CRISIS AMBIENTAL Y CRISIS MIGRATORIA: EL PER EN LA ENCRUCIJADA

Ricardo Jimenez A.

Naciones Unidas define el cambio climtico como el cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y
que se suma a la variabilidad natural del clima (Convencin ONU, art. 1, prr.2). Su mayor
expresin es el Calentamiento Global, el aumento gradual de las temperaturas de la
atmsfera y ocanos de la Tierra que se ha detectado en la actualidad, adems de su
continuo aumento que se proyecta a futuro, causado por al aumento de las
concentraciones de gases invernadero (CO2) en la atmsfera, que impiden la salida
natural del calor afuera del planeta.
La evolucin natural del planeta tom 20.000 aos en subir 5 grados. En los ltimos 100
aos, la Tierra se ha calentado cerca de 1 grado y aumentar cerca de 1 grado ms cada
50 aos a partir de ahora (ONU, 2007). El mes de junio de 2010 ha sido el ms caluroso
(16,2 Celsius) de la historia del planeta desde que comenzaron a registrarse los datos del
clima en 1850. Entre los lugares del planeta que estaban todava por encima de ese
promedio, estuvo Per.
A este ritmo, para fines de este siglo aproximadamente el 30% de las especies de plantas y
animales estar en extincin. La selva amaznica perder el 40% por sabanizacin (el Per
ser uno de los pases ms afectados). La frecuencia de incendios naturales aumentar en
60%. El rendimiento agrcola caer 20% a nivel mundial, 35% en frica, y 100% en regiones
enteras (como partes de Australia). Se reducira en 15% la existencia de peces y productos
marinos por acidificacin del ocano.
Crisis ambiental y crisis migratoria
El calentamiento global incluye adems rupturas en los ciclos de las estaciones,
desordenes climticos, disminucin de las estaciones fras pero con mayores bajas de
temperaturas, y aumento de huracanes, tifones e inundaciones. Aumentando a su vez el
hambre, la malnutricin, las enfermedades, plagas y pandemias.
Todas causas directas del desplazamiento de poblacin. Especialmente por el exceso y la
falta de agua. Lo primero ocurre por el acelerado y generalizado deshielo de nevados,
glaciares y mantos polares. Los glaciares de Groenlandia y la Antrtida ya han perdido un
15%. Esto ha trado la elevacin del nivel de aguas del mar, que en el mundo subi en
promedio 0,15 metros en el siglo XX. El rtico se har navegable en 2020 y se habr
derretido por completo en 2100, elevando en un metro el nivel del mar, provocando
inundaciones que afectarn a un cuarto de la poblacin mundial.
1

Slo en Bangladesh, este alzamiento de aguas marinas provocar 70 millones de personas

desplazadas. Numerosos pases insulares del Pacfico literalmente desaparecern en el
curso del siglo XXI, como Maldivas (con 350.000 habitantes), Kiribati (130.000 habitantes),
Tuvalu, Marshall y otros. Ya en 2009 los 2.500 habitantes de las islas Carteret, cerca de las
costas de Papa Nueva Guinea, fueron evacuados a la isla de Bouganville pues sus tierras
ya haban sido inundadas. Muchos otros pases vern afectadas similarmente grandes
zonas costeras. El 80% de los humedales costeros y sus ecosistemas desaparecern.
Naciones Unidas trata desde hace aos, hasta ahora infructuosamente, de elaborar un
plan para la evacuacin de estas poblaciones, en muchos casos aptridas (literalmente, sin
pas).
Paradojalmente, la falta de agua para beber y producir alimentos es tambin crnica y
creciente. La desertificacin daa hoy casi un 30% de la superficie de las tierras del
planeta. Ms de 110 pases estn afectados por el rpido avance de los desiertos, con
directa generacin de hambrunas y escasez de alimentos. Y el 70% de tierras secas que se
utilizan para la agricultura en todo el mundo ya est empobrecido. El continente ms
crtico es frica, con dos tercios de sus zonas ridas o desrticas. Africanos son cerca del
90% de los refugiados ambientales en el mundo. Amrica Latina tiene ya una cuarta parte
de sus zonas ridas.
El agua salada representa el 97,5% del agua del planeta y la mayor parte del 2,5% de agua
dulce est contenida como hielo en los glaciares. La agricultura es de lejos el primer
usuario de agua con el 70% del consumo total. La poblacin mundial aumenta en 80
millones de personas por ao, aumentando la demanda de agua potable. Sin embargo, las
prdidas de las fuentes de agua dulce en la tierra (napas freticas) se multiplicaron por
cinco en el siglo XX. Tres millones de personas mueren actualmente de forma prematura
cada ao por enfermedades vinculadas al agua en pases en desarrollo. En 2030, ms de
5.000 millones de personas seguirn sin tener acceso a un sistema de saneamiento
decente. Ese mismo ao, casi la mitad de la poblacin mundial vivir en zonas donde el
agua no ser suficiente.
Desde 2008, son ms los desplazados por razones ambientales que los por conflictos
blicos. Ese ao, mientras los desplazados por conflictos eran 4,6 millones, los por causas
ambientales eran 20 millones. Hoy son 50 millones al ao y se proyectan a 250 millones
para 2020. Sin embargo, todava los desplazados ambientales no pueden solicitar refugio
ni reciben asistencia alguna en los pases donde llegan porque las normas internacionales
an lo establecen. A pesar de que terremotos como el de Hait, huracanes como en norte
y Centroamrica, olas calricas como en Europa, inundaciones y tsunamis como en Asia,
deshielos como en los glaciares andinos, catstrofes nucleares como en Fukushima, y
mega proyectos extractivos, como en Amrica Latina, aumentan constantemente este
desplazamiento, que viene a nutrir los cerca de 250 millones de migrantes actuales en el
mundo, movidos principalmente por las profundas desigualdades econmicas, y que ya
2

ponen en crisis las inadecuadas polticas estatales e interestatales en varias zonas del
planeta.
Y Per?
El banco Mundial ha advertido que si no se acta para mitigar los efectos y detener el
cambio climtico, Latinoamrica ser ms pobre e improductiva. Y padecer el mal de los
males: la falta de agua potable, la desaparicin prevista de los glaciares tropicales de los
Andes tendr consecuencias econmicas para la disponibilidad de agua y de energa
hidroelctrica, la productividad agrcola de Sudamrica, cuya economa depende de los
cultivos, caer entre un 12% y un 50% en el siglo XXII, el dengue crecer un 21% hasta
2050 y hasta un 64% hacia 2100 (BM, 2009).
Algo que el Per debera pensar muy seriamente y sin inmediatismos irresponsables que
sern catastrficos al mediano plazo. Consciente de que, a pesar de que contribuye slo
con el 0,4% de las emisiones contaminantes en el mundo (EE.UU. con el 20,6%, la Unin
Europea con el 14%, China con el 12,8%) es uno de los cinco pases ms afectados por el
cambio climtico ya que tiene 28 de los 35 climas planetarios. Y, aunque la minera
representa el principal ingreso de los grandes negocios, es de la actividad agropecuaria
que vive el 31.6% (8,1 millones de habitantes) de su poblacin nacional, produciendo
adems el 70% de los alimentos del pas.
El fenmeno del Nio, que se presenta por ciclos histricos, se ve agravado por el
calentamiento de las aguas marinas superficiales, aumentando cclicamente sus efectos de
intensas lluvias en el norte y sequas en el altiplano sur del pas. Bajo escenarios futuros de
elevacin de 1m en aguas marinas, playas como La Herradura y muelles como el de Paita
sern inundados; mientras que las prdidas potenciales en Lima y Callao por inundacin
de obras litorales ascenderan a aproximadamente 168 millones de dlares y las prdidas
totales en el pas a 1.000 millones de dlares (CONAM, 1999).
La costa peruana es un gran desierto y la habita ms del 60% de la poblacin, misma zona
donde irresponsablemente se ha perdido el 50% de los manantiales de agua dulce en los
ltimos 20 aos. Se ha perdido ya el 25% de los glaciares en los ltimos 30 aos (Cusco,
ncash, Arequipa). La prdida de rboles afecta actualmente el 50% de los bosques
(Selva). Se perdieron 80.000 hectreas de papas en las ltimas 12 cosechas, al igual que
otros cultivos y ganados (Piura, Cusco, Junn, Huancavelica, Selva). Existen rebrotes y
extensin del Dengue a nuevas zonas (Piura, Cusco, Junn), y aumento de enfermedades
respiratorias (Huancavelica). Smase a ello, la generalizacin de los mega proyectos
extractivos, considerados expresamente como causal de desplazamiento de la poblacin
en los artculos 2 y 7 de la ley 28223 de 2004 sobre desplazamientos internos.
Qu hacer?

Fundamentalmente, una reforma tributaria drstica que favorezca la conservacin y

ampliacin de la biodiversidad y el agua, y castigue su extincin. Permitiendo as obtener
los 300 millones de dlares anuales necesarios para que el Per tome medidas eficaces
frente al cambio climtico. Actualmente, no se llega al 1% de esa cifra. Si alguien cree que
es un gasto, debe pensarlo de nuevo. La economa peruana perder 10.000 millones de
dlares hasta el ao 2025 debido a la contaminacin, el equivalente al 4.4% de su
Producto Bruto Interno PBI (MEF Per, julio 2012).
Legislar para racionalizar los patrones de produccin y consumo de acuerdo a los
equilibrios ecolgicos y la sustentabilidad ambiental. Especialmente, respecto de los mega
proyectos extractivos, hacer que se cumplan plenamente la letra y el espritu de la ley de
consulta previa (29785 de 2011) y el artculo 8 de la Ley sobre desplazamientos internos
que garantiza el consentimiento libre e informado de los futuros desplazados.
Finalmente, legislar para hacer obligatorias campaas de informacin y conciencia de esta
problemtica a la poblacin en todos los niveles: sistema educacional, medios de
comunicacin, iglesias, etc. El 87% de los peruanos no conoce los efectos del cambio
climtico (RPP, 2009).