FORMACIN CIUDADANA Y CVICA

SEGURIDAD CIUDADANA:
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
La Problemtica de la Seguridad
Ciudadana en el Per y
especialmente en Lima, se hace
cada vez ms preocupante por el
alarmante incremento de delitos,
faltas, y otras infracciones que
afectan gravemente a la comunidad, la vida, salud e
integridad fsica y mental de las personas, sino tambin
de la propiedad pblica y privada.
Las acciones de mayor incidencia que provocan una
inseguridad permanente en todos los estratos sociales
de la comunidad, se traducen en los siguientes hechos:
El crimen organizado.
Los delitos, faltas y otras infracciones aisladas,
pero concurrentes.
La Drogadiccin y el Trfico Ilcito de Drogas.
Rezagos del terrorismo.
Los delitos econmicos (El contrabando, la
especulacin y el acaparamiento.
Derivndose estos en:
(1).Asaltos perpetrados en diferentes horas del da,
tanto en agravio de personas como de instituciones u
organizaciones, como resultado de los cuales pueden
devenir daos a la vida y la salud e integridad fsica y
cvica de los agraviados.
(2).Secuestro de personas en sus diferentes
modalidades.
(3).Atentados contra la propiedad (robos, hurtos,
apropiaciones).
(4).Delitos contra el honor sexual (violaciones contra
mujeres y menores).
(5).Atentados contra la libertad en otras modalidades
(rehenes).
(6). Atentados Terroristas.
(7).Trfico Ilcito de Drogas (produccin y
comercializacin).
(8). Delitos que atentan contra la economa individual o
colectiva y/o del Estado.
(9).Accidentes de trnsito con daos personales y/o
materiales materiales.
(10) Desastres, sismos, catstrofes, incendios,
explosiones y otros siniestros.
(11) Disturbios callejeros que alteran el Orden Pblico y
la Paz Social, poniendo en riesgo la seguridad de las
personas.

(12) La drogadiccin, consumo de estupefacientes por

adolescentes y otros.
(13) Comercio ambulatorio ilcito en detrimento de la
vida, la salud y la economa de las personas.
(14) La contaminacin ambiental, la destruccin de la
flora y fauna.
(15) La violencia Individual y colectiva.
(16) El absentismo escolar para dedicarse a
actividades irregulares que a veces deriva en el delito.
(17) La proliferacin indiscriminada de publicaciones
(revistas, peridicos, volantes y etc.) que atentan contra
la dignidad y el pudor, distorsionando la formacin
moral de los nios y adolescentes.
(19) Homosexualidad y prostitucin callejera.
Seguridad Ciudadana tarea de todos? Por qu?
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la seguridad ciudadana es una responsabilidad
fundamental del Estado.
As lo seala la constitucin, la Ley 27933-Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y la Ley
Orgnica de Municipalidades. Pero lo es tambin de la
comunidad, porque la inseguridad afecta a todos los
estratos sociales por igual y los vecinos tienen el deber
cvico de apoyar el esfuerzo de realice el Estado para
mejorar su calidad de vida.
El Presidente de la Repblica y el titular del Sector
Interior se han referido a la seguridad ciudadana en
ms de una oportunidad, ofreciendo mejorar los
recursos y medios con que cuenta la Polica Nacional
para brindar un mejor servicio. Han sido enfticos
tambin en sealar que la seguridad es un compromiso
integral y no slo de la institucin policial.
Los viejos paradigmas de considerar la seguridad
ciudadana como una responsabilidad exclusiva de la
Polica, han dejado de tener consistencia. Hoy, todas
las organizaciones policiales en el mundo buscan
mecanismos para establecer relaciones ms fluidas
con ciudadanos y autoridades locales.
La seguridad ciudadana en manos de alcaldes,
comisarios y autoridades locales, dejara de tener valor
y consistencia, en la prctica, si no participa
activamente la comunidad organizada, entendindose
por ella, a los vecinos representativos de la cuadra, de
los barrios, de los sectores urbanos y de las
poblaciones rurales del pas.

La comunidad tiene que participar apoyando el

esfuerzo que realizan la polica y el municipio, porque
es la primera afectada por el incremento delictivo. Los
ciudadanos son, directa o indirectamente, vctimas de
la delincuencia comn y organizada, pero al mismo
tiempo, son los que conocen ms que nadie el
comportamiento del delito.
En este entendido, por ms efectivos y medios con que
cuente la Polica y los Servicios de Serenazgo - cosa
que no los tienen- siempre sern insuficientes para
lograr un buen servicio de seguridad, por lo cual, es
necesario, hasta imprescindible dira yo, la participacin
activa de la poblacin en tareas preventivas,
educativas, informativas y de reinsercin social a nivel
local.
Los ciudadanos en el Per no slo pagan impuestos al
Estado y arbitrios de seguridad ciudadana a muchos
municipios, sino que tienen que implementar,
adicionalmente, otras medidas se seguridad que le
genera gasto, como la instalacin de cercos elctricos,
alambrados, rejas de fierro, alarmas electrnicas y un
servicio informal de seguridad con la contratacin de
los denominados guachimanes.
Por qu los ciudadanos debemos preocuparnos por la
seguridad si sta es una responsabilidad del estado y
no de la comunidad?

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER-ARTICULOS

SOBRE LA SEGURIDAD CIUDADANA
, Art. 1, 44, 166, 195 y 197,
Articulo 1 .- La defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de las
sociedades y del Estado.
Articulo 44.- "Son deberes primordiales del Estado:
defender la soberana nacional; garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos; proteger a la
poblacin de las amenazas contra su seguridad; y
promover el bienestar general que se fundamenta en la
justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
Nacin. Asimismo, es deber del Estado establecer y
ejecutar la poltica de fronteras y promover la
integracin, particularmente latinoamericana; as como
el desarrollo y la cohesin de las zonas fronterizas, en
concordancia con la poltica exterior."
Artculo 166.- "La Polica Nacional tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el
orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas
y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las

Lic. RODOLFO CALDERN CABANILLAS

leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del

privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.
Vigila y controla las fronteras".
Artculo 197.- "Las municipalidades promueven,
apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el
desarrollo local. Asimismo, brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica
Nacional del Per, conforme a ley".
EL ACUERDO NACIONAL 7
POLTICA DE ESTADO SOBRE SEGURIDAD
CIUDADANA.
Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del
civismo y de la seguridad ciudadana
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
(LEY N. 27933)
OBJETO.La presente Ley tiene por objeto proteger el libre
ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la
seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto
de las garantas individuales y sociales a nivel nacional.
Comprende a las personas naturales y jurdicas, sin
excepcin, que conforman la Nacin Peruana.
COMPONENTES DEL SISTEMA
Son instancias integrantes del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana las siguientes:
a) Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana,
cuenta con una Secretara Tcnica.
b) Comits Regionales de Seguridad Ciudadana.
c) Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana.
OBJETO.Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana
El presente Reglamento tiene por objeto normar el
funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC), con arreglo a las disposiciones
de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana.
ACTIVIDAD PARA SER DESARROLLADO EN CASA:
1.- Elaborar un resumen de la ficha en su cuaderno
sobre el tema.
2.-Elabore un comentario sobre la sptima poltica de
estado con referencia a la seguridad ciudadana
.3.- Con la ayuda de sus padres explique de que
manera se cumple la seguridad ciudadana en nuestra
localidad.
4.- .Use el diccionario y busque el significado de por lo
menos 5 palabras.
5.- Graficar el tema.