RelatorioLAI2015 PDF

Relatrio da Lei de Acesso Informao
2014 2015
Sumrio
Apresentao ..................................................................................................................................... 3
Introduo .......................................................................................................................................... 4
Capacitaes e debates realizados................................................................................................... 5
Estatsticas Gerais do e-SIC .......................................................................................................... 10
Perfil do Usurio ............................................................................................................................. 24
Informaes Classificadas e Desclassificadas ............................................................................. 25
Referncias ....................................................................................................................................... 34
Expediente ....................................................................................................................................... 35
Apresentao
Em cumprimento ao disposto na Lei Federal n 12.527/2011, conhecida como Lei
de Acesso Informao (LAI), este Relatrio traz um balano anual do Sistema Eletrnico
de Informao ao Cidado (e-SIC) no municpio de So Paulo.
Pelo terceiro ano consecutivo, vimos aumentar a quantidade de solicitaes de
informao registradas no municpio com fundamento na LAI, o que indica que, cada vez
mais, a cidadania tem se apropriado desse importante instrumento democrtico.
Juntamente com esses trs anos de vigncia da LAI, comemoram-se dois anos de
existncia desta Controladoria Geral do Municpio (CGM) que, desde seu incio, em 2013,
tem se dedicado a garantir a implementao e a efetividade da Lei na Prefeitura Municipal
de So Paulo.
No perodo, houve trs reconhecimentos importantes desse trabalho: a cidade de
So Paulo foi a nica capital do pas a tirar nota 10 na Escala Brasil Transparente, criada
pela Controladoria Geral da Unio (CGU) para medir a adoo de medidas de
transparncia em municpios e Estados; tambm ficou em primeiro lugar em pesquisa
coordenada pela Fundao Getlio Vargas a respeito do cumprimento das obrigaes
previstas na LAI; e est entre as trs capitais brasileiras que lideram o ndice de
Transparncia da ONG Contas Abertas.
Esses resultados expressam e reafirmam o compromisso da Prefeitura de So Paulo
que, por meio desta Controladoria, tem a poltica de promoo da transparncia como
estratgia fundamental para a preveno e o combate corrupo.
Roberto Porto
Controlador Geral do Municpio de So Paulo
Introduo
O presente relatrio tem por objetivo apresentar dados gerais a respeito do Sistema
Eletrnico de Informao ao Cidado (e-SIC), em cumprimento ao disposto na LAI e nos
decretos que a regulamentam no municpio (Decreto Municipal n 53.623/2012, alterado
pelo Decreto Municipal n 54.779/2014).
Mais do que isso, este documento cumpre papel importante no sentido de prestar
contas sociedade sobre o esforo de implantar as polticas de acesso informao e de
transparncia no municpio de So Paulo.
Desde maio de 2013, quando a CGM assumiu a tarefa de promover a
implementao da LAI na Prefeitura de So Paulo, a Coordenadoria de Promoo da
Integridade (COPI) realizou atividades de formao internas e externas administrao
pblica. Para isso, contou com o apoio fundamental de pontos focais distribudos por
todas as secretarias, autarquias, empresas e subprefeituras do municpio.
Somente no perodo considerado por este Relatrio, de 1 de maio de 2014 a 30 de
abril de 2015, mais de 1.000 pessoas participaram de atividades que tiveram como objetivo
ampliar e aprimorar a disponibilizao de dados e informaes, entre servidores pblicos e
cidados interessados.
Por um lado, a CGM ampliou os esforos de disseminao do direito de acesso
informao na cidade, levando tambm aos bairros as oficinas que formam cidados para a
prtica da redao de pedidos de informao. Os nmeros mostram que houve aumento na
quantidade de pedidos registrados com relao ao perodo anterior: 2.912 solicitaes de
informao protocolados no e-SIC, ante os 2.852 pedidos entre os anos de 2013 e 2014.
Por outro lado, a Controladoria continuou com os esforos de abertura de dados e
informaes de forma proativa, de modo que as informaes mais demandadas fossem,
cada vez mais, disponibilizadas ativamente aos cidados, independentemente de solicitao.
Essa estratgia pode explicar por que no houve expressivo aumento da quantidade de
pedidos registrados, apesar da ampliao do conhecimento da sociedade acerca desse
instrumento.
Para esta edio, houve esforo tambm de ampliar o detalhamento dos dados, com
pedidos separados por rgo e por ms, bem como as solicitaes registradas a cada etapa
do processo (recursos de primeira, segunda e terceira instncia), alm do perfil dos
usurios.
Por fim, este Relatrio atualiza o rol de informaes classificadas e desclassificadas
pela administrao pblica municipal, com a incluso de cinco novos Termos de
Classificao, totalizando 12 conjuntos de informao considerados sigilosos no municpio
com fundamento na LAI.
Fernanda Campagnucci
Coordenadora de Promoo da Integridade
Capacitaes e debates realizados

De 1 maio de 2014 a 30 de abril de 2015, a CGM realizou atividades de formao
internas e externas administrao pblica municipal, das quais participaram 1.058 pessoas,
conforme detalhamento na Tabela abaixo.
Relacionados a questes de acesso informao e transparncia, os eventos
formativos tiveram o objetivo principal de disseminar a cultura de acesso informao na
administrao pblica e na sociedade, alm de fornecer diretrizes e instrumentos para a
garantia desse direito fundamental.
ATIVIDADES INTERNAS DE FORMAO

Atividade de
formao
Data
Parceiros na
realizao
Pblico
Pblico
presente
(n)
Descrio e
resultados
Servidores
89
Formao e
instruo de
preenchimento
do dicionrio de
dados por meio
de pgina
eletrnica na
internet
Capacitao para
servidores
municipais com
foco na aplicao
da Portaria
Intersecretarial
03/2014 (CGM,
SECOM,
SMDHC,
SEMPLA), que
cria a
obrigatoriedade
dos botes
"Acesso
Informao" e
"Participao
Social" nas
pginas de todos
os rgos e
entidades da
administrao
Curso de
Capacitao para
servidores
municipais com
foco na
2014
Inventrio CMBD 26/5/14
SMDU
Lanamento da
Capacitao para
Pontos Focais
CGM
5, 6 e
7/8/14
Servidores
109
Capacitao para
Pontos Focais
CGM Transparncia
Passiva
28/8/14
Servidores
113
Capacitao para
Pontos Focais
CGM
23 a
25/9/14
Sempla
Servidores
atuantes
no setor de
contratos e
licitao
88
Capacitao para
Pontos Focais
CGM Transparncia
Ativa
Capacitao para
pontos focais
sobre
Fortalecimento
da Gesto
9e
10/9/14
SEMPLA e
SMDHC
Servidores
93
23 e
25/9/14
Sempla
Servidores
30
Capacitao para
Pontos Focais
CGM - Controle
Social
21 e
23/10/14
SMDHC
Servidores
26
Capacitao eSIC
4/12/14
Servidores
Capacitao eSIC
10/12/14
Servidores
classificao das
informaes e
qualidade das
respostas no
sistema e-SIC
Apresentao dos
mapeamentos
realizados por
COPI dos
preges
realizados na
cidade,
apresentao e
funo do
Suprinforma,
apresentao e
treinamento para
cumprimento do
Decreto sobre
publicao da
ntegra dos
contratos
Capacitao com
foco na aplicao
da Portaria
intersecretarial
03/2014
Oficina voltada
para
esclarecimentos
sobre publicao
da ntegra dos
contratos e a
utilizao do
sistema PubNet
Capacitao com
foco na
responsabilidade
dos gestores
pblicos de
fomentar o
controle social
efetivo como
parte dos
processos de
participao
Formao para
servidores da
SPLA sobre
atendimento da
Lei de Acesso
Informao e o
uso do e-SIC
Formao para
servidores da
SPPE sobre
Capacitao eSIC
16/10/14
Servidores
Capacitao eSIC
6/1/215
Total 2014: 559

2015
Servidores
Capacitao eSIC
20/1/15
Servidores
Capacitao eSIC
03/03/15
Servidores:
Transparncia e
Acesso
Informao
Pblica
18 a
20/03/15
Servidores:
45
Capacitao eSIC
15/4/15
Servidores
CGU e Escola
Municipal de Adm.
Pblica
Total 2015: 62
atendimento da
Lei de Acesso
Informao e o
uso do e-SIC
Formao para
servidores da
CET, Sempla e
SMS sobre
atendimento da
Lei de Acesso
Informao e o
uso do e-SIC
Formao para
sobre
atendimento da
Lei de Acesso
Informao e o
uso do e-SIC
Reafirmao das
funcionalidades
do e-SIC
Formao para
servidores da
SME
Curso dirigido a
todos os agentes
pblicos
municipais, em
especial aqueles
com atuao nas
reas de
administrao,
controle interno e
planejamento.
Formao para
servidores da
SPCL, SMSP,
CGM, SEHAB e
SES sobre
atendimento da
Lei de Acesso
Informao e o
uso do e-SIC
ATIVIDADES ENVOLVENDO PBLICOS INTERNOS E EXTERNOS

Evento
Parceiros na
realizao
ONG Artigo 19
Data
Pblico
Descrio e resultados
29/5/14
42
Curso Olho vivo do

dinheiro pblico
CGU
2a
4/6/14
45
Oficina LAI com Meio

Ambiente Urbano
ONG Artigo 19
14/8/14
35
Oficina LAI com

Mobilidade Urbana
ONG Artigo 19
2/10/14
45
Oficina da LAI com

Cultura, Criana e
Adolescente e
Educao
Etec-CEPAM
24/11/14
105
Caf Hacker Empresas Pblicas

Municipais
DECAP-SF
27/11/14
38
Discusso sobre as
possibilidades de se ter
mais transparncia com
relao aos investimentos
em habitao e com
relao s polticas
pblicas;
acompanhamento das
metas; transparncia
quanto s polticas
habitacionais e prazos
para solues; orientao
de redao de pedidos de
informao mais eficazes
Curso de fomento ao
controle social com
relao ao recurso do
Fundeb
Debate sobre a gesto de
polticas pblicas
referentes questo
ambiental, com foco
especial ao manejo dos
resduos slidos;
orientao de redao de
pedidos de informao
mais eficazes
Debate sobe a mobilidade
na cidade de so Paulo;
exposio de estratgias
de uso da LAI no
fomento ao controle
social dessas polticas;
orientao de redao de
pedidos de informao
mais eficazes
Debate sobre as polticas
de Educao, Cultura e
Criana e Adolescente,
destacando a LAI como
instrumento para o
controle social sobre essas
polticas; orientao de
redao de pedidos de
Evento a partir do qual se
passou a publicar dados
administrativos e
financeiros das 18
empresas, autarquias e
fundaes que fazem
parte da administrao
Oficina LAI com

Moradia
Oficina da LAI com

CPOP
Oficina da LAI com

Sade
Sempla
17/12/14
Total 2014: 335

2015
Instituto Plis
24/2/15
25
42
Curso de extenso
universitria
Participao Social na
Defesa de Direitos
FEUSP,
Coordenadoria
Regional de
Sade Leste,
Diretoria
Regional de
Educao de So
Miguel DOT-P,
Instituto Alana
19/3,
26/3 e
9/4/15
15
Oficina da LAI com

Educao
Instituto Plis
23/5/15
30
25/5/15
15
Oficina da LAI em Casa SMC

- Zona SUL
Total 2015: 102
indireta, como fluxos de

caixa, demonstrativos de
resultados e indicadores
de endividamento
Oficina para o curso do
Conselho de
Planejamento e
Oramento Participativos;
apresentao de dicas e
recomendaes para a
redao de pedidos de
informao para os
conselheiros do CPOP
sobre temas como o
cumprimento da Lei
Oramentria Anual e o
acompanhamento de
contratos firmados pela
Prefeitura
Debate sobre a poltica de
Sade na cidade de So
Paulo; orientao de
redao de pedidos de
Abertura do curso de
Extenso Universitria
voltado para o
acompanhamento de
polticas de Sade;
atividade de pesquisa com
as informaes de
Transparncia Ativa;
oficina de redao de
pedidos de informao
Debate sobre a poltica de
Educao na cidade de
So Paulo; orientao de
redao de pedidos de
Apresentao estratgias
de uso da LAI como
instrumento de fomento
ao controle social sobre
polticas; orientao de
redao de pedidos de
Estatsticas Gerais do e-SIC

No perodo de 1o de maio de 2014 a 30 de abril de 2015, foram registradas no e-SIC
municipal 2.912 solicitaes de informao. Desse total, 180 tiveram abertura de recurso
em primeira instncia recursal; 77 foram levadas anlise da Controladoria Geral do
Municpio em segunda instncia recursal e 19 solicitaes passaram para anlise da terceira
e ltima instncia de recurso, conforme detalhamento na tabela abaixo:
Situao
Fase inicial
Atendidos
Indeferidos
Abertura de 1 Recurso
Quantidade
2434
2038
396
*Em anlise
180
126
54
77
46
31
19
8
11
202
TOTAL
2912
Deferido
Indeferido
Deferido
Indeferido
Deferido
Indeferido
*No momento em que os dados foram coletados (30/04/2015), havia um total de 202 pedidos
em anlise, isto , encontravam-se dentro do prazo legal para atendimento.
Interpretando os dados acima

Os pedidos atendidos so os pedidos de informao que foram atendidos pelas Pastas em
seus exatos termos;
Os pedidos indeferidos so aqueles recusados pela Pasta e justificados com base legal ao
muncipe;
Os recursos de 1 instncia deferidos so os recursos atendidos em seus termos pela
Pasta;
Os recursos de 1 instncia indeferidos so aqueles negados e justificados com base legal
pela Pasta ao muncipe;
Os recursos de segunda instncia deferidos so recursos atendidos pela Pasta de
origem aps anlise da CGM;

Os recursos de segunda instncia indeferidos so recursos analisados e negados pela
CGM, devidamente justificados com base legal ao muncipe;
Os recursos de terceira instncia deferidos so recursos atendidos nos seus termos pela
Comisso Municipal de Acesso Informao;
Os recursos de terceira instncia indeferidos so aqueles negados pela Comisso
Municipal de Acesso informao e justificados ao muncipe.
Com exceo da SPCOPA - Secretaria Especial de Articulao para a Copa do

Mundo de Futebol de 2014, todos os rgos e entidades da administrao municipal (direta
e indireta) receberam solicitaes de informao, conforme detalhado na tabela a seguir.
Cinco unidades respondem por mais de um tero (36%) das solicitaes: CET,
Secretaria Municipal de Educao, Secretaria Municipal de Sade, Secretaria Municipal de
Finanas e Desenvolvimento Econmico e a SPTrans.
rgo ou Entidade
CET - Companhia de Engenharia de Trfego
SME - Secretaria Municipal de Educao
SMS - Secretaria Municipal da Sade
SF - Secretaria Municipal de Finanas e Desenvolvimento Econmico
SPTrans - So Paulo Transportes S/A
CGM - Controladoria Geral do Municpio
SEHAB - Secretaria Municipal de Habitao
SMSP - Secretaria Municipal de Coordenao das Subp
refeituras
SMT - Secretaria Municipal de Transportes
SEL - Secretaria Especial de Licenciamentos
COHAB - Companhia Metropolitana de Habitao
AHM - Autarquia Hospitalar
SIURB - Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras
SNJ - Secretaria Municipal dos Negcios Jurdicos
SES - Secretaria Municipal de Servios
SMDU - Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano
SMG - Secretaria Municipal de Gesto
SMADS - Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento
Social
SVMA - Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente
SP OBRAS - So Paulo Obras
Prodam - Empresa de Tecnologia da Informao e Comunicao do
Municpio de So Paulo
AMLURB - Autoridade Municipal de Limpeza Urbana
Total
% do Total
294
223
194
185
155
106
100
80
10,1%
7,7%
6,7%
6,4%
5,3%
3,6%
3,4%
2,8%
80
79
75
69
67
66
64
64
60
50
2,8%
2,7%
2,6%
2,4%
2,3%
2,3%
2,2%
2,2%
2,1%
1,7%
47
46
42
1,6%
1,6%
1,4%
41
1,4%
SECOM - Secretaria Executiva de Comunicao

SEME - Secretaria Municipal de Esportes, Lazer e Recreao
SPLA - Subprefeitura Lapa
SMC - Secretaria Municipal de Cultura
SDTE - Secretaria Municipal do Desenvolvimento Trabalho e
Empreendedorismo
SP URBANISMO - So Paulo Urbanismo
SMDHC - Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania
SPSE - Subprefeitura S
Gabinete Vice-Prefeita
SGM - Secretaria do Governo Municipal
SPPI - Subprefeitura Pinheiros
SMSU - Secretaria Municipal de Segurana Urbana
SPMO - Subprefeitura Mooca
SPBT - Subprefeitura Butant
SMPED - Secretaria Municipal da Pessoa com Deficincia e
Mobilidade Reduzida
SFMSP - Servio Funerrio
SPVM - Subprefeitura Vila Mariana
SPFO - Subprefeitura Freguesia/Brasilndia
SPPE - Subprefeitura Penha
HSPM - Hospital do Servidor Pblico Municipal
IPREM - Instituto de Previdncia Municipal de So Paulo
SPVP - Subprefeitura Vila Prudente
FUNDATEC - Fundao Paulistana de Educao e Tecnologia
SPCL - Subprefeitura Campo Limpo
SPCS - Subprefeitura Capela do Socorro
SPST - Subprefeitura Santana/Tucuruvi
SPTURIS - So Paulo Turismo S/A
SPAD - Subprefeitura Cidade Ademar
SPSA - Subprefeitura Santo Amaro
SPSB - Subprefeitura Sapopemba
SPSM - Subprefeitura So Mateus
SPIP - Subprefeitura Ipiranga
SPMP - Subprefeitura So Miguel Paulista
SPPJ - Subprefeitura Pirituba/Jaragu
SPJA - Subprefeitura Jabaquara
SMPM - Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres
SMRG - Secretaria Municipal de Relaes Governamentais
SPEM - Subprefeitura Ermelino Matarazzo
SPIQ - Subprefeitura Itaquera
SPMG - Subprefeitura Vila Maria/Vila Guilherme
TMSP - Fundao Theatro Municipal de So Paulo
SPAF - Subprefeitura Aricanduva
SPCV - Subprefeitura Casa Verde
39
39
39
37
34
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,2%
33
32
30
29
28
25
23
19
18
17
1,1%
1,1%
1,0%
1,0%
1,0%
0,9%
0,8%
0,7%
0,6%
0,6%
16
16
14
13
12
11
11
10
10
10
10
10
9
9
9
9
8
8
8
7
6
6
6
6
5
5
4
4
0,6%
0,6%
0,5%
0,5%
0,4%
0,4%
0,4%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,2%
0,1%
0,1%
SPG - Subprefeitura Guaianases

SPJT - Subprefeitura Jaan/Trememb
SPMB - Subprefeitura M' Boi Mirim
SMPIR - Secretaria Municipal de Promoo da Igualdade Racial
SMRIF - Secretaria Municipal de Relaes Internacionais e Federativas
SPDA - Companhia So Paulo de Desenvolvimento e Mobilizao de
Ativos
SPIT - Subprefeitura Itaim Paulista
SPPA - Subprefeitura Parelheiros
SPCT - Subprefeitura Cidade Tiradentes
SP NEGCIOS - So Paulo Negcios
SPPR - Subprefeitura Perus
SPSEC - Companhia Paulistana de Securitizao
SPCOPA - Secretaria Especial de Articulao para a Copa do Mundo
de Futebol de 2014
TOTAL
4
4
4
3
3
3
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
3
3
1
1
1
1
0
0,1%
0,1%
0%
0%
0%
0%
0%
2912
100%
Verificou-se, no perodo, uma mdia de 243 pedidos registrados por ms. No

entanto, conforme demonstra a tabela abaixo, observa-se uma tendncia de aumento na
taxa de solicitaes nos meses iniciais de 2015, com pico em fevereiro, quando foram
protocolados 388 pedidos.
rgo/Ms
CGM - Controladoria Geral do Municpio
FUNDATEC - Fundao Paulistana de Educao e Tecnologia
HSPM - Hospital do Servidor Pblico Municipal
Prodam - Empresa de Tecnologia da Informao e Comunicao do
SDTE - Secretaria Municipal do Desenvolvimento Trabalho e
Empreendedorismo
SECOM - Secretaria Executiva de Comunicao
SEME - Secretaria Municipal de Esportes, Lazer e Recreao
SF - Secretaria Municipal de Finanas e Desenvolvimento Econmico
SGM - Secretaria do Governo Municipal
SIURB - Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras
SMADS - Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social
SMC - Secretaria Municipal de Cultura
SMDHC - Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania
Mai Jun Jul

8
3
3
2
2
13
15 27
9
8
6
3
6
4
5
4
4
3
4
1
1
1
7
1
1
4
4
1
5
16
1
1
4
6
2
1
1
12
1
3
4
1
2
2014
2015
Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr TOTAL
5
4
4
2
4
6
5
17
8
69
8
2
2
2
3
4
5
8
3
41
25 22
30
31
28 15
19
38
31
294
6
4
9
10
3
9
13
19
10
106
2
3
3
5
9 12
18
6
8
75
6
1
2
1
10
1
1
3
3
2
4
5
4
29
4
1
1
1
4
1
12
1
2
2
1
1
1
1
2
11
7
3
4
6
3
2
6
6
42
3
11
2
1
3
15
3
2
6
12
34
4
10
2
2
3
13
2
3
2
4
5
5
2
5
5
2
3
13
3
13
20
4
3
7
1
1
4
6
5
3
4
7
4
1
5
8
1
5
17
7
4
8
20
1
3
33
3
5
2
1
9
10
5
5
28
2
3
2
7
1
4
1
13
15
9
12
28
1
1
6
2
2
2
4
7
8
9
16
18
5
8
3
12
2
10
39
100
79
39
64
185
16
28
67
50
37
32
1
4
1
2
1
5
4
2
1
rgo/Ms
SMDU - Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano
SME - Secretaria Municipal de Educao
SMG - Secretaria Municipal de Gesto
SMPED - Secretaria Municipal da Pessoa com Deficincia e Mobilidade
Reduzida
SMPIR - Secretaria Municipal de Promoo da Igualdade Racial
SMPM - Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres
SMRG - Secretaria Municipal de Relaes Governamentais
SMRIF - Secretaria Municipal de Relaes Internacionais e Federativas
SMSP - Secretaria Municipal de Coordenao das Subprefeituras
SMSU - Secretaria Municipal de Segurana Urbana
SMT - Secretaria Municipal de Transportes
SNJ - Secretaria Municipal dos Negcios Jurdicos
SP URBANISMO - So Paulo Urbanismo
SPCT - Subprefeitura Cidade Tiradentes
SPDA - Companhia So Paulo de Desenvolvimento e Mobilizao de
Ativos
Mai Jun
2
2
12
9
3
1
2014
2015
Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr TOTAL
7
7
6
8
10
9
2
7
4
64
17
5 41
11
14
26 11
15
37
25
223
5
4
5
7
10
5
5
7
9
60
2
6
1
3
1
3
17
1
16
3
2
3
5
5
2
5
1
1
2
3
1
1
1
1
10
6
1
3
3
8
2
2
1
1
5
3
4
3
7
5
1
1
13
25
2
6
11
3
1
1
8
3
2
3
4
3
7
2
1
1
1
1
1
9
1
2
7
7
4
5
1
1
1
2
9
1
3
7
4
5
2
1
1
2
1
30
5
3
13
6
2
3
1
1
2
1
3
1
1
1
1
20
11
2
13
10
1
4
1
2
3
2
32
13
3
9
3
5
1
1
1
5
2
1
37
8
5
14
4
3
2
1
4
3
6
6
3
194
80
23
80
66
46
33
9
4
18
10
10
1
4
3
rgo/Ms
SPEM - Subprefeitura Ermelino Matarazzo
SPFO - Subprefeitura Freguesia/Brasilndia
SPJT - Subprefeitura Jaan/Trememb
SPMG - Subprefeitura Vila Maria/Vila Guilherme
SPMP - Subprefeitura So Miguel Paulista
SP NEGCIOS - So Paulo Negcios
SPPJ - Subprefeitura Pirituba/Jaragu
SPSEC - Companhia Paulistana de Securitizao
2014
Mai Jun Jul Ago Set
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
3
2
6
1
1
1
2
2
1
5
1
2
1
1
2
2
1
1
1
1
1
2
3
3
1
1
2
1
1
1
1
2
6
5
1
Out Nov Dez
1
1
3
2
2015
Jan Fev Mar Abr TOTAL
1
6
3
1
2
14
1
1
1
4
3
2
8
1
1
6
1
1
3
1
1
7
1
1
4
10
7
3
5
39
2
1
4
1
1
5
3
3
2
19
1
1
1
8
1
1
1
3
2
1
13
3
2
3
25
2
1
8
1
1
3
2
1
1
9
1
5
9
4
5
2
30
1
1
1
3
9
rgo/Ms
SPTrans - So Paulo Transportes S/A
SVMA - Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente
TOTAL de pedidos por ms
Mai Jun
1
9
9
2
1
1
1
178
125
2014
2015
Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr TOTAL
1
1
1
1
2
3
10
6
18 14
8
7
13 14
26
16
15
155
1
2
3
1
10
1
1
2
1
5
1
3
1
16
1
1
1
1
1
1
5
11
2
3
2
5
4
6
5
7
7
4
47
1
1
1
1
1
5
151 200 253 186 231 208 348 295 388 349
2912
No e-SIC municipal, existe a funcionalidade de Recurso de Ofcio, um

mecanismo que registra recursos automaticamente em caso de ausncia de resposta dos
rgos e entidades da Prefeitura, uma vez esgotado o prazo legal.
Esse mecanismo pode acontecer na fase inicial ou em primeira instncia recursal.
Desta maneira, se uma unidade deixa de responder no prazo inicial ou, ainda, deixa de
analisar um recurso apresentado sua autoridade mxima, o pedido passa para a fase
seguinte, mesmo que o solicitante no registre um recurso.
Na tabela abaixo, esto detalhados todos os recursos que foram registrados por
meio de Recurso de Ofcio, ou seja, por falta de resposta dos rgos na fase inicial ou em
primeira instncia recursal. Na ltima coluna, observa-se a proporo de recursos desse
tipo com relao ao total de solicitaes atendidas pelo rgo.
rgo
SF - Secretaria Municipal de Finanas e Desenvolvimento
Econmico
SMSP - Secretaria Municipal de Coordenao das
Subprefeituras
SDTE - Secretaria Municipal do Desenvolvimento
Trabalho e Empreendedorismo
SMPED - Secretaria Municipal da Pessoa com Deficincia
e Mobilidade Reduzida
TOTAL
14
5
5
4
3
3
2
TOTAL de
Pedidos
por rgo
194
100
39
64
41
79
185
% de R.O
por
rgo
7,2%
5%
12,8%
6,3%
7,3%
3,8%
1,1%
80
2,5%
2
2
1
1
1
1
1
10
4
294
75
29
11
34
20%
50%
0,3%
1,3%
3,4%
9,1%
2,9%
17
5,9%
1
1
1
1
1
1
54
9
18
9
10
16
5
1323
11,1%
5,6%
11,1%
10%
6,3%
20%
Recursos
de Ofcio
Abaixo, verificam-se as solicitaes por status (deferido ou indeferido) e por fase de tramitao para cada rgo e entidade da administrao
municipal.
rgo
AMLURB - Autoridade Municipal
de Limpeza Urbana
CET - Companhia de Engenharia de
Trfego
CGM - Controladoria Geral do
Municpio
COHAB - Companhia
Metropolitana de Habitao
FUNDATEC - Fundao Paulistana
de Educao e Tecnologia
HSPM - Hospital do Servidor
Pblico Municipal
IPREM - Instituto de Previdncia
Municipal de So Paulo
PRODAM - Empresa de Tecnologia
da Informao e Comunicao do
SDTE - Secretaria Municipal do
Desenvolvimento Trabalho e
Empreendedorismo
SECOM - Secretaria Executiva de
Comunicao
SEHAB - Secretaria Municipal de
Habitao
Pedidos
1 Recurso
2 Recurso
Atendido
Indeferido
Deferido
Indeferido
49
12
22
11
226
27
12
59
24
37
28
15
30
Deferido
3 Recurso
Indeferido
Deferido
TOTAL
Indeferido
64
3
3
39
3
273
2
104
68
10
26
12
1
11
36
31
31
27
81
37
96
rgo
SEL - Secretaria Especial de
Licenciamentos
SEME - Secretaria Municipal de
Esportes, Lazer e Recreao
SES - Secretaria Municipal de
Servios
SF - Secretaria Municipal de
Finanas e Desenvolvimento
Econmico
SGM - Secretaria do Governo
Municipal
SIURB - Secretaria Municipal de
Infraestrutura Urbana e Obras
SMADS - Secretaria Municipal de
Assistncia e Desenvolvimento
Social
SMC - Secretaria Municipal de
Cultura
SMDHC - Secretaria Municipal de
Direitos Humanos e Cidadania
SMDU - Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Urbano
SME - Secretaria Municipal de
Educao
SMG - Secretaria Municipal de
Gesto
SMPED - Secretaria Municipal da
Pessoa com Deficincia e
Mobilidade Reduzida
Pedidos
1 Recurso
2 Recurso
Atendido
Indeferido
Deferido
Indeferido
61
24
Deferido
14
139
22
14
19
55
37
26
20
Indeferido
Deferido
30
TOTAL
Indeferido
2
77
35
57
177
16
2
2
3 Recurso
27
1
1
64
1
42
36
54
170
29
44
14
22
63
213
1
54
17
rgo
SMPIR - Secretaria Municipal de
Promoo da Igualdade Racial
SMPM - Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres
SMRG - Secretaria Municipal de
Relaes Governamentais
SMRIF - Secretaria Municipal de
Relaes Internacionais e
Federativas
SMSP - Secretaria Municipal de
Coordenao das Subprefeituras
SMSU - Secretaria Municipal de
Segurana Urbana
SMT - Secretaria Municipal de
Transportes
SNJ - Secretaria Municipal dos
Negcios Jurdicos
SP NEGCIOS - So Paulo
Negcios
SP URBANISMO - So Paulo
Urbanismo
SPAD - Subprefeitura Cidade
Ademar
SPCS - Subprefeitura Capela do
Socorro
Pedidos
Atendido
1 Recurso
Indeferido
Deferido
2 Recurso
Indeferido
Deferido
3 Recurso
Indeferido
Deferido
TOTAL
Indeferido
3
113
3
38
69
19
42
23
41
12
175
1
75
22
3
68
63
37
24
44
1
2
12
5
2
4
3
9
1
31
4
18
8
10
rgo
SPCT - Subprefeitura Cidade
Tiradentes
SPDA - Companhia So Paulo de
Desenvolvimento e Mobilizao de
Ativos
SPEM - Subprefeitura Ermelino
Matarazzo
SPFO - Subprefeitura
Freguesia/Brasilndia
SPJT - Subprefeitura
Jaan/Trememb
SPMG - Subprefeitura Vila
Maria/Vila Guilherme
SPMP - Subprefeitura So Miguel
Paulista
Pedidos
Atendido
1 Recurso
Indeferido
Deferido
Indeferido
2 Recurso
Deferido
3 Recurso
Indeferido
Deferido
TOTAL
Indeferido
1
2
1
1
2
1
1
6
5
3
5
5
13
1
2
8
5
3
6
4
20
4
4
8
35
4
5
11
5
1
18
2
9
23
2
13
25
2
1
rgo
SPPJ - Subprefeitura
Pirituba/Jaragu
SPSEC - Companhia Paulistana de
Securitizao
SPST - Subprefeitura
Santana/Tucuruvi
SPTRANS - So Paulo Transportes
S/A
SVMA - Secretaria Municipal do
Verde e do Meio Ambiente
TMSP - Fundao Theatro
Municipal de So Paulo
TOTAL
Pedidos
1 Recurso
Atendido
Indeferido
1
6
6
18
Deferido
2 Recurso
Indeferido
Deferido
Indeferido
3 Recurso
Deferido
TOTAL
Indeferido
8
1
9
6
28
3
8
0
7
126
11
9
9
3
2
2
37
2
1
2
1
146
9
16
6
46
4
2038
1
396
126
54
46
5
31
11
2710
Perfil do Usurio
Ao se cadastrar no e-SIC, o solicitante tem a opo de preencher algumas
informaes que permitem traar um perfil dos usurios do sistema. A seguir, sero
apresentados os aspectos gerais dos usurios que optaram por fornecer essas informaes.
Dos 2.427 usurios que informaram a localidade no cadastro, 1.940 (80%)
realizaram pedidos a partir do municpio de So Paulo, enquanto 487 (20%) realizaram
pedidos a partir de outros municpios.
Local
Pedidos %
So Paulo
1940
Outro Municpio 487
Total
2.427
80%
20%
100%
No perodo considerado por este relatrio, 1.290 usurios registraram pedidos;

destes, 1.232 eram pessoas fsicas, e 58 usurios se cadastraram na condio de pessoa
jurdica. Ressalta-se que a maior parte deles, conforme tabela abaixo, realizou de 1 a 10
pedidos.
Perfil do Usurio
Pessoa Fsica Pessoa Jurdica TOTAL
Protocolaram de 1 a 10 pedidos
Protocolaram de 11 a 50 pedidos
Protocolaram mais de 50 pedidos
TOTAL
1211
16
5
1.232
56
2
0
58
1267
18
5
1.290
De acordo com o que os usurios cadastrados informaram, tambm possvel

determinar a quantidade de pedidos realizados por sexo do solicitante. Assim, verifica-se
que 56% dos pedidos foram registrados por solicitantes do sexo masculino, enquanto 44%
informaram ser do sexo feminino.
Sexo*
Nmero
Feminino 1148
Masculino 1435
TOTAL
2.583
*Informao disponvel somente para pessoa fsica
%
44%
56%
100%
Informaes Classificadas e Desclassificadas

O artigo 30 do Decreto Municipal que regulamenta a LAI no mbito do Executivo
municipal determina que so passveis de classificao as informaes consideradas
imprescindveis segurana da sociedade ou do Estado.
As informaes devem ser classificadas como reservada, secreta e
ultrassecreta. Os prazos mximos de restrio ao acesso a essas informaes so,
respectivamente, 5, 15 e 25 anos.
O Decreto prev, ainda, a possibilidade de que as informaes sejam classificadas
quando houver pedido de acesso quela informao (art. 77). Segundo o artigo 51 do
Decreto Municipal, ser publicado anualmente em 1 de junho o rol das informaes
classificadas, bem como o rol das informaes desclassificadas nos 12 (doze) meses
anteriores. At a presente data, no houve qualquer informao desclassificada.
A incumbncia para estabelecer documentos como ultrassecretos compete ao
Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Secretrios Municipais, conforme os procedimentos legais.
At abril de 2014, apenas a Controladoria Geral do Municpio e Secretaria
Municipal de Desenvolvimento e Assistncia Social haviam publicado Termos de
Classificao, conforme Relatrio da Lei de Acesso Informao 2013-2014.
De maio de 2014 a abril de 2015, somam-se a essa lista Termos de Classificao da
Secretaria Municipal de Polticas para as Mulheres; Secretaria Municipal de Segurana
Urbana e SPTrans, conforme segue:
Termo de Classificao n 1 / CGM

RGO/ENTIDADE: Controladoria Geral do Municpio de So Paulo
GRAU DE SIGILO: Ultrassecreta
ASSUNTO SOBRE O QUAL VERSA A INFORMAO: Denncias de Corrupo
TIPO DE DOCUMENTO: Mensagens de e-mail, correspondncias fsicas e relatrios
internos acerca de possveis elementos de prova de a) envolvimento de agentes pblicos em
casos de corrupo; b) desvios de recursos pblicos; e c) direcionamento de licitaes,
contratos e convnios
DATA DE PRODUO: 2013
FUNDAMENTO LEGAL PARA A CLASSIFICAO: Artigo 30, IX, do Decreto
Municipal 53.623/2012
RAZES PARA A CLASSIFICAO (idntico ao grau de sigilo do documento): Os
documentos contm dados de denunciantes e/ou informaes que podem identific-lo/a.
Tal identificao colocaria em risco a segurana de denunciantes e prejudicaria as

investigaes
PRAZO DA RESTRIO DE ACESSO: 25 anos
DATA DE CLASSIFICAO: 24/05/2014
AUTORIDADE CLASSIFICADORA
Nome: Mario Vinicius Claussen Spinelli
Cargo: Secretrio Municipal da Controladoria Geral do Municpio
Termo de Classificao n 2 / CGM

TIPO DE DOCUMENTO: Levantamentos patrimoniais dos agentes pblicos e relatrios
para fins de deteco de possvel enriquecimento ilcito
FUNDAMENTO LEGAL PARA A CLASSIFICAO: Artigo 30, IX, do Decreto
dados de sistema e informaes de relatrios, se divulgados, prejudicariam investigaes
Termo de Classificao n 3/ CGM

TIPO DE DOCUMENTO: Dados do Formulrio de Denncias relativos defesa do

patrimnio pblico e corrupo no mbito municipal com elementos de prova sobre: a)
envolvimento de agentes pblicos em casos de corrupo; b) desvios de recursos pblicos;
e c) direcionamento de licitaes, contratos e convnios.
FUNDAMENTO LEGAL PARA A CLASSIFICAO: Artigo 4, III e Artigo 30, IX, do
Decreto Municipal 53.623/2012
investigaes.

TIPO DE DOCUMENTO: Dados do Sistema de Informao e Documentao da
Ouvidoria Geral do Municpio relativos defesa do patrimnio pblico e corrupo no
mbito municipal com elementos de prova sobre: a) envolvimento de agentes pblicos em
casos de corrupo; b) desvios de recursos pblicos; e c) direcionamento de licitaes,
contratos e convnios.
FUNDAMENTO LEGAL PARA A CLASSIFICAO: Artigo 4, III e Artigo 30, IX, do
Decreto Municipal 53.623/2012
investigaes.


ASSUNTO SOBRE O QUAL VERSA A INFORMAO: Registro de Bens e Valores
dos Agentes Pblicos Municipais
TIPO DE DOCUMENTO: Dados do Sistema de Registro de Bens dos Agentes Pblicos
Municipais relativos declarao de bens e valores para a posse e exerccio de mandatos,
cargos, funes ou empregos nos rgos da Administrao Direta e Indireta.
FUNDAMENTO LEGAL PARA A CLASSIFICAO: Artigo 4, III do Decreto
documentos contm dados pessoais dos agentes pblicos dos rgos da Administrao
Pblica Direta e Indireta.
Termo de Classificao n1 / SMADS

RGO/ENTIDADE: Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social
SMADS
GRAU DE SIGILO: Restrito (5 anos)
ASSUNTO SOBRE O QUAL VERSA A INFORMAO: Localizao de servio de

acolhimento institucional de crianas e adolescentes vtimas de abandono, negligncia,
violncia, explorao ou por deciso judicial de destituio temporria ou permanente do
poder familiar
TIPO DE DOCUMENTO: Excel tabela de servios conveniados
DATA DE PRODUO: Mensal
FUNDAMENTO LEGAL PARA A CLASSIFICAO: Conforme Lei Federal n12.527
de 18 de Novembro de 2011 - Seo II, Artigo 23, Inciso VII e Decreto Municipal
n53.623 de 12 de Dezembro de 2012, Captulo 30, Seo I, Artigo 30, Inciso IV
RAZES PARA A CLASSIFICAO: (Idntico ao grau de sigilo do documento)
Segundo a LEI N 12.010, de 3 de Agosto de 2009 o referido servio uma unidade de
prestao de servio de proteo e acolhimento de crianas e adolescentes vtimas de
violncia, maus tratos, explorao, abandono, e outras situaes de risco pessoal, assim a
divulgao pblica de sua localizao poder colocar em risco de vida seus moradores.
Considerando que populaes acolhidas nesses servios precisam ter sua integridade
garantida os endereos de localizao desses servios no podem ser divulgados
Nome: Maria Anglica Rossi e Reck
Cargo: Chefe de Gabinete da Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social
Termo de Classificao n2/ SMADS

TERMO DE CLASSIFICAO DE INFORMAO
RGO/ENTIDADE: Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social
SMADS
GRAU DE SIGILO: Restrito (5 anos)
FUNDAMENTO LEGAL PARA A CLASSIFICAO: Conforme Lei Federal n12.527
de 18 de Novembro de 2011 - Seo II, Artigo 23, Inciso VII e Decreto Municipal
n53.623 de 12 de Dezembro de 2012, Captulo 30, Seo I, Artigo 30, Inciso IV
RAZES PARA A CLASSIFICAO: (Idntico ao grau de sigilo do documento) O
referido servio uma unidade de prestao de servio de proteo e acolhimento de
vtimas de violncia, maus tratos, explorao, abuso, violncia fsica, psicolgica ou sexual,
entre outras situaes de risco pessoal, assim a divulgao pblica de sua localizao poder
colocar em risco de vida seus moradores. Considerando que populaes acolhidas nesses
servios precisam ter sua integridade garantida os endereos de localizao desses servios
no podem ser divulgados
Nome: Maria Anglica Rossi e Reck
Cargo: Chefe de Gabinete da Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social
Termo de Classificao n01/SPTRANS

TERMO DE CLASSIFICAO DE INFORMAO
RGO/ENTIDADE: So Paulo Transportes SPTRANS
GRAU DE SIGILO: Secreto (15 anos)
ASSUNTO SOBRE O QUAL VERSA A INFORMAO: Contrato Trabalho - Diversos
FUNDAMENTO LEGAL PARA A CLASSIFICAO: Artigo 5, inciso X da
Constituio Federal
RAZES PARA A CLASSIFICAO: (Idntico ao grau de sigilo do documento):
Procedimento Administrativo Sindicncia Interna
Nome: Jilmar Augustinho Tatto
Cargo: Presidente
Termo de Classificao n01/SMSU

RGO/ENTIDADE: SMSU/GCM/SOP - CENTRAL DE TELECOMUNICAO
DA GUARDA CIVIL METROPOLITANA - CETEL
GRAU DE SIGILO: Reservado
ASSUNTO SOBRE O QUAL VERSA A INFORMAO: Imagens de Monitoramento
TIPO DE DOCUMENTO: Imagens de Videomonitoramento e Atendimento 153

DATA DE PRODUO: Dirio
FUNDAMENTO LEGAL PARA A CLASSIFICAO: Decreto n 50.448, de 25 de
Fevereiro de 2009 e Decreto n 53.623, de 12 de Dezembro de 2012
RAZES PARA A CLASSIFICAO: Informaes reservadas
PRAZO DA RESTRIO DE ACESSO: 05 (CINCO) ANOS
Nome: talo Miranda Jnior
Cargo: Secretrio

RGO/ENTIDADE: SMSU/Corregedoria Geral da Guarda Civil Metropolitana
ASSUNTO SOBRE O QUAL VERSA A INFORMAO: Atividades Investigativas
TIPO DE DOCUMENTO: Todos os documentos das atividades investigativas em
andamento
FUNDAMENTO LEGAL PARA A CLASSIFICAO: Lei N 13.530, de 14 de
MARO DE 2003 e Decreto n 53.623, de 12 de Dezembro de 2012
PRAZO DA RESTRIO DE ACESSO: 05 (cinco) anos
Cargo: Secretrio

RGO/ENTIDADE: SMSU/GCM Superintendncia de Planejamento - SUPLAN
ASSUNTO SOBRE O QUAL VERSA A INFORMAO: Procedimento operacional da
GCM
TIPO DE DOCUMENTO: POP Procedimento Operacional Padro
FUNDAMENTO LEGAL PARA A CLASSIFICAO: Decreto n 50.448, de 25 de
Fevereiro de 2009 e Decreto n 53.623, de 12 de Dezembro de 2012
PRAZO DA RESTRIO DE ACESSO: 05 (cinco) anos
Cargo: Secretrio
Termo de Classificao n01/SMPM

RGO/ENTIDADE: Secretaria Municipal de Polticas para as Mulheres SMPU
GRAU DE SIGILO: Ultrassecreto (25 anos)
ASSUNTO SOBRE O QUAL VERSA A INFORMAO: Acolhimento de Mulheres
Vtimas de Violncia
TIPO DE DOCUMENTO: Localizao de abrigo
FUNDAMENTO LEGAL PARA A CLASSIFICAO: Conforme Lei Federal n 12.527
de 18 de Novembro de 2011 Seo II, Artigo 23, Inciso VII, e Decreto Municipal n
53.623, de 12 de Dezembro de 2012, Captulo V, Seo I, Artigo 30, Inciso IV
RAZES PARA A CLASSIFICAO: O referido servio, Casa Abrigo Helenira de
Souza Rezende, uma oferta de acolhimento provisrio, que oferece proteo e
abrigamento s mulheres, acompanhadas ou no de seus filhos, em situao de risco de
morte, ou ameaa, em razo de violncia domstica e familiar, demais violncias causadoras
de leso, sofrimento fsico, sexual, psicolgico ou dano moral. Desta forma, a divulgao
pblica da localizao da Casa Abrigo Helenira de Souza Rezende poder colocar suas
abrigadas em risco de vida, considerando que as mulheres acolhidas, acompanhadas ou no

de seus filhos, precisam ter sua segurana garantida
PRAZO DA RESTRIO DE ACESSO: 25 (vinte e cinco) anos
Nome: Denise Motta Dau
Cargo: Secretria
Referncias
Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011 Lei de Acesso Informao
Decreto n 53.623, de 12 de dezembro de 2012 Regulamenta a LAI no mbito do Poder
Executivo do municpio de So Paulo.
Decreto n 54.779, de 22 de janeiro de 2014 Promove alteraes no Decreto n
53.623/2013 e cria o Catlogo Municipal de Bases de Dados (CMBD)
Lei 15.764, de 27 de maio de 2013 Cria a Controladoria Geral do Municpio
Expediente
Prefeito
Fernando Haddad
Secretrio
Roberto Porto
Secretrio Adjunto
Carlos Roberto Barretto
Chefe de Gabinete
Daniel de Paula Lamounier
Coordenadora de Promoo da Integridade (COPI)
Fernanda Campagnucci
Assessoria Tcnica (COPI)
Alice Fernanda Dias Gonalves
Jaqueline Oliveira
Murilo Bansi Machado
Diviso de Transparncia (COPI)
Juliane Manes Alves
Raquel de Souza Ciccone
Renato Mataruco Lopes
Diviso de Fomento ao Controle Social (COPI)
Lindalva de Jesus Feitosa Oliveira
Thiago Fernando Teixeira
Assessoria de Imprensa
Ingrid Alfaya
Mnica Casanova
Procuradoria
Laura Mendes Amando de Barros
Rodrigo Yokouchi Santos
Expediente do Gabinete
Cristiane Coelho de Almeida
Elaine Vargas Marques
Katia Aparecida Custodio Silva
Vera Beatriz da Silva Santos
Estagirios
Alef Dias da Silva
Camille Moura
Renato Vicente Frison dos Santos
William Michael David Barbosa

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