QUE ES UN PLAN DE EMERGENCIA

El plan de emergencia es la planificacin y organizacin humana para la

utilizacin ptima de los medios tcnicos previstos con la finalidad de reducir al
mnimo las posibles consecuencias humanas y/o econmicas que pudieran
derivarse de la situacin de emergencia.
Objetivo:
Tiene por objetivo establecer normas y procedimientos necesarios, para evitar
o disminuir el impacto destructivo de una Emergencia, Siniestro o Desastre, en
base a un anlisis de los riesgos internos y externos a que est expuesta la
empresa.
Caractersticas Generales:
1. El plan de evacuacin responde a los objetivos del plan de
emergencias y podr ejecutarse solo en forma posterior a la puesta en
vigencia del plan general, por parte del puesto de mando.
2. El sonido continuo de la sirena u otros medios de alarma, sern el
indicativo de una emergencia en nuestras instalaciones.
3. Al recibir la seal de evacuacin, el personal debe seguir
estrictamente las indicaciones de los coordinadores del rea.
4. Sern evacuadas las personas que no tienen funciones en la
estructura de las brigadas y cuya presencia no sea indispensable desde
el punto de vista operativo.
Elementos que se requieren para elaborar un Plan de Emergencia:
a) Datos Generales de la Empresa
b) Planos de la Empresa
c) Evaluacin y Anlisis de Riesgos
d) Croquis sealando Rutas de Evacuacin, salidas de Emergencia y
puntos de reunin
e) Croquis sealando la distribucin del Equipo Contra Incendio, primeros
auxilios y sus Inspecciones
f) Brigadas existentes en la Empresa
g) Programa de Capacitacin a todo el personal
h) Programa de Simulacros

i) Programa y Bitcora de Mantenimiento a Maquinaria y Equipo

j) Ubicacin de equipos de Primeros Auxilios
k) Manuales y Procedimientos de actuacin por cada tipo de riesgo
l) Sistemas de Alarma (Sistema de Alarma Audible y Visible, Lmparas de
Emergencia, Detectores de humo o de fuego, Etc.)
m) Manuales y Procedimientos para Evacuacin y Restablecimiento de
actividades
n) Letrero con la lista de telfonos de las instituciones que atienden
emergencias.
o) Manual de Primeros Auxilios
Donde se debe implementar un PLAN DE EMERGENCIA?
La legislacin vigente en parte responde la pregunta, as:
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DE MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO.
Ttulo V

PROTECCIN COLECTIVA

Captulo IV INCENDIOS EVACUACIONES DE LOCALES

Art. 160

Evacuaciones de locales

6. La empresa formular y entrenar a los trabajadores en un plan de control

de incendios y evacuaciones de emergencia; el cual se har conocer a todos
los usuarios.
Anlisis General de Vulnerabilidad
Es el estudio dentro del cual se analizan los riesgos (agentes perturbadores), a
los que estn expuestos tanto la poblacin o trabajadores, como sus bienes,
para intentar evitar o mitigar los efectos destructivos, preservando siempre la
vida humana.
FACTORES DE RIESGO
Es necesario identificar y describir cada una de las reas existentes en la
empresa
Densidad de ocupacin:
Dificulta movimiento fsico y la correcta percepcin de seales existentes,
modificando la conducta de los ocupantes.

Condiciona el mtodo idneo para alertar a los ocupantes.

Caractersticas de los ocupantes o trabajadores:
Personas con enorme variedad entre ellas (edad, movilidad, percepcin,
conocimiento, disciplina, etc.)
Existencia de personal forneo:
Porcentaje elevado de usuario, es ocasional o de nica llegada. Razn para no
estar familiarizado con el edificio.
Limitaciones lumnicas:
Uso con niveles de iluminacin baja, dificultad en la percepcin e identificacin
de seales, accesos a vas, etc. Provoca a su vez atropellos, cadas,
empujones.
Identificar todos los riesgos que puedan generar algn peligro:

RIESGOS INTERNOS

RIESGOS EXTERNOS

Zonas de riesgo
Son aquellas zonas que por su naturaleza, equipo, almacenaje, caractersticas
fsicas, acumulacin de materiales, o cualquier otro factor proporcionan riesgo
al personal, visitantes y bienes de la Empresa.
Ubicar las zonas de riesgo, rutas de evacuacin, rutas de acceso de los
servicios de emergencia, reas de concentracin para el personal, en caso de
tener que desalojar el edificio, zona para poder conseguir recursos tales como
alimentacin, agua o cualquier otra necesidad de equipos y vituallas en caso de
emergencia, adems los servicios hospitalarios ms cercanos.
Los planos, los planes de emergencia y de evacuacin, se ubicarn en un
croquis que se deber colocar en un lugar visible y pblico de la empresa para
que cada persona que visite las instalaciones los conozca y se ubique con
facilidad.
Tipos de Emergencia
a. Incendio.- Es el abrazamiento (ceimiento) total o parcial de los materiales
combustibles, que sale del control del hombre causando prdidas materiales y
de la vida.
b. Explosin.- Es la combustin instantnea de un material combustible o
inflamable cuya ignicin violenta genera una onda expansiva

c. Sismos o Terremotos.- Son movimientos de la corteza terrestre, no son

predecibles, y pueden causar agrietamiento del suelo, fisuras de casas,
edificios, ocasionando que estas se caigan.
d. Derrame de Materiales Peligrosos.- Slidos, Lquidos o Gaseosos que
tienen la propiedad, de provocar daos a personas, bienes, y el ambiente; entre
estos tenemos agentes qumicos, biolgicos, y radiolgicos. Pueden
encontrarse en gran cantidad de ambientes y procesos.
e. Huracn, Tifones, Erupciones, etc.- Son desastres producidos por la
naturaleza y no dependen de la intervencin del hombre, no se sabe donde ni
cuando ocurrirn.
f. Inundaciones.- Es cuando se suscita, un elevado aumento del agua puede
ser provocado por lluvias, ocasionado que se desborden los ros, lagos.
Esto tambin puede producirse por el taponamiento de las alcantarillas en la
ciudad provocadas, por la basura de las calles.
g. Amenazas de Bomba.- Es cualquier amenaza en donde informan por
telfono que hay algn tipo de material explosivo, cualquiera que fuere su clase
h. Fugas.- Es el escape de cualquier material combustible o inflamable que
sumado a una cadena de eventos crticos, est en la capacidad de ocasionar
un desastre.
i. Fallas de Energa.- Son producidas por la falla de algn aparato elctrico,
dentro o fuera de un edificio, causando prdidas, de aparatos, dejando sin luz a
sectores, chispas, quemaduras etc.
j. Asalto.- Es un delito caracterizado por violencia contra las personas,
instituciones, bancos, etc. generalmente con fines de apoderamiento
ilegtimo de algn bien, dinero u otros. (Por ejemplo, asalto a mano
armada).
FUNCIONES DE CADA UNO DE LOS DIFERENTES INTEGRANTES DEL
PLAN DE EMERGECNIAS
ORGANIZACION DE EMERGENCIAS.
PUESTO DE MANDO.
DEFINICION: Autoridades al ms alto nivel, responsables de asumir la
cobertura global de direccin de la emergencia.
FUNCIONES:

Disponer la activacin del plan de emergencias.

Autorizar la evacuacin parcial o total de las personas que no conforman

las brigadas especiales de este plan.

Solicitar la ayuda externa (bomberos, polica y emergencia 911).

Procurar y disponer de los recursos necesarios para la reanudacin de

actividades.

Proporcionar los fondos y recursos necesarios para el manejo de la

emergencia.

Conformar un puesto de mando central, para coordinar las actividades

de control y el funcionamiento adecuado del plan.

Reunirse semestralmente para la revisin del plan y realizar los cambios

que estimen necesarios.

COMITE ASESOR.
DEFINICION: Grupo tcnico especializado, conformado por el nivel directivo de
la Empresa, que se encarga del asesoramiento al puesto de mando en todos
los aspectos concernientes a la direccin y control de las emergencias.
FUNCIONES:

Recabar y proporcionar la informacin necesaria al puesto de mando,

que tenga relacin con su rea de trabajo y que permita conocer y
clasificar la naturaleza de la emergencia.

Asesorar al puesto de mando en todo lo concerniente a la disponibilidad

de recursos adicionales que se requerirn para el control de la
emergencia.

BRIGADAS DE APOYO EXTERNO.

DEFINICION: Grupos de trabajo especializado que proporcionarn asistencia
en el control de la emergencia, cuando esta sobrepasa las disponibilidades
internas.
FUNCIONES:

Colaborar conforme a sus especialidades en el control de la emergencia.

Participar en los simulacros activa y disciplinadamente.

Mantener actualizado un plan de respuesta a una posible emergencia en

nuestras instalaciones.

BRIGADA CONTRAINCENDIOS.
JEFE DE BRIGADA.
DEFINICION: Su responsabilidad es enfrentar y dirigir el combate del siniestro,
conforme a los mecanismos de respuesta previstos, ser responsable del
comando de la brigada y mantendr relacin directa con el puesto de mando.
FUNCIONES:

Evaluar la naturaleza de la emergencia y decidir la estrategia a seguir.

Disponer y coordinar la implementacin de las acciones ms eficientes

para el control de la emergencia.

Asegurar la disponibilidad de los recursos materiales y humanos internos

y externos para el desenvolvimiento eficiente de la brigada.

Informar permanentemente sobre las acciones tomadas, situacin de la

emergencia y su probable desarrollo y control..

Elaborar y difundir adecuadamente el plan de emergencias, incluyendo

el entrenamiento permanente del personal integrante de las brigadas,
chequeo de equipos y sistemas de control de emergencias.

Utilizar racional y eficientemente los equipos y materiales que se

disponga.

Participar activa y disciplinadamente de los simulacros y ejercicios de

capacitacin que se ejecuten.

BRIGADAS DE APOYO INTERNO.

DEFINICION: Grupos de trabajo capacitados y responsables de proporcionar
apoyo especializado o logstico que facilite el control de la emergencia.
FUNCIONES:
BRIGADA DE COMUNICACIONES.

Efectuar las comunicaciones internas y externas que el puesto de

mando considere necesarias.

Coordinar las comunicaciones por radio que sean indispensables, si es

posible y existe stock, proveer de radio porttil al puesto de mando y
jefes de brigada.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:

Instalar un puesto mdico de campaa y facilitar la atencin mdica

inmediata.

Mantener un equipo de desintoxicacin con oxgeno.

Coordinar la atencin de heridos y accidentados, si es necesario facilitar

la evacuacin a casas de salud especializadas.

BRIGADA DE EVACUACION Y VIGILANCIA:

Mantener el control riguroso del personal, vehculos y equipos en las

puertas de entrada y salida.

Coordinar la formacin de cordones de seguridad evitando el paso y

parqueo de vehculos que obstaculicen en el sitio de la emergencia.

Coordinar con los bomberos y polica el salvamento y retiro de equipos y

materiales involucrados en la emergencia.

Proceder a colaborar en la limpieza del rea y de los equipos

involucrados, una vez que se haya controlado la emergencia.

RESPONSABILIDADES DE LOS COORDINADORES O JEFES DE BRIGADA

DE EVACUACION.
Antes de salir:

Verificar la autenticidad de la alarma.

Chequear cuantas personas hay en su rea de responsabilidad.

Supervise la situacin de su rea de trabajo.

Recuerde a la gente la ruta de escape a utilizar.

Recordar al personal el punto de reunin final.

Durante la evacuacin:

Supervise que se ejecuten las acciones preestablecidas.

Impida que las personas a su cargo regresen.

Repita en forma clara y permanente las consignas: NO CORRAN,

CONSERVEN LA CALMA, ETC,.

Evite los sntomas de comportamiento descontrolado que puedan causar

pnico.

Si una va de evacuacin est bloqueada, utilicen una va alterna.

Despus de la salida:

Verifique si todas las personas a su cargo lograron salir, de no ser as,

notificar al puesto de mando.

Cuando haya terminado la emergencia y se autorice el regreso a los

puestos de trabajo, inspeccione detalladamente su rea de
responsabilidad, informe las anomalas y supervise el restablecimiento
de condiciones normales.
BRIGADAS DE EMERGENCIA

Definicin de Brigada.- Las brigadas son grupos de personas organizadas y

capacitadas para atender las emergencias, este personal ser responsable de
mitigarlas mediante la PREVENCION Y SU PARTICIPACION DIRECTA ante la
presencia de una emergencia, siniestro o desastre, dentro de una empresa,
industria o establecimiento y cuya funcin debe estar orientada a salvaguardar
a las personas, sus bienes y su entorno.
Se requiere que las empresas cuenten con una organizacin interna que
permita prever y en su caso atender cualquier contingencia derivada de
emergencias, siniestro o desastres, hasta la llegada del personal especializado.
Tipos de Brigadas de Emergencia
a) Brigada de Combate.- Es aquella que se encarga de combatir un
conato o un incendio hasta que llegue personal calificado o
especializado (Bomberos), y evitar que se propague el incendio
causando prdidas materiales y humanas.
b) Brigada de Comunicacin.- Grupo de personas que se encargan de
realizar las llamadas telefnicas necesarias a las entidades de
emergencia como Polica, Bomberos, Cruz Roja y personal de
emergencias mdicas 911 y adems procedern a coordinar las
comunicaciones de radio (dotar de equipos porttiles de comunicacin),
entre el rgano rector, las brigadas y los grupos de respuesta; ser el
nico encargado de colaborar con el Jefe de Operaciones para brindar la
informacin.
c) Brigada de Primeros Auxilios.- Es el grupo de personas encargada de
realizar la acciones tendientes a brindar los primeros auxilios mdicos a
quienes lo requieran durante la emergencia, hasta que llegue el personal
especializado (Cruz Roja, Paramdicos del 911 o Bomberos)
d) Brigada de Evacuacin.- Es el grupo encargado de realizar la
evacuacin ordenada y segura del personal que no forma parte de las

brigadas hacia el puesto de reunin final, igualmente de los vehculos y

de los equipos o materiales importantes que determine el Puesto de
Mando a un lugar pre-determinado.

Simulacros
Un simulacro es la representacin y ejecucin simulada de respuestas ante una
emergencia, realizada por un conjunto de personas que conforman el Plan de
emergencias y de Evacuacin. En l se plantean diferentes escenarios, lo ms
cercanos a la realidad, con el fin de preparar y mantener una respuesta eficaz
ante posibles situaciones reales de desastre que puedan presentarse.
Etapas: de un Simulacro
1. Integracin del equipo de trabajo
2. Motivacin y sensibilizacin
3. Diagnstico de vulnerabilidad.
4. Planeacin con base en el diagnstico
5. Capacitacin de brigadas
6. Organizacin
7. Puesta a prueba del Simulacro
8. Evaluacin del ejercicio de simulaciones y simulacro
Al disear un simulacro, los responsables se deben guiar por los
siguientes principios:
1. Debe responder a los propsitos establecidos en el Plan de Emergencia.
2. Debe ser ejecutable por medio de tcnicas conocidas, personal entrenado y
equipado dentro de un plazo aceptable.
3. No poner en riesgo a la comunidad y a los grupos de respuesta que
intervienen en l.
4. Realizado en circunstancias lo ms cercanas a la realidad.
5. Observar el debido control para que el ejercicio de las variables durante el
simulacro, no perturben las actividades normales de la comunidad circundante.

Procedimiento de Evacuacin
Activar el sistema de alarma de Emergencia
Al escuchar el sonido de alarma:
Una vez confirmada la emergencia, el rgano Rector determinar que todo el
Personal debe evacuar las reas ocupadas, solicitndoles que lo hagan en
forma ordenada y aprisa y cumpliendo las recomendaciones establecidas en el
Plan de Evacuacin.
Verificar que ninguna persona haya quedado en el inmueble o instalacin
excepto personal integrante de las brigadas
Conducir a visitantes y proveedores, para que evacuen las reas de trabajo
hacia las reas de proteccin junto con las personas que los estn atendiendo.
Durante el simulacro se mantendr control para evaluar en cada rea el
desempeo de las personas (tomar tiempos de respuesta, actitudes de las
gentes, acciones a modificar que salieron mal, etc.)
El Coordinador del simulacro Informar que este ejercicio se ejecutar en
mximo 3 minutos y todo el trabajo tendr una duracin de no ms de 15
minutos, el mismo que deber ser probado y mejorado hasta obtener el menor
tiempo, siempre considerando que se cumpla con la planificacin sin afectar la
seguridad, la misma que es imprescindible durante la evacuacin.
La Brigada de Evacuacin deber tener disponible una lista que permita el
control de todo el personal del rea a su cargo o asignada al coordinador de
evacuacin, para determinar que todos estn presentes en el punto de reunin
El Coordinador del Simulacro Informar del retorno a las actividades normales
en sus respectivas reas una vez terminado el simulacro.
RESPONSABILIDADES PARA EL PERSONAL EVACUADO.

Interrumpa sus actividades.

Siga las instrucciones del coordinador de evacuacin.

No deje obstculos en las instalaciones contra incendios.

Apague los equipos, cierre archivadores y escritorios.

Desconecte mquinas y electrodomsticos.

No deje abierta ninguna toma o conexin de agua, gas o electricidad.

Abandone su oficina y cierre la puerta al salir.

Utilice la ruta de escape sealada.

Camine rpido pero sin correr.

Evacue sin llevar consigo objetos, equipos o materiales de su rea de

trabajo (la evacuacin es nicamente personal).

Auxilie oportunamente a quin lo requiera.

Si tiene algn visitante llvelo con usted.

Renase en el sitio de reunin final previsto.

No regrese hasta que se autorice.

Comunique cualquier novedad al puesto de mando.

Cuando se anuncie el retorno a las reas de trabajo - debe verificar:

-

Retorno del personal en forma ordenada y disciplinada

Verificar si existe personal ausente (que no haya regresado),

investigando donde se encuentran

El tiempo requerido para la evacuacin no debe ser mayor a tres

minutos.

El resultado del simulacro de evacuacin debe darse a conocer a todo el

personal, con el fin de que puedan saber cules son los aspectos en los que se
debe mejorar, como se lo debe hacer, quin debe participar en su solucin y
cuando.