Ejercer de forma eficaz

y eficiente la rectora de
la gestin ambiental

Ministerio del Ambiente

El Ministerio del Ambiente, en concordancia con lo estipulado por el pueblo ecuatoriano en la Constitucin Poltica
de la Repblica del Ecuador de 2008, velar por un ambiente sano, el respeto de los derechos de la naturaleza o pacha
mama. Garantizar un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad
cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Valores
Es el organismo del Estado ecuatoriano encargado de disear las polticas ambientales y coordinar las estrategias, los
proyectos y programas para el cuidado de los ecosistemas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Propone y define las normas para conseguir la calidad ambiental adecuada, con un desarrollo basado en la
conservacin y el uso apropiado de la biodiversidad y de los recursos con los que cuenta nuestro pas.
Desde una visin solidaria con las poblaciones y su Ambiente, impulsa la participacin de todos los actores sociales
en la gestin ambiental a travs del trabajo coordinado, para de esta manera, contribuir a consolidar la capacidad
tanto del Estado como de los gobiernos seccionales para el manejo democrtico y descentrado del tema ambiental y
comprometer la participacin de diversos actores: las universidades, los centros de investigacin, y las ONG.
La gestin ambiental es una responsabilidad de todos, porque la calidad de vida depende de las condiciones
ambientales en las que nos desarrollamos. Por este motivo, el Ministerio se encarga de recopilar la informacin de
carcter ambiental como un instrumento para educar a la poblacin sobre los recursos naturales y la biodiversidad que
posee el pas, y la manera ms adecuada para conservar y utilizar oportunamente estas riquezas.

Misin
Ejercer de forma eficaz y eficiente la rectora de la gestin ambiental, garantizando una relacin armnica entre los
ejes econmicos, social, y ambiental que asegure el manejo sostenible de los recursos naturales estratgicos.
Visin
Lograr que el Ecuador use sustentablemente sus recursos naturales estratgicos para alcanzar el Buen vivir.

Reducir la
vulnerabilidad
ambiental, social y
econmico frente al
cambio climtico

Ministerio del
Ambiente

Objetivos

Incorporar los costos y beneficios ambientales y sociales en los indicadores

econmicos, que permitan priorizar actividades productivas de menos impacto y
establecer mecanismos de incentivo adecuados.

Generar informacin sobre la oferta de recursos naturales estratgicos

renovables por ecosistema para su manejo integra

Reducir la vulnerabilidad ambiental, social y econmico frente al cambio

climtico, concienciar a la poblacin sobre causas y efectos de este fenmeno
antropognico y fomentar la reduccin de las emisiones de gases de efecto
invernadero en los sectores productivos y sociales.

Reducir el consumo de recursos (electricidad, agua y papel) y de produccin de

desechos.

Manejar la conflictividad socio ambiental a travs de la incorporacin de los

enfoques de la participacin ciudadana, e interculturalidad y/o gnero en los
proyectos de gestin ambiental.

Definir y determinar informacin e investigacin vlidas y pertinentes para

mejorar la gobernanza ambiental en los mbitos de la normativa, la dinmica
internacional y la participacin ciudadana.

Fortalecer la institucionalidad del Ministerio del Ambiente.

Proponemos una
ruptura de las
visiones
instrumentales y
utilitarias sobre el ser
humano, la sociedad
y las relaciones que
tienen stos con la
naturaleza

Ministerio del
Ambiente
Ejes Estratgicos
El Ecuador se encuentra inmerso en un irreversible proceso de cambio. Este cambio, entre otras cosas, propone una
ruptura de las visiones instrumentales y utilitarias sobre el ser humano, la sociedad y las relaciones que tienen stos
con la naturaleza1, ruptura que se est impulsado desde el Gobierno, mediante la recuperacin del rol del Estado y
su propuesta de planificacin para el buen vivir.
El Art. 275 de la Constitucin, en su acpite segundo, respecto a este tema indica El Estado planificar el desarrollo
del pas para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecucin de los objetivos del rgimen de desarrollo y los
principios consagrados en la Constitucin 2008. La planificacin propiciar la equidad social y territorial, promover
la concertacin, y ser participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente. El gran desafo es, construir una
institucionalidad ambiental innovadora articulada con la Constitucin de Repblica y las disposiciones que el
Gobierno Ecuatoriano, a travs de la Secretara Nacional de Planificacin del Desarrollo SENPLADES, ha visto
conveniente desarrollar en pos del bienestar de todos los ecuatorianos.
En este marco el Ministerio del Ambiente asume el reto de redisear su institucionalidad y reafirmar su rol de
Autoridad Ambiental Nacional. El primer paso en firme para alcanzar esta meta fue el desarrollo de la Poltica
Ambiental Nacional (PAN), poltica sectorial que rige para la Gestin Ambiental a nivel nacional. Para reafirmar este
rol el segundo paso es el desarrollo del Plan Estratgico 2009-2014, documento en el que se plasma las acciones
concretas que la PAN propone: valorizar los recursos naturales estratgicos renovables para que Estado, Sociedad y
Economa reconozcan su justa importancia.
A la luz de estas consideraciones, el Plan fue formulado bajo un anlisis crtico de la institucionalidad y del sector
ambiente, identificando elementos positivos y negativos de la gestin, con la finalidad de impulsar un efectivo
proceso de cambio institucional que contribuya al mejor desempeo del sector, y su aporte al desarrollo del pas en
concordancia con las Fases de la nueva estrategia de acumulacin y redistribucin en el largo plazo, que forma
parte del Plan Nacional para el Buen Vivir.
Este proceso se inici con la etapa de recopilacin de informacin para la consolidacin de un diagnstico ambiental
e institucional; el desarrollo de esta etapa permiti no solamente identificar, recopilar y analizar la informacin
disponible, sino tambin identificar actores claves para la formulacin y ejecucin del Plan Estratgico. La segunda
etapa del proceso consisti en el anlisis de las fuentes de informacin secundarias (Constitucin, PNBV 2009-2013,
PAN y otros documentos polticos y de gestin), que permiti la definicin de los objetivos estratgicos identificando
para cada uno de ellos: polticas, estrategias, metas, proyectos, metas y fases que se plasman en este Plan.
El presente documento constituye el primer instrumento de planificacin de la gestin del MAE; el cual, deber ser
difundido y socializado a nivel nacional y sectorial de manera que se logre su apropiacin por parte de las diversas
instancias del Ministerio y sectores involucrados con el nico fin de conseguir su operativizacin.

Salvaguardar el medio ambiente es un

compromiso para lograr el desarrollo
sustentable y sostenible del pas.

Lorena Tapia Ministra del Ambiente

Lorena Tapia, una pasin color verde
La Ministra del Ambiente propone un Ministerio abierto. Cree que el secreto de la vida est en el equilibrio. Toma el
timn del Ministerio del Ambiente consciente de la responsabilidad que eso significa.
La incompetencia le hace perder la paciencia y no perdona la deslealtad. De semblante fuerte, mirada transparente,
segura al hablar, as es Lorena Tapia Nez, Ministra del Ambiente. Abogada de profesin, con una maestra en
Derecho Empresarial en la Pontificia Universidad Catlica de Santiago de Chile, estudios superiores en Desarrollo
Sustentable y Globalizacin por la FLACSO y en Programas de Manejo Ambiental en el Tecnolgico de Monterrey.
Lleg al Ministerio hace cuatro aos, cuando se encarg de la asesora jurdica del Programa de Reparacin
Ambiental y Social (PRAS). Por su perseverancia para fortalecer al Programa y cuidar los derechos de la naturaleza,
lleg a su Gerencia.
Es guayaquilea, pero est enamorada de Quito. Su esposo es quiteo y aunque extraa su ciudad natal, se
acostumbr rpidamente a la capital. Tiene un hijo, Ignacio, quien tiene dos aos de edad y es su fortaleza.
Cuando no trabaja aprovecha el tiempo libre para estar con los suyos. Es apasionada por todo lo que hace y aunque
jams le ha sobrado tiempo, siempre ha tratado de dedicarle espacios a su familia.
Es extremadamente humana, cercana y preocupada por las personas, lo cual no significa debilidad para tomar
decisiones, pues se considera una mujer dura cuando tiene que serlo. Se basa en el concepto de que cuando la gente
no est bien en su plano personal, simplemente no rinde. Para ella, el ser humano es integral.
El PRAS fue una gran escuela para la Ministra, porque trat a fondo los temas relacionados con la explotacin
petrolera y minera. Adems, junto a su equipo construy lineamientos de poltica pblica, para responder con
soluciones a los problemas que antes quedaban en los archivadores.
Los temas ambientales la motivan, cree que se pueden aprovechar los recursos naturales de forma responsable. Hoy
estoy en el Ministerio para empujar el barco con otros asuntos de importancia y tambin con los que ir aprendiendo
a lo largo del camino. Es obvio que no ser fcil, en el PRAS me senta como pez en el agua, pero estoy lista para
esta nueva experiencia.
Para la Ministra, uno de los costos ms altos de ocupar un cargo pblico es restarle tiempo a su familia. Sin embargo,
tiene el apoyo de su esposo, con quien comparte las obligaciones que significan cuidar de un hogar. El dejar a mi
hijo ms tiempo solo es lo ms doloroso, pero me estoy organizando, relata, con un gesto que mezcla preocupacin
con tranquilidad.
Cree que para ser exitoso en todos los campos de la vida, hay que tener equilibrio. Jams sacrificara a mi familia
por un tema profesional. Si ellos no me hubieran apoyado, no estara aqu.
Sabe lo que quiere
A diferencia de otros, Lorena Tapia saba desde los cinco aos de edad que quera ser abogada, y es que ejercer el
Derecho la motiva. Est segura que en el Ministerio del Ambiente complementa su profesin. Se pueden combinar

las dos cosas. Desde que lleg al PRAS se enamor de los temas verdes, porque estn relacionados con la vida.
Suena un poco romntico, pero el objetivo es darle ese sentir tangible al Ministerio.
Sabe que se trata de un camino complejo, pero tambin cree que contar con un equipo de profesionales capaces es
vital para hacer una buena labor. Hay que saber que los recursos naturales estn ah para proporcionar tambin
bienestar. Hay herramientas tcnicas que permiten tener una explotacin responsable de los recursos. Hay mucho
camino por recorrer en temas de control.
Durante toda su vida ha estado comprometida con su pas y el ambiente. Est convencida que los jvenes se han
ganado espacio y que cada vez hay ms gente que cree en las nuevas mentes. Estoy aqu para servir y el servicio
implica cercana con las personas.
Uno de los objetivos para Lorena Tapia es tener un Ministerio de puerta abierta. Marcela deja una vara de medicin
sper alta y la tengo que afrontar de forma inteligente. Tengo un compromiso con el pas y con ella.
Algunos datos
Lorena Tapia fue la primera mujer directora del partido ms antiguo de la Universidad Catlica de Guayaquil.
Estudi la secundaria en el colegio La Inmaculada, luego sigui Derecho en la Universidad Santiago de Guayaquil.
Desde los 19 aos de edad se interes en la poltica y en la universidad comparti el mismo movimiento poltico con
Marcela Aguiaga, exMinistra del Ambiente.
Para organizar su tiempo como Ministra y madre de familia, tiene una lista en donde anota las obligaciones de los
miembros de su hogar. La toma como un compromiso para que el tema funcione, porque sabe que es duro de manejar.
No es muy amiga de los protocolos, pero sabe que hay momentos en los que son inevitables.
Siempre se destac en el mbito acadmico. Tiene innumerables reconocimientos y gan una beca para estudiar la
maestra en Derecho Empresarial en la Pontificia Universidad Catlica de Chile.
Lorena Tapia Nez
Ministra del Ambiente

Con la promulgacin de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador en 1998, que

reconoce a las personas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y
libre de contaminacin; de forma a preservar el medio ambiente y de esta manera garantiza un
desarrollo sustentable fue promulgada la Ley de Gestin Ambiental LEY NO. 37. RO/ 245 DE 30
DE JULIO DE 1999 para cumplir con dichos objetivos.
Ley de Gestin Ambiental
La Ley de Gestin Ambiental constituye el cuerpo legal especfico ms importante atinente a la
proteccin ambiental en el pas. Esta ley est relacionada directamente con la prevencin, control
y sancin a las actividades contaminantes a los recursos naturales y establece las directrices de
poltica ambiental, as como determina las obligaciones, niveles de participacin de los sectores
pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones
dentro de este campo.
La promulgacin de la Ley de Gestin Ambiental en el ao de 1999, confirm que el Ministerio
del Ambiente, creado en el ao de 1996, es la autoridad nacional ambiental y estableci un Marco
general para el desarrollo y aprobacin de la normativa ambiental, dentro de los principios de
desarrollo sustentable, establecidos en la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, y ratificados en la Constitucin Poltica de la Repblica.
Se establece el Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental como un mecanismo de
coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin entre los distintos mbitos, sistemas y
subsistemas de manejo ambiental y de gestin de recursos naturales. Art. 5, Ley de Gestin
Ambiental.
Dispone que el Ministerio del Ambiente, por su parte, debe coordinar con los organismos
competentes sistemas de control para la verificacin del cumplimiento de las normas de calidad
ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes. Por otro lado,
se establece que las obras pblicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, deben previamente a su ejecucin ser
calificados, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de
Manejo Ambiental.
Esta Ley y su Respectivo Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental, son aplicados en lo que tiene que ver con el recurso aire a travs de la Norma de
Emisiones al Aire desde fuentes fijas de combustin, previsto en el Libro VI, Anexo 3 del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, en donde se establecen los lmites permisibles,
disposiciones y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire hacia la atmsfera desde
fuentes fijas de combustin. Otro captulo importante dentro del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria Ambiental es aquel que se refiere a la Norma de Calidad del Aire Ambiente y que se
estipula en el Libro VI, Anexo 4 del mismo en la cual se establecen los lmites mximos
permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. Esta norma tambin provee
los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de las concentraciones de
contaminantes en el aire ambiente.

Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental

Esta ley tiene como objetivo primordial el de controlar y prevenir la contaminacin ambiental de
los recursos agua, aire y suelo.
Con la promulgacin de la Ley de Gestin Ambiental, la Ley de Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental tiene derogadas varias de sus disposiciones, ya que la Ley de Gestin
Ambiental derog expresamente muchos de sus artculos. Sin embargo, las dems disposiciones
se mantienen vigentes pero con las limitaciones propias de una ley expedida hace casi treinta
aos, que en la prctica no se constituy en la herramienta ms efectiva de lucha contra la
contaminacin ambiental ya que no result funcional. As por ejemplo se cre el Comit
Interinstitucional de Proteccin Ambiental, el mismo que muy pocas veces se reuni y no pudo
constituirse en el rgano rector de estas polticas como pretenda la ley.
Originalmente era el Ministerio de Salud la autoridad competente, en el mbito nacional, para
hacer cumplir sus disposiciones ya que se trataba de una poca en que los problemas de
contaminacin eran atendidos desde una ptica de salud pblica, es decir en la medida en que
afectaban a la salud de la poblacin ms no como un problema que tambin afecte a la calidad del
aire y perjudique en general al medio ambiente. Actualmente, los gobiernos seccionales vienen a
convertirse en las autoridades competentes y el Ministerio del Ambiente en los casos que no hay
delegacin o proceso de descentralizacin en materia ambiental.
Son supletorias a sta Ley, el Cdigo de la Salud, la Ley de Aguas, el Cdigo de Polica Martima
y otras leyes que rijan en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria
No ano de 2003 se publica el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del
Ambiente que unifica la legislacin secundaria ambiental, para facilitar a los ciudadanos el
acceso a la normativa requerida. Constituye un texto reglamentario bastante amplio de la
normativa ecuatoriana vigente en la Ley de Gestin Ambiental y con lo que queda en vigor de la
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. Se trata, pues, de una herramienta
legal de desarrollo detallado, en el nivel reglamentario de la legislacin relacionada al tema
ambiental en general, a los impactos ambientales, al rgimen forestal y afines, etc.
El Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente fue aprobado
inicialmente por el Decreto Ejecutivo N 3.399 del 28 de noviembre del 2002, fue publicado en el
Registro Oficial No. 725 de 16 de diciembre de 2002 donde se establece en su Art. 2 de la
derogatoria de varias normas secundarias entre las cuales el decreto Ejecutivo No. 1802
publicado en el Registro Oficial No. 456 del 7 de junio de 1994, que contena las Polticas
Bsicas Ambientales del Ecuador (Decreto N 1.802 - Polticas bsicas ambientales). En vista
que el Texto Unificado no se public en su totalidad, se expidi el Decreto Ejecutivo N 3.516 del
27 de diciembre de 2002, que decret la publicacin inmediata del texto completo de la
legislacin ambiental en el Registro Oficial y su vigencia, as como aplicacin a partir del 16 de
diciembre del 2002, fecha de la publicacin del Decreto Ejecutivo N 3.399 en el Registro Oficial.
Por lo cual, el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente,
Decreto N 3.516, se public en la Edicin Especial No. 2 del Registro Oficial, con fecha 31 de
marzo del 2003, ratificando su plena vigencia y aplicabilidad en todo el territorio nacional.

El presente Decreto expide el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del
Ambiente. El texto unificado est compuesto de nueve libros con, algunos, sus respectivos
anexos:
INDICE:

Libro I: Autoridad ambiental;

Libro II: Gestin ambiental;

Libro III: Rgimen forestal, Anexo 1: Determinacin del valor de restauracin, Anexo 2:
Gua conceptual de los mtodos de valoracin de los daos ambientales, Anexo 3:
Formulario para presentaciones de datos del rea a ser declarada bosque y vegetacin
protectora;

Libro IV: Biodiversidad, Anexo 1: Lista de especies de aves amenazadas o en peligro de

extincin en el Ecuador;

Libro V: Recursos costeros;

Libro VI: Calidad ambiental, Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de

efluentes : recurso agua, Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y
criterios de remediacin para suelos contaminados, Anexo 3: Norma de emisiones al aire
desde fuentes fijas de combustin, Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente, Anexo
5: Limites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes mviles, y
para vibraciones, Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposicin final
de desechos slidos no peligrosos, Anexo 7: Listados nacionales de productos qumicos
prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador;

Libro VII: Rgimen especial: Galpagos;

Libro VIII: Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amaznico (ECORAE);

Libro IX: Sistema de derecho o tasas por los servicios que presta el ministerio del
ambiente por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentran bajo su
cargo y proteccin.

No obstante la expedicin del indicado decreto, el Texto Unificado no se public en su integridad

omitindose las Polticas Ambientales, aunque en el ndice del mismo s es incluido; sin embargo
se viene aplicando en el Ministerio del Ambiente y que es imprescindible publicar en el Registro
Oficial la totalidad del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente y
convalidar las decisiones adoptadas en su aplicacin.
"En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral 9 del artculo 171 de la Constitucin
Poltica de la Repblica y el literal f) del artculo 11 del Estatuto del Rgimen Jurdico
Administrativo de la Funcin Ejecutiva, DECRETA Art. 1.- Disponer la inmediata publicacin en
el Registro Oficial de las Polticas Bsicas Ambientales del Ecuador dentro del Ttulo Preliminar
del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria Ambiental, que a continuacin se

establecen: TITULO PRELIMINAR - DE LAS POLTICAS BSICAS AMBIENTALES DEL

ECUADOR (Decreto Ejecutivo N 1589 en el Registro Oficial N 320 de 25/07/2006).Vigencia:
De la ejecucin de este decreto, que entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro
Oficial, encrguese a la Ministra del Ambiente. Adase luego del "ndice" y antes "Libro 1, de
la Autoridad Ambiental", del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio de
Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial,
Edicin Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003".
De la Calidad Ambiental
Para fines de aplicacin de las normas ambientales a la Industria Minero metalrgica, es
importante detenerse en el Libro VI que trata DE LA CALIDAD AMBIENTAL, cuya
estructura es la siguiente:
Ttulo I
Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA
Ttulo II
Polticas Nacionales de Residuos Slidos
Ttulo III
Del Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional para la Gestin de Residuos
Ttulo IV
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental
Ttulo V
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos
Peligrosos
Ttulo VI
Reforma al Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos
Ttulo VII
Del Cambio Climtico
Constan tambin los siguientes Anexos, como integrantes del Libro VI:
Anexo 1
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.
Anexo 2
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para Suelos
Contaminados.
Anexo 3
Norma de Emisiones al aire desde Fuentes Fijas de Combustin.
Anexo 4
Norma de Calidad del Aire Ambiente
Anexo 5
Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles, y para
Vibraciones.
Anexo 6
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No
Peligrosos
Anexo 7
Listado Nacional de Productos Qumicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente

Restringido que se utilicen en el Ecuador

Este Libro introduce el Sistema nico de Manejo Ambiental, del cual, como se dice en el propio
Libro, se trata desde el Art. 19 al Art. 24 de la Ley de Gestin Ambiental. Se regula lo referente a:
marco institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional y los elementos del subsistema de evaluacin de impacto ambiental, el proceso de evaluacin de impacto ambiental, as
como los procedimientos de impugnacin, suspensin, revocatoria y registro de licencias
ambientales. Este reglamento establece y define el conjunto de elementos mnimos que
constituyen un sub -sistema de evaluacin de impactos ambientales a ser aplicados en las
instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental.
Los principios del Sistema nico de Manejo Ambiental son: el mejoramiento, la agilidad, la
eficacia, la eficiencia, as como la coordinacin institucional de las decisiones relativas a
actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental.
El citado Libro establece principalmente las normas generales nacionales aplicables a la
prevencin y control de la contaminacin ambiental y de los impactos ambientales negativos de
las actividades definidas por la Clasificacin Ampliada de las Actividades Econmicas de la
versin vigente de la Clasificacin Internacional Industria Uniforme adoptada por el Instituto
Nacional de Estadsticas y Censos - INEC.
Adems establece las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de emisin,
descargas y vertidos al ambiente y los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, en el
mbito nacional.
En sus artculos 49 y 53 define las competencias de la autoridad ambiental nacional y de las
Instituciones del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental (SDGA). Le corresponde al
MAE el mbito macro, es decir como rector y regulador de las polticas ambientales en el pas,
mientras que las competencias locales y regionales son asignadas a las dems autoridades
seccionales y sectoriales. Las autoridades competentes aparte del MAE son el Consejo Nacional
de Desarrollo Sustentable, el SGDA, clasificado a travs de Reguladores Ambientales por recurso
natural, Reguladores Ambientales Sectoriales, Municipios y Consejos Provinciales.
Temas de Intres:

Marco Legal y Aspectos Institucionales - Anexo 7

Legislacin Bsica de la Repblica de Ecuador

Legislacin Ambiental una revisin General

Lecciones de Poltica Ambiental en Ecuador y Per en los 1990

Desarrollos de Poltica Ambiental en Chile, Ecuador y Per

PYMES en ecuador