad
nueva para los
nios pueden
ayudar a sus
madres.

[+] Medio
ambiente
limpio.

[+] Prestigio
para la
comunidad.

3. Resultados inesperados a ser identificados


durante la implementacin.

S.

2. De qu manera afectar esta actividad a aquellos


que no participen?

Todos los miembros de la comunidad se


beneficiarn de un mejor acceso al agua potable.

144

Nota 4.8b
M dulo

Cambios Subsiguientes en Ouled Hamouda45


para el cobro de pagos por el uso del agua. La
comunidad estableci el pago por el uso del agua
y acordaron que cuatro familias podran usar el
agua de forma gratuita porque no tenan dinero
para pagarlo.

A continuacin se indican los cambios que


se produjeron durante el transcurso de la
implementacin del proyecto. Debido a que
MAG debera hacerse antes, durante y despus
de la implementacin del proyecto, estos cambios
hubieran sido consignados en la segunda y tercera
MAG.

6. La nueva fuente de agua les dio mayor seguridad


personal a las mujeres. Adems, las mujeres ya no
tenan que llevar a sus bebs para ir a recolectar
agua. Como estaba cerca, podan dejar a sus hijos
pequeos en casa mientras ellas iban a buscar el
agua.

1. Mayor conciencia por parte de los hombres


acerca de la carga del trabajo de las mujeres.
2. Aunque las mujeres suponan que tendran que
pagar por el agua, los hombres fueron los que
pagaron ya que el trabajo de cobrar los pagos
recay sobre uno de los hombres que integraban
el comit.

7. La nueva fuente de agua proporcionaba agua


potable.
8. Durante la fase de construccin del proyecto, los
hombres pasaban ms tiempo en casa y ms tarde
pudieron ofrecer sus servicios de construccin y
mantenimiento de sistemas de agua.

3. Algunos papeles de gnero fueron reforzados,


tales como la recepcin y el manejo de dinero,
que permaneci en manos de los hombres.
Aunque se asign a una mujer para que
revisara el uso del agua y se asegurara que todo
funcionaba bien, fueron los hombres los que
llegaron e hicieron las reparaciones.

9. Por exigencia del gobierno, el comit asista a


una reunin de distrito en la cual los hombres
de comits de otras comunidades haban
ridiculizado a estos hombres porque tenan tantas
mujeres participando en la toma de decisiones.
Esto tambin cambi, y aunque todava no hay
muchas mujeres en los comits, las mujeres del
comit de Ouled Hamouda reciben cada vez ms
aceptacin de sus nuevos roles en liderazgo.

4. Una vez terminado el proyecto, los hombres y


nios empezaron a ir a buscar agua, cambiando
as la tradicional divisin del trabajo por gnero
con respecto a la recoleccin del agua.
5. Los sistemas de organizacin dentro de la
comunidad fueron fortalecidos al crearse sistemas

45

Fuente: Rani A. Parker, [Otro Punto de Vista: Un Manual sobre Capacitacin en Anlisis sobre Gnero para los
Trabajadores de las Bases] (Nueva York: UNIFEM, 1993).
145

Nota 4.8c
M dulo

Conexin de GAD con el Ciclo LEAP Usando la


Matriz de Anlisis de Gnero

De asistencia social a
fortalecimiento

Evaluar el potencial para


lograr equidad de gneros
Organizar los datos
primarios y secundarios
recabados en los ejercicios
de Anlisis de Gnero

CIN
NSI
A
TR
MONIT
OREAR
: recole
ctar da
tos;

E VA L U

AC I N

Asistir en la reflexin comunitaria


sobre la dinmica de gneros de
antes y despus en su comunidad, y
la sostenibilidad

Desarrollo de indicadores claros que


evalan el impacto en varios grupos

Diseo de estrategias/resultados
alternativos y creativos

Determinar el impacto del programa/


proyecto sobre hombres y mujeres,
nias y nios.

zaje
ndi
re
ap
el

(RE) DIS
EO

MONIT
OREAR

IONAR

Documentar las lecciones clave


aprendidas y mejores prcticas
conectando los resultados con los
resultados

til para desarrollar el marco lgico

REFLEX
IONAR
: anali
zar d
atos
; AC
TU
AR
: ap
lic
ar

REFLEX

P
R
EN

EVALUA

A
ID
DI
L
I
ZAJ
E Y RESPONSAB

El grado de cambio en los


papeles y responsabilidades

Fortalecimiento

Evaluacin de los factores que


interactan

146

Seguir y registrar
los cambios
en los papeles/
dinmica de
gneros

Asegurar
resultados
equitativos

Capacitar al
personal del
PDA y a lderes
comunitarios

Lograr un
equilibrio de
gneros

Enfoque en
el impacto de
gneros

M dulo

4.9 Fortalecimiento: Metas, Definiciones y


Clasificaciones

Hay en realidad una provisin limitada de


poder? Por qu es tan generalizada la prctica del
poder sobre?

Para los seguidores de Jess, el poder es un


concepto particularmente difcil e importante.
Cmo puede el poder interno estimular el
poder de y el poder con? Cmo interactan
stos con el poder sobre?

Cmo se relaciona el concepto de


fortalecimiento con los principios de Desarrollo
Transformador? Qu tipos de poder requiere
el Desarrollo Transformador para apoyar
el establecimiento de relaciones justas y de
igualdad?

De qu manera distinta sern afectados hombres


y mujeres al cambiar las dinmicas de poder?

Cmo se conectan el poder y la responsabilidad?

Objetivos

Examinar el concepto, definiciones y


clasificaciones del fortalecimiento.

Explorar los tipos de poder que encuentran


los participantes en su trabajo diario.

Analizar el papel del fortalecimiento de


GAD en la dinmica entre gneros en la
comunidad

Observar la importancia de definiciones


claras dentro de GAD y el Ciclo LEAP.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

Poco menos de 1 hora


Flujo y Descripcin de la Sesin
10 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pedir a los participantes que digan su nombre y


cargo, y que describan un momento particular en
su vida cuando obtuvieron el poder para hacer
algo.

15 minutos
Discusin de Grupos Pequeos: Poder en
la Comunidad
Preguntas para Discusin

25 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Al trabajar hacia la meta de fortalecimiento, qu


ejemplos hay de caminar con la comunidad?

De qu manera se expresa en un proceso de


fortalecimiento el poder interno de cada
individuo y de cada comunidad? Cmo se
cuantifica (se puede cuantificar?) esta pieza
importante e invisible de GAD?

Nota 4.9a Fortalecimiento: Metas, Definiciones y


Clasificaciones
Incluir:

Metas del Fortalecimiento.

Definiciones de Fortalecimiento.

Clasificaciones de Fortalecimiento.

Conexin de GAD con LEAP

10 minutos
Conexin de GAD con LEAP

Volver a estudiar las Conexiones del Ciclo LEAP


con el Perfil de Actividad Revisar y obtener las
respuestas de los participantes sobre la relevancia
para sus proyectos y programas en curso.
5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

Preguntas para Discusin

Por qu es importante en el GAD un


buen entendimiento de las clasificaciones y
definiciones de poder?
De qu manera se relaciona el concepto de
fortalecimiento con la transicin histrica de
WID a GAD?

147

Examinar sus propias reas de fortalecimiento en


el trayecto de su vida. Qu contribuy a estas
experiencias? De qu manera se extendi ese
fortalecimiento hacia otras reas de su vida?

Entrevistar a miembros de la comunidad para

M dulo

averiguar cundo ocurrieron los momentos de


fortalecimiento. Estaba al tanto de este cambio
en ese momento? Por qu s o por qu no?

Preparacin del Facilitador

Visite una comunidad y hable sobre las


experiencias de fortalecimiento. Cmo
consideran los miembros de la comunidad
el poder sobre, el poder interno, el
poder de y el poder con? Segn sea
apropiado, recolecte los comentarios para
compartir con su grupo.

Nota 4.9a Fortalecimiento: Metas, Definiciones y


Clasificaciones

Elabore una presentacin usando las Notas


4.9a y 4.9b, Conectando GAD con LEAP

Nota 4.9b Conexin de GAD con LEAP Usando


las Definiciones de Fortalecimiento

Haga copias de la Nota 4.9a para los


participantes.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Practiquen el describir el fortalecimiento,


incluyendo las metas y clasificaciones de poder, a
un colega, un familiar o un amigo.
Materiales

Notas

148

Nota 4.9a
M dulo

Fortalecimiento: Metas, Definiciones y Clasificaciones


En el GAD, el fortalecimiento es trabajar por
cambiar la posicin desigual de las mujeres con
respecto a los hombres, dndoles a las mujeres el
control sobre los procesos econmicos, sociales y
polticos que afectan su vida.

Clasificaciones de Poder

La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional


(ACDI) distingue entre cuatro categoras de poder.
Estas categoras han demostrado ser tiles para
entender la subordinacin de gneros, que tambin
ocurre en el contexto de las diferencias de clase, raza
y de edad:46

Algunas Definiciones

Condicin: estado material en el cual vive la gente.

Poder sobre

Posicin: estatus social y econmico.

Mundialmente, a travs de las naciones y culturas


de toda la historia, la percepcin ms comn de
poder ha sido que existe en cantidades limitadas:
Si t tienes ms, yo tengo menos. El poder sobre
se concibe como una relacin de dominacin
y subordinacin para ganar/perder. En ltima
instancia, se basa en amenazas socialmente toleradas
de violencia e intimidacin, invita a la resistencia
activa y pasiva, y requiere constante vigilancia para
mantenerse.

Necesidades Prcticas: alimento, agua, atencin

mdica, educacin, tecnologa, etc.

Necesidades Estratgicas: asuntos de defensora,

una mejor posicin (con el tiempo)

Fortalecimiento de GAD

Al tratar de igualar las necesidades prcticas


del gnero con las necesidades estratgicas del
gnero, GAD intenta cambiar tanto la condicin
(necesidades prcticas del gnero) como la posicin
(necesidades estratgicas del gnero) de las mujeres.

Poder de

Este tipo de poder est detrs del concepto de


fortalecimiento. El poder de le permite a una
persona ganar control sobre su vida. La mayora
de las personas describe situaciones en las que
se sintieron poderosas como aquellas en las
cuales solucionaron un problema, entendieron el
funcionamiento de algo o aprendieron una nueva
habilidad.

La Pregunta Clave en el Fortalecimiento

Cmo afectan los distintos enfoques de la condicin


de la mujer (necesidades prcticas) la posibilidad o
naturaleza de los cambios en la posicin de la mujer
(intereses estratgicos)?
Significado de Fortalecimiento: Ms
Definiciones

Poder con

Significado de Fortalecimiento: Ms definiciones

ste es un sentido colectivo del fortalecimiento, por


medio de la organizacin y unin para un objetivo
o un entendimiento comn. El poder con se
experimenta cuando un grupo aborda problemas en
conjunto.

Poder: control sobre los bienes materiales, recursos

intelectuales e ideologa.

Bienes materiales: humanos, financieros, tierra,

agua, trabajo, bosques, etc.

Poder interno

Este tipo de poder reside dentro de la persona. Es


una fortaleza espiritual y la singularidad que se basa
en la aceptacin y respeto de uno mismo, lo cual a su
vez genera un respeto por los dems y aceptacin de
los dems como iguales.

Recursos intelectuales: conocimiento, informacin,

ideas, etc.

Ideologa: generacin, propagacin e

institucionalizacin de conjuntos de creencias,


valores, actitudes y comportamientos.

Fortalecimiento: el proceso de desafiar las relaciones

existentes de gnero y permitir que los grupos sin


representacin logren un mayor control sobre las
fuentes de poder.

46

Consejo Canadiense para la Cooperacin Internacional, Two Halves Make a Whole: Balancing Gender Relations in
Development [Dos Mitades hacen un Todo: Balanceando las Relaciones de Gnero en el Desarrollo] (Ottawa, Canad:
CCIC, 1991), pp.18-22.
149

Nota 4.9b
M dulo

Conexin de GAD con el Ciclo LEAP Usando las


Definiciones de Fortalecimiento

De asistencia social a
fortalecimiento

CIN
NSI
A
TR
MONIT
OREAR
: recole
ctar da
tos;

E VA L U

AC I N

REFLEX
IONAR
: anali
zar d
atos
; AC
TU
AR
: ap
lic
ar

(RE) DIS
EO

REFLEX

MONIT
OREAR

IONAR

Lecciones clave aprendidas y


mejores prcticas en los resultados
del fortalecimiento

Contribuye al entendimiento
comn de trminos especficos
relacionados con el poder

El marco lgico,
los objetivos y los
indicadores se encuentran
en una comprensin
slida de fortalecimiento,
conducente a la equidad
de gneros.

zaje
ndi
re
ap
el

Asegurar que el equipo


de evaluacin opere
con definiciones
claras y comunes de
fortalecimiento en lo que
se relacionan a la equidad
de gneros.

P
R
EN

EVALUA

A
ID
DI
L
I
ZAJ
E Y RESPONSAB

Un
entendimiento
comn con
el equipo de
monitoreo y
miembros de la
comunidad del
fortalecimiento
GAD

Capacitar al
personal del PDA

Asegurar
igual acceso y
participacin

Equilibrio de
gneros

El grado de actitudes y
comportamientos cambiados

Integracin de sectores
cruzados

Grado de fortalecimiento

150

M dulo

4.10 Marco de Igualdad y Fortalecimiento (MIF)


(EEF, ANTES CONOCIDO COMO WEEF)
Conexin con los Conceptos GAD: los papeles de los gneros, la divisin del trabajo por gneros, la igualdad
de gneros, las definiciones de fortalecimiento, la participacin, la triple carga laboral de la mujer, las
necesidades prcticas y estratgicas, y la transicin de WID a GAD. .
Tarea
Objetivos

Presentar un marco de fortalecimiento


(EEF) para el Anlisis de Gnero que
identifique los niveles de igualdad de las
mujeres en las comunidades.

Practicar el uso del Marco de Igualdad y


Fortalecimiento (EEF)

Motivar un mayor uso del EEF a travs


del Ciclo LEAP: Estudio, Diseo,
Implementacin, Monitoreo y Evaluacin,
Reflexin, Transicin/Rediseo

Revisar los ejemplos para la actividad 4.10a,


Identificacin de los Niveles de EEF.

Decidir en qu niveles se colocara cada uno.

Considerar las metas del documento del proyecto


y discutir los niveles de fortalecimiento que se
alcanzarn si se cumplen las metas.

15 minutos
Grupo Plenario

Un poco ms de 1 hora
Preparacin de los Participantes antes del
Taller

Pedir a los participantes que lleven los


documentos del proyecto.

Qu ejemplos puede dar segn su propia


experiencia con desarrollo de cada uno de esos
niveles en el EEF?

Cul es el nivel ideal? Por qu?

Puede identificar los pasos que llevaran


los niveles actuales de participacin en un
proyecto particular hacia el siguiente nivel de
fortalecimiento?

Flujo y Descripcin de la Sesin


15 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con el grupo.

Pedir a los participantes que compartan algunos


ejemplos de proyectos en los cuales las mujeres
hayan pasado de asistencia social a igualdad.

Informacin del trabajo de grupos pequeos.

Preguntas para Discusin

Tiempo Aproximado de la Sesin:

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

15 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 4.10a, Marco de Igualdad y Fortalecimiento


(EEF)
Nota 4.10b, Conexin de GAD con LEAP
15 minutos
Grupos Pequeos

Dar a cada grupo un documento del proyecto (o


que los participantes usen los que hayan llevado a la
sesin) y copias de la Nota 4.10a y de la Actividad
4.10a.

151

Analizar las dinmicas de gnero que influyen en


el liderazgo en su comunidad.

Investigar y documentar los derechos legales de


las mujeres de su pas respecto a los derechos a la
propiedad y a la tierra.

Proporcionar los aportes de esta investigacin


a los compaeros y colegas. Identificar las
reas especficas de la Convencin Sobre
la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Contra las Mujeres (CEDAW)
que protegen el acceso a la tierra y a la educacin.
Examinar de qu manera las protecciones legales
de estas convenciones afectan los esfuerzos de
Desarrollo Transformador y de fortalecimiento
de su programa.

M dulo

Materiales

Notas y Actividades

Nota 4.10a Marco de Igualdad y Fortalecimiento


(EEF)

Nota 4.10b Conexin de GAD con LEAP

Actividad 4.10a Identificacin de los Niveles


EEF.
Preparacin del Facilitador

Elabore una presentacin basada en


la Nota 4.10a, Marco de Igualdad y
Fortalecimiento de la Mujer (WEEF).

Haga copias de la Nota 4.10a y de la


Actividad 4.10a para el trabajo en grupos
pequeos.

Asegrese de que varios participantes lleven


los documentos del proyecto a la sesin.

Reflexione sobre su trayectoria por la vida.


De qu manera ve reflejado en ese viaje el
movimiento del WEEF?

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

152

Nota 4.10a
M dulo

Marco de Igualdad y Fortalecimiento (EEF)47


Tambin conocido como la Jerarqua Longwe de Necesidades o WEEF (Marco de Igualdad y Fortalecimiento
de la Mujer), el EEF establece cinco niveles de igualdad y fortalecimiento como la base sobre la cual evaluar el
desarrollo de mujeres, hombres, nias y nios en cualquier rea de la vida social o econmica. El marco puede
ser aplicado a cualquier situacin cuando se decide dnde enfocar las actividades futuras. El EEF permite la
evaluacin de ventajas existentes para ambos gneros, y esclarece qu queda por hacerse.
Los cinco niveles de fortalecimiento representan una evolucin. Los niveles ms altos de igualdad y
fortalecimiento indican que las personas y grupos poseen cada vez ms medios de control sobre su vida. El nivel
ms bajo es la asistencia social, y el nivel ms alto es el control.
NIVEL DE IGUALDAD
Control
Participacin
Igualdad
Aumentada

Concienciacin
Acceso

Fortalecimiento
Aumentado

Asistencia social

o poltica de un sexo sobre el otro. La creencia en la


igualdad sexual es la base de la conciencia de gnero,
y proporciona las bases para una participacin
colectiva en el desarrollo.

Asistencia social

Esta medicin de asistencia social material para


mujeres y hombres en tales asuntos como el
abastecimiento de alimentos, ingresos y asistencia
mdica, se ocupa puramente de un nivel relativo
de asistencia social. No se ocupa de si las mujeres
o los hombres son ellos mismos los creadores y
productores activos de sus necesidades materiales;
tal participacin sugerira un grado mayor de
fortalecimiento y desarrollo, considerado en los
niveles superiores de los criterios.

Participacin

La igual participacin en la toma de decisiones


significa la participacin en los procesos
de elaboracin de polticas, planificacin y
administracin. La participacin es particularmente
importante en los proyectos de desarrollo, en donde
la participacin en la evaluacin de necesidades,
formulacin y evaluacin del proyecto puede
alterar la asignacin de recursos y la distribucin de
beneficios. La igualdad de participacin significa
involucrar a todos los miembros de la comunidad
afectada por las decisiones tomadas, y hacerlas
participar en igual proporcin en la toma de
decisiones que su proporcin en toda la comunidad.

Acceso

Se documenta el acceso a los factores de produccin


sobre una base igual para ambos gneros. Esto
incluye acceso a la tierra, trabajo, crdito,
capacitacin, instalaciones de mercadeo, y todos los
servicios y beneficios disponibles pblicamente de
igual manera. Aqu la igualdad de acceso se obtiene
asegurando el principio de igualdad de oportunidad,
el cual tpicamente conlleva la reforma de prcticas
legales y administrativas para eliminar todo tipo de
discriminacin.

Control

El control supone no slo la participacin en la


toma de decisiones, sino tambin la utilizacin de
esta participacin, por medio de una concienciacin
y movilizacin, para lograr la igualdad de control
sobre los factores de produccin y para lograr
equidad de gneros en el control sobre la distribucin
de beneficios. La igualdad de control significa un
equilibrio entre los hombres y mujeres de modo que
ninguno de los dos gneros sea colocado en una
posicin de dominio o subordinacin.

Concienciacin

Esto implica el entendimiento de la diferencia entre


los papeles de cada sexo, que son biolgicos, y los
papeles de gnero, que son culturales y se pueden
cambiar. La concienciacin tambin implica un
consenso de que la divisin del trabajo por gnero
debera ser justa y aceptable para ambas partes y que
no tendra que implicar la dominacin econmica
47

Fuente: Sara Hlupekile Longwe, Gender Awareness: The Missing Element in the Third World Development Project
[Concienciacin en Gnero: El Elemento Faltante en el Proyecto de Desarrollo en los Pases en Desarrollo] en Candida
March y Tina Wallace, eds., Changing Perception: Writings on Gender and Development [Percepcin Cambiante: Escritos
sobre Gnero y Desarrollo] (Oxford, U.K.: Oxfam, 1991).
153

Actividad 4.10a
M dulo

Identificacin de los Niveles de EEF


Identificar los niveles EEF para cada intervencin que se indica a continuacin:
*asistencia social, *acceso, *concienciacin, *participacin o *control

Las mujeres refugiadas reciben alimentos y


suministros mdicos a travs de distribuidores
varones.

Nivel ______________

Nivel ______________

Un grupo de mujeres que empez un pequeo


negocio tiene xito, pero sus esposos mantienen
el control de sus nuevos ingresos.

Nivel ______________

En Burundi se invita a hombres y mujeres a


participar en el proceso de paz, y se reconocen
y adoptan las recomendaciones como un reflejo
real de contribuciones iguales.

Despus de informarles a los hombres sobre la


importancia de la participacin de las mujeres,
una agencia de desarrollo comienza a tener
reuniones peridicas con hombres y mujeres,
nias y nios del pueblo para determinar sus
necesidades.
Nivel ______________

Nivel ______________

Las nias en una escuela de Sudfrica son


animadas por sus padres para que asistan a la
escuela, y el sistema educativo les ofrece las
mismas oportunidades que a los nios.

Un ejercicio de PLA informa a los hombres sobre


la cantidad desigual de trabajo con que cargan las
mujeres de su comunidad.

Las leyes establecen que las mujeres tienen


derecho de acceder a crditos, pero los hombres
de un cierto pueblo amenazan a sus esposas
porque temen endeudarse.
Nivel ______________

Nivel ______________

154

Nota 4.10b
M dulo

Conexin de GAD con el Ciclo LEAP Usando el Marco de


Igualdad y Fortalecimiento

CIN
NSI
A
TR
MONIT
OREAR
: recole
ctar da
tos;

E VA L U

AC I N

Documentar las lecciones


clave aprendidas y las
mejores prcticas para
cambiar los niveles de
fortalecimiento

Asiste a los miembros de la


comunidad a reflexionar
sobre los cambios y
las implicaciones del
fortalecimiento

Estrategia basada en niveles de


fortalecimiento

Anlisis de rbol del Problema

Nuevo diseo incluye el


movimiento del continuo de
fortalecimiento

REFLEX
IONAR
: anali
zar d
atos
; AC
TU
AR
: ap
lic
ar

(RE) DIS
EO

REFLEX

P
R
EN

Se conectan
los cambios en
los niveles de
fortalecimiento
con las metas del
programa

Precisin al
generar niveles
iguales de
participacin

Desarrollo de
capacidades para
el personal del
PDA y los lderes
de la comunidad
al analizar el
fortalecimiento

MONIT
OREAR

IONAR

zaje
ndi
re
ap
el

En contextos
sociales, polticos
y econmicos:
Analizar datos
secundarios
para determinar
los niveles de
fortalecimiento
e informar el
proceso de diseo
al determinar los
beneficiaros clave
nias y nios,
hombres y mujeres.

De asistencia social a
fortalecimiento

EVALUA

A
ID
DI
L
I
ZAJ
E Y RESPONSAB

Cambios en los niveles de


fortalecimiento para los
beneficiarios clave

Impacto del fortalecimiento en


el programa y proyecto.

155

M dulo

4.11 Enfoque de Aprendizaje Participativo y Anlisis


de Gnero
evidencia de esto, determinar cmo la conciencia
de gneros hubiera cambiado el resultado.

Objetivos

Examinar los usos de las Herramientas de


Anlisis de Gnero con PLA

Usar las metodologas y tcnicas de PLA


para apoyar el buen Anlisis de Gnero.

20 minutos
Grupo Plenario

Motivar un mayor uso de PLA y PRA en el


Ciclo LEAP: Estudio, Diseo, Monitoreo
y Evaluacin, Reflexin, Transicin/Rediseo.

Preguntas para Discusin

Tiempo Aproximado de la Sesin:

1 hora y 25 minutos

Preparacin de los Participantes antes del


Taller

Qu descubri?

Qu desafos hay para conectar PLA con el


Anlisis de Gnero?

Cules son los pasos apropiados para asegurar


que los ejercicios de PLA realizados en el
contexto de un proyecto comunitario incorporen
un componente de gnero?

Pedir a los participantes que lleven los ejercicios


de PLA que hayan realizado en las comunidades.

10 minutos
Conexin de GAD con LEAP

Flujo y Descripcin de la Sesin

Volver a considerar las conexiones del Ciclo LEAP


con el PLA. Revisar y obtener respuestas de los
participantes sobre la relevancia para sus proyectos o
programas en curso.

15 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pedir voluntarios que describan brevemente una


experiencia que hayan tenido con PLA en una
comunidad.

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

20 minutos
Presentacin en Grupo Plenario

Nota 4.11a PLA: cronograma, lnea familiar,


anlisis de tendencias y mapeo de recursos
participativos

Elegir un proyecto con PLA y un componente


del Ciclo LEAP: Estudio, Diseo, Monitoreo y
Evaluacin, Reflexin, Transicin/Re-diseo.

Pasar tiempo con el personal del proyecto como


alumno y participante para evaluar y mejorar su
propia capacidad para usar PLA con el Anlisis
de Gnero.

Nota 4.11b Conexin de GAD con LEAP


25 minutos
Grupos Pequeos

Materiales

Notas

Dar a cada grupo un ejemplo de un ejercicio de


PLA llevado a cabo en el contexto de un proyecto
comunitario.

Tarea

Examinar los resultados de este ejercicio.

Qu evidencia demuestra que el grupo que


realiz el ejercicio fue sensible a las dinmicas y
preocupaciones de los gneros? Si no hay ninguna

Est preparado para respaldar sus conclusiones en


la discusin del grupo entero.

156

Nota 4.11a PLA y el Anlisis de Gnero

Nota 4.11b Conexin de GAD con LEAP

M dulo

Preparacin del Facilitador

Elaborar una presentacin basada en la


Nota 4.11a, PLA y el Anlisis de Gnero,
y la Nota 4.11b, Conexin de GAD con
LEAP.

Hacer copias de la Nota 4.11a y de la Nota


4.11b para los participantes.

Llevar ejemplos de ejercicios de PLA de los


proyectos comunitarios.

Asegrese de que varios participantes


tambin lleven a la sesin ejercicios de PLA.

Reflexionar sobre su propia experiencia al


usar PLA. Qu est haciendo para mejorar
su capacidad para usar estas herramientas?

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

157

Nota 4.11a
M dulo

PLA Y EL ANLISIS DE GNERO


El Mtodo de Aprendizaje Participativo (PLA) es

que decir todos los miembros de la comunidad


es decir, tanto a mujeres como a hombres, a nias
como a nios, a ancianas como a ancianos, y
tambin a hombres y a mujeres que son parte de
las minoras. Sin embargo, se puede llevar a cabo
con algunos miembros selectos de la comunidad
una PLA mal realizada y luego presentarse como
algo representativo de toda la comunidad. Una
PLA realizada de esta manera no puede afirmar
legtimamente que refleja el conocimiento de la
comunidad, de sus necesidades, ni de las soluciones
deseadas para los problemas. Al realizar una
actividad de PLA, se debera hacer cualquier
esfuerzo para solicitar y entender las situaciones y
posibles intervenciones desde la perspectiva de todos
los diferentes grupos de la comunidad, incluyendo a
mujeres y nias.

conocido por quienes realizan trabajo de desarrollo


y puede utilizarse con una variedad de herramientas
y entornos.
El Enfoque de Aprendizaje Participativo (PLA)
enfatiza el conocimiento local y permite a la gente
del lugar hacer sus propias valoraciones, anlisis y
planes. Este conjunto de herramientas comprende
una experiencia de aprendizaje intensiva, sistemtica,
pero semi-estructurada que se lleva a cabo en una
comunidad para aprender sobre las condiciones de
manera rpida. La PLA usa la animacin y ejercicios
de grupo que facilitan el compartir la informacin,
el anlisis y la accin entre los interesados. Aunque
originalmente se desarroll para usarla en reas
rurales, PLA ha sido empleado con xito en
una variedad de entornos. El propsito de PLA
es permitir que los profesionales de desarrollo,
funcionarios gubernamentales y la gente del
lugar trabajen juntos para planificar programas
apropiados.

Las injusticias de gnero tienen un impacto


significativo sobre la implementacin exitosa o
fallida de los proyectos de desarrollo y de asistencia.
A menos que los profesionales entiendan porqu
las mujeres estn haciendo lo que hacen y porqu
los hombres hacen lo que hacen, los lderes de los
proyectos tendrn problemas para persuadir a los
miembros de la comunidad a que hagan las cosas de
una manera en que permita que todos los miembros
alcancen su potencial dado por Dios.

PLA se puede usar para:

Evaluaciones de las necesidades.

Estudios de factibilidad.

Identificar las necesidades y prioridades para las


actividades de desarrollo.

Al realizar una actividad de PLA, asegrese de


incluir en partes iguales a los diversos interesados de
la comunidad y de seleccionar a hombres y a mujeres
que representen a los siguientes grupos:

Monitoreo y evaluacin de las actividades de


desarrollo.

Un PLA exitoso requiere:

Participacin.

Respeto por los miembros de la comunidad.

Valorar el conocimiento comunitario e indgena.

Tener paciencia, no apurarse.

Escuchar, no sermonear.

Humildad.

Mtodos que fortalezcan a los miembros de la


comunidad para expresar, compartir, mejorar y
analizar sus conocimientos.

La recoleccin de informacin de PLA involucra


a la comunidad que est siendo estudiada. Los
facilitadores escuchan atentamente lo que tienen
158

Jvenes y ancianos

Diversos grupos econmicos

Varios grupos tnicos

Varios grupos religiosos

Varias castas

Distintas profesiones

Distintos niveles de educacin

Hombres y mujeres

Nias y nios

Nota 4.11a
M dulo

El anlisis de los distintos grupos de interesados


en la comunidad por gnero, edad, riqueza/
ingresos, origen tnico o afiliacin religiosa, casta,
ocupacin y educacin proporciona informacin
muy importante y asegura que no se pasarn por
alto las diferencias del grupo. Cuando intervienen
representantes de cada grupo de interesados en el
proceso de PLA, hay mucha mayor probabilidad
de que se analicen y traten adecuadamente las
limitaciones, los recursos, las necesidades y
prioridades particulares de cada grupo.

vez, beneficindose). Al realizar las actividades del


PLA con los hombres y las mujeres por separado se
revelan las diferencias en sus percepciones. Estas
actividades son beneficiosas para entender cmo los
hombres y las mujeres perciben y viven la realidad
de manera diferente. Al realizarse con mujeres y
hombres juntos, estas actividades pueden tambin
construir un entendimiento comn entre los grupos,
a medida que los hombres y las mujeres discuten
estas diferencias.
Algunos puntos importantes a tener en cuenta:

Esencialmente, PLA est diseada para fomentar la


participacin equitativa en un proyecto o Programa
de Desarrollo de rea. Una PLA sensible al gnero
no es un proceso fijo. Los procesos que se utilicen en
cualquier situacin particular cambiarn de acuerdo
a las necesidades y los requisitos del proyecto.
En principio, la idea es usar procesos creativos
e interactivos que permitan a las mujeres y a los
hombres determinar qu informacin es importante
para ellos.

Algunos puntos importantes a tener en


cuenta:49

Tenga cuidado de no llevar muy lejos las


generalizaciones sobre hombres y mujeres.
Algunas diferencias tienen ms que ver con
la edad, la situacin socioeconmica o el
origen tnico. Una joven puede tener ms
preocupaciones en comn con un anciano del
mismo grupo tnico que con otra mujer de su
misma edad, pero de distinto grupo tnico.
Hay que tener en cuenta la interconexin e
interdependencia de los diversos grupos.

No considere las diferencias entre hombres


y mujeres como un juego de suma cero.
El fortalecimiento no se trata de un grupo
quitndole el poder a otro grupo, sino ms
bien de asegurarse de que todos sean tratados
equitativamente. Si los hombres creen que se les
quitar el poder, se sentirn amenazados y no
cooperarn. Hay que asegurarles a los hombres
que esto no es verdad y luego reclutarlos como
aliados en la tarea de involucrar a las mujeres. Las
voces de los hombres tambin son importantes.

Asegurarse de que las reuniones comunitarias


se hagan durante horarios convenientes para las
mujeres y los hombres. Hay que tener en cuenta
las estaciones del ao, las rutinas y las cuestiones
de seguridad. Dividir las discusiones en varias
sesiones para no quitarles demasiado tiempo a las
mujeres.

Realizar las reuniones en un lugar donde las


mujeres se sientan cmodas. Si las mujeres
no estn acostumbradas a estar en lugares

Es crucial recordar lo siguiente:

PLA se construye sobre y reconoce el


conocimiento local de una amplia gama de
grupos de interesados de la comunidad.
PLA implica un intercambio de informacin
de ida y vuelta, en especial entre las mujeres y
hombres de la comunidad.

Los profesionales de desarrollo han utilizado


ampliamente varias herramientas participativas. La
mayor parte del personal de Visin Mundial est
familiarizado con
el Manual y Gua para el Usuario de Aprendizaje
Participativo y Accin (PLA) publicado en 1996.48
Se pueden usar varias actividades contenidas en
este manual para recolectar informacin sobre las
dinmicas de los gneros en una comunidad, as
como facilitar la participacin de la comunidad y la
transformacin de las relaciones entre los gneros.
Las herramientas del PLA estn diseadas para
garantizar que la comunidad participe en su
propio desarrollo. Sin embargo, con frecuencia
slo los hombres terminan participando (y tal
48
49

Ravi I. Jayakaran, Visin Mundial India.


Andrea Cornwall, Making a Difference? Gender and Participatory Development [Haciendo una Diferencia? Gnero y
Desarrollo Participativo], Documento Base 378, Instituto de Estudios de Desarrollo, Brighton, RU, 2000.
159

Nota 4.11a
M dulo

pblicos, es mejor reunirse en un entorno menos


intimidante, como en la casa de alguna persona.

Considerar si la participacin en el proyecto


aumentar la carga de trabajo reproductivo de la
mujer.

Es fundamental que las discusiones de grupo se


conduzcan con sensibilidad y que las actividades
se lleven a cabo de manera de promover el
entendimiento y respeto por las diferencias.
Cuando los grupos se juntan, las mujeres pueden
sentirse intimidadas de hablar. Pero si se las
invita a hablar en representacin del grupo
en lugar de ellas mismas, ese sentimiento de
solidaridad puede darles ms confianza para
expresar opiniones e inquietudes.

Los facilitadores deben estar preparados para


promover activamente la comprensin y el
respeto y deberan estar capacitados para resolver
conflictos.

Incluir personal y/o facilitadores mujeres.

Cronograma

La actividad del cronograma puede incorporar


preguntas sobre cmo han cambiado los papeles
de la mujer. Han sido siempre parte de la vida
de los miembros de la comunidad las costumbres
relacionadas con la mujer (matrimonio, dote,
mutilacin genital femenina)? Han tenido siempre
las mujeres la misma posicin y responsabilidades?
Estas preguntas pueden ayudar a entender de qu
modo las costumbres y papeles han cambiado, ya
sea para bien o para mal. Los resultados aumentarn
la conciencia de los elementos clave del Anlisis
de Gnero y de las relaciones entre los gneros,
una estructura que est en constante cambio y que
influye en el cambio de toda sociedad.
Anlisis de las Tendencias

El cronograma proporciona un estudio de base para


el anlisis de las tendencias. Esta actividad ayuda
a determinar la direccin general hacia la cual se
dirige la comunidad. Se puede usar para descubrir
si las actitudes hacia las mujeres estn mejorando o
empeorando, y si la carga de trabajo de las mujeres
ha aumentado o disminuido con el tiempo. La
informacin recolectada demuestra qu tipos de
cambios nuevos sern aceptables para la comunidad.

Las siguientes descripciones no incluyen las


instrucciones para las actividades mencionadas
anteriormente. Se supone que los lectores del Paquete
de Herramientas para Capacitacin en Gnero, los
facilitadores y los participantes de la capacitacin
en gnero tienen acceso al Manual y Gua del
Usuario de PLA, y que por lo menos estn un poco
familiarizados con sus actividades.

Clasificacin por Situacin Econmica (o


Bienestar)

Esta actividad se usa para determinar los grupos


que son los ms desfavorecidos y los ms necesitados
de la comunidad. Basada en la recoleccin de
opiniones de la comunidad acerca de los factores
que determinan la riqueza y bienestar relativos de
una persona, la clasificacin puede utilizarse para
determinar la situacin econmica relativa de las
mujeres de la comunidad. Hay hogares encabezados
por mujeres? Son esos hogares ms pobres que los
del resto de la comunidad? Por qu?

Diagramacin Segn las Estaciones del Ao

Las actividades de una comunidad por lo general


siguen el esquema de las estaciones del ao. Este
esquema con frecuencia difiere entre los gneros. Es
esencial diferenciar entre las actividades de hombres
y mujeres para que la planificacin e implementacin
de desarrollo incluya la participacin de las mujeres,
y que sea compatible con sus responsabilidades
presentes y en curso.

160

Nota 4.11b
M dulo

Conexin de GAD con el Ciclo LEAP Usando PLA

Una mayor equidad en el


acceso y control de Recursos

P
R
EN

Cambios
sostenibles que
llevan hacia
un acceso
y control
equitativos

Desarrollo de
capacidades
para el
personal del
PDA y los
lderes de la
comunidad

MONIT
OREAR

IONAR

zaje
ndi
re
ap
el

Usada junto con las


herramientas del Marco
CIN
NSI
Analtico de Harvard
A
TR
para hacer un recorrido
MONIT
OREAR
de la comunidad e
: recole
ctar da
tos; REF
LEXIO
E
VA L UA
identificar las dinmicas
NAR: a
naliza
CIN
r dat
os; A
de la comunidad con
CT
UA
(RE) DIS
R:
respecto a las actividades,
EO
ap
lic
ar
acceso y control de
recursos, y factores
locales que los influyen.
REFLEX

Usar para recabar datos de


lnea de base las estrategias
dinmicas aseguran la
participacin equitativa de
mujeres, hombres, nias y
nios

EVALUA

A
ID
DI
L
I
ZAJ
E Y RESPONSAB

Documentar las lecciones


clave aprendidas y las prcticas
prometedoras.

Reflexin comunitaria sobre el


impacto y las implicaciones de
los cambios en las dinmicas y
papeles de gnero.

El grado de cambios en
la toma de decisiones

Analizar las tendencias/causa y


efecto.

Equilibrio de
gneros

Acceso a los mecanismos


participativos

Acceso a los servicios

Tendencias

Asegurar que
el proyecto/
programa est
conectado con
el contexto
local

161

M dulo

4.12 Da de 24 Horas

Basado en su experiencia con el desarrollo, qu


diferencias entre hombres y mujeres esperara
encontrar en una comunidad?

Qu estrategias usara para implementar el uso


de esta herramienta en una comunidad?

De qu manera las divisiones de trabajo


informan el diseo de una intervencin de
proyecto?

Qu intervenciones estratgicas del proyecto


tendrn un impacto positivo sobre la divisin del
trabajo en la comunidad?

Objetivos

Utilizar el Da de 24-Horas para analizar el


uso del tiempo en las comunidades.

Enfocarse en la divisin del trabajo por


gnero, as como en el valor y el alcance del
trabajo de las mujeres.

Motivar un mayor uso del Da de 24 Horas


en el Estudio, Diseo, Implementacin,
Monitoreo, Evaluacin, Reflexin y
Transicin/Re-diseo del Ciclo LEAP.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

Un poco ms de 1 hora

10 minutos
Conexin de GAD con LEAP

Nota 4.12b Conexin de GAD con LEAP

Flujo y Descripcin de la Sesin

15 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pedir a los participantes que calculen cunto


tiempo en el da trabajan en su hogar.

Volver a considerar las conexiones del Ciclo


LEAP con el Da de 24 Horas. Revisar y obtener
respuestas de los participantes sobre la relevancia
para sus proyectos o programas en curso.

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

10 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 4.12a El Da de 24 Horas

Usar esta herramienta para planear tres o cuatro


das.

Usar esta herramienta para crear un anlisis del


uso del tiempo diario para toda su familia.

Consiga un grupo de la comunidad que aplique


esta herramienta para planear el uso del tiempo
por parte de los hombres y las mujeres del
grupo. Discutan los resultados. Qu cambios
de comportamiento podran ser necesarios a
consecuencia de esta informacin detallada?

Nota 4.12b, Conexin de GAD con LEAP


15 minutos
En pares o grupos pequeos

(un hombre y una mujer, cuando sea posible). Dar a


cada pareja una copia de la Actividad 4.12a, La Hoja
de Trabajo del Da de 24 Horas.
Tarea

Materiales

Pedir a los pares o grupos pequeos que se


entrevisten entre ellos para llenar la Hoja de Trabajo
del Da de 24-Horas.

Notas y Actividades
Nota 4.12a El Da de 24-Horas

20 minutos
Discusin en Grupo Plenario

Nota 4.12b Conexin de GAD con LEAP

Preguntas para Discusin

Actividad 4.12a Hoja de Trabajo del Da de


24-Horas

Por qu es importante esta informacin en un


proceso de desarrollo?

162

M dulo

Preparacin del Facilitador

Elaborar una presentacin a partir de las


Notas 4.12a y 4.12b.

Haga copias de la Hoja de Trabajo del


Da de 24-Horas (Actividad 4.12a) para el
trabajo en grupos pequeos.

Registre su propio tiempo usando la


herramienta del Da de 24-Horas.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

163

Nota 4.12a
M dulo

Da de 24 Horas
Anlisis del uso diario del tiempo

Proceso

Propsito

D a los participantes la nota titulada Hoja de


Trabajo del Da de 24-Horas. Pdales que registren
la vida diaria de los hombres y de las mujeres en
un da promedio en su comunidad. Incluya todas
las actividades, an aquellas que no se consideren
trabajo. Esto puede hacerse en grupos pequeos o en
forma individual si todos los participantes provienen
de distintas reas o comunidades. Compare los
resultados en grupo y compare lo siguiente:

Usar esta herramienta para aumentar la conciencia


sobre la divisin del trabajo por gnero, as como el
valor y alcance del trabajo de la mujer. Esta actividad
puede ser un punto de partida para discusin sobre
cmo reducir la pesada carga de trabajo de las
mujeres, aumentar la conciencia sobre los beneficios
de la equidad de gneros en la cantidad de trabajo,
y conducir a relaciones de gnero transformadas y
dinmicas.

Qu actividades hacen los hombres/las mujeres?

Los descubrimientos que se hacen con frecuencia


incluyen lo siguiente:50

Cunto tiempo pasan trabajando los hombres/


las mujeres? Descansando?

Las mujeres y los hombres tienen distintas


responsabilidades.

Son justas estas diferencias?

Las mujeres trabajan ms horas por da que los


hombres.

Los das de las mujeres estn fragmentados al


pasar de una tarea a otra, mientras que los das
de los hombres se caracterizan por bloques de
tiempo asignados a actividades separadas.

Los das de los hombres se dividen entre perodos


de trabajo y descanso, mientras que la mayora de
las mujeres simplemente no descansan.

Las mujeres por lo general slo realizan el trabajo


productivo en su casa o cerca de la misma para
poder equilibrar ese trabajo con el reproductivo.

Los hombres viajan mayores distancias para


trabajar.

50

Alternativa

Esta actividad tambin puede hacerse con el fin de


obtener informacin sobre el mejor momento para
planear reuniones o programas de capacitacin para
que las mujeres puedan participar. Los profesionales
de desarrollo necesitan familiarizarse con las
rutinas de las mujeres para facilitar las reuniones
de planificacin y estrategias de implementacin
durante su tiempo libre disponible. Este ejercicio
puede realizarse en muchos puntos estratgicos
durante el ciclo de un proyecto.

Caroline O.N. Moser, Gender Planning and Development: Theory, Practice and Training [Planificacin y Desarrollo de
Gnero: Teora, Prctica y Capacitacin] (Londres: Routledge, 1993).
164

Actividad 4.12a
M dulo

Hoja de Trabajo para El Da de 24-Horas


Mujeres/Nias

Hombres/Nios

01

01

02

02

03

03

04

04

05

05

06

06

07

07

08

08

09

09

10

10

11

11

12

12

13

13

14

14

15

15

16

16

17

17

18

18

19

19

20

20

21

21

22

22

23

23

24

24

Pas:
Grupo tnico:
165

Nota 4.12b
M dulo

Conexin de GAD con el Ciclo LEAP Usando el


Da de 24 Horas

Uso del tiempo para trabajo


productivo, reproductivo y
comunitario, por gnero.

De asistencia social a
fortalecimiento
CIN
NSI
A
TR

Impacto del proyecto en la


integracin de la equidad de
gnero

Divisin del trabajo por


gnero

Papeles del Gnero

E VA L U

Documentar las lecciones clave


aprendidas y mejores prcticas.

Usar los aprendizajes clave para


disear un modelo de marco de
gnero que pueda ser reproducido
en otras reas.

AC I N

Asegurar el acceso de ambos gneros al


recurso de tiempo productivo

Asegura que se proteja el tiempo


reproductivo/M&W

Ejemplos de nias y nios

REFLEX
IONAR
: anali
zar d
atos
; AC
TU
AR
: ap
lic
ar

(RE) DIS
EO

REFLEX

MONIT
OREAR

IONAR

Basar la estrategia en el tiempo


disponible para todos los interesados

zaje
ndi
re
ap
el

Disponibilidad de tiempo
de los interesados para
hacer aportes al proyecto/
programa

MONIT
OREAR
: recole
ctar da
tos;

P
R
EN

EVALUA

A
ID
DI
L
I
ZAJ
E Y RESPONSAB

El grado de actitudes
y comportamientos
cambiados

El movimiento hacia un
acceso y uso equitativos
del tiempo productivo.

166

Disponibilidad
del tiempo e
impacto sobre
el tiempo
productivo para
ambos gneros

Desarrollo de
capacidades para
el personal del
PDA y los lderes
de la comunidad

Disear las
actividades
del proyecto
apropiadamente
respecto de: uso
del tiempo.

M dulo

4.13 Indicadores de Desarrollo Transformador


Sensibles al Gnero
los otros miembros. Las preguntas para la entrevista
deberan suscitar una meta personal y los indicadores
cualitativos y cuantitativos para la meta.

Objetivos

Presentar el concepto y la importancia de


los indicadores sensibles al gnero.

Definir y presentar las diferencias entre los


indicadores cualitativos y cuantitativos.

Examinar una gama de indicadores


sensibles al gnero, para ser usados en
el diseo, monitoreo y evaluacin de
proyectos, as como para reflexin, y
transicin/re-diseo

15 minutos
Discusin en Grupo Plenario

Informacin de los grupos pequeos


Preguntas para Discusin

Discutir la importancia y pertinencia de los


Indicadores de Desarrollo Transformador
y cmo se relacionan con el Anlisis de
Gnero

Al trabajar con los indicadores sensibles


al gnero, qu papel particular juegan los
indicadores cualitativos?

Por qu son cruciales los indicadores


cuantitativos al trabajar con las dinmicas entre
gneros? De qu manera ayudan a demostrar la
realidad tal cual es versus la realidad percibida?
De qu manera aclaran las actitudes que de lo
contrario podran permanecer ocultas?

Tiempo Aproximado de la Sesin:

2 horas y 40 minutos

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Preparacin de los Participantes antes del


Taller

Pedir a los participantes que si es posible lleven


los documentos del proyecto que incluyan
indicadores sensibles al gnero.

Flujo y Descripcin de la Sesin


15 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Pedir a los participantes que compartan una o


dos indicadores de gnero que hayan usado en
sus propios proyectos.

Indicadores cualitativos y cuantitativos

Nota 4.13c Tipos de Indicadores y Cundo


Usarlos: Gua de la ACDI para los Indicadores
Sensibles al Gnero.

Nota 4.13d Cmo Elegir los Indicadores de un


Proyecto: Indicadores de Muestreo

Tarea para Grupos Pequeos

Revisar el caso de estudio y los indicadores de diseo


en las siguientes categoras: riesgo, proceso, aportes
y productos para las reas apropiadas de educacin,
salud, participacin y fortalecimiento. Indicar cules
son cuantitativos y cules son cualitativos. Adems
revisar e indicar qu indicadores son apropiados
para cada componente del Ciclo LEAP. Consultar la
Nota 4.13c si es necesario.

Incluir:

Actividad 4.13a Caso de Estudio: Indicadores


Relacionados al Suministro de Agua y
Saneamiento: Proyecto de Muestreo en Honduras

Nota 4.13a Indicadores Sensibles al Gnero: Una


Perspectiva General

Introduccin a los indicadores sensibles al gnero

Nota 4.13b Indicadores Sensibles al Gnero en


los Proyectos: Indicadores de Cambio en la India
Rural

30 minutos
Grupos Pequeos

10 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

15 minutos
Grupos pequeos Entrevistas

20 minutos
Discusin en Grupo Plenario

Tarea

Informacin

Pedir a un miembro de cada grupo que entreviste a


167

M dulo

Preguntas para Discusin

Qu otra informacin podra recolectar?

Cmo recolectara esa informacin?

Qu Herramientas de Anlisis de Gnero


aportaran informacin para este proyecto?

Materiales

Notas

Nota 4.13a Indicadores Sensibles al Gnero: Una


Perspectiva General

Nota 4.13b Tipos de Indicadores y Cundo


Usarlos: Gua de la ACDI para los Indicadores
Sensibles al Gnero.

Nota 4.13c Cmo Elegir los Indicadores de un


Proyecto: Indicadores de Muestreo

Nota 4.13d Indicadores de Desarrollo


Transformador

30 minutos
Presentacin Plenaria

Nota 4.13e Indicadores de Desarrollo


Transformador
Preguntas para Discusin

De qu manera los Indicadores de Desarrollo


Transformador llevarn a relaciones de gnero
transformadas en la comunidad?

De qu manera el usar monitoreo y evaluacin


al usar estos indicadores se da el ejemplo de
relaciones transformadas de gnero para las nias
y nios de la comunidad?

Preparacin del Facilitador

Qu responsabilidad tienen los especialistas


de gnero y otras personas avocadas al Anlisis
de Gnero para asegurar que los IDT aborden
claramente los asuntos de gnero?

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin:
Transformarse en un Testimonio de
Equidad entre Gneros

Buscar una copia de un documento de un


proyecto y examinar los indicadores usados. Hay
evidencia del Anlisis de Gnero y de los datos
desglosados por sexo?
Investigar el uso de los indicadores sensibles al
gnero en las agencias de la ONU, organizaciones
bilaterales, otras ONG, etc..

168

Hacer copias de la Nota 4.13a-e y de la


Actividad 4.13a para los participantes.

Elaborar una presentacin basada en la


Nota 4.13a.

Elaborar una presentacin basada en las


Notas 4.13b, 4.13c y 4.13d.

Buscar documentos del proyecto que


incluyan indicadores sensibles al gnero.

Pedir a los participantes que lleven


documentos que incluyan indicadores
sensibles al gnero.

Prepare copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Nota 4.13a
M dulo

Indicadores Sensibles al Gnero: Una Perspectiva


General
Los indicadores sensibles al gnero son herramientas
tiles para medir los resultados de los proyectos de
desarrollo que aspiran a promover la igualdad entre
gneros. Un indicador sensible al gnero mide el
cambio en las relaciones entre gneros durante un
periodo de tiempo, monitoreando y evaluando el
cambio de comportamiento real en una situacin
que el proyecto est tratando.

integral del desarrollo, los indicadores evolucionaron


para incluir indicadores sociales, como los de
educacin y salud. El ndice de Desarrollo Humano
(HDI), publicado en 1990, Incluye indicadores tales
como la expectativa de vida,
logros educativos, e ingresos ajustados per cpita
(PPP). Su metodologa se ha ido refinando con el
tiempo y ahora dichos conceptos como la igualdad
entre gneros tambin se usan como indicadores de
desarrollo transformador. El ndice de Desarrollo
Relacionado al Gnero (IDG) complementario
ajusta el IDH a la baja para la desigualdad de
gnero. La Medicin de Fortalecimiento del Gnero
(MFG) analiza si las mujeres pueden ser parte de la
vida econmica y poltica. Sus indicadores incluyen
porcentajes de mujeres en el parlamento, entre
legisladores, funcionarios principales y gerentes, y
entre profesionales y trabajadores tcnicos; as como
la disparidad de ingresos percibidos por los gneros.

Un indicador puede ser una estadstica, medida,


un hecho, una opinin o percepcin que se refiere a
una situacin especfica y que mide el cambio con
el tiempo. Los indicadores van desde los ndices de
inscripcin de nios y nias en la secundaria hasta
las actitudes que tienen los maestros con los nuevos
libros de texto que el proyecto proporciona. Los
indicadores pintan un cuadro fcil de entender de
una compleja relacin de causa-efecto.
El contexto para el trabajo de desarrollo se
complica por una variedad de factores que no
pueden explicarse con uno ni con unos cuantos
indicadores. Por lo general, los indicadores sealan
la direccin que est tomando un proyecto. El
Anlisis de Gnero y otros estudios proporcionan
la informacin adicional necesaria para entender
el contexto comunitario y la interrelacin de los
indicadores. Lo ideal es elegir los indicadores de
manera participativa.

Los indicadores son elaborados durante la fase de


diseo del Ciclo LEAP, y se utilizan en el monitoreo
y evaluacin. Ellos determinan si los objetivos estn
siendo traducidos a la realidad. Si un proyecto de
desarrollo tiene el fin de aumentar los ndices de
inscripcin escolar infantil, es importante analizar
las diferencias de gnero en la inscripcin y ajustar
las estrategias del proyecto segn corresponda.
Se pueden necesitar iniciativas especficas para
garantizar que un nmero igual de nias y nios
reciba el apoyo necesario para asistir a la escuela.
Todos los indicadores deberan estar desglosados
por sexo para poder obtener una idea precisa de las
diferencias de gnero. Algunos indicadores sern
sensibles al gnero, o sea desglosados por sexo y otros
sern especficos para la mujer.

Durante la fase de evaluacin del Ciclo LEAP,


cuando se usan datos secundarios para obtener una
comprensin general del contexto, es til contar con
la informacin y los indicadores de reconocimiento
internacional. Los indicadores econmicos en una
poca medan el xito de las iniciativas de desarrollo,
pero al reconocerse cada vez ms la naturaleza

169

Nota 4.13b
M dulo

Tipos de Indicadores y Cundo Usarlos


Tipo de
Indicador
Riesgo
Habilitante

Aportes
Recursos

Proceso
Actividad

Productos
Evaluaciones del
Proyecto

Resultado
Impacto

Definicin

Incluye

Etapa en el Ciclo
del Proyecto

Ejemplos

Mide la influencia
(positiva o
negativa) de
factores externos
en el proyecto

Factores socioeconmicos y
ambientales,
prcticas
socioculturales el
sistema legal, las
actitudes, etc.

Todas las etapas

Apoyo del
gobierno, de la
comunidad o de
la elite para el
proyecto

Mide los recursos


dedicados al
proyecto

Financiacin,
recursos humanos
y no humanos,
infraestructura e
instituciones

Recoleccin de
datos de lnea de
base; planificacin

Materiales
comprados;
opiniones de la
comunidad sobre
el proyecto

Mide qu se hace
con los aportes

Avance durante la
implementacin

Monitoreo

Nmero
de escuelas
que se estn
construyendo;
opiniones de la
comunidad sobre
las nuevas escuelas

Identifica los
resultados
inmediatos

Por ejemplo,
cuando la
participacin del
donante est por
terminar, pero el
proyecto todava
contina

Evaluacin

Nmero de nias
capacitadas;
opinin de los
maestros

Se relaciona
directamente con
los resultados a
largo plazo del
proyecto

Cambio en la
calidad de vida
con el tiempo y
despus que el
proyecto termine

Evaluacin

Nmero de nios
y nias empleados
de la escuela del
proyecto y tipo de
empleo

170

Nota 4.13c
M dulo

Cmo Elegir los Indicadores de un Proyecto


La eleccin de indicadores se debera basar en
el proceso participativo. Las actividades de PLA
pueden ser muy tiles en los indicadores sensibles al
gnero, especialmente los indicadores cualitativos,
los cuales a menudo se relacionan a las percepciones
de las mismas personas. Todos los indicadores
deberan ser divididos de acuerdo al gnero. LA
ACDI recomienda seleccionar hasta seis indicadores
para cada uno de los tipos que se muestran en el
grfico de la Nota 4.13c. Los resultados de los
indicadores deberan ser el enfoque principal. Los
indicadores deberan entenderse fcilmente, y
definirse de manera clara y poderse adaptar de forma
fcil.

Seguridad y violencia instalaciones para


reportar o buscar consejera.

Revisiones de los padres de familia de la salud de


su hijo(a) y de su propia salud.

ndice de expectativa de vida.

ndices de mortalidad nios, por gnero, de las


madres de familia, especficos por edad.

Participacin

Ejemplo de Indicadores

Nivel de gobierno (u otros sectores de la


poblacin) apoyo para la participacin local.

Niveles de aportes de mujeres/hombres en niveles


y etapas diferentes del proyecto.

Frecuencia de asistencia a reuniones por hombres


y mujeres.

Nmero de mujeres y de hombres en puestos de


toma de decisiones.

Nmero de grupos de hombres y mujeres


establecidos localmente.

Uso de los beneficios por hombres y mujeres.


Percepciones de mujeres acerca de su influencia
en los proyectos o en las decisiones de la
comunidad.

Educacin

Gastos por estudiante.

Alfabetizacin.

Calidad de las escuelas libros, escritorios, ratio


de maestros/estudiantes, instalaciones.

Contenido del programa escolar.

Maestras.

Participacin de los padres de familia en la


escuela o en el hogar niveles de satisfaccin.

Costos para los padres de familia libros,


artculos escolares, uniformes, alimento,
transporte.

Fortalecimiento

El Marco de Igualdad y Fortalecimiento (EEF,


por sus siglas en ingls) es muy til en el diseo
de los indicadores de fortalecimiento. Tenga en
mente qu aspecto de fortalecimiento es el que se
est midiendo: cambio personal con conocimiento
en cuanto al control, la confianza en s mismo y el
derecho a tomar decisiones, o la organizacin de la
comunidad dirigida al cambio social y poltico.

Salud

Mortalidad infantil.

Nacimientos con peso bajo.

Recepcin de cuidado prenatal.

Prctica de lactancia materna.

171

Nota 4.13d
M dulo

Indicadores de Desarrollo Transformador51


El impacto del Desarrollo Transformador se
caracteriza por lo siguiente:

Perspectiva General

El Desarrollo Transformador es un proceso a travs


del cual los nios, familias y comunidades avanzan
hacia una plenitud de la vida con dignidad, justicia,
paz y esperanza. Los Indicadores de Desarrollo
Transformador reflejan el entendimiento de Visin
Mundial de los valores de desarrollo, segn se
expresan en la poltica y marco de Desarrollo
Transformador.
El propsito de los Indicadores de Desarrollo
Transformador (IDT) es mostrar el estado de la
calidad de vida de las comunidades, familias y nios
donde Visin Mundial est facilitando programas de
Desarrollo Transformador sostenibles y basados en la
comunidad.

2. Nutricin

Todos los nios y


nias fortalecidos
como agentes de
transformacin
Participacin de
los nios medida
como parte de la
Participacin en
la Comunidad.

Nios con
3. Educacin
primaria
esperanza se
mide como parte
4. Manejo de
del Surgimiento
Diarrea
de la esperanza
5. Inmunizaciones
6. Prevencin de
VIH/SIDA
(propuesta)
7. Resistencia de la
Familia
8. Los hogares ms
pobres

51

El bienestar de nias, nios, familias y


comunidades

El fortalecimiento de todas las nias y nios


como agentes de transformacin

Relaciones restablecidas

Comunidades interdependientes y fortalecidas

Sistemas y estructuras transformadas

La meta de Visin Mundial es el Desarrollo


Transformador segn se describe en el marco de DT.
Los programas de desarrollo interpretan el marco de
DT de manera diferente segn sus contextos locales.
Sin embargo, como indicadores globales del marco de
DT, la medicin de los IDT promueven la reflexin
y entendimiento del Desarrollo Transformador en
todos los contextos. La siguiente tabla indica los IDT
ubicados dentro de los Cinco Campos de Cambio
relevantes del marco de DT.

El proceso de Desarrollo Transformador reconoce


que Dios ya est interviniendo por igual en las
vidas de los pobres y de los que no son pobres. La
transformacin humana es un proceso continuo de
cambio profundo y generalizado provocado por obra
de Dios. Por lo tanto, el proceso y el impacto del
Desarrollo Transformador debe ser congruente con
los principios y valores del reino de Dios.
Bienestar de
nios, nias y
sus familias en
la comunidad
1. Agua

Relaciones
transformadas
9. Cuidar de los
dems
10. El
surgimiento
de la
esperanza
11. Impacto
cristiano

Comunidades
Sistemas y
interdependientes
Estructuras
y fortalecidas
transformados
12. Participacin de
la comunidad
13. sostenibilidad
social

La

proteccin
de los nios,
las relaciones
entre gneros
y la resolucin
de conflictos
(medidos
como parte de
cuidar de los
dems)

Movilizacin

de recursos
medida como
parte de
Sostenibilidad
social

Estas notas son una contribucin de Albana Dino, Calidad de Programa, VM MEER.
172

Nota 4.13d
M dulo

5. Las preguntas tambin tratan los asuntos de


gnero en el liderazgo de las organizaciones y del
gobierno local, las percepciones de los adultos
sobre el valor de los nios y las nias en la
comunidad, los esfuerzos por parte de los adultos
de ayudar a los nios y nias a recibir educacin,
etc.

Indicadores de Desarrollo Transformador y


el Gnero

Los profesionales de desarrollo, al estudiar esta tabla


con frecuencia preguntan: Cul es la conexin
entre los IDT y el Gnero? Si los IDT miden el
estado de la calidad de vida en una comunidad dada,
cmo se conecta la calidad de vida con las relaciones
de gnero, y cmo la afectan? Cmo abordan este
asunto los IDT?

Los indicadores de DT claramente miden la calidad


de vida al considerar las relaciones de gnero como
un factor importante un factor que contribuye
a mejorar la calidad de vida de las familias y las
comunidades.

A primera vista, mirando solamente la formulacin


de los indicadores, parecera que los indicadores
de DT no se refieren al gnero. Slo 2 de 13
indicadores tratan la situacin de nios y nias
(relacionados con educacin y nutricin). Tambin
puede parecer que los indicadores de la calidad
de vida no tratan las relaciones de gnero y cmo
afectan esas relaciones la calidad de vida en una
comunidad dada.

La metodologa de los IDT es un excelente ejemplo


de cmo incorporar los componentes de gnero en
la recoleccin de datos, en el procesamiento de datos
(datos desglosados), y analizar datos para llegar a
conclusiones y elaborar recomendaciones.
Las capacidades actuales para analizar datos de
la informacin de los IDT sigue siendo difcil a
veces, pero a medida que Visin Mundial contina
su viaje en hacerse cada vez ms expertos en el
DME as como en Gnero y Desarrollo, los nuevos
aprendizajes y mejores prcticas deberan ayudar
a superar esas dificultades. El personal seguir
mejorando su destreza para articular las conclusiones
y recomendaciones, lo cual mejorar an ms los
mtodos de programacin que tratan las necesidades
de hombres y mujeres y ayudan a los dos gneros
a tener en cuenta al otro con cada vez ms respeto
mutuo.

La siguiente tabla aclara la conexin entre los IDT y


el gnero:
1. La tabla incluye definiciones de cada indicador
y demuestra que seis indicadores (sostenibilidad
social, participacin de la comunidad,
surgimiento de la esperanza, y el cuidado de
otros, junto con los indicadores de nutricin
y educacin primaria) miden y comparan las
percepciones de los hombres, mujeres, nios
y nias para examinar los cambios en las
comunidades.
2. La explicacin del proceso de medicin en
esta tabla indica que los hombres, mujeres,
nios y nias sern todos parte de discusiones
focales en grupo y compartirn sus opiniones y
experiencias.

Si usted es un especialista de DME luchando por


incorporar el gnero en el sistema M&E de un
proyecto o programa, consulte las guas de campo
de los IDT. El conocimiento de la siguiente tabla
debera ayudar a desarrollar una comprensin de
base; sin embargo, leer los textos de IDT dar un
mayor entendimiento de cmo llevar a cabo tareas
especficas.

3. Como se indic, las madres ayudarn a recabar


informacin durante las entrevistas en el hogar.
Adems, la informacin sobre inmunizaciones
y diarrea estar desglosada por gnero; el
formulario de la encuesta pide y permite esto.

La metodologa de los IDT permita definir


indicadores de tal manera que la informacin sobre
gneros el alcance hasta el cual los grupos de
hombres y mujeres consideran los productos y los
efectos sobre ellos es ciertamente alcanzable.
Podemos analizar esas opiniones para responder
si una intervencin est ayudando a mejorar la
situacin y, al mismo tiempo, mejorar las relaciones
locales entre hombres y mujeres y mejorar los efectos
del cambio en hombres y mujeres.

4. Las preguntas de entrevista del grupo que


exploran la participacin de la comunidad
y el cuidado de otros claramente tratan las
relaciones de gnero. Las preguntas se enfocan
especficamente en la divisin de poder entre
hombres y mujeres, el fortalecimiento de las
mujeres, y la plena participacin de ambos
gneros en la toma de decisiones.

173

Nota 4.13d
M dulo

Indicador
Agua

Definicin

Fuente de
los Datos

Proceso de
medicin

Porcentaje de
hogares con
acceso todo
el ao a una
fuente de agua
mejorada

El acceso a una fuente de agua


mejorada significa 15 ms litros
de agua por persona por da de
una fuente de agua potable a 30
minutos de la casa o menos. Fuente
potable significa una llave, un pozo
protegido, u otra fuente de agua
protegida.

Datos primarios
de una encuesta
de hogar

Datos primarios: 30
encuestas de hogar de
grupos al azar, verificadas
por lo informado por el
principal cuidador

Nutricin

Porcentaje
de nios y
porcentaje de
nias, de 6 a 59
meses, atrofiados

Atrofiado significa que el nio tiene


un puntaje Z por debajo de menos
2 desviaciones estndar (SD) de
la altura media segn la edad del
Estndar NCHS/WHO (Esto
indica desnutricin moderada o
aguda)

Datos primarios
de una encuesta
de hogar

Datos primarios: 30
encuestas de hogar de
grupos al azar, verificadas
por la edad y las
mediciones del peso y la
altura

Educacin
primaria

Porcentaje
de nios y
porcentaje de
nias, inscritos
o que hayan
completado
los primeros
seis aos de
educacin
formal

Datos primarios
Inscrito significa en este momento,
de una encuesta
en el ao correspondiente de
educacin formal para la edad del
de hogar
nio. Completado significa que ha
aprobado el sexto ao de educacin
formal mientras tena la edad
recomendada para ese nivel. El nivel
y edad apropiados se determinan por
el Ministerio o Departamento de
Educacin del pas. Estos primeros
aos de escuela formal son con
frecuencia identificados como la
escuela primaria o elemental.

Datos primarios: 30
encuestas de hogar de
grupos al azar, verificadas
por lo informado por el
principal cuidador

Manejo de
Diarrea

Porcentaje de
nios de 0 a 59
meses de edad
con diarrea en
las ltimas dos
semanas, cuya
enfermedad
fue manejada
de manera
aceptable

Diarrea significa que hubo ms


Datos primarios
de tres evacuaciones flojas en un
de una encuesta
perodo de 24 horas. Manejada de
de hogar
manera aceptable significa que el
nio recibi una mayor cantidad de
lquidos (preferentemente lquidos
del hogar recomendados por ORT)
cuando estaba enfermo y mientras se
recuperaba.

Datos primarios: 30
encuestas de hogar de
grupos al azar, verificadas
por lo informado por el
principal cuidador

Inmunizaciones

Porcentaje de
nios de 12 a 23
meses de edad
completamente
inmunizados.

Datos primarios
Completamente inmunizados
significa que el nio ha recibido
de una encuesta
todas las vacunas recomendadas
de hogar
por el Ministerio de Salud Nacional
(MINSA) antes de los 12 meses.
Debe incluir las vacunas contra la
difteria, pertusis, ttano, sarampin,
poliomielitis y tuberculosis.

Datos primarios: 30
encuestas de hogar de
grupos al azar; estado
de inmunizacin
verificado por las tarjetas
individuales de vacunas
de MINSA

Estrategias para resistir significa una


estrategia para resistir adaptativa,
venta de un bien productivo o
lquido, de modo de mitigar el
impacto de los golpes externos y/o
factores de estrs ambientales para
poder proveer las necesidades bsicas
del hogar.

Datos primarios:
discusiones del grupo de
enfoque para identificar
las estrategias locales de
resistencia, especficas de
cada comunidad, para ser
usados en una encuesta
de hogar de un grupo
de 30 al azar, verificadas
por lo informado por el
principal cuidador

Resistencia de la Porcentaje de
Familia
hogares que
adoptaron
estrategias para
resistir dentro del
ltimo ao

174

Datos
primarios de
las discusiones
del grupo de
enfoque y de
la encuesta de
hogar

Nota 4.13d
M dulo

Indicador

Definicin

Fuente de
los Datos

Proceso de
medicin

Los hogares
ms pobres

Porcentaje de
hogares ms
pobres

Los hogares ms pobres significa


aquellos hogares identificados como
los ms desfavorecidos socialmente
y/o econmicamente dentro de una
comunidad

Datos primarios
de los ejercicios
de clasificacin
por situacin
econmica

Datos primarios: serie de


ejercicios de clasificacin
por situacin econmica
que incluye a lderes y
miembros de la comunidad
de comunidades muestra.

Cuidar de los
Dems

El cuidado de
los dems por
parte de los
miembros de la
comunidad

Cuidar de los dems significa que


hombres, mujeres, nios y nias
perciben que ellos cuidan de otros
y que otros cuidan de ellos en su
comunidad. Cuidar de los dems
se define en torno a dimensiones
sobre el uso de los recursos de la
comunidad, relaciones de gnero,
valoracin y proteccin de los nios,
bienestar de personas vulnerables, y
prevencin / resolucin de conflictos.

Datos
primarios de
las discusiones
del grupo de
enfoque

Datos primarios: discusiones


guiadas del grupo de enfoque
con hombres, mujeres, nios
y nias.

El surgimiento de
la esperanza en la
comunidad por
su futuro

Surgimiento de la esperanza significa


que hombres, mujeres, nios y nias
percibieron y demostraron esperanza
por su futuro. Las dimensiones de
este surgimiento de esperanza incluyen
las percepciones de la gente del
pasado y del presente, las actitudes
hacia el futuro, la auto-estima y la
espiritualidad.

Datos
primarios de
las discusiones
del grupo de
enfoque

Datos primarios: discusiones


guiadas del grupo de enfoque
con hombres, mujeres, nios
y nias.

Capacidad e intencionalidad cristianas


significa que hay una alimentacin
espiritual activa del personal, slidas
relaciones con la iglesia, y un
testimonio apropiado de Cristo.

Datos
secundarios
del repaso del
documento

Datos secundarios: repaso de


los documentos del programa

Surgimiento
de la
esperanza

Impacto
cristiano

Participacin
comunitaria

Sostenibilidad
social

Capacidad e
intencionalidad
cristianas de
los equipos del
programa

Participacin de Participacin comunitaria significa


la comunidad en que los Hombres, mujeres, nios
el desarrollo
y nias perciben que participan
activamente en todos los aspectos
de su desarrollo, con un enfoque
particular en la planificacin,
implementacin, monitoreo y
evaluacin del programa.
Sostenibilidad
social del
desarrollo de la
comunidad

Sostenibilidad social se define


como la capacidad dentro de las
organizaciones de una comunidad
local de sostener la viabilidad y el
impacto de los procesos de desarrollo
a largo plazo. Esta capacidad se
demuestra cuando las condiciones
locales de sostenibilidad social son
creadas por medio del carcter,
funcionamiento, movilizacin
de recursos y aptitudes para crear
redes de las organizaciones de la
comunidad.

175

Datos
primarios de
las discusiones
del grupo de
enfoque

La informacin es analizada
e indexada por un comit
clasificador usando
lineamientos especficos de
clasificacin

La informacin es analizada
e indexada por un comit
clasificador usando
lineamientos especficos de
clasificacin

Datos primarios: discusiones


guiadas del grupo de enfoque
con el personal cristiano del
programa
La informacin es analizada e
indexada por dos consultores
usando lineamientos
especficos de clasificacin

Datos
primarios de
las discusiones
del grupo de
enfoque

Datos primarios: discusiones


guiadas del grupo de enfoque
con hombres, mujeres, nios
y nias.

Datos
secundarios
del repaso del
documento

Datos secundarios: repaso


de los documentos de los
programas de desarrollo
y las organizaciones de la
comunidad

Datos
primarios de
las discusiones
del grupo de
enfoque

La informacin es analizada
e indexada por un comit
clasificador usando
lineamientos especficos de
clasificacin

Datos primarios: discusiones


guiadas del grupo de enfoque
con los titulares de cargos y
miembros de organizaciones
comunitarias
La informacin es analizada
e indexada por un consultor
usando lineamientos
especficos de clasificacin

Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero
SEGUNDA EDICIN

Mdulo 5

Conciencia de Gnero
Multisectorial: La Mujer Como
Conciliadora, Salud, VIH y SIDA,
DMEm, Educacin

M dulo

Conciencia de Gnero Multisectorial: La Mujer


Como Conciliadora, Salud, VIH y SIDA, DMEm,
Educacin
El Mdulo 5 cubre los asuntos y las herramientas
disponibles que aumentan el conocimiento sobre
el gnero en sectores especficos de desarrollo: La
Mujer como Conciliadora, Salud, VIH y SIDA,
DMEm y Educacin. En cada una de las sesiones

se practica usando herramientas especficas y se


discuten lo ms destacado de las Herramientas de
Anlisis de Gnero aplicables en la importancia del
Anlisis de Gnero para los sectores especficos.

179

M dulo

DESCRIPCIN DE LAS SESIONES


examinan los derechos y las responsabilidades de
ambos gneros al tratar el tema del VIH/SIDA. Los
factores existentes que aumentan la vulnerabilidad se
analizan usando el Marco Analtico de Harvard.

5.1 Mujeres como Conciliadoras

Cuando un conflicto armado irrumpe en la vida


diaria en una comunidad, las mujeres corren
riesgo por el conflicto mismo y por el alto valor de
reconciliar el conflicto. Esta sesin se enfoca en la
fortaleza y en la vulnerabilidad compartidas de las
mujeres en situaciones de conflicto armado y resalta
estrategias y esfuerzos particulares requeridos para
cumplir con las necesidades de ambos gneros.

5.4 Anlisis de Gnero y el Desarrollo de


Microempresas (DMEm)

La viabilidad econmica para ambos gneros es algo


crucial en toda comunidad. Esta sesin examina las
necesidades y circunstancias de mujeres y hombres
que trabajan para lograr esta meta. Una discusin
sobre los usos de las Herramientas de Anlisis de
Gnero en el diseo e implementacin de programas
de DMEm le permite al personal analizar las
interacciones de los factores que influyen en el xito
de los proyectos de DMEm.

5.2 Anlisis de Gnero y la Salud

Para evaluar las complejas interacciones de los


factores que promueven la salud y el bienestar en
las comunidades y los Programas de Desarrollo
de rea (PDA), esta sesin usa el Marco de
Igualdad y Fortalecimiento (EEF, anteriormente
era WEEF, por sus siglas en ingls) para analizar el
fortalecimiento al tratar los asuntos de salud en el
diseo, implementacin y evaluacin de programas.
Las preguntas en grupos pequeos permiten a los
participantes estudiar los factores que interactan y
que afectan la salud y bienestar a travs de la lente de
la vida individual de una mujer en la comunidad.

5.5 Anlisis de Gnero y Educacin

Los asuntos de gnero especficamente relacionados


con la educacin formal e informal son integrados
en las presentaciones y discusiones de esta sesin.
El enfoque del trabajo en grupos pequeos son
las estrategias eficaces para garantizar que ambos
gneros tengan igual acceso a la educacin. Usando
el Da de 24 de Horas, los participantes examinan
los factores culturales y econmicos y consideran de
qu manera las prcticas y normas actuales afectan el
tiempo y los recursos disponibles para educacin.

5.3 Anlisis de Gnero y VIH/SIDA

El VIH y SIDA tiene cada vez ms trascendencia


y preocupa cada vez ms en muchos pases que
ya estn agobiados por problemas econmicos
y de desarrollo. En esta sesin, los participantes

180

M dulo

5.1 Mujeres como Conciliadoras

De qu manera participaron las mujeres?

Pudieron notar las contribuciones de las mujeres?

Objetivos

Presentar los antecedentes histricos sobre


mujeres conciliadoras ejemplares

Apoyar el papel que pueden tener las


mujeres en situaciones de conflicto dentro
de nuestro trabajo

15 minutos
Grupo Plenario
Tarea

Compartir con el grupo lo que sepan en este


momento sobre mujeres que trabajen activamente
en la resolucin de conflictos o en reconstruccin
dentro de sus proyectos o comunidades.

Qu es lo que las prepara para asumir este


papel? Cmo se han ganado el respeto de otros
miembros de la comunidad para poder funcionar
en este papel?

Cmo podemos estructurar nuestra respuesta


en situaciones de conflicto para asegurar que
las mujeres estn preparadas y sean reconocidas
por su papel como conciliadoras en situaciones
despus de los conflictos?

Aumentar la conciencia sobre los derechos


de la mujer en situaciones de conflicto, de
acuerdo a los tratados y documentos de las
Naciones Unidas.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

1 hora
Flujo y Descripcin de la Sesin
5 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Transformarse en un Testimonio de Equidad entre


Gneros

Nota 5.1a

Explorar el papel de las mujeres conciliadoras en


sus pases o regiones. Si no han sido reconocidas,
tomar los primeros pasos necesarios para crear su
reconocimiento.

Pregunta para Discusin

Cmo afecta la implementacin de los principios


de GAD el panorama a largo plazo para las
mujeres en escenarios de conflicto?

Materiales

Qu preparativos necesitan las mujeres para


estar adecuadamente preparadas para un posible
escenario de conflicto?

Notas

De qu manera pueden los proyectos y las


oficinas nacionales contribuir a los papeles de
liderazgo para las mujeres en conflicto?

15 minutos
Tarea para Grupos Pequeos
Preguntas para Discusin

Discutir las experiencias que hayan tenido los


miembros del grupo en situaciones de conflicto.

Qu hubiera podido incidir en el resultado final


dentro de ese tipo de entorno?

181

Nota 5.1a Las mujeres como Conciliadoras en la


Reconstruccin Despus de Conflictos

M dulo

Preparacin del Facilitador

Revisar las preguntas para discusin.


Hablar con el personal de asistencia de
Visin Mundial y de otras ONG para
recabar material anecdtico para esta
presentacin.

Elaborar una presentacin a partir de la


Nota 5.1a.

Hablar con colegas y recolectar informacin


anecdtica sobre los papeles de las mujeres
en escenarios despus de conflictos para
realzar la discusin.

Reflexionar sobre las propias experiencias


en escenarios despus de conflictos.
Estaban ustedes al tanto de las
contribuciones de las mujeres? Por qu s o
por qu no?

Preparar copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

182

Nota 5.1a
M dulo

Las Mujeres Como Conciliadoras en la


Reconstruccin Despus de Conflictos
especficas de los hombres en la reconstruccin
post-conflicto. Si las nociones de masculinidad han
estado conectadas con la violencia durante tiempos
de guerra, estas ideas requieren una cuidadosa
evaluacin para que la educacin formal y no formal
pueda transformar una cultura de violencia en una
cultura de paz.

As como es esencial tener en cuenta los papeles y las


necesidades de las mujeres en situaciones de asistencia
y conflicto, tambin es importante incluir a las
mujeres en la reconstruccin despus del conflicto.
Una vez que un pas intenta resolver el conflicto,
debe reconstruir y reconciliar las partes en guerra.
Las mujeres son una contribucin fundamental
para la reconciliacin y son cruciales para cualquier
intento de reconstruir la sociedad civil.

Tradicionalmente se ha considerado que la


reconciliacin preocupa solamente a aquellos que
instigaron o respondieron al conflicto. Por lo tanto, si
se ha librado una guerra entre dos grupos compuestos
principalmente por hombres, esos hombres se sientan
a la mesa de negociaciones para llegar a un acuerdo
de paz. Pero la paz no es simplemente la ausencia
de la guerra. La paz sostenible elimina las causas del
conflicto y mitiga para prevenir conflictos futuros.51
Una fuerte sociedad civil debe ser creada para
mantener la paz y las mujeres componen la mitad de
esa sociedad civil.

La reconstruccin despus del conflicto tambin


proporciona la oportunidad de mejorar la situacin
de la mujer. Con frecuencia sus papeles cambian
durante el conflicto, en particular si son desplazadas.
Al volver a la paz o al regresar a sus hogares, tal vez se
las obligue a volver a sus papeles tradicionales.
Si la reconstruccin incluye acciones intencionales
para tener en cuenta las necesidades de las mujeres
por ejemplo, la reforma agraria, incluyendo el
derecho de la mujer de ser propietaria de tierras
entonces el proceso de construccin de la paz
puede incluso beneficiar a las mujeres, en lugar de
solamente intentar restablecer las condiciones previas
al conflicto.

Las negociaciones de paz pueden incluir temas tales


como la reconstruccin econmica, la participacin
poltica, los derechos humanos y la situacin de
la poblacin desplazada, que son todos temas
que afectan a la mujer a largo plazo52. Si un pas
ha luchado para establecer una democracia, no
puede dejar a las mujeres fuera del proceso de paz
sin debilitar los principios democrticos de igual
participacin.

Por supuesto que las mujeres no son ms afectadas


que los hombres por un conflicto, sino que son
afectadas de manera distinta y tienen necesidades
diferentes. Esto no significa que las mujeres sean
un grupo homogneo. La identidad de las mujeres
implica ms que el gnero e incluye la identidad
tnica, edad, clase y religin, as como otros factores
ms individuales. Lo que es verdad para un grupo
de mujeres puede no serlo para otro grupo. Por lo
general se supone que las mujeres son pacifistas. No
siempre es as, ya que algunas mujeres participan
activamente en la guerra como combatientes.50 Las
guerras modernas en particular no hacen distinciones
de gnero, victimizando tanto a hombres como a
mujeres, nios y nias.

Si bien las organizaciones como la ONU reconocen


cada vez ms la importancia de las mujeres
para la construccin de la paz, la mayora de las
negociaciones por la paz siguen excluyendo a las
mujeres.53 En las negociaciones por la paz de Dayton
en 1995 despus del conflicto en Bosnia, no haba
ninguna mujer de Bosnia en las delegaciones, a
pesar del hecho de que se saba que ellas haban
sufrido traumas extremos, como violacin, a gran
escala. La guerra en Sierra Leona incluy ataques
violentos contra mujeres y muchachas jvenes y sin
embargo el acuerdo de paz de 1996 pas por alto

Tambin deben tenerse en cuenta las necesidades

50

Donna Ramsey Marshall, Women in War and Peace: Grassroots Peacebuilding [Mujeres en la Guerra y en la Paz:
Construccin de la Paz de las Bases] (Washington, D.C.: Instituto de la Paz en los Estados Unidos, 2000), p. 7.
51 Donna Pankhurst, Women, Gender and Peacebuilding [La Mujer, el Gnero y la Construccin de la Paz], Registro 5,
Departamento de Estudios de la Paz, Universidad de Bradford, West Yorkshire, RU, 2000.
52 Sanam Naraghi Anderlini, 2000. Women at the Peace Table: Making a Difference [La Mujer en la Mesa de Paz: Haciendo
una Diferencia] (Nueva York: UNIFEM, 2000), p. 5.
53 El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adopt su primera resolucin sobre la mujer, la paz y la seguridad en
octubre del 2000, con la cual se hizo un llamado para la persecucin de crmenes en contra de mujeres, aument la
proteccin para las mujeres y nias durante la guerra, design a ms mujeres para las funciones de construccin de la paz en
la ONU y misiones de campo, y dio igual participacin en todos los procesos de toma de decisiones. El UNIFEM tambin
ha estado involucrado activamente en la promocin de la participacin de las mujeres en negociaciones de paz formales, tales
como el reciente proceso de paz en Burundi.
183

M dulo

los derechos e intereses de las mujeres.54 Slo dos de


los 126 delegados de las primeras negociaciones de
paz de Arusha en Burundi fueron mujeres.55 Si bien
stos son casos de mujeres que quedan excluidas
de negociaciones formales de paz, tambin hay
innumerables casos en que han participado mujeres
en la bsqueda de la paz a nivel de las bases. Estos
ejemplos merecen ser estudiados y reproducidos.
Durante las negociaciones de paz, muchas veces
las decisiones determinan nuevas leyes, estructuras
gubernamentales e instituciones sociales. Estas
negociaciones proporcionan la oportunidad de
abogar por la equidad de gnero en estas reas. Las
leyes equitativas incluyen darle a la mujer derechos
sobre la tierra y hacer de la violencia familiar y la
violacin un delito. An cuando haya terminado el
conflicto, las mujeres tal vez sigan padeciendo todo
tipo de violencia y necesitan proteccin legal y social.
Los procedimientos legales despus de un conflicto
deberan evitar otorgar impunidad a aquellos que
hayan cometido el delito de violacin. Las mujeres
pueden necesitar acceder a servicios de salud fsica y
mental si han sido vctimas de violencia sexual.
Con frecuencia se pasan por alto las necesidades de
las mujeres ex-combatientes. Para reintegrar estas
mujeres y nias a la sociedad se pueden requerir
procesos diferentes de los desarrollados para hombres
y nios. Al determinar las estructuras de gobierno,
se debera instaurar un cupo de participacin para la
mujer, si con anterioridad ellas haban sido excluidas
de los puestos de toma de decisiones polticas.
Todos estos elementos sugieren la necesidad de las
mujeres de ser representadas equitativamente en
las negociaciones formales de paz para que puedan
expresar sus necesidades y tener un papel en la
creacin de una nueva sociedad basada en la equidad.
Adems de las charlas formales de paz, las actividades
que fomentan una sociedad civil por medio de
organizaciones de auxilio y desarrollo, como Visin
Mundial, presentan grandes oportunidades de
conciliacin para las mujeres. Estas organizaciones
tambin deben tener en cuenta de qu manera difiere
la vivencia del conflicto por parte de las mujeres con
respecto a los hombres. Por lo general, los hombres
son los principales combatientes. Las mujeres se
ven amenazadas en la supervivencia diaria, no slo
de ellas mismas sino tambin de sus hijos y bebs,
54

y tal vez de sus familiares ancianos tambin, y las


mujeres pueden ser vctimas de violencia sexual o ser
obligadas a abandonar sus hogares y convertirse en
refugiadas. Al cambiar las estructuras familiares, las
mujeres con frecuencia son obligadas a asumir nuevas
responsabilidades. Una vez hecho el reasentamiento,
las nuevas destrezas que las mujeres hayan aprendido
pueden ser utilizadas para reconstruir la vida
comunitaria y familiar. Tal vez hayan obtenido
experiencia en formar parte de una organizacin
de mujeres o de liderazgo en un campamento de
refugiados y su confianza en tomar decisiones puede
ser canalizada hacia la construccin de una slida
sociedad civil. Luego del combate, con las familias
muchas veces desorganizadas, hombres y mujeres
pueden requerir orientacin vocacional. Las reas
que hayan pasado por extrema violencia o violencia
durante un tiempo prolongado tal vez requieran
educacin para fomentar la paz.
Las mujeres estn muchas veces en una
posicin especial para abogar por la paz y
la reconciliacin.

A pesar del hecho de que las mujeres histricamente


han sido excluidas de las charlas formales de paz, y
con frecuencia siguen siendo excluidas an hoy da,
de todos modos ha habido mujeres valientes con roles
influyentes decididas a contribuir a la resolucin de
conflictos. Debido a su papel diferente dentro de la
sociedad, las mujeres pueden ser percibidas como
una voz neutral en el conflicto, o como que no son
una amenaza ni tienen preferencias polticas. Esta
percepcin puede ser una ventaja para las mujeres
como mediadoras eficaces por su condicin de
ser ajenas a la situacin y con frecuencia no ser
consideradas las principales combatientes en el
conflicto.56
En varias partes del mundo ha habido los llamados
movimientos de madres trabajando por la paz.
Durante la guerra rusa en Chechenia, la Unin del
Comit de Madres de Soldados de Rusia trabaj
para evitar que sus hijos fueran enviados a la guerra y
tambin funcion para la liberacin de los prisioneros
de guerra. Dado que la principal preocupacin de
las madres son sus hijos, reciben legitimacin social
y tienen puntos en comn con las mujeres del otro
lado del conflicto57. La participacin de las mujeres
en tales espacios polticos ha cambiado la opinin

Anderlini, Women at the Peace Table [Mujeres en la Mesa de Paz], p. 31.


A pesar de esta pequea representacin, las mujeres fueron capaces de hacer un borrador con recomendaciones sobre los
asuntos relacionados al gnero. Vientres de estas propuestas fueron incluidas en el acuerdo de paz final.
56 Shelley Anderson, Womens Many Roles in Reconciliation, European Platform for Conflict Prevention and Transformation [Los
muchos roles de la mujer en la reconciliacin, la plataforma europea para la prevencin del conflicto y la transformacin].
57 Ibd.
184
55

M dulo

for Peace (Voz de Paz de Mujeres Sudanesas) trabaja


para la reconciliacin entre grupos tnicos y las
facciones de la guerrilla en Sudn, y ha trazado lazos
entre las mujeres del norte y las del sur de Sudn. En
Irlanda del Norte, una mujer de la religin catlica
romana y una protestante se unieron para formar el
movimiento de Gente de Paz61.

pblica que se tena de ellas como vctimas pasivas y


sumisas58.
Los acadmicos e investigadores han llegado a
diferentes conclusiones sobre qu pueden ofrecer las
mujeres en forma nica en las negociaciones de paz.
Algunos sugieren que los hombres son ms violentos,
y que las mujeres son ms tranquilas. Biolgica
y culturalmente, algunos dicen, los hombres
tienden hacia la jerarqua, competicin y a correr
riesgos, mientras que las mujeres tienden hacia el
igualitarismo, cooperacin y a nutrir, y a la aversin
a los riesgos.59 Biolgicas o culturales, las tendencias
sociolgicas son ciertamente reforzadas por medio de
la socializacin.

Algunos estudios demuestran que las mujeres


expresan la paz de manera diferente en funcin
de las necesidades bsicas de supervivencia y de las
realidades concretas por las que atraviesa la gente, en
lugar de adherirse a determinados objetivos polticos
abstractos. Helen Jackson, una parlamentaria
britnica que trabaja con grupos de mujeres de
Irlanda del Norte, ha dicho: Las esferas polticas
oficiales parecen quedarse enredadas en viejos temas
histricos. Las mujeres de la comunidad piensan
que su vivienda, le educacin y el cuidado de sus
hijos son las cosas importantes62. Esta diferencia de
perspectiva necesita la participacin de mujeres en las
iniciativas de paz y reconciliacin.

Angela King, asesora especial sobre Asuntos de


Gnero y el Avance de las Mujeres para las Naciones
Unidas, coment lo siguiente al analizar el papel
de las mujeres en la Misin de Observador de las
Naciones Unidas en Sudfrica:
La presencia de la mujer parece ser un ingrediente
potente para promover y mantener la confianza
y seguridad entre la poblacin local. Al realizar
las tareas junto a sus colegas hombres, las mujeres
fueron percibidas como ms compasivas, menos
amenazadoras o insistentes en una posicin, menos
dispuestas a optar por la fuerza o confrontacin por
sobre la conciliacin, incluso se ha dicho que son
menos egocntricas, ms dispuestas a escuchar y a
aprender, aunque no siempre, y a contribuir a un
entorno de estabilidad que promovi el proceso de
paz.60

Algunos Ejemplos de Mujeres como


Conciliadoras63

Sea que estos atributos supuestamente femeninos


sean el resultado de la socializacin o no, ellos
pueden aportar una perspectiva diferente y contribuir
importantes elementos hacia la construccin de la paz
y reconciliacin.
Las experiencias comunes que comparten las mujeres,
como la prdida de seres queridos en la guerra,
puede hacer que formen alianzas por sobre divisiones
polticas, tnicas y religiosas. Estos puentes pueden
ser muy significativos para promover la reconciliacin
entre las partes en guerra. La Sudanese Womens Voice
58
59
60
61
62
63

Mujeres de Negro es una organizacin de


Belgrado que resisti la guerra de los pases
Balcnicos por medio de estrategias no violentas.
Ellas organizaron reuniones de mujeres de todas
las divisiones tnicas y nacionales para colaborar
en solidaridad contra la militarizacin. Desde
1991, se juntaban todos los mircoles vestidas de
negro en las calles de Belgrado, llevando letreros
y distribuyendo folletos. Publicaron muchos
libros y boletines que registraban las voces de
mujeres en contra de la guerra. Las mujeres
trabajaban con refugiados para ayudarlos a
recuperar la dignidad y el respeto por s mismos
y apoyaban a los hombres que se rehusaban a ir a
la guerra. Tambin lucharon para que la objecin
consciente al servicio militar sea un derecho
humano bsico. Despus del Acuerdo de Paz de
Dayton, las mujeres continuaron su trabajo por
el desarme y la creacin de nuevas estructuras
militares y sociales.

Donna Ramsey Marshall, Women in War and Peace: Grassroots Peacebuilding [Mujeres en la Guerra y en la Paz: Construccin de
la Paz de las Bases], Instituto de la Paz en los Estados Unidos, 2000, p. 23.
Ibd.
Angela E.V. King, Success in South Africa [xito en Sudfrica], Crnica de la ONU, Otoo de 1997, Vol. 34, No. 3.
Anderson, Womens Many Roles in Reconciliation [Los Muchos Roles de la Mujer en la Reconciliacin].
Anderlini, Women at the Peace Table [La Mujer en la Mesa de la Paz], p. 32.
Para ver ms ejemplos, visite: http://www.womenwagingpeace.net
185

M dulo

64

Sheba George empez una organizacin llamada


Ahmedabad Ekta en Gujarat, India, una zona
de gran sensibilidad poltica y religiosa. Ella y
otras visitaban comunidades necesitadas para
hacer trabajo de asistencia y construccin de paz.
Han formado comunidades de paz en zonas
de conflicto. Unas reuniones de confianza
renen a mujeres de las comunidades destrozadas
para disipar los rumores e informacin errnea
que podra llevar a una mayor violencia. Estas
reuniones han hecho que las mujeres tomen
conciencia sobre las violaciones de los derechos
de otros grupos tambin. Adems, han llevado
a cabo misiones de investigacin y usaron la
informacin para abogar ante el gobierno en
nombre de los derechos humanos. Todo esto en
conjunto ha logrado promover una cultura de
paz.

Hutu y Tutsi en las habilidades de resolucin


de conflictos para que puedan trabajar para la
reconciliacin en sus propias comunidades. El
centro proporciona un foro para que las mujeres
se renan y trabajen hacia las metas comunes,
ofrece capacitacin sobre temas de gnero, apoya
a los grupos locales de mujeres y a las mujeres en
campamentos para los desplazados y organiza
mesas redondas para promover la colaboracin
entre distintos grupos de mujeres.
Visin Mundial y la Construccin de
Paz

Visin Mundial Reino Unido condujo un estudio


de un ao de duracin basado en una investigacin
de un proyecto de campo en La India, Ghana,
Bangladesh, Uganda y Etiopa. Algunos resultados de
la investigacin fueron destacados en la publicacin
Together [Juntos], una revista de la Confraternidad
de Visin Mundial64. El enfoque de los PDA
tpicamente fomentaban la interdependencia,
confianza y entendimiento entre los varios grupos
todos elementos esenciales para construir la paz. Los
resultados mostraron que cuanto ms participativo
era el proceso de desarrollo, ms probable era
que se creara confianza e interdependencia en la
comunidad. Los resultados demostraron una clara
conexin entre la construccin de paz y el desarrollo
transformador de la comunidad.

La Voz de Paz de Mujeres Sudanesas se form


en 1994 para reconstruir las estructuras civiles
en las zonas destruidas por la guerra en Sudn.
Esta organizacin promueven el dilogo de paz
y unidad entre las mujeres de Sudn, aumenta la
conciencia pblica sobre los derechos humanos
y constitucionales, trabaja por un marco
institucional para que los comits de paz de las
mujeres participen en la educacin sobre la paz y
los derechos humanos, moviliza y concientiza a
lderes, en especial a las mujeres, para desarrollar
las habilidades de liderazgo y de construccin de
paz.

Al transformar y reconciliar las relaciones en la


comunidad, un enfoque imparcial de desarrollo fue
muy eficaz para comunicar un mensaje positivo a
los varios interesados de la comunidad. Cuando
el trabajo de desarrollo fue inclusivo y orientado
hacia todos los grupos tnicos, religiosos y sociales,
el proyecto se convirti en el foco para grupos que
de otra manera no se habran juntado. El trabajo
con iglesias promovi la unidad y a veces redujo
la divisin entre lderes cristianos y musulmanes.
Algunos de estos resultados son consecuencia del
enfoque integral de los PDA, pero el componente
de construccin de paz puede ser reforzado por
una cuidadosa administracin y diseo hacia ese
objetivo. Las siguientes son ms recomendaciones
para integrar las preocupaciones sobre gnero en la
construccin de paz.

En 1989 se form la Unin de los Comits de


Madres de Soldados de Rusia para proteger los
derechos humanos de conscriptos, soldados y sus
padres. Sus objetivos son desarrollar una sociedad
civil y un control cvico sobre las fuerzas armadas
profesionales. Sus actividades incluyen atender
las quejas de violaciones de derechos humanos
en las fuerzas armadas, organizar la educacin
sobre derechos humanos para los conscriptos
y sus padres, y organizar consultas con las
delegaciones locales de la organizacin para
promover actividades pacficas. Trabajan para
que la gente tome conciencia por medio de los
medios de comunicacin, organizan campaas
pblicas, trabajan por los derechos humanos de
los objetores de conciencia y preparan legislacin
sobre el ejrcito.

reas para trabajo de defensora

En Burundi, el Centro de Paz de Mujeres fue


inaugurado en 1996 para capacitar a las mujeres

Reforma agraria que incluya los derechos de la


mujer a la tierra y a recibir una herencia.

Siobhan OReilly, Peacebuilding and ADPs: The Untapped Potential Construccin de la Paz y los PDA: El Potencial sin
Explotar], Together, Octubre-Diciembre 1999, p. 7-8.
186

M dulo

Discriminacin positiva que apoye la


participacin de la mujer en todos los niveles de
toma de decisiones.

Detener la inmunidad de los delitos sexuales


como la violacin.

Crear programas eficaces de proteccin de


testigos.

Involucrar a las mujeres en las instituciones


de seguridad, como las encargadas del
cumplimiento de la ley y asegurar que las leyes
protejan a las mujeres contra la violencia familiar
y la violacin.

Apoyar las coaliciones y redes de mujeres.

Movilizar las iniciativas de paz de mujeres


y capacitar a las mujeres en administracin,
liderazgo y defensora.

Organizar foros de discusin para hombres y


mujeres.

Establecer el dilogo entre los varios grupos de


mujeres.

Proporcionar educacin sobre la paz a los nios y


jvenes.

Educar a los hombres para prevenir la violencia.

Dirigir la atencin a las necesidades de las


mujeres ex-combatientes.

Los proyectos en reas despus de un conflicto


podran incluir:65

65

Proporcionar servicios de salud fsica y mental


para mujeres traumatizadas.

Marshall, Women in War and Peace [La Mujer en la Guerra y en la Paz], p. 19.
187

M dulo

5.2 Anlisis de Gnero y la Salud


25 minutos
Tarea para Grupos Pequeos

Objetivos

Enfocarse en los asuntos relacionados al


gnero sobre cuidado mdico y bienestar
fsico de la comunidad.

Actividad 5.2a

Usar el Marco de Igualdad y Fortalecimiento (EEF)


para evaluar cmo los cambios en el fortalecimiento
impactarn las inquietudes sobre la salud para las
mujeres.

Desarrollar la capacidad de los participantes


para abordar las interacciones complejas
requeridas para una concienciacin y
planificacin eficaz de gnero.

20 minutos
Informacin de Grupo Plenario

Un mayor uso del Marco de Igualdad y


Fortalecimiento (EEF, por sus siglas en
ingls) para analizar las inquietudes sobre
salud y desigualdad de gnero en el acceso
y el control.

20 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos

Entrevista en la Comunidad
Tarea

Pedir a una persona que haga el papel de una


mujer especfica que en este momento est siendo
afectada por problemas de salud en una comunidad
especfica. Los otros integrantes del grupo hacen
preguntas especficas sobre:

Mayor conciencia sobre los derechos y


responsabilidades de ambos gneros al
tratar los asuntos de salud.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

1 hora y 35 minutos

el acceso a la prestacin de cuidado mdico,

el impacto de los problemas de salud sobre otros


aspectos de su vida,

los factores que dificultan las mejoras,

los factores impactados por su gnero,

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

los cambios que transformaran su situacin,

Nota 5.2a Asuntos de Gnero y Anlisis de Gnero/la


Salud Introduccin

el impacto de estos cambios sobre el resto de


la comunidad y cmo se transformaran los
servicios de salud de la comunidad entera si su
situacin fuera tratada adecuadamente

Flujo y Descripcin de la Sesin


5 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Preguntas para Discusin

De qu manera se ve afectada toda la comunidad


por los asuntos de salud de la mujer?

Cmo se pueden tratar las prcticas culturales


por medio de un proceso de GAD, especialmente
si estas prcticas tienen un impacto negativo
sobre la salud de las mujeres?

De qu manera los esquemas de toma de


decisiones entre los gneros afectan los asuntos de
salud de la mujer?

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin

Convertirse en Testimonio de la Equidad de Gnero


Explorar el estado actual de los servicios de salud
para ambos gneros en su pas, regin o comunidad.
Materiales

Notas y Actividades

De qu manera transforman los hombres y las


mujeres sus interacciones respecto de los temas de
salud en el hogar?
188

Nota 5.2a. Anlisis de Gnero y Salud.

Actividad 5.2a La Salud y su Comunidad: Uso


del Marco de Igualdad y Fortalecimiento (EEF)
para Hacer una Diferencia

M dulo

Preparacin del Facilitador

Revisar las preguntas para discusin.


Explorar estas preguntas con los
profesionales de salud que estn trabajando
en desarrollo de la comunidad para
aumentar su capacidad de sortear las
preguntas y problemas de los participantes.
Nota: Si esta sesin est siendo facilitada
con un grupo de profesionales de salud,
recuerde que su especializacin particular
es el Anlisis de Gnero. El objetivo de
esta sesin es ayudar a los especialistas en
salud a integrar el Anlisis de Gnero en
su trabajo. No hace falta ser un experto en
salud para conducir este proceso. Ms bien,
su especializacin es facilitar la integracin
de gneros.

Hacer copias de la Nota 5.2a y de la


Actividad 5.2a.

Elaborar una presentacin basada en la


Nota 5.2a.

Escribir en un rotafolio las preguntas


para grupos pequeos Entrevista en la
Comunidad.

Preparar copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

189

Nota 5.2a
M dulo

Anlisis de Gnero y la Salud


las diferencias de gnero determinan el acceso a
los beneficios y la manera en que se distribuyen
la tecnologa, informacin, los recursos y cuidado
mdico.67

Qu consideraciones de gnero afectan los


proyectos y programas de salud? La mayora de la
gente inmediatamente piensa en la importancia
del cuidado mdico durante el embarazo y el
nacimiento. Esto es, por supuesto, de primordial
importancia. Sin embargo, hay otras reas de la
salud afectadas por la desigualdad de gneros. Las
prcticas culturales, tales como el matrimonio a
una edad temprana, tienen como consecuencia
embarazos frecuentes y a temprana edad, lo cual a
su vez ocasiona riesgos de salud para las jvenes. La
desigualdad de poder entre mujeres y hombres puede
impedir que las mujeres puedan insistir en tener sexo
seguro, hacindolas ms susceptibles de contraer
VIH/SIDA. La falta de acceso al cuidado mdico
preventivo puede afectar la capacidad de una mujer
de mantener un alto nivel de productividad y de
desarrollar todo su potencial.

En ambas evaluaciones, el poder es una


consideracin subyacente. Los componentes clave
del Anlisis del Gnero apuntan a la importancia
de las relaciones de poder, que se relacionan con la
capacidad de los individuos y de los grupos para
iniciar la accin y determinar los resultados que
cambian los sistemas y normas existentes. Muchas
de las desigualdades de gnero, como la exclusin
de la mujer de la toma de decisiones incluso sobre
su propia salud o la de sus hijos, tienen que ver con
desigualdades de poder. Para tratar esta desigualdad,
es importante que el Anlisis de Gnero se realice
en todas las etapas de los ciclos de los proyectos y
programas.

La Organizacin Mundial de la Salud lo


explica de la siguiente manera:

Ver una lista de desigualdades del gnero y sus


implicaciones para la salud en la pgina 173.68

Un enfoque de gnero en la salud, aunque no


excluye los factores biolgicos, considera los
papeles crticos que juegan los factores sociales
y culturales y las relaciones de poder entre
mujeres y hombres para promover y proteger
u obstaculizar la salud Estas desigualdades
pueden crear, mantener o exacerbar la exposicin
a los factores de riesgo que ponen en peligro la
salud. Tambin pueden afectar el acceso y control
de los recursos, incluyendo la toma de decisiones
y educacin, que protegen y promueven la salud;
y las responsabilidades y recompensas en el
trabajo con la salud.66

Las diferencias biolgicas entre mujeres y hombres


tambin tienen consecuencias para la salud. Por
ejemplo, el cuerpo de la mujer es ms susceptible de
contraer ETS y VIH/SIDA, lo cual le trae un mayor
riesgo de infeccin que a los hombres. Esto se trata
con ms profundidad en la sesin sobre VIH y SIDA.
La Salud y el IDH

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) fue


diseado para medir tres facetas de la vida:
longevidad (salud), conocimiento (educacin) y el
acceso a los recursos. La longevidad se mide por
el indicador de la expectativa de vida al nacer.
El conocimiento se mide por los indicadores
de alfabetizacin de adultos y por el ndice de
inscripcin en la escuela primaria, secundaria y
terciaria. El acceso a los recursos se mide por una
cifra de ingresos per cpita. Desde el momento del
nacimiento, la salud se clasifica como un indicador
fundamental de cualquier medida de bienestar y
debe tenerse en cuenta como la base del trabajo de
desarrollo. Una persona de cualquiera de los dos

El Simposio de la ONG que se celebr en


Ginebra sobre el gnero y salud reconoci
que:


Una perspectiva de gnero ayuda a
identificar las desigualdades entre mujeres y
hombres, que en el campo de la salud puede
conducir a mayores enfermedades o a la muerte
por causas que se pueden prevenir. Un enfoque
de gnero en la salud examina la manera en que

66

Organizacin Mundial de la Salud, Gnero y Salud, Documento Tcnico, Organizacin Mundial de la Salud, Ginebra,
1998. Recuperado en diciembre 21 del 2004, de: www.who.int, p. 6.
67 El Simposio de la ONG sobre Salud para todas las Mujeres y todos los Hombres: Una Perspectiva de Gnero, Ginebra,
octubre de 1997.
68 Marianne Haslegrave, Women and Health: Mainstreaming the Gender Perspective into the Health Sector [Mujeres y la Salud:
Corriente Dominante de la Perspectiva del Gnero dentro del Sector Salud], un documento presentado en la conferencia
sobre The Role of NGOs in Promoting a Gender Approach to Health Care [El Rol de las ONG en Promover un Enfoque de
Gnero para el Cuidado de la Salud], Commonwealth Medical Association [Asociacin de la Comunidad Mdica], Tunisia,
octubre de 1998.
190

Nota 5.2a
M dulo

Implicaciones de las Desigualdades


de Gnero para la Salud

Implicaciones de las Desigualdades


de Gnero para la Salud

Muerte

Anemia, desnutricin y crecimiento atrofiado

Dao psicolgico

Abuso sexual

Agresin fsica

Muerte

Falta de poder de elegir cundo, cmo y con quin


tener relaciones sexuales

Violacin

Mayor riesgo de ETS y VIH/SIDA

Prcticas culturales:

Embarazos a edad temprana y sin espaciarlos

Varios riesgos para la salud, tanto psicolgicos


como fsicos, incluyendo hemorragias, shock,
infecciones, retencin urinaria, menstruaciones
dolorosas y riesgos durante el embarazo y parto

Discriminacin contra las nias:

En el nacimiento por medio del infanticidio

Durante la infancia a travs de la negligencia


y la preferencia del hijo varn, incluyendo una
divisin desproporcionada de comida y de tareas
domsticas

Violencia contra las mujeres

Matrimonio a edad temprana.

Mutilacin Genital Femenina (MGF)

La cantidad desproporcionada de ingresos familiares


que reciben las mujeres y las nias, junto con una
menor cantidad de oportunidades de educacin y
empleo, las obliga al comercio sexual.

Riesgo de ETS y VIH/SIDA.

Exclusin de las mujeres de la toma de decisiones


sobre la distribucin de recursos para el sector salud,
lo cual resulta en una falta de servicios mdicos para
la mujer.

Altos ndices de mortalidad de la madre y el beb.

normal es un problema comn entre las mujeres en


los pases en desarrollo. Ms del 50 por ciento estn
anmicas y alrededor de 250 millones de mujeres
padecen de los efectos de la deficiencia de yodo.
Millones sufren de cierto grado de ceguera debido a
una deficiencia de vitamina A. Los ms altos niveles
de desnutricin entre mujeres se encuentran en el
sur de Asia, donde alrededor del 60 por ciento de las
mujeres padecen de anemia por deficiencia de hierro.
Esta proporcin aumenta al 80 por ciento entre las
mujeres embarazadas en la India.

gneros que sufre un grave deterioro de su salud ser


un miembro menos productivo de la comunidad y
por lo tanto menos capaz de contribuir a una mejor
calidad de vida.
Salud y Nutricin de la Mujer

Las necesidades nutricionales de la mujer exigen


prioridad y enfoque en cualquier iniciativa de
desarrollo.
Se calcula que unos 450 millones de mujeres adultas
en pases en desarrollo tienen crecimiento atrofiado
como resultado de desnutricin de protenas y
energa durante la infancia y el peso por debajo de lo

Los nios de mujeres desnutridas nacen con bajo


peso, estn en desventaja desde el nacimiento, no
llegan a crecer normalmente, y tienen un mayor
191

Nota 5.2a
M dulo

riesgo de enfermarse y de morir prematuramente.


Las madres desnutridas tambin tienen un
mayor riesgo de complicaciones y muerte
durante el embarazo y el parto. La desnutricin
reduce la productividad de la mujer, aumenta su
susceptibilidad a infecciones y contribuye a varias
afecciones debilitantes y mortales.69

equitativa de recursos comunitarios, una


educacin progresista y una mayor conciencia
pueden integrarse a un proceso de Desarrollo
Transformador.
El uso de las Herramientas de Anlisis de Gnero
para determinar dnde se necesitan hacer los
cambios esenciales en cada una de estas reas es
algo indicado en todas las etapas del proceso de
desarrollo

Salud y Fortalecimiento

Dado que la salud y el bienestar son una


preocupacin fundamental para la persona, la
familia y la comunidad, es un rea en la que los
cambios en la poltica pblica, la distribucin

69

Anne Tinker, Kathleen Finn y Joanne Epp, Improving Womens Health: Issues and Interventions [Mejorando la Salud de la
Mujer: Asuntos e Intervenciones], Documento de HNP, El Banco Mundial, Washington, D.C., Junio del 2000, p. 19.
192

Actividad 5.2a
M dulo

La Salud y Su Comunidad: Uso del Marco de Igualdad y


Fortalecimiento (EEF) para Hacer una Diferencia
Usar las categoras del marco EEF al realizar el siguiente ejercicio. Tal vez se necesite una hoja de trabajo
separada para cada iniciativa de desarrollo. Ver en la Sesin 4.10 una discusin sobre el EEF.

Objetivo de Salud
Parto Seguro y
Saludable

Estado actual de
EEF

Iniciativa(s) de
Desarrollo

Bienestar (es decir,


centros sanitarios adecuados
y personal capacitado)
Acceso (es decir, igual
acceso a centros mdicos/
informacin mdica)
Concienciacin (es decir,
conciencia de los derechos al
mismo acceso)
Participacin (es decir,
un papel en la toma de
decisiones en asuntos de
salud pblica)
Control, es decir control
sobre el presupuesto y la
elaboracin de polticas

Ingesta Nutritiva
ptima

Asistencia social
Acceso
Concienciacin
Participacin
Control

Acceso a Atencin
Mdica Preventiva

Asistencia social
Acceso
Concienciacin
Participacin
Control

Otros

Asistencia social
Acceso
Concienciacin
Participacin
Control

193

Probablemente
cambie en el
estado de EEF

M dulo

5.3 Anlisis de Gnero y el VIH/SIDA


Tarea
Objetivos

Enfoque en asuntos de gnero


especficamente relacionados con VIH y
SIDA.
Desarrollar la capacidad de tratar las
interacciones complejas de factores que
promueven un Desarrollo Transformador
en el diseo de programas.
Usar el Marco Analtico de Harvard
(factores que influyen en el acceso y el
control) para tratar el tema del VIH/SIDA.

Examinar los factores que afectan la propagacin


del VIH/SIDA.

De qu manera un proceso de Desarrollo


Transformador mejorar los factores que afectan
negativamente el bienestar de toda la comunidad?

Qu papel pueden jugar los IDT sensibles al


gnero en esta transformacin?

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin

Transformarse en un Testimonio de Equidad entre


Gneros

Aumentar la conciencia de los derechos


y responsabilidades de ambos gneros al
tratar los temas de VIH/SIDA.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

1 hora y 35 minutos

Explorar las estadsticas actuales sobre VIH/


SIDA para ambos gneros en su pas, regin o
comunidad. Qu esfuerzos se estn haciendo en
este momento para abordar este problema? Qu
enfoques se estn usando?
Materiales

Flujo y Descripcin de la Sesin

Notas

10 minutos
Introduccin

Nota 5.3a Gnero y VIH/SIDA

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Nota 5.3b Factores que Impactan la


Vulnerabilidad al VIH/SIDA

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Actividad 5.3a El Marco Analtico de Harvard:


Una Herramienta para Combatir el VIH/SIDA

Nota 5.3a Gnero y VIH/SIDA


30 minutos
Tarea para Grupos Pequeos

Actividad 5.3a El Marco Analtico de Harvard: Una


Herramienta para Combatir el VIH/SIDA, y Nota
5.3b Factores que Impactan la Vulnerabilidad al
VIH/SIDA
Tarea

Usar el Marco Analtico de Harvard para evaluar


qu temas especficos que afectan a ambos gneros
con VIH/SIDA se medirn y tratarn en la
planificacin e implementacin del desarrollo.
15 minutos
Informacin de Grupo Plenario
15 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos

194

M dulo

Preparacin del Facilitador

Elaborar una presentacin basada en la


Nota 5.3a.

Hacer copias de las notas y Actividad 5.3a


para los participantes.

Revisar las preguntas para discusin.


Explorar estas preguntas con los
profesionales de salud que estn trabajando
en desarrollo de la comunidad para
aumentar su capacidad de sortear las
preguntas y problemas de los participantes.
Nota: Si esta sesin est siendo facilitada
con un grupo de profesionales de la salud o
especialistas en VIH/SIDA, recuerde que su
especializacin particular es el Anlisis de
Gnero. El objetivo de esta sesin es ayudar
a los especialistas en salud a integrar el
Anlisis de Gnero en su trabajo. No hace
falta ser un experto en salud para conducir
este proceso. Ms bien, su especializacin es
facilitar la integracin de gneros.

Preparar copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

195

Nota 5.3a
M dulo

Gnero y VIH/SIDA

En la actualidad hay 33,6 millones de personas


con VIH/SIDA. Por cada 10 hombres africanos
infectados, hay unas 12 13 mujeres africanas
infectadas.70 Al igual que con otros problemas de
salud, la crisis del VIH/SIDA est afectada por las
desigualdades de gnero y por otros factores sociales
y culturales. Surgen preguntas bsicas, como las
siguientes:

Quin se considera responsable de la salud


sexual?

Qu motivaciones y normas rigen la actividad y


el comportamiento sexual?

Quin tiene el poder de iniciar o rechazar el


gnero?

Econmicamente

La dependencia econmica o material del


hombre significa que las mujeres no pueden
controlar cundo, con quin y en qu
circunstancias tienen relaciones sexuales.

Muchas mujeres tienen que canjear sexo por


favores materiales, an para la supervivencia
diaria. Hay trabajo sexual formal, pero
tambin existe este intercambio que en
muchos entornos pobres es la nica manera de
que las mujeres consigan el sustento para ellas
y sus hijos.

Social y culturalmente

El Anlisis de Gnero revela que diversas normas


de sexualidad se apoyan en ciertos factores
sociales y culturales. Si el objetivo es cambiar los
comportamientos sexuales que causan la propagacin
del VIH/SIDA, entonces estos factores sociales y
culturales deben entenderse y tratarse.

En muchas regiones no se espera que las


mujeres discutan ni tomen decisiones sobre la
sexualidad.

Millones de mujeres no pueden pedir, y


mucho menos insistir en usar un preservativo
ni ninguna otra forma de proteccin.

Si se rehsan a tener sexo o piden usar un


preservativo, muchas veces se arriesgan a
abusos, ya que se sospecha de infidelidad.

Las muchas formas de violencia contra la


mujer significan que el sexo es con frecuencia
por coercin, que es en s un factor de riesgo
de infeccin de VIH.

Para los hombres casados y los solteros


muchas veces est culturalmente aceptado
tener varias compaeras sexuales (incluyendo
trabajadoras sexuales).

Se espera que las mujeres tengan relaciones


o se casen con hombres mayores, que tienen
ms experiencia y que ms probablemente
estn infectados. Los hombres con frecuencia
buscan parejas cada vez ms jvenes para
evitar la infeccin y porque creen que el
sexo con una virgen cura el SIDA y otras
enfermedades.

Las mujeres son ms vulnerables a la


infeccin de VIH

Las pruebas empricas ahora indican que los


hombres tienen una probabilidad cuatro veces
mayor de contagiar el virus VIH/SIDA a las mujeres
que las mujeres a los hombres. Las mujeres son
impactadas por la epidemia del VIH/SIDA en forma
desproporcionada porque son ms vulnerables a la
infeccin y porque con frecuencia son las encargadas
de cuidar a los contagiados de SIDA.70
Biolgicamente

70

Una mayor superficie mucosa, as como las


microlesiones que pueden ocurrir durante
la relacin sexual pueden ser los puntos de
entrada para el virus; las mujeres muy jvenes
son an ms vulnerables.

Hay ms virus presente en el semen que en las


secreciones vaginales.

El sexo coercitivo aumenta el riesgo de


microlesiones.

Loretta Rose, Every Girl Counts: Development, Justice and Gender [Todas las Nias Cuentan: Desarrollo, Justicia y Gnero]
(Mississauga, Ontario: Visin Mundial, 2001), p. 40.
196

Nota 5.3a
M dulo

A continuacin se mencionan algunas de las mejores


prcticas que Visin Mundial ha identificado para
tratar el tema VIH/SIDA:72

La publicacin Girl Child Review [Resea de las


Nias] de Visin Mundial identifica varios factores
adicionales que aumentan el riesgo de VIH/SIDA en
las nias.71 Estas condiciones sociales incluyen:

Una falta de informacin sobre VIH/SIDA


debido al acceso limitado a la educacin y los
servicios de salud (ver el recuadro de la pgina
178).

Fomentar una mayor fidelidad en el matrimonio.

Fomentar un retraso en la iniciacin de la


actividad sexual (especialmente en el grupo entre
los 15 y 24 aos de edad, y ms jvenes).

Desalentar el sexo sin proteccin entre hombres


con mltiples parejas.

Ayudar a las mujeres pobres que puedan


depender del sexo como un medio de sustento
econmico a establecer otros medios de
viabilidad econmica.

El conocimiento limitado del sistema reproductor


femenino o el riesgo asociado con la actividad
sexual.

Vulnerabilidad debido a la desigualdad en las


relaciones de poder entre gnero y edad, y la falta
de seguridad para pedir sexo con proteccin.

Otras prcticas culturales como entrenamiento


sexual de las nias para el matrimonio.

Reducir la vulnerabilidad de las mujeres y nias


en un entorno cultural adverso.

Qu asuntos principales deben tenerse en


cuenta?72

Reducir la transmisin del virus de la madre al


hijo.

Falta de control sobre la sexualidad y las


relaciones sexuales.

Las investigaciones de Visin Mundial


revelaron que entre las jvenes de 15 a 19
aos de edad:

Mala salud reproductiva y sexual.

Desatencin de las necesidades de la salud,


nutricin y cuidado mdico.

Todas las formas de sexo coercitivo.

Prcticas tradicionales dainas (HTP, por sus


siglas en ingls).

Estigma y discriminacin relacionados con el


SIDA violencia, abandono y negligencia.

Acceso a la educacin, prevencin,


preservativos y servicios para adolescentes.

Abuso sexual.

Revelacin del estado, notificacin al


compaero, confidencialidad.

Un alto porcentaje no sabe cmo protegerse


contra el VIH/SIDA:

40% de las nias en Mal

74% de las nias en Mozambique

96% de las nias de Bangladesh (los


nios apenas por debajo en todos los
casos)

Un alto porcentaje no sabe que una persona


con SIDA puede aparentar buen estado de
salud

Estas mejores prcticas son complejas, ya que tienen


que ver con la cultura. La educacin es eficaz para
tratar la importancia de la prevencin del VIH/
SIDA. Pero si la raz del comportamiento est en
los valores y creencias, tales como la creencia de que
la masculinidad est determinada por la cantidad

71

Anne Tinker, Kathleen Finn y Joanne Epp, Improving Womens Health: Issues and Interventions [Mejorando la Salud de la
Mujer: Asuntos e Intervenciones], Documento de HNP, El Banco Mundial, Washington, D.C., Junio del 2000, p. 17.
72 Moses Dombo, Joe Muwonge y Don Brandt, VIH/SIDA y el Desarrollo Humano en frica, Informe Especial, Visin
Mundial Internacional, Monrovia, Calif., Febrero del 2001, pp. 35-6. El informe contiene ms de las 20 mejores prcticas,
solamente unas cuantas de las que se mencionan aqu.
197

M dulo

de compaeras sexuales, el proceso transformador


incluye un cambio profundo para ambos gneros.
Iniciativa Esperanza de Visin Mundial

La Iniciativa Esperanza, que se anunci en el


ao 2000, es un programa de 25 aos en el cual
Visin Mundial elaborar estrategias y proyectos y
desarrollar capacidades para responder a la crisis del
VIH/SIDA.
Esperanza y cuidados para las personas
que viven con VIH/SIDA
La atencin de los hurfanos, incluso
para nios vulnerables
Prevencin del VIH/SIDA
Educacin/defensora/coaliciones/redes

198

Actividad 5.3a
M dulo

El Marco Analtico de Harvard: Una Herramienta


para Combatir el VIH/SIDA
Este marco incluye cuatro componentes
interrelacionados: el Perfil de Actividad, el Perfil de
Acceso y Control, Anlisis de Factores que Influyen
en las Actividades, y Anlisis del Ciclo del Proyecto.

El Anlisis de Factores que Influyen en las


Actividades se centra en los factores subyacentes
de una comunidad que determinan la divisin
de trabajo por el gnero, y en el control de los
recursos y los beneficios basado en los gneros.
Estos anlisis identifican los factores que crean
oportunidades diferenciales o restricciones para la
participacin de hombres y mujeres en los proyectos
y en los beneficios de los proyectos. Los factores que
impactan quin hace qu en cualquier subgrupo de
una poblacin y qu acceso y control tendrn los
individuos a los recursos y beneficios estn por lo
general interrelacionados.

El Perfil de Actividad se basa en el concepto


de la divisin del trabajo por gnero. Traza las
actividades econmicas de la poblacin del rea del
proyecto, primero por edad y gnero, y luego por
origen tnico, clase social u otras caractersticas
distintivas importantes. Adems, indica la cantidad
de tiempo que dedican las personas al logro de estas
actividades.

El Anlisis del Ciclo del Proyecto estudia un


proyecto a la luz de los datos bsicos recabados
por el personal del proyecto, y las tendencias que
probablemente afecten los datos o los resultados del
proyecto. El proceso analiza qu actividades afectar
el proyecto, y cmo los asuntos de acceso y control se
relacionan con estas actividades. Adems, el anlisis
determina las reas de un proyecto que deben ser
ajustadas para lograr los resultados deseados.

El Perfil de Acceso y Control identifica los recursos


de los que pueden disponer las personas para llevar
a cabo sus actividades y los beneficios derivados de
estos recursos. Identificar las actividades especficas
del gnero en la produccin, reproduccin y
mantenimiento de la comunidad es un paso
necesario pero insuficiente en la preparacin de los
datos para el diseo e implementacin del proyecto.
El flujo de recursos y beneficios es fundamental en
el anlisis de cmo afectarn los proyectos a ambos
gneros y cmo stos ltimos afectarn los proyectos.

199

Nota 5.3b
M dulo

Factores que Impactan la Vulnerabilidad al VIH/SIDA


Factores que
Impactan la
vulnerabilidad
al VIH/SIDA
Falta de
Informacin y
Conocimientos

Vulnerabilidad
Econmica

Falta de Acceso
a la Atencin
Mdica

Situacin de la
Comunidad

Intervencin de
Desarrollo

Perfil de
Actividad

Perfil de Acceso
y Control

Anlisis de
Factores que
Influyen en las
Actividades

Anlisis del Ciclo


del Proyecto

Perfil de
Actividad

Perfil de Acceso
y Control

Anlisis de
Factores que
Influyen en las
Actividades

Anlisis del Ciclo


del Proyecto

Perfil de
Actividad

Perfil de Acceso
y Control

Anlisis de
factores que
influyen en las
actividades

Anlisis del Ciclo


del Proyecto

200

Uso de las
Herramientas
del Marco
Analtico de
Harvard

Posibles
Resultados

M dulo

5.4 Anlisis de Gnero y el Desarrollo de


Microempresas (DMEm)
utilidad para recolectar datos de DMEm. Registrar
sus conclusiones en la matriz proporcionada.

Objetivos

Examinar la relacin entre los asuntos


relacionados con el gnero y el desarrollo de
microempresas (DMEm).

15 minutos
Informacin de Grupo Plenario

Entender el impacto e importancia de la


viabilidad econmica para ambos gneros.

Discutir las conclusiones y conocimientos del trabajo


en grupos pequeos.

Aprender los usos apropiados de las


Herramientas de Anlisis de Gnero para
disear e implementar DMEm

15 minutos
Tarea para Despus de la Sesin

Transformarse en un Testimonio de Equidad entre


Gneros

Analizar los factores que interactan y


que influirn en el xito de los proyectos
DMEm.

Identificar el DMEm informal presente


actualmente en la comunidad sin una interaccin
formal.

De qu manera fortalecer esto un proceso de


desarrollo?

Tiempo Aproximado de la Sesin:

1 hora y 35 minutos
Flujo y Descripcin de la Sesin

Materiales

10 minutos
Introduccin

Notas

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.
20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 5.4a Desarrollo de Microempresas

Actividad 5.4a Herramientas de Anlisis de


Gnero y Recoleccin de Datos para DMEm

Nota 5.4a, Desarrollo de Microempresas


Preparacin del Facilitador
Preguntas para Discusin

Por qu los proyectos de DMEm son


especialmente adecuados para tratar los muchos
asuntos de GAD?

Qu impacto tendr en la vida de la mujer una


mejor posicin econmica?

Visitar un proyecto de DMEm. Escuchar


los problemas e inquietudes, y estar
preparados para usar ejemplos especficos
de esta visita en la presentacin plenaria de
apertura.

Revisar las preguntas para discusin.

Cmo se pueden evitar resultados no esperados


por medio de una planificacin cuidadosa?

Elaborar una presentacin basada en la


Nota 5.4a.

Por qu es esencial el Anlisis de Gnero en


los proyectos e intervenciones de desarrollo de
DMEm?

Hacer copias de la nota y de la actividad


5.4a para los participantes.

Preparar copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

30 minutos
Tarea para Grupos Pequeos

Actividad 5.4a, Herramientas de Anlisis de


Gnero y Recoleccin de Datos para DMEm
Usando la sinopsis de las Herramientas de Anlisis
de Gnero de la Actividad 5.4a, determinar su
201

Nota 5.4a
M dulo

Desarrollo de Microempresas
Los programas de Desarrollo de Microempresas
(DMEm) han demostrado tener mucho xito para
fortalecer a los pobres, en particular a las mujeres.

Al mejorar la situacin econmica de las


mujeres, los programas de DMEm pueden tener
los siguientes efectos:

Dado el compromiso de Visin Mundial con


los ms pobres entre los pobres, es lgico que
Visin Mundial invierta en programas de DMEm
que ayudan a tantas mujeres. Los estudios han
demostrado que de los 1,3 mil millones de personas
que viven en la pobreza, el 70% son mujeres. Esta
feminizacin de la pobreza est relacionada con la
posicin desigual de la mujer en el mercado laboral,
su situacin social y cultural, y su falta de poder
dentro de la familia.

Las mujeres que tienen ingresos externos pueden


mejorar el bienestar de sus hijos mediante
educacin y cuidado mdico.

Las mujeres que tienen ingresos externos


dependen menos de sus maridos y por lo tanto
tienen mayor autonoma.

Las mujeres que tienen ingresos externos con


frecuencia estn expuestas a nuevas ideas, valores
y apoyo social que pueden hacerlas sentirse ms
firmes en sus derechos.

Las mujeres que logran acceso y control de los


recursos ganarn prestigio ante los ojos de su
familia y la comunidad, lo cual puede promover
una mayor participacin en la toma de decisiones
y en el proceso de desarrollo comunitario.

Las mujeres que participan en prstamos


solidarios aprenden sobre organizacin y pueden
sentir ms confianza en la seguridad de un grupo
para involucrarse en los asuntos de la comunidad.

Qu es lo que hace que los programas


de Desarrollo de Microempresas de
Visin Mundial tengan xito?

La respuesta son las mujeres destinatarias


de prstamos: dos de cada tres prstamos de
DMEm son para mujeres.
Las razones son simples:

Las mujeres pobres por lo general pasan


inadvertidas para las instituciones
financieras.

Con frecuencia son ms responsables con


respecto al pago de los prstamos.

Usan sus ingresos para la salud y educacin


de sus hijos.

Qu hay de los efectos no buscados de los programas


de DMEm? Podran alguna vez disminuir la posicin
econmica de las mujeres o perpetuar las prcticas
culturales negativas? Algunas consecuencias no
buscadas de los ingresos externos de la mujer incluyen:

Fuente: Visin Mundial, Informe del Estado del


Desarrollo de Microempresas, 2000

La posicin
econmica de
la mujer afecta
directamente:

Su capacidad de
lograr las mejoras
necesarias en
educacin, salud y
vivienda.
Su posicin para
negociar y su poder
dentro de la familia
y la comunidad.

Su capacidad de actuar en contra de la violencia


en su hogar, la comunidad y el mundo.

Dentro las
familias
atendidas por
programas de
DMEm, el 75 a
80 por ciento de
los prstamos
son para las
mujeres.
Fuente: Fortalecimiento
de las Mujeres con
Microcrditos, Informe
de la Campaa
sobre la Cumbre de
Microcrdito del 2000

202

Los maridos de esas mujeres siguen controlando


el dinero.

Puede aumentar la carga de trabajo de la mujer,


lo que resulta en un agotamiento y/o el impago
del crdito, as como menos tiempo disponible
para las responsabilidades reproductivas/del
hogar.

La cantidad de trabajo de los nios puede


aumentar si participan en la empresa, lo cual
provoca desercin escolar y menos tiempo para
jugar y descansar.

Los hombres pueden disminuir su apoyo


financiero a la familia, y/o iniciar conductas
irresponsables como serles infieles a sus esposas,
beber excesivamente, etc.

Nota 5.4a
M dulo

Los hombres que estn desempleados o que se


sienten amenazados por la nueva independencia
de la mujer pueden reafirmar su poder por medio
de violencia familiar o abuso sexual.

Algunos ejemplos de datos de lnea base incluyen:

El control de ingresos individuales y/o de los


ingresos de los integrantes del hogar.

Debido a que los programas de DMEm de


Visin Mundial sirven sobre todo a las mujeres,
es importante ser intencional en cmo dichas
intervenciones afectan las vidas de las mujeres y las
relaciones entre gneros. Las mujeres tienen distintos
papeles y necesidades que los hombres y pueden
verse afectadas de distinta manera por los programas
de DMEm. El enfoque de gnero y desarrollo
(GAD) tiene en cuenta las relaciones entre mujeres
y hombres en lugar de enfocarse solamente en las
mujeres. GAD intenta comprender a las mujeres
en su relacin con sus hogares y comunidades.
El objetivo de integrar el GAD con DMEm es
fortalecer a los desfavorecidos y transformar las
relaciones desiguales.

Responsabilidades y papeles.

Control/toma de decisiones sobre los gastos del


hogar.

Acceso y control de los recursos necesarios para


generar ingresos.

El conocimiento por parte de las mujeres y de


los hombres de las dinmicas econmicas del
mercado.

La percepcin de los hombres sobre los papeles de


las mujeres en reas financieras y econmicas.

Cmo se logra esto? El Anlisis de Gnero


puede proporcionar las herramientas apropiadas para
identificar los impactos positivos y negativos de los
programas de DMEm en las mujeres y los hombres.
El Anlisis de Gnero se refiere a la variedad de
mtodos para recolectar y procesar informacin
sobre el gnero, o sobre los papeles y necesidades
de las mujeres y hombres, y cmo se relacionan
entre s. (Ver en el Mdulo 4 una explicacin de los
componentes del Anlisis de Gnero).

Percepciones de la comunidad sobre los papeles


de la mujer en reas financieras y econmicas.

Una vez completada la evaluacin inicial, comienza la


seleccin de elegibilidad para prstamos de DMEm. Al
planificar se deben tener en cuenta los distintos papeles
y necesidades de mujeres y hombres. Qu tipos de
necesidades cubrirn los objetivos del programa?
Como se discuti en la Sesin 3.3, se puede hacer una
distincin til entre las necesidades de gnero prcticas
y estratgicas.

Una forma importante de analizar las relaciones


de gnero es juntando datos de lnea base para
un programa de DME. Estos datos pueden ayudar
en el proceso de seleccin para comprender las
necesidades de la gente de la comunidad, de modo
que los prstamos cubran intencionalmente esas
necesidades. Los datos de lnea base son tambin
tiles para evaluaciones futuras de cmo el programa
de DMEm ha impactado a una comunidad.

Las necesidades prcticas de gnero son las


necesidades que las mujeres identifican en sus
papeles socialmente aceptados dentro de la sociedad.
No desafan las divisiones de trabajo por gnero ni la
posicin subordinada de las mujeres en la sociedad.
Las necesidades prcticas de gnero tienen que ver
con las necesidades diarias a corto plazo, como la
provisin del agua, la atencin mdica y el empleo.
Las necesidades estratgicas de gnero son
las necesidades que las mujeres identifican debido a
su posicin subordinada con respecto a los hombres
en su sociedad. Tienen que ver con las divisiones
de trabajo por gnero, con poder y control, y
pueden incluir temas tales como titularidad de la
propiedad, violencia familiar y toma de decisiones.
Estas necesidades son a largo plazo y no siempre son
fcilmente identificables.

Toda la informacin recabada en las encuestas de


lnea base debera estar desglosada por sexo (es decir,
datos recolectados en forma separada para hombres
y mujeres) y deberan incluir datos cualitativos y
cuantitativos. El comparar los resultados de los
hombres y las mujeres puede revelar disparidades
que de otra manera quedaran ocultas. Estas
disparidades pueden ser diferencias en los niveles
de habilidad, que podran indicar una necesidad de
capacitar a las mujeres. Otras disparidades pueden
revelar la discriminacin contra las mujeres debido a
la cultura, lo cual indicara una necesidad de educar
a los miembros de la comunidad.
203

Nota 5.4a
M dulo
odule

Quin es responsable de cules compras? Ha


cambiado el acceso y control de los recursos
como resultado de los ingresos adicionales?

Preguntas Relevantes

Qu necesidades de gnero estn siendo


cubiertas por el DMEm?

Ha cambiado la participacin de las mujeres


en la toma de decisiones en el hogar o la
comunidad?

Si slo se estn tratando las necesidades prcticas


de gnero, las estructuras que han contribuido a
la pobreza seguirn estando presentes para otras
mujeres de la comunidad.

Han aumentado las horas de trabajo para


todos los integrantes del hogar o slo para las
mujeres?
Cul es el ndice de inscripcin/desercin
escolar para las nias? Ha sido afectado este
ndice?

Qu tipo de estrategias integrales, incluyendo el


DME, podran tratar las necesidades estratgicas
de gnero de la mujer?

Si se usan prstamos solidarios, han ganado


prestigio los grupos DMEm en la comunidad,
o han podido organizarse respecto de otros
asuntos de la comunidad (aparte del prstamo)?

Para medir los resultados esperados y los


no buscados de los programas de DMEm en
las mujeres, se necesitan indicadores claros de
gnero. Algunos indicadores cualitativos, como los
conceptos de bienestar, sern diferentes para las
mujeres y para los hombres. Es importante que todos
los datos estn desglosados por sexo. Por ejemplo, los
ingresos adicionales podran ser percibidos en forma
negativa por las mujeres si ocasiona una cantidad
mayor de trabajo y menos tiempo disponible para
pasar con sus hijos. Un ingreso menor y regular
puede tener una prioridad ms alta que grandes
cantidades de ingresos, si se permite que vaya
directamente a las manos de las mujeres para gastar
en artculos para el hogar.

Cmo perciben las mujeres/los hombres/


la comunidad el cambio de los papeles de la
mujer?
Los indicadores adicionales varan segn la
situacin. A continuacin citamos un ejemplo
para medir cunto mejora la situacin de la
mujer en un rea en particular como resultado
de un programa significativo de DMEm. Es de
un estudio realizado por el Banco Mundial en
Bangladesh, donde BRAC73 ha distribuido miles
de prstamos, principalmente a mujeres. El
estudio midi el fortalecimiento de las mujeres
en varias reas clave. En otros contextos, las
preguntas sern diferentes, pero las reas
generales de fortalecimiento son tiles para
medir las relaciones entre gneros.

Indicadores para la Evaluacin del Impacto


de DMEm

Indicadores Especficos del Fortalecimiento de


las Mujeres (en Bangladesh)

Cules son las implicaciones para el gnero


de los criterios de elegibilidad para recibir
prstamos? Estos criterios promueven el acceso
de la mujer a los prstamos?

Movilidad

Para medir si las mujeres tienen ms libertad de


movimiento: tener una lista de los lugares en la
localidad, tales como el mercado, y preguntarle a la
mujer si ha estado all en los ltimos tres meses y si ha
ido sola o acompaada.

Cul es el tamao promedio de prstamo y


la tasa de devolucin del prstamo? Cmo se
comparan estas cifras en hombres y en mujeres?

Quin controla los ingresos adicionales? Quin


toma las decisiones?

Capacidad de hacer compras pequeas (y


grandes)

Cmo se gastan los ingresos adicionales? En


comida, ropa, educacin, etc.?

Para medir si las mujeres han logrado ms acceso


y control sobre los recursos: tener una lista de los
artculos y preguntar si la mujer puede comprarlos
independientemente o si debe tener permiso o no
puede comprarlos para nada.

Quin tiene el acceso y control de los recursos


necesarios para el negocio?
De quin es el dinero que se destina a pagar
el prstamo? Son los ingresos del esposo o los
ingresos adicionales?

73

Bangladesh Comit de Progreso Rural.


204

M dulo

Otras sugerencias para hacer que los


programas de DMEm sean accesibles para
las mujeres

Participacin en decisiones importantes

Para medir cualquier cambio en el poder de la mujer


de tomar decisiones: levantar objetos y preguntarle
a la mujer si los tiene o si podra venderlos, y si los
vendiera, si podra quedarse con las ganancias para
ella. Preguntar si la mujer decidi junto con su esposo
tener hijos o si fue por voluntad absoluta del marido
(o de la suegra).

Si se requiere capacitacin para los prstamos,


programar las sesiones en horarios que sean
convenientes para las mujeres que tengan gran
cantidad de trabajo reproductivo. Usar lugares
que sean convenientes para las mujeres, cerca de
su casa o negocio, y tener en cuenta la cantidad
de trabajo y la seguridad.

Dado que los ndices de analfabetismo en la


mujer son por lo general ms altos que en los
hombres, proporcionar asistencia para llenar las
solicitudes.

Hacer que el registro de bienes usados como


garanta o los adquiridos con los prstamos, sea
hecho a nombre de las mujeres o en co-propiedad

Proveer asesoramiento voluntario sobre


negocios impartido por las mujeres que ya estn
prosperando.

Ofrecer actividades para aumentar la


concienciacin y capacitacin en tcnica para
negocios.

Integrar los servicios financieros con otros


beneficios, tales como alfabetizacin, educacin
para la salud, etc.

Conocimientos de poltica y leyes

Para medir el entendimiento de la mujer de sus


derechos y del papel de las instituciones de la
comunidad: preguntar si la mujer conoce el nombre
del funcionario local electo y si sabe cul es la edad
legal mnima para contraer matrimonio.
Participacin en protestas pblicas y en
campaas polticas

Para medir el lugar de la mujer en la comunidad,


su seguridad en papeles pblicos, su capacidad
de organizar y su comprensin de sus derechos:
preguntarle a la mujer si ha participado en alguna
decisin o actividades recientes en la comunidad o
si se sentira cmoda de formar parte de cualquier
institucin de la comunidad (comits de desarrollo,
etc.).

205

Actividad 5.4a
M dulo

Herramientas de Anlisis de Gnero y Recopilacin


de Datos de DMEm
cual evaluar el nivel de desarrollo de las mujeres
en cualquier rea de la vida social o econmica.
El marco puede ser aplicado a cualquier situacin
al decidir dnde enfocar las actividades futuras.
Permite la evaluacin de ventajas existentes en las
situaciones de las mujeres y esclarece qu queda
por hacerse.

Usar las breves descripciones y la tabla de ms abajo


para examinar de qu manera cada Herramienta
de Anlisis de Gnero podra apoyar una iniciativa
de DMEm para la identificacin, diseo,
implementacin y evaluacin de un proyecto.

Marco Analtico de Harvard: Tambin conocido


como el Marco de Anlisis de Gnero, el Marco
Analtico de Harvard es una herramienta
para recolectar datos que puede ser adaptada
a una variedad de situaciones. Puede usarse
para elaborar una descripcin y anlisis de las
relaciones entre gneros en una comunidad. El
marco trata la definicin de los objetivos del
proyecto, la evaluacin de cmo estos objetivos se
relacionan con la participacin de las mujeres y
los hombres dentro de un proyecto, y el efecto del
proyecto en las relaciones de gnero.
La Matriz de Anlisis de Gnero es una
herramienta usada a nivel de la comunidad para
determinar cmo las intervenciones de desarrollo
pueden impactar de distinta forma a las mujeres
y a los hombres. Es implementado por un grupo
dentro de la comunidad (hombres y mujeres) y un
instructor/facilitador experimentado. En la etapa
de planificacin esta herramienta determina si
los posibles efectos de gnero son los deseados y
si coinciden con los objetivos del programa. En la
etapa de diseo, indica dnde las consideraciones
de gnero pueden necesitar cambios en el diseo
del proyecto. Durante las etapas de monitoreo y
evaluacin, trata sobre los impactos ms generales
del programa.
El Marco de Igualdad y Fortalecimiento
(EEF): tambin conocido como la Jerarqua de
Necesidades Longwe, el marco WEEF sugiere
cinco niveles de igualdad como la base sobre la

206

Las herramientas de PLA (Mtodo de


Aprendizaje Participativo) estn pensadas para
garantizar que los miembros de la comunidad
participen en su propio desarrollo. Al realizar
las actividades del PLA con los hombres y las
mujeres por separado se revelan las diferencias
en sus percepciones. Estas actividades son
beneficiosas para entender cmo los hombres y
las mujeres perciben y viven la realidad de manera
diferente. El debatir juntos los resultados genera
un entendimiento comn entre los dos gneros.

Diagrama de Venn: usada en anlisis


institucional, esta sencilla herramienta permite
a los miembros de la comunidad compartir
informacin sobre las relaciones de distintas
organizaciones, as como entre individuos,
entre s y con grupos externos. Los crculos
de diferentes tamaos representan diferentes
organizaciones, instituciones o gente influyente
mientras los participantes crean un mapa visual
de estas relaciones.

El Da de 24-Horas: este anlisis del uso diario


del tiempo es desglosado por gnero para
aumentar la conciencia sobre la divisin de
trabajo por gnero, as como el valor y alcance
del trabajo de la mujer. Esta actividad puede ser
el inicio de una discusin sobre cmo reducir la
pesada carga de trabajo de las mujeres.

Actividad 5.4a
M dulo

DMEm y las Herramientas de Anlisis de Gnero


Marco
Analtico De
Harvard

Relevancia
para la
identificacin
del Proyecto

Relevancia
para el diseo
del Proyecto

Perfil de
Actividad

Perfil de Acceso
y Control

Anlisis de
Factores que
Influyen en las
Actividades,
el Acceso y el
Control

Anlisis del
Ciclo del
Proyecto

Notas

207

Relevancia
para la
implementacin
del proyecto

Relevancia
para la
evaluacin del
proyecto

M dulo

5.5 Anlisis de Gnero y Educacin


15 minutos
Tarea para Grupos Pequeos o en Pares

Objetivos

Examinar el impacto del gnero sobre la


educacin.

Entender las variables que afectan la


disponibilidad y el acceso a la educacin
para ambos gneros.

Analizar la integracin de las estrategias


de educacin formales y no formales en los
proyectos de desarrollo.

Examinar las estrategias requeridas para


asegurar que ambos gneros tengan igual
acceso a la educacin.

Pedir a cada integrante del grupo que cuente las


propias experiencias sobre su bsqueda y logro de
objetivos educativos personales.

Hacer que otros integrantes del grupo hagan


preguntas relacionadas con las limitaciones, el
acceso, las estrategias usadas, las metas y el apoyo
de la comunidad.

20 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos

Nota 5.5a, Asuntos de Gnero y Anlisis/


Educacin

Analizar los factores culturales y


econmicos que influyen sobre el acceso y el
xito en la escuela para nias y para nios.

El Da de 24-Horas y las Iniciativas


Educativas

Tiempo Aproximado de la Sesin:

Usar la Hoja de Trabajo del Da de 24-Horas,


ya llenada en una comunidad para hombres,
mujeres, nias y nios.

Qu iniciativas de desarrollo dejarn tiempo


libre para estudiar a los hombres?

A las mujeres?

A los nios?

15 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

A las nias?

Nota 5.5a, Asuntos de Gnero y Anlisis/


Educacin

Es importante el uso especfico del tiempo libre


para el diseo del proyecto de desarrollo? Cmo
se cruzan estos datos con las decisiones sobre las
metas del proyecto?

Un poco ms de 1 hora
Flujo y Descripcin de la Sesin
10 minutos
Introduccin

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Preguntas para Discusin

Qu papel juegan las restricciones culturales en


tener un acceso equitativo a la educacin?

Las iniciativas de Desarrollo Transformador de


otras reas impactarn los niveles de acceso a la
educacin? Por qu s o por qu no?

De qu manera un proyecto de DMEm podra


contribuir al acceso a la educacin?

Qu intersecciones se dan entre las estrategias


locales, regionales y nacionales para la educacin
en su comunidad?

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin

Transformarse en un Testimonio de Equidad entre


Gneros

208

Investigar las estadsticas sobre educacin en su


comunidad. Estn desglosadas por gnero? Por
qu s o por qu no?

Qu se est haciendo en la actualidad para


aumentar la calidad de educacin para ambos
gneros?

M dulo

Materiales

Notas y Actividades

Nota 5.5a, Asuntos de Gnero y Anlisis/


Educacin

Actividad 5.5a, Encontrar Tiempo para la


Educacin: El Da de 24-Horas y las Iniciativas
Educativas
Preparacin del Facilitador

Hacer un seguimiento de sus propias


experiencias en la bsqueda de metas
educativas y reflexionar sobre las
limitaciones, oportunidades, motivacin y
el impacto e influencia de mentores.

Preparar copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Buscar un ejemplo en donde el Da de


24-Horas haya sido adecuadamente
implementado en una comunidad o PDA
y ponerlo a disposicin para el ejercicio en
grupos pequeos con la Actividad 5.5a.

209

Nota 5.5a
M dulo

Asuntos de Gnero y Anlisis/Educacin


La educacin es un derecho universal y tambin
una necesidad para el desarrollo. La educacin
facilita otros derechos, tales como el derecho a
oportunidades laborales y el derecho a participar en
los procesos de desarrollo o de toma de decisiones
polticas. Una mujer instruida estar ms informada
y se sentir ms segura de involucrarse y de tomar
decisiones. Los
hombres y mujeres
Del total calculado de
instruidos estarn al
700 millones de nios
tanto de los derechos
de 6 a 11 aos de edad,
y responsabilidades
ms de 110 millones
de ambos gneros.
no asisten a la escuela.
Aproximadamente
Tanto la CEDAW
un 60 por ciento son
como la CRC
nias.
respaldan una
UNICEF
educacin no
discriminatoria como
Casi dos tercios del
total de 876 millones
un derecho humano
de analfabetos de la
fundamental.74

sobre Nias public un informe cinco aos ms


tarde sobre los avances hechos desde Beijing.75 Los
resultados en educacin son mixtos:
En general, hubo grandes avances en educacin. En
los pases en desarrollo una mayor inscripcin escolar
primaria fue la razn de gran parte del progreso, en
profundo contraste con un progreso irregular o nulo
indicado en la educacin secundaria, los programas
de matemticas y ciencias, y en la sensibilizacin de
gnero de los programas educativos y los maestros.
En forma generalizada, las ONG expresaron la
necesidad de mejorar de manera significativa
la retencin de nias adolescentes que desertan
en grandes cantidades, principalmente debido a
matrimonio, trabajo, embarazo o la mala calidad e
irrelevancia de su educacin. En muchos casos, en
particular entre las minoras tnicas, se cit como
una principal preocupacin la ausencia de maestras
que proporcionen un modelo femenino a seguir o
que demuestren un tratamiento sensible al gnero
hacia las nias.76

poblacin mundial son

mujeres.
Est ampliamente
reconocido que
Naciones Unidas, Las
educar a las nias
Mujeres del Mundo 2000
beneficia de manera
significativa a todos
en una comunidad, en especial a los nios. Las nias
y mujeres con educacin tienen menos mortalidad
materna y tienen nios ms sanos. La educacin
marca una diferencia en el empleo y por lo tanto en
la probabilidad de que una familia sea pobre.

Gran parte del progreso logrado en educacin


primaria es el resultado de las acciones del gobierno
para mejorar el sistema educativo de su pas.
Pero sigue habiendo restricciones. Muchos de los
problemas asociados con la baja asistencia de las
nias se relacionan con los valores culturales o
la pobreza, que les exige trabajar en lugar de ir a
la escuela. Debajo se indican algunos obstculos
que pueden impedir que las nias obtengan una
educacin. A la derecha se mencionan posibles
estrategias para eliminar los obstculos.

La Plataforma de Accin de Beijing, adoptada por


la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer
en 1995, incluye a las nias entre sus objetivos y
acciones estratgicas. La ONG Grupo de Trabajo

Posibles Obstculos para las Nias fuera


del Sistema Educativo
La familia necesita de sus hijas para ayudar en la
casa con quehaceres domsticos.

Estrategias de las ONG para Abordar


estos Obstculos

Los proyectos de desarrollo de la comunidad


(como los sistemas de agua) pueden ayudar a
disminuir la cantidad de quehaceres domsticos
para las nias (como cargar con el agua).

Un horario escolar flexible puede acomodarse a


los horarios en que las nias tienen que trabajar.

Unas guas de auto-instruccin pueden ayudar


a las nias a ponerse al da si han faltado a la
escuela.

74

Ver el Artculo 10 del CEDAW para obtener ms informacin.


Beijing Plataforma para tomar Accin, Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing, China, 1995, seccin 69.
76 Limpiando el Camino para las Nias: Un Informe de las ONG desde el Campo sobre el Progreso hecho desde la Cuarta
Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing, China (Nueva York: Grupo de Trabajo de las ONG sobre Nias, 1998), p. 8.
75

210

Nota 5.5a
M dulo

Posibles Obstculos para las Nias fuera


del Sistema Educativo

Estrategias de las ONG para Abordar


estos Obstculos

Pagar las cuotas escolares.

Proporcionar becas escolares.

Dar a los padres incentivos alimenticios por


mandar a sus hijas a la escuela (como una bolsa
de arroz).

Sensibilizar a las familias y comunidades sobre la


importancia de la educacin de las nias.

La distancia desde la casa a la escuela hace


que los padres teman por la seguridad de sus hijas o
su reputacin.

Construir escuelas ms cerca de la comunidad


o proporcionar un medio de transporte seguro
hasta la escuela.

Las prcticas culturales como matrimonios


tempranos hacen que las nias abandonen la
escuela.

Si la nia de todas maneras se casa, animarla a


que siga con su educacin.

No quitar a las nias del patrocinio de Visin


Mundial aunque se casen.

Trabajar con las comunidades para proveer


educacin sexual y de la salud para desalentar los
matrimonios y embarazos tempranos.

Las nias pueden iniciar estrategias de


supervivencia a travs del sexo para lograr
apoyo para su educacin, arriesgando un embarazo
o la desercin escolar.

Pagar las cuotas escolares o proporcionar becas


escolares.

Las nias abandonan la escuela debido al


embarazo.

La educacin sexual y en salud puede ayudar a


evitar embarazos.

Alentar a las escuelas a que tengan normas


flexibles para que las nias embarazadas puedan
seguir asistiendo.

Financiar centros de cuidado de nios


(guarderas) en la escuela o en la comunidad,
para permitir que las jvenes sigan sus estudios.

A las nias no les va bien en la escuela ni asisten


regularmente debido al hambre o a deficiencias
nutritivas.

Establecer un programa de alimentacin escolar.

Darles comestibles (como una bolsa de arroz) a


las familias como incentivo para que enven a
sus hijas a la escuela.

El costo de la matrcula escolar es tan alto que


las familias pobres no pueden mandar a sus hijos a
la escuela, o deciden mandar solamente a sus hijos
varones.

Pagar las cuotas escolares.

Proporcionar becas escolares o dar incentivos


a los padres para que enven a sus hijas a la
escuela.

Sensibilizar a las familias y la comunidad sobre


la importancia de la educacin de las nias.

El costo de la educacin matrcula,


uniformes y tiles escolares superan los posibles
beneficios de tener una hija instruida.

211

Nota 5.6a
M dulo

Posibles Obstculos para las Nias fuera


del Sistema Educativo

Estrategias de las ONG para Abordar


estos Obstculos

Aumentar la seguridad y monitorear las escuelas.

Trabajar con autoridades locales del orden


pblico.

Si no hay alternativa posible, establecer una


escuela separada para nias solamente. Esto no
se recomienda, ya que las escuelas no integradas
pueden llevar a la marginalizacin y desigualdad.

No hay letrinas separadas para nias, que


necesitan privacidad, en especial durante los aos de
la adolescencia.

Construir letrinas separadas para las nias.

El programa de estudios es percibido como


irrelevante para las tareas diarias de las nias en
el futuro.

Ayudar a desarrollar un programa de estudios


apropiado.

Incluir educacin para la salud, nutricin y


sexual.

Eliminar de los libros de texto los estereotipos de


gnero y reemplazarlos por ejemplos que animen
a las nias a maximizar su potencial.

Contratar a maestras.

Construir viviendas seguras para atraerlas a esa


zona.

Entusiasmar a las nias de la escuela secundaria


a que vayan a la universidad y luego regresen a
sus comunidades a ensear.

Ofrecer capacitacin para maestros que incluya


sensibilizacin sobre gnero y mtodos de
enseanza que inviten a las nias a participar

Las nias temen el acoso sexual o violacin en la


escuela.

Una falta de ejemplos femeninos a imitar


les quita a las nias la esperanza o aspiracin de
terminar su educacin.

Los maestros prefieren a los nios porque


tienen empuje y son activos, mientras que la
pasividad entre las nias es entendida como una
falta de inters.

212

M dulo

Estrategias Locales

Estrategias Regionales y Nacionales

Tanto las nias como los nios necesitan tener


acceso a educacin de alta calidad. Las estrategias
de esta tabla se centran en las familias, maestros y
comunidades. A nivel local, es importante movilizar
a la comunidad para que apoye la educacin y el
desarrollo. Las asociaciones de padres de familia y
maestros pueden colaborar en el esfuerzo por crear
ms igualdad en la educacin. Si no existe ningn
comit escolar, junta escolar o asociacin de padres y
maestros, animar a la comunidad para que se forme
uno. El desarrollo de capacidades puede implicar la
capacitacin de miembros de la comunidad sobre los
asuntos de educacin, administracin y otras reas
pertinentes.

En los niveles regional y nacional, es eficaz trabajar


con otras ONG, los medios de comunicacin,
legisladores, y agencias internacionales de
financiacin sobre temas relacionados con las
necesidades educativas especficas de nias y nios.
Esto puede incluir reformas educativas ms amplias
necesarias para beneficiar a ambos gneros, como
ms cantidad de libros de texto o la eliminacin de
las cuotas escolares.
Necesitamos ver
Se puede ejercer
que nuestro enfoque
presin ante agencias
a la educacin est
de financiamiento
conectado con
como el Banco
nuestro trabajo de
Mundial y el FMI
programacin y
para proporcionar
defensora en muchas
fondos de incentivo
reas. Los obstculos
a los gobiernos que
a la educacin de
demuestran estar
las nias surgen de
comprometidos
factores culturales
y econmicos
a disminuir el
complejos.
desequilibrio entre los
gneros en materia de
Informe de la Resea de
educacin.
las Nias de Visin Mundial

213

Actividad 5.5a
M dulo

Encontrar Tiempo para la Educacin: El Da de 24-Horas


y las Iniciativas Educativas
Muchas iniciativas de desarrollo impactan las metas
educativas formales y no formales de la comunidad.
Usar la Hoja de Trabajo del Da de 24-Horas que
se haya llenado para su regin o comunidad para
examinar las iniciativas de desarrollo. De qu
manera se cruzarn estas iniciativas de desarrollo

Iniciativa de
Desarrollo

con la carga de trabajo actual para ambos gneros?


Estas iniciativas de desarrollo dejarn tiempo y
recursos libres para las metas educativas formales y
no formales de la comunidad? (Ver sesin 4.12.)

Impacto sobre la
carga de trabajo
para la mujer

Impacto sobre la
carga de trabajo
para el hombre

214

Impacto sobre las


metas educativas
de la comunidad o
del PDA

Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero
SEGUNDA EDICIN

Mdulo 6

Nias y Nios como


Agentes de Cambio

M dulo

Nias y Nios como Agentes de Cambio


Este mdulo trata estas preguntas, presentando
contenidos importantes en las reas de proteccin
y participacin, modelos de conducta saludable de
gnero, y los derechos de los nios. Los participantes
examinan este contenido a la luz de los programas
en los que estn trabajando y las fases del Ciclo
de LEAP. Como esta capacitacin se enfoca en
relaciones de gnero transformadas, los participantes
utilizan su lente de gnero desarrollada en los
Mdulos 1 a 5 para examinar sus actitudes hacia
los nios y cmo pueden contribuir al bienestar
sostenido de los nios de las comunidades en donde
trabajan.

El enfoque central de Visin Mundial en el bienestar


sostenido de las nias y de los nios como una meta
clave de desarrollo hace que este mdulo sobre los
nios, nios y nias, sea de esencial importancia.
Cmo protegemos a los nios? Cmo promovemos
su participacin autntica? Cmo transformamos
sus papeles en una comunidad? Cmo ayudamos
a los adultos de una comunidad a valorarlos y
promover el desarrollo de su potencial? Cmo
aseguramos que tanto las nias como los nios
experimenten una equidad de gnero y que
construyan modelos saludables de relaciones
transformadas de gnero en su comportamiento
diario, tanto ahora como en el futuro?

217

M dulo

DESCRIPCIN DE LAS SESIONES


6.1 Fortalecimiento de Nias y Nios: Qu
importancia tiene?

6.3. Uso de las Herramientas de Anlisis de


Gnero con Nias y Nios

En esta sesin, se considera el fortalecimiento


de nias y nios, junto con la manera en que el
fortalecimiento contribuye al bienestar sostenido
de los nios. Las discusiones y dramatizaciones
se centran en transformar la manera en que los
miembros de la comunidad interactan con los
nios. Una lectura a coro de la Convencin sobre
los Derechos del Nio (CRC) ayuda a que los
participantes comprendan.

Visin Mundial cree que los nios pueden ser


agentes del cambio transformador.
En esta sesin, los participantes vuelven a analizar
sus conocimientos sobre las Herramientas de
Anlisis de Gnero y exploran las maneras
apropiadas de usarlas con los nios y para recabar
datos en nombre de los nios.

6.2 Conceptos, Tipos, Mtodos y


Lineamientos Clave para la Plena
Participacin de Nias y Nios

Se presentan los conceptos clave para una eficaz


participacin de nios y nias. Esta sesin tambin
examina los tipos de participacin que usualmente
se encuentran en las comunidades, y cmo stos
se relacionan con cada etapa del Ciclo de LEAP.
Adems, los grupos pequeos trabajan con
diversas metodologas apropiadas para obtener la
participacin de nias y nios.

218

M dulo

6.1. Fortalecimiento de Nias y Nios


Qu importancia tiene?
20 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos

Objetivos

Comprender la importancia de trabajar con


nias y nios segn los ve la lente de GAD

Examinar la conexin entre Gnero y


Desarrollo y Nios en Ministerio

Examinar la conexin entre Desarrollo


Transformador, GAD y el fortalecimiento
de nias y nios

Tarea

Usando la Nota 6.1b, asignar a cada grupo una


de las categoras de la misma y pedirles que
comuniquen al grupo sus conclusiones principales.
20 minutos
Informacin en grupo plenario del
trabajo en grupos pequeos

Pedir a cada uno de los grupos pequeos que


compartan sus conclusiones de la discusin en
grupos pequeos. Anotar las respuestas en un
rotafolios y una vez que todos los grupos hayan
presentado, usar las siguientes preguntas para
discusin:

Entender de qu manera los papeles de


gnero de la comunidad y un modelo de
conducta impactan el fortalecimiento de
nias y nios como agentes de cambio en el
Desarrollo Transformador

Tiempo Aproximado de la Sesin:

2 horas y 30 minutos

Flujo y Descripcin de la Sesin

Qu informacin les sorprendi? Por qu?

Qu implicaciones inmediatas ven en esta


informacin para el trabajo de Visin Mundial?

Qu papeles juegan los padres para asegurar que


las madres tengan lo que necesitan para cuidar
excepcionalmente bien de sus hijos? Cmo
puede el trabajo de desarrollo garantizar esto?

10 minutos
Introduccin

Hacer que los participantes digan su nombre,


puesto, y el nombre y papel de un adulto que
haya influido en sus vidas cuando eran nios.

Preguntar qu expectativas tienen los


participantes de esta experiencia de capacitacin
de gnero.

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

20 minutos
Actividad de Grupo Plenario
Lectura a coro de la CRC

Entregar a cada participante una copia de la Nota


6.1c. Pedirles que asuman la identidad de un
nio que conozcan, incluyendo la edad, gnero y
ubicacin geogrfica. Luego realizar una lectura a
coro de los varios artculos de la CRC, pasando por
todo el grupo hasta haber ledo todos los artculos
asignados. Pedir a los participantes que incluyan
detalles sobre la identidad del nio que hayan
asumido para expresar el artculo asignado de la
CRC desde el punto de vista de un nio.

15 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

(Nota 6.1a) GAD, Dominios de Cambio de DT y NM


Pregunta para Discusin

Segn sus experiencias en Visin Mundial, por


qu creen que un enfoque intencional en los
nios sirve para transformar las comunidades en
las que trabajamos?

De qu manera influye en este enfoque la


perspectiva de GAD?

Por ejemplo: Yo soy Isabel, tengo 14 aos y vivo


en Per. El artculo 2 de la CRC sobre NoDiscriminacin me recuerda que todos los derechos
son aplicables para m y que estar protegida contra
todo tipo de discriminacin.
Pregunta para Discusin

219

Qu estrategias ayudan a asegurar que los


nios, las nias, sus padres, y los miembros de
la comunidad estn al tanto de la CRC y que
entiendan las protecciones que contiene?

M dulo

20 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos

Materiales

Notas y Actividades

Actividad 6.1a Dramatizaciones sobre la Importancia


de un Modelo de Conducta del Papel de Gneros en la
Comunidad
Tarea

Nota 6.1a Marco de Desarrollo Transformador

Nota 6.1b Estado Mundial de la Infancia 2007,


de UNICEF: Discriminacin de Gnero durante
el Ciclo de Vida

Nota 6.1c CRC

Actividad 6.1a Participantes de las


Dramatizaciones, Del Ciclo Vicioso al Virtuoso:
Relaciones de Gnero Transformadas en la
Comunidad

Dar a cada grupo uno de los escenarios de la


Actividad 6.1a

Leer cada escenario de la actividad y asumir los


roles de cada uno. Actuar el escenario usando sus
propias palabras.
Ahora trabajar con los mismos escenarios y
preparar un sketch para la sesin plenaria con
distintas respuestas y lenguaje, es decir con un
escenario transformado.

Preparacin del Facilitador

Pregunta para Discusin

Hacer copias de las Notas 6.1a-c para los


participantes.

Hacer copias de la Actividad 6.1a para los


participantes.

Revisar todo el contenido de las notas.

Revisar todas las preguntas para discusin.

Elaborar una presentacin basada en la


Nota 6.1a.

Preparar diapositivas en PowerPoint o


copias de las preguntas para discusin y de
las tareas para trabajo en grupos pequeos.

Cul fue la diferencia entre los dos escenarios?

20 minutos
Informacin plenaria del trabajo de
grupos pequeos

Pedir a cada grupo que presente ambas versiones de


sus escenarios.
Pedir a varias personas que describan sus
experiencias al trabajar con estos escenarios. Qu
observaron? Qu aprendieron? Cmo impactar
esto la manera en que trabajan en las comunidades?
5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin

Transformarse en un Testimonio de Equidad


entre Gneros
Tratar de averiguar cuntos empleados del personal
de Visin Mundial y/o miembros de la comunidad
saben de la existencia de la CRC. Cmo pueden
ustedes ayudar a diseminar y discutir esto?

220

Nota 6.1a
M dulo

MARCO DE DESARROLLO TRANSFORMADOR


Desarrollo Transformador que est basado en la
comunidad y es sostenible, enfocado especialmente
en el bienestar de todas las nias y los nios.

de todas las culturas y creemos que el futuro


preferido para todos los nios, las nias, familias y
sus comunidades es plenitud de vida con dignidad,
justicia, paz y esperanza.

Como seguidores de nuestro Seor Jesucristo,


celebramos la visin de Dios para todas las personas

Dominios de Cambio

Alcance del cambio

(reas del cambio deseado)


(las letras en negrillas
corresponden a los ttulos de la
seccin de Impacto de la Poltica
de DT)

I. Bienestar de los nios, sus familias y


comunidades.

Capacidades de las familias y comunidades para:

Asegurar la supervivencia y crecimiento de todas las


nias y los nios

Mejorar el acceso a educacin bsica y de la salud

Proveer oportunidades para una nutricin espiritual y


emocional

Desarrollar un medio de vida sostenible en el hogar con


una distribucin justa de los recursos, aumentando la
capacidad de los nios de ganarse la vida en el futuro.

Proteger a las nias y los nios del abuso y la explotacin.

Reducir los riesgos y prevenir, sobrellevar, mitigar y


responder a desastres naturales, a conflictos y al VIH/
SIDA.

II. Nios fortalecidos para que sean los


agentes de transformacin.

Todas las nias y los nios participan en el proceso


de desarrollo de manera apropiada segn su edad,
convirtindose en agentes de transformacin en sus
familias y comunidades, en el presente y en el futuro.

III. Relaciones transformadas

Relacin restablecida con Dios por medio de la fe en


Jesucristo.

Relaciones equitativas, justas, pacficas, productivas e


inclusivas dentro de cada hogar y en las comunidades,
que impactan los aspectos espiritual, econmico, social,
poltico y eclesistico de la vida.

Relacin responsable con el medio ambiente.

Incluye a todos los que participan en el proceso

Desarrollo Transformador (donantes, patrocinadores,


iglesias, organizaciones, personal y sus familias, juntas,
los pobres, los que no son pobres) cambiando sus valores
y estilos de vida para ser congruentes con la preocupacin
de Cristo por los pobres, as como una mejor relacin con
Dios.
221

Nota 6.1a
M dulo

Dominios de Cambio

Alcance del cambio

(reas del cambio deseado)


(las letras en negrillas
corresponden a los ttulos de la
seccin de Impacto de la Poltica
de DT)

IV. Comunidades interdependientes y


fortalecidas

La presencia de una cultura de participacin con


las familias y las comunidades enteras, fortalecidas
para influir y dar forma a su situacin por medio de
coaliciones y redes a niveles local, nacional, regional y
mundial, sobre una base de respeto mutuo, transparencia,
y responsabilidad tica y moral.

V. Sistemas y estructuras transformadas

Incluye las limitaciones institucionales (cultura,


tradicin, matrimonio, etc.), estructurales, sistmicas y
de poltica y los factores que contribuyen al Desarrollo
Transformador, incluyendo el acceso a los servicios
sociales, la participacin de ciudadanos, los medios
de produccin y la justa distribucin de recursos en el
estado, la sociedad civil y en los sectores privados.

Impacta los campos social, religioso, econmico y


poltico, a nivel local, nacional, regional y mundial.

El papel de Visin Mundial:

Trabajar junto a los pobres y los oprimidos en su bsqueda del desarrollo transformador, en sociedad con
los patrocinadores/donantes, gobiernos, iglesias y otras ONG.

En los Lugares Seguros para Nios y Nias y en las


Sociedades para Nios y Nias de Visin Mundial,
creados como lugares seguros para que los nios
aprendan y jueguen despus del tsunami en Asia, las
nias tuvieron las mismas oportunidades de ser elegidas
por sus iguales y elevarse hasta convertirse en lderes
y voceros. Un ao ms tarde, aparentemente esos
programas enfocados en el gnero y de concienciacin
de gnero no slo han ayudado a reducir los riesgos
para mujeres y nias despus de un desastre natural,
sino que tambin les han dado a muchas personas una
nueva confianza para encarar el futuro.
- Jan Butter, Gerente de Comunicaciones, Visin Mundial Sri Lanka,
La Esperanza, Volumen 1, Nmero 4

222

Nota 6.1b
M dulo

Discriminacin de gnero durante el ciclo vital77


tradicionalmente en ofrecer educacin primaria
universal y descuidaron la asignacin de recursos
para aumentar las inscripciones y la ayuda para
educacin secundaria. Los padres de una nia
pueden decidir que no pueden pagar los estudios
secundarios o tal vez tengan la visin tradicional
de que el matrimonio debera ser el lmite de sus
ambiciones. La educacin secundaria tiene mltiples
beneficios para las mujeres, nias y nios. Es
especialmente eficaz para retrasar la edad en que una
joven da a luz por primera vez y puede aumentar la
libertad de movilidad y la salud de la madre. Adems
aumenta el poder de negociacin de las mujeres
dentro de su hogar (ver el Captulo 2) y es un factor
esencial para tener oportunidades de participacin
econmica y poltica para la mujer.

Feticidio e infanticidio

La discriminacin de gneros comienza muy


temprano. Las herramientas modernas de
diagnstico para el embarazo hacen posible
determinar el sexo de un beb en la primera etapa.
En lugares donde existe una marcada preferencia
econmica o cultural por los hijos varones, el
uso incorrecto de estas tcnicas pueden facilitar
el feticidio femenino. Aunque no hay evidencia
concluyente que confirme esta prctica ilegal,
las historias y datos de censos sobre nacimientos
revelan una proporcin excepcionalmente mayor de
nacimientos de varones y de nios varones menores
de cinco aos en Asia, en particular en China
e India, lo que sugiere la existencia de feticidio
e infanticidio selectivo debido al sexo en dos de
los pases ms poblados del mundo, a pesar de
iniciativas para erradicar estas prcticas en ambos
pases.

Adolescencia

Entre las mayores amenazas al desarrollo de la


adolescencia se encuentran el abuso, la explotacin y
la violencia y la falta de conocimientos vitales sobre
salud sexual y reproductiva, incluyendo el VIH/
SIDA.

Los aos intermedios

Un enfoque principal en los aos intermedios de


la infancia y adolescencia es asegurar el acceso y
culminacin de educacin primaria y secundaria de
calidad. Con pocas excepciones, son principalmente
las nias las que sufren las desventajas educativas.

Mutilacin genital femenina/circuncisin


femenina

La mutilacin genital femenina/circuncisin


femenina (MGF/C) implica la extirpacin parcial
o total, u otras lesiones a los genitales femeninos
por razones culturales no mdicas. La prctica de la
MGF/C ocurre principalmente en pases del frica
del sub-Sahara, el Medio Oriente y el norte de
frica, y en algunas partes del sudeste de Asia. Se
calcula que ms de 130 millones de mujeres y nias
con vida hoy da han sido sometidas a la MGF/C,
que puede tener graves consecuencias para la salud,
incluyendo la falta de cicatrizacin, una mayor
susceptibilidad de contraer el VIH, complicaciones
con los partos, enfermedades inflamatorias e
incontinencia urinaria. El sangrado abundante y las
infecciones pueden provocar la muerte.

Educacin primaria

Por cada 100 nios que no asisten a la escuela,


hay 115 nias en la misma situacin. Aunque las
diferencias entre los gneros han ido disminuyendo
ininterrumpidamente durante las ltimas dcadas,
cerca de una de cada cinco nias que se inscriben
en la escuela primaria en pases en desarrollo no
llega a terminar la educacin primaria. La falta
de la educacin primaria priva a las nias de la
oportunidad de desarrollar todo su potencial. Las
investigaciones han demostrado que las mujeres
instruidas tienen menor probabilidad de morir
durante los partos, y ms probabilidades de mandar
a sus hijos a la escuela. Las pruebas indican que la
tasa de mortalidad por debajo de los cinco aos se
reduce a cerca de la mitad en madres con educacin
de escuela primaria.

Matrimonio infantil y paternidad/


maternidad prematura

Los matrimonios infantiles o a corta edad se


refieren a matrimonios y uniones en donde una o
ambas personas son menores de 18 aos. En todo
el mundo, el 36 por ciento de mujeres entre los
20 y 24 contrajeron matrimonio o estn en una
unin antes de haber cumplido los 18 aos, ms
comnmente en el sur de Asia y en el frica del subSahara. El matrimonio infantil es una tradicin muy
arraigada en reas en donde se practica, haciendo

Educacin secundaria

Segn clculos recientes de la UNICEF, un


promedio de slo el 43 por ciento de nias en edad
apropiada en el mundo en desarrollo asiste a la
escuela secundaria. Hay mltiples razones para ello:
es posible que simplemente no haya una escuela
secundaria para que las nias vayan muchos
pases en desarrollo y los donantes se han enfocado
77

Notas tomadas de The State of the Worlds Children 2007 [La Condicin de los Nios del Mundo, 2007], UNICEF.
223

Nota 6.1b
M dulo

que las protestas sean apenas posibles. Los padres


pueden consentir a matrimonios infantiles debido
a necesidades econmicas o porque creen que el
matrimonio proteger a las nias de abusos sexuales
y de embarazos fuera del matrimonio, extender
los aos de edad frtil de la nia o asegurar la
obediencia a la familia del marido. Los embarazos
prematuros y la maternidad son una consecuencia
inevitable de los matrimonios infantiles. Se calcula
que 14 millones de nias adolescentes entre los 15 y
los 19 aos dan a luz cada ao. Las nias menores
de 15 tienen cinco veces mayores probabilidades de
morir durante el embarazo y el parto que una mujer
de alrededor de veinte aos. Si la madre es menor
de 18 aos, la probabilidad de que su beb muera
durante el primer ao de vida es el 60 por ciento
mayor que la de un beb nacido de una madre mayor
de 19 aos. Aunque el nio sobreviva, tendr una
mayor probabilidad de estar por debajo del peso
normal, desnutrido y tener un desarrollo fsico y
cognitivo retrasado.

VIH/SIDA

Para el ao 2005, cerca de la mitad de los 39


millones de personas que viven con VIH eran
mujeres. En partes de frica y el Caribe, las jvenes
(entre 15 y 24 aos) tienen una probabilidad de
contagio hasta seis veces mayor que los varones de
la misma edad. Las mujeres tienen un mayor riesgo
de contraer VIH que los hombres. Una explicacin
importante es fisiolgica, ya que las mujeres tienen
una probabilidad por lo menos dos veces mayor de
contagiarse de VIH durante la relacin sexual. El
otro factor, crucial y altamente reversible, es social:
la discriminacin de gnero les niega a las mujeres el
poder de negociacin que necesitan para disminuir el
riesgo de contagio. Las altas tasas de analfabetismo
entre las mujeres les impide conocer los riesgos del
contagio de VIH y de las posibles estrategias para
protegerse. Una encuesta en 24 pases del frica del
sub-Sahara revela que dos tercios o ms de mujeres
jvenes carecen de conocimientos generales sobre
la transmisin del VIH. El drstico aumento de
contagio entre las mujeres aumenta el riesgo de
infeccin entre los nios. Los bebs se contagian a
travs de sus madres durante el embarazo, el parto
o al amamantar. En el 2005, ms de 2 millones de
nios de 14 aos o menores vivan con el VIH.

Abuso, explotacin y trfico sexual

Cuanto ms jvenes son las nias cuando empiezan


a tener relaciones sexuales, mayor es la probabilidad
de que el acto sexual se les haya sido impuesto.
Segn un estudio de la Organizacin Mundial de
la Salud, 150 millones de nias y 73 millones de
nios menores de 18 aos experimentaron relaciones
sexuales forzadas u otras formas de violencia fsica y
sexual en el 2002. La ausencia de una edad mnima
para el consentimiento sexual y el matrimonio
expone a los nios a asociarse a la violencia en
algunos pases. Hay alrededor de 1,8 millones
de nios involucrados en el trabajo de comercio
sexual. Muchos son obligados a hacerlo, ya sea que
sean vendidos como esclavos sexuales por familias
extremadamente pobres, o raptados y traficados
en burdeles u otros tipos de explotacin. Los nios
explotados en la industria del comercio sexual son
sometidos a abandono, violencia sexual, y abuso
fsico y psicolgico.

Maternidad y vejez

Hay dos perodos clave en la vida de muchas mujeres


en que los efectos perniciosos de la pobreza y la
desigualdad pueden combinarse: la maternidad y la
vejez.
Mortalidad materna

Se calcula que cada ao ms de medio milln de


mujeres cerca de una mujer por minuto muere
a consecuencia de complicaciones con el embarazo
y el parto. Alrededor del 99 por ciento de todas
las muertes maternas se producen en los pases en
desarrollo, y ms del 90 por ciento de stas son en
frica y Asia. Dos tercios de las muertes maternas en
el 2000 se produjeron en 13 de los pases ms pobres
del mundo. El mismo ao, en India solamente se
registraron un cuarto de todas las muertes maternas.
Una de cada 16 mujeres en frica del sub-Sahara
muere como resultado del embarazo o del parto,
en comparacin con apenas 1 de cada 4.000 en
pases industrializados. Adems, los recin nacidos
que se quedan sin madre tienen una probabilidad
de morir entre 3 y 10 veces mayor que los recin
nacidos cuyas madres sobreviven. La vida de
muchas de estas mujeres podran salvarse si tuvieran
acceso a servicios bsicos de salud, incluyendo

Salud sexual y reproductiva

Debido a que el sexo sin proteccin acarrea el riesgo


de embarazos y de infecciones de transmisin sexual,
incluido el VIH, es esencial tener conocimientos
sobre salud sexual y reproductiva para la seguridad
de los jvenes. La informacin por s sola no provee
proteccin, pero ciertamente es un primer paso.
An as, los adolescentes de todo el mundo siguen
teniendo conocimientos limitados sobre los temas de
salud reproductiva y de los riesgos que corren.

224

M dulo

asistentes capacitadas para todos los partos y


atencin obsttrica de emergencia para mujeres con
complicaciones.

vulnerables. Son pocos los pases en desarrollo que


tienen proteccin para personas mayores en forma
de planes sin aportaciones por parte del empleado
o comprobantes de recursos econmicos. Las
abuelas en particular poseen una gran cantidad de
conocimiento y experiencia relacionada con todos
los aspectos de los cuidados y la salud maternoinfantiles. En muchas familias, ellas son el pilar del
cuidado de los nios para los padres que trabajan.
La experiencia ha demostrado que los derechos de
los nios son potenciados cuando los programas que
buscan beneficiar a los nios y las familias incluyen
tambin a las mujeres ancianas.

Las mujeres en la vejez

Las mujeres ancianas pueden enfrentarse a una


doble discriminacin con motivo de su edad y su
gnero. Las mujeres tienden a vivir ms tiempo
que los hombres, pueden no tener el control de los
recursos de la familia y pueden sufrir discriminacin
debido a la herencia y a las leyes de la propiedad.
Muchas mujeres ancianas quedan sumergidas en la
pobreza en un momento de la vida en que son muy

225

Nota 6.1c
M dulo

RESUMEN DE LA CONVENCIN SOBRE LOS


DERECHOS DEL NIO (CRC)
Artculo 11: Transferencia ilcita y no
devolucin. El estado tiene la obligacin de
prevenir y remediar el rapto o retencin de nios en
el extranjero en manos de uno de los progenitores o
de un tercero.

Artculo 1: Definicin de nio. Un nio es

reconocido como una persona menor de 18 aos, a


menos que las leyes del pas reconozcan la mayora
de edad antes.

Artculo 2: No-discriminacin. Todos los

Artculo 12: La opinin del nio. Los nios

derechos son aplicables a todos los nios y los nios


sern protegidos contra todo tipo de discriminacin.

tienen el derecho de expresar sus opiniones


libremente y que sus opiniones sean tomadas en
cuenta en cuestiones que los afectan.

Artculo 3: Velar por los intereses del nio.

Todas las acciones concernientes al nio tendrn en


cuenta sus mejores intereses. Los Estados proveern
al nio el cuidado adecuado cuando los padres u
otras personas encargadas de esa responsabilidad no
lo hagan.

Artculo 13: Libertad de expresin. Los


nios tienen el derecho de expresar su parecer,
obtener informacin y hacer conocer sus ideas o
informacin, sin importar las fronteras.
Artculo 14: Libertad de pensamiento,
conciencia y religin. Los nios tienen el
derecho de libertad de pensamiento, conciencia y
religin, sujeto a una orientacin apropiada de los
padres.

Artculo 4: Implementacin de los derechos.

El estado debe hacer todo lo posible por implementar


los derechos incluidos en la Convencin.

Artculo 5: Orientacin de los padres y las

capacidades evolutivas del nio. El estado


debe respetar los derechos y responsabilidades de los
padres de proveer una orientacin para el nio que
sea apropiada a sus capacidades evolutivas.

Los padres son el modelo de conducta


y los nios empiezan a asimilar sus
dinmicas desde muy pequeos. Los
nios aprenden mucho al observar en
la comunidad tambin. Las relaciones
adecuadas entre los adultos de distintos
gneros les permitirn a los nios crear
mejores relaciones entre s y tener una
visin diferente del mundo con respecto al
gnero y al papel de la mujer en la casa y
en la comunidad.

Artculo 6: Supervivencia y desarrollo. Cada

nio tiene derecho a la vida, y el estado tiene la


obligacin de asegurar la supervivencia y desarrollo
del nio.

Artculo 7: Nombre y nacionalidad. Cada nio

tiene el derecho a un nombre y una nacionalidad, a


conocer a sus padres y a que stos lo cuiden.

Blerta Petrela, gerente de defensora y


comunicaciones, VM Albania
La Esperanza

Artculo 8: Preservacin de la identidad.

El estado tiene la obligacin de proteger, y si es


necesario, de volver a establecer la identidad del
nio. Esto incluye el nombre, la nacionalidad y los
lazos familiares.

Artculo 15: Libertad de asociacin. Los nios


tienen el derecho de reunirse con otros y de unirse o
formar asociaciones.

Artculo 9: Alejamiento de los padres. El nio

Artculo 16: Proteccin de la privacidad. Los

tiene el derecho de vivir con sus padres, a menos que


esto no sea el mejor inters del nio. El nio tiene
derecho a mantenerse en contacto con sus padres si
est separado de uno o de ambos.

nios tienen el derecho de la proteccin contra la


interferencia con su privacidad, familia, hogar y
correspondencia y de ataques contra su carcter o
reputacin.

Artculo 10: Reunificacin familiar. Los nios y

Artculo 17: Acceso a informacin apropiada.

sus padres tienen el derecho de dejar cualquier pas o


entrar a su propio pas para reencontrarse y mantener
la relacin padre-hijo.

Los nios tendrn acceso a la informacin de fuentes


nacionales e internacionales. Los medios de difusin
fomentarn materiales que sean beneficiosos y
desalentarn aquellos que sean perniciosos para los
nios.

226

Nota 6.1c
M dulo

Artculo 18: Responsabilidades de los padres.

Artculo 28: Educacin. Los nios tienen el


derecho a la educacin. La educacin primaria
debera ser gratuita y obligatoria. La educacin
secundaria debera ser accesible a todos los nios.
La educacin superior debera estar disponible para
todos sobre la base de su capacidad. La disciplina
escolar tendr en cuenta los derechos y la dignidad
del nio.

Los padres tienen la responsabilidad conjunta de


criar al nio y el estado los apoyar con esto.

Artculo 19: Proteccin contra el abuso y

abandono. Los nios sern protegidos contra


el abuso y el abandono. Los estados proveern
programas para la prevencin del abuso y
tratamiento para quienes hayan padecido de abuso.

Artculo 29: Metas de la educacin. La

Los nios que no tengan familia tienen derecho


a proteccin especial y a cuidados alternativos
apropiados familiares o institucionales, teniendo en
cuenta el contexto cultural del nio.

educacin debera desarrollar la personalidad,


talentos, capacidades mentales y fsicas del nio. Los
nios deberan ser preparados para la participacin
activa en una sociedad libre y aprender a respectar su
propia cultura y la de otros.

Artculo 21: Adopcin. Donde est permitida

Artculo 30: Los nios de poblaciones

la adopcin, sta se realizar con los intereses del


nio en mente, bajo la supervisin de autoridades
competentes y con salvaguardas para los nios.

minoritarias o indgenas. Los nios tiene el


derecho, si son miembros de un grupo minoritario, a
practicar su propia cultura, religin y lenguaje.

Artculo 22: Nios refugiados. Los nios que


estn refugiados, o que buscan estarlo, tienen
derecho a tener proteccin especial.

Artculo 31: Tiempo libre, recreacin y


actividades culturales. Los nios tienen el
derecho a descansar, a tener tiempo libre, a jugar y
participar en actividades culturales y artsticas.

Artculo 20: Proteccin de un nio sin familia.

Artculo 23: Nios discapacitados. Los nios


discapacitados tienen el derecho a atencin,
educacin y capacitacin especiales que les ayude a
tener una vida plena y decente, con el ms alto grado
posible de independencia e integracin social.

Artculo 32: Trabajo de menores. Los nios


tienen el derecho de ser protegidos contra la
explotacin econmica, de tener que participar en
un trabajo que atente contra su salud, educacin o
desarrollo. El estado fijar edades mnimas para el
empleo y regular las condiciones de trabajo.

Artculo 24: Salud y servicios de salud. Los

nios tienen el derecho al ms alto estndar posible


de salud y de acceso a servicios de salud y mdicos.

Artculo 33: Abuso de drogas. Los nios tienen el

derecho a ser protegidos contra el uso de drogas y de


involucrarse en su produccin o distribucin.

Artculo 25: Evaluacin peridica de


colocacin. Un nio que est en manos del estado
por motivos de cuidado, proteccin o tratamiento
de su salud fsica o mental tiene derecho a que su
situacin sea evaluada peridicamente.

Artculo 34: Explotacin sexual. Los nios

sern protegidos de la explotacin y abuso sexual,


incluyendo la prostitucin y participacin en
pornografa.

Artculo 26: Seguridad social. Los nios tienen

Artculo 35: Venta, trfico y secuestro. El

el derecho de beneficiarse de la seguridad social,


incluyendo un seguro social.

estado tomar las medidas apropiadas para prevenir


la venta, trfico y secuestro de nios.

Artculo 27: Estndar de vida. Los nios tienen

Artculo 36: Otras formas de explotacin. El

el derecho a un estndar de vida adecuado para


su desarrollo fsico, mental, espiritual y social.
Los padres tienen la principal responsabilidad de
asegurar que el nio tenga un estndar adecuado de
vida. El deber del estado es asegurar que se cumpla
con esa responsabilidad.

nio tiene el derecho de ser protegido contra toda


forma de explotacin perjudicial a cualquier aspecto
del bienestar del nio no cubierto en los artculos 32,
33, 34 y 35.

227

Nota 6.1c
M dulo

Artculo 37: Tortura y privacin de la

Artculo 40: Administracin de justicia

libertad. Ningn nio ser sometido a tortura,


castigo o tratamiento cruel, arresto o privacin
ilcita de su libertad. La pena de muerte y la cadena
perpetua estn prohibidas para delitos cometidos por
personas menores de 18 aos de edad. Un nio que
sea detenido tiene el derecho a tener asistencia legal y
a comunicarse con su familia.

juvenil. Los nios en conflicto con la ley tienen


derecho a tener garantas y asistencia legales, y un
tratamiento que promueva su sentido de dignidad y
que aspire a ayudarlos a tener un papel constructivo
en la sociedad. All donde los estndares establecidos
en las leyes nacionales e internacionales aplicables
a los derechos del nio sean ms altos que los de la
presente Convencin, regirn siempre los ms altos.

Artculo 38: Conflictos armados. Los nios

Artculos 42-54: Implementacin y vigencia.

menores de 15 aos no tendrn parte directa en


conflictos armados. Los nios que se vean afectados
por conflictos armados tienen derecho a proteccin y
cuidados especiales.

Artculo 39: Cuidados de rehabilitacin. Los

nios que hayan pasado por conflictos armados,


torturas, abandono o explotacin debern recibir
un tratamiento apropiado para recuperarse y
reintegrarse a la sociedad.

228

Actividad 6.1a
M dulo

Ayudas para las Dramatizaciones: Relaciones


Transformadas de Gnero
1. Revisar cada uno de los escenarios en la actividad y asignar a los miembros de su grupo los diferentes roles
en cada una de la misma. Utilice sus palabras y acte el escenario correspondiente.
2. Tome los mismos escenarios y prepare una obra para la presentacin al grupo plenario con diferentes
respuestas e idioma, un escenario transformado.
Escenario #1: Hogares/Divisin del Trabajo
Nias, por favor preparen el arroz
para la cena.

Nias!

T siempre dices
eso cuando ella se
queja. Cmo va a
aprender a atender
su propia
casa?

Mam, djala
estudiar, yo no
tengo mucha
tarea para
hoy. Yo te
ayudar.

Tengo mucha tarea para la escuela.


No puede ayudar mi hermano?
Tengo un examen maana.

Escenario #2: Disciplina de nios y nias


Voy a estudiar
con mis amigas
en cuanto
terminemos
de lavar los
trastes.

Ya sabes que no puedes salir


despus de que oscurece. Hay
muchos muchachos que andan
por ah y pueden molestarte,
adems ya
sabes lo
vulnerables
que son las
muchachas.

De todos
modos, ya
te he dicho
varias veces
que no salgas
despus de
oscurecer.

No entiendo.
No te preocupes
Ni siquiera le
por tu hermano.
preguntaste a mi
hermano a dnde iba. Es un muchacho.

Adndevas?
OK. Hasta
luego.

Salgo.

Ya sabes que tiene


novia. Por qu no
le recuerdas a l que
respete a las muchachas
que frecuenta?

l sabe cmo
manejar las cosas.
T solo preocpate
de ti y de tu
hermana.

Escenario #3: Las nias y las Actividades del PDA


No entiendo porqu no hay ninguna
nia aqu esta noche. Se enteraron de
la reunin, verdad? John, dnde est
tu hermana? No estaba interesada
en ayudarnos?
Mi madre no
la dej venir.

Bien,comencemos.Tenemosque
hacer el horario para ayudar en
la tienda. Esto les va a ensear
muchas destrezas importantes,
as que me alegro de que
ustedes los
varones hayan
venido.

Tendramos que
involucrar tambin a
las muchachas en esto,
ya s. Pero cmo?

Prefieren estar
ayudando a sus madres
en la casa. De todos
modos, sas sern las
aptitudes que van a
necesitar ellas.

Lista
Gerente
del PDA

PDA

PDA

229

PDA

No se
preocupen
por eso.

Actividad 6.1a
M dulo

Escenario #4: Educacin Secundaria


Voy a tomar ese examen
que mencion la maestra.
Me gustara ir a la escuela
secundaria y creo que mis
padres me dejarn.

Ustedes
me
aburren.
Yo voy a
tomar el
examen.

Es una prdida de tiempo.


Sabes que de todas maneras
te vas a casar.
Para qu molestarse?
Nos vemos ms tarde.
Tengo que ir a casa.

Estoy de acuerdo con l. Yo tampoco voy a tomar el examen.

O a tu hermano decir que pensaba ir a


la escuela secundaria, pero no dijo nada
acerca de ti. Ests segura de que tus
padres te dejarn ir?

As nunca se va a casar, ya sabes. A


los muchachos no les gusta cuando
las muchachas tienen
Es cierto.
mucha instruccin.

Hasta
luego.

Escenario #5: Violencia Familiar


Mam, mam,
qu est
pasando?

Nada. Ve a jugar afuera.

Eh, muchachita, qu est pasando aqu?


Nada, est
bien.

230

M dulo

6.2. Conceptos, Tipos, Mtodos y Lineamientos


Clave para la Plena Participacin de Nias y
Nios78
Objetivos

Entender los conceptos clave conectados


con una participacin eficaz de nias y
nios en el Ciclo de LEAP

Estar al tanto de los lineamientos para una


participacin eficaz y apropiada de nias y
nios

Familiarizarse con diversas metodologas


que promueven una participacin
interesante y eficaz de nias y nios

Aprender a diferenciar entre seis distintas


configuraciones de participacin para nias
y nios en el Ciclo de LEAP

Tiempo Aproximado de la Sesin:

2 horas y 40 minutos
Flujo y Descripcin de la Sesin
15 minutos
Introduccin

Hacer que los participantes digan su nombre y


puesto, y que cuenten una experiencia que hayan
tenido como nios en que hayan participado
en una decisin importante en sus familias o
comunidades.

20 minutos
Informacin de Grupo Plenario,
Conceptos Clave de Participacin

Pedir a cada grupo que comparta sus conclusiones.


A medida que presenta cada grupo, mostrar la
diapositiva de PowerPoint correspondiente a ese
concepto.
20 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos, Mtodos
de Participacin (Nota 6.2c)

Dar a cada grupo la Nota 6.2c y pedirles que elijan


un tipo o pieza especfica de informacin de GAD
que quieran recolectar (relacionado con la equidad
de gnero y con relaciones transformadas). Pedirles
que diseen una metodologa oral, hablada y visual
que haga producir esa informacin.
15 minutos
Informacin de Grupo Plenario

Pedir a los grupos pequeos que compartan su


trabajo con el grupo plenario. Permitir tiempo
para breves preguntas y respuestas luego de cada
presentacin.
15 minutos
Presentacin del Grupo Plenario,
6 Configuraciones para Participacin
(Nota 6.2c)

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

20 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos,
Actividad 6.2a

Preguntar qu expectativas tienen los


participantes de esta experiencia de capacitacin
de gnero.

Usando la Actividad 6.2a, pedir a los grupos


que elijan un proyecto que conozcan bien y que
identifiquen el tipo de participacin en cada etapa
del Ciclo de LEAP. Asegurar que tengan copias de la
Nota 6.2c como referencia mientras trabajan.

15 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 6.2a Conceptos Clave de Participacin


20 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos, Conceptos
Clave de Participacin (Nota 6.2a)

Asignar a cada grupo una o dos categoras de esta


nota y pedirles que identifiquen cuatro o cinco
razones por las que ese concepto es relevante en su
trabajo.
78

15 minutos
Actividad del Grupo Plenario, Seis
Configuraciones de Participacin

Usando las metodologas diseadas por los grupos


pequeos aplicando la Nota 6.2c (oral, visual y
escrita), pedir al grupo plenario que vuelvan a
considerar el trabajo de cada grupo pequeo y que
hagan concordar cada metodologa con una de las
seis configuraciones de participacin.

Basado en Child Participation Workshop Participants Manual: World Vision International Child Rights Network [Manual
del Participante del Taller de la Participacin de los Nios: Red de Derechos Infantiles de Visin Mundial Internacional],
mayo 9-10, 2005.
231

M dulo

15 minutos
Presentacin del Grupo Plenario
Lineamientos de Participacin

Materiales

Notas y Actividades

Presentar las categoras para los lineamientos


especficos y pedir a los participantes que los
estudien atentamente antes de trabajar con nias y
nios en sus comunidades.
Pregunta para Discusin

Por qu son necesarios los lineamientos globales


cuando trabajamos con nias y nios en las
comunidades?
De qu manera puede producir procesos ms
eficaces de diseo, implementacin, monitoreo,
evaluacin y reflexin del programa el seguir los
lineamientos?

Nota 6.2a Conceptos Clave de Participacin

Nota 6.2b Mtodos de Participacin

Nota 6.2c Seis Configuraciones de Participacin


en el Ciclo de LEAP

Nota 6.2d Lineamientos de Participacin

Actividad 6.2a Identificacin de los Tipos de


Participacin en Sus Proyectos
Preparacin del Facilitador

Quin paga el precio si los lineamientos no se


siguen?
De qu manera el seguir estos lineamientos
apoya un proceso de Desarrollo Transformador
en las comunidades?

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin

Transformarse en un Testimonio de Equidad


entre Gneros
Reflexionar sobre las dinmicas de sus interacciones
diarias con nios en su hogar o comunidad. Qu
han aprendido en esta sesin que influya sobre esas
interacciones? Observar la diferencia en los nios
de su vida cuando los toma en serio y presta mucha
atencin a sus intereses, inquietudes y sueos.

232

Estudiar el material de las notas.

Hacer copias de todas las notas.

Hacer copias de la Actividad 6.2a para los


participantes.

Revisar todas las preguntas para discusin.

Preparar las presentaciones basadas en las


Notas 6.2a-d.

Preparar diapositivas de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Nota 6.2a
M dulo

CONCEPTOS CLAVE PARA FOMENTAR LA


PARTICIPACIN DE NIAS Y NIOS79
Entre las clusulas ms significativas de la CRC se
encuentran las que se relacionan con la participacin
de nios en las decisiones que afectan sus vidas. La
participacin y la toma compartida de decisiones es
el medio por el cual se construye una democracia
y es el estndar sobre el cual se deberan medir las
democracias.

Escuchar a todas las nias y a todos los


nios

En los lugares en que la poblacin adulta ha sido


diezmada por la guerra, la pobreza y enfermedades
como el SIDA, los jvenes deben ocupar el lugar
de sus padres, con frecuencia a una edad muy
temprana. An teniendo a sus padres, muchos
jvenes se ven obligados a hacerse adultos de muy
jvenes. Es posible que carguen con el peso de tener
que encontrar comida, refugio, ropa y cuidados
de salud para ellos y para sus hermanos menores.
Muchos deben sacrificar su educacin para ganarse
la vida. Estos jvenes quedan atrapados en un
mundo difcil; deben hacer el trabajo de los adultos
pero con frecuencia se los considera demasiado
jvenes como para tener representacin en sus
comunidades.

Todas las sociedades aspiran y esperan que sus nias


y nios evolucionen para llegar a ser ciudadanos
capaces y responsables que contribuyen al bienestar
de sus comunidades. Este desarrollo no es algo que
ocurra de la noche a la maana, cuando el nio o la
nia de pronto llegan a la edad madura. Al igual que
con otros aspectos del crecimiento y desarrollo en los
nios, es un proceso gradual que debe ser cultivado.
Es ms probable que las nias y los nios se vuelvan
miembros activos de una sociedad vigorosa si
durante su infancia se les dio la oportunidad de
participar en la vida de su sociedad.

Las nias y los nios, las jvenes y los jvenes de


todas las edades tienen el derecho de ser escuchados
y de participar, aunque hasta la fecha gran parte del
trabajo que involucra a nias y nios ha sido con
nios mayores. El alcance de la participacin de
los jvenes aumenta a medida que van madurando
y desarrollando su capacidad y conocimiento.
Contrario a los temores de algunos adultos y del
gobierno, la participacin de las nias y nios no
significa que los jvenes tendrn un total control
sobre las decisiones; el nfasis est puesto en que
los adultos y los jvenes trabajen juntos, y que la
juventud de ambos gneros desarrolle sus aptitudes
de toma de decisiones con la orientacin de los
adultos que los apoyen.

Los derechos de PARTICIPACIN cubren el derecho


de que todos los nios expresen su parecer sobre
todos los asuntos que los afectan, y de que se les d
el peso debido a sus opiniones (dependiendo de la
edad y madurez). stos permiten a las nias y a los
nios tener un papel activo en sus comunidades y
naciones.
La madurez y las capacidades evolutivas

Los derechos de participacin son moderados por


una conciencia realista del hecho de que las nias y
los nios de distintas edades tienen distintos niveles
de capacidad en lo que se refiere a comprender el
mundo que les rodea y a tomar decisiones sobre lo
que quieren. El Artculo 12 de la CRC, sobre la
participacin bsica, deja esto en claro cuando dice
que a las opiniones expresadas por el nio se les
deber dar la debida importancia de acuerdo con la
edad y madurez del nio. Los expertos en desarrollo
infantil advierten que la evolucin del nio depende
mucho del entorno. Las suposiciones segn la edad
sobre las capacidades de un nio o nia pueden
ser engaosas; por lo tanto, al considerar las
capacidades evolutivas, se debe suponer cierto grado
de competencia y enfocarse en identificar el tipo
de apoyo que permitir que las nias, nios y los
jvenes participen de manera significativa. Las nias,
los nios y jvenes pueden y deberan proporcionar
informacin crucial sobre los tipos de apoyo que
necesitan de parte de los adultos.

El Derecho de Participar

La plena participacin de los miembros de


ambos gneros es una parte integral de muchas
de las Convenciones de Derechos Humanos. La
participacin es tanto un resultado necesario como
un aspecto necesario del proceso de desarrollo.
Como tal, se presta atencin a los temas de
accesibilidad, incluyendo el acceso a los procesos
de desarrollo, a las instituciones, la informacin y
los mecanismos de resarcimiento o quejas. En un
enfoque basado en los derechos, la facilitacin de
participacin en la toma de decisiones de la sociedad
(desarrollo de capacidades para que los nios y
los jvenes reconozcan que tienen derechos y que
entiendan los mecanismos para hacer valer sus
derechos) es un objetivo en s.
79

Seleccionado de Child Participation Workshop Participants Manual: World Vision International Child Rights Network
[Manual del Participante del Taller de la Participacin de los Nios: Red de Derechos Infantiles de Visin Mundial
Internacional], May 9-10, 2005.
233

M dulo

No-discriminacin.

Los nios no conforman un grupo homogneo.


Las nias y los nios tienen intereses, necesidades
y prioridades diferentes segn su edad, gnero,
situacin socio-econmica y origen tnico. Se deber
prestar especial atencin a aquellos nios que sean
ms vulnerables o que corran riesgo, aquellos que
tienden a quedar excluidos debido a su gnero,
origen tnico, religin, raza, discapacidad u otros
factores de vulnerabilidad (por ej., menores de edad
en la prisin o nios afectados por guerras).

234

Nota 6.2b
M dulo

Mtodos de Participacin80
Se pueden utilizar una variedad de mtodos y herramientas de participacin al trabajar con nios. Si bien no
es exhaustiva, la siguiente tabla ilustra algunas de estas opciones. Elegir la mejor con frecuencia depende de:
contextos culturales y polticos; sectores a tratar; tipos de interesados implicados.

MTODOS

Individuales

Orales

Dramatizacin

Marionetas

Canciones

Drama

Teatros callejeros

Testimonio oral

Discusin de grupo de enfoque

Oral o historia de la vida

Entrevista de grupo

Entrevista

Jurados de ciudadanos

Planificacin

Clasificacin

Grficas de pie o barras

rboles de problemas

Visuales

Escritos

80

De groupo

Dibujos y pinturas

Escultura, collage y otras artes plsticas

Fotografas y videos

Juegos de mesa

Visualizacin

Cronogramas

Mapas mentales

Ensayos

Tarjetas de puntaje

Diarios

Testimonios

Recuerdo

Poesa y libros de arte

Cuestionarios

Encuestas

Excerpt from Child Participation Workshop Participants Manual: World Vision International Child Rights Network [Manual
del Participante del Taller de la Participacin de los Nios: Red de Derechos Infantiles de Visin Mundial Internacional],
mayo 9-10, 2005.
235

Nota 6.2c
M dulo

Participacin de Nias y Nios en el Ciclo de LEAP81


La participacin de los nios con ambos gneros
puede planificarse, implementarse y revisarse
a lo largo del Ciclo de LEAP. De hecho, es tan
importante como til en cada componente del
Ciclo de LEAP. An en un escenario en donde se
haya identificado y diseado un proyecto sin los
nios, las nias y nios pueden participar en la
ejecucin y toma de decisiones durante la etapa
de implementacin. Adems, el monitoreo de una
cantidad de actividades puede ser iniciado y dirigido
por nias y nios en el proyecto. En algunos casos,
un proyecto ser concebido en forma conjunta por
mujeres y hombres, nios y nias, y su participacin
durante la fase de implementacin ser en forma de
consulta. Lo ideal es que la participacin de nias y
nios aumente y se profundice a lo largo del ciclo del
proyecto, aumentando la comprensin y precisin
para la implementacin, monitoreo y evaluacin del
proyecto, as como la reflexin y re-diseo.

Seis tipos diferentes de participacin:

1. Las nias y los nios son asignados,


pero tambin informados: Hay adultos
que trabajan con los nios con cierta seriedad.
Los adultos de esta categora deciden qu debe
hacerse, pero mantienen informados a las nias y
los nios. Ellos alientan a que los nios y jvenes
se involucren en las actividades. Guan a las nias
y a los nios para que implementen tareas, pero
no esperan necesariamente que aporten nada al
diseo general del proceso.
2. Las nias y los nios son consultados
e informados: Algunos adultos creen en
consultar a nias y nios y en mantenerlos
involucrados. Los adultos toman el papel
protagonista, pero informan a las nias y nios
sobre la situacin y piden sus opiniones. Los
adultos tratan de darles a los nios y jvenes
un sentido de propiedad sobre algunos aspectos
del proceso, pero el proyecto sigue estando
bajo la supervisin de los adultos. Los adultos
siguen estando en control del proceso, pero lo
hacen flexible para incorporar las sugerencias e
inquietudes de las nias y los nios.

La siguiente tabla puede usarse para ayudar a evaluar


los tipos de participacin que son tiles al involucrar
a nias y nios en el ciclo del proyecto. Tener en
cuenta que esta tabla combina tipos de participacin
con las cinco etapas del ciclo del proyecto.
Tipos de participacin

En muchos aspectos, las habilidades de nias y nios


de ejercer los derechos de participacin dependen
de la capacidad y disposicin de los adultos de
ayudarlos a ejercer esos derechos. Como adultos, con
frecuencia tendemos a subestimar las capacidades
de nias y nios. Para que la participacin de nias
y nios sea significativa, todos los interesados
deben comprender y aceptar su importancia para
un programa. El proceso de decidir el tipo y la
naturaleza de su participacin debera incluir a todos
los interesados del programa, incluyendo a las nias
y nios mismos. Si el propsito y resultados no son
comnmente aceptados y claramente declarados en
el plan del proyecto, la participacin de nias y nias
puede fcilmente ser pasada por alto, olvidada o
reducida a formulismo.

3. Decisiones compartidas con nias y


nios, iniciadas por los adultos: Hay
adultos que inician un proceso o programa,
pero estn claramente dispuestos a compartir
espacios de toma de decisiones con las nias y
los nios. Estos adultos ven al proyecto como
una interaccin de colaboracin. Aunque
haya sido iniciado por adultos, el proyecto o
programa es un esfuerzo conjunto. Las nias y
los nios pueden asumir diferentes roles que los
adultos, pero an as esos roles son definidos por
consentimiento mutuo.
4. Iniciado por nias y nios, y compartido
por los adultos: Algunas organizaciones
animan a las nias y a los nios a dar el paso
inicial, e invitan a los adultos a que colaboren
con ellos. Las nias y nios se aseguran de que
los adultos se involucren en forma conjunta
para decidir qu debe hacerse y comparten la
propiedad del proceso y los resultados. En esta
colaboracin, las nias y los nios pueden asumir
diferentes roles que los adultos, pero an as esos
roles son definidos por consentimiento mutuo.

Un aspecto de aumentar la participacin de nias


y nias es amplificar sus voces. Sin embargo, no es
suficiente con darles una voz. Necesitamos vigilar
que haya alguien escuchando y respondiendo.

81

Seleccionado de Child Participation Workshop Participants Manual: World Vision International Child Rights Network
[Manual del Participante del Taller de la Participacin de los Nios: Red de Derechos Infantiles de Visin Mundial
Internacional], mayo 9-10, 2005.
236

Nota 6.2c
M dulo

5. Iniciado y dirigido por nias y nios: En


algunas organizaciones y proyectos especficos,
las nias y nios tienen el control total, y
pueden o no involucrar a los adultos. Si deciden
involucrar a los adultos, los nios y jvenes
desarrollan el marco dentro del cual los adultos
participarn. Las nias y los nios siguen
manteniendo el proceso bajo su control y retienen
la propiedad total del proceso y los resultados.

Tienen propiedad conjunta de la idea, el proceso


y el resultado. Pueden tener roles diferentes,
basados en un consentimiento mutuo. Su relacin
es posible slo cuando tanto los adultos como
las nias y nios estn fortalecidos y son capaces
de hacer un fondo comn de las fortalezas
respectivas para lograr un objetivo comn, en
sociedad unos con otros.

6. Iniciada conjuntamente y dirigida por


nias, nios y adultos: Hay adultos y nias
y nios que han desarrollado una sociedad para
iniciar y dirigir conjuntamente los procesos.

237

Actividad 6.2a
M dulo

Monitoreo de la Participacin de Nias y Nios en


el Ciclo de LEAP82
Usar la tabla de ms abajo en grupos pequeos y elegir un proyecto a tratar. Identificar el tipo de participacin
que tienen actualmente con nias y nios en sus proyectos durante cada parte del Ciclo de LEAP. Estar
preparados para discutirlo en sesin Plenaria. Usar la Nota 5.2c para revisar las descripciones de los tipos de
participacin. Si los tipos son diferentes para las nias que para los nios, tomar nota de ello.
Tipo

Diagnstico

Diseo

Monitoreo y
Evaluacin

Reflexin

Re-diseo/
Transicin

Iniciada
conjuntamente
y dirigida por
nios y adultos

Iniciada y
dirigida por los
nios
Iniciada por
los nios,
decisiones
compartidas
con los adultos

Iniciada por
los adultos,
decisiones
compartidas
con los nios

Consultado e
informado

Asignado pero
informado

No hay
participacin

82

Adaptado de Child Participation Workshop Participants Manual: World Vision International Child Rights Network [Manual
del Participante del Taller de la Participacin de los Nios: Red de Derechos Infantiles de Visin Mundial Internacional],
mayo 9-10, 2005.
238

Actividad 6.2a
M dulo

Los nios y jvenes tienen las ideas,


establecen el proyecto e invitan a
los adultos a unrseles en la toma de
decisiones.

8. Los nios y
jvenes iniciaron
decisiones
compartidas con
los adultos

Los nios y jvenes tiene la idea inicial


y deciden cmo se llevar a cabo el
proyecto. Los adultos estn disponibles
pero no se hacen cargo.
Los adultos tienen la idea inicial pero
los nios y jvenes se involucran
en cada paso de la planificacin e
implementacin. No slo se tienen
en cuenta sus opiniones, sino que
tambin se los involucra en la toma de
decisiones.
El proyecto es diseado y dirigido
por adultos pero los nios y jvenes
son consultados. Tienen un total
entendimiento del proceso y
sus opiniones son consideradas
seriamente.
Los adultos deciden en cuanto
a los proyectos, y los nios
y jvenes se ofrecen como
voluntarios. Los adultos
respetan sus opiniones.

7. Los nios
y jvenes son
dirigidos
6. Iniciada por
los adultos,
decisiones
compartidas con
los nios

Grados de participacin

5. Consultados
pero informados

4. Asignado pero
informado

3. Formulismo

No-participacin

2. Decoracin

Se les pide a los nios y jvenes que


digan lo que piensan sobre un tema
pero tienen poca o nula libertad de
eleccin sobre la forma de expresar esas
opiniones o el alcance de las ideas que
pueden expresar.
Los nios y jvenes toman parte en un
evento, por ejemplo cantando, bailando
o usando camisetas con un logo, pero
en realidad no entiende de qu se trata el
asunto.

1. Manipulacin

Los nios y jvenes dicen o hacen lo que


los adultos les sugieren, pero no entienden
a fondo los temas, ni se les pregunta qu
piensan. Los adultos usan algunas de sus ideas
pero no les dicen qu influencia han tenido en
la decisin final.

La Escala de Participacin adaptado de Childrens Participation: From


Tokenism to Citizenship (Participacin de los Nios: del formulismo a la
ciudadana, por Roger Hart, publicado por UNICEF, 1992
239

Nota 6.2d
M dulo

Lineamientos de Participacin con Respaldo Apropiado


de Nias y Nios83
A. Asegurarse de que la actividad para
recabar informacin sea necesaria y
justificada.

Antes de comenzar la actividad, definir


claramente el objetivo y audiencia buscados, y
asegurar que haya suficiente personal y dinero
disponibles para conducir la actividad de manera
tica.
Usar mtodos de recoleccin de datos directos
con nios slo si la informacin requerida no est
disponible de otro modo.

Los entrevistadores deben estar conscientes de


que pueden ser altamente visibles y ser una fuente
de inters local. Aclarar los papeles y expectativas
por medio de reuniones en la comunidad, y
cumplir con los compromisos.

Un grupo independiente local de interesados de


la comunidad debera monitorear las actividades.

D. Anticipar consecuencias adversas.

Si la actividad para recoleccin informacin


no beneficiar directamente a los nios y
adolescentes en cuestin, o a su comunidad, no
proseguir.

En asociacin con la comunidad, anticipar


todas las posibles consecuencias para los nios y
adolescentes involucrados. No proseguir a menos
que se puedan producir respuestas apropiadas a
las consecuencias potencialmente dainas.

Evitar el estigma por medio de reuniones de


sensibilizacin de la comunidad y usando la
terminologa de la comunidad.

Si no se puede garantizar la seguridad de los


nios y adolescentes, no proseguir.

Los entrevistadores deberan tener experiencia en


el trabajo con nios. Deberan estar capacitados
para responder a las necesidades de los nios, y
requerir supervisin y apoyo continuos. Si no
se dispone de entrevistadores apropiadamente
capacitados, no proseguir.

En asociacin con la comunidad, determinar qu


tipo seguimiento es apropiado para responder a
las necesidades de los nios, reconociendo sus
edades, gneros, origen tnico, y dems. Si no se
puede garantizar un apoyo apropiado para llenar
las necesidades de los nios, no proseguir.

Preparar un plan de reaccin para anticipar


necesidades graves. Si no se puede garantizar el
apoyo para el nio, no proseguir.

Se debera infringir la confidencialidad


para proveer proteccin inmediata al nio o
adolescente. El personal debera asegurarse de
que los participantes sepan esto antes de pedir
informacin.

B. Disear la actividad para obtener


informacin vlida.

Desarrollar un protocolo para aclarar las metas y


procedimientos para recolectar, analizar y usar la
informacin con la que todos los socios estn de
acuerdo.
Aplicar las definiciones de la comunidad
para establecer criterios claros para inclusin.
Usar registros existentes cuando sea posible, y
reconocer las barreras sociales y culturales de
participacin. Para las encuestas, usar la cantidad
mnima de encuestados para lograr resultados
demostrables.
Todas las herramientas, como los cuestionarios,
deberan ser generados por medio de discusiones
con expertos. Estas herramientas deberan ser
traducidas localmente, luego traducidas en el
sentido contrario y comprobadas en el campo.
El uso de un grupo de comparacin totalmente
privado de servicios es inapropiado con nios
vulnerables. Se deberan explorar enfoques
alternativos para fortalecer las conclusiones de
la investigacin. Los grupos de comparacin
deberan usarse slo bajo una supervisin tica
muy cuidadosa.

C. Consultar con grupos comunitarios.

Consultar en forma local para determinar quin


debe dar permiso para que la actividad prosiga.

83

Seleccionado de Child Participation Workshop Participants Manual: World Vision International Child Rights Network
[Manual del Participante del Taller de la Participacin de los Nios: Red de Derechos Infantiles de Visin Mundial
Internacional], mayo 9-10, 2005.
240

Nota 6.2d
M dulo

E. Llevar a cabo procedimientos de


consentimiento y entrevistas poniendo
atencin a las necesidades especficas de
los nios.

Los nios deben dar su acuerdo a participar, pero


se requiere un consentimiento de parte de los
adultos apropiados.

Los entrevistadores deberan asegurarse de que


los nios sepan que pueden dejar de participar o
retirarse en cualquier momento.

Los investigadores deben proveer a los nios


y adolescentes, a sus padres o tutores, la
informacin sobre la actividad de una manera
apropiada segn su cultura y educacin.

Los formularios de consentimiento y las


herramientas de informacin deberan
desarrollarse con los miembros de la comunidad y
ser comprobados en el campo.

Usar un defensor independiente que represente el


parecer de los nios si hay alguna duda sobre la
proteccin proporcionada por sus tutores.

Evitar esfuerzos de influir indebidamente en la


participacin por medio del uso de incentivos. Si
se usan incentivos, deberan estar de acuerdo con
los estndares locales de vida.

Los procedimientos de la entrevista deberan


reflejar la necesidad de proteger los mejores
intereses de los nios y adolescentes. Consultar
con miembros de la comunidad para determinar
las prcticas apropiadas.

F. Confirmar que todos los interesados


entiendan los lmites de la actividad y
los prximos pasos.

241

Usar procedimientos apropiados para mantener la


seguridad de los participantes.

Compartir las conclusiones con los miembros


de la comunidad en un formato accesible y
apropiado.6.3. Uso de las Herramientas de
Anlisis de Gnero con Nias y Nios.

M dulo

6.3. Uso del Anlisis de Gnero con Nias y Nios


20 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos Conexin
de Metodologas con las Herramientas
de Anlisis de Gnero

Objetivos

Examinar las maneras de usar las


Herramientas de Anlisis de Gnero con
nias y nios en una comunidad.

Tarea

Asignar a cada grupo pequeo una o dos


herramientas descritas en la Nota 6.3a. Pedir a los
grupos que identifiquen maneras especficas en que
usaran estas herramientas en un componente del
Ciclo de LEAP.

Profundizar el entendimiento de los


participantes de la capacidad de nias y
nios de realmente ser agentes del cambio
transformador.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

Incluir

1 hora

Audiencia, Informacin a Recolectar, Metodologa.


5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin

Flujo y Descripcin de la Sesin

Transformarse en un Testimonio de Equidad


entre Gneros

15 minutos
Introduccin

Pedir a los participantes que digan sus nombres


y puestos, y que den una breve descripcin de
alguna dinmica del hogar o de la comunidad
que hayan examinado y cuestionado o entendido
cuando eran nios.

Investigar el uso actual de las Herramientas de


Anlisis de Gnero con nias y nios. Pueden
alentar a los colegas y gerentes del PDA a usarlas
eficazmente? Cmo?
Materiales

Preguntar qu expectativas tienen los


participantes de esta experiencia de capacitacin
de gnero.

Notas y Actividades

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Nota 6.3a Herramientas de Anlisis de Gnero/


Adaptaciones de Uso con Nias y Nios
Preparacin del Facilitador

15 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Revisar la estructura y protocolos para


las Herramientas de Anlisis de Gnero
mencionados en la Nota 5.3a.

Qu obstculos y/o desafos pueden entorpecer


el uso eficaz de las Herramientas de Anlisis de
Gnero con las nias y nios?

Elaborar una presentacin basada en la


Nota 6.3a.

Hacer copias de la Nota 6.3a para los


participantes.

Qu estrategias pueden tratar estos obstculos/


desafos?

Revisar las preguntas para discusin.

Preparar una copia de la tarea para grupos


pequeos.

Nota 6.3a Herramientas de Anlisis de Gnero y


Posibles Adaptaciones de Uso con Nias y Nios
Preguntas para Discusin

242

Nota 6.3a
M dulo

Adaptacin de las Herramientas de Anlisis de


Gnero para Nias y Nios
HERRAMIENTAS GAD

Adaptaciones para Usar con Nias


y Nios

Tambin conocido
como el Marco de Anlisis de Gnero, el Marco
Analtico de Harvard es una herramienta para
recabar datos que puede ser adaptada a una
variedad de situaciones. Se puede usar para
desarrollar una descripcin y anlisis de las
relaciones de gnero en una comunidad. El
marco trata la definicin de los objetivos, y
evaluacin del proyecto, y cmo estos objetivos
se relacionan con la participacin de las mujeres
y los hombres dentro de un proyecto, y el efecto
del proyecto sobre el gnero.

Para determinar cmo


las nias y nios usan su tiempo dentro de
una comunidad. Se pueden usar muchas
metodologas creativas para recabar la
informacin este perfil desglosa los datos
recabados por gnero y ayuda a mostrar los
patrones y tendencias.

Marco Analtico de Harvard:

Perfil de Actividad:

Esta herramienta
puede usarse para organizar la informacin
recabada sobre el poder de decisin de las nias
y los nios, as como el acceso y control de los
recursos de la comunidad.

Perfil de Acceso y Control:

Factores que Influyen en el Acceso y el Control:

Si se lo usa con creatividad, este marco puede


ayudar a determinar cules instituciones
comunitarias, creencias culturales, instituciones
y servicios estn a favor de los nios, y cules
estn obstruyendo el fortalecimiento de los nios
y deben ser transformadas.

Marco de Igualdad y Fortalecimiento (EEF):

Tambin conocido como la Jerarqua de


Necesidades Longwe, el EEF sugiere cinco
niveles de igualdad como la base desde la cual
evaluar los niveles del desarrollo de las mujeres
en cualquier rea de la vida social o econmica.
El marco puede ser aplicado a cualquier
situacin al decidir dnde enfocar las actividades
futuras. Permite la evaluacin de las ventajas
ya existentes en la situacin de las mujeres y
esclarece qu queda por hacerse.
se usa a
nivel de la comunidad para determinar de qu
manera las intervenciones de desarrollo pueden
impactar a las mujeres y hombres de manera
diferente. Es implementada por un grupo dentro
de la comunidad (hombres y mujeres) y por un
entrenador/ facilitador experimentado. En la
etapa de planificacin, determina si los efectos
potenciales sobre el gnero son deseables y
congruentes con las metas del programa. En la
etapa de diseo, indica dnde las consideraciones
de gnero puedan requerir un cambio en el
diseo del proyecto. Durante las etapas de
monitoreo y evaluacin, se ocupa de los impactos
ms generales del programa.

La Matriz de Anlisis de Gnero

Esta herramienta es excelente para determinar


los niveles actuales de fortalecimiento en las
vidas de nios y nias de las comunidades,
y para usar esos niveles de fortalecimiento
como la lnea de base y como herramienta de
planificacin del proyecto. Los nios entendern
fcilmente los conceptos y el diagrama, y
pueden ser involucrados para determinar su
propio nivel de fortalecimiento y para medir
el fortalecimiento aumentado para ellos y para
otras personas dentro de su comunidad.

Con nios mayores, esta herramienta puede


ayudarles a analizar y discutir los patrones
dentro de su comunidad. Adems, puede
proporcionar una lnea de base los nios
pueden trabajar con adultos para determinar si
los proyectos estn favoreciendo un cambio real
hacia los resultados deseados.

El ayudar a los nios a analizar activamente


las estructuras, tendencias y dinmicas de
la comunidad les da una excelente base de
liderazgo compartido entre sus iguales, y futuros
puestos de liderazgo dentro de su comunidad.

243

Nota 6.3a
M dulo

Adaptaciones para Usar con Nias


y Nios

HERRAMIENTAS GAD

Las herramientas PLA (Mtodo de Aprendizaje


Participativo) estn diseadas para asegurar que
los miembros de la comunidad participen en su
propio desarrollo. El realizar actividades de PLA
con hombres y mujeres por separado revelar las
diferencias de sus percepciones. Estas actividades
son beneficiosas para comprender cmo los
hombres y mujeres perciben y viven la realidad
de manera diferente. El discutir los resultados
juntos construye un entendimiento comn entre
los gneros.

Los mtodos naturalmente diversos y creativos


promovidos por el PLA les dan a las nias y
nios una amplia gama de metodologas para
analizar las dinmicas de fortalecimiento de
la comunidad y el potencial de desarrollo para
todas las generaciones.

Si las nias y los nios se benefician gracias


al entendimiento del potencial de mtodos
particulares, sern cada vez ms hbiles para
analizar y disear las soluciones apropiadas.

Este anlisis del uso diario


del tiempo es desglosado por gnero para
aumentar la conciencia sobre la divisin del
trabajo por el gnero, as como el valor y alcance
del trabajo de las mujeres. Esta actividad puede
ser un punto inicial para discusin sobre cmo
reducir las grandes cargas de trabajo de la mujer.

Junto con el Perfil de Actividad del Marco


Analtico de Harvard, esta herramienta sencilla
pero eficaz puede ayudar a nios y nias a
discernir las diferencias en las responsabilidades
y las oportunidades dentro de los tiempos para
trabajo, estudio y recreacin que se espera de
ellos. Los jvenes que estn alerta empezarn
a hacer ajustes que conducirn a relaciones
transformadas de gnero en sus comunidades.

El Da de 24-Horas:

244

Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero
SEGUNDA EDICIN

Mdulo 7

Gnero y Defensora

M dulo

Gnero y Defensora
Casi todas las iniciativas de desarrollo centradas en
relaciones de gnero transformadas implican cierto
nivel de defensora que involucra a las mujeres,
hombres, nios y nias que son afectados. En este
mdulo, los participantes se familiarizan con las
definiciones, prioridades y categoras de defensora
de Visin Mundial. Se presentan las convenciones
internacionales como un estndar y lineamiento de
las condiciones ideales para ambos gneros.

Los participantes tambin analizan los problemas


e inquietudes al embarcarse en el trabajo de
defensora y las respuestas apropiadas. Por ltimo,
los participantes estudian el compromiso dinmico
de los colegas de Visin Mundial con los desafos de
defensora y consideran cmo hacer corresponder la
respuesta apropiada de defensora a cada problema
que estn abordando.

247

M dulo

DESCRIPCIN DE LAS SESIONES


Sesin 7.1 GAD y Defensora en Visin
Mundial Introduccin

7.2 Categoras de Prctica de Defensora


de Visin Mundial Conexin de GAD con
Defensora

En esta sesin se presenta a los participantes las


definiciones y prioridades de defensora para Visin
Mundial. Ellos discuten sus experiencias con
defensora e identifican inquietudes comunes al
trabajar con temas de defensora y cmo superar la
resistencia al cambio, en ellos mismos, dentro del
personal del PDA, y dentro de las comunidades en
las que trabajan. La presentacin de las convenciones
internacionales a las cuales adhiere Visin Mundial
asegura que los participantes reconozcan su
responsabilidad de respetar las mismas dentro de su
trabajo de desarrollo.

En esta sesin se presenta a los participantes las


categoras de prctica de defensora de Visin
Mundial, con ejemplos especficos de uso y posibles
resultados. Los participantes luego utilizan una
matriz de Categora de Defensora para reflexionar
sobre los problemas de defensora en sus propios
programas y cmo las iniciativas de defensora
pueden resolverlos eficazmente.

248

M dulo

7.1 GAD y Defensora en Visin Mundial


Una Introduccin
20 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos

Objetivos

Familiarizarse con las definiciones y


prioridades de Defensora de Visin
Mundial

Examinar las maneras en que la defensora


de gnero contribuye al trabajo continuo de
Visin Mundial en los PDA

Familiarizarse con las convenciones


internacionales como un lineamiento
para la planificacin e implementacin de
desarrollo.

Tratar las inquietudes comunes sobre el


trabajo de defensora.

Tarea

Pedir a los participantes que cuenten sus experiencias


con oportunidades de defensora en su trabajo.
Fueron capaces de aprovechar esas oportunidades?
Hubo obstculos y/o desafos? Los grupos deberan
aplicar cada una de las categoras identificadas como
prioridades de Defensora de Visin Mundial en
la Nota 6.1a para guiar su discusin. Recordarles
que el tiempo limitar las discusiones por ahora, de
modo que deberan elegir dos o tres categoras. De
lo contrario, asignar categoras especficas a cada
grupo.
20 minutos
Informacin de Grupo Plenario

Tiempo Aproximado de la Sesin:

Flujo y Descripcin de la Sesin

Pedir a los voceros que comuniquen las conclusiones


de sus grupos. En un rota folios, enumerar las
oportunidades en una columna y los obstculos/
desafos en otra.

15 minutos
Introduccin

20 minutos
Presentacin/Discusin Plenaria

2 horas y 15 minutos

Nota 7.1b Inquietudes Comunes en el Trabajo de


Defensora

Pedir a cada participante que diga su nombre, su


papel en Visin Mundial y una experiencia en
que una persona u organizacin haya abogado en
su defensa y cambiado alguna dinmica en sus
vidas.

Preguntar qu expectativas tienen los


participantes de esta experiencia de capacitacin
de gnero.

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Presentar cada una de las inquietudes comunes y


un breve resumen de respuesta a cada una en la
Nota 7.1b. Si es posible, expresar las inquietudes
presentadas en esta nota acerca de los obstculos/
desafos que hayan identificado los participantes en
su trabajo de grupos pequeos. Cuando haya algn
punto en comn, preguntar a los participantes
cmo responderan en forma creativa a esos
desafos/obstculos. El elemento importante de
esta presentacin/discusin es resolver parte de la
resistencia al trabajo de defensora para GAD, que es
natural al encarar este proceso.

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

20 minutos
Tarea para Grupos Pequeos
Convenciones Internacionales

Nota 7.1a Introduccin a la Defensora de GAD en


Visin Mundial

Nota 7.1c Convenciones Internacionales CEDAW

GAD trabaja para cambiar las estructuras e


interacciones desiguales. Cul es el rol de la
defensora en todo el trabajo con el GAD?

De qu manera la defensora a nivel nacional o


regional impacta las condiciones locales?

De qu manera la defensora local impacta las


estructuras o leyes nacionales? Explicar.

Examinar las recomendaciones especficas de las


convenciones internacionales e identificar alguna
que se est tratando o que se haya tratado en los
programas de Visin Mundial que usted conozca.

249

M dulo

Pregunta para Discusin

Materiales

De qu manera la promulgacin de leyes


impactar la sostenibilidad general de las metas
transformadoras de la comunidad o PDA en el cual
ustedes estn trabajando?

Cul es la conexin entre el Anlisis de Gnero


y la capacidad de una comunidad de apoyar la
defensora para CEDAW?

Por qu es importante tener lineamientos


especficos para los derechos de la mujer si nuestro
objetivo es tener relaciones transformadas de
gnero?

Notas y Actividades

Nota 7.1a Introduccin al Trabajo de Defensora


de GAD en Visin Mundial

Nota 7.1b Preocupaciones Comunes en el


Trabajo de Defensora

Nota 7.1c Convencin de CEDAW


Preparacin del Facilitador

Estar preparado para discutir su propia


investigacin de CEDAW y guiar la
discusin sobre cmo y dnde llevar a cabo
la investigacin para la implementacin en
cada pas.

Hacer copias de las Notas 7.1a-c.

Crear presentaciones de PowerPoint basadas


en las Notas 7.1a-c si es posible.

Familiarizarse con las Preocupaciones


Comunes en Defensora para poder
integrarlas con fluidez en la discusin y la
presentacin.

Preparar copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

20 minutos
Informacin Plenaria del Trabajo de
Grupos Pequeos

Pedir a los grupos pequeos que comuniquen


las conclusiones y puntos clave de su discusin.
Cerrar la discusin y la sesin con un resumen de
la importancia de la defensora en el trabajo de
GAD, el nfasis de Visin Mundial en la defensora
y un recordatorio de las respuestas importantes a
preocupaciones comunes.
5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin

Transformarse en un Testimonio de Equidad


entre Gneros
Su pas ha ratificado la CEDAW? De no ser as,
est contemplado en la agenda? Si es as, cul es
el estado actual de implementacin? Qu puede
hacer usted, tanto como miembro del personal de
Visin Mundial y como ciudadano de su pas, para
fomentar la ratificacin e implementacin?

250

Nota 7.1a
M dulo

Introduccin al Trabajo de Defensora de GAD


en Visin Mundial
La Declaracin de la Misin de Visin Mundial
claramente respalda la promocin de la justicia
tendiente a cambiar las estructuras injustas que
afectan a los pobres entres los que trabajamos. La
defensora es una herramienta y un proceso del
trabajo de Desarrollo Transformador de Visin
Mundial que apoya la implementacin de este
objetivo. Adems, la defensora implica trabajo
en todos los sectores y se cruza con muchos de
los asuntos y conceptos clave de gnero. Esta
capacitacin trata las razones por las cuales
la defensora es esencial para transformar las
relaciones de gnero, y es relevante para aquellos
cuya responsabilidad principal es el trabajo de
defensora as como para aquellas personas que estn
preocupadas por los asuntos de gnero.

Simultneamente, las experiencias de los trabajadores


de desarrollo comunitario sirven para informar
acerca del trabajo de defensora. Los mtodos
principales de defensora incluyen investigacin,
educacin y legislacin.
Los asuntos de gnero que pueden tratarse a nivel
estructural por medio de la legislacin incluyen:

Matrimonio a una edad temprana (infantil).

Mutilacin genital femenina (MGF).

Explotacin y violencia sexual.

Restricciones para las mujeres:

Definicin de Defensora de la
Confraternidad de Visin Mundial

Ser propietarias

La defensora es un proyecto, programa o enfoque


programtico que apunta a tratar las causas
estructurales y sistmicas de la pobreza al cambiar las
polticas, sistemas, prcticas y actitudes que perpetan
la desigualdad y niegan la justicia y los derechos
humanos. La defensora es un ministerio de influencia
que utiliza la persuasin, el dilogo y la razn para
lograr el cambio. Para tener xito en defensora
debemos trabajar a dos niveles complementarios:
influencia en las polticas y fortalecimiento del
ciudadano.

Heredar de sus padres o de su esposo despus


de enviudar.

Que sus hijos tengan su misma nacionalidad


si estn casadas con un extranjero.

Educacin, cuidado mdico o participacin


poltica en forma equitativa.

Obtencin de crditos o prstamos.

Visin Mundial trabaja para fortalecer ambos


gneros al considerar sus papeles y necesidades en
las comunidades para disminuir la pobreza. An
as, la conciencia y el anlisis de gnero a nivel
local pueden verse obstaculizados por estructuras y
legislaciones regionales, nacionales e internacionales
que no protegen a las mujeres contra la violencia
familiar, que garanticen su derecho a ser propietarias
de tierras o que impongan una edad mnima para
contraer matrimonio.
La defensora y el trabajo de campo estn
estrechamente relacionados. Los programas de
las comunidades y los PDA tienen mayor eficacia
por medio de una defensora que intente cambiar
las estructuras injustas en nombre de los pobres.

251

Nota 7.1b
M dulo

Preocupaciones Comunes en Defensora84


de las tres Redes de Defensora, que le indicar el
camino a seguir. Adems, es buena idea ponerse en
contacto con otras organizaciones y redes de su pas
o regin para ver quin tiene informacin o est
dispuesto a involucrarse en recabar informacin y
posteriormente en el trabajo de defensora. Tal vez
encuentre que en conjunto, toda la informacin y
contactos que necesita ya estn disponibles, y la tarea
principal sea una cuestin de coordinar y usar los
recursos estratgicamente. (Ver en el trabajo de VM
Camboya, el caso de estudio sobre la explotacin
sexual de nios, un ejemplo de cooperacin con el
gobierno y con organizaciones acadmicas y ONG.)

Muchos socios tienen dudas acerca de involucrarse


en defensora, an antes de considerar cmo se
establecen las estructuras y sistemas. A continuacin
se enumeran algunas preocupaciones comunes,
con algunos consejos sobre posibles maneras de
superar los desafos. Por favor agregue sus propias
preocupaciones a la lista, junto con soluciones
sugeridas.
Somos demasiado pequeos y

nosotros solos no podemos marcar una


diferencia

Puede que sea cierto que su oficina sea demasiado


pequea, y que ya tengan mucha presin por el
tiempo con los miembros. Pero a veces la accin
de defensora es tan slo una cuestin de usar la
informacin, los contactos y redes que ya se tienen de
manera ms estratgica. Visin Mundial ya tiene tres
grandes redes de personal trabajando en defensora
en todo el mundo, y tiene una lista extensa de
informes e investigacin sobre muchos temas de
defensora que pueden utilizarse. Si su oficina es
pequea en su propio pas, lo mejor es hablar con
tantas organizaciones como sea posible para saber si
estn actuando en el tema o si conocen alguna red u
organizacin con la que usted podra involucrarse.
Es esencial averiguar qu se est haciendo antes de
comenzar algo por uno mismo. Si no se est haciendo
nada, entonces el trabajar con otras organizaciones
probablemente haga ms eficaz cualquier tipo de
defensora, ya que aumentarn los aportes generales
sobre el tema, y el alcance general del mensaje. Una
pequea pero estratgica contribucin a una red
puede marcar una gran diferencia si implica proveer
algo que amplifique o complemente lo que otros ya
proveen, por ejemplo, el conocimiento especializado
y el entendimiento de una situacin local.

La defensora es polmica

Esto no es necesariamente cierto. La experiencia de


Visin Mundial y su historia con Defensora pocas
veces ha incluido confrontaciones. Los enfoques
ms comunes incluyen el dilogo, la construccin
de relaciones, educar a la gente sobre la realidad
de una situacin, y encontrar puntos en comn.
Adems, los gobiernos y autoridades con frecuencia
no son conscientes de que existe un problema y tal
vez acepten sugerencias sobre cmo solucionarlo de
muy buen grado. La defensora muchas veces puede
ser en colaboracin, en el sentido de que el defensor
contribuye a la formulacin de nuevas polticas
y enfoques de gobierno no necesariamente
protestando en contra de las polticas o acciones
existentes. Un ejemplo de esto es el trabajo hecho
por ASHA, una ONG de indgenas de India, en que
un miembro del personal desarroll una relacin con
dueos de barriadas y los ayud a ver que era mejor
para todos que se trataran de solucionar algunos
de los problemas que opriman a los habitantes de
barrios bajos (por ej., la falta de acceso a agua y
saneamiento).

No sabemos lo suficiente sobre la

ASHA tambin trabaj con el gobierno local y


nacional para encontrar soluciones a la falta de
atencin mdica. Tericamente, el gobierno de
India est comprometido a brindar atencin de
salud accesible para todos, pero esto no siempre
ha sido implementado. Sin embargo, al trabajar el
gobierno local con ASHA, aumentaron la confianza
y el respeto, y los lderes del gobierno empezaron a
confiarles los recursos a ASHA, sabiendo que seran
bien utilizados. ASHA negoci para conseguir 23
edificios nuevos para viviendas, todos pagados por el
gobierno. Ahora la poltica habitacional del gobierno

situacin

Al principio, es posible que no se tenga una


comprensin cabal de la situacin general, a nivel
mundial o nacional, especialmente si su oficina
nunca ha tratado el tema o el trabajo de defensora.
Sin embargo, la Confraternidad de VM distribuye,
contribuye y publica muchos informes, recursos y
fuentes de informacin sobre una gran variedad de
temas de defensora. El mejor lugar para empezar
es comunicarse con el Coordinador de Desarrollo
de Capacidades de Defensora, o el Enlace de una

84

Notas seleccionadas de The Art of Advocacy Training Manual (World Vision International Policy and Advocacy [El Manual de
Capacitacin en el Arte de la Defensora (Poltica y Defensora de Visin Mundial Internacional)], Octubre, 2002), p. 15.
252

Nota 7.1b
M dulo

ha adoptado el modelo usado para transformar un


barrio bajo en una comunidad establecida.

Posibles Amenazas con el Trabajo de


Defensora

Romanos 13 nos dice que nos

Surgen amenazas reales en el trabajo de defensora,


tanto internas como externas. Estas amenazas
deben ser entendidas antes de emprender cualquier
trabajo de defensora. Los peligros potenciales
deben ser sopesados junto con las posibles ventajas y
oportunidades del trabajo de defensora.

sometamos a la autoridad, de modo


que la defensora que desafa a las
autoridades va en contra de las
enseanzas bblicas.

Los escritos de Pablo sobre la autoridad en Romanos


13 llega inmediatamente despus de Romanos 12,
cuando Pablo est instruyendo a los cristianos que
no paguen mal por mal, sino que superen el mal con
el bien. l les instruye que dejen lugar para la ira de
Dios, parte de la cual ser administrada a travs de
sus sirvientes que tienen autoridad en la tierra.

El siguiente bosquejo enumera algunas de las


amenazas ms comunes y maneras posibles de
superarlas:
El hablar puede perjudicar nuestra

organizacin o a las personas en nombre


de quienes hablamos

Aquellos que tengan el poder sern los sirvientes


de Dios, que rigen con integridad y rectitud, y que
recompensarn el bien y castigarn el mal: pues
est al servicio de Dios para tu bien. Pero si hacen lo
malo, entonces debes tener miedo. No en vano lleva
la espada, pues est al servicio de Dios para impartir
justicia y castigar al malhechor (13:4).

sta es una grave preocupacin, en particular en


pases dirigidos por gobiernos militares u otros
regmenes opresivos o corruptos, o donde el
cumplimiento de las leyes es dbil. Por este motivo,
Visin Mundial requiere protocolos estrictos para
realizar la defensora. Cualquier oficina que lleve
a cabo defensora debe obtener el consentimiento
del Director de Pas y del Director Regional
correspondiente antes de comenzar la defensora o
de entregar documentos externos. Si la actividad de
defensora es considerada inapropiada o peligrosa en
cualquier sentido, la autorizacin es denegada. Un
principio bsico que gua los usos de la defensora
en VM es que cada entidad de la Confraternidad se
hace cargo de la defensora concerniente a su propio
pas o gobierno (ver Protocolos de Defensora
o Informacin Esencial sobre Defensora para
conocer ms detalles). Este asunto es tomado muy
en serio dentro de Visin Mundial. Si tiene alguna
inquietud acerca de esto, debera comunicarse con el
Director de Poltica y Defensora.

Sin embargo, qu pasa si los que tienen la autoridad


no gobiernan de acuerdo a las leyes de Dios,
haciendo el bien y castigando al malhechor? Qu
pasa si las autoridades no estn cuidando a los
pobres, los hurfanos y a las viudas? Qu pasa si no
administran la justicia y fomentan la rectitud?
De hecho, la Biblia est llena de llamados de Dios a
travs de sus profetas urgiendo a su pueblo a buscar
la justicia y aliviar la opresin. Es seguramente
en esta situacin que tenemos la obligacin de
responsabilizar de sus acciones a los que tienen el
poder y de tratar de alentarlos a que cambien sus
polticas y prcticas para estar ms en lnea con
los modos de Dios. Habr muchas instancias en
que estar ms en lnea con las enseanzas bblicas
desafiar a las autoridades en nombre de aquellos que
sufren, que mantenerse en silencio. Ver la Poltica
de Defensora de Visin Mundial, que dice Donde
VM sepa que hay injusticia, el silencio en s puede
significar mucho o ser un tipo de conformidad.
Tambin ver los materiales devocionales de Visin
Mundial sobre los Fundamentos Bblicos de la
Defensora, que trata estos temas con mayor detalle e
incluye referencias generales de las Escrituras.

Un enfoque alternativo es considerar una defensora


annima, a veces conocida como presenciar, en
la cual la informacin se pasa a un tercero, como
una organizacin de derechos humanos, que tiene
acceso a quienes toman las decisiones y a otros con
influencia, sin revelar sus fuentes.
Tener en cuenta tambin que por lo general es ms
seguro emprender la defensora como parte de una
coalicin, ya que cuanta ms gente haya trabajando
en un tema particular, ms difcil ser identificar a
los defensores o detener su campaa y ser menos
probable que las personas sean consideradas un
blanco.

253

Nota 7.1b
M dulo

Si hablamos nos harn el vaco

puede producir inmensos beneficios a plazo medio y


largo.

En la mayora de los casos, en especial si el contexto


permite la cooperacin con los que tienen el poder,
lo ms probable es que la defensora tenga pocas
repercusiones negativas para los involucrados. Aun
as, cierto tipo de defensora puede incluir riesgos
para los involucrados, como que la comunidad les
haga el vaco, perder la financiacin, o en casos
extremos, pedir que abandonen el pas. Cuando
ocurra esto, la decisin de realizar o no la defensora
ser considerada muy detenidamente por la gerencia
del pas/regin en cuestin, segn lo estipulado por
el Protocolo de Defensora de Visin Mundial.85
Los trabajos de estas personas implican ser
responsables de discernir qu es lo que ms conviene
a aquellos quienes sirve Visin Mundial. Vale la
pena mencionar que si la defensora se realiza en un
contexto de respeto hacia la humanidad de aquellos
que tienen el poder y la influencia, con explicaciones
claras de qu se est buscando y por qu, muchas
veces los riesgos se minimizan.

Como demostraron los programas Urban Advance


[Avance Urbano], muchas veces puede ser ms
redituable movilizar a los pobres para que ellos
aboguen por los servicios que el gobierno les debe
brindar.
Con frecuencia se trata ms de transmitir
eficazmente y persuasivamente a los donantes,
explicando el impacto que las actividades de
defensora podran tengan a largo plazo. Establecer
e implementar buenos sistemas de monitoreo
y evaluacin ayudar a justificar los gastos y a
demostrar el impacto. Nuevamente, el secreto para el
xito es fijar objetivos realistas.
Hay maneras de reducir las presiones presupuestarias
y de personal. Una manera de reducir los gastos
adicionales y de recaudar fondos es integrar la
defensora en los programas ya existentes, los
donantes estn cada vez ms abiertos, y algunos
hasta las esperan, a propuestas que incluyen
un rengln presupuestario para actividades de
defensora. Considerar las fuentes existentes de
financiacin en el pas, como las embajadas, ya que
ahora es un requisito que todas las oficinas tengan
contactos con otras ONG y embajadas como parte
de la preparacin para emergencias, por qu no usar
esos contactos para fines de defensora tambin?

El trabajo de defensora puede

despertar expectativas no realistas


sobre cunto tardar en llegar el
cambio.

Los grupos que emprenden el trabajo de defensora


pueden hacerlo con la expectativa de que en pocos
meses se resolvern muchos de sus problemas.
Pueden sentirse desilusionados, frustrados y hasta
decepcionados si esto no sucede. Para evitar estos
resultados, es importante fijar objetivos realistas que
estn medidos por tiempo y que sean comunicados
a todos los interesados. Cuando se hace defensora
en poblaciones pobres y/o vulnerables, es importante
discutir las metas con los afectados y evaluar las
oportunidades para el xito, as como considerar
si denunciar un problema es tan importante como
lograr el cambio.

Involucrarse en el trabajo de defensora

puede comprometer a la gente de la


organizacin o a la organizacin como
un todo

Involucrarse en trabajo de defensora significa


involucrarse en las estructuras de poder y conocer
gente que ejerce el poder para producir cambios
significativos. Es un dicho conocido que el poder
corrompe, y esto no es slo para quienes tienen el
poder, sino tambin para aquellos que estn cerca del
poder o que quieren el poder para s. Un peligro real
en defensora es que su organizacin o comunidad
se acerque demasiado a los que estn en el poder y
que usted comprometa su independencia, o la fuerza
de su mensaje, o que se olvide de las personas que
dice representar (o que no las represente fielmente).

La defensora desviar los recursos

para otros tipos de trabajo

Es verdad que involucrarse ms en defensora


requerir recursos humanos y financieros. Sin
embargo, como se indic antes, el tratar con las
causas de la pobreza en lugar de slo los sntomas,

85

Un ejemplo de este tipo de decisiones, a pesar de no estar relacionado en s a la defensora, ocurri cuando VM Sudn tuvo
que tomar una decisin extremadamente difcil acerca de si firmaban un Memorando de Entendimiento con la SRRA
en el 2000. Si no lo firmaban le negaran el permiso para continuar funcionando en Sudn y se veran forzados a cerrar
sus operaciones, pero se tena el sentimiento que al firmar se comprometera su neutralidad e imparcialidad, y les hara
cmplices para mantener la guerra econmica. VM Sudn decidi no firmar, tomando una estancia a largo plazo en lugar
de a corto plazo. Desde entonces, a VM Sudn se le ha otorgado permiso para acceder a una parte distinta en Sudn, en
donde algunas ONG estn trabajando pero la necesidad es muy grande.
254

Nota 7.1c
M dulo

El hecho de que usted tiene acceso al poder y a la


gente importante podra hacerse ms importante que
la necesidad de cambio, o la necesidad de que los
pobres tengan acceso a los que toman las decisiones.
Varias soluciones para minimizar el potencial de que
la gente de la organizacin se acerque demasiado a
las personas en el poder, o que pierda el sentido de
responsabilidad y/o se comprometan incluyen:

Requerir que se elaboren polticas en forma


participativa, de modo que las polticas sean
hechas por un grupo de personas, incluyendo a
aquellos que sean directamente afectados.

Desarrollar un sistema interno claro de


responsabilidad, de modo que los encargados
de cabildear o tender redes den cuenta de sus
acciones, tanto al personal interno, como a
la Junta, y a aquellos que sean directamente
afectados.

Cada vez que sea posible, asegurar que los


afectados por problemas se representen ellos
mismos.

Asegurar que varias personas tengan contacto con


los que toman decisiones, de modo que todos los
contactos e influencia no estn concentrados en
una sola persona (por lo general, el Director!).

Revisar la evolucin, los objetivos y actividades


en forma peridica, de modo de que pueda
monitorear y evaluar su eficacia y el uso de los
recursos.

Insistir en que las reuniones a puerta cerrada


se abran a grupos ms representativos y que
los procesos de toma de decisiones se aclaren y
formalicen y sean ms participativos, en especial
para incluir a los grupos de las bases y a los ms
pobres de la sociedad o comunidad.

255

M dulo

CEDAW y las Convenciones Internacionales


Visin Mundial est dedicada a respetar la vala y
dignidad de todas las personas, ya que fueron creadas
a imagen y semejanza de Dios. Esta vala y dignidad
estn reconocidas internacionalmente en el lenguaje
de los derechos humanos, en documentos tales como
la Declaracin Universal de Derechos Humanos
y en varios tratados que obligan a los pases a
proteger estos derechos. Estos tratados incluyen la
Convencin de los Derechos del Nio (CRC) y la
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin contra las Mujeres (CEDAW).
El concepto bsico de derechos humanos fija los
estndares que salvaguardan la vala y dignidad de
todas las personas en todos los pases.

CEDAW

Las convenciones internacionales que protegen los


derechos humanos de todos, incluyendo a mujeres y
nias, pueden ser tiles para abogar en defensa de los
pobres. World Visions Girl Child Review [La Resea
de Nias de Visin Mundial] del 2001 midi el
impacto del trabajo de desarrollo de la organizacin
entre las nias. Este informe concluy lo siguiente:

CRC

La Convencin sobre la Eliminacin de todas las


Formas de Discriminacin contra las Mujeres
(CEDAW) es el principal tratado internacional
que garantiza a las mujeres los derechos humanos
bsicos y ser libres de discriminacin. Es un marco
institucional de 30 artculos que protege a las mujeres
contra la discriminacin que afecta el goce de sus
derechos de igual manera que los hombres en el
campo poltico, econmico, social, cultural, civil
y en cualquier otro campo. Las Naciones Unidas
redactaron la Convencin en 1979 y el tratado entr
en vigencia en 1981. Para el ao 2001, 168 pases
haban ratificado la CEDAW.
Como una organizacin comprometida con los nios
y el Desarrollo Transformador, Visin Mundial
reconoce las necesidades de las nias. Las Naciones
Unidas adoptaron la Convencin de los Derechos
del Nio (CRC) en 1989, y ha sido ratificada por
191 pases. La CRC ha sido til para los esfuerzos
de Visin Mundial en defensa de los derechos de
los nios tanto a nivel internacional como en el
campo. El artculo 2 de la CRC estipula que todos
los derechos deben ser respetados sin discriminar con
motivo del sexo:

Esta investigacin ha reforzado nuestra creencia


de que los instrumentos internacionales pueden y
deben usarse como un marco que informa nuestro
trabajo y, en armona con esto, que la defensora
es un complemento importante para nuestro
trabajo en el campo. Una cosa hecha posible
es un lenguaje para los desafos que enfrentamos.
Al definir los temas esenciales e identificar quin
debe recibir ayuda y cmo, los instrumentos
internacionales proporcionan un entendimiento
comn y un andamio para el trabajo de campo.86

Las convenciones como la CEDAW y la CRC


son tiles en varios niveles. Internacionalmente,
la mayora de los pases miembros de las Naciones
Unidas han ratificado estas convenciones, obligando
a sus gobiernos a trasladar esas convenciones a sus
leyes nacionales. Las comunidades pueden usar
las convenciones para educar a los pobres sobre
sus derechos, y de ser necesario, para abogar por
la creacin o cumplimiento de leyes equitativas de
gnero.

86

Los Estados Miembro respetarn y garantizarn


los derechos estipulados en la presente
Convencin para cada nio dentro de su
jurisdiccin, sin discriminacin de ningn tipo,
independientemente de la raza, color, sexo,
idioma, religin, opinin poltica o de otro tipo,
origen nacional, tnico o social, propiedad,
incapacidad, nacimiento u otra condicin del
nio o de los padres o tutores legales del nio.

Pero la CRC no trata explcitamente los temas


especficos de las nias. Por lo tanto, la CEDAW
llena el vaco de la CRC con respecto a los derechos
de las nias. Los comits de la CRC y de la CEDAW
han acordado lo siguiente:

Rose, Loretta. Every Girl Counts: Development, Justice and Gender [Todas las Nias Cuentan: Desarrollo, Justicia y Gnero].
Mississauga, Canad: Visin Mundial, 2001, p. 7. Este informe se bas en una revisin que dur un ao del programa de
Visin Mundial y de los servicios de defensora para las nias, y se incluyeron 34 visitas al campo y 234 encuestas en cinco
pases.
256

M dulo

as CRC y CEDAW son de naturaleza


L
complementaria y deben respetarse mutuamente
y deberan ser el marco esencial de una estrategia
progresista para promover y proteger los derechos
fundamentales de las nias y de las mujeres, y
definitivamente erradicar la desigualdad y la
discriminacin.87

Ambas convenciones se basan en los principios de


derechos humanos segn expresados en los pactos
internacionales y ambos reafirman los derechos
humanos como derechos universales, indivisibles e
interdependientes. La UNICEF concluy que los
derechos de las nias de hoy son los derechos de las
mujeres de maana. Hay una clara conexin entre
la CRC y la CEDAW. Cmo se puede trazar una
lnea divisoria entre una nia mayor y una mujer? Las
mujeres necesitan que sus derechos sean protegidos en
todas las etapas de su vida.

El alto tribunal de Tanzania cit a la CEDAW


en su decisin de invalidar la ley tradicional que
impeda que las mujeres recibieran tierras de clan
heredadas de sus padres.

En Botswana, una mujer casada con un


extranjero desafi las leyes de ciudadana que les
negaba a sus hijos los derechos de ciudadana.
Como esto violaba las leyes de la CEDAW y otras
leyes constitucionales e internacionales, la ley fue
considerada inconstitucional.89

En 16 pases de las Amricas y de la regin del


Caribe, las leyes nacionales han sido adaptadas
a la Convencin de los Derechos del Nio; entre
ellos, Venezuela ha aprobado una importante
legislacin sobre los derechos del nio, y Chile,
Panam y Uruguay han redactado cdigos para
nios.90

Cmo se Han Beneficiado Otros Pases de la


CEDAW y de la CRC

Muchos pases han sido afectados favorablemente


por la CEDAW. Con frecuencia las ONG locales
se valen de la CEDAW como una herramienta de
defensora para ejercer presin ante el gobierno:

En Colombia, los grupos de mujeres se unieron


en 1991 y lograron incorporar los principios de la
CEDAW en la nueva constitucin.88

87

Derechos Humanos para los Nios, las Nias y Mujeres (Nueva York: UNICEF, 1995). Se lograron conclusiones similares
con la reciente Revisin de la Nias por Visin Mundial: Informe Interno, el cual dice: Las comparaciones de la CRC con
el CEDAW muestran cmo la aplicacin de la CRC se puede fortalecer por las nias, al usar los principios establecidos
en el CEDAW. El CEDAW es principalmente una herramienta para eliminar la discriminacin en contra de las mujeres y
tambin es til para eliminar la discriminacin en contra de las nias.
88 Bringing Equality Home: Implementing the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against
Women [Llevando la Igualdad al Hogar: Implementando la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin en contra de la Mujer] (Nueva York: Fondo de Desarrollo para la Mujer de las Naciones Unidas, 1998).
89 Amnista Internacional, Ratificar el Tratado de los Derechos Humanos de la Mujer: Cmo Usan las Mujeres en otros Pases
el CEDAW, www.amnestyusa.org.
90 UNICEF, http://www.unicef.org/spanish/crc/
257

M dulo

7.2 Categoras de Prctica de Defensora de Visin


Mundial Conexin con Defensora de Gnero
estas actividades y que usen el modelo en blanco
para registrar la categora, tipo, narrativa y posibles
resultados.

Objetivos

Familiarizarse con las prioridades y


prcticas de defensora de Visin Mundial

Ver las maneras viables en que estas


prcticas tratan los asuntos de defensora de
gnero

20 minutos
Informacin de Grupo Plenario

Pedir a los voceros de los grupos que hablen de


los asuntos de defensora que hayan explorado los
grupos.

Examinar las maneras de conectar las


prcticas de defensora y los asuntos de
gnero en su rea

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin

Tiempo Aproximado de la Sesin:

Transformarse en un Testimonio de Equidad


entre Gneros

1 hora

Discutir con los colegas las categoras de la plantilla


de Prcticas de Defensora de Visin Mundial.
Pedirles que cuenten historias de defensora con sus
propias palabras, mientras usted presta atencin a los
tipos, actividades y resultados.

Flujo y Descripcin de la Sesin


10 minutos
Introduccin

Pedir a cada participante que diga su nombre, su


papel en Visin Mundial y un asunto de gnero
en su rea que requiera defensora.

Materiales

Notas y Actividades

Preguntar qu expectativas tienen los


participantes de esta experiencia de capacitacin
de gnero.
Compartir los objetivos de la sesin con los
participantes.

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Pregunta para Discusin

Nota 7.2a Categoras de Prctica de Defensora


en Visin Mundial

Actividad 7.2a Categoras de Prctica de


Defensora en Visin Mundial
Preparacin del Facilitador

Nota 7.2a Categoras y Tipos de Prctica de


Defensora

Por qu es importante tener varios tipos de


defensora?
Cundo sera necesario aplicar ms de un tipo
de defensora a un asunto especfico de defensora
de gnero?

20 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos Actividad
7.2a

Entregar a los participantes la plantilla en blanco


(Actividad 7.2a) y pedirles que brevemente hablen
sobre asuntos de defensora en los que hayan
participado. Pedir a los grupos que elijan una de

258

Estar preparado para discutir sus propias


experiencias con defensora.

Hacer copias de la Nota 7.2a y de la


Actividad 7.2a.

Elaborar una presentacin basada en la


Nota 7.2a.

Preparar copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Nota 7.2a
M dulo

Cuatro Categoras de Prctica de Defensora


Visin Mundial se basa en las siguientes cuatro
categoras de defensora para organizar y disear
las iniciativas de defensora. Si bien existen muchos
asuntos de defensora, exploraremos la pertinencia
de estas categoras de los asuntos de defensora de
gnero, de los asuntos que pueden impactar a los
hombres, mujeres, nias y nios.

2. Implementacin de Poltica/Legal

Influencia en las Polticas


1. Cambio de Poltica/Legal

Cabildeo y Dilogo

Fortalecimiento de los Ciudadanos


3. Educacin y Aumento de Conciencia

Formar redes

Monitorear la Implementacin de la Poltica

Accin legal

Capacitacin sobre Derechos para las Agencias


Gubernamentales y/o la Polica

Educacin sobre los Derechos, Asuntos de


Ciudadana, y Causas ms Amplias de la Pobreza

4. Movilizacin

Educacin y Sensibilizacin

Campaas Pblicas

Investigacin

Participar en Consultas con el Gobierno

259

Desarrollar confianza entre los grupos para que


participen con los que elaboran las polticas por
medio del Desarrollo de Destrezas, Formacin
de Comits, o Experiencia Directa (por ej., tomar
parte en ejercer presin ante un funcionario del
gobierno o dar una entrevista a los medios de
difusin)

El enfoque central
de toda estrategia
de defensora por
lo general implica
actividades que
aspiran a influir
sobre los que toman
decisiones y hacen
las polticas para
que cambien una ley
o poltica que est
contribuyendo a la
injusticia. Pueden ser
encargados formales
o informales/
tradicionales de
formular polticas.

1. Cambio de
Poltica/Legal

Tipo de
Defensora

Formar redes: Asistir


a reuniones o eventos
organizados por el gobierno,
ONG, donantes, etc., y
usarlos como oportunidades
para discutir asuntos de
poltica

Cabildeo y Dilogo

Categora de
Defensora

CSW

Violencia
contra los
nios: enfoque
en la violencia
debido al
gnero

Asunto

Visin Mundial ha sido una voz muy importante en la Comisin de la


Situacin de la Mujer (CSW) de la conferencia anual de la ONU, que
aboga por la eliminacin de violencia con motivo de gnero, la proteccin
de mujeres y nios contra el trfico, la explotacin sexual, y las prcticas
tradicionales dainas inclusive la mutilacin genital femenina (MGF)
y el matrimonio temprano, un mejor acceso a los recursos, salud y
educacin, y proteccin de los derechos de nias y mujeres. Cada ao,
adems de reuniones con el gobierno y debates en la ONU, los grupos
de mujeres y las ONG se renen para presentar y discutir ideas, mejores
prcticas y polticas en eventos secundarios y centrales. stos significan
oportunidades muy importantes para dar forma a la agenda sobre
gnero. En el 2007, VM se asoci con Plan International y con Save the
Children para cabildear y presentar debates sobre las nias; incluida en
nuestra delegacin se encontraba una nia patrocinada de 16 aos de
Kenya, Teresa, que habl de su negativa a la MGF.

Todos los aos en septiembre, el Comit de los Derechos del Nio (CRC)
celebra un Da de Discusiones Generales (DGD) para analizar ciertos
aspectos de los derechos del nio en un entorno menos formal que las
sesiones regulares del Comit, en las cuales las ONG y acadmicos
exponen sus opiniones. VM ltimamente ha participado activamente
todos los aos. Con frecuencia las DGD han sido uno de los componentes
bsicos para el desarrollo global de los derechos del nio. Visin Mundial
particip en dos DGD durante dos aos consecutivos en que se discuti
el tema de violencia contra los nios. Esto llev al Comit a recomendar
que la ONU estudiara el asunto, lo cual produjo un importante estudio
de la ONU sobre la Violencia contra los Nios. Una de las principales
recomendaciones del estudio fue Tratar la dimensin de gnero en la
violencia contra los nios. Estos Das de Discusiones Generales son un
ejemplo de cmo el dilogo puede ser usado para influir en la defensora
de gnero. Los derechos del nio afectados por el gnero son un asunto
apropiado para que Visin Mundial proponga a la CRC.

Narrativa

Las reuniones de CSW son


un lugar clave para influir en
los gobiernos ya que se est
debatiendo un documento
resultante de resoluciones
sobre la situacin de la
mujer. El CSW tambin
se ha convertido en uno
de los mejores lugares para
aprender sobre lo que hacen
otros grupos para mejorar
la situacin de las mujeres
y nias y compartir e
influenciar ideas.

La CRC es un instrumento
poderoso para asegurar que
se respeten los derechos del
nio. Si se debe tratar un
asunto particular, podra
requerirse que se asocien
varias ONG y tiempo para
que se convierta en una
prioridad con un grupo que
requiera mucha adquisicin y
consenso.

Por qu este enfoque


para este asunto?

M dulo

260

Nota 7.2a

Usar las Categoras de Defensora para Tratar los


Asuntos de Gnero

Tipo de
Defensora
Asunto
Las mujeres
como
empresarias
y el DME

CSW

Categora de Defensora

Educacin y Sensibilizacin
de los encargados de formular
polticas: convencer a aquellos
que tienen poder para que
hagan cambios, usando nuestro
conocimiento de una situacin.
Los medios varan grandemente,
desde talleres a nivel de las aldeas,
visitas de los polticos a los
proyectos, reuniones, editoriales
en peridicos, y compartir las
investigaciones por varios medios.

Campaas Pblicas: dirigir


actividades de concienciacin
pblica y de movilizacin (por
ej., peticiones, marchas, teatro
callejero) para influir en el
pblico, que puede presionar a sus
lderes. Es particularmente eficaz
valerse de figuras clebres para
aumentar la conciencia de algn
tema, p. ej., la Princesa Diana y
las minas, Jubileo 2000. Tambin
son muy poderosos el correo
electrnico y la Internet.

El Da Internacional para la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer


(25 de noviembre) es una campaa internacional en curso. Desde 1981
las mujeres activistas han marcado el 25 de noviembre como un da
contra la violencia. La fecha surge del brutal asesinato de las tres hermanas
Mirabal, activistas polticas de la Repblica Dominicana, por rdenes
del gobernante Rafael Trujillo (1930-1961). Todos los aos, grupos de
mujeres, ONG y otras personas se sirven de ese da y mes para aumentar
la conciencia pblica de la violencia contra las mujeres por medio de
concentraciones, desfiles, eventos, publicaciones, campaas en los medios
de difusin, la Internet y ms. Cada ao se elige un tema para enfocar
el da, pero se alienta a que los grupos contextualicen el da como una
oportunidad para presionar en busca de cambios de polticas y leyes
locales en sus propios pases, as como cambios de conducta. Las oficinas
de VM llevan varios aos participando en este da en todo el mundo. En
el 2006, la RDC de VM particip al unirse a ms de 300 organizaciones y
miles de mujeres para conmemorar el da. La mayora de las mujeres iban
vestidas de negro con la palma de la mano colocada sobre la mejilla o la
cabeza, que son seales de pesar en la cultura congolea. Un contingente
de Visin Mundial se puso camisetas blancas en seal de esperanza, y
diez miembros del personal de Visin Mundial tomaron parte en la
marcha, portando estandartes que decan: Detengan Toda Forma de
Violencia Contra las Mujeres, y Proteger a una Mujer es Proteger a una
Nacin Entera". VM India organiz debates pblicos sobre el tema y
reuniones de grupos de auto-ayuda para mujeres, utilizando los medios de
comunicacin para difundir su mensaje. Para saber ms sobre el Da para
la Eliminacin de Violencia Contra las Mujeres ver el sitio http://www.
unifem.org/campaigns/november25

En el 2006 el departamento de GAD de VM present una carta a la


redaccin del peridico internacional Financial Times en respuesta a
un artculo que hablaba de la contribucin de las mujeres al crecimiento
de las economas de occidente. La carta aument la conciencia del
papel que las mujeres estn teniendo en los pases pobres por medio de
pequeos emprendimientos de negocios y de actividades empresariales,
con frecuencia gracias al desarrollo de microempresas. La carta fue
publicada, aumentando la conciencia del importante papel que juegan
estas mujeres en sus familias, comunidades y economas nacionales, y
del importante rol de invertir en las mujeres por medio de capacitacin
y prstamos.

Narrativa

VAW es un tema muy


amplio que afecta a
las mujeres de todo el
mundo, y sin embargo
con frecuencia es ignorado
o sigue oculto. Una
Campaa Internacional
ayuda a llamar la
atencin sobre el asunto a
personas a todo nivel de
influencia y poder. Puede
influir en las conductas
individuales y en las
polticas internacionales.
La naturaleza flexible
y descentralizada de la
campaa permite que
sea adaptada a varias
actividades, audiencias y
contextos.

Los peridicos
internacionales ms
importantes pueden llegar
hasta vastos y diversos
pblicos, con un mensaje
de conciencia que puede
influir en las conductas.

Por qu este enfoque


para este asunto?

M dulo

261

Nota 7.2a

Tipo de
Defensora

Aportes para la
consulta con el
gobierno: Sobre los
temas que afectan el
acceso a los recursos, los
derechos de empleo, los
derechos a la tierra, etc.
Estas acciones pueden
ir desde los miembros
de los PDA asistiendo
a reuniones celebradas
por autoridades locales
sobre planificar servicios
futuros hasta el personal
de VM proporcionando
informacin para una
reunin con el Banco
Mundial sobre el impacto
de las tarifas de comercio
para los productores de caf
en Nicaragua.

Investigacin: Para
poder informar sobre
todas las actividades
antes mencionadas, por
lo general tenemos que
investigar el impacto
de las polticas en las
comunidades en donde
trabajamos. Esto funciona
como nuestra evidencia
y prueba de que nuestras
recomendaciones estn
basadas en la experiencia
directa y por lo tanto es
muy importante.

Categora de
Defensora
Discriminacin
contra las
Nias

Asunto
Plan (una ONG para los Derechos del Nio, compaera de VM) lanz una
campaa en el 2007 con la publicacin de Porque soy nia. Este informe
proporciona un estudio exhaustivo de la situacin y derechos de las nias
durante su infancia, adolescencia y de jovencitas. Los informes subsiguientes
de esa serie se enfocarn en violaciones especficas contra los derechos de
las nias y los mecanismos para afianzarlos. Porque soy nia informa
sobre la alarmante situacin, reuniendo estadsticas mundiales que resaltan
el alcance del infanticidio femenino, los matrimonios tempranos, el abuso
y la violencia, y la falta de educacin ofrecida a las nias en los pases ms
pobres del mundo. La agencia adems seguir las vidas de 125 nias bebs
que viven en nueve pases en desarrollo como parte de un estudio cohorte
sobre los derechos de las nias y la discriminacin de gneros. Plan propone
una accin de ocho puntos que requiere una mayor participacin de nias y
jovencitas, ms inversiones en las nias, cambiar y hacer cumplir las leyes,
cambiar las conductas, la necesidad de tener mejores datos sobre las nias,
y la importancia de tomar un enfoque de ciclo de vida y documentar las
mejores prcticas.

Narrativa
Ha quedado claro durante el
estudio de este informe que
se necesitan urgentemente
ms datos sobre nias
y especficamente sobre
jovencitas. Se recopilan
estadsticas y materiales ya
sea sobre los nios o sobre
las mujeres en general. Los
encargados de elaborar
polticas deben recolectar
y usar datos nacionales
desglosados por sexo y edad.

Por qu este enfoque


para este asunto?

M dulo

262

Nota 7.2a

263

Monitoreo e
Investigacin:
Compartir informacin
sobre la realidad de qu
sucede en el terreno
es algo que muchas
ONG hacen como una
manera de monitorear el
cumplimiento del gobierno
con las declaraciones
internacionales.
Les entregan esto a
las organizaciones
especialmente establecidas
para entregar la
informacin a los gobiernos
o comits.

1. Implementacin
de Poltica/Legal:
Lograr el cambio
de polticas o leyes
es slo un aspecto
de influenciar las
polticas pblicas.
Tambin tenemos que
asegurar que las leyes
y polticas estn siendo
implementadas segn
lo prometido. Esto
puede implicar una
variedad de enfoques.

Accin legal: ayudar


a los que padecen de
abusos (infantil/familiar,
etc.) encuentren un
resarcimiento judicial por
medio del debido proceso
legal (por ej., ir a la polica),
o trabajar activamente
para proteger a los grupos
cuyos derechos estn
siendo amenazados (por ej.,
derechos a la tierra).

Categora de
Defensora

Tipo de
Defensora

Abuso sexual y
explotacin de
nios

Mutilacin
Genital
Femenina
(MGF)

Asunto

Alianza por tus Derechos, una ONG costarricense, trabaja para


las vctimas de abuso sexual y explotacin por comercio sexual
por medio de un programa que brinda apoyo a las vctimas. El
apoyo consiste en asistencia legal y apoyo a las vctimas, as como
orientacin para el pblico general sobre cmo denunciar tales
casos. Tienen abogados, trabajadores sociales y psiclogos que
asisten a las vctimas con el procedimiento legal, la recuperacin
y reintegracin.

La mutilacin genital femenina es una prctica tradicional daina


que es ilegal en casi todos los pases. Sin embargo, persiste en
muchas naciones y comunidades, apoyada por la tradicin y la
aceptacin cultural. Con frecuencia es difcil hacer cumplir leyes
en contra de la MGF porque por lo general no es un delito
individual, sino un asunto comunitario. Esto es as porque la
MGF es una cuestin de identidad para las comunidades que
la practican. El enfoque de VM ha sido el de abogar dentro de
comunidades enteras para que se implementen leyes que prohban
la MGF haciendo cambiar la aceptacin de esta prctica por parte
de la comunidad. Monitoreamos la cantidad de casos y seguimos
investigando la cantidad de instancias as como los daos sufridos
por las nias debido a la MGF. Compartimos esa investigacin
con las comunidades especialmente para que puedan decidir con
conocimiento de causa y rechazar la MGF.

Narrativa

Es importante tener leyes y


polticas en existencia, pero si
los ciudadanos no tienen ayuda
para reclamar sus derechos,
las leyes no se aplicarn. En
los casos que involucran abuso
sexual, la asistencia legal debera
complementarse con apoyo para
las vctimas, para ayudarlas
a recuperarse del trauma y
alentarlas a que continen con
el proceso legal para asegurar
que los autores del delito sean
encarcelados y no representen un
peligro para la sociedad.

Dar fin a la prctica de la


MGF. Las comunidades estn
informadas y deciden rechazar la
MGF y adoptar ritos alternativos
de transicin. Los gobiernos
estn informados de la cantidad
de incidencias de MGF para
combatir y prevenir mejor este
abuso.

Por qu este enfoque


para este asunto?

M dulo
7

Nota 7.2a

Categora de
Defensora

Capacitacin para los


Implementadores:
Donde los grupos
responsables de
implementar leyes,
como la polica, no
hacen cumplir las leyes
nacionales, nosotros
podemos presionar para
que haya capacitacin
sobre derechos humanos
y apoyarla con fondos o
informacin.

Tipo de
Defensora

Fortalecimiento
de los
Ciudadanos:
Las siguientes dos
categoras buscan el
cambio al modificar
el conocimiento,
las actitudes y la
conducta de la gente
comn respecto
de la pobreza o
los asuntos sobre
derechos. A menudo
esto puede significar
el fortalecimiento
de aquellos que
anteriormente
pensaban que no
tenan voz ni poder
para influenciar el
cambio.
Turismo
sexual infantil
y explotacin
sexual
comercial

Asunto
VM Camboya ayud a elaborar un programa de capacitacin para
la polica que cubra los derechos de las prostitutas (de quienes
se ocupaba VM en otros programas). Tambin elaboraron un
programa que inclua orientacin para los operadores de tours sobre
las acciones que podran tomar para tratar el problema del turismo
sexual infantil. En ambos casos, la capacitacin ayud a proteger los
derechos de los nios.

Narrativa
Con frecuencia la polica
trata a los nios que estn
siendo traficados o usados
por proxenetas como los
criminales, en lugar de
aquellos que comenten
la explotacin y el abuso.
Muchas veces se trata
de capacitarlos sobre las
respuestas apropiadas para
proteger a las vctimas. La
corrupcin tambin puede
impedir la justicia, y se
requiere un aumento de
conciencia.

Por qu este enfoque


para este asunto?

M dulo

264

Nota 7.2a

3. Educacin

Tipo de
Defensora

Educacin sobre derechos:


Otro enfoque es educar a las
personas sobre sus derechos
y responsabilidades y sobre
el sistema de gobierno en su
contexto y la ley, o explicar las
causas de la pobreza ms all
de su ubicacin. Esto puede
hacerse ya sea por nosotros
mismos como parte de nuestro
trabajo con programas (p. ej.,
capacitar sobre la CRC o sobre
el Monitoreo de Rendimiento
basado en la Comunidad), o
alentando a otros, como las
autoridades educativas, para
que incluyan capacitacin sobre
derechos en sus programas
escolares. Tambin puede usarse
como un mtodo para cambiar
el comportamiento sobre un
tema, por ejemplo, la MGF. Los
mtodos pueden ser formales
(capacitacin) o informales (una
campaa con psteres orientada
al analfabetismo, programas
radiales, competiciones
culturales, visitas en el campo,
drama y canciones, etc.). En
ltima instancia, ayudar a los
grupos a que pregunten en
forma crtica y que entiendan
su situacin o la de otros y
explorar las causas de raz de los
problemas y las soluciones, sirve
para desarrollar sus capacidades
y los alienta a ser sus propios
defensores.

Categora de Defensora
Capacitar
a mujeres
lderes de la
comunidad

Asunto

El ao pasado, el programa tambin contribuy a la creacin de un


manual de capacitacin: se elabor un manual con los contenidos
del taller, incluidos los asuntos sobre el gnero, los derechos de
la mujer y el nio, etc. El manual incluye un CD en el cual est
grabado el proceso de capacitacin.

VM Chile en la actualidad est contribuyendo al fortalecimiento


de los ciudadanos a nivel local al capacitar a 30 mujeres lderes
por ao. Las mujeres reciben capacitacin por medio de talleres
y participacin en una actividad promocional llamada Visita
Ciudadana. Esta actividad se realiza con la participacin de
unas 1.000 personas (nios incluidos) y consiste en distribuir
informacin sobre los derechos de las mujeres y los nios. La
educacin pblica y el aumento de la conciencia se hace por medio
de la expresin artstica, que incluye shows con marionetas.

Narrativa
Los ciudadanos tienen que
conocer sus derechos y
sentirse seguros de poder
ejercerlos. Al ensearles y
aumentar la conciencia sobre
los derechos las personas
estn ms conscientes de sus
derechos. Pero no es suficiente
con saber, la gente tiene que
aprender aptitudes para aplicar
y reclamar esos derechos.
Para este fin, los talleres y
manuales han demostrado ser
herramientas muy tiles.

Por qu este enfoque


para este asunto?

M dulo

265

Nota 7.2a

movilizacin y el aumentar
la confianza de los grupos
para que se contacten con los
responsables de las polticas
(formal o informal) son los
otros elementos importantes
para crear el cambio desde
abajo hacia arriba. Ellos
contribuyen al desarrollo
de una sociedad civil
activa. Esto puede hacerse
al equipar a los grupos con
las destrezas pertinentes
(organizacin, oratoria,
anlisis de presupuestos,
etc.) o con experiencia, es
decir tomando parte en una
iniciativa de defensora de
VM. La formacin de comits
especiales de defensora para
trabajar en un asunto es
una muy buena manera de
movilizar a una comunidad
de PDA para la accin.
Movilizar a los patrocinadores
de VM en Europa o India
para que compren productos
de comercio justo, o pedir a
sus MP que presionen para el
perdn de la deuda, son otros
ejemplos excelentes.

4. Movilizacin: La

Tipo de Defensora

Categora de
Defensora
Movilizar a
los hombres
en contra de
la violencia en
Nicaragua

Asunto
VM Nicaragua ha apoyado la creacin y desarrollo de una
red de hombres contra la violencia. Esta red tiene reuniones
peridicas en las cuales los hombres de distintos PDA se renen
para discutir y apoyarse mutuamente cumpliendo un rol de
hombres responsables. Los talleres fortalecen a los hombres para
que busquen mtodos alternativos en la resolucin de conflictos
y que no vean a la violencia como la nica manera posible.
Se los capacita para identificar los patrones culturales que los
hace responder de manera violenta y para reemplazarlo por
conductas sanas. La red est an en sus pasos iniciales, pero ya
est contribuyendo al nacimiento de una nueva generacin de
hombres, equipados con todo lo que necesitan para hacer una
contribucin significativa en la sociedad.

Narrativa
Para lograr la equidad de
gneros en la sociedad, tanto
hombres como mujeres tienen
que ser capacitados en las
aptitudes requeridas para
una resolucin pacfica de
conflictos y en defensora.
Una vez que la gente est
capacitada y fortalecida
a nivel de la comunidad,
luego pueden llegar hasta
los encargados de formular
polticas y abogar por
cambios en las leyes/polticas
o la implementacin de leyes
existentes que no se aplican
debido a una falta de inters
e insensibilidad por parte
de los encargados de hacer
cumplir las leyes. A menudo
no se investigan los casos de
violencia familiar y de abuso
sexual, aunque existen leyes,
porque la polica o el personal
judicial no los consideran
asuntos importantes.

Por qu este enfoque


para este asunto?

M dulo

266

Nota 7.2a

1. Cambio de
Poltica/Legal: El
enfoque central de toda
estrategia de defensora
por lo general implica
actividades que aspiran
a influir sobre los que
toman decisiones y
hacen las polticas
para que cambien
una ley o poltica que
est contribuyendo
a la injusticia. stos
pueden ser encargados
formales o informales/
tradicionales de formular
polticas.

Tipo de
Defensora

267

Campaas Pblicas: dirigir actividades de


concienciacin pblica y de movilizacin (por ej.,
peticiones, marchas, teatro callejero) para influir
en el pblico, que puede presionar a sus lderes. Es
particularmente eficaz valerse de figuras clebres
para aumentar la conciencia de algn tema, p.
ej., la Princesa Diana y las minas, Jubileo 2000.
Tambin son muy poderosos el correo electrnico
y la Internet.

Educacin y Sensibilizacin: de los que


formulan las polticas: convencer a aquellos que
tienen poder para que hagan cambios, usando
nuestro conocimiento de las situaciones. Los
medios varan grandemente y pueden incluir
talleres a nivel de las aldeas, visitas de los
polticos a los proyectos, reuniones, editoriales
en peridicos, y compartir las investigaciones por
varios medios.

Formar redes: Asistir a reuniones o eventos


organizados por el gobierno, ONG, donantes, etc.
y usar estas oportunidades para discutir asuntos de
poltica.

Movilizacin de hombres en contra de la violencia


en Nicaragua

Categora de Defensora

Asunto

Narrativa

Por qu este enfoque


para este asunto?

Posibles
Resultados?

M dulo
7

Actividad 7.2a

Uso de las Categoras de Defensora de Visin Mundial


para los Asuntos de Defensora de Gnero

Lograr el cambio
de polticas o leyes
es slo un aspecto
de influenciar las
polticas pblicas.
Tambin tenemos que
asegurar que las leyes
y polticas estn siendo
implementadas segn
lo prometido. Esto
puede implicar una
variedad de enfoques.

2. Implementacin
de Poltica/Legal:

Tipo de
Defensora

268

Accin legal: Ayudar a los que padecen de


abusos (infantil/familiar, etc.) a encontrar un
resarcimiento judicial por medio del debido
proceso legal (por ej., ir a la polica) o trabajar
activamente para proteger a los grupos cuyos
derechos estn siendo amenazados (por ej.,
derechos a la tierra).

informacin sobre la realidad de qu sucede


en el terreno es algo que muchas ONG
hacen como una manera de monitorear el
cumplimiento del gobierno con las declaraciones
internacionales. Les entregan esto a las
organizaciones especialmente establecidas para
entregar la informacin a los gobiernos o comits.

Monitoreo e Investigacin: Compartir

Esta consulta puede informar a los funcionarios


del gobierno sobre temas que afectan el acceso a
los recursos, los derechos al empleo, de la tierra,
etc.

Aportes para consulta con el gobierno:

Investigacin: Para poder informar sobre todas


las actividades antes mencionadas, por lo general
tenemos que investigar el impacto de las polticas
en las comunidades en donde trabajamos. Esto
funciona como nuestra evidencia y prueba de
que nuestras recomendaciones estn basadas
en la experiencia directa y por lo tanto es muy
importante.

Categora de Defensora

Asunto

Narrativa

Por qu este enfoque


para este asunto?

Posibles
Resultados?

M dulo
7

Actividad 7.2a

Categora de Defensora
Capacitacin para los
Implementadores: Donde los grupos
responsables de implementar leyes, como la
polica, no hacen cumplir las leyes nacionales,
nosotros podemos presionar para que haya
capacitacin sobre derechos humanos y
apoyarla con fondos o informacin.

Tipo de Defensora

Fortalecimiento de los Ciudadanos:


Las siguientes dos categoras buscan el cambio
al modificar el conocimiento, las actitudes y
la conducta de la gente comn respecto de la
pobreza o los asuntos sobre derechos. A menudo
esto puede significar el fortalecimiento de
aquellos que anteriormente pensaban que no
tenan voz ni poder para influenciar el cambio.

Asunto

Narrativa

Por qu este
enfoque para este
asunto?
Posibles
Resultados?

M dulo

269

Actividad 7.2a

4. Movilizacin: La movilizacin y el aumentar la


confianza de los grupos para que se contacten con los
responsables de las polticas (formal o informal) son
los otros elementos importantes para crear el cambio
desde abajo hacia arriba. Ellos contribuyen al desarrollo
de una sociedad civil activa. Esto puede hacerse al
equipar a los grupos con las destrezas pertinentes
(organizacin, oratoria, anlisis de presupuestos,
etc.) o con experiencia, es decir tomando parte en
una iniciativa de defensora de VM. La formacin de
comits especiales de defensora para trabajar en un
asunto es una muy buena manera de movilizar a una
comunidad de PDA para la accin. Movilizar a los
patrocinadores de VM en Europa o India para que
compren productos de comercio justo, o pedir a sus
MP que presionen para el perdn de la deuda, son
otros ejemplos excelentes.

3. Educacin

Tipo de Defensora
Educacin sobre derechos: Otro enfoque
es educar a las personas sobre sus derechos y
responsabilidades y sobre el sistema de gobierno en
su contexto y la ley o explicar las causas de la pobreza
ms all de su ubicacin. Esto puede hacerse ya sea por
nosotros mismos como parte de nuestro trabajo con
programas (p. ej., capacitar sobre la CRC o sobre el
monitoreo del rendimiento basado en la Comunidad),
o alentando a otros, como las autoridades educativas,
para que incluyan capacitacin sobre derechos en sus
programas escolares. Tambin puede usarse como un
mtodo para cambiar el comportamiento sobre un
tema, por ejemplo, la MGF. Los mtodos pueden ser
formales (capacitacin) o informales (una campaa
con psteres orientada al analfabetismo, programas
radiales, competiciones de cultura, visitas en el campo,
drama y canciones, etc.). En ltima instancia, ayudar
a los grupos a que pregunten en forma crtica y que
entiendan su situacin o la de otros y explorar las
causas de raz de los problemas y las soluciones, sirve
para desarrollar sus capacidades y alentarlos a ser sus
propios defensores.

Categora de Defensora

Asunto

Narrativa

Por qu este
enfoque para
este asunto?
Posibles
Resultados?

M dulo

270

Actividad 7.2a

Paquete de Herramientas
para Capacitacin en Gnero
SEGUNDA EDICIN

Mdulo 8

Gnero y HEA

M dulo

Gnero y HEA
Elaine Enarson trabaj con el personal de Visin
Mundial durante el reciente tsunami en Asia y
gran parte del material del Mdulo 8 proviene de
su trabajo en esa rea y en otros escenarios de HEA
alrededor del mundo. Las listas de verificacin
cubren todas las reas que los profesionales deben
tener en cuenta antes, durante y despus de un
escenario de asistencia. Los participantes discutirn
todo eso en grupos pequeos y presentarn las
conclusiones y observaciones en sesin plenaria.
Examinan sus propias experiencias con respuestas
de asistencia y consideran qu diferencia puede
marcar el Anlisis de Gnero. Por ltimo, se
presenta a los participantes el Marco de Capacidades
y Vulnerabilidades de ACDI como una manera
de organizar una respuesta sensible al gnero. El
contacto con este marco tambin garantiza que
los participantes se familiaricen con un marco
internacionalmente reconocido y ampliamente
utilizado.

La sensibilizacin sobre el gnero es esencial


en las respuestas de programacin de Asuntos
Humanitarios y de Emergencias (HEA, por sus
siglas en ingls) para escenarios de asistencia y
emergencias. Una vez que a los profesionales de
desarrollo y los expertos en HEA se les pide estar
en modalidad de respuesta, hay poco tiempo
para integrar los conocimientos y conclusiones de
GAD. El mejor momento para considerar muy
cuidadosamente los componentes del Anlisis de
Gnero dentro de una modalidad de asistencia y
emergencias, e incorporarlos en los planes de HEA,
es antes de encontrar la respuesta, en lugar de
cuando se tiene la mitad de la respuesta o incluso
cuando ya se tiene la respuesta.

273

M dulo

DESCRIPCIN DE LAS SESIONES


presentaciones y notas de listas de verificacin
para cada rea de desarrollo. Usando estas listas de
verificacin, los participantes trabajan en grupos
pequeos para evaluar experiencias pasadas en
HEA y qu harn de manera diferente la prxima
vez.

8.1 Introduccin al Gnero y HEA

En esta sesin, una lectura con informacin bsica


de Elaine Enarson ofrece a los participantes y
facilitadores una visin ms a fondo de cmo pensar
acerca de un enfoque de GAD en escenarios de
emergencia y cmo este enfoque puede producir
un desarrollo sostenible. Los participantes relatan
estos conocimientos para la experiencia de HEA
de Visin Mundial, para entender cmo se aplican
los conceptos de trabajo reproductivo, productivo
y comunitario al Anlisis de Gnero en escenarios
despus del desastre.

8.3 Marco de Vulnerabilidades

El Marco de Capacidades y Vulnerabilidades de


ACDI proporciona a los trabajadores de asistencia
otra herramienta para trabajar con flexibilidad
dentro de escenarios de emergencia o de refugiados.
Es especialmente importante tener conocimiento y
aptitudes para usar esta herramienta al trabajar en
colaboracin con otras agencias que usan el marco
de ACDI para planificar su respuesta.

8.2 Consideraciones de Gnero en la


Programacin y Planificacin de HEA

Se presentan las buenas prcticas de GAD tanto en


un modo de respuesta rpida como de planificacin
de desarrollo despus del desastre, por medio de

274

M dulo

8.1 Introduccin a Gnero y Asuntos Humanitarios


y de Emergencias (HEA)
30 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos

Objetivos

Examinar los conceptos clave referentes a


las relaciones de gnero y a la respuesta a
desastres

Relacionar estos conceptos con la


experiencia en HEA de Visin Mundial

Comprender cmo los triples papeles


de trabajo reproductivo, productivo y
comunitario cambian en los escenarios
despus del desastre

Entender las relaciones de gnero y las


necesidades en respuestas a desastres y
post-desastres
Tarea

Indicar a cada grupo que considere uno o dos de los


cinco puntos de la Nota 8.1a. Pedir a los grupos que
lean el texto en voz alta despus de cada pregunta
y que discutan tres o cuatro ejemplos de su propia
experiencia que ilustren la importancia de ese punto.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

2 horas

Nota 8.1b El Triple Papel de la Mujer en la


Respuesta Post-Desastre

Flujo y Descripcin de la Sesin


20 minutos
Introduccin

Pedir a cada participante que diga su nombre,


su rol en Visin Mundial y un breve resumen de
experiencias personales en respuestas a desastres,
ya sea como parte del personal de Visin
Mundial o como miembros de una comunidad
afectada.

Preguntar qu expectativas tienen los


participantes de esta experiencia de capacitacin
en gnero.

Compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Revisar los tres tipos de trabajo, El Triple Papel


de la Mujer segn se present en el Mdulo 3,
Sesin 3.4.

Preguntar a los participantes si piensan en las


mujeres como vctimas de un desastre o como
participantes proactivas. Pedir que den las
razones de sus respuestas.

A partir de la Nota 8.1b, presentar maneras en


que las mujeres participan activamente en los tres
papeles en las respuestas post-desastres.

15 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos
Tarea

Identificar por lo menos cuatro maneras en que


considerar a las mujeres como participantes
proactivas en este paradigma del Triple Papel
impactar la manera en que se disea y lleva a cabo
la programacin de HEA.

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 8.1a Entender las Relaciones de Gnero


y las Necesidades de la Respuesta a Desastres y
Post-Desastre

5 minutos

Presentar cada punto clave de la Nota 8.1a. Despus


de presentar cada punto, enfocarse en la siguiente
pregunta:

Tarea para Despus de la Sesin

Transformarse en un Testimonio de Equidad


entre Gneros

Pregunta para Discusin

Discutir lo aprendido en esta sesin sobre


las relaciones de gnero con miembros de su
comunidad. Cules son sus actitudes y creencias
sobre las relaciones/necesidades/respuesta de gnero
en un desastre o escenario de conflicto? Cmo
puede haber influido lo que aprendieron en estas
creencias?

Por qu se necesita poner nfasis en este punto


particular cuando consideramos las relaciones
de gnero en un modo de respuesta a desastres y
post-desastres?

275

M dulo

Matriel

Notas

Nota 8.1a Entender las Relaciones y Necesidades


de Gnero de la Respuesta a Desastres y PostDesastres

Nota 8.1b Lectura Preparatoria del Triple Papel


de la Mujer en la Respuesta Post-Desastre, 8.1a
Preparacin del Facilitador

Leer el Documento Preparatorio 8.1a y


prepararse para integrar las interpretaciones
en su presentacin.

Estudiar los puntos indicados en la Nota


8.1a y en la Nota 8.1b.

Hacer copias de las Notas 8.1a-b.

Elaborar presentaciones usando las Notas


8.1a-b.

Preparar diapositivas y copias de las


preguntas para discusin y de las tareas
para trabajo en grupos pequeos.

276

M dulo

Lectura Preparatoria91
todas las profesiones especializadas involucradas en
la gestin de emergencias, se ha visto que el gnero
juega un papel importante en determinar cmo se
define un riesgo y bajo qu condiciones y quines se
ocupan del mismo.

Por qu el Gnero? Por qu las mujeres?


Por qu ahora?

Cubrir las necesidades de emergencia de manera


eficaz, oportuna y culturalmente apropiada es
la tarea actual y urgente para los trabajadores de
asistencia humanitaria cuya principal preocupacin
es la seguridad de la vida. Otras preocupaciones
pareceran ser superfluas cuando la gente se est
sosteniendo de las ramas de los rboles por sobre
terrenos inundados o teniendo que caminar largas
distancias para conseguir refugio o comida. La
tirana de lo urgente a menudo se considera un
factor en el descuido de los temas de gnero en
respuestas a emergencias y reconstruccin. Pero no
es un lujo pensar claramente sobre cmo el gnero
se relaciona con los desastres; es un aspecto vital de
la asistencia en emergencias, pero an ms crucial
para la evaluacin de vulnerabilidad y capacidades,
atenuacin de peligros, preparacin y movilizacin
de la comunidad para fortalecer la resistencia a
desastres.

Los trabajadores de asistencia, los gerentes para


emergencias y otros involucrados en desastres a
menudo ven primero la pobreza o discapacidad,
o el origen tnico como dimensiones significativas
de la vulnerabilidad de las personas, pasando por
alto el gnero como una dimensin entrecruzada
en la vida humana que determina las experiencias
y oportunidades de la vida de todas las personas.
Paradjicamente, las nias, viudas, madres solas a
cargo de familias y mujeres no acompaadas por
un hombre sobresalen como vctimas necesitadas y
las preocupaciones de la salud reproductiva de las
mujeres en edad frtil son algo obvio.
Los estereotipos de gnero propagados por
fotografas e historias en los medios de difusin
de mujeres conmovidas siendo rescatadas por
hombres de brazos fuertes pueden dificultarles a
los auxiliadores ver a las mujeres como socias en
la reduccin de riesgos. Pero ahora, sabemos que
por medio de la investigacin y la observacin, las
capacidades de hombres y mujeres basadas en el
gnero son invaluables antes, durante y despus de
un desastre.

Las relaciones de gnero no son siempre el tema


clave en la resistencia al desastre diario de
desnutricin crnica y extrema pobreza, los desafos
del calentamiento global, los ataques inducidos por
el ser humano o los desastres tecnolgicos, o cambios
extremos de clima y movimientos telricos. Pero
las relaciones entre mujeres y hombres nunca son
intrascendentes.

Las comunidades son ms fuertes por las ricas


experiencias de vida de las mujeres en sus papeles de
usuarias y administradoras de los recursos del medio
ambiente, portadoras de tradiciones culturales y
educadoras de jvenes, organizadoras comunitarias,
proveedoras de aversiones a riesgos y encargadas
de cuidar de la familia. Esto es un conocimiento
importante que puede ayudar a los planificadores,
comunidades y manejadores de emergencias que
van de un enfoque de asistencia de emergencia a un
enfoque centrado en el desarrollo, enfatizando la
reduccin de la vulnerabilidad y la resistencia ante
los desastres.

Una dcada de informes del campo y de estudios


acadmicos de casos han demostrado ampliamente
el impacto del sexo, la identidad de gneros, y las
relaciones entre gneros basadas en los marcadores de
gnero como la divisin del trabajo y las actividades
econmicas, la sexualidad y la vida familiar ntima,
la vida comunitaria y las expectativas culturales
sobre el uso del poder y el espacio.
Ahora entendemos con mucha mayor claridad que, al
igual que las relaciones entre razas, las relaciones de
gnero son un principio central en la organizacin de
la vida social que est muy presente en los contextos
de desastres. El gnero es el motivo principal de la
divisin del trabajo dentro de los hogares donde se
lleva a cabo tanta educacin familiar sobre los riesgos
y la preparacin, y donde se toman tantas decisiones
clave sobre atenuacin y cmo prepararse. A nivel de
la comunidad, en las agencias gubernamentales y en
91

Las vulnerabilidades sociales muy reales basadas


en el gnero que aumentan el riesgo para las
personas tambin merecen atencin. Algunas
son obvias, como las limitaciones de movilidad
debido a embarazos o la mayor longevidad de
la mujer, conducente a discapacidades por la

Notas sacadas del manual de capacitacin en Gendering Emergency Relief: Training Strategies and Resources for World
Vision International [Asistencia de Emergecia y el Gnero: Estrategias de Capacitacin y Recursos para Visin Mundial
Internacional] (septiembre del 2005), producido para Visin Mundial Internacional por Elaine Enarson, Colorado, USA.
277

M dulo

edad. En emergencias, otro factor muy claro es la


responsabilidad por lo general mayor de las mujeres
de proteger y responder ante los bebs y nios, los
ancianos debilitados, las personas con enfermedades
crnicas o discapacidades o con enfermedades
terminales. En oposicin, las vulnerabilidades
econmicas de las mujeres, en especial aquellas cuyos
ingresos dependen de recursos naturales y aquellas
que perciben ingresos desde dentro de sus hogares, a
menudo son menos atendidas.

a informacin en forma equitativa puede ser la


diferencia entre la vida y la muerte. Las restricciones
a expresarse en entornos pblicos y, de forma ms
reveladora, las restricciones a la movilidad de la
mujer debido a normas culturales o a la falta de
acceso a advertencias o a medios de transporte son
otras diferencias significativas de poder. Si bien
son poco comunes los datos especficos por gnero
sobre lesiones y mortandad en desastres naturales, a
menudo sucede que hay ms mujeres que hombres
lesionados cuando se derrumba un edificio porque
por lo general son las que llevan una vida confinada
en la casa. Tambin, existen ms pruebas disponibles
sobre el riesgo que corren las nias y mujeres de
mayor abuso sexual y violencia familiar en los
campamentos y albergues temporarios y durante el
perodo de reconstruccin.

Las expectativas de los hombres acerca del gnero


como proveedores de la familia a menudo estn
detrs de los problemas de salud mental que surgen
para los hombres cuando pierden un trabajo, la
propiedad, tierra o herramientas. A la inversa,
la recuperacin de muchas mujeres luego de un
desastre es demorada o reducida precisamente
porque les faltan estos bienes econmicos o el control
sobre su uso en el perodo despus de un cicln que
cobr vidas. Los futuros que se pierden cuando las
nias son obligadas a abandonar la escuela o las
joyas que se reservan para la dote que son vendidas
para permitir que una familia sobreviva la prxima
sequa, son menos notables, pero pueden tener
impactos ms duraderos. Esto tambin sucede con
migraciones de hombres inducidas por desastres,
que con tanta frecuencia exponen a los hombres
(y en consecuencia a las mujeres) a enfermedades
de transmisin sexual y los priva del apoyo de la
vida hogarea. En algunos contextos, el uso ms
frecuente por parte de los hombres de herramientas
pesadas para la construccin de viviendas en el
perodo post-desastre los expone a lesiones y muerte
en mayores proporciones que las mujeres.

La famosa ventana de oportunidad para el cambio


social que sigue a un desastre impulsa a algunos
manejadores de riesgos y a los auxiliadores de crisis
a acudir a las mujeres y a integrar las metas de
igualdad de gnero como algo posible durante la
respuesta a la crisis y la reconstruccin. El asociarse
con mujeres y con organizaciones a nivel de las bases
formadas por mujeres para reducir el riesgo antes de
un desastre, hace que sea mucho ms probable que la
ventana de oportunidades se pueda entreabrir para
beneficio de las mujeres.
Los cambios inducidos por desastres en la divisin
del trabajo por gnero son a menudo observados a
corto plazo: los hombres entran ms en contacto con
el cuidado de nios, por ejemplo, y el acceso de las
mujeres a empleos no tradicionales por lo general
aumenta. Muchas mujeres muy afectadas por un
desastre aprenden a tomar el control de sus vidas
como las nicas a cargo de su hogar, aunque tengan
dificultades econmicas. Sin embargo, cuando
la gente lucha por sobrevivir a una guerra, a una
epidemia o a una sequa, las restricciones de gnero
tienen tantas probabilidades de aumentar como de
debilitarse. El perodo de comenzar de nuevo est
lleno de potencial para cambios de muchos tipos
y es esencial tener una perspectiva de gnero para
minimizar daos evitables y capitalizarse de las
oportunidades de fortalecimiento. El desafo de los
trabajadores de asistencia es intervenir de maneras
que permitan a las mujeres y a los hombres por igual
demostrar toda su gama de fortalezas y habilidades
humanas, e identificar y promover cambios en las
relaciones de gnero que hagan ms fuertes a las
comunidades para el prximo desastre.

Adicionalmente, los estudiantes de desastres


llaman la atencin a las diferencias de poder
basadas en el gnero y las implicaciones para los
derechos humanos de las mujeres en crisis. Las
diferencias de gnero importan durante los desastres
porque ayudan a explicar cmo las personas y las
organizaciones anticipan, sobreviven, sobrellevan,
responden y se recuperan de calamidades naturales,
tecnolgicas y las inducidas por seres humanos. Pero
las desigualdades de gnero tienen una trascendencia
mayor y ms duradera.
Los derechos legales y tradicionales de la
mujer entran en juego cuando las familias y
las comunidades se trasladan y los recursos son
destruidos y redistribuidos. Su capacidad de
tomar decisiones por cuenta propia o de acceder

278

M dulo

Los estudiosos internacionales en particular han


orientado el campo de gnero y desastres hacia la
atenuacin y reduccin de riesgos. De hecho, como
observ el Grupo de Trabajo de Expertos de DAW
de la ONU, los temas clave se relacionan no tanto
con una asistencia de emergencia equitativa para
los gneros (aunque esto es importante), sino con el
proyecto mucho ms amplio de afianzar la reduccin
de riesgos por desastres en la vida cotidiana de todas
las comunidades, meta que slo puede realizarse
sacando partido de las capacidades y recursos
de todas las personas e involucrando a mujeres y
hombres por igual.

279

Nota 8.1a
M dulo

Asuntos de Gnero al Responder a Desastres Naturales


y Escenarios de Conflicto92
tambin impactan a las mujeres en forma
desproporcionada.

Las relaciones de gnero, al igual que los desastres


naturales, ocurren en arenas construidas socialmente
en diversas condiciones geogrficas, culturales,
poltico-econmicas y sociales. Tienen consecuencias
sociales complejas para mujeres, hombres, nios
y nias. Lo que sigue son consideraciones clave al
pensar en respuestas a desastres.

Las mujeres corren riesgos mayores debido a que las


relaciones de poder se cruzan con el gnero (p. ej.,
las desigualdades sociales basadas en la raza/origen
tnico, clase social, edad) y a los patrones mundiales
de desarrollo. Las tendencias demogrficas tambin
aumentan los riesgos relativos de la mujer. La mayor
longevidad produce una poblacin ms anciana y
ms femenina, con mayores probabilidades de vivir
con limitaciones fsicas y/o mentales significativas.

1. El gnero determina fuertemente las


respuestas humanas ante un desastre, tanto
directa como indirectamente. Las mujeres en
especial son las ms afectadas por los impactos
sociales de los desastres del medio ambiente.

El aumento mundial de mujeres a cargo de familias


sobrecarga a las mujeres en tiempos de crisis, por lo
general aumentando su inseguridad econmica, y
puede excluir a madres solteras y a sus nios cuando
la asistencia en desastres est orientada hacia hogares
encabezados por hombres.

Mientras que los desastres naturales a menudo


impactan a las comunidades humanas de manera
muy amplia, los residentes no corren el mismo riesgo
de prdida y daos, ni son capaces de recuperarse
de la misma manera. Es bien sabido que los hogares
pobres son especialmente vulnerables, pero los
efectos especficos de gnero tambin se sugieren,
por ejemplo:

La estructura cambiante del hogar tambin significa


que hay ms mujeres con riesgos. Las tasas en
alza de mujeres que viven solas indican un mayor
aislamiento social, y por lo tanto reduce el acceso a la
informacin referente a advertencias sobre desastres
y sobre recuperacin. Al mismo tiempo, una mayor
cantidad de mujeres mayores y frgiles vivirn en
hogares grupales o de ancianos, donde pueden tener
necesidades agudas de asistencia durante desastres
naturales.

Las tasas de mortalidad, de lesiones y

enfermedades post-desastre con frecuencia


(aunque no en forma universal) son ms altas para las
nias y mujeres.

Las prdidas econmicas impactan de manera

desproporcionada a las mujeres econmicamente


inseguras (p. ej., prdidas agrcolas de mujeres que se
dedican a la agricultura, destruccin de negocios con
base en el hogar, acceso limitado a ayuda econmica
post-desastre).

Las relaciones de gnero tambin aumentan la


vulnerabilidad de los hombres, por ejemplo, a
travs de actividades riesgosas pero heroicas de
bsqueda y rescate, estrategias auto-destructivas de
resistencia que implican violencia interpersonal y
consumo de drogas, y normas sobre masculinidad
que pueden limitar su capacidad de pedir la ayuda
que necesitan.

Los cambios en la carga de trabajo sugieren que

los desastres aumentan las responsabilidades de las


mujeres en la esfera domstica, en el lugar de trabajo
pago, y en la comunidad por medio del ciclo de
preparacin, asistencia, reconstruccin y atenuacin del
desastre.

3. Las mujeres no son impactadas por los


desastres en forma idntica o universal.
Las mujeres altamente vulnerables tienen
necesidades e intereses especficos antes,
durante y despus de un desastre.

Los sntomas de estrs post-desastre son a

menudo (pero no en forma universal) reportados con


mayor frecuencia en las mujeres.

Se reportan tasas ms altas de violencia sexual

y familiar contra nias y mujeres en contextos de


desastre.

Al considerar las relaciones de gnero se sugiere


que quienes tienen mayores probabilidades de ser
afectados y de necesitar ms asistencia a largo plazo
por desastres del medio ambiente incluyen a:

2. La desigualdad de gnero es una causa


fundamental de la vulnerabilidad de la mujer
ante los desastres. Las fuerzas globales y
los cambios sociales que ponen en mayor
riesgo de desastre a ms cantidad de gente
92

mujeres destituidas, de bajos ingresos e inseguras


econmicamente; mujeres que son trabajadoras

Notas sacadas del manual de capacitacin en Gendering Emergency Relief: Training Strategies and Resources for World
Vision International [Asistencia de Emergecia y el Gnero: Estrategias de Capacitacin y Recursos para Visin Mundial
Internacional] (septiembre del 2005), producido para Visin Mundial Internacional por Elaine Enarson, Colorado, USA.
280

Nota 8.1a
M dulo

eventuales o que estn desempleadas quienes,


trabajan en la casa o en el sector informal,
agricultoras a pequea escala, mujeres en trabajos
y profesiones de cuidar de otros

Estas observaciones sugieren la necesidad de


incorporar totalmente el Anlisis de Gnero en la
planificacin de desastres a travs de lo siguiente:

mujeres a cargo de familias, aquellas de familias


grandes y complejas, y mujeres a cargo del
cuidado de muchas personas
mujeres mayores frgiles, mujeres desnutridas,
aquellas con problemas crnicos de salud o con
dolencias fsicas o discapacidad mental

mujeres cuya movilidad est restringida debido a


embarazos o partos

viudas y mujeres solteras, mujeres socialmente


aisladas, mujeres rurales

las mujeres sujetas a violencia familiar y sexual, y


aquellas viviendo en albergues no seguros

mujeres funcionalmente analfabetas, mujeres que


no hablan con fluidez los idiomas de la mayora

Es importante recordar que estos grupos pueden


no ser visibles socialmente ni incluir planes para
desastres, aunque tengan urgentes necesidades que
incluyen:

un espacio seguro y accesible para evacuacin y


vivienda que sea temporal

un acceso equitativo a alimentos, ropa y dems


bienes asistenciales, transporte y comunicacin de
emergencia en los idiomas de la comunidad

cuidado de nios y otros servicios que apoyan


el cuidado a largo plazo de las personas que las
mujeres tienen a su cargo

cuidados de salud reproductiva y servicios de


salud mental sensibles al gnero durante la
evacuacin, traslado y reasentamiento

provisin para mitigar la violencia contra las


mujeres en contextos de desastres

ayuda para la recuperacin econmica a largo


plazo y acceso a trabajo pago de asistencia y
recuperacin de desastres

4. Los asuntos de gnero deben ser integrados


eficazmente en la investigacin, planificacin
y prctica de la organizacin en casos de
desastres.

las mujeres de grupos raciales, tnicos y culturales


subordinados recientes inmigrantes y mujeres
indocumentadas, mujeres que son trabajadoras
migrantes

281

apoyar una agenda de investigacin general de


gnero para identificar en contextos especficos
las necesidades inmediatas y los intereses a largo
plazo de mujeres vulnerables a los desastres

generar datos totalizados por sexo para


evaluaciones de vulnerabilidad y capacidad de la
comunidad

apoyar proyectos de investigacin de accin,


evaluaciones de programas y estudios de casos
diseados, y realizados junto con las mujeres con
riesgo en comunidades vulnerables

involucrar a las mujeres de grupos sociales


vulnerables como socias plenas e iguales en
la planificacin para desastres basada en la
comunidad y en iniciativas de atenuacin no
estructurales

elaborar materiales sobre gnero y desastres para


que los usen los representantes de capacitacin
cruzada de las organizaciones de mujeres y para
desastres

aumentar la conciencia sobre los prejuicios


de gnero en la prctica en desastres, es decir,
a travs de capacitacin , lineamientos de
planificacin, reclutamiento y contratacin de
personal consciente del gnero y mecanismos de
responsabilidad profesional ante los asuntos de
gnero

apoyar auditoras peridicas sobre gnero


para identificar los factores que aumentan
o disminuyen los prejuicios de gnero en la
cultura, poltica y prctica de instituciones y
organizaciones con misiones de respuesta a
desastres.

Nota 8.1b
M dulo

El Triple Papel de la Mujer en la Respuesta


Post-Desastre93
Las imgenes de los medios de difusin con
mujeres llorando y pasivamente esperando ser
rescatadas influyen, reflejan y refuerzan nociones
profundamente arraigadas de gnero - las cuales
determinan las respuestas a desastres de las
organizaciones, lderes polticos y residentes locales.
De hecho, las relaciones de gnero y la divisin del
trabajo por el gnero sitan a la mujer en el centro de
los desastres -no al margen- como las que responden
activamente, y tambin como las probables vctimas.

El trabajo productivo de la mujer en tiempos de


desastres incluye:

La realidad, al ser examinada a la luz de los tres tipos


de trabajo (reproductivo, productivo y comunitario),
presenta un cuadro diferente e importante. El
conocimiento que tienen las mujeres sobre la
comunidad local, sus fuertes redes sociales, sus
papeles clave en la familia, y sus roles activos de
trabajo las convierten en actoras sociales de recursos
en tiempos de crisis, y sin embargo rara vez se las
reconoce como las que responden en primera lnea.

mitigar los efectos de los peligros en la tierra,


el ganado, las herramientas y otros recursos
econmicos

aprovisionar las casas para una crisis (p. ej.,


plantando cultivos que resistan sequas; organizar
las provisiones de alimentos de emergencia)

preparar, limpiar y reparar los lugares de trabajos


y los espacios de trabajo en la casa

responder a los sobrevivientes de desastres por


medio de trabajos y profesiones calificadas en
servicios humanos y sociales (p. ej., para cuidar
nios, trabajadores y consejeros para crisis,
maestros, trabajadores sociales)

mitigar los efectos de los peligros en las casas y las


posesiones

puestos asalariados de auxilio de desastres (p.


ej., programas de alimento a cambio de trabajo,
trabajos de asistencia de emergencia, auxiliadores
mdicos de primera lnea)

organizar actividades con la familia, parientes,


vecinos y miembros de la comunidad para
prepararse para un desastre anticipado (p. ej., un
cicln, una inundacin)

responder a condiciones econmicas cambiantes


(p. ej., por medio de migracin, nueva
capacitacin, nuevos trabajos)

El trabajo comunitario de la mujer en tiempos de


desastres incluye:

El trabajo reproductivo de la mujer en tiempos de


desastres incluye:

conseguir asistencia (alimento, agua, ropa,


asistencia mdica, refugio de emergencia y
alojamiento temporario, ayuda econmica,
materiales para reconstruir, informacin) de las
autoridades de emergencia y de otras formas

identificar y asistir a nias y mujeres altamente


vulnerables (p. ej., madres solteras, mujeres
rurales aisladas, trabajadoras domsticas
extranjeras, mujeres y nios en albergues para
mujeres maltratadas)

llenar las necesidades inmediatas de supervivencia


de los miembros de la familia

proveer cuidados generales y a largo plazo para


los nios, los enfermos y los discapacitados de la
familia, y a los ancianos

preparacin voluntaria en vecindarios/


comunidad, sobre preparacin para emergencias,
evacuacin, bsqueda y rescate, asistencia de
emergencia, y trabajo de recuperacin

liderazgo poltico formal e informal por


medio de crisis y reconstruccin (p. ej., hacer
conocer las necesidades de la mujer, organizarse
polticamente contra prejuicios de gnero o
raciales en el proceso de asistencia)

dirigir la evacuacin temporaria de la casa y el


traslado temporario o permanente

hacer o dirigir reparaciones en la casa y


reconstruir viviendas.

93

Tomado del manual de capacitacin en Gendering Emergency Relief: Training Strategies and Resources for World Vision
International [Asistencia de Emergecia y el Gnero: Estrategias de Capacitacin y Recursos para Visin Mundial
Internacional] (septiembre del 2005), producido para Visin Mundial Internacional por Elaine Enarson, Colorado, USA.
282

M dulo

8.2 Consideraciones de Gnero en la


Programacin y Planificacin de HEA
Objetivos

Aumentar la conciencia de asuntos y


preguntas clave de gnero para preparacin
y atenuacin de desastres
Examinar los asuntos de gnero en
un modo de respuesta rpida y en la
planificacin post-desastre

Entregar a cada grupo una copia de la Nota 8.2b.


Asignar dos o tres segmentos a cada grupo. Pedirles
que repasen las preguntas orientadoras de sus
segmentos y que evalen el estado actual de sus
programas. Estn listos? Qu deberan hacer para
estar mejor preparados en estas reas especficas?

Flujo y Descripcin de la Sesin

20 minutos
Informacin del Grupo Plenario

20 minutos
Introduccin

preguntar qu expectativas tienen los


participantes de esta experiencia de capacitacin
de gnero.

compartir los objetivos de la sesin con los


participantes.

Qu diferencia habr si la comunidad ya tiene


este cuadro detallado cuando se produce un
desastre, si se produce?

Tarea

2 horas

Califique su Programa

Tiempo Aproximado de la Sesin:

Pedir a cada participante que diga su nombre, su


rol en Visin Mundial y dos experiencias: una en
la cual hayan tomado conciencia del impacto de
un escenario de emergencia o desastre sobre las
mujeres, y otra en la que hayan visto el impacto
sobre los hombres.

Cmo sera si se tuviera que recolectar esta


informacin en el perodo despus de un
desastre?

20 minutos
Grupos Pequeos

Presentar los conceptos clave y las prcticas


importantes para promover sensibilidad
de gnero durante todo el Ciclo de
Programacin de HEA

Pedir al vocero de cada grupo que comparta su


evaluacin. Luego de cada presentacin, pedir a los
participantes que levanten la mano si estn listos
para lo que sea en ese punto particular. Una vez
que todos los grupos hayan pasado, enfatizar la
importancia de la planificacin y atenuacin antes
de un desastre para asegurar que haya una respuesta
apropiada de gnero. Pedir que digan qu pasos
especficos piensan emprender para mejorar el estado
de preparacin de sus comunidades o PDA.
20 minutos
Trabajo en Grupos Pequeos

Nota 8.2c Sensibilidad de Gnero en la


Programacin de HEA

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Dividir a los participantes en cuatro grupos y


asignarle a cada uno una de las cuatro reas
cubiertas en la Nota 8.2c.

Nota 8.2a Mapeo de la Vulnerabilidad de


Gnero: Indicadores Seleccionados para los
Planificadores para Desastres

Tarea

Usando la Nota 8.2c, prepare una presentacin de


cinco minutos para el grupo destinada a persuadirlos
de la importancia de la sensibilidad de gnero en
el rea asignada. Incluir cosas especficas que se
deberan hacer y por qu son importantes. Ilustrar
con ejemplos.

Dar una presentacin de cada categora de la Nota


8.2a. Luego de presentar cada categora, sugerir tres
o cuatro ejemplos de la informacin clave requerida.
Pregunta para Discusin

Por qu es importante recabar este tipo de


informacin para la preparacin/atenuacin de
desastres?

283

M dulo

20 minutos
Presentaciones Plenarias del Trabajo en
Grupos Pequeos

Materiales

Notas

Dar a cada grupo la oportunidad de compartir sus


presentaciones. Una vez que todos hayan presentado,
preguntar qu conocimientos nuevos adquirieron
durante el proceso del trabajo en grupos pequeos y
las presentaciones.

Nota 8.2a Mapeo de la Vulnerabilidad de


Gnero: Indicadores Seleccionados para los
Planificadores para Desastres

Nota 8.2b Cmo nos est yendo? Siete Tareas


Analticas de la Incorporacin de la Perspectiva de
Gnero

Nota 8.2c Sensibilidad de Gnero durante


la Preparacin para Desastres y el Ciclo de
Respuesta

Nota 8.2d Listas Operativas de Verificacin de


HEA por Sector

20 minutos
Trabajo en Pares, Entrevista
Post-Desastre
Tarea

Entrevistado: Imaginarse que su PDA acaba de salir


del modo de respuesta a desastres. El entrevistador
revisar la lista de verificacin para determinar qu
acciones se llevaron a cabo durante la respuesta
al desastre. Algunas se llevaron a cabo y otras no.
Responder segn corresponda.

Preparacin del Facilitador

15 minutos
Conclusin

Estudiar los puntos concluidos en las Notas


8.2 a-d.

Hacer copias de las Notas 8.2a-d.

Elaborar presentaciones usando las Notas


8.2 a-d.

Preparar diapositivas en PowerPoint y


copias de las preguntas para discusin y de
las tareas para trabajo en grupos pequeos.

Preguntas

Qu prcticas nuevas incluirn los participantes


en su trabajo como resultado de esta sesin?

Qu prcticas actuales sern modificadas?

5 minutos
Tarea para Despus de la Sesin

Ser Testimonio de la Equidad entre Gneros


Discutir lo que hayan aprendido en esta sesin
sobre las relaciones de gnero con miembros de su
comunidad. Cules son sus actitudes y creencias
sobre las relaciones/necesidades/respuesta de
gnero en un escenario de desastre o de conflicto?
Cmo puede haber influido estas creencias lo que
aprendieron?

284

Nota 8.2a
M dulo

MAPEO DE LA VULNERABILIDAD DE GNERO:


INDICADORES SELECCIONADOS PARA LOS
PLANIFICADORES EN DESASTRES94
Debido a que una respuesta y atenuacin de
desastres eficaces depende del conocimiento
exacto de las vulnerabilidades y capacidades, la
evaluacin y mapeo de la comunidad debera
incluir factores sociales y ambientales. Los datos
especficos de gnero sobre los puntos que se
describen a continuacin son una herramienta vital
de planificacin para los profesionales, aunque no
siempre estn fcilmente disponibles.

Qu proporcin de propietarios de casas son


mujeres, y cuntas alquilan?

Cuntas personas hay sin hogar aqu antes del


desastre, y qu proporcin son mujeres? Cuntas
de stas son mujeres con hijos, y a qu recursos
tienen acceso?

SITUACIN ECONMICA Y EMPLEO

Los planificadores para desastres pueden trabajar


con investigadores locales, grupos de mujeres, y
lderes de la comunidad para crear esta base de
conocimientos, asegurando una planificacin ms
inclusiva e involucrando a las mujeres como socias en
la preparacin y atenuacin de desastres.

Cmo difieren localmente el trabajo de la


mujer y del hombre en el hogar, en el trabajo
voluntario con la comunidad, en agricultura y en
organizaciones de trabajo?

Qu porcentaje de mujeres y nios locales viven


por debajo del nivel de pobreza? Dnde vive la
mayora de ellos?

Cuntas mujeres locales son parte de la fuerza


laboral pagada? Cul es la tasa de desempleo
estacional de las mujeres? Cules son las
ganancias anuales promedio de las mujeres
empleadas?

Cuntas mujeres trabajan a tiempo completo en


hogares con ingresos dobles? Cuntas trabajan
medio tiempo, en empresas familiares o como
trabajadoras autnomas desde la casa? Cuntas
son propietarias de negocios pequeos o estn
empleadas en puestos ejecutivos o gerenciales?

Cuntas mujeres estn empleadas en profesiones


de potencial respuesta a desastres, como
consejera, maestras de escuela primaria y
enfermera? Las agencias para desastres emplean
a muchas parejas de carreras dobles para los roles
de respuesta?

Las familias de trabajadores itinerantes viven en


esta comunidad durante la estacin? Cuntas
estn encabezadas por mujeres solamente?

Las mujeres de esta comunidad son propietarias


de tierras? Tienen acceso a crditos a travs de
bancos y otras agencias de prstamos?

SITUACIN DE LA VIVIENDA, EL HOGAR Y


LA FAMILIA

Cul es el tamao promedio de las familias de


esta comunidad? Cuntas son muy jvenes o de
edad muy avanzada?

Qu proporcin de hogares locales estn


encabezados por mujeres? Cul es su situacin
econmica y el tamao de la familia?

Cuntas mujeres solteras viven aqu, y de


qu edades son? Cuntas mujeres son viudas?
Cuntas mujeres locales son principalmente
amas de casa, casadas, con hijos menores de 18
aos?

Cuntas mujeres de edad avanzada viven solas


aqu, y cuntas mujeres viven en complejos de
viviendas subvencionadas?

Qu recursos existen para el cuidado de nios


y de ancianos, y cmo pueden acceder a ellos los
distintos hogares? Cuntos hogares tpicamente
incluyen hijos de crianza?

Cuntas mujeres viven en instituciones no


familiares como promedio a lo largo del ao,
incluyendo albergues para mujeres golpeadas y
hogares de transicin?

94

Tomado del manual de capacitacin en Gendering Emergency Relief: Training Strategies and Resources for World Vision
International [Asistencia de Emergecia y el Gnero: Estrategias de Capacitacin y Recursos para Visin Mundial
Internacional] (septiembre del 2005), producido para Visin Mundial Internacional por Elaine Enarson, Colorado, USA.
285

Nota 8.2a
M dulo

Qu proporcin de mujeres locales no llegaron


a terminar la educacin secundaria? Qu
proporcin de diplomas o ttulos post-secundarios
son otorgados a las mujeres localmente?

Cuntos residentes enfermos, discapacitados


u otros residentes son cuidados en su casa por
personal informal de cuidados? Qu otras
alternativas a recibir cuidados en el hogar hay
disponibles en forma local?

Cuntas mujeres locales carecen de educacin


formal y alfabetizacin en cualquier idioma?
Cuntas hablan ms de un idioma?

Cul es el promedio de residentes que viven en


centros de cuidados de salud prolongados aqu?
Cuntos de ellos son mujeres?

Cuntos residentes locales estn discapacitados


fsica y/o mentalmente? Cuntos de ellos son
mujeres?

Qu recursos existen para las mujeres que


experimentan violencia sexual o familiar y para
mujeres que tienen SIDA o problemas de abuso
de drogas?

Qu servicios de salud mental existen aqu?


Cuntos programas especializados estn
orientados a la mujer?

EDUCACIN, ALFABETIZACIN Y
COMUNICACIN

A cules instituciones de capacitacin o postsecundarias tienen acceso las mujeres de aqu?

Qu peridicos, estaciones de radio y otros


medios de comunicacin de la comunidad son los
ms populares entres las mujeres de la zona?

Cules programas radiales, boletines


informativos o peridicos comunitarios estn
dirigidos principalmente al pblico femenino, si
es que los hay?

PATRONES Y TENDENCIAS DE LA
POBLACIN

PATRONES TNICOS Y CULTURALES

Cul es la distribucin de edades entre la


poblacin total, y entre la poblacin femenina?

Cul es la situacin de ciudadana de las mujeres


de esta comunidad? Hay muchos inmigrantes
recientes en este pas?

Cuntos idiomas hablan las mujeres de esta


comunidad? Cuntas mujeres no hablan el
idioma dominante de la comunidad?

Cun flotante es la poblacin local? Las mujeres


migran hacia aqu por trabajo u otros motivos?

Qu papeles formales o informales de liderazgo


estn disponibles para las mujeres en distintas
comunidades a nivel local?

Qu proporcin de las mujeres de aqu viven


fuera de los lmites municipales? Cuntas residen
en reas rurales alejadas?

ESTRUCTURA SOCIAL Y POLTICA

Qu comunidades tnicas y culturales estn


representadas aqu? Cul es la situacin
econmica general de estos grupos, y dnde vive
la mayora?
Cun integrada o segregada est la comunidad
segn el origen nacional, la situacin de
ciudadana, la raza o el origen tnico?

Qu formas de liderazgo poltico ejercen las


mujeres aqu por nombramiento o eleccin?
Cun activos son los varios grupos de mujeres en
la poltica electoral local?

Quin ejerce el liderazgo informal o es


localmente visible en cuanto a los temas de las
mujeres? Quin habla aqu en representacin de
cules mujeres?

Qu grupos u organizaciones formales e


informales estn al servicio de las mujeres

Cul es la situacin econmica, social y poltica


de las mujeres de Primeras Naciones en esta
regin? Cules son sus necesidades primarias de
salud y vivienda?

SALUD Y BIENESTAR

Son asequibles y accesibles los servicios de


atencin de la salud reproductiva? Qu recursos
existen para cuidados materno-infantiles?
286

M dulo

localmente? Cules tienen los papeles de


liderazgo en cuanto a los asuntos de equidad de
gnero?

las prcticas de la organizacin, teniendo cuidado


de que sean sensibles a las responsabilidades
familiares de los hombres (p. ej. parejas que
responden con dobles carreras, los que cuidan de
personas a su cargo)

las iniciativas de salud mental antes de desastres


orientadas a las personas que responden primero
y que corren riesgo

los programas con base en el lugar de trabajo que


identifican hombres que corren riesgo y que son
gravemente impactados por un desastre

LOS HOMBRES Y LA MASCULINIDAD EN


LAS RECOMENDACIONES DE ACCIN
SELECCIONADAS DURANTE DESASTRES95

los programas de salud mental de alcance


comunitario sensibles al gnero para desastres,
para hombres especialmente vulnerables,
inclusive:

Asegurar que las necesidades nicas de los hombres


durante un desastre sean tenidas en cuenta en:

hombres que responden primero

viudos/padres solteros

hombres de minoras marginadas

hombres sin hogar

trabajadores itinerantes

hombres en comunidades agrcolas rurales


bajo presin

hombres desempleados

hombres socialmente aislados

Cun integrados estn los servicios para mujeres


con otras organizaciones o redes con base en la
comunidad? Cun visibles son los temas de las
mujeres en esta comunidad?
Cmo se ha integrado tradicionalmente a las
mujeres locales en la atenuacin o respuesta
a desastres, por ejemplo, como voluntarias o
personal de agencias, en actividades escolares o de
los vecindarios, o en grupos del medio ambiente?

las comunicaciones de emergencia que reconocen


las normas de gnero en la conciencia de peligros
para los hombres, preparacin del hogar,
recuperacin emocional, etc.

el acceso a ocupaciones y papeles no tradicionales


en el manejo de emergencias

las estrategias con base en la comunidad para


educar a nios, adolescentes y hombres adultos
sobre los impactos humanos de un desastre

los servicios de apoyo para hombres que cuiden


de otras personas (p. ej., padres solteros, cnyuges
discapacitados)

95

Preparado originalmente por Elaine Enarson para la conferencia de: Women in Disasters: Exploring the Issues [Las Mujeres
en Desastres: Explorando los Asuntos], 1999, Vancouver, Canad.
287

Nota 8.2b
M dulo

Cmo nos est yendo? Siete Tareas Analticas de


Integracin96
1. Hacer preguntas sobre las responsabilidades,
actividades, intereses y prioridades de mujeres
y hombres, y cmo puede diferir su manera de
vivir los problemas.

reas propensas a desastres a las que probablemente


sirvamos?
Cuando respondemos a un desastre, buscamos
a los ancianos de ambos gneros y a las mujeres
con ms conocimientos que los hombres sobre la
vulnerabilidad de nias y mujeres de aqu ante
agresiones sexuales y violencia familiar? Estamos
aprendiendo de las mujeres de la aldea tambin o
principalmente de los hombres locales?

Ejemplos en contextos de desastres:

Cmo se puede apoyar a las mujeres solas durante


emergencias? A los hombres solos? En qu difieren
las necesidades de salud y seguridad de las nias y
nios adolescentes en asentamientos de emergencia?
Proveemos en forma sistemtica alimentos, artculos
de higiene personal y dems artculos personales
apropiados para cada sexo en los paquetes de
asistencia? Qu desafos encuentran las mujeres con
discapacidades o VIH/SIDA ante una emergencia?

4. Pedir los aportes y opiniones de las mujeres,


as como de los hombres, sobre decisiones que
vayan a afectar la forma en que viven.

Ejemplos en contextos de desastres:

Tienen nuestros equipos de Respuesta Rpida a


Emergencias una base slida de conocimientos sobre
cmo se relacionan la vida de hombres y mujeres
en este contexto cultural? Sabemos de qu manera
el ser hombre o mujer marca una diferencia en los
sub-grupos de aqu, tales como los viudos o los
desempleados?

Consultamos con gente que depende de nuestros


servicios para la retroalimentacin sobre el acceso,
calidad y necesidades especficas no anticipadas?
Cmo nos enteramos de las redes de mujeres en esta
emergencia o de los grupos de defensora de mujeres?
Cmo nos aseguramos de que sus opiniones, as
como las de los hombres, sean escuchadas cuando
surgen preguntas o conflictos? Si no estamos
incluyendo a las mujeres en la toma de decisiones,
cmo nos daremos cuenta?

2. Cuestionar las suposiciones sobre familias,


hogares o gente que pueden estar
implcitas en la manera en que se plantea un
problema o se formula una poltica.

5. Asegurar que las actividades en que las


mujeres son ms numerosas (inclusive en el
trabajo domstico) reciban atencin.

Ejemplos en contextos de desastres:

Cmo se forman aqu los matrimonios y cmo afecta


esto el acceso de las mujeres a los bienes de asistencia?
Cmo sabemos si las nias y mujeres en posicin de
desventaja dentro de sus hogares estn recibiendo las
provisiones de asistencia? Cmo llegamos hasta las
mujeres y hombres que no viven en un hogar?

Ejemplos en contextos de desastres:

Qu sabemos acerca de la divisin del trabajo


por gnero aqu? Sabemos cules son las reas
predominantes de responsabilidad de las mujeres,
por ejemplo en cuanto a la produccin de
alimentos o el cuidado de personas a cargo? Cmo
participan las nias y nios respectivamente en
las tareas del hogar, y qu nos dice eso sobre sus
necesidades post-desastre? Sabemos en qu reas
de empleo predominan las mujeres y los hombres
respectivamente en esta comunidad y regin?
Reflejan esto los planes de recuperacin postdesastre?

3. Obtener datos o informacin que permitan


analizar las experiencias y situaciones de
mujeres y hombres.

Ejemplos en contextos de desastres:

Qu datos hay disponibles antes de la crisis que


son especficos del gnero? Conocemos las tasas de
desempleo entre las mujeres o los principales riesgos
de salud que enfrentan los nios y hombres de aqu?
Hemos buscado grupos de defensora, agencias
acadmicas y de gobierno, y fuentes de datos
internacionales para encontrar informacin sobre las

96

6. Evitar suponer que todas las mujeres o


todos los hombres comparten las mismas
necesidades y perspectivas.

Tomado del manual de capacitacin en Emergency Relief: Training Strategies and Resources for World Vision International
[Asistencia de Emergecia: Estrategias de Capacitacin y Recursos para Visin Mundial Internacional] (septiembre del 2005),
producido para Visin Mundial Internacional por Elaine Enarson, Colorado, USA.
288

Nota 8.2b
M dulo

7. Analizar el problema o asunto y las opciones


de poltica propuestas para las implicaciones
desde una perspectiva de gnero, y tratar de
identificar medios para formular maneras
que apoyen una distribucin equitativa de
beneficios y oportunidades.

Ejemplos en contextos de desastres:

Cuando ayudamos a trasladarse a comunidades


afectadas por un desastre, cmo monitoreamos
los efectos en los medios de sustento de mujeres y
hombres respectivamente? En la seguridad personal
y en la salud mental de las mujeres? En el bienestar
fsico y la salud mental de los hombres?

Ejemplos en contextos de desastres:

Qu oportunidades surgen para fortalecer a las


nias y mujeres en el perodo subsiguiente? Cmo
lo sabemos?

Qu esfuerzos estamos haciendo para llegar a los


subgrupos, por ejemplo, a los hombres emigrando
a otras zonas solos, mujeres encabezando solas
una familia, o abuelas con responsabilidades
adicionales para nios enfermos o hurfanos?
Llegan los servicios de asistencia social a las mujeres
desempleadas que perciben ingresos en el hogar?
Entendemos las diferencias sociales y los recursos
entre las mujeres de diversas castas o grupos tnicos
o grupos de idiomas?

Cmo se refleja esto en nuestro alcance y


respuestas? Las asignaciones presupuestarias para
respuesta y asistencia estn danto como resultado
servicios equitativos para mujeres y hombres? Cmo
lo sabemos? Empleamos a mujeres en puestos
de toma de decisiones que tienen conocimientos
culturales sobre las relaciones especficas de gnero,
as como otras condiciones sociales en momentos
de crisis? Qu estamos aprendiendo sobre la
integracin de la perspectiva de gnero con este
desastre? Cmo?

289

Nota 8.2c
M dulo

Sensibilidad de Gnero a travs del Ciclo de Planificacin


del Proyecto97
pueden no serlo. Por ejemplo, algunos estudios
con mujeres mayores durante desastres indican
que cuando ellas piden ayuda para sustituir los
ingresos y retener su independencia, en lugar
de eso les dan orientacin psicosocial. Ganar
ingresos para mantener a los hijos en la escuela a
menudo es una prioridad de las mujeres.

1. CONSULTA

Consultar con la mayor gama de mujeres


afectadas que sea posible. Presenciar el trabajo
domstico y otras actividades entre bastidores
de las mujeres que puedan no ser visibles para
los de afuera, o tal vez, para hombres de la
comunidad en consulta con Visin Mundial.

Consultar en momentos, maneras y lugares que


maximicen las posibilidades de participacin de
las mujeres, teniendo en cuenta las exigencias
en juego para las que brindan cuidados, las
que perciben un salario y las voluntarias de la
comunidad.

Consultar tambin con mujeres en papeles de


liderazgo informal sobre cuestiones ms amplias,
ya que a menudo tienen una visin a vuelo de
pjaro muy sensible al gnero de la comunidad
como un todo.

Consultar desde temprano y seguido con las


mujeres afectadas en todos los grupos sociales,
edades, etc., mientras se vayan elaborando y
repasando planes especficos. Trabajar con
ellas para establecer mecanismos para que las
mujeres aporten su parecer, es decir, que haya
representacin en los comits de aldeas locales/
ciudades, o desarrollo de nuevos comits para
mujeres solamente.

Las comunidades son complejas. Buscar


mujeres que posiblemente no puedan expresarse
o que sean pasadas por alto. En algunos
contextos, pueden ser mujeres migrantes,
mujeres involucradas en trabajo sexual u
otras ocupaciones con estigma, mujeres con
limitada movilidad debido a una discapacidad o
enfermedad crnica, o mujeres que no hablan el
idioma predominante de la comunidad. Cmo
se puede brindar apoyo a estas mujeres y nios?
Conocer a la comunidad. Aprender sobre las
diferencias tnicas, religiosas, econmicas,
sociales y de otro tipo entre las mujeres, y
asegurar que stas estn reflejadas en todos los
proyectos.

Al igual que las comunidades, los hogares son


complejos y diversos. Considerar cmo afectar
el diseo de este proyecto a las mujeres, hombres
y nios dentro de varios hogares. Quin tendr
control por sobre los bienes de asistencia? Ante
la eventualidad de un conflicto, los intereses de
quines prevalecen?

Reflejar la diversidad de una comunidad, por


ejemplo, enfocndose en diferentes tipos de
hogares. Buscar nios que corran el riesgo de
abandono debido a la prdida de la madre,
hogares encabezados por nios o nias
adolescentes o nios en el perodo despus del
desastre y mujeres y hombres de edad avanzada a
la cabeza de hogares con nios.

Disear proyectos que renan a mujeres y


hombres, y a mujeres de todas las fronteras
tnicas y religiosas, segn sea factible.

Evitar los estereotipos (por ejemplo, que


todos los hogares encabezados por mujeres
son vulnerables), teniendo en cuenta asuntos
transversales como la situacin econmica, el
grupo tnico, las tradiciones locales, los derechos
a la tierra y el acceso al trabajo de hombres.

Usar datos de gnero y consultar con especialistas


de gnero, as como con las mujeres afectadas,
para anticipar los efectos especficos de gnero
probables de las lneas de programacin. Por
ejemplo, el respaldo a los medios de sustento
no puede alcanzar del todo a las mujeres si se
disea solamente o principalmente en torno a la
economa formal.

2. ANLISIS DE GNERO

Una vez que se hayan estabilizado las condiciones de


emergencia, deberan crearse proyectos especficos
que promueven la recuperacin a corto y largo plazo
valindose del Anlisis de Gnero de las actividades

Escuchar, no contar. Lo que los observadores


de afuera creen que son recursos esenciales

97

Tomado del manual de capacitacin en Gendering Emergency Relief: Training Strategies and Resources for World Vision
International [Asistencia de Emergecia y el Gnero: Estrategias de Capacitacin y Recursos para Visin Mundial
Internacional] (septiembre del 2005), producido para Visin Mundial Internacional por Elaine Enarson, Colorado, USA.
290

Nota 8.2c
M dulo

diarias y las condiciones de vida de mujeres y


hombres, respectivamente.

Qu estructuras comunitarias hace que las nias


se renan de manera positiva? Los nios?

Formular las preguntas adecuadas. La vida


comunitaria se estructura principalmente en torno al
gnero, edad, origen tnico y la situacin econmica.
Los perfiles comunitarios usados con fines de
planificacin deberan preguntar: Quin hace qu
cosa? Por qu? Cmo? Con qu restricciones?
Con qu consecuencias?

Quin tiene papeles de liderazgo y autoridad


formal para hablar en nombre de otros o tomar
decisiones? Quin tiene poder e influencia
informales? Buscar entre bastidores.

De qu manera se involucran las mujeres y los


grupos de mujeres en las actividades de desarrollo
comunitario, como la promocin de la salud
o la conservacin del medio ambiente? Y las
actividades de desarrollo de espritu comunitario?

Son las mujeres y los hombres igualmente


capaces de asistir a reuniones, de hablar en
pblico, de representar a su comunidad, y de
moverse libremente? El tener que cuidar de
los nios o de otros limita el tiempo, energa
y horas disponibles para la participacin en
la comunidad? Qu hara que esto sea ms
probable?

El tener que preocuparse por la seguridad


personal y por no ser vctima de acoso y
agresin sexual o de maltrato familiar, limita el
movimiento u opciones para las nias y mujeres?
Qu hara que esto sea menos probable?

El Anlisis de Gnero proporciona informacin


importante para la planificacin e implementacin
del proyecto.
Por ejemplo, averiguar lo siguiente:

Cul es la divisin de trabajo por gnero? Tener


en cuenta el trabajo de la economa formal
(trabajos, ocupaciones, organizaciones) y la
economa informal (actividades para generar
ingresos en la casa). Tener en cuenta el trabajo a
tiempo completo y parcial, asalariado o no.
Quines son los principales encargados
del cuidado de nias y nios, y de las y los
adolescentes? Bajo qu condiciones antes,
durante y despus de un desastre? Cmo y
hasta qu grado estn las mujeres y hombres
respectivamente satisfaciendo las necesidades de
los nios afectados por desastres?

Tener en cuenta tambin los impactos especficos


de gnero y la trascendencia de los proyectos

Quin se beneficiar ms de esta intervencin?


Cmo se determinar esto?

A qu bienes y recursos tienen acceso las mujeres


y hombres, como ingresos, ahorros, tierra,
equipos, herramientas, capacitacin, suministros,
conocimientos, tecnologa, etc.? Cules
controlan ellos?

El alto riesgo que corren las nias (por


ejemplo, de violencia basada en el gnero en
los campamentos temporarios, de trfico o
prostitucin involuntaria, y/o secuestro para
conflictos armados) es ahora ms seguro gracias a
este proyecto? Y los nios?

Tienen las mujeres derecho al trabajo de otras


personas? Tienen los recursos para pagar por el
trabajo de otras personas?

Si las madres son menos capaces de participar,


cmo afecta esto la recuperacin de los nios? Y
los padres?

Si se planifican proyectos de microfinanzas,


stos ofrecen mayores oportunidades a las nias
y mujeres? Cun significativos son los proyectos
de recuperacin post-desastre para los ingresos
generales de las mujeres? Y de los hombres?
Cmo gastan estos fondos las mujeres y los
hombres?

De qu manera contribuyen los nios y nias


respectivamente a los ingresos del hogar? De
qu manera afecta esto la instruccin escolar de
nias y nios? Sus oportunidades de contraer
matrimonio?

Cmo se organizan las mujeres y los hombres?


Tener en cuenta los grupos con base en la
comunidad que las mujeres o los hombres dirigen
o en los que participan, por separado o juntos.

291

Nota 8.2c
M dulo

la justicia social y la igualdad de gneros. Tener


en cuenta las alternativas, ser creativos.

Tener en cuenta las implicaciones a largo plazo de


los proyectos, as como los beneficios a corto plazo.

Por ejemplo, los proyectos con base en la escuela


pueden ayudar a las nias a resistir la presin por
casarse muy jvenes, en especial si hay medidas
en vigor para monitorear y desalentar la desercin
escolar por matrimonios prematuros.

Los proyectos que involucran a madres y


abuelas pueden ser menoscabados por la mayor
responsabilidad de las mujeres de cuidar de los
nios luego de un desastre, p. ej., despus de un
tsunami.

Incorporar los resultados a largo plazo a favor de


mujeres y hombres en papeles no tradicionales.
La capacitacin de aptitudes para jvenes debe
incluir una variedad de destrezas para ganar
ingresos tanto para mujeres como para hombres.

Los proyectos que fomentan una maternidad


segura, familias y salud reproductiva saludables
deben incluir tanto a los hombres como a las
mujeres.

Implementar prcticas y polticas para la familia


que sean de fcil uso y permitan la participacin
de quienes tengan muchas responsabilidades de
cuidar nios.

Se necesita poner mucha atencin para evitar


sobrecargar a las mujeres que tal vez ya lo estn,
por tener que cuidar de los nios, lesionados
o enfermos, u otras personas a su cargo en
condiciones muy difciles y en refugios y
campamentos provisorios.

Promover la seguridad de nias y mujeres en


todo momento. Debe haber mecanismos para
hacer denuncias, y el personal tiene que estar
capacitado para responder adecuadamente.
La atenuacin de condiciones peligrosas y los
esfuerzos por prevenir la violencia por gnero
deberan ser incorporados en el diseo de
todos los proyectos. El aumento documentado
despus de desastres de la violencia contra las
mujeres y nias hace que esto sea una prioridad.
Adems, los proyectos especficos que trabajan
con hombres y mujeres pueden tratar en forma
proactiva la violencia debida al gnero, incluso
el mayor riesgo de acoso sexual, de agresiones
sexuales, de maltrato familiar, de prostitucin
forzada, de sexo coercitivo (sexo a cambio de
comida) y de trfico.

3. OPERACIONES

Llegar hasta las mujeres. En algunas condiciones,


los equipos de campo o especialistas de mujeres
solamente pueden tener que llegar hasta las
mujeres cuya movilidad pblica y contacto
con los hombres fuera de su familia son muy
limitados.

4. MONITOREO Y EVALUACIN

Tener en cuenta las actividades desglosadas por


gnero, por ejemplo mujeres y hombres a quienes
se les pide que mapeen los hogares de la aldea
especialmente afectados por el desastre o con
necesidades o recursos nicos. Los conocimientos
de las mujeres y los hombres pueden diferir, y
ambas son importantes.

Colaborar con mujeres lderes, mujeres que


tienen poder comunitario informal, grupos
comunitarios dirigidos por mujeres, mujeres
lderes en poltica y expertos tcnicos que
soliciten la participacin activa e informada de las
mujeres. No se puede lograr sin ellas.

Entender y respetar dentro de lo posible las


limitaciones culturales y las condiciones que
afectan a las mujeres en el campo, siempre
reteniendo el compromiso de Visin Mundial con

292

Primero y en forma consecuente, consultar


con las mujeres afectadas. Cmo definen ellas
la mejora, o el xito, o la participacin, o el
cambio? Qu es lo que marca una diferencia?

Evitar medidas superficiales (p. ej., la cantidad


de mujeres que asisten a una reunin), y
trabajar con la gente local para seleccionar
objetivos significativos que se puedan medir (p.
ej., los nmeros y porcentajes de mujeres que
cumplen funciones de toma de decisiones en la
comunidad, un mayor control sobre los ingresos,
o una mayor movilidad debido a una mayor
proteccin contra la violencia).

Debera hacerse un seguimiento de la


participacin del personal masculino/femenino
de VMI en proyectos orientados al gnero, como
lo son los proyectos orientados al gnero, o como

Nota 8.2c
M dulo

deberan serlo, que importan a hombres y a


mujeres.

Cun eficaz fue el apoyo de los gerentes en los


proyectos sensibles al gnero? Quin promovi o
impidi este nivel de apoyo?

Se deberan elaborar indicadores especficos de


gnero para identificar los patrones de gnero
y para hacer un seguimiento de las tendencias
de gnero. Ejemplos: porcentajes de mujeres/
hombres que reciben capacitacin de aptitudes,
porcentajes de fondos para capacitacin orientada
a las nias.

Para este fin se necesitan herramientas de


recoleccin de datos especficos de gnero.
Ejemplos: Formularios de la documentacin
que registra los nmeros y porcentajes de las
poblaciones objetivo (p. ej., mujeres/hombres,
o mujeres jvenes/mujeres mayores y hombres
jvenes/hombres mayores).
Es esencial tener presupuestos sensibles al gnero.
Recolectar y analizar los gastos de fondos segn
el gnero dentro de lo factible. Es poco realista
tener gastos idnticos (considerar por ejemplo las
necesidades de salud maternal en las mujeres),
pero el acceso equitativo a la asistencia puede ser
evaluada de muchas maneras. Son los proyectos
de capacitacin de aptitudes para mujeres y
hombres comparables en tamao y nivel de
apoyo? Los proyectos (eficaces) para mujeres
reciben fondos continuos? Se contrata a mujeres
y hombres en niveles y papeles apropiados para
apoyar la programacin sensible al gnero?

Intentar documentar quines son los destinatarios


finales de los recursos del proyecto. Los
beneficios esperados estn realmente alcanzando
a las mujeres y nias? A los jvenes en general?
A las nias y mujeres de todos los grupos
tnicos? A los ms marginados dentro de las
comunidades afectadas?

Monitorear los cambios con el paso del tiempo.


Los programas populares de micro-crdito para
mujeres pueden tener beneficios a corto plazo
pero no mejorar substancialmente y a largo plazo
el bienestar de mujeres y nios despus de un
desastre. Qu otras formas de asistencia con los
ingresos creen ellas que las beneficiaran?

293

Pedir propuestas de proyectos a los grupos


comunitarios, con un enfoque particular
en los grupos con base en la comunidad y
grupos de defensora para mujeres que tengan
conocimientos sobre las preocupaciones de
gnero durante un desastre. Cuntos proyectos
enfocados en el gnero fueron apoyados en este
ciclo de proyecto? Por qu?

Relacionar la evaluacin con el Anlisis de


Gnero. El conocer acerca del trabajo menos
visible de las mujeres en la industria pesquera
(clasificar, preparar, mercadeo), sus trabajos

informales/formales y las ocupaciones en turismo,


jardinera en el hogar y agricultura menor,
posibilita los proyectos con conciencia de gnero.
La produccin en el hogar es especialmente
importante durante un desastre: cuando el hogar
es el lugar de trabajo, las mujeres pierden ambos.

Integrar la evaluacin de gnero con medidas de


sensibilidad cultural para asegurar que se tengan
en cuenta las diferencias de gnero dentro de los
grupos tnicos y religiosos.

Cuando sea factible, las evaluaciones deberan


ser dirigidas por, para y con mujeres afectadas
que sean las destinatarias finales. Los hombres
que sepan sobre las relaciones de gnero en la
comunidad tambin deberan participar en las
evaluaciones de la comunidad.

Nota 8.2d
M dulo

Listas de Control de Gnero por Sector98


la importancia de la casa y el hogar en la
produccin domstica de las mujeres (para
consumo y para venta).

Nota: Esta recopilacin se basa directamente en los


lineamientos de prctica ms respetados elaborados
por Proyecto Esfera, FAO, WFP, InterAction y
otras organizaciones. Los puntos de accin no son
ordenados por categora segn la prioridad y son
presentados en tiempo pasado para promover la
auto-evaluacin. Las listas de verificacin adicionales
incluyen Infraestructura, Sustento y Educacin,
Monitoreo y Evaluacin, Desarrollo de Liderazgo,
Medio Ambiente, Desarrollo de Capacidades y
Defensora, Discapacidad y Proteccin del Nio.
GENERAL

Los indicadores y todos los datos recolectados


fueron desglosados por gnero.

Se usaron datos especficos de gnero para


determinar los beneficios de las medidas de
asistencia (a corto/largo plazo, inmediatas/
secundarias).

Se llev a cabo la planificacin del sitio en


colaboracin con mujeres y hombres tambin.

Las mujeres afectadas participaron directamente


en el diseo, ubicacin y construccin de
la vivienda para que se ajustara mejor a sus
necesidades y obligaciones.

En los proyectos de refugio y sustento se tuvo en


cuenta el mayor riesgo de prostitucin forzada
debido a la falta de un hogar.

Las mujeres y los grupos de mujeres participaron


significativamente en el monitoreo de proyectos
de reconstruccin de viviendas.

Las mujeres fueron consultadas por igual con


respecto a las propuestas y decisiones de traslado
y reasentamiento.

Se proporcion capacitacin de gnero a todos los


miembros del personal de campo.

Las organizaciones de la sociedad civil al servicio


de nias y mujeres (p. ej., educacin, salud,
alfabetizacin) participaron como socios en el
diseo y entrega de servicios post-desastre.

Las mujeres participaron plenamente en la


reduccin de riesgos, en reconstruccin, p. ej., a
travs de capacitacin en tcnicas de construccin
ssmica y contra inundaciones.

Se promovieron sociedades que involucran a


organizaciones de mujeres y grupos de las bases
activos en respuesta y reconstruccin para
desastres en que convergieron los intereses y los
recursos.

Las mujeres y los hombres tienen iguales


oportunidades de adquirir tierras y/o el nuevo
refugio temporario/permanente.

SALUD Y NUTRICIN

Se realiz el Anlisis de Gnero, con atencin a


las diferencias entre los grupos por edad.

Se conoca cul era la ingesta de caloras aqu


y fue desglosada por gnero, con referencia
especial a los bebs y nios pequeos, mujeres
embarazadas y dando el pecho.

Se conocan y se tuvieron en cuenta en los


productos ofrecidos, los tabes sobre comidas u
otras normas culturales que determinan las vidas
cotidianas de las mujeres y los hombres.

Se apoyaron, disearon y operaron en


colaboracin con las mujeres afectadas las
instalaciones para cuidados mdicos de salud
maternal en los campamentos temporarios.

ALBERGUE

Se analiz la divisin del trabajo por gnero


dentro del hogar como un factor en las vidas
cotidianas antes, durante y despus del desastre.

En las medidas de asistencia se reflejaron las


obligaciones adicionales para las mujeres como
las que cuidan de otros y como las que perciben
ingresos en la casa.

En los planes de reconstruccin se reflej

98

Tomado del manual de capacitacin en Gendering Emergency Relief: Training Strategies and Resources for World Vision
International [Asistencia de Emergecia y el Gnero: Estrategias de Capacitacin y Recursos para Visin Mundial
Internacional] (septiembre del 2005), producido para Visin Mundial Internacional por Elaine Enarson, Colorado, USA.
294

Nota 8.2d
M dulo

Se cumplieron los estndares mnimos de


asistencia humanitaria con respecto a los
cuidados de salud reproductiva, p. ej., priorizando
los servicios prenatales, ofreciendo informacin
y servicios para reducir las enfermedades de
transmisin sexual y evitar los altos ndices de
mortandad neonatal y maternal.

ASISTENCIA ALIMENTICIA Y SEGURIDAD


DE LOS ALIMENTOS

Las mujeres y las organizaciones de mujeres


participaron activamente en el diseo, entrega
y monitoreo de servicios de atencin mdica, p.
ej., los grupos comunitarios de mujeres ofrecan
educacin y servicios informales para la salud.
Los hombres al igual que las mujeres colaboraron
en proyectos relacionados con la salud,
incluyendo programas de salud reproductiva y
mitigacin de riesgo del VIH/SIDA en el perodo
posterior a un desastre.
Haba mujeres disponibles en trabajos de la
salud en contextos en los que las mujeres no
buscan servicios de salud de parte de proveedores
masculinos.

AGUA Y SANEAMIENTO

Las mujeres fueron consultadas para el diseo,


construccin y ubicacin de cuartos de bao.

Se situaron puntos de distribucin de agua y


letrinas para reducir el riesgo para las mujeres
y nios que los usaban, en consulta con las
personas afectadas.

Se identificaron las poblaciones en peligro con


requisitos especiales de agua, utilizando datos
desglosados por edad y gnero.

Se tomaron medidas para monitorear los efectos


en la salud del agua contaminada para mujeres y
nios como principales consumidores y usuarios.

Existan medidas especiales para asegurar la


seguridad personal de mujeres y nias cuando
iban a buscar agua.

295

Se dise la participacin en oportunidades para


generar ingresos de modo de no perjudicar los
cuidados infantiles u otras responsabilidades de
cuidar de otros, ya que esto podra aumentar el
riesgo de desnutricin, inseguridad de los nios,
etc.

Se consider la provisin de proveedores de


cuidados o de instalaciones para cuidados.

Se tuvieron en cuenta las necesidades alimenticias


especiales de mujeres embarazadas y en periodo
de lactancia.

La remuneracin por el trabajo (alimentos


o dinero a cambio de trabajo) fue igual para
hombres y mujeres.

El acceso a los lugares de distribucin y los


horarios de distribucin eran iguales para
hombres y mujeres.

Las mujeres y los hombres fueron consultados


al considerar qu, cundo y cmo distribuir los
alimentos.

Los planes de distribucin tomaron en cuenta las


normas de gnero en el contexto dado.

M dulo

8.3 El Marco de Capacidades y Vulnerabilidades


20 minutos
Discusin en Grupo Plenario

Objetivos

Adquirir un conocimiento bsico del


Marco de Capacidades y Vulnerabilidades
de la ACDI.

Preguntas para Discusin

Motivar un mayor uso de este marco


en intervenciones para desastres y
humanitarias.

Despus de trabajar con el marco y los


documentos, qu recomendaciones haran para
los cambios de planificacin?
Materiales

Notas

Integrar el conocimiento de este marco con


programas actuales de asistencia.

Tiempo Aproximado de la Sesin:

Nota 8.3a Marco de Capacidades y


Vulnerabilidades

1 hora y 20 minutos
Preparacin del Facilitador

Pedir a los participantes que lleven los


documentos de planificacin del programa
de una operacin de asistencia.

Elaborar una presentacin a partir de la


Nota 8.3a.

Introduccin

Presentar los objetivos de la sesin a los


participantes.

Hacer copias de la Nota 8.3a para trabajo


en grupos pequeos.

Asegurarse de que haya suficientes copias


de los documentos de planificacin de
programa de asistencia para todos los
grupos pequeos.

Revisar las preguntas para discusin.


Hablar con el personal de asistencia de
Visin Mundial y de otras ONG para
recabar material anecdtico para la
presentacin.

Preparar copias de las preguntas para


discusin y de las tareas para trabajo en
grupos pequeos.

Preparacin de los Participantes antes de


la Sesin

Llevar documentos sobre asistencia y emergencia.

Flujo y Descripcin de la Sesin


5 minutos

20 minutos
Presentacin del Grupo Plenario

Nota 8.3a Marco de Capacidades y


Vulnerabilidades
35 minutos
Grupos Pequeos

Entregar a los grupos una copia de la Nota 8.3a.


Asegurarse de que cada grupo tenga los documentos
de planificacin de programa de un programa de
asistencia.
Tarea

Usar el marco para analizar los documentos del


programa de asistencia.

Qu informacin se recolect de los desplazados


internamente? Cmo?

Cules son las implicaciones de la programacin


de su anlisis?

Seleccionar a un miembro del grupo para que


presente los resultados del anlisis del grupo ante
el grupo plenario.

296

Nota 8.3a
M dulo

El Marco de Capacidades y Vulnerabilidades


2. Qu recursos, aptitudes y peligros productivos
existieron/existen? Quines (hombres y/o
mujeres) tuvieron/tienen acceso y control sobre
estos recursos?

El Marco de Capacidades y Vulnerabilidades


(MCV) fue diseado para usar en intervenciones
humanitarias y para preparacin para desastres. El
MCV ayuda a las agencias de desarrollo a planificar
la asistencia en emergencias naturales y complejas
de tal manera que la asistencia cubra las necesidades
inmediatas y al mismo tiempo se edifique sobre la
base de las fortalezas de la gente y de sus esfuerzos
por lograr un desarrollo social y econmico a largo
plazo.

Sociales y de organizacin: Estos factores incluyen


las estructuras polticas formales y los sistemas informales
a travs de los cuales la gente toma decisiones, establece
liderazgo u organiza varias actividades sociales y
econmicas. Al usar el MVC, deberan formularse tres
preguntas sobre la trama social de la comunidad:

El MCV est basado en la idea central de que


las fortalezas (o capacidades) y las debilidades
(vulnerabilidades) ya existentes de las personas
determinan el impacto que tiene sobre ellas una
crisis, as como la manera en que responden a la
crisis.

1. Cul era la estructura social de la comunidad


antes del desastre y de qu manera les sirvi ante
este desastre?
2. Cul ha sido el impacto del desastre en la
organizacin social?

Las capacidades se refieren a las fortalezas existentes


de individuos y de grupos sociales. Estas capacidades
estn relacionadas con los recursos materiales y
fsicos de la gente, sus recursos sociales, sus creencias
y sus actitudes. Las capacidades se construyen a lo
largo del tiempo y determinan la capacidad de la
gente de sobrellevar una crisis y de recuperarse de
ella.

3. Cul es el nivel y la calidad de participacin en


estas estructuras?
De motivacin y actitud: Estos factores incluyen
factores culturales y psicolgicos, los cuales pueden
estar basados en la religin, en la historia de crisis de
la comunidad o en sus expectativas de asistencia en
emergencias. Al usar el MCV, deberan formularse tres
preguntas sobre la psiquis y confianza de la comunidad:

Las vulnerabilidades son factores a largo plazo


que debilitan la capacidad de la gente de poder
sobrellevar la irrupcin repentina de un desastre o las
emergencias muy prolongadas. Las vulnerabilidades
tambin hacen que las personas sean ms
susceptibles a los desastres. Las vulnerabilidades se
refieren a los factores que contribuyen directamente
al desplazamiento y sufrimiento resultantes de la
emergencia, y tambin a los factores que afectan
la capacidad de una comunidad de responder a la
emergencia.

1. Cmo se ven a s mismos los hombres y


las mujeres de la comunidad y cmo ven su
capacidad de lidiar eficazmente con el entorno
sociopoltico?
2. Cules eran las opiniones y motivaciones de
la gente antes de la emergencia y cmo las ha
afectado la emergencia? Esto incluye las creencias
sobre los papeles y relaciones de gnero.
3. Las personas creen que tienen la capacidad de
determinar sus propias vidas? Los hombres y las
mujeres creen que tienen la misma capacidad?

Categoras de Capacidades y
Vulnerabilidades

Fsicas y materiales: stas incluyen las caractersticas del


clima, la tierra y el medio ambiente donde vive la gente, o
donde vivan antes de la emergencia. Tambin incluye su
salud, aptitudes, vivienda, tecnologas, agua y provisin de
alimentos, y el acceso al capital y otros bienes. Cuando se
usa el MCV, deberan formularse dos preguntas sobre los
factores fsicos y materiales:

1. De qu manera eran/son fsicamente vulnerables


las mujeres y los hombres de la comunidad?

297

Nota 8.3a
M dulo

La Matriz de Capacidades y Vulnerabilidades (MCV)


Matriz del MCV

Capacidades
Mujeres (nias)

Hombres (nios)

Fsicas/Materiales

Recursos, habilidades,
peligros, etc.

Sociales/
Organizativas

Relaciones, liderazgo,
estructuras sociales,
etc.
De motivacin/
De actitud

Sentido de la
capacidad de cambiar
y controlar su entorno,
etc.

298

Vulnerabilidades
Mujeres (nias)

Hombres (nios)

M dulo

Apndice:

Glosario

299

A P N D I C E

Apndice: Glosario
MARCO DE CAPACIDADES Y

MATRIZ DE ANLISIS DE GNERO

VULNERABILIDADES

Un modelo de anlisis de gnero desarrollado para


usar en las bases. Tiene cuatro niveles de anlisis
(mujeres, hombres, hogar y comunidad) y cuatro
categoras de anlisis (cambios potenciales en el
trabajo, tiempo, recursos y factores socioculturales).

Un modelo de anlisis de gnero para usar en


situaciones de emergencia. Tiene dos reas de anlisis
(capacidades y vulnerabilidades) y tres categoras
de anlisis (capacidades y vulnerabilidades fsicas o
materiales; capacidades o vulnerabilidades sociales
u organizativas, y capacidades y vulnerabilidades de
motivacin y actitud).

GNERO Y DESARROLLO

Un enfoque al desarrollo que cambia el enfoque


sobre las mujeres como grupo, a un enfoque sobre las
relaciones socialmente determinadas entre hombres
y mujeres. El gnero y desarrollo (GAD) se enfoca
en las fuerzas sociales, econmicas, polticas y
culturales que determinan cmo los hombres y las
mujeres pueden participar, beneficiarse y controlar
los recursos y actividades de los proyectos.

FORTALECIMIENTO

El proceso de generar y desarrollar capacidades para


ejercer control sobre la propia vida. Los programas
de fortalecimiento para mujeres proporcionan un
clima en el cual pueden desarrollar habilidades
de razonamiento crtico, reactivar la mente y
reorganizar sus percepciones sobre ellas mismas
y el entorno en el que viven. Un programa de
fortalecimiento tambin ofrecera a las mujeres la
oportunidad de cuestionar y analizar los asuntos
desde una perspectiva diferente para poder
sobreponerse al sndrome de subordinacin y
enfatizar la auto-realizacin, la propia identidad y
validacin positiva.

TENDENCIAS DEL GNERO

La tendencia de tomar decisiones o medidas basadas


en el gnero, generando situaciones que favorecen a
un gnero ms que al otro.
CEGUERA DEL GNERO

La incapacidad de percibir que hay distintos papeles


y responsabilidades de gnero y una jerarqua basada
en el gnero. Una falta de reconocimiento de que el
gnero es un determinante esencial de las opciones
de la vida disponibles en nuestra sociedad; y en
consecuencia, el no darse cuenta de que las polticas,
programas y proyectos pueden tener un impacto y
efectos diferentes sobre las mujeres y los hombres.

GNERO

Los papeles y responsabilidades construidos


socialmente y asignados a las mujeres y los hombres
en una cultura o lugar dados. La identidad de gnero
se aprende y cambia con el paso del tiempo.
ANLISIS DE GNERO

Un enfoque organizado para considerar los


asuntos de gnero en el proceso total de desarrollo
organizativo o de programas. El propsito del
anlisis de gnero es asegurar que los proyectos y
programas de desarrollo incorporen plenamente los
papeles, necesidades y participacin equitativa de
mujeres y hombres. El anlisis de gnero requiere
la separacin de datos e informacin por sexo
(conocido como datos desglosados por gnero) y que
se entienda cmo el trabajo, los papeles, necesidades
y participacin se dividen y valoran de acuerdo
al sexo (si uno es hombre o mujer). El anlisis de
gnero se realiza en todas las etapas de los proyectos
de desarrollo.

DATOS DESGLOSADOS POR GNERO

Informacin estadstica que distingue entre hombres


y mujeres, es decir, cantidad de mujeres y hombres
en la fuerza laboral en lugar de cantidad de
personas en la fuerza laboral. Este desglose permite
ver dnde se producen las disparidades de gnero.
DISCRIMINACIN DE GNERO

Tratamiento perjudicial de una persona basado en


un estereotipo de gnero (con frecuencia se lo conoce
como sexismo o discriminacin sexual).
DIVISIN DEL TRABAJO POR GNERO

Los distintos trabajos, responsabilidades y


actividades asignadas a los hombres y mujeres como
consecuencia de sus esquemas de socializacin. La
identificacin de tareas como trabajo de hombres o
trabajo de mujeres.

300

A P N D I C E

IGUALDAD ENTRE LOS GNEROS

MARCO ANALTICO DE HARVARD

Se refiere a que hombres y mujeres comparten


equitativamente el poder, que acceden de manera
equitativa a la educacin, la salud, los puestos
administrativos y gerenciales, a igual paga por
un trabajo de igual valor y a una representacin
equitativa en el parlamento. Implica el mismo
estatus, derechos y responsabilidades para mujeres y
hombres.

Un modelo de anlisis de gnero que identifica y


organiza la informacin sobre la divisin del trabajo
por gnero en una comunidad dada segn los tres
niveles de anlisis: el perfil de actividad, el perfil de
acceso y control, y los factores influyentes. Uno de
los primeros marcos de anlisis de gnero que se han
desarrollado.
MARCO MOSER

EQUIDAD ENTRE LOS GNEROS

Un modelo de anlisis de gnero que se concentra


en las relaciones de poder entre mujeres y hombres,
y que integra una perspectiva de planificacin de
gnero en todo el trabajo de desarrollo al examinar
el triple papel de la mujer, las necesidades prcticas
y estratgicas de gnero, y las categoras de la
integracin de la mujer en el desarrollo (WID)/la
matriz de la poltica de gnero y desarrollo (GAD).

La distribucin justa de recursos y beneficios entre


mujeres y hombres, segn las normas y valores
culturales. Por lo general se basa en la percepcin
tradicional de que las mujeres y los hombres no
tienen necesariamente las mismas necesidades y
derechos.
DIFERENCIA ENTRE LOS GNEROS

NECESIDADES PRCTICAS DE GNERO

La brecha que hay entre hombres y mujeres con


respecto a cmo se benefician de la educacin, el
empleo, los servicios, etc.

Las necesidades prcticas son inmediatas y


materiales y pueden ser cubiertas a corto plazo por
medio de soluciones prcticas.

ANLISIS DEL IMPACTO DE GNERO

SEXO

El estudio de cmo una poltica o programa afectar


a las mujeres y a los hombres de manera diferente.

Las diferencias biolgicas entre mujeres y hombres,


que son universales, obvias y por lo general
permanentes.

ASUNTOS DE GNERO

Consecuencias especficas de la desigualdad entre


hombres y mujeres.

NECESIDADES ESTRATGICAS DE

GNERO

Las necesidades estratgicas de gnero son a largo


plazo y se refieren a los cambios en la posicin
dentro de la sociedad. Incluyen legislacin para
derechos y oportunidades equitativas para una
mayor participacin en la toma de decisiones.

RELACIONES ENTRE LOS GNEROS

Las relaciones de gnero examinan la posicin


relativa de hombres y mujeres en la divisin de
recursos y responsabilidades, beneficios y derechos,
poder y privilegio. El uso de las relaciones de gnero
como una categora analtica cambia el enfoque de
considerar a las mujeres separadas de los hombres.

PAPEL TRIPLE DE LA MUJER

Los tres tipos de trabajo que hacen las mujeres:


productivo (todas las tareas que contribuyen
econmicamente al hogar y la comunidad),
reproductivo (tareas realizadas para reproducir y
cuidar del hogar y la comunidad) y comunitario
(tareas realizadas para apoyar eventos y servicios
sociales a nivel de la comunidad).

PAPELES DEL GNERO

Las maneras en que una cultura o sociedad define


los derechos, responsabilidades e identidades de los
hombres y las mujeres, en relacin unos con otros.
SENSIBLE AL GNERO

INTEGRACIN DE LA MUJER EN EL

Estar al tanto de las diferencias entre las


necesidades de hombres y mujeres, y de sus papeles,
responsabilidades y limitaciones culturalmente
determinados.

DESARROLLO

Un enfoque de desarrollo que se enfoca en las


mujeres y su situacin especfica como un grupo
estratgico. Los proyectos de WID con frecuencia
301

A P N D I C E

involucraban slo a mujeres como participantes y


beneficiarias y no lograron tener un impacto en la
poltica.
MARCO DE FORTALECIMIENTO DE LA

MUJER

Un modelo de anlisis de gnero que analiza


la igualdad y fortalecimiento crecientes de las
mujeres a travs de cinco etapas: bienestar, acceso,
concientizacin, participacin y control.

302

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