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INTRODUCCIN ..................................................................................................... 2
REFERENCIAS ....................................................................................................... 18
1. INTRODUCCIN
La presente minuta tiene por objetivo delimitar y establecer los criterios tcnicos a considerar
para la determinacin de caudal ecolgico en el marco del SEIA.
Se entender por caudal ecolgico como Caudal mnimo que debe mantenerse en un curso
fluvial, de tal manera que los efectos abiticos (disminucin del permetro mojado,
profundidad, velocidad de corriente, incremento en la concentracin de nutrientes y
otros) producidos por la reduccin de caudal, no alteren las condiciones ecolgicas del
cauce, que limiten o impidan el desarrollo de los componentes biticos del sistema
(flora y fauna), como tampoco alteren la dinmica y las funciones del ecosistema,
permitiendo as conservar la biodiversidad.
En este sentido la Direccin General de Aguas, tiene dos instancias de evaluacin de caudales
ecolgicos, uno a travs del proceso de constituciones de derechos de aprovechamiento de
aguas y otro a travs de la evaluacin ambiental de proyectos en el marco del SEIA.
Dentro de las atribuciones sectoriales, la DGA deber establecer caudales ecolgicos al momento
de constituir derechos de aprovechamiento de aguas, de acuerdo a lo establecido en el artculo
129 bis1 del Cdigo de Aguas, procedimiento tcnico sujeto a lo indicado en el Manual de
Normas y Procedimientos para la Administracin de los Recursos Hdricos.
En el artculo 129 bis 1 del Cdigo de Aguas, queda establecido que al constituir los derechos de
aprovechamiento de aguas, la Direccin General de Aguas velar por la preservacin de la
naturaleza y la proteccin del medio ambiente, debiendo para ello establecer un caudal ecolgico
mnimo, el cual slo afectar a los nuevos derechos que se constituyan, para lo cual deber
considerar tambin las condiciones naturales pertinentes para cada fuente superficial.
En este mismo artculo se seala que existir un reglamento, el cual determinar los criterios en
virtud de los cuales se establecer el caudal ecolgico mnimo, el cual no podr ser superior al
veinte por ciento del caudal medio anual de la respectiva fuente superficial, pudiendo la
Direccin General de Aguas, a peticin fundada del solicitante de un derecho de
aprovechamiento de aguas, fijar un caudal inferior, el que no podr ser menor al diez por ciento
del caudal medio anual.
Sin perjuicio de lo anterior, la DGA participa en la evaluacin de proyectos que se someten a
sistema de evaluacin ambiental, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases Generales del
Medio Ambiente, N 19.300, siendo un aspecto relevante en la mayora de los proyectos, la
evaluacin y determinacin de caudales ecolgicos, teniendo presente que dicho concepto es
ms amplio que el del clculo meramente hidrolgico, y tiene por objeto el mantener la
biodiversidad tanto en el agua como en su medio ambiente asociado.
Queda establecido en los artculos 41 y 42 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente,
donde se seala que El uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables se
efectuar asegurando su capacidad de regeneracin y la diversidad biolgica asociada a ellos, en
especial de aquellas especies clasificadas segn lo dispuesto en el artculo 37 y que El
Ministerio del Medio Ambiente conjuntamente con el organismo pblico encargado por la ley de
Direccin General de Aguas
EVALUACIN
AMBIENTALES DE
PROYECTOS
DEPARTAMENTO DE
CONSERVACIN Y
PROTECCIN DE
RECURSOS HDRICOS
(DCPRH-DGA)
+
SERNAPESCA
SERNATUR
CONAF
SAG
OTRAS
DEPARTAMENTO
DE
ADMINISTRACIN
DE RECURSOS
HIDRICOS
(DARH-DGA)
CAUDAL ECOLGICO
(DARH)
Mtodos hidrolgicos
con variabilidad
estacional
CAUDAL ECOLGICO
(SEIA)
Combinacin de
mtodos:
Hidrolgicos
Ecolgicos
Biolgicos
Turstico
Paisaje
Pesca Deportiva
Otros
RESOLUCIN DGA
Otorga derechos de aprovechamiento
de aguas superficiales
el cual debe cumplir con el caudal
ecolgico hidrolgico mnimo
RESOLUCION DE CALIFICACION
AMBIENTAL
Fija condiciones de aprobacin
ambiental del proyecto
evaluado. Entre ellas el Caudal
Ecolgico (Ecosistmico)
Se deber respetar el
caudal ecolgico mensual
MAYOR
FASES DE
TRABAJO
Identificacin
de las AIA
Validacin de
las AIA
Determinacin de
umbrales ambientales
por AIA
Determinacin de
Caudal Ecolgico
ESCALAS DE
ANLISIS
Sistema Ro
Sistema Ro/Tramo Ro
Seccin Control
Figura N1 Enfoque conceptual de evaluacin del caudal mnimo ecolgico, desde una perspectiva
ecosistmica.
Este procedimiento para estimar el caudal mnimo ecolgico implica incorporar la totalidad de
los bienes y servicios ecosistmicos que presenta un ro o tramo especfico, los cuales son el
resultado de procesos evolutivos en el caso de los AIE y del crecimiento de comunidades
locales en sus riberas para el caso de las AUA.
En base a lo anterior, el punto de control o seguimiento deber
zonas se refleje, se asegure y se realice un plan de monitoreo
ecolgico, puesto que el objetivo de proteccin es alguna variable
ese lugar. Por lo tanto, el evaluador tendr la tarea de solicitar un
de caudales para resguardar el objeto ambiental a proteger.
Caracterizacin Ecolgica
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Figura N2: Ejemplo de hidrograma de rgimen nival con caudal basal correspondiente al mes de julio.
Se considera que es el requerimiento base para una especie A genrica.
Figura N3: Ejemplo de hidrograma de rgimen nival con 2 especies de peces con perodos de desove
distintos. Se indican los caudales naturales para las fechas en que se produce el desove de: a) Especie B
desova en abril, y b) Especie C desova en febrero.
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En trminos generales y desde un punto de vista ecolgico, existirn tantos umbrales hdricos
como estrategias de historia de vida diferentes, sin embargo, puede ocurrir que varias
especies tengan la misma estrategia, desovando o reclutando juveniles en los mismos sitios y
periodos de tiempo, patrn que se ajusta a lo observado en la fauna ctica de los ros en
Chile. Esto simplificar la construccin del hidrograma que satisfaga los requerimientos de las
especies detectadas en el ro.
Caudal de lavado
Uno de los efectos de la regulacin de caudales producida por los embalses, es que se
modifica el hidrograma natural, amortiguando los pulsos de crecidas naturales del ro.
Cuando se suprimen estos pulsos, el sistema pierde la capacidad de lavar el ro durante la
estacin lluviosa.
El caudal de lavado es necesario en sistemas donde el crecimiento de las plantas acuticas es
controlado por las condiciones de la escorrenta y la carga de nutrientes. De esta forma, una
aproximacin para estimar el caudal de lavado natural en un ro, se obtiene de un anlisis
hidrolgico del rgimen natural. Se puede observar la recurrencia de las crecidas y comparar
la respuesta del sistema frente a estos eventos.
Siguiendo con el ejemplo, a continuacin se indica, en la Figura N4, un hidrograma que
representa un Caudal de crecida o de lavado en un ro determinado.
Caudal Lavado
Figura N4: Ejemplo de hidrograma de rgimen nival con Caudal de Lavado correspondiente al caudal
de diciembre.
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Se debe sealar que las condiciones hidrulicas ptimas para realizar actividades antrpicas
pueden ser variadas y los requerimientos pueden ser establecidos como rangos dentro de los
cuales se identifican las condiciones mnimas, mximas y condicin preferida para el
desarrollo de la actividad.
Caudal lavado
Caudal para
Especie B
Caudal para
Especie C
Caudal
Basal
Figura N5: Ejemplo de hidrograma de rgimen nival, con el total de los caudales estimados para cada
AIE. Se indica el caudal basal de julio sobre la base de requerimientos de especie A, caudal desove
especie B en abril, caudal desove especie C en febrero y caudal de lavado de diciembre.
El caudal mnimo ecolgico es la envolvente que captura cada uno de los umbrales definidos
temporalmente por los AIAs, lo cual se traduce en una regla de operacin necesaria para
mantener el ecosistema acutico y usos antrpicos. En la Figura N6, se muestra una
interpretacin del caudal mnimo ecolgico que tiene como referencia al caudal basal (por
ejemplo, la condicin de estiaje), con el suplemento de una serie de caudales definidos por
los AIE y AUA presentes en un ro especfico (caudal especie B, C y Caudal de lavado o
caudales suplementarios).
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Caudal Suplementario 3
Caudal Suplementario 2
Caudal Suplementario 1
Caudal Basal
Figura N6: Interpretacin del caudal mnimo ecolgico que tiene como referencia al caudal basal (por
ejemplo, la condicin de estiaje), con el suplemento de una serie de caudales ecosistmicos dependiendo
de los usos ecolgicos o antrpicos que pueda tener el ro.
El caudal ecolgico en un tramo de ro quedar definido de este modo por la AIA que
presente el requerimiento ms elevado de caudal. Esta AIA con el requerimiento mximo no
sera necesariamente esttica, por lo que podra variar en el tiempo y el espacio.
Tanto la magnitud y duracin de los caudales suplementarios debe ser definida por medio de
un anlisis especfico asociado a los requerimientos de cada ro en particular.
El siguiente procedimiento ofrece la posibilidad de realizar una estimacin del caudal mnimo
ecolgico en forma mensual, de modo que se puedan tomar en cuenta las variaciones
estacionales en los AIA.
La estructura del clculo necesita la confeccin de tres tablas principales:
Tabla con Estadsticas Hidrolgicas: informacin proveniente de la caracterizacin
hidrolgica.
Tabla de Requerimientos de Caudal por AIA: informacin proveniente del clculo de los
requerimientos especficos para cada AIA.
Tabla de Factores Normalizados de Caudal: Esta tabla requiere del siguiente clculo:
(Factor =Caudal AIA / Caudal Mensual).
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6. OTRAS CONSIDERACIONES
Se deben sealar las medidas de seguimiento que garanticen que en el tramo
correspondiente ser propicio para la generacin de condiciones biticas adecuadas para
la sustentacin del ecosistema y que no generarn sector de aguas muertas.
En el SEIA, se debe justificar siempre ambientalmente el caudal ecolgico, de manera
de que tenga una visin holstica de la preservacin de la calidad de las aguas, biota,
niveles y usos en la cuenca y/o subcuenca, segn corresponda.
Se debe justificar y fundamentar que el caudal ecolgico propuesto es suficiente para
mantener todos los usos asociados al cauce en el sector analizado. Por ejemplo, conocer
si hay zonas sensibles en el tramo que se dejar seco, entre otros.
La frecuencia de monitoreo, depender del tipo de proyecto que se tenga, del tipo de
ro, del rgimen del ro, de la cuenca, etc. Pero en cualquier caso, se debe tratar de pedir
monitoreo continuo, que sern de cargo y de responsabilidad del titular.
La informacin debe ser entregada de manera que sea coherente con el rgimen del
ro y con la importancia de la mantencin del caudal, e indicar en forma explcita que los
informes debern ser entregados a la Direccin Regional de Aguas, con todos los datos
tomados y analizados, de manera acumulativa (es decir, cada informe deber incluir la
informacin de los informes anteriores, para as tener la historia del monitoreo). Dicho
informe deber ser aprobado por la DGA previamente.
En general, en algunos Estudios de Impacto Ambiental se establecen Planes de Manejo
para la preservacin de las especies en ciertas zonas que dependen del caudal ecolgico
establecido. Para esos casos, se debe poner nfasis en el seguimiento y se deber
establecer que En el caso que el seguimiento de las variables ambientales (en el futuro)
determinen que el caudal ecolgico no es capaz de satisfacer el real requerimiento del
sistema acutico, entonces se debern activar las medidas de mitigacin, reparacin y/o
compensacin descritas en el plan de manejo. En consecuencia, se debe solicitar dentro
del Plan de Manejo medidas de este tipo, que prevenga en el futuro o se anticipe a la
posible reevaluacin del caudal ecolgico. Si este plan de manejo no cumple con su
objetivo, que es evitar la prdida de la biodiversidad atribuible a la disminucin del
caudal producto de la operacin del proyecto y/o que las variables ambientales no se
comporten segn lo previsto, el caudal ecolgico deber ser analizado con el objeto de
adoptar nuevas medidas que permitan el desarrollo de la fauna ctica identificada.
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Tal como se ha sealado en la presente minuta, existen dos mbitos de competencia existentes
en la DGA para la determinacin de caudal ecolgico, una sectorial y otra ambiental. Debido a lo
anterior, se debe tener especial cuidado en aquellos casos en los que ya existe un valor
determinado de caudal ecolgico, producto del otorgamiento previo de derechos de
aprovechamiento de aguas en la zona de influencia directa del proyecto. De esta manera, si el
proyecto se trata de un Estudio de Impacto Ambiental, el titular deber presentar todos los
antecedentes para la determinacin del caudal ecolgico en el marco del SEIA. Este valor se
deber tener en cuenta al momento de comparar los diferentes valores de caudal ecolgico, y
dar cumplimiento al mayor de ambos, puesto que dicho valor ser capaz de sustentar de mejor
manera todos los servicios ambientales asociados al cuerpo fluvial.
Teniendo presente que el caudal ecolgico siempre depender de las condiciones ambientales
propias del lugar y de los servicios ecolgicos que la cuenca brinde, es que los anlisis para
determinar un caudal ecolgico, depender entre otros aspectos de: usos, rgimen hidrolgico,
tipo de proyecto, usuarios, flora y fauna asociada al cauce, valor paisajstico, etc.
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Identificacin de
reas de Impacto
Ambiental
Validacin de reas
de Impacto
Ambiental
a)
b)
c)
d)
e)
f)
a)
b)
c)
d)
Determinacin de
Umbrales
Ambientales por
AIA
a)
b)
Determinacin de
Caudal Ecolgico en
el Marco del SEIA
Seguimiento y
Fiscalizacin de
Caudal Ecolgico
Establecido
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8. Referencias
Minuta N 179:
Minuta N 173:
Estudio:
PSO/pso
N Proceso: 5120501/
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